关于进一步做好集体土地上非住宅房屋拆迁补偿补助工作的意见

第一篇：关于进一步做好集体土地上非住宅房屋拆迁补偿补助工作的意见

关于进一步做好集体土地上非住宅房屋拆迁补偿补助工作的意见

昌政发〔2011〕5号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：

为积极稳妥地推进全区集体土地上非住宅房屋拆迁工作，根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市政府令第124号）、《北京市建设征地补偿安置办法》（市政府令第148号）等有关法律法规及相关政策规定，结合昌平实际，提出本意见：

一、本区行政区域内，拆迁集体土地上非住宅房屋（包括建筑物、构筑物及其他附属物和附属设施设备），应依据本意见，按照合法、公正、公开、结合实际的原则予以补偿、补助。

二、本区非住宅房屋拆迁实行一次性货币补偿，包括被拆迁非住宅房屋重置成新价补偿、停产停业综合补助费、搬迁补助费和其他费用。

三、依法建设的非住宅房屋（取得立项批复、集体土地建设用地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证）依据相关规定，按重置成新价予以补偿。

对2009年1月1日前因发展区域经济、产业结构调整形成的工业小区（工业大院）、农业项目及依合同约定建设用于生产经营的非住宅房屋, 参考重置成新价,并结合非住宅房屋取得建设审批手续情况、合同约定的非住宅房屋用途和剩余使用年限、非住宅房屋实际使用情况等因素，予以适当补偿。

四、利用非住宅房屋依法从事生产经营活动，因拆迁造成经济损失，且符合下列条件的，给予被拆迁人一次性停产停业综合补助费：

（一）在拆迁范围内已取得营业执照及相关许可,并设有正式生产经营场所；

（二）按项目批复内容或合同约定的经营范围生产经营；

（三）在本行政区内依法实际经营并按时纳税。

五、停产停业综合补助费可按被拆迁非住宅房屋拆迁前三年在本区的纳税总额确定,但补助总额最高不得超过实际经营面积×800元/平方米。纳税总额低于实际经营面积×500元/平方米的，可按实际经营面积×500元/平方米给予补助。

拆迁工作启动时已经停产或未经营的非住宅房屋不再给予停产停业综合补助费。

六、拆迁非住宅房屋,其设备搬迁和安装费用按照被拆迁正式房屋建筑面积×25元/平方米计算;无法恢复使用的设备，按照重置价结合成新给予补偿。

七、在拆迁公告规定的奖励期内签订拆迁补偿协议，并在约定的期限内搬迁完毕的，可根据不同奖励期给予适当奖励。

八、下列非住宅房屋一律不予补偿补助:

（一）经土地管理部门认定为非法侵占基本农田、耕地、林地、绿地等建设的；

（二）经规划管理部门认定为违法建设的；

（三）与村集体签订土地租赁合同，但无其他任何手续进行非农建设的；

（四）2009年1月1日后未取得建设审批手续（立项批复、集体土地建设用地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证）建设的。

对不予补偿补助的非住宅房屋,本着“先拆违、后拆迁”的原则,依法集中清理、拆除。在规定的期限内自行拆除并经验收合格的，可按照建筑面积给予不超过100元/平方米的自行拆除费。

九、各镇人民政府（街道办事处）和拆迁实施主体应依据本意见，制定具体的拆迁补偿补助实施方案，由区住房城乡建设委初审，报区政府批准后执行。

拆迁实施主体应将拆迁补偿补助实施方案和补偿补助结果在拆迁范围内予以公示，接受公众监督。

十、监察、审计等部门负责对非住宅房屋拆迁补偿补助工作实施全程监督，拆除前后要进行现场勘查，发现问题及时督促整改。对骗取补偿补助款等违法行为，要追回非法所得，并依法追究当事人及相关责任人的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二篇：集体土地上的住宅房屋拆迁补偿方式

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集体土地上的住宅房屋拆迁补偿方式

在征地拆迁过程中，对于集体土地上的房屋的补偿方式有哪些呢?对此我国暂时还没有专门的法规来对其进行规定，但可以适用《中华人民共和国土地法》或参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。

具体来说，具有如下几种补偿方式：

一、货币补偿

货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。

计算公式为：

(1)被拆迁集体土地住宅房屋补偿价=被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。

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被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应区分房屋结构、等级分别计算合并补偿。

(2)宅基地所有权区位补偿价=宅基地综合补偿单价×核定的宅基地土地补偿面积。

注：未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地所有权区位补偿价。集体土地住宅房屋补偿单价、宅基地土地所有权区位补偿单价由市国土房管局根据当地政府国民经济发展水平、当地政府国有土地所有权基准地价、房地产市场变化情况予以适当调整，经市人民政府批准后定期公布。

二、产权调换

1、被拆迁人的安置面积核定标准：

2、被拆除房屋的批准建筑面积低于(25-30)平方米/人的，按人均(25-30)平方米核定；

3、在(25～60)平方米/人之间的，按批准的建筑面积核定；

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4、超过60平方米/人的，按人均60平方米核定。5、2人以下(含2人)的户，按2人核定；已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。

被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应合并计算房屋建筑面积。

三、农民自建

实行农民自建，应符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划，并按相关规定进行建设。

(一)本村集体经济组织尚有宅基地，可以安排宅基地给被拆迁人自建住宅或由村集体经济组织统一建设住宅。

1、如由被拆迁人自建，拆迁人对被拆迁人按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿，对集体经济组织按照宅基地土地所有权区位补偿价给予补偿。

2、如由村集体经济组织统一建设住宅，拆迁人按本规定第九条的有关规定给予村集体经济组织补偿，由村集体经济组织将建成的安

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置房分配给被拆迁人。

(二)本村集体经济组织尚有农用地，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅的，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿。

临时安置补助费计算标准：

一、搬迁补助费

(含电话、有线电视、空调、水表、电表、家电家私等搬迁涉及的一切搬迁费用)

拆迁人对在规定时间内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁人，本村户籍人口每户可享受搬迁补助费；非本村户籍人口，但有祖屋在拆迁区域的被拆迁人每户可享受拆迁补助费；超过规定期限仍拒不搬迁的，拆迁人将申请依法强制拆迁，并不给予搬迁补助费和奖励。

二、临时安置补助费

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(1)(被征用地块需安置人数×补偿倍数)>15时

总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15

(2)(被征用地块需安置人数×补偿倍数)<15时

总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数

三、地上附属物的拆迁和青苗补助费补偿

土地拆迁补偿=土地种类×亩产量×该类土地补偿标准

土地种类：土地种类、稻田、专业菜地、鱼塘、旱地、果园、茶园、水塘、渠、坝等

青苗补助费=果树种类补偿×青苗生产期标准×果园面积

果树种类：油茶、油桐、苗木、花卉、药、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果树

林木种类：杉树、国外松、樟、梓、楠、稠、马尾松、泡桐、其

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他乔木、其他树木及竹类

青苗生产期标准：果树类按栽种年限划分；林木类按树苗高度和胸径来划分。

附：水池、粪池、井、排水沟、晒坪、挡土墙护坡、围墙、水渠、坟地等按省、自治区、直辖市规定，一般按市场价格进行补偿。种类划分与各类补偿标准由省、自治区、直辖市物价局定价。

律师点评：

以下情形，被拆迁集体土地住宅房屋按房屋补偿价给予补偿，不再提供安置房或者另行安排宅基地：

(一)被拆迁人除被拆除的集体土地住宅房屋外，尚有其他集体土地住宅房屋，且其他集体土地住宅房屋达到人均建筑面积40平方米的。

(二)拆迁非本村籍的外来人员的居住房屋。

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第三篇：5号文-昌平区政府关于进一步做好集体土地上非住宅房屋拆迁补偿补助工作的意见

各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：

为积极稳妥地推进全区集体土地上非住宅房屋拆迁工作，根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市政府令第124号）、《北京市建设征地补偿安置办法》（市政府令第148号）等有关法律法规及相关政策规定，结合昌平实际，提出本意见：

一、本区行政区域内，拆迁集体土地上非住宅房屋（包括建筑物、构筑物及其他附属物和附属设施设备），应依据本意见，按照合法、公正、公开、结合实际的原则予以补偿、补助。

二、本区非住宅房屋拆迁实行一次性货币补偿，包括被拆迁非住宅房屋重置成新价补偿、停产停业综合补助费、搬迁补助费和其他费用。

三、依法建设的非住宅房屋（取得立项批复、集体土地建设用地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证）依据相关规定，按重置成新价予以补偿。

对2009年1月1日前因发展区域经济、产业结构调整形成的工业小区（工业大院）、农业项目及依合同约定建设用于生产经营的非住宅房屋, 参考重置成新价,并结合非住宅房屋取得建设审批手续情况、合同约定的非住宅房屋用途和剩余使用年限、非住宅房屋实际使用情况等因素，予以适当补偿。

四、利用非住宅房屋依法从事生产经营活动，因拆迁造成经济损失，且符合下列条件的，给予被拆迁人一次性停产停业综合补助费：

（一）在拆迁范围内已取得营业执照及相关许可,并设有正式生产经营场所；

（二）按项目批复内容或合同约定的经营范围生产经营；

（三）在本行政区内依法实际经营并按时纳税。

五、停产停业综合补助费可按被拆迁非住宅房屋拆迁前三年在本区的纳税总额确定,但补助总额最高不得超过实际经营面积×800元/平方米。纳税总额低于实际经营面积×500元/平方米的，可按实际经营面积×500元/平方米给予补助。

拆迁工作启动时已经停产或未经营的非住宅房屋不再给予停产停业综合补助费。

六、拆迁非住宅房屋,其设备搬迁和安装费用按照被拆迁正式房屋建筑面积×25元/平方米计算;无法恢复使用的设备，按照重置价结合成新给予补偿。

七、在拆迁公告规定的奖励期内签订拆迁补偿协议，并在约定的期限内搬迁完毕的，可根据不同奖励期给予适当奖励。

八、下列非住宅房屋一律不予补偿补助:

（一）经土地管理部门认定为非法侵占基本农田、耕地、林地、绿地等建设的；

（二）经规划管理部门认定为违法建设的；

（三）与村集体签订土地租赁合同，但无其他任何手续进行非农建设的；

（四）2009年1月1日后未取得建设审批手续（立项批复、集体土地建设用地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证）建设的。

对不予补偿补助的非住宅房屋,本着“先拆违、后拆迁”的原则,依法集中清理、拆除。在规定的期限内自行拆除并经验收合格的，可按照建筑面积给予不超过100元/平方米的自行拆除费。

九、各镇人民政府（街道办事处）和拆迁实施主体应依据本意见，制定具体的拆迁补偿补助实施方案，由区住房城乡建设委初审，报区政府批准后执行。

拆迁实施主体应将拆迁补偿补助实施方案和补偿补助结果在拆迁范围内予以公示，接受公众监督。

十、监察、审计等部门负责对非住宅房屋拆迁补偿补助工作实施全程监督，拆除前后要进行现场勘查，发现问题及时督促整改。对骗取补偿补助款等违法行为，要追回非法所得，并依法追究当事人及相关责任人的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四篇：非住宅拆迁补偿协议

编号：

集体土地非住宅房屋 拆迁补偿协议书

项目名称： 拆迁人；公司 被拆迁人：工程

拆迁红线内非住宅房屋户主

协议签订日期： 年 月 日

拆迁人（甲方）：

被拆迁人（乙方）： 拆迁红线内非住宅房屋户主

xx工程项目用地范围内非住宅房屋建筑物等拆迁工作依法展开，甲方按照货币补偿方式进行拆迁补偿。为保护甲、乙双方合法权益，根据《北京市海淀区北部地区集体土地非住宅房屋拆迁管理办法》和有关文件规定，达成一致意见并签订本协议。

一、拆迁依据

根据市政基础设施拆迁分指挥部关于xx非宅基地房屋拆迁补偿实施方案，甲方因xx工程项目建设，需要拆除乙方在拆迁范围内的xx非宅基地及其房屋和附属物。

二、各户明细：

1、产权人姓名：;2﹑房屋面积：平米；

3、补偿款金额： 元，大写： 元；

三、付款方式

根据市政基础设施拆迁分指挥部关于xx非宅基地房屋拆迁补偿实施方案，被拆迁地区的非宅基地及室内外在施工范围内的附属设施，院墙、围栏等拆除并具备施工条件后甲方一次性补偿全款。

四、争议解决方式

本协议在履行中如发生争议，双方均可向当地人民法院提起诉讼。

五、协议文本

本协议一式肆份，甲方持三份，乙方持一份，具有同等法律效力。未尽事宜可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。

六、协议生效

本协议自甲、乙双方签字盖章签字后生效，如有任何一方未签字，视同本协议无效。

甲方（盖章）：

委托代理人：

乙方：（签字）

年 月 日

第五篇：吴江市集体土地住宅房屋拆迁补偿安置实施新办法

吴江市集体土地住宅房屋拆迁补偿安置实施新办法

吴江市集体土地住宅房屋拆迁补偿安置实施新办法 2009年 8月1 日起执行

为加快推进城市化进程，推进城乡一体化发展，提高土地集约利用水平，保障建设项目顺利进行，维护拆迁双方当事人的合法权益，规范我市集体土地住宅房屋的拆迁管理，根据国务院、江苏省、苏州市有关法律和法规，结合本市实际情况，吴江市人民政府制定了本办法。

第一章

拆迁管理

第一条

在本市范围内，因城市建设和发展需要拆迁集体土地房屋及其附属物，并需对房屋所有权人（以下统称被拆迁人）进行补偿安置的，适用本办法。

第二条

在规划建设控制区域内涉及房屋拆迁，取消宅基地安置，由用地单位（以下统称拆迁人）给予货币补偿或定销公寓房安置。有条件的镇（区）可建造小高层或高层公寓房安置。

第三条

城镇规划建设控制区域外农村居民房屋拆迁可选择自建房安置，但应在规划确定的新农村集中居住点建房，鼓励放弃宅基地选择定销公寓房安置。对整村整组征地拆迁的以及无地组拆迁的，一律实行定销公寓房安置。

第四条

房屋拆迁补偿安置按照本办法实行属地管理。

第五条

房屋拆迁涉及的评估、测绘、动迁、房屋拆除的具体工作，须委托具备相应资质并经市行业主管部门核准的单位实施。

第六条

市建设行政主管部门负责动迁补偿等相关管理工作；市国土资源行政主管部门负责拆迁中户籍在册农业人员安置基准面积的认定和宅基地审批管理工作；市物价行政主管部门负责拆迁定销公寓房价格审批、鉴证、仲裁工作。

第二章

拆迁补偿

第七条

被拆迁房屋补偿中合法建筑面积，以合法有效批建面积为准。具体由各镇（区）界定。

第八条

房屋拆迁各类补偿标准和计算方法：

1.房屋重置评估价。按城镇房屋重置价结合成新的评估单价×合法建筑面积。

2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批准面积为准，按房屋重置评估价补偿，不作安置。超过合法批准部分作为违章建筑，不予补偿。

2002年4月1日后批建的房屋，不再另计附房面积，超过批建的部分按违章处理，不予补偿。不足批建面积的，以实际面积为准。

2.房屋装修评估值。

3.附属物补偿。各类附属物补偿的具体标准由各镇（区）自行合理确定。特殊附属物补偿，由各镇（区）委托物价行政主管部门进行补偿价格鉴证。

4.辅助补贴。（详见房屋拆迁辅助补贴补偿标准表）

5.房屋区位补偿。720元/㎡×房屋安置基准面积。

6.按时签协搬迁奖励。签协及时、按时搬迁的原则上给予不大于18000元的奖励。具体标准由各镇（区）按拆迁项目自行确定。

第九条

房屋拆迁补偿中评估的价格标准适用时点，以拆迁项目启动日期为准。

第十条

进行突击种植、养殖、装修、改（扩）建的部分不予补偿。

第三章

拆迁安置

第十一条

选择货币补偿安置方式的，拆迁人以现金方式支付给被拆迁人。按被拆迁房屋重置评估价＋被拆迁房屋装修评估值＋附属物补偿＋辅助补贴＋房屋区位补偿价＋按时签协搬迁奖励和定销公寓房的差价补偿。定销公寓房差价计算式为：（定销公寓房市场单价—定销公寓房安置基价）[×安置基准面积]。

第十二条

选择产权调换安置方式的，以原房屋合法建筑面积作为安置基准面积，按被拆迁房屋重置评估价、被拆迁房屋装修评估值、附属物补偿、辅助补贴、房屋区位补偿价、按时签协搬迁奖励的总额与安置定销公寓房总额结算差价。

安置房的基价为拆迁时安置房屋的重置等级单价＋房屋区位补偿单价。安置面积在基准面积内按安置基价结算。超过安置基准面积20平方米以内按110%结算，超过安置基准20平方米以上的部分按市物价行政主管部门鉴证的市场价结算。全部超购的面积不得超过50平方米。安置面积不足安置基准面积的部分，拆迁人按第十一条规定给予拆迁定销公寓房差价的补偿。

第十三条

选择宅基地自建安置方式的，按被拆迁房屋重置评估价＋被拆迁房屋装修评估值＋附属物补偿＋辅助补贴＋按时签协搬迁奖励的总额进行补偿后，根据《吴江市宅基地管理暂行办法》审批宅基地。

第十四条

用于安置的拆迁定销公寓房的市场价、层次调节系数、自行车库单价、汽车库单价、防盗门价、层高2.2米以上阁楼面积单价以及各套型无洁具、内门的补贴价，由各地根据实际情况科学合理测定，报市物价行政主管部门鉴证认定。

第十五条

户口在拆迁区域，60周岁以上无子女的老龄人，经民政部门确认具备“五保户”条件，无能力购房的，经本人申请，原房仅补偿房屋重置评估价后，由政府给予妥善安置或由拆迁人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆迁人收回。

第四章

配套规定

第十六条

被拆迁人按合法有效房屋计户，被拆迁人在同一区域内有多处住房的，应当合并为一户计算其住宅面积。对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿安置。

第十七条

一户中原拆迁房屋中涉及未在本市内审批过宅基地的户籍在册农业人员，由本人申请，提供有效证明材料，经所在村组公示10天无异议，由各镇（区）会同当地国土资源管理等部门会审认定后，按人均40平方米增加安置基准面积，但一户安置基准面积总额最高不得超过280平方米。

第十八条

一户中原拆迁房屋面积按户籍在册农业人员计算人均不足40平方米的，经所在村组公示10天无异议，由各镇（区）会同当地国土资源管理等部门会审认定后，按人均40平方米安置基准面积安置，但一户安置基准面积总额最高不得超过280平方米。

第十九条

房屋拆迁中符合《吴江市宅基地管理暂行办法》第十一条

（三）、（四）规定条件的农村分户，由各镇（区）会同当地国土资源管理等部门审核批准后，对新分出的无房户，按人均40平方米作为安置面积基准，但一户安置基准面积总额最高不得超过160平方米，在房屋拆迁时一并安置。

第二十条

拆迁中涉及的其他安置对象的界定：

1.全家户籍已转为非农的，原建于集体土地上的合法房屋被拆迁，比照本办法补偿安置。

2.规划建设控制区域内经鉴定属D级危房户,由本人提出申请，经所在村组公示10天无异议的，由所在镇（区）组织会审批准后，进行预拆迁。

3.户籍在册农业人员在本市内未审批过宅基地的无房户，按人均40平方米基准安置，不享受房屋区位补偿。在户籍所在组拆迁中，由本人申请，提供有效证明材料，经所在村组公示10天无异议，由各镇（区）会同当地国土资源管理等部门会审认定后，随拆迁项目办理。

4.拆迁中涉及应当有房屋所有权的离婚时放弃或已处分的无房户不再安置；离婚人员分得房屋的，离婚双方均按实际的合法房屋面积作为安置基准；离婚一方已拆迁安置，另一方符合无房户条件，按无房户办理。

第二十一条

户籍在册农业人员指《吴江市宅基地管理暂行办法》第十条界定范围。

第二十二条

选择货币补偿自行购房或定销公寓房安置的失地农村居民，有关社会保障事宜，按我市有关规定办理。第二十三条

被拆迁房屋及装修和附属物经补偿后归拆迁人所有，由拆迁人统一拆除。

第二十四条

本办法自2009年 8月1 日起执行，吴政发[2006]93号《关于印发吴江市城镇规划建设控制区域内农村居民房屋拆迁补偿安置实施办法的通知》废止。