集体土地上房屋拆迁法律问题

第一篇：集体土地上房屋拆迁法律问题

赢了网s.yingle.com

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

集体土地上房屋拆迁法律问题

近几年来，农村集体土地上房屋拆迁暴露的问题越来越多，群体性上访也越来越突出。有的地方持刀、持械、持爆炸物，使用暴力抵制房屋拆迁。还有的地方利用黑社会势力将农民置于死地，个别人命案震动中央。

问题一：被征用农村集体土地尚未转用，土地上的附着物和青苗未补偿，房地产开发商却已经取得《国有土地使用权证》，土地性质在法律上已发生了变化，出现了“一女二嫁”的现象。

问题二：被征用农村集体土地因附着物和青苗补偿不能协商一致或补偿款不到位，农民不肯交地。无奈之下，房地产开发商自行组织强制交地，政府派出了相关人员支持房地产开发商无法可依的强制交地行为。

问题三：被征用农村集体土地上的房屋拆迁因达不成补偿安置协议，房地产开发商申请《房屋拆迁许可证》，用《城市房屋拆迁管理条例》实施房屋拆迁。房屋所有者却以农村集体土地征用中的房屋拆迁不是

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

城市国有土地上房屋拆迁，不适用《城市房屋拆迁管理条例》为由抵制拆迁。

问题四：被征用农村集体土地上属房屋性质的许多牛棚、羊圈以及大批牛、大群羊的补偿和安置缺乏法律依据，房地产开发商无法接受拆迁房屋还需要收购大批牛、羊的现实。

以上问题突出反映了被征用农村集体土地交付和房屋拆迁适用法律问题。在现实中许多地方均将被征用农村集体土地上房屋拆迁当成城市国有土地上房屋拆迁，都用《城市房屋拆迁管理条例》规定的程序来调整拆迁项目，一旦遇到交地与房屋拆迁混合时，出现的许多问题束手无策。于是，有的地方政府派出了防暴警察强行将土地铲平，将房屋拆除，其效果显然无法取信于民。

对此，笔者认为，被征用农村集体土地交付和房屋拆迁应当适用土地法规，而不应当适用房屋拆迁法规。

理由一：土地性质不同。《土地管理法》第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民有制和劳动群众集体所有制。”征地中房屋所占的土地所有权属劳动群众集体所有，通常称集体土地。城市房屋拆迁中的房屋所占的土地所有权属国家所有，通常称国有土地。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

理由二：管理机关不同。《土地管理法》第四十六条规定：“国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《城市房屋拆迁管理条例》第五条规定：“国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。”可见，征地中的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府，而城市房屋拆迁的管理部门是县级以上建设行政主管部门。

理由三：拆迁主体不同，征地中的主体是政府和集体土地上房屋所有者即农民，而城市房屋拆迁主体是取得拆迁许可证的单位和被拆迁房屋所有人。

理由四：取得土地方式不同。《土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；”第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”可见，使用集体土地的，应当由政府办理征地手续，将集体土地转为国有土地后才能使用，而城市国有土地通过出让后可以直接使用。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

理由五：补偿标准不同。《土地管理法》第四十七条第四款规定：“被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”可见，被征用土地上的房屋属附着物，它的拆迁补偿标准由省、自治区、直辖市规定。而城市房屋拆迁适用产权调换、货币补偿方式进行补偿。

理由六：拆迁程序不同。在我国土地法中只对征地程序及补偿标准作了较详细的规定，未专门对征地中涉及的房屋拆迁程序及补偿标准作出规定。而《城市房屋拆迁管理条例》中对房屋拆迁程序及补偿办法标准作了详细规定，具有很强的操作性。

理由七：适用法律不同。征地适用的法律主要是土地法及相关规定，而城市房屋拆迁主要适用《城市房屋拆迁管理条例》。

鉴于以上分析，笔者认为，拆迁农村集体土地的房屋应当在征用时依照土地法规进行，而不应当将属于前期征用土地的房屋拆迁问题留到后期城市房屋拆迁阶段来解决。否则，一旦产生冲突，房屋拆迁项目不仅难以完成，而且严重影响政府形象，同时，也会侵害被拆迁人的合法权益。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

由此可见，农村集体土地上的房屋拆迁，忧国忧民，准确适用法律至关重要。

  征地赔偿安置的裁决 http://s.yingle.com/cq/901321.html 2018取

消

土

地

使

用

年

限

http://s.yingle.com/cq/901320.html

  土地使用税如何征收 http://s.yingle.com/cq/901319.html 四川省人民政府办公厅关于进一步严格征地拆迁 http://s.yingle.com/cq/901318.html

 拆迁补偿纠纷亟待土地管理制度支持 http://s.yingle.com/cq/901317.html

 外村人买本村宅基地的赔偿如何进行 http://s.yingle.com/cq/901316.html

 土地承包经营权的取得方式有哪些 http://s.yingle.com/cq/901315.html

  租赁的土地能否抵押 http://s.yingle.com/cq/901314.html 重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关 http://s.yingle.com/cq/901313.html

 中小城市房屋拆迁工作的经验

http://s.yingle.com/cq/901312.html

 公司企业拆迁赔偿款要交税吗

http://s.yingle.com/cq/901311.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 如何申请解除土地使用权抵押

http://s.yingle.com/cq/901310.html

 商铺拆迁赔偿协议包含的内容是如何的 http://s.yingle.com/cq/901309.html

 程序存在瑕疵征地补偿制度需完善 http://s.yingle.com/cq/901308.html

 农村土地承包年限是多久

http://s.yingle.com/cq/901307.html

 土地使用税的征收范围广州是怎样划分的 http://s.yingle.com/cq/901306.html

 土地抵押贷款办理的程序是如何的 http://s.yingle.com/cq/901305.html

 子女出全资在父母的宅基地上修建房屋,产权是谁的 http://s.yingle.com/cq/901304.html

 拆迁安置房是小产权房吗

http://s.yingle.com/cq/901303.html

 全国拖欠农民征地补偿安置费近http://s.yingle.com/cq/901302.html

100亿元

 征地拆迁纠纷如何向法院起诉

http://s.yingle.com/cq/901301.html

 土地证可以写几个人的名字

http://s.yingle.com/cq/901300.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 安徽省征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901299.html

 宁夏完善重点建设项目征地拆迁安置补偿程序 http://s.yingle.com/cq/901298.html

 在租赁土地上建房租期满后房屋所有权归属 http://s.yingle.com/cq/901297.html

 建设项目用地预审行政审批服务流程 http://s.yingle.com/cq/901296.html

 土地使用权与赔偿款是多少

http://s.yingle.com/cq/901295.html

 征地赔偿方式有哪几种

http://s.yingle.com/cq/901294.html

 房屋拆迁安置补偿协议有何效力

http://s.yingle.com/cq/901293.html

 530亩征地手续是否合法

http://s.yingle.com/cq/901292.html

 关于国有土地上征收赔偿的实施意见明确赔偿条件 http://s.yingle.com/cq/901291.html

 租赁的土地能在上面建房吗

http://s.yingle.com/cq/901290.html

 阳江市电力设施建设用地及青苗补偿规定 http://s.yingle.com/cq/901289.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 哪些部门有权强制拆除违法建筑

http://s.yingle.com/cq/901288.html

 关于印发合肥市市区征地补偿标准通知 http://s.yingle.com/cq/901287.html

 商业土地使用年限是多久

http://s.yingle.com/cq/901286.html

 农村宅基地建房有哪些新规定(2018)http://s.yingle.com/cq/901285.html

 农民承包土地使用权可以转让吗

http://s.yingle.com/cq/901284.html

 中北镇关于镇区基础配套征地补偿办法 http://s.yingle.com/cq/901283.html

 农村土地流转的形式有几种

http://s.yingle.com/cq/901282.html

 山东省临沂市平邑县征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901281.html

 重大项目征地拆迁有＂尚方宝剑＂ http://s.yingle.com/cq/901280.html

 高速铁路占用农用耕地是怎么赔偿的 http://s.yingle.com/cq/901279.html

 假结婚骗拆迁犯法吗 http://s.yingle.com/cq/901278.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 北京市违章建筑政策规定(2018)http://s.yingle.com/cq/901277.html

 锦州市征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901276.html

 行政强制法能否解决强制征地

http://s.yingle.com/cq/901275.html

 城市房屋行政强制拆迁问题探索

http://s.yingle.com/cq/901274.html

 集体土地租赁合同纠纷案代理词

http://s.yingle.com/cq/901273.html

 村民房屋拆迁安置补偿协议

http://s.yingle.com/cq/901272.html

 征地赔偿土地赔偿费怎样分配

http://s.yingle.com/cq/901271.html

 中型水利水电建设征地补偿条例

http://s.yingle.com/cq/901270.html

 土地使用权转让手续如何办理

http://s.yingle.com/cq/901269.html

 土地使用证委托领取授权书范本书写格式2018 http://s.yingle.com/cq/901268.html

 土地经营权是怎样抵押的

http://s.yingle.com/cq/901267.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 依法实施征地拆迁确保重点项目建设 http://s.yingle.com/cq/901266.html

 安置房有使用年限安置房的土地使用权是多少年 http://s.yingle.com/cq/901265.html

 强占良田13亩建江都＂紫禁城＂征地手续在办理 http://s.yingle.com/cq/901264.html

 惠州提高房屋拆迁赔偿标准(2018年)是什么 http://s.yingle.com/cq/901263.html

 土地使用权取得方式有偿出让有什么法律规定2018(2018)http://s.yingle.com/cq/901262.html

 以国有土地使用权作价入股成立公司的程序 http://s.yingle.com/cq/901261.html

 司法能动化解征地补偿安置争议

http://s.yingle.com/cq/901260.html

 长沙市人民政府令长沙市国有土地上房屋征收与赔偿实施办法 http://s.yingle.com/cq/901259.html

 未取得拆迁许可证,擅自实施拆迁如何处罚 http://s.yingle.com/cq/901258.html

  移民安置政策明白纸 http://s.yingle.com/cq/901257.html 国有划拨土地使用权补办出让合同范本 http://s.yingle.com/cq/901256.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 浅谈城市房屋强制拆迁形式选择

http://s.yingle.com/cq/901255.html

 山东省烟台市牟平区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901254.html

 安徽省公布执行新的征地补偿标准 http://s.yingle.com/cq/901253.html

 厂房土地转让合同范本

http://s.yingle.com/cq/901252.html

  拆迁补偿安置协议 http://s.yingle.com/cq/901251.html 国有

划

拨

土

地

能

否

抵

押

http://s.yingle.com/cq/901250.html

 宅基地使用权如何进行注销登记

http://s.yingle.com/cq/901249.html

 撤销国有土地使用权的程序是什么 http://s.yingle.com/cq/901248.html

 土地经营权可以进行转包和出租吗 http://s.yingle.com/cq/901247.html

 惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定 http://s.yingle.com/cq/901246.html

 土地转让申请书（2018最新）写格式2018 http://s.yingle.com/cq/901245.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 天平高速征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901244.html

 济宁市征地地面附着物和青苗补偿标准 http://s.yingle.com/cq/901243.html

 棚改指挥部为签订拆迁安置协议做好准备 http://s.yingle.com/cq/901242.html

 农村宅基地批复能查吗

http://s.yingle.com/cq/901241.html

 重庆主城征地补偿安置标准调高

http://s.yingle.com/cq/901240.html

 土地使用权的摊销年限法律法规规定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/cq/901239.html

 在租赁土地上建的房子可以办房产证吗 http://s.yingle.com/cq/901238.html

 宅基地证不小心丢失了如何补办

http://s.yingle.com/cq/901237.html

  宅基地证怎么变更 http://s.yingle.com/cq/901236.html 贵阳市农村集体土地征用补偿清理工作结束 http://s.yingle.com/cq/901235.html

 土地管理的概念分析与含义,土地管理的内容 http://s.yingle.com/cq/901234.html

 宅基地租赁合同范本 http://s.yingle.com/cq/901233.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 征地补偿安置标准须被征地农户听证 http://s.yingle.com/cq/901232.html

 撤销土地证的法律依据

http://s.yingle.com/cq/901231.html

 强制征地与文明进程背道而驰

http://s.yingle.com/cq/901230.html

 为多要赔偿有人抢种青苗

http://s.yingle.com/cq/901229.html

 建设用地使用权流转方式是如何的 http://s.yingle.com/cq/901228.html

 农村户口迁入城镇户口，土地承包权是否就意味着要被收回 http://s.yingle.com/cq/901227.html

 房屋拆迁安置补偿协议公证

http://s.yingle.com/cq/901226.html

 土地使用权是永久性的吗

http://s.yingle.com/cq/901225.html

 山西省朔州市应县征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/901224.html

年)  强制征地何时能停止 http://s.yingle.com/cq/901223.html 政府

违

法

征

地

怎

么

举

报

http://s.yingle.com/cq/901222.html

 办理离婚登记程序图 http://s.yingle.com/hy/630484.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 和军人结婚程序是什么

http://s.yingle.com/hy/630483.html

   异地能不能办理离婚 http://s.yingle.com/hy/630482.html 夫妻离婚孩子怎么办 http://s.yingle.com/hy/630481.html 女方可

以

坚

决

不

同

意

离

婚

吗

http://s.yingle.com/hy/630480.html

 离婚出轨方要赔偿多少

http://s.yingle.com/hy/630479.html

   单身领养孩子的条件 http://s.yingle.com/hy/630478.html 法院离婚传票模板 http://s.yingle.com/hy/630477.html 新2018

新婚姻法事实婚姻还存在吗

http://s.yingle.com/hy/630476.html

 2018年办理继承遗产手续是怎么样的

http://s.yingle.com/hy/630475.html

 没有孩子可以办理离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630474.html

 遗产继承份额转卖是什么样子的

http://s.yingle.com/hy/630473.html

 夫妻感情不和办理离婚需要哪些手续 http://s.yingle.com/hy/630472.html

 长期没有性生活可以离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630471.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 离婚案有委托书需要本人到庭吗

http://s.yingle.com/hy/630470.html

  在大使馆可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630469.html 一方患

有

精

神

病

离

婚

可

以

吗

http://s.yingle.com/hy/630468.html

  一个人可以去离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630467.html 离婚夫

妻

能

否

共

同

抚

养

子

女

http://s.yingle.com/hy/630466.html

 遗嘱执行人是谁,哪些人可以作为遗嘱执行人 http://s.yingle.com/hy/630465.html

 女儿有权分娘家的财产吗

http://s.yingle.com/hy/630464.html

 成年子女能不能索要抚养费

http://s.yingle.com/hy/630463.html

 一方出轨另一方可以提出离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630462.html

  在异地可以办离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630461.html 女方不

付

抚

养

费

该

怎

么

起

诉

http://s.yingle.com/hy/630460.html

 放弃遗产继承公证应当注意哪些问题 http://s.yingle.com/hy/630459.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 跟男朋友同居住在一起属于非法同居吗 http://s.yingle.com/hy/630458.html

 如果孩子是前男友生的,有没有抚养义务 http://s.yingle.com/hy/630457.html

 夫妻一方借款另一方不知情还要赔吗 http://s.yingle.com/hy/630456.html

 夫妻欠债一方出意外这债怎么还

http://s.yingle.com/hy/630455.html

 社会抚养费征收决定书

http://s.yingle.com/hy/630454.html

 起诉离婚委托律师需要多少钱

http://s.yingle.com/hy/630453.html

 婚后个人财产公证是什么样子的

http://s.yingle.com/hy/630452.html

 女方婚前隐瞒年龄可以离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630451.html

 2018遗产分割协议书范本

http://s.yingle.com/hy/630450.html

 离婚协议书（2018最新）上按揭房过户书写格式 http://s.yingle.com/hy/630449.html

  出轨一定会离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630448.html 重婚罪需要哪些证据 http://s.yingle.com/hy/630447.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 婚前按揭房产离婚怎么分配

http://s.yingle.com/hy/630446.html

 夫妻因感情不和离婚可以吗

http://s.yingle.com/hy/630445.html

 订婚双方写协议书（2018最新）有法律效力吗 http://s.yingle.com/hy/630444.html

 偷走孩子可以判离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630443.html

 父母离异孩子能拿到无监护权的那方家长的遗产吗 http://s.yingle.com/hy/630442.html

 离婚对拆迁有什么影响

http://s.yingle.com/hy/630441.html

 怎么办理房屋继承公证

http://s.yingle.com/hy/630440.html

 男方给钱买的陪嫁离婚后怎么处理 http://s.yingle.com/hy/630439.html

 夫妻双方共同买的房可以卖掉吗

http://s.yingle.com/hy/630438.html

 配偶坐牢或者失踪可以离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630437.html

 离婚法院判决后不执行怎么办

http://s.yingle.com/hy/630436.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 父母去世了儿子能继承草场的使用权吗 http://s.yingle.com/hy/630435.html

 离婚后如有一方不同意给孩子改姓,起诉有用吗 http://s.yingle.com/hy/630434.html

 异地离婚诉讼一方失踪另一方可起诉离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630433.html

  老公出轨可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630432.html 在外

地

打

工

可

以

离

婚

吗

http://s.yingle.com/hy/630431.html

 2018年遗产继承公证的办理以及注意事项

http://s.yingle.com/hy/630430.html

 男方打了人可以提离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630429.html

 先有孩子后领的结婚证给孩子上户口需要亲子鉴定吗 http://s.yingle.com/hy/630428.html

  性格不合可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630427.html 妻子毁

谤

丈

夫

可

以

判

离

婚

吗

http://s.yingle.com/hy/630426.html

 离婚传票模板包含哪些内容

http://s.yingle.com/hy/630425.html

 精神病没有治疗可以直接离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630424.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

   有梅毒可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630423.html 两个人离婚孩子归谁 http://s.yingle.com/hy/630422.html 在女方

民

政

局

可

以

办

离

婚

吗

http://s.yingle.com/hy/630421.html

  在异地可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630420.html 放弃继

承

权

公

证的效

力

有

哪

些

http://s.yingle.com/hy/630419.html

 女方得了重病男方不能起诉离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630418.html

  周六可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630417.html 出嫁女

儿

赡

养

义

务

需

要

承

担

吗

http://s.yingle.com/hy/630416.html

 婚姻一方出轨怎么离婚

http://s.yingle.com/hy/630415.html

 被继承人债务的确定与清偿

http://s.yingle.com/hy/630414.html

 办理结婚证的程序是什么样子的

http://s.yingle.com/hy/630413.html

  单方面离婚孩子归属 http://s.yingle.com/hy/630412.html 单方面

离

婚

申

请

书

（2018

最

新）

http://s.yingle.com/hy/630411.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 女方提出离婚男方不答应起诉结果怎么样 http://s.yingle.com/hy/630410.html

 亲子鉴定的规定(2018)http://s.yingle.com/hy/630409.html

 起诉离婚开庭后调解和好要撤诉吗 http://s.yingle.com/hy/630408.html

    单方面可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630407.html 重婚罪可以报警吗 http://s.yingle.com/hy/630406.html 父母房屋遗产继承法 http://s.yingle.com/hy/630405.html 自愿离婚协议书（2018

第二篇：集体土地上房屋拆迁法律问题探讨

集体土地上房屋拆迁法律问题探讨

城市土地所有权性质包括国有土地和集体土地两种性质，所以，广义的城市房屋拆迁包括国有土地上的房屋拆迁和集体土地上的房屋拆迁。关于国有土地上的房屋拆迁已经有了较为系统的理论和操作规程，也有国家级规范性法规，但对集体土地上的房屋拆迁人们涉足不深，尚无系统的理论加以研究，亦无明确的规范性措施加以制约。

随着城市框架的不断拉大和城市周边农村集体土地的大量被征用，农村房屋拆迁数量也不断增加，尤其是近几年迅速上升的态势已达到历史高峰。与此同时，由于因集体土地征用而产生的拆迁问题是我国工业化、城市化加快发展所引发矛盾的集中体现，其中涉及多方主体，交织着多种法律关系，背后又掺杂着多种利益冲突，所以，人民法院在审理征用土地和房屋拆迁安臵补偿案件中，在依法保护房屋被拆迁人、土地被征用人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政，维护社会稳定并实现裁判案件所要达到的法律效果、政治效果和社会效果的契合统一方面遇到了前所未有的困难。对于造成这些困难的原因如不能及时进行分析、探讨并加以解决，司法权就难以起到社会矛盾平衡器的作用，人民法院在人民群众中的威望和形象也会受到严重影响。目前，对于城市房屋拆迁有《城市房屋拆迁管理条例》进行规范，尽管还不完善，但毕竟有一个规范性法规。但对征用拆迁农村集体土地上房屋这种事关农民安身立命之本的重大事项上，国家层面上的法律缺失，使得许多地方农民的合法权益受到严重侵犯，激化了社会矛盾，形成了影响社会安定的不稳定因素。所以对于集体土地上房屋拆迁法律问题进行研究探讨，不仅是非常必要的，而且是非常迫切的。

一、集体土地上房屋拆迁中存在的主要问题

1、法定补偿标准的缺失造成集体土地上房屋拆迁补偿随意性极大。

我国《土地管理法》第四十七条第二、第三款对耕地征用的补偿费，安臵补助费进行了规定并有具体的计算标准，但对因土地征用而引起的农民在宅基地上自建房屋的拆迁却没有补偿标准。现实中，一般是由政府参照《城市房屋拆迁管理条例》及《细则》进行补偿，由于城市国有土地上的房屋和农村集体土地上的房屋在土地所有权性质、所有权主体、土地管理方式以及拆迁安臵对象等方面均有差异，所以，《城市房屋拆迁管理条例》并不具有直接的参照性，导致在执行过程中，各级政府制定的补偿标准随意性很大，拆迁程序和补偿标准十分混乱。这种随意性不但造成了补偿标准不统一，也造成了补偿标准的不合理性，因此也就不可避免地产生了许多纠纷，不仅极大地影响了党和政府的声誉，也直接影响了拆迁的进程和效率。在一些地区，政府为了引进投资，制定较低的补偿标准，以牺牲农民的利益换取所谓的投资环境，使农民的利益得不到应有保护。法定补偿标准的缺失导致此类纠纷矛盾尖锐，处理难度加大。

2、对拆迁中农民的私有财产权保护不够。

农民通过宅基地依法取得集体土地的使用权，农民在宅基地上所建的房屋属农民私有财产是无可非议的。但在征用农村集体土地的现实中，由于缺乏相应的法律规范对农村集体土地征用补偿法律关系进行明确的界定和规范，地方政府与村组签订《土地征用协议书》，协议中却将属于农民私有财产的房屋一同处分。这种协议将私产与公产混为一谈，其违法性显而易见。从法理而论，房屋作为农民的私有财产，农民是房屋所有权的主体，只能由农民自己进行处分，所以关于集体土地上房屋拆迁的补偿应从土地征用补偿中分离出来。

同时，房屋拆迁补偿协议作为一种民事法律关系，应当由拆迁人和被拆迁人协商一致达成补偿协议。但是由于我国《土地管理法》将集体土地上的房屋纳入到了土地征用补偿之中，房屋所有权主体作为被拆迁人不直接参与协商，对被拆迁人的房屋进行价格评估亦不通知被拆迁人到场，而是由拆迁人单方指定的评估机构进行评估，有关拆迁补偿和安臵通常是由开发商一方说了算，协议中的一些规定属于霸王条款，加之一些地方政府为了“优化”当地投资环境，加大了行政权力的介入，被拆迁人无论是否同意都得拆，剥夺了农民作为被拆迁人在整个拆迁过程中表达自己意愿、维护自己权益的机会，严重侵害了被拆迁人的权益。实际上，一揽子包括在土地征用费中的房屋拆迁安臵补偿费就是农民作为被拆迁人时丧失房屋所有权的对价，他们对此岂能没有发言权？这显然违反了民法上的意思自治原则，更不能体现拆迁人与被拆迁人作为法律意义上的平等主体关系。

3、房屋所有人和第三人合法权益得不到保障。

集体土地上的房屋拆迁和城市房屋拆迁一样，涉及很多法律关系。如拆迁居住房屋涉及的搬迁补助费、过渡期内的临时安臵费，拆迁农村集体经济组织以土地使用权入股联营等形式与其他单位、个人共同开办的企业所有的非居住房屋涉及的补偿费问题及因拆迁造成的停产、停业损失及预期收益的补偿问题，对利用宅基地内自建房屋从事生产经营并持工商营业执照房屋的拆迁安臵问题，拆迁农房租赁户时涉及的租赁法律关系等等，其中既涉及房屋所有权人的权益，同时又涉及房屋所有人以外第三人的权益。由于我国目前尚无明确的法律、法规对上述问题进行规范、相当一部分地区对上述问题比较忽视，在实际拆迁时，只将房屋作为集体土地上的附着物进行补偿，并不细化区分农村房屋的用途、性质及相关的权利，严重损害了房屋所有人和第三人的合法权益。对任何私人房屋的拆迁都必须给予合理的补偿，这是国际通行的一条基本准则。国家发展必然要征用土地，城市化建设必须进行拆迁，拆迁就需要补偿。同时，不管是对城市居民还是对农民，拆迁补偿均应该是公平合理的。如果能够给予公平合理的补偿，国家经济建设、城市发展便不会造成更大的社会矛盾和利益冲突，这是迫切需要解决的重要问题。

4、剥夺了农民作为被拆迁人时的诉权。

由于我国《土地管理法》并没有将农民的房屋从土地征用中分离出来，而是将其包含在“地上附着物”中，所以在具体操作时，征地单位通常是将土地补偿费及“地上附着物”补偿费按照补偿方案一揽子支付给政府或村组，关于补偿方案又是政府或村组与征地单位协商。根据《土地管理法》的规定，补偿方案要经有关政府批准，对补偿方案有异议或不能达成协议的，由政府部门处理。从法理而言，当一个私权利受到另一个私权利侵犯时，当事人一方或双方可以采取到法院提起民事诉讼等方式去解决，而当私权利受到公权侵犯时，只有一个办法，就是提请行政复议和提起行政诉讼，告的必须是具体行政行为，因为在我国当事人不能起诉政府的抽象行政行为，同时，依据我国《行政诉讼法》的有关规定，被征用方与征用方就征用补偿有关问题达不成协议，对行政裁决又不服，可以向人民法院提起行政诉讼。由于农民个体作为被拆迁人时不是土地征用的一方当事人，所以就不能行使这种诉权，农民只能被迫接受政府裁决的方案。

二、关于集体土地上房屋拆迁立法的一些思考与建议

1、建立完善关于集体土地上房屋拆迁的法律、法规。

由于至今没有一部独立且具可操作性的关于集体土地上房屋拆迁安臵补偿的国家级“大法”，导致实践中无法可依，或回避了涉及被拆迁人权益的关键问题，或违法强制拆迁后将矛盾上交，其结果是引发了大量的矛盾和纠纷，甚至在有的地方出现了被拆迁人拎汽油桶找拆迁办自焚等恶性事件，所以应该立即启动关于我国集体土地上房屋拆迁的立法工程。目前，集体土地上农民房屋拆迁主要是土地征用和城中村改造中涉及的房屋拆迁，其中更多的是征用土地时引起的房屋拆迁。在土地征用中，我国《土地管理法》第四十七条规定了关于征用耕地的补偿问题，但作为农民私有财产的地上房屋仅被包含在“地上附着物”之中，且没有对农民房屋等私有财产的补偿标准作出具体规定。在现实处理中，主要参照由国土资源部、建设部、各级地方政府部门发布的行政规章及文件处分在征用过程中涉及的农民私产。如果说对于征用土地涉及的集体土地上农民房屋拆迁补偿还有《土地管理法》中的“附着物”将其提到的话，那么城中村改造和其它建设所涉及农民房屋的拆迁更是成了无人顾及的“孤儿”。目前所见的行政法规、规章的适用范围均是关于国有土地上的城市房屋拆迁补偿之规定，而对集体土地上房屋的拆迁补偿尚无规定，现实中一直是参照城市房屋拆迁补偿办理。但国有土地和集体土地在所有权主体、性质及管理方法等方面存在诸多差异，房屋建造成本也不同，再加上城乡居民生活条件的差异，所以说参照城市房屋拆迁补偿是不妥当的，也不是合理的，致使农村集体土地房屋拆迁在现实中遇到许多难以解决的问题。因此，为加快城乡各项建设的发展，规范征用土地补偿行为，保护当事人合法权益，尽快制定一部关于集体土地上房屋拆迁补偿安臵法十分必要。

2、明确公权干预之法律限制、保护集体土地上私有房屋财产权。

在法治社会，公权限制干预私权是必要的，但必须依法进行。在当前集体土地上的房屋拆迁中，由于法律缺位，导致政府行为缺乏法律制约，行政权力在干预私权中过大且缺乏有效的监督制约，各级政府集规则制定者、参与者与处罚机关等多种身份于一身，农民作为被拆迁人时应有的民事权利被限制，甚至被剥夺，所以，必须从立法上对拆迁行为加以限制。房屋拆迁可以分为两种：一种是基于公共利益的需要通过土地征用而进行的房屋拆迁，一种是基于商业开发目的实施的拆迁行为。土地征用是国家为了公共利益的需要，对集体所有的土地收归国有的过程。从土地征用理论而言，土地所有权是物权的一种，是土地所有者在法律规定的范围内自由使用和处理其土地的权利。土地所有权的行使具有排他性、绝对性和社会性的特点。这个社会性特点就是指土地所有者在行使自己的权利时要受到国家的限制，即国家为了公共利益的需要可以对土地所有者所有的土地实施强制购买，其方式是给予被购买者以合理补偿。所以，对于基于公益征用土地，国家应当进一步完善征用土地的法律并严格按照法定程序进行。对于第二种基于商业开发目的而实施的征地拆迁，实质上是一种平等主体间的民事法律行为，国家行政权力不应介入过多。因为基于商业目的，房屋拆迁中涉及两种法律关系，即行政管理法律关系和民事法律关系。在行政管理法律关系中，我国应当从立法上规范行政执法行为，对涉及房屋拆迁的行政管理行为作出明确界定，以防止公权干预过大损害私权。在民事法律关系中，开发商作为拆迁人和被拆迁人之间应当是平等的民事主体之间的关系，对于房屋拆迁补偿的金额、时间、支付方式、安臵方式等相关事项，应当在平等、协商的基础上确立其相互之间的法律关系。同时，法律必须明确限制政府行为，政府在这种民事法律关系中的职责就是作好土地利用的发展规划、作好土地利用的管理者并处于中立地位，而不能成为民事主体介入其间。如果政府为了开发商的商业目的，动用国家征用土地的公权力，就等于是开发商借政府之手对被拆迁人私人之房屋进行强制购买，这不仅违背了土地征用必须基于公益的基本原则，而且也滥用了国家赋予政府的征用权。征用权的滥用迫使私人在拆迁问题上失去了选择权，并使政府的权力和开发商的利益结合起来，使被拆迁人在这两个强大势力面前成为了弱势群体，只能陷入任人宰割的窘地。这也正是当前拆迁矛盾激化，政府成为矛盾焦点的根本原因。

3、完善集体土地征用中房屋拆迁的补偿原则、标准和程序。

在集体土地上房屋拆迁立法中，首先应当明确规定征地补偿和房屋拆迁补偿的基本原则。在前述中，笔者认为，对集体土地的征用应严格区分为基于公共利益的土地征用和出于商业开发目的的土地征用，那么因此而引起的集体土地上房屋拆迁的补偿标准、原则和程序也就不同。对于商业开发目的而实施的征用集体土地引发的农民房屋拆迁行为，适用相关民事法律规范进行调整，上述已经谈到，在此不再赘述。对于出于公共利益的需要而实施的集体土地上的房屋拆迁在性质上属于国家对集体土地的强制购买，性质上是公权对私权的干预限制，所以政府的行为必须受到严格的法律限制，包括行使权力的范围和方式。同时，政府负有公平合理补偿被拆迁农民财产损失的职责和义务；农民有要求政府给予公平合理补偿的权利。补偿标准和金额的确定应遵循合理补偿的基本原则。纵观世界各国的土地征用补偿法律规定，有两种补偿确定方法，一种是以西方国家为主的市场价确定方法，一种是以我国大陆为主的根据规定标准来确定地价补偿方法，但无论哪种方法都必须以合理补偿为基本原则。“合理”标准应该是地价既要体现土地所有权的价格，同时，还应体现与土地所有权相关的权利如土地上的房屋所有权等方面的损失补偿，使被征用方既无法获取暴利，也不致遭受损失，以达到土地所有权人基本满意。第二，细化补偿项目，制定统一的拆迁补偿计算标准。我国《土地管理法》第四十七条对土地使用权的征用补偿规定比较明确，相应的有具体的计算标准。同理，对房屋等私产的征用补偿也应细化补偿项目并确定补偿计算标准。在此基础上，由各地按照规定的计算方法确定具体的补偿金额。通过制定法定的拆迁补偿计算标准，既能防止征用方克扣、压低征用补偿费用，损害农民利益；也能防止被拆迁方漫天要价、谎报和扩大面积，非法获利，加重国家用地负担的事件发生。第三，规定严格的法律程序。政府对农民房屋拆迁必须依照严格的法定程序完成，如可以参照《城市房屋拆迁管理条例》，规定严格的拆迁程序，包括财产评估程序、补偿标准公示程序、听证程序、强制拆迁程序等。第四，赋予农民作为被拆迁人时的诉讼主体资格，使农民能够通过诉讼获得司法救济。第五，明确因拆迁行为损害第三人利益时，第三人获得司法救济的程序。

三、审判中的难点及解决方法

（一）行政审判

目前，集体土地上的房屋拆迁纠纷在我市以行政纠纷居多。人民法院在审理集体土地上房屋拆迁案件中遇到的难点问题，突出表现在司法的局限性方面。因为法院在审查被诉的具体行政行为是否合法时，所诉的房屋拆迁补偿、安臵方案一般已经经过了有关政府部门的裁决，人民法院只能对行政裁决进行合法性审查，最后只能做出维持或撤销的判决而不能进行司法变更，同时行政诉讼又不适用调解原则，所以法院判决的结果通常无法使当事人诉讼的根本问题得到彻底解决，有时还因行政裁决案件引起拆迁许可、城市规划、拆迁补偿安臵合同等行政、民事多方面的连环诉讼，笔者赞同对于此类纠纷应当赋予法院司法变更权的观点，建议确立合法性与合理性审查相结合的原则，以合理性原则审查判断行政机关在房屋拆迁安臵行为中行使自由裁量权是否客观、适度，用合理性审查判断、支持、补充合法性审查原则。另外，笔者认为，对此类纠纷应允许进行调解。实践中，审判人员也经常通过说服教育的调解工作，使双方当事人达成和解后，由一方当事人撤诉结案，取得了较好的效果。因为在农村集体土地上的房屋拆迁安臵中，一方面涉及被拆迁人安家居业的重大利益，另一方面是政府谋求社会经济发展的重大措施，公权与私权形成强烈的冲突，以在不违背有关法律、法规的前提下以调解方式解决这类纠纷不但能够平衡公权对私权的限制，亦有利于及时、彻底的解决当事人之间的根本问题，更有利于发展、稳定的大局，从而有力地支持行政机关依法行政和拆迁人依法拆迁，并以此支持和服务于地方政府的经济建设，实现农村房屋拆迁和征用集体土地安臵补偿工作的良性循环，最终实现审判的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

（二）民事审判

1、集体土地上房屋拆迁补偿纠纷诉讼主体的确定。目前，由于集体土地上房屋拆迁同土地征用一并进行，所以房屋的拆迁补偿方案也同土地补偿方案同时制定。而补偿方案是由征地方制定，报政府批准，因补偿方案引起的纠纷，只能通过行政诉讼解决。笔者认为，这只适用于解决国家基于公共利益的需要而实施的集体土地征用和房屋拆迁，正如前述所分析，对于基于商业开发之目的实施的征地拆迁补偿应直接适用民事法律规范进行调整。同时在国家基于公益的征地拆迁中，由于在补偿方案确定之后，补偿协议大多是由集体经济组织与征地方签订，房屋所有人不参与签订协议，形成房屋所有权人和征地方无拆迁补偿协议。那么发生纠纷时，房屋所有权人能否以自己的名义就补偿方案中的补偿数额、安臵方式等问题提起民事诉讼？从协议本身来说，房屋所有权人不是签订协议的一方，不能以自己名义提起诉讼，但从财产所有权法律关系来讲，房屋所有权人应当享有诉权。目前，人民法院对房屋所有人以自己名义起诉主张权利时，往往又以其不是协议一方当事人而不予受理或裁定驳回起诉，导致房屋所有权人的权利得不到及时保护。笔者认为，集体土地上房屋拆迁是一种社会活动，在这个活动中独立享有权利和承担义务的公民、法人是这一法律关系的主体，同时，集体土地上房屋所有人对其所有权的享有是排他的，所从法理上讲，对房屋的处分，只能由房屋所有权人行使，其他任何单位和个人均无权处分，房屋拆迁实质上是拆迁人将被拆迁人的房屋折价购买，是一种民事行为，应由房屋所有权人和拆迁人协商一致达成协议，集体经济组织与征地单位签订协议的行为，只能认定为一种代理行为，如无房屋所有人授权，其签订的协议应为无效。所以房屋所有权人以自己名义就拆迁补偿协议提起的民事诉讼，人民法院应当受理。

在当前现实中，拆迁人为了使拆迁顺利进行，往往借助政府权力，将补偿的事宜交给政府处理，关于补偿费的支付也由政府代付，一旦发生纠纷，也存在诉讼主体的确定问题，在此情况下，笔者认为应区分不同情况，如果拆迁单位将补偿款已支付给政府，此时政府就应履行代付补偿款的义务，属民事法律关系，被拆迁人可以政府为被告提起诉讼；如果拆迁单位未按拆迁补偿协议将补偿费支付被拆迁人，也未支付给政府，被拆迁人可以拆迁人为被告提起民事诉讼；如果拆迁协议是政府与被拆迁人签订的，被拆迁人则可以政府为被告，以拆迁人为第三人提起民事诉讼。

2、对集体土地上房屋拆迁补偿范围的审查认定。

目前只有北京、上海等为数不多的地区对集体土地上的房屋拆迁补偿范围进行了规定，大多数地区对此并没有规定。房屋拆迁补偿的目的是对被拆迁人因拆迁所造成的财产损失和其他经济损失进行补偿，包括已经造成的损失和将来必然造成的损失，换言之，就是被拆迁所得到的补偿应当能够恢复被拆迁人财产利益于被拆迁以前的状态，以维持其生活的安定。所以，世界许多国家实行市价补偿的原则。我国也可以考虑将此作为认定补偿范围的一个原则，补偿范围不能仅局限于对房屋自身价值的补偿，还应包括房屋的地理位臵、用途等方面的价值。在实践中，拆迁单位仅就房屋进行补偿，对其他损失不进行补偿的作法，有违公平原则。所以人民法院在审理拆迁补偿案件时，应当区分不同情况下农村村民住宅、乡镇企业厂房及其它用途房屋的补偿范围，给予合理的补偿，如拆迁居住房屋，除对房屋进行补偿外，还应补偿被拆迁人的搬家补助费，过渡期内的临时安臵费。被拆迁人向人民法院起诉主张此部分补偿费，人民法院应予支持。对利用宅基地内自建房屋从事生产经营并持工商营业执照房屋的拆迁、乡镇企业厂房的拆迁，被拆迁人向拆迁人主张停产停业损失的，人民法院应予支持。

3、房屋拆迁纠纷中第三人诉讼权利的保护。

集体土地上房屋拆迁与城市房屋拆迁一样涉及很多法律关系，其中不可避免的要涉及第三人的利益。实践中，通常的理解是拆迁人只对被拆迁人直接进行补偿，第三人要获得补偿，只能向被拆迁人主张。笔者认为，第三人的损失是由于拆迁行为造成的，如此处理对被拆迁人也是不公平的，因为被拆迁人并无过错。在拆迁过程中，引起第三人利益的损失，往往是因拆迁行为导致房屋所有权人与第三人之间协议不能履行而造成的。所以，对于第三人通过诉讼寻求权利救济时，要视不同法律关系确定诉讼主体。以租赁为例，在前述中笔者认为拆迁安臵补偿费是农民作为被拆迁人时丧失房屋所有权的对价，也就是拆迁人通过补偿的形式购买了被拆迁人的房屋，成为房屋的所有权人，根据“买卖不破租赁”原则，原租赁协议对新的房屋所有人即拆迁人仍然有效，基于此，承租人（第三人）依据租赁协议将拆迁人作为被告主张自己的权利，是符合法律规定的。拆迁农村集体经济组织以土地使用权入股联营等形式与其他单位、个人共同开办的企业所有的非居住房屋，可以理解为，拆迁人以征用行为取得了土地的使用权，在联营中替代了原土地使用权人，成为了联营的一方，可按合同法的有关规定处理。

第三篇：集体土地上房屋拆迁法律问题探讨

赢了网s.yingle.com

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

集体土地上房屋拆迁法律问题探讨

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

衡器的作用，人民法院在人民群众中的威望和形象也会受到严重影响。目前，对于城市房屋拆迁有《城市房屋拆迁管理条例》进行规范，尽管还不完善，但毕竟有一个规范性法规。但对征用拆迁农村集体土地上房屋这种事关农民安身立命之本的重大事项上，国家层面上的法律缺失，使得许多地方农民的合法权益受到严重侵犯，激化了社会矛盾，形成了影响社会安定的不稳定因素。所以对于集体土地上房屋拆迁法律问题进行研究探讨，不仅是非常必要的，而且是非常迫切的。

一、集体土地上房屋拆迁中存在的主要问题

1、法定补偿标准的缺失造成集体土地上房屋拆迁补偿随意性极大。

我国《土地管理法》第四十七条第二、第三款对耕地征用的补偿费，安置补助费进行了规定并有具体的计算标准，但对因土地征用而引起的农民在宅基地上自建房屋的拆迁却没有补偿标准。现实中，一般是由政府参照《城市房屋拆迁管理条例》及《细则》进行补偿，由于城市国有土地上的房屋和农村集体土地上的房屋在土地所有权性质、所有权主体、土地管理方式以及拆迁安置对象等方面均有差异，所以，《城市房屋拆迁管理条例》并不具有直接的参照性，导致在执行过程中，各级政府制定的补偿标准随意性很大，拆迁程序和补偿标准十分混乱。这种随意性不但造成了补偿标准不统一，也造成了补偿

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

标准的不合理性，因此也就不可避免地产生了许多纠纷，不仅极大地影响了党和政府的声誉，也直接影响了拆迁的进程和效率。在一些地区，政府为了引进投资，制定较低的补偿标准，以牺牲农民的利益换取所谓的投资环境，使农民的利益得不到应有保护。法定补偿标准的缺失导致此类纠纷矛盾尖锐，处理难度加大。

2、对拆迁中农民的私有财产权保护不够。

同时，房屋拆迁补偿协议作为一种民事法律关系，应当由拆迁人和被拆迁人协商一致达成补偿协议。但是由于我国《土地管理法》将集体土地上的房屋纳入到了土地征用补偿之中，房屋所有权主体作为被拆迁人不直接参与协商，对被拆迁人的房屋进行价格评估亦不通知被拆迁人到场，而是由拆迁人单方指定的评估机构进行评估，有关拆

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

迁补偿和安置通常是由开发商一方说了算，协议中的一些规定属于霸王条款，加之一些地方政府为了“优化”当地投资环境，加大了行政权力的介入，被拆迁人无论是否同意都得拆，剥夺了农民作为被拆迁人在整个拆迁过程中表达自己意愿、维护自己权益的机会，严重侵害了被拆迁人的权益。实际上，一揽子包括在土地征用费中的房屋拆迁安置补偿费就是农民作为被拆迁人时丧失房屋所有权的对价，他们对此岂能没有发言权？这显然违反了民法上的意思自治原则，更不能体现拆迁人与被拆迁人作为法律意义上的平等主体关系。

3、房屋所有人和第三人合法权益得不到保障。

集体土地上的房屋拆迁和城市房屋拆迁一样，涉及很多法律关系。如拆迁居住房屋涉及的搬迁补助费、过渡期内的临时安置费，拆迁农村集体经济组织以土地使用权入股联营等形式与其他单位、个人共同开办的企业所有的非居住房屋涉及的补偿费问题及因拆迁造成的停产、停业损失及预期收益的补偿问题，对利用宅基地内自建房屋从事生产经营并持工商营业执照房屋的拆迁安置问题，拆迁农房租赁户时涉及的租赁法律关系等等，其中既涉及房屋所有权人的权益，同时又涉及房屋所有人以外第三人的权益。由于我国目前尚无明确的法律、法规对上述问题进行规范、相当一部分地区对上述问题比较忽视，在实际拆迁时，只将房屋作为集体土地上的附着物进行补偿，并不细化区分农村房屋的用途、性质及相关的权利，严重损害了房屋所有人

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

和第三人的合法权益。对任何私人房屋的拆迁都必须给予合理的补偿，这是国际通行的一条基本准则。国家发展必然要征用土地，城市化建设必须进行拆迁，拆迁就需要补偿。同时，不管是对城市居民还是对农民，拆迁补偿均应该是公平合理的。如果能够给予公平合理的补偿，国家经济建设、城市发展便不会造成更大的社会矛盾和利益冲突，这是迫切需要解决的重要问题。

4、剥夺了农民作为被拆迁人时的诉权。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

能行使这种诉权，农民只能被迫接受政府裁决的方案。

二、关于集体土地上房屋拆迁立法的一些思考与建议

1、建立完善关于集体土地上房屋拆迁的法律、法规。

由于至今没有一部独立且具可操作性的关于集体土地上房屋拆迁安置补偿的国家级“大法”，导致实践中无法可依，或回避了涉及被拆迁人权益的关键问题，或违法强制拆迁后将矛盾上交，其结果是引发了大量的矛盾和纠纷，甚至在有的地方出现了被拆迁人拎汽油桶找拆迁办自焚等恶性事件，所以应该立即启动关于我国集体土地上房屋拆迁的立法工程。目前，集体土地上农民房屋拆迁主要是土地征用和城中村改造中涉及的房屋拆迁，其中更多的是征用土地时引起的房屋拆迁。在土地征用中，我国《土地管理法》第四十七条规定了关于征用耕地的补偿问题，但作为农民私有财产的地上房屋仅被包含在“地上附着物”之中，且没有对农民房屋等私有财产的补偿标准作出具体规定。在现实处理中，主要参照由国土资源部、建设部、各级地方政府部门发布的行政规章及文件处分在征用过程中涉及的农民私产。如果说对于征用土地涉及的集体土地上农民房屋拆迁补偿还有《土地管理法》中的“附着物”将其提到的话，那么城中村改造和其它建设所涉及农民房屋的拆迁更是成了无人顾及的“孤儿”。目前所见的行政法规、规章的适用范围均是关于国有土地上的城市房屋拆迁

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

补偿之规定，而对集体土地上房屋的拆迁补偿尚无规定，现实中一直是参照城市房屋拆迁补偿办理。但国有土地和集体土地在所有权主体、性质及管理方法等方面存在诸多差异，房屋建造成本也不同，再加上城乡居民生活条件的差异，所以说参照城市房屋拆迁补偿是不妥当的，也不是合理的，致使农村集体土地房屋拆迁在现实中遇到许多难以解决的问题。因此，为加快城乡各项建设的发展，规范征用土地补偿行为，保护当事人合法权益，尽快制定一部关于集体土地上房屋拆迁补偿安置法十分必要。

2、明确公权干预之法律限制、保护集体土地上私有房屋财产权。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

会性特点就是指土地所有者在行使自己的权利时要受到国家的限制，即国家为了公共利益的需要可以对土地所有者所有的土地实施强制购买，其方式是给予被购买者以合理补偿。所以，对于基于公益征用土地，国家应当进一步完善征用土地的法律并严格按照法定程序进行。对于第二种基于商业开发目的而实施的征地拆迁，实质上是一种平等主体间的民事法律行为，国家行政权力不应介入过多。因为基于商业目的，房屋拆迁中涉及两种法律关系，即行政管理法律关系和民事法律关系。在行政管理法律关系中，我国应当从立法上规范行政执法行为，对涉及房屋拆迁的行政管理行为作出明确界定，以防止公权干预过大损害私权。在民事法律关系中，开发商作为拆迁人和被拆迁人之间应当是平等的民事主体之间的关系，对于房屋拆迁补偿的金额、时间、支付方式、安置方式等相关事项，应当在平等、协商的基础上确立其相互之间的法律关系。同时，法律必须明确限制政府行为，政府在这种民事法律关系中的职责就是作好土地利用的发展规划、作好土地利用的管理者并处于中立地位，而不能成为民事主体介入其间。如果政府为了开发商的商业目的，动用国家征用土地的公权力，就等于是开发商借政府之手对被拆迁人私人之房屋进行强制购买，这不仅违背了土地征用必须基于公益的基本原则，而且也滥用了国家赋予政府的征用权。征用权的滥用迫使私人在拆迁问题上失去了选择权，并使政府的权力和开发商的利益结合起来，使被拆迁人在这两个强大势力面前成为了弱势群体，只能陷入任人宰割的窘地。这也正是当前拆迁矛盾激化，政府成为矛盾焦点的根本原因。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

3、完善集体土地征用中房屋拆迁的补偿原则、标准和程序。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第四十七条对土地使用权的征用补偿规定比较明确，相应的有具体的计算标准。同理，对房屋等私产的征用补偿也应细化补偿项目并确定补偿计算标准。在此基础上，由各地按照规定的计算方法确定具体的补偿金额。通过制定法定的拆迁补偿计算标准，既能防止征用方克扣、压低征用补偿费用，损害农民利益；也能防止被拆迁方漫天要价、谎报和扩大面积，非法获利，加重国家用地负担的事件发生。第三，规定严格的法律程序。政府对农民房屋拆迁必须依照严格的法定程序完成，如可以参照《城市房屋拆迁管理条例》，规定严格的拆迁程序，包括财产评估程序、补偿标准公示程序、听证程序、强制拆迁程序等。第四，赋予农民作为被拆迁人时的诉讼主体资格，使农民能够通过诉讼获得司法救济。第五，明确因拆迁行为损害第三人利益时，第三人获得司法救济的程序。

三、审判中的难点及解决方法

（一）行政审判

目前，集体土地上的房屋拆迁纠纷在我市以行政纠纷居多。人民法院在审理集体土地上房屋拆迁案件中遇到的难点问题，突出表现在司法的局限性方面。因为法院在审查被诉的具体行政行为是否合法时，所诉的房屋拆迁补偿、安置方案一般已经经过了有关政府部门的裁决，人民法院只能对行政裁决进行合法性审查，最后只能做出维持

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

或撤销的判决而不能进行司法变更，同时行政诉讼又不适用调解原则，所以法院判决的结果通常无法使当事人诉讼的根本问题得到彻底解决，有时还因行政裁决案件引起拆迁许可、城市规划、拆迁补偿安置合同等行政、民事多方面的连环诉讼，笔者赞同对于此类纠纷应当赋予法院司法变更权的观点，建议确立合法性与合理性审查相结合的原则，以合理性原则审查判断行政机关在房屋拆迁安置行为中行使自由裁量权是否客观、适度，用合理性审查判断、支持、补充合法性审查原则。另外，笔者认为，对此类纠纷应允许进行调解。实践中，审判人员也经常通过说服教育的调解工作，使双方当事人达成和解后，由一方当事人撤诉结案，取得了较好的效果。因为在农村集体土地上的房屋拆迁安置中，一方面涉及被拆迁人安家居业的重大利益，另一方面是政府谋求社会经济发展的重大措施，公权与私权形成强烈的冲突，以在不违背有关法律、法规的前提下以调解方式解决这类纠纷不但能够平衡公权对私权的限制，亦有利于及时、彻底的解决当事人之间的根本问题，更有利于发展、稳定的大局，从而有力地支持行政机关依法行政和拆迁人依法拆迁，并以此支持和服务于地方政府的经济建设，实现农村房屋拆迁和征用集体土地安置补偿工作的良性循环，最终实现审判的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

（二）民事审判

1、集体土地上房屋拆迁补偿纠纷诉讼主体的确定。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

目前，由于集体土地上房屋拆迁同土地征用一并进行，所以房屋的拆迁补偿方案也同土地补偿方案同时制定。而补偿方案是由征地方制定，报政府批准，因补偿方案引起的纠纷，只能通过行政诉讼解决。笔者认为，这只适用于解决国家基于公共利益的需要而实施的集体土地征用和房屋拆迁，正如前述所分析，对于基于商业开发之目的实施的征地拆迁补偿应直接适用民事法律规范进行调整。同时在国家基于公益的征地拆迁中，由于在补偿方案确定之后，补偿协议大多是由集体经济组织与征地方签订，房屋所有人不参与签订协议，形成房屋所有权人和征地方无拆迁补偿协议。那么发生纠纷时，房屋所有权人能否以自己的名义就补偿方案中的补偿数额、安置方式等问题提起民事诉讼？从协议本身来说，房屋所有权人不是签订协议的一方，不能以自己名义提起诉讼，但从财产所有权法律关系来讲，房屋所有权人应当享有诉权。目前，人民法院对房屋所有人以自己名义起诉主张权利时，往往又以其不是协议一方当事人而不予受理或裁定驳回起诉，导致房屋所有权人的权利得不到及时保护。笔者认为，集体土地上房屋拆迁是一种社会活动，在这个活动中独立享有权利和承担义务的公民、法人是这一法律关系的主体，同时，集体土地上房屋所有人对其所有权的享有是排他的，所从法理上讲，对房屋的处分，只能由房屋所有权人行使，其他任何单位和个人均无权处分，房屋拆迁实质上是拆迁人将被拆迁人的房屋折价购买，是一种民事行为，应由房屋所有权人和拆迁人协商一致达成协议，集体经济组织与征地单位签订协议

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 的行为，只能认定为一种代理行为，如无房屋所有人授权，其签订的协议应为无效。所以房屋所有权人以自己名义就拆迁补偿协议提起的民事诉讼，人民法院应当受理。

2、对集体土地上房屋拆迁补偿范围的审查认定。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

我国也可以考虑将此作为认定补偿范围的一个原则，补偿范围不能仅局限于对房屋自身价值的补偿，还应包括房屋的地理位置、用途等方面的价值。在实践中，拆迁单位仅就房屋进行补偿，对其他损失不进行补偿的作法，有违公平原则。所以人民法院在审理拆迁补偿案件时，应当区分不同情况下农村村民住宅、乡镇企业厂房及其它用途房屋的补偿范围，给予合理的补偿，如拆迁居住房屋，除对房屋进行补偿外，还应补偿被拆迁人的搬家补助费，过渡期内的临时安置费。被拆迁人向人民法院起诉主张此部分补偿费，人民法院应予支持。对利用宅基地内自建房屋从事生产经营并持工商营业执照房屋的拆迁、乡镇企业厂房的拆迁，被拆迁人向拆迁人主张停产停业损失的，人民法院应予支持。

3、房屋拆迁纠纷中第三人诉讼权利的保护。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

迁安置补偿费是农民作为被拆迁人时丧失房屋所有权的对价，也就是拆迁人通过补偿的形式购买了被拆迁人的房屋，成为房屋的所有权人，根据“买卖不破租赁”原则，原租赁协议对新的房屋所有人即拆迁人仍然有效，基于此，承租人（第三人）依据租赁协议将拆迁人作为被告主张自己的权利，是符合法律规定的。拆迁农村集体经济组织以土地使用权入股联营等形式与其他单位、个人共同开办的企业所有的非居住房屋，可以理解为，拆迁人以征用行为取得了土地的使用权，在联营中替代了原土地使用权人，成为了联营的一方，可按合同法的有关规定处理。

 侵权行为的分类与构成要件

http://s.yingle.com/w/xt/679760.html

 工伤和人身损害赔偿可以同时主张吗 http://s.yingle.com/w/xt/679751.html

 过错推定责任原则是什么,其免责事由有哪些 http://s.yingle.com/w/xt/679745.html

 侵权损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679738.html

 交通事故损害赔偿给赔偿权利人侵权责任人保险责任人的建议 http://s.yingle.com/w/xt/679735.html

 最高人民法院人身损害赔偿案件适用法律问题的解释 http://s.yingle.com/w/xt/679729.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 根据侵权责任法能否主张被抚养人生活费 http://s.yingle.com/w/xt/679722.html

 2018年山西省人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679718.html

  体育课上摔伤致残 http://s.yingle.com/w/xt/679712.html 帮工

死

亡

赔

偿

有

哪

些

http://s.yingle.com/w/xt/679706.html

 其他科技成果权纠纷

http://s.yingle.com/w/xt/679700.html

 雇员受侵害后的求偿选择权

http://s.yingle.com/w/xt/679697.html

 交通事故人身损害赔偿司法解释有哪些 http://s.yingle.com/w/xt/679693.html

 关于人身伤害的赔偿标准(2018http://s.yingle.com/w/xt/679686.html

年) 2018陕西人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679680.html

 人身损害赔偿的责任构成

http://s.yingle.com/w/xt/679670.html

 补充责任的含义及其合理性

http://s.yingle.com/w/xt/679665.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 人身损害赔偿纠纷诉讼时效起算的几种情形 http://s.yingle.com/w/xt/679659.html

 《信托公司私人股权投资信托业务操作指引》之解读 http://s.yingle.com/w/xt/437860.html

 2018江苏省人身损害赔偿标准(2018年)规定(2018)http://s.yingle.com/w/xt/679650.html

 网络名誉侵权是什么网络名誉侵权如何认定责任 http://s.yingle.com/w/xt/679645.html

 “闲言碎语”中的法律风险

http://s.yingle.com/w/xt/679639.html

 侵权责任中举证责任是什么,怎么举证 http://s.yingle.com/w/xt/679633.html

 人体轻微伤的鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679620.html

 环境污染侵权的归责原则及其责任承担 http://s.yingle.com/w/xt/679615.html

 2018年甘肃省人身损害赔偿标准(2018年)及计算公式 http://s.yingle.com/w/xt/679608.html

 非法删帖需不需要承担法律责任雇佣网络水军需要承担法律责任吗 http://s.yingle.com/w/xt/679602.html

 人身损害赔偿计算公式

http://s.yingle.com/w/xt/679597.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 劳务派遣工干活受伤工伤赔偿谁负责 http://s.yingle.com/w/xt/679586.html

 关于印发四川省2018有关统计数据的通知 http://s.yingle.com/w/xt/679581.html

 人体损伤程度鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679576.html

 2018年河南省交通事故及人身损害赔偿最新标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679570.html

 伤残鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679565.html

 人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679561.html

 侵权责任实务问题律师解答

http://s.yingle.com/w/xt/679552.html

 违约责任与侵权责任竞合

http://s.yingle.com/w/xt/679547.html

 用人单位替代责任是什么

http://s.yingle.com/w/xt/679541.html

 论对生命的紧急避险

http://s.yingle.com/w/xt/679535.html

 金融机构高级管理人员任职资格管理办法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xt/392641.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 山东省人身损害赔偿标准(2018年)及计算公式 http://s.yingle.com/w/xt/679526.html

 灶间住租客出事房东赔

http://s.yingle.com/w/xt/679521.html

 无偿帮工受重伤责任该谁承担

http://s.yingle.com/w/xt/679515.html

 发生空难后，受害者可以得到哪些赔偿 http://s.yingle.com/w/xt/679508.html

 如何确定建筑物致人损害的责任人 http://s.yingle.com/w/xt/679503.html

 孩子在学校受伤，如何确定责任

http://s.yingle.com/w/xt/679496.html

 从一案的审理谈无意思联络数人侵权责任的承担 http://s.yingle.com/w/xt/679491.html

 紧急避险交通事故判决书

http://s.yingle.com/w/xt/679487.html

 2018年河南省人身赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679481.html

 中华人民共和国侵权责任法

http://s.yingle.com/w/xt/679475.html

 损害商业信誉罪 http://s.yingle.com/w/xt/679469.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于医疗事故损害赔偿

http://s.yingle.com/w/xt/679463.html

 职工工伤与职业病致残等级分级

http://s.yingle.com/w/xt/679459.html

 如何计算人身损害赔偿诉讼时效

http://s.yingle.com/w/xt/679452.html

 人身损害鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679441.html

 什么是共同危险行为如何认定共同危险行为 http://s.yingle.com/w/xt/679436.html

 关于人身损害赔偿费用项目有关问题的解答 http://s.yingle.com/w/xt/679428.html

 信托公司管理办法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xt/519008.html

 公平责任原则的适用条件是什么

http://s.yingle.com/w/xt/679422.html

 哪些因素影响残疾赔偿金的获赔数额 http://s.yingle.com/w/xt/679416.html

 紧急避险与正当防卫的异同

http://s.yingle.com/w/xt/679411.html

 车损未修拒赔偿修理与否车主自主定 http://s.yingle.com/w/xt/679405.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 http://s.yingle.com/w/xt/679396.html

 网络服务商名誉侵权将承担哪些民事责任 http://s.yingle.com/w/xt/679388.html

 精神损害赔偿责任的成立条件有哪些 http://s.yingle.com/w/xt/679382.html

 意外死亡赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679378.html

 解析票据类信托业务暂停的起因和结果 http://s.yingle.com/w/xt/430579.html

 2018年西安市最新人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679373.html

 什么叫个人劳务个人劳务侵权谁来赔个人劳务责任是什么 http://s.yingle.com/w/xt/679367.html

 老师打学生耳光怎么办

http://s.yingle.com/w/xt/679361.html

 学生在学校受伤谁负责

http://s.yingle.com/w/xt/679357.html

 起诉时尚未进行伤残评定的，残疾赔偿金应如何确定 http://s.yingle.com/w/xt/679349.html

 小区车位权属问题的完整总结

http://s.yingle.com/w/xt/679345.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 学生课间相互打闹受伤，学校是否要承担责任 http://s.yingle.com/w/xt/679339.html

 人身损害案件被抚养人生活费法律适用研究 http://s.yingle.com/w/xt/679335.html

 确认不侵害知识产权纠纷

http://s.yingle.com/w/xt/679329.html

 四川省2018年损害赔偿案件标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679322.html

 被人打成轻伤可以要求民事赔偿吗 http://s.yingle.com/w/xt/679317.html

 窨井伤人该谁来赔偿

http://s.yingle.com/w/xt/679310.html

 人身损害赔偿司法解释

http://s.yingle.com/w/xt/679305.html

 紧急避险会产生哪些后果

http://s.yingle.com/w/xt/679301.html

 人身损害赔偿的司法解释

http://s.yingle.com/w/xt/679295.html

 紧急避险引发交通事故谁有责呢

http://s.yingle.com/w/xt/679289.html

 人身伤害损害赔偿 http://s.yingle.com/w/xt/679284.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 储户存款被他人冒领,谁来承担责任 http://s.yingle.com/w/xt/679276.html

 人体损伤程度鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679271.html

 职工因第三人的原因受到伤害能否得到双份赔偿 http://s.yingle.com/w/xt/679262.html

 人身损害伤残赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679256.html

 2018年山东省人身损害赔偿标准(2018年)及计算公式 http://s.yingle.com/w/xt/679250.html

  紧急避险行为 http://s.yingle.com/w/xt/679241.html 聚会喝酒出现人身伤害下述四种情形要担责 http://s.yingle.com/w/xt/679233.html

 2018年河南人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/679225.html

 网络名誉侵权责任的主体网络名誉侵权的主要形式 http://s.yingle.com/w/xt/679218.html

 发包人使用未验收工程承包人仍应承担保修责任 http://s.yingle.com/w/xt/679214.html

 用人单位支付违约金,经济赔偿金,赔偿金的几种情况 http://s.yingle.com/w/xt/679209.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 火患无情怎可大意归责有法莫愁赔偿 http://s.yingle.com/w/xt/679203.html

 中华人民共和国侵权责任法

http://s.yingle.com/w/xt/679197.html

 地面施工致人损害案件浅析

http://s.yingle.com/w/xt/679191.html

 16岁男孩捅死人了会进监狱吗

http://s.yingle.com/w/xt/679185.html

 中华人民共和国侵权责任法

http://s.yingle.com/w/xt/679181.html

 诽谤信息被转发500次可判刑

http://s.yingle.com/w/xt/679175.html

 中华人民共和国侵权责任法

http://s.yingle.com/w/xt/681070.html

 中华人民共和国侵权责任法司法解释 http://s.yingle.com/w/xt/681061.html

 人身损害赔偿的原则包括有哪些

http://s.yingle.com/w/xt/681054.html

 空调距邻窗口仅半米侵害相邻权判令拆除 http://s.yingle.com/w/xt/681047.html

 交通事故、工伤、医疗纠纷等侵权案件中死亡赔偿金的性质及分配方式 http://s.yingle.com/w/xt/681041.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 脸被人划伤留下疤可索要精神损害赔偿 http://s.yingle.com/w/xt/681036.html

 如何计算侵犯商标专用权的赔偿数额 http://s.yingle.com/w/xt/681030.html

 造谣诽谤信息被转发500次可判刑

http://s.yingle.com/w/xt/681022.html

  人身损害赔偿 http://s.yingle.com/w/xt/681014.html 打赌造成人身伤害的责任由谁承担偿 http://s.yingle.com/w/xt/681008.html

 意外伤害赔偿最新标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/681002.html

 故意伤害罪赔偿标准(2018http://s.yingle.com/w/xt/680996.html

年)的问题

 调解协议能经过法院确认效力

http://s.yingle.com/w/xt/680992.html

 自助游中非第三人侵权致人身损害赔偿责任的承担 http://s.yingle.com/w/xt/680986.html

 2018年陕西省人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680979.html

 人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680975.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 精神损害赔偿计算标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680968.html

 工伤待遇与人身损害赔偿的兼得性 http://s.yingle.com/w/xt/680961.html

 关于《证券发行与承销管理办法(2017年最新版)http://s.yingle.com/w/xt/440179.html

 2018年山东省人身损害赔偿标准(2018年)及计算公式 http://s.yingle.com/w/xt/680956.html

 环境污染侵权责任的构成要件(转)http://s.yingle.com/w/xt/680949.html

 伤残鉴定程序怎么走

http://s.yingle.com/w/xt/680941.html

 公园游玩摔伤,谁承担赔偿责任

http://s.yingle.com/w/xt/680938.html

 用人单位承担赔偿责任的几种情形 http://s.yingle.com/w/xt/680932.html

 动物侵权的免责条款有哪些

http://s.yingle.com/w/xt/680922.html

 解除同居关系后赔偿约定的效力

http://s.yingle.com/w/xt/680916.html

 遭受精神伤害和心理伤害如何保护自己 http://s.yingle.com/w/xt/680910.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 人身意外伤害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680905.html

 紧急避险适用的条件，紧急避险不适用哪些人群 http://s.yingle.com/w/xt/680900.html

 2018年临沂市人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680894.html

 加班回家路上车祸身亡单位被判赔偿3万元 http://s.yingle.com/w/xt/680887.html

 粉刷工装修意外受伤房主应否担责 http://s.yingle.com/w/xt/680880.html

 暴雨造成车辆受损哪些可以索赔 http://s.yingle.com/w/xt/680874.html

 2018年重庆市人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680869.html

 人身损害赔偿标准(2018年)及计算方法

http://s.yingle.com/w/xt/680863.html

 提出精神损害赔偿的理由有哪些

http://s.yingle.com/w/xt/680858.html

 中华人民共和国侵权责任法

http://s.yingle.com/w/xt/680854.html

 河南省2018年计算人身损害赔偿损失基础数据标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680848.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 四川省2018人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680841.html

 擦窗坠落，死亡责任谁该担

http://s.yingle.com/w/xt/680835.html

 何种情况成立诬告陷害罪

http://s.yingle.com/w/xt/680830.html

 精神损害赔偿数额可以依据哪些因素确定 http://s.yingle.com/w/xt/680826.html

 特殊侵权纠纷的情形

http://s.yingle.com/w/xt/680820.html

 2018年云南省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680811.html

 鲜为人知的车险不赔十三条条条戳中车主泪点 http://s.yingle.com/w/xt/680806.html

 关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定(2018)http://s.yingle.com/w/xt/680802.html

 堆放物倒塌致害责任的构成要件及免责事由 http://s.yingle.com/w/xt/680795.html

  邻里吵架孕妇早产 http://s.yingle.com/w/xt/680790.html 侵权责

任

与

违

约

责

任的竞

合

http://s.yingle.com/w/xt/680784.html

 过错责任原则 http://s.yingle.com/w/xt/680777.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 2018年陕西省人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680772.html

 劝酒承担法律责任的情形

http://s.yingle.com/w/xt/680765.html

 江苏省2018道路交通事故人身损害赔偿计算标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680759.html

 影视作品网络侵权的责任主体及网友侵权的特征、责任 http://s.yingle.com/w/xt/680751.html

 骑车撞上路边化粪桶后身亡政府、施工人共同担主责 http://s.yingle.com/w/xt/680745.html

 寄宿学生校外溺亡次日才发现

http://s.yingle.com/w/xt/680741.html

 自力救济必须合法合理

http://s.yingle.com/w/xt/680736.html

 关于责任主体的特殊规定(2018)http://s.yingle.com/w/xt/680727.html

  缔约过失责任 http://s.yingle.com/w/xt/680719.html 老人突发疾病死亡,养老院是否担责 http://s.yingle.com/w/xt/680712.html

 什么是网络诽谤网路诽谤的特点是什么 http://s.yingle.com/w/xt/680705.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于人身损害赔偿费用项目有关问题的解答）http://s.yingle.com/w/xt/680702.html

 何种情况成立善意取得

http://s.yingle.com/w/xt/680695.html

 校园意外伤害赔偿责任人是谁

http://s.yingle.com/w/xt/680689.html

 常见的引起网络著作权纠纷的行为有哪些 http://s.yingle.com/w/xt/680683.html

  肖像权 http://s.yingle.com/w/xt/680679.html

最高人民法院对网络著作权纠纷案的审理作司法解释 http://s.yingle.com/w/xt/680671.html

 死亡赔偿金是遗产吗

http://s.yingle.com/w/xt/680665.html

 财产损害赔偿鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680660.html

 保险公司是否赔偿误工费

http://s.yingle.com/w/xt/680656.html

 孩子在学校受伤怎么办

http://s.yingle.com/w/xt/680646.html

  人身损害精神赔偿 http://s.yingle.com/w/xt/680637.html 紧急

避

险的赔

偿

责

任

http://s.yingle.com/w/xt/680634.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 出租农庄高压线引发山林火灾损失谁担 http://s.yingle.com/w/xt/680628.html

  铁路人身损害赔偿 http://s.yingle.com/w/xt/680622.html 2018山东省人身损害赔偿标准(2018

年)http://s.yingle.com/w/xt/680616.html

 孩子受到伤害该咋处理

http://s.yingle.com/w/xt/680610.html

 保姆洗澡受伤索赔败诉

http://s.yingle.com/w/xt/680603.html

 交通事故中保险公司和侵权责任人的赔偿次序 http://s.yingle.com/w/xt/680597.html

 财产返还的侵权纠纷

http://s.yingle.com/w/xt/680591.html

 精神损害赔偿数额可以依据以下哪些因素确定 http://s.yingle.com/w/xt/680585.html

 紧急避险或正当防卫导致侵权需要承担赔偿责任吗 http://s.yingle.com/w/xt/680582.html

 人身伤害赔偿的项目和标准(2018http://s.yingle.com/w/xt/680574.html

年) 精神病人侵权谁来赔精神病伤人要不要承担责任 http://s.yingle.com/w/xt/680565.html

 紧急避险名词解释 http://s.yingle.com/w/xt/680553.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 人体重伤鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680547.html

 遭受到他人网络发帖的诋毁，如何维权 http://s.yingle.com/w/xt/680543.html

  侵权责任法 http://s.yingle.com/w/xt/680540.html 医疗侵权损害赔偿几个问题的认识 http://s.yingle.com/w/xt/680531.html

 建筑物倒塌致人损害由谁担责

http://s.yingle.com/w/xt/680527.html

 ‘天外飞物’伤人,谁来承担责任 http://s.yingle.com/w/xt/680523.html

 转载侵权信息犯罪吗需要承担责任吗 http://s.yingle.com/w/xt/680517.html

 国际人权日的内容有哪些

http://s.yingle.com/w/xt/680511.html

 人身损害轻伤标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680507.html

 人身损害赔偿纠纷案件举证须知

http://s.yingle.com/w/xt/680503.html

 2018年云南省道路交通事故人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680497.html

 发现权纠纷 http://s.yingle.com/w/xt/680491.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 人体轻伤鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/w/xt/680485.html

 汕头十级伤残赔多少钱

http://s.yingle.com/w/xt/680479.html

 人身损害赔偿司法解释全文是什么样子的 http://s.yingle.com/w/xt/680473.html

法律咨询s.yingle.com

第四篇：集体土地房屋拆迁法律问题调研报告

近几年来，我县的省市重点工程项目众多，如京珠高速、安南高速、安林高速、安楚公路拓宽、安林公路两侧综合治理、马氏庄园景区规划建设等，均涉及到集体土地的征用和集体土地上房屋的拆迁，据不完全统计，共涉及到17个乡镇，124个村

庄，6133户家庭，近2万人，农村集体土地上房屋拆迁暴露的问题越来越多，由此引起的民间纠纷、群体复议、集

团诉讼和群体上访呈上升趋势，严重影响我县社会稳定，成为当前我县经济发展不容忽视的障碍。由于因集体土地征用而产生的拆迁问题涉及多方主体，交织着多种法律关系，背后又掺杂着多种利益冲突，所以，政府在处理征用土地和房屋拆迁安置补偿事项中，特别是政府法制机构在受理此类行政复议案件中，在依法保护房屋被拆迁人、土地被征用人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政，维护社会稳定并实现法律效果、政治效果和社会效果的契合统一方面遇到了前所未有的困难。目前，对于城市房屋拆迁有《城市房屋拆迁管理条例》进行规范，对征用拆迁农村集体土地上房屋这种事关农民安身立命之本的重大事项上，国家层面上的法律缺失，使得许多地方农民的合法权益受到严重侵犯，激化了社会矛盾，形成了影响社会安定的不稳定因素。

一、集体土地上房屋拆迁中存在的主要问题

1、适用依据不完善、不健全、不确定，形成集体土地上房屋拆迁补偿行为不规范。

现实中的集体土地上房屋拆迁适用法律依据不一，大致上有两种情况，一是依据《土地管理法》进行，将房屋视为征用集体土地上的附着物对待，按照征地程序进行，但土地法对土地上的附着物拆迁程序和补偿标准均无具体规定，可操作性差。二是参照《城市房屋拆迁条例》进行，理由是集体土地已经被征用，土地性质已改变为国有土地。这样出现的问题就多种多样，比如:被征用农村集体土地尚未转用，土地上的附着物和青苗未补偿，用地单位却已经取得《国有土地使用权证》;被征用农村集体土地上的房屋拆迁因达不成补偿安置协议，用地单位申请《房屋拆迁许可证》，用《城市房屋拆迁管理条例》实施房屋拆迁，房屋所有者却以农村集体土地征用中的房屋拆迁不是城市国有土地上房屋拆迁，不适用《城市房屋拆迁管理条例》为由抵制拆迁。以上问题突出反映了被征用农村集体土地交付和房屋拆迁适用法律问题。在现实中许多地方均将被征用农村集体土地上房屋拆迁当成城市国有土地上房屋拆迁，都用《城市房屋拆迁管理条例》规定的程序来调整拆迁项目，一旦遇到交地与房屋拆迁混合时，出现的许多问题束手无策。于是，有的地方政府派出了防暴警察，强行将土地铲平，将房屋拆除，其效果显然无法取信于民。

2、法定补偿标准的缺失造成集体土地上房屋拆迁补偿随意性极大。

我国《土地管理法》第四十七条第二、第三款对耕地征用的补偿费、安置补助费进行了规定并有具体的计算标准，但对因土地征用而引起的农民在宅基地上自建房屋的拆迁却没有补偿标准。现实中，一般是由政府参照《城市房屋拆迁管理条例》及《细则》进行补偿，由于城市国有土地上的房屋和农村集体土地上的房屋在土地所有权性质、所有权主体、土地管理方式以及拆迁安置对象等方面均有差异，所以，《城市房屋拆迁管理条例》并不具有直接的参照性，导致在执行过程中，各级政府制定的补偿标准随意性很大，拆迁程序和补偿标准十分混乱。如我县先后制定了《大白线公路建设房屋拆迁补偿标准》、《安林公路两侧综合治理房屋拆迁补偿标准》、《安楚公路拓宽房屋拆迁补偿标准》、《马氏庄园规划建设房屋拆迁补偿标准》。这种随意性不但造成了补偿标准不统一，也造成了补偿标准的不合理性，因此也就不可避免地产生了许多纠纷，不仅极大地影响了党和政府的声誉，也直接影响了拆迁的进程和效率。

3、集体土地房屋拆迁主体不规范，拆迁中农民的陈述权、申辩权、知情权受到影响。

房屋拆迁补偿协议作为一种民事法律关系，应当由拆迁人和被拆迁人协商一致达成。但是由于我国《土地管理法》将集体土地上的房屋纳入到了土地征用补偿之中，房屋所有权主体作为被拆迁人不直接参与协商，对被拆迁人的房屋进行价格评估亦不通知被拆迁人到场，而是由拆迁人单方指定的评估机构进行评估，有关拆迁补偿和安置通常是由用地单位一方说了算，加之一些地方政府为了“优化”当地投资环境，加大了行政权力的介人，被拆迁人无论是否同意都得拆，剥夺了农民作为被拆迁人在整个拆迁过程中表达自己意愿、维护自己权益的机会，严重侵害了被拆迁人的权益，更不能体现拆迁人与被拆迁人作为法律意义上的平等主体关系。

4、对拆迁中农民的私有财产权保护不够。

农民通过宅基地依法取得集体土地的使用权，农民在宅基地上所建的房屋属农民私有财产是无可非议的。但在征用农村集体土地的现实中，由于缺乏相应的法律规范对农村集体土地征用补偿法律关系进行明确的界定，地方政府与村组签订《土地征用协议书》，协议中却将属于农民私

有财产的房屋一同处分。这种协议将私产与公产混为一谈，其违法性显而易见。从法理而论，房屋作为农民的私有财产，农民是房屋所有权的主体，只能由农民自己进行处分，所以关于集体土地上房屋拆迁的补偿应从土地征用补偿中分离出来。

5、房屋所有权人和第三人合法权益得不到保障。

集体土地上的房屋拆迁和城市房屋拆迁一样，涉及很多法律关

系。如拆迁居住房屋涉及的搬迁补助费、过渡期内的临时安置费;拆迁农村集体经济组织以土地使用权入股联营等形式，与其他单位、个人共同开办的企业所有的非居住房屋，涉及的补偿费问题及因拆迁造成的停产、停业损失及预期收益的补偿问题;对利用宅基地内自建房屋从事生产经营并持工商营业执照房屋的拆迁安置问题;拆迁正在租赁的农房时涉及的租赁法律关系等等。其中既涉及房屋所有权人的权益，同时又涉及房屋所有人以外第三人的权益。由于我国目前尚无明确的法律、法规对上述问题进行规范，相当一部分地区对上述问题比较忽视，在实际拆迁时，只将房屋作为集体土地上的附着物进行补偿，并不细化区分农村房屋的用途、性质及相关的权利，严重损害了房屋所有人和第三人的合法权益。

二、关于集体土地上房屋拆迁法律问题的一些思考与建议

1、加快集体土地上房屋拆迁的立法进程，建立健全房屋拆迁的法律法规。

由于至今没有一部独立且具可操作性的关于集体土地上房屋拆迁安置补偿的国家级“大法”，导致实践中无法可依，或回避了涉及被拆迁人权益的关键问题，或违法强制拆迁后将矛盾上交，其结果是引发了大量的矛盾和纠纷，甚至在有的地方出现了恶性事件。目前，集体土地上农民房屋拆迁主要是土地征用和城镇改造中涉及的房屋拆迁，其中更多的是征用土地时引起的房屋拆迁。目前就我省而言，所见的有关行政法规、规章的适用范围均是关于国有土地上的城市房屋拆迁补偿之规定，而对集体土地上房屋的拆迁补偿尚无规定，现实中一直是参照城市房屋拆迁补偿办理。但国有土地和集体土地在所有权主体、性质及管理方法等方面存在诸多差异，房屋建造成本也不同，安置的方式还不同，再加上城乡居民生活条件的差别，所以说参照城市房屋拆迁补偿是不妥当的，也不是合理的，致使农村集体土地房屋拆迁在现实申遇到许多难以解决的问题。因此，为加快城乡各项建设的发展，规范征用土地补偿行为，保护当事人合法权益，尽快制定一部关于集体土地上房屋拆迁补偿安置法十分必要。

2、明确公权干预之法律限制，保护集体土地上私有房屋财产权。

在法治社会，公权限制干预私权是必要的，但必须依法进行。在当前集体土地上的房屋拆迁中，由于法律缺位，导致政府行为缺乏法律制约，行政权力在千预私权中过大且缺乏有效的监督机制，各级政府集规则制定者、参与者与处罚机关等多种身份于一身，农民作为被拆迁人时应有的民事权利被限制，甚至被剥夺，所以，必须从立法上对拆迁行为加以限制。对涉及房屋拆迁的行政管理行为作出明确界定，以防止公权干预过大损害私权。政府在这种法律关系中的职责就是作好土地利用的发展规划、作好土地利用的管理者并处于中立地位，而不能成为民事主体介入其间。

3、完善集体土地征用中房屋拆迁的补偿原则、标准和程序。

在集体土地上房屋拆迁立法中，首先应当明确规定征地补偿和房屋拆迁补偿的基本原则。对集体土地的征用应严格区分为基于公共利益的土地征用和出于商业开发目的的土地征用，那么因此而引起的集体土地上房屋拆迁的补偿标准、原则和程序也就不同。第二，细化补偿项目，制定统一的拆迁补偿计算标准。我国《土地管理法》第四十七条对土地的征用补偿规定比较明确，相应的有具体的计算标准。同理，对房屋等私产的征用补偿也应细化补偿项目并确定补偿计算标准。在此基础上，由各地按照规定的计算方法确定具体的补偿金额。通过制定法定的拆迁补偿计算标准，既能防止征用方克扣、压低征用补偿费用，损害农民利益;也能防止被拆迁方漫天要价、谎报和扩大面积，非法获利，加重国家用地负担的事件发生。第三，规定严格的法律程序。政府对农民房屋拆迁必须依照严格的法定程序完成，如可以参照《城市房屋拆迁管理条例》，规定财产评估程序、补偿标准公示程序、听证程序、强制拆迁程序等。第四，赋予农民作为被拆迁人时的救济主体资格，使农民能够通过复议或诉讼获得救济。第五，明确因拆迁行为损害第三人利益时，第三人获得救济的程序。

4、明确拆迁中各主体的权利、义务、责任，制定切实可行的拆迁安置办法。

集体土地上房屋的拆迁，涉及到行政机关、用地单位、被征地集体(村委会或村民小组)、被拆迁人等，其中行政机关又包括各级政府及其土地、建设、拆迁、规划及相关部门，如交通、水利、文化、教育等。那么各主体在拆迁活动中扮演的角色需要确定、行为需要规范，特别是各主体的权利、义务、责任需要明确。对于被拆迁人的安置更为重要，不解决农民的安置问题，老百姓就无家可归。由于农村居民的安置首要问题是解决宅基地，而宅基地的审批涉及到很多问题，如土地利用总体规划、村庄建设规划、农用地转建设用地审批等，需要使用耕地的，再加上与土地承包方面的矛盾，所以基层组织解决这些问题相当困难，而不解决又不行，现行中只有靠不规范甚至不符合规定的操作来进行，这就急需上级机关制定切实可行的办法，使下级有法可依、有章可循，依法办事。

第五篇：城市房屋拆迁法律问题

赢了网s.yingle.com

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

城市房屋拆迁法律问题

作为全国众多拆迁纠纷案件之一，本案之所以在全国乃至于全世界引起轰动，原因在于刚刚结束的第十次全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国物权法》(以下称《物权法》)，人们都在密切关注着这部新的所谓的保护公民合法私有财产的法律究竟能发挥什么作用。笔者试图从该案出发，分析中国城市房屋拆迁立法、司法等现状，并就存在的问题提出建议。

房屋拆迁;物权法;公共利益;

一.对于本案的误解

如前所述，全国人民都非常关注这部具有历史意义的《物权法》的颁布和实施，尤其是想通过该案的处理结果来检验这部法律的效用是否像想象的那么理想。本案当事人吴萍女士在接受记者采访时就是手握一本《中华人民共和国宪法》(以下称《宪法》)和《物权法》，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

并声称要用《物权法》捍卫自己的权利。但是，《物权法》目前还未施行，等到2007年10月1日才能够正式施行，因此，对于现在发生的纠纷，并不能援引《物权法》来判案。

二.中国城市房屋拆迁的相关法律法规规定及其程序

重庆的这起案件只是中国城市房屋拆迁纠纷的一个缩影，因此，本文试图从目前城市房屋拆迁的整体法律法规规定及其程序开始分析。

《宪法》第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”《土地管理法》第二条第四款：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”基于《宪法》和《土地管理法》中关于国家对城市单位及公民的房屋进行征收的相关规定，国务院于2001年颁布了《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》(以下称《拆迁条例》)，就城市房屋拆迁的相关程序做出了具体的规定。首先，拆迁房屋的单位要向房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证，前提是提交所要求的资料，其中包括“国有土地使用权批准文件”。经主管部门审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当与被拆迁人“就补偿方式

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。”第一，如果双方当事人达成了拆迁补偿安置协议后，被拆迁人在搬迁期限内拒绝搬迁的，“拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。”第二，如果双方当事人达不成协议，“经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。”如果“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。”本案即出现了前面所述的第二种情形，双方当事人就拆迁补偿问题一直未能达成协议，于是拆迁人依照《拆迁条例》相关规定申请主管部门裁决，并申请法院强制执行。最终在法院的主持下，双方当事人达成和解协议。本案能有这样的结局也算是被拆迁人的幸运，如果不是处在《物权法》刚刚颁布这样的关键时期，恐怕那座高高耸立的“纪念碑”早已被强制拆除了。但是，就全国所有的拆迁纠纷以及今后可能发生的纠纷来说，笔者认为，还有更多的问题值得探讨。

三.立法、司法及执法等存在的问题

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(一)立法问题：《拆迁条例》不合法

现在解决城市房屋拆迁纠纷主要的依据为《拆迁条例》，经过这几年的发展，尤其是随着2004年宪法修正案的通过，以及2007年《物权法》的颁布，保护公民合法私有财产的观念已经深入人心，这部由国务院颁布的行政法规显然已经跟不上时代发展的步伐，而且还违反宪法以及物权法的规定。《拆迁条例》第七条规定，拆迁房屋的单位要向房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证，前提是提交所要求的资料，其中包括“国有土地使用权批准文件”。拆迁人取得拆迁许可证后就可以与被拆迁人谈判解决拆迁问题。但是，这其中存在很严重的侵权行为：被拆迁人作为房屋的所有人和土地的合法使用权人，同时，国家却在没有对被拆迁人任何补偿并收回土地使用权的情况下，将土地使用权又批准给被拆迁人，这种做法严重侵犯了被拆迁人的用益物权——土地使用权。《拆迁条例》做出这样的规定违背了《宪法》及《物权法》“保护公民合法私有财产”的立法宗旨，从而也违反了《宪法》第五条第三款的规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”

(二)政府定位问题：政府既是当事人，又是裁判者，还是营利方

政府从被拆迁人手中征收土地，和政府把土地出让给被拆迁人，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

这是两个法律关系。然而，目前政府普遍的做法是让拆迁人直接和拆迁户发生关系，从而实现政府转嫁责任和风险。本来应该由政府先将土地使用权收回，然后再出让给拆迁人，但是，按照《拆迁条例》的规定，政府先是将拆迁人与被拆迁人置于谈判协商的位置，一旦双方达不成协议，通常经过拆迁人的申请，政府又会以裁判者的身份出现，对该争议做出行政裁决，如果当事人拒不执行，还可申请法院强制执行。当然，当事人可以在3个月内提起行政复议或者行政诉讼，但是，由于行政行为具有的特殊执行力，在这期间，即使当事人提起行政复议或者行政诉讼，也不能阻止法院强制拆迁。而且，根据《拆迁条例》第四条的规定：“拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。”，即被拆迁人没有不拆迁的权利，而且即使有异议也不能阻止房屋被拆迁。对于政府和拆迁人，做到程序上的合法性很容易，裁决，或者申请法院的强制执行。但被拆迁人不想启动拆迁程序，就很难，没有相应的程序保障。最后被拆迁人会感觉裁决判决，都是向着拆迁人和政府既定的开发意图去的。

此外，政府出让土地使用权给拆迁人，通常都是赚钱的，但是其并不会将所赚部分利润分给被拆迁人;而拆迁人也是本着营利的目的而为拆迁，更难给与被拆迁人更多的补偿。这就导致最终受害的总是被拆迁人。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 本案保证人是否该承担保证责任

http://s.yingle.com/w/aq/670126.html

 姓名权具有哪些法律特征

http://s.yingle.com/w/aq/670125.html

  动产质押登记须知 http://s.yingle.com/w/aq/670123.html 误工费

具

有的特

点

有

哪

些

http://s.yingle.com/w/aq/670122.html

 转按揭费用多多谨防陷阱

http://s.yingle.com/w/aq/670120.html

 环境污染损害赔偿的诉讼时效是多久 http://s.yingle.com/w/aq/670119.html

  借款担保案例分析 http://s.yingle.com/w/aq/670117.html 侵犯名誉权的法律法规规定(2018)2018最新有哪些 http://s.yingle.com/w/aq/670116.html

 两个保证，效力完全不同

http://s.yingle.com/w/aq/670114.html

 怎样认定是否构成侵害名誉权

http://s.yingle.com/w/aq/670113.html

   出纳担保 http://s.yingle.com/w/aq/670111.html 分析人身损害赔偿 http://s.yingle.com/w/aq/670110.html 破产案件中对连带责任保证人责任的追究 http://s.yingle.com/w/aq/670108.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 侵害身体权的七种方式

http://s.yingle.com/w/aq/670106.html

 个人住房借款抵押合同

http://s.yingle.com/w/aq/670104.html

 名誉侵权管辖是怎样确定的

http://s.yingle.com/w/aq/670103.html

   网络暴力如何监管 http://s.yingle.com/w/aq/670101.html 动产质押担保合同 http://s.yingle.com/w/aq/670100.html 自己的肖像权受到侵害后如何进行维护 http://s.yingle.com/w/aq/670098.html

 反担保及担保范围再次扩大

http://s.yingle.com/w/aq/670097.html

 雇佣关系损害赔偿与劳动关系工伤事故的区别是什么 http://s.yingle.com/w/aq/670095.html

 借款合同中抵押担保问题的探讨

http://s.yingle.com/w/aq/670094.html

 雇佣关系中人身损害赔偿纠纷的法律问题 http://s.yingle.com/w/aq/670092.html

 连带共同保证的保证人承担保证责任后的追偿 http://s.yingle.com/w/aq/670091.html

 股权质押是什么 http://s.yingle.com/w/aq/670089.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 流浪狗伤人谁来承担赔偿责任

http://s.yingle.com/w/aq/670088.html

  反担保协议范本 http://s.yingle.com/w/aq/670087.html 人身伤害慰抚金赔偿的适用范围具有哪几方面 http://s.yingle.com/w/aq/670085.html

 什么是最高限额抵押权

http://s.yingle.com/w/aq/670083.html

 荣誉权的具体内容有哪些

http://s.yingle.com/w/aq/670082.html

 侵犯姓名权的表现有哪些

http://s.yingle.com/w/aq/670080.html

 反担保在保函中的作用

http://s.yingle.com/w/aq/670079.html

 未规定(2018)监护终止的有哪些内容 http://s.yingle.com/w/aq/670078.html

 企业动产抵押物登记

http://s.yingle.com/w/aq/670076.html

 环境保护法的司法解释有哪些

http://s.yingle.com/w/aq/670074.html

 房地产抵押权的设定

http://s.yingle.com/w/aq/670073.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 农村学生出事故休学,应否赔偿及其赔偿标准(2018年)是什么 http://s.yingle.com/w/aq/670071.html

 重庆市房地产抵押登记管理暂行规定(2018)http://s.yingle.com/w/aq/670070.html

 销售过期食品的处罚方法

http://s.yingle.com/w/aq/670068.html

 保证担保借款合同参考模板

http://s.yingle.com/w/aq/670067.html

 如何利用查账手段查出违法违纪问题 http://s.yingle.com/w/aq/670065.html

 什么是人身自由权呢

http://s.yingle.com/w/aq/670063.html

 反担保措施的常见种类

http://s.yingle.com/w/aq/670061.html

 审理人身损害赔偿案件的主要特点有哪些及存在什么问题 http://s.yingle.com/w/aq/670059.html

（担保法）中有关保证的效力的认定 http://s.yingle.com/w/aq/670058.html

 人身损害赔偿案件用哪条法律审理 http://s.yingle.com/w/aq/670056.html

 关于保责任承担的方式

http://s.yingle.com/w/aq/670055.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 雇员负责了雇主能不能因此免责呢 http://s.yingle.com/w/aq/670054.html

  反担保（保证）合同 http://s.yingle.com/w/aq/670052.html 人身

损

害

赔

偿

如

何

处

理

http://s.yingle.com/w/aq/670050.html

 股权质押（反担保）协议书（2018http://s.yingle.com/w/aq/670049.html

集体土地上房屋拆迁法律问题

第一篇：集体土地上房屋拆迁法律问题

第二篇：集体土地上房屋拆迁法律问题探讨

第三篇：集体土地上房屋拆迁法律问题探讨

第四篇：集体土地房屋拆迁法律问题调研报告

第五篇：城市房屋拆迁法律问题

相关范文推荐

集体土地房屋拆迁安置协议书

集体土地房屋拆迁小知识

农村集体土地房屋拆迁流程

房屋拆迁中的法律问题.

上海市集体土地上房屋拆迁(征收)流程（5篇模版）

邵阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法

郴州市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法

集体土地上的住宅房屋拆迁补偿方式