秋季战役实施方案

第一篇：秋季战役实施方案

滕州市国土资源局文件

矿山安全生产秋季战役

活动实施方案

各国土资源所、各矿山企业：

为认真贯彻落实全省安全生产工作电视会议精神，根据市政府办公室滕政办发[2009]47号文件要求，全力打好“安全生产责任落实年”秋季战役，确保矿山安全生产形势的持续稳定，特制定本活动方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持以人为本，深入学习实践科学发展观，以建立矿山安全生产长效机制为目标，进一步强化安全监管和执法检查，确保全市矿山企业汛期安全生产形势稳定。

二、组织领导

为切实加强对“安全生产责任落实年”秋季战役的组织领导，市局成立活动领导小组。

组

长：刘西臣

副组长：付丽萍、吴恒涛 成 员：龙浩、胡君、高庆水、张剑、王胜博、马士兴

秋季战役活动领导小组下设办公室，办公室设在矿产开发科。

三、活动的内容

1、继续开展矿山安全隐患排查治理，煤矿总工程师每月至少组织一次全面隐患排查,对排查出的安全隐患要制定相应的措施，加强整改治理；对市局专家排查出的事故隐患，要明确责任人，落实治理措施，严防隐患演变为事故。

2、各矿山企业特别是煤矿要结合各自实际修改完善煤矿生产安全事故应急救援预案，认真做好应急预案的培训工作，于6月底前全部完成应急预案的演练，并对演练情况进行总结上报。

3、各煤矿企业和非煤矿山企业要认真制定秋季安全生产工作计划，巩固雨季“三防”工作成果，加强调度检查，确保按期完成。

4、各国土所、矿山企业要迅速开展以秋季安全生产为重点的第三季度安全大检查，重点排查治理地表水害隐患，逐一落实整改汛期排查的隐患。

5、深入开展“安全生产月”活动，大力弘扬安全生产氛围。

四、检查方法步骤

秋季战役活动共分两个阶段进行：第一阶段为宣传教育，提高认识阶段（7月1日至7月10日）。通过动员部署夏季战役活动，以多种形式、多渠道向各矿山企业广泛宣传此次活动的意义、内容，宣传非法违规开采矿产资源的危害和后果，消除矿产资源开采安全隐患。第二阶段为全面检查阶段（7月11日至9月30日）。采取矿山企业自查与局专项检查、各国土所全面检查相结合的方式进行。各类矿山企业要结合目前开采进度和核准的矿区范围，进行严格自查，内容主要包括企业目前开采情况、保有资源量、是否存在越界超层、非法开采和不按批准的设计或开发利用方案开采等违法情况。要严格落实爆破作业和火工品管理制度，严防爆破和冒顶片帮事故；加大对采空区隐患治理，摸清采空区、废弃井积水以及地表移动带、陷落带范围内重大水体、导水构造的状况，制订和落实防洪、防透水、防火灾、排水措施，完善应急预案，坚决防止事故发生。

五、工作要求

为确保“安全生产责任落实年”秋季战役取得实效，提出如下要求：

1.各国土资源所、各矿山企业要认真总结分析春季战役取得的成果和存在问题，有针对性地制定“安全生产责任落实年”夏季战役活动方案，明确工作目标，强化责任，狠抓落实，确保活动顺利开展。

2.深入开展煤矿安全隐患排查治理活动，对于夏季战役活动中确定的安全隐患和市局检查组排查出的隐患、问题及建议做到责任、措施、资金、期限、应急预案及监控措施“六落实”。

3.严格劳动定员管理，加大现场管理力度,坚决遏制超层越界和乱采滥挖等违法现象的发生，做到依法合理组织生产。

4、活动结束后，各国土所、各矿山企业要认真总结，写出书面总结于9月30日前报市国土资源局

二00九年六月二十九日

第二篇：“三项战役”实施方案

关于在全镇集中开展社会治安重点整治 “三项战役”的实施方案

为了贯彻落实尧都区综治委《关于在全区集中开展社会治安重点整治“三项战役”的实施方案》（X区综治委【2012】4号）文件精神，镇综治委决定在全镇集中开展社会治安重点整治“三项战役”，对治安混乱的重点地区、对容易为犯罪分子藏身落脚和容易滋生“黄赌毒”等社会丑恶现象的场所、对校园及周边地区实施集中排查整治。现结合我镇实际情况，制定如下实施方案：

一、制定思想

认真贯彻落实省、市、区政法综治工作会议精神，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，迅速扭转一些地方社会治安混乱的局面，全力维护社会治安大局稳定，为全区转型跨越发展和党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

排查整治工作全面深入，治安混乱地区和突出治安问题数清、情况明，各类突出治安问题得到有效整治，治安状况混乱的地区、部位和场所面貌明显改观；社会管理不断创新，治安混乱地区和突出治安问题从源头上得到有效治理，排查整治工作长效机制建立健全；社会治安防控体系健全完善，对动态治安的管控能力明显增强；基层政权组织和管理力量充实加强，社会管理综合治理各项措施在基层得到有效落实。

三、领导机构

为了加强对社会治安重点整治“三项战役”的组织领导，镇综治委成立社会治安重点整治“三项战役”工作领导小组，具体成员如下：

组 长：XXX（党委书记）副组长：XXX（镇长）成 员：XXX（人大主席）

XXX（党委委员）

XXX（副书记）XXX（副书记）XXX（副镇长）

XXX（综治办主任）XXX（派出所所长）XXX（联校校长）XXX（司法所所长）XXX（信用社主任）XXX（医院院长）XXX（医院院长）XXX（土地所所长）XXX（供电所所长）XXX（工商所所长）

领导小组下设办公室，办公室设置镇综治办，办公室主任XXX兼任。领导小组及办公室负责统筹组织部署、协调督促“三项战役”深入开展，研究建立完善长效工作机制。

四、整治重点及标准

一是治安混乱的城乡结合部、“城中村”、工矿区、流动人口聚集地四类地区。通过整治，要达到“四下降四提高”的标准，即各类治安和安全隐患数量下降，矛盾纠纷发生率下降，刑事治安案件率下降，媒体对当地负面报道数量下降，基层社会管理组织和群防群治队伍建设水平提高，治安防范设施普及程度提高，对当地社会治安的控制能力提高，当地群众安全感普遍提高。

二是容易为犯罪分子藏身落脚，容易滋生“黄赌毒”等社会丑恶现象的小旅馆、小洗头房、小足疗室、小桑拿浴室、小酒吧、小网吧、小游戏机室、小废品收购场所、小棋牌室等“九小”场所。通过整治，要达到“五个一进步”的标准，即市场准入退出进一步规范、规章制度进一步健全、执法监督进一步加强、经营秩序进一步改善、“黄赌毒”等社会丑恶现象蔓延的势头得到进一步遏制。

三是各类大中专院校、中小学校、幼儿园及周边地区。通过政治，要达到“六要”标准，即内部管理要规范，教学设施要安全，安防设施要齐备，安全保卫要到位，法制教育要开展，周边环境要净化。

五、实施步骤

“三项战役”从3月份开始，到9月底结束。共分为四个阶段。

（一）动员部署阶段（3月6日——3月31日）。各村及相关成员单位要深刻领会“三项战役”的重要性、必要性和紧迫性，召开动员会进行安排部署，做到“三有”“三到位”。“三有”即有专门的领导机构和办事机构，有结合本地实际的实施方案，有层层签订的排查镇整治责任书。“三到位”即安排部署到位；宣传发动到位，要采取多种形式对“三项战役”进行宣传报道;职责任务到位，要通过层层明确任务、明确责任，使“三项战役”各项措施落到实处。

（二）深入排查阶段（4月1日——4月30日）。各村及相关成员单位要结合本地实际，确定排查重点，整合力量、集中时间，深入细致排查，彻底摸清底数，做到“三结合”、“三不漏”。“三结合”即地毯式排查与重点排查相结合、首次排查与滚动式排查相结合、专门排查与边排查边整治相结合。“三不漏”即镇不漏村、村不漏户、户不漏人。

（三）集中整治阶段（5月1日——8月31日）。各村及相关成员单位对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任，直至符合验收标准。一个单位能整治的，由该单位负责整治；需要多部门联合整治的，由镇领导组指定牵头单位和参加单位联合整治。

（四）检查验收阶段（9月1日——9月30日）。“三项战役”开始后，镇综治委将组织专项督导检查组，对全镇工作开展情况进行不间断的督导检查，督促各责任单位尽快落实整治责任，尽早完成整治任务。整治任务结束后，各责任单位要写出书面验收申请，由镇综治委组织相关部门进行验收。

集中整治结束后，各村及相关成员单位要认真总结经验，树立典型，建立和完善重点整治的长效机制。

六、整治措施

（一）全面深入排查。各村及相关成员单位要了解和掌握所辖范围内的治安混乱地区和突出治安问题，广泛收集和听取各方面的意见和群众反映，组织发动群众检举揭发犯罪行为和突出治安乱点、治安问题，切实摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响群众安全感的突出治安问题和导致混乱的原因。

（二）狠抓集中整治。对排查出的治安混乱地区、部位、场所，要根据问题产生的原因，明确责任单位，明确整改时限，积极开展有针对性的专项整治行动，集中力量、集中整治。要坚持严打整治和加强服务管理相结合。对于小旅馆、小洗头房、小足疗室、小桑拿浴室、小酒吧、小网吧、小游戏机室、小废品收购场所、小棋牌室等“九小”场所，由于他们经常被人们忽视而容易成为管理盲区，经常被不法分子所利用，对于这“九小”场所的整治除了必要的打击外，更要加强对它们的综合服务，以服务促管理，寓管理于服务中，帮助“九小”场所解决经营中的困难和问题，为其合法经营创造宽松的外部环境。对于校园及周边治安秩序的整治，要坚决查禁取缔校园周边的网吧等营业性娱乐服务场所，整治校园周边交通秩序，取缔游商小贩，为教书育人创造良好的外部环境。

（三）建立长效机制。要树立长期作战思想，坚持滚动排查，滚动整治，广辟信息渠道，密切掌握治安动态，及时发现突出的治安问题，尤其是对那些关系群众切身利益、可能引发重大治安问题、影响社会稳定的苗头性问题，要发现一个，及时整治一个。整治中，不但要注重眼前效果，更要着眼于长效机制的建设，建立完善滚动排查、分类整治、挂牌督办、领导包案、分级验收、牵头配合、请示报告、督导检查、社会监督、奖惩激励“十项制度”，确保工作取得实效。

七、工作要求

（一）加强责任落实。要按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，切实把各项责任落到实处。“三项战役”中，综治部门负责牵头组织对四类重点地区的整治，派出所负责牵头组织对“九小”场所的整治；教办负责牵头组织对校园及周边治安秩序的整治；工商所要加强市场秩序监管，大力整治无照经营活动；司法所要切实做好社区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作；安监站要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。对一些因排查不彻底、整治不到位，导致发生重大案事件，造成严重后果或恶劣影响的地区，要坚决实行“一票否决”，并对负责人实施责任查究。

（二）加强舆论引导。要充分发挥宣传作用，重点宣传开展“三项战役”的重大意义和重要成果。要注意把握宣传舆论导向，既要充分宣传工作成绩，又要注重在正面引导的前提下曝光一些工作消极、排查整治不到位的单位。通过宣传教育，让“三项战役”家喻户晓，增强广大人民群众主动参与的自觉性和积极性，努力营造良好的社会氛围。

二〇XX年X月

第三篇：冬季战役实施方案

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冬季战役实施方案

来源 课 件 w w 5 K  j.o M 2 妹冢镇联校冬季战役实施方案

为做好学校冬季安全生产工作，打好“安全生产责任落实年”冬季战役，确保全年安全生产形势稳定，根据省安全生产电视会议和市政府安委会发的《关于开展安全生产责任落实年活动的通知》（聊安委发〔2009〕6号）要求，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标

以科学发展观统领全局，坚持安全发展的指导原则，深入落实中央及省、市、县委有关文件精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以开展“安全工作责任落实年”活动为载体，以狠抓安全工作责任落实为重点，以确保学校的安全稳定为目标，夯实基础，超前防范，积1

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极应对，确保安全，为学校改革发展创造良好的内部环境，严防各类重特大事故发生，确保全镇全年安全生产形势稳定。

二、工作安排

第一阶段：（从现在起至10月底）

围绕确保全运会这一特殊时期不发生较大以上事故，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，对各项安全防范措施、监控措施和应急值守工作再检查、再落实、再督查，确保万无一失。

第二阶段：（11月1日至12月底）

针对冬季雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多，根据社会生产经营繁忙等实际，配合有关部门组织开展“打非、治违、抓责任”集中行动，对学校的安全管理再巩固、再落实、再督查，确保实现全年事故控制指标，并为明年工作打好基础。

三、工作重点

1、广泛开展安全教育宣传活动。学校要根据实际，围绕“学生心理健康”、“预防校园伤害”、“交通安全”、“传染病防治”等内2

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容，确定教育宣传主题，在校内广泛开展主题班会、征文、板报设计、手抄报设计比赛等活动，拓宽安全教育领域，提高安全教育宣传活动的实效性。

2、建立和完善学校安全管理制度。根据学校实际情况，落实每个教师员工的安全管理责任制，形成全员抓安全，安全人人管的局面。

3、加强外来人员出入登记管理。严格外来车辆出入，落实安全值班和巡查，做到24小时校园、人员不失控。

4、严格实行学生点名制度和请销假制度。发现学生未按时到校，必须采取有效措施通知学生家长。学生有病有事需要请假外出，必须办理相关审批手续，并及时通知家长或来领或专人护送。

5、加强对学生特殊人群的关注和管理。密切关注并做好重点学生（孤僻、内向，暴躁；迷恋网络；迟到旷课；不当“小团体”等）的心理疏导和教育工作，确保与学生家长的沟通联系方式畅通，加强与其家长的交流、沟通。

6、使用楼房的学校，要针对学生活动或楼道、楼梯特点，采取妥善措施，安排专门值班人员，避免学生拥挤踩踏。

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7、开展体育卫生运动。加强校园环境和室内卫生工作，对学校教室、办公室进行一次彻底的检查。加强教学、生活场所通风换气，保持室内空气新鲜，避免传染性疾病发生。

8、注意取暖安全。认真检查取暖设施，对师生取暖进行彻底清查，消除安全隐患。

9，开展紧急状态下的避险及逃生演练。要结合自身实际，加强与消防、气象等相关部门的联系和沟通，开展消防安全的宣传教育、紧急疏散和逃生演练，不断增强师生防范能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导

要充分认识开展冬季战役对于确保学校安全的重大意义。校长要亲自抓，切实担负起第一责任者的责任，对冬季战役进行专题研究和部署。

（二）认真排查治理隐患

明确负责人的职责、分片包干，以多种形式对学校进行全面检查，4

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不留死角。对排查出来的隐患，能够立即整改的要立即整改，一时不能整改的必须制定整改计划，落实整改时限、整改措施、整改责任，限期进行整改。

（三）强化督导检查

切实加强安全值班和应急职守工作，确保信息通畅。严格执行事故报告制度，一旦发生安全事故，要在规定时间上报的同时，迅速组织力量进行抢救，最大限度地减少事故造成的损失和影响。

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第四篇：冬季战役实施方案

莲山 课件 w w

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妹冢镇联校冬季战役实施方案

为做好学校冬季安全生产工作，打好“安全生产责任落实年”冬季战役，确保全年安全生产形势稳定，根据省安全生产电视会议和市政府安委会发的《关于开展安全生产责任落实年活动的通知》（聊安委发〔2009〕6号）要求，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标

以科学发展观统领全局，坚持安全发展的指导原则，深入落实中央及省、市、县委有关文件精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以开展“安全工作责任落实年”活动为载体，以狠抓安全工作责任落实为重点，以确保学校的安全稳定为目标，夯实基础，超前防范，积极应对，确保安全，为学校改革发展创造良好的内部环境，严防各类重特大事故发生，确保全镇全年安全生产形势稳定。

二、工作安排

第一阶段：（从现在起至10月底）

围绕确保全运会这一特殊时期不发生较大以上事故，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，对各项安全防范措施、监控措施和应急值守工作再检查、再落实、再督查，确保万无一失。

第二阶段：（11月1日至12月底）

针对冬季雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多，根据社会生产经营繁忙等实际，配合有关部门组织开展“打非、治违、抓责任”集中行动，对学校的安全管理再巩固、再落实、再督查，确保实现全年事故控制指标，并为明年工作打好基础。

三、工作重点

1、广泛开展安全教育宣传活动。学校要根据实际，围绕“学生心理健康”、“预防校园伤害”、“交通安全”、“传染病防治”等内容，确定教育宣传主题，在校内广泛开展主题班会、征文、板报设计、手抄报设计比赛等活动，拓宽安全教育领域，提高安全教育宣传活动的实效性。

2、建立和完善学校安全管理制度。根据学校实际情况，落实每个教师员工的安全管理责任制，形成全员抓安全，安全人人管的局面。

3、加强外来人员出入登记管理。严格外来车辆出入，落实安全值班和巡查，做到24小时校园、人员不失控。

4、严格实行学生点名制度和请销假制度。发现学生未按时到校，必须采取有效措施通知学生家长。学生有病有事需要请假外出，必须办理相关审批手续，并及时通知家长或来领或专人护送。

5、加强对学生特殊人群的关注和管理。密切关注并做好重点学生（孤僻、内向，暴躁；迷恋网络；迟到旷课；不当“小团体”等）的心理疏导和教育工作，确保与学生家长的沟通联系方式畅通，加强与其家长的交流、沟通。

6、使用楼房的学校，要针对学生活动或楼道、楼梯特点，采取妥善措施，安排专门值班人员，避免学生拥挤踩踏。

7、开展体育卫生运动。加强校园环境和室内卫生工作，对学校教室、办公室进行一次彻底的检查。加强教学、生活场所通风换气，保持室内空气新鲜，避免传染性疾病发生。

8、注意取暖安全。认真检查取暖设施，对师生取暖进行彻底清查，消除安全隐患。

9，开展紧急状态下的避险及逃生演练。要结合自身实际，加强与消防、气象等相关部门的联系和沟通，开展消防安全的宣传教育、紧急疏散和逃生演练，不断增强师生防范能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导

要充分认识开展冬季战役对于确保学校安全的重大意义。校长要亲自抓，切实担负起第一责任者的责任，对冬季战役进行专题研究和部署。

（二）认真排查治理隐患

明确负责人的职责、分片包干，以多种形式对学校进行全面检查，不留死角。对排查出来的隐患，能够立即整改的要立即整改，一时不能整改的必须制定整改计划，落实整改时限、整改措施、整改责任，限期进行整改。

（三）强化督导检查

切实加强安全值班和应急职守工作，确保信息通畅。严格执行事故报告制度，一旦发生安全事故，要在规定时间上报的同时，迅速组织力量进行抢救，最大限度地减少事故造成的损失和影响。

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第五篇：2011年重点项目建设战役实施方案

城厢区2011年重点项目建设战役实施方案

为贯彻落实我区经济工作会议精神和省、市重点项目建设战役部署，坚决执行区委、区政府关于继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的决策，全力打造中心城区核心区，推动城厢科学发展、跨越发展，现结合重点项目建设实际，制定《城厢区2011年重点项目建设战役实施方案》。具体方案如下：

一、总体要求

2011年是“十二五”开局之年，是站在新的起点上推动我区科学发展、跨越发展的重要一年，是实现城厢提速增效的关键一年。各部门要切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以科学发展观为指导，深入贯彻省委八届九次、十次全会和市委五届九次、十次全会和全区经济工作会议及2011年“五大战役”暨重点项目攻坚动员会议精神，把握科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，突出促增长、调结构，统城乡、惠民生，深改革、大开放，着力投资拉动、项目带动，凝心聚力、真抓实干，服务先行、勇于突破，全力打好重点项目建设战役的投资完成、竣工投产、开工建设和前期突破四大攻坚战，实施全区二十一个项目攻坚，比学赶超、能快则快，确保如期实现、争取超额完成重点项目建设各项目标任务，以重点建设的新成效迎接中国共产党成立90周年，为实现“十二五”良好开局做出新的更大贡献。

二、主要任务

2011年重点项目建设战役的投资攻坚任务以在建、预备项目投资计划为考核指标，开工、竣工攻坚任务和前期突破任务以省、市、区在建、预备重点项目和前期项目为主要内容，我区有52个项目列入市重点建设战役项目，为衔接好全市重点建设战

役，结合实施全区二十一个项目攻坚，2011年我区重点项目建设战役共安排项目173个，主要包括列入省市重点项目建设战役项目、区二十一个攻坚项目和2011年区在建重点项目，项目总投资970亿元。各镇（街）、区直各部门要以“七一”、国庆、元旦为主要节点，分阶段、分级分类、分镇（街）管委会、分行业实施好投资完成、竣工投产、开工建设和前期突破四大攻坚战，确保全年完成投资不少于105亿元，建成或部分建成项目70个以上，开工建设项目93个以上，重点突破24个重大前期项目取得实质性进展。

（一）打好投资完成攻坚战。确保重点建设战役全年完成投资不少于105亿元，投资增速高于全社会固定资产投资增速，促进全区全社会固定资产投资完成投资133亿元以上。其中重点项目上半年投资完成要突破44亿元，第三季度再完成26亿元以上，四季度再完成35亿元以上，力争超额完成投资目标任务。全社会固定资产投资各镇（街）要完成：龙办49亿元，凤办12亿元，霞办40亿元，华亭镇19亿元，灵川镇8亿元，东海镇7亿元，常太镇0.6亿元。

1、分级分类目标任务

省、市重点建设战役项目：市下达的任务是全年要完成48亿元以上，其中上半年完成20亿元以上，三季度要再完成12亿元以上，四季度再完成16亿元以上。

列入市百大攻坚项目及区二十一个攻坚项目：全年要实现投资25.9亿元，其中上半年完成10.8亿元以上，三季度要再完成7亿元以上，四季度再完成8.1亿元以上。

2、分镇（街）目标任务

——龙办全年要完成35.77亿元以上，其中上半年完成15亿元以上，三季度再完成8.9亿元以上，四季度再完成11.87亿元以上。

——凤办全年要完成8亿元以上，其中上半年完成3.36亿元以上，三季度再完成2亿元以上，四季度再完成2.64亿元以上。

——霞办全年要完成34.4亿元以上，其中上半年完成14.4 亿元以上，三季度再完成8.6亿元以上，四季度再完成11.4亿元以上。

——华亭镇全年要完成15亿元以上，其中上半年完成6.3亿元以上，三季度再完成3.75亿元以上，四季度再完成4.95亿元以上。

——灵川镇全年要完成3.6亿元以上，其中上半年完成1.5 亿元以上，三季度再完成0.9亿元以上，四季度再完成1.2 亿元以上。

——东海镇全年要完成2.45亿元以上，其中上半年完成 1.03亿元以上，三季度再完成0.62亿元以上，四季度再完成1.95亿元以上。

——常太镇全年要完成6000万元以上，其中上半年完成2520万元以上，三季度再完成1500万元以上，四季度再完成1980万元以上。

——区直部门主管的跨镇（街）项目5个，全年完成投资5.72亿元，其中省道201线莆田境内太湖至东沙段，全年要完成投资8000万元；福泉高速拓宽工程，全年完成投资1亿元；金钟水利工程东海灵川和华亭段，全年完成投资2.1亿元；木兰大道，全年完成投资2亿元。时序安排是上半年完成4.4亿元以上，三季度要再完成2.6亿元以上，四季度再完成3.4亿元以上。以上跨镇（街）项目中，各镇（街）应积极与上级主管部门衔接以确保完成项目计划投资任务。

3、分行业目标任务

——农林水利全年要完成 2.3 亿元以上，其中上半年完成0.97 亿元以上，三季度再完成0.58亿元以上，四季度再完成0.75

亿元以上。

——工业全年要完成10.75亿元以上，其中上半年完成4.52亿元以上，三季度再完成2.69亿元以上，四季度再完成3.54亿元以上。

——交通全年要完成7.6亿元以上，其中上半年完成3.04亿元以上，三季度再完成1.9亿元以上，四季度再完成2.66亿元以上。

——能源全年要完成1亿元以上，其中上半年完成0.42亿元以上，三季度再完成0.25亿元以上，四季度再完成0.33亿元以上。

——城建环保全年要完成58.25亿元以上，其中上半年完成24.5亿元以上，三季度再完成14.56 亿元以上，四季度再完成19.2亿元以上。

——服务业全年要完成15.52亿元以上，其中上半年完成6.52亿元以上，三季度再完成3.88亿元以上，四季度再完成5.12亿元以上。

——社会事业全年要完成10.08亿元以上，其中上半年完成4.23亿元以上，三季度再完成2.52亿元以上，四季度再完成3.33亿元以上。其中，教育类项目全年完成2.19亿元，体育类项目全年完成0.5亿元，卫生类项目全年完成0.9亿元。

（二）打好竣工投产攻坚战。

确保全年建成或部分建成70个以上。其中上半年建成或部分建成3个以上，三季度再建成或部分建成2个以上，四季度再建成或部分建成65个以上。

1、分级分类目标任务

省、市重点建设战役项目：全年要建成20个以上，其中上半年建成1个以上，三季度要再建成1个以上，四季度再建成18个以上。

市百大攻坚项目及区二十一个攻坚项目：全年要建成3个以上，其中省道201线莆田境内太湖至东沙段一期工程年底完成全线铺设，皇冠易拉罐生产项目11月份实现试投产，三利浦TFT偏光片争取12月底两条线试投产。

2、分镇（街）管委会竣工项目目标任务

——龙办全年要建成20个以上，其中三季度要建成3个以上，四季度再建成17个以上。

——凤办全年要建成5个以上，其中三季度要建成1个以上，四季度再部分建成 4个以上。

——霞办全年要建成 15个以上，第三季度建成1个以上，年底前部分建成 14个以上。

——华亭镇全年要建成15个以上，年底前部分建成 15个以上。

——灵川镇全年要建成4个以上，年底前部分建成 4个以上。——东海镇全年要建成4个以上，年底前实现部分建成 4个以上。

——常太镇全年要建成2个以上，年底前部分建成2个以上。——跨镇（街）全年要建成5个以上，上半年完成建成1个以上，年底前部分建成4个以上。

3、分行业竣工项目目标任务：

——农林水利全年要建成 4个以上，在年底前要确保完成。——工业全年要建成成11个以上，年底前要确保部分建成11个以上。

——交通全年要建成7个以上，其中上半年建成1个以上，四季度再建成6个以上。

——城建环保全年要建成32个以上，其中上半年建成1个以上，三季度再建成1个以上，四季度再建成30个以上。

——服务业全年要建成5个以上，其中三季度再建成 1个以

上，四季度再建成4个以上。

——社会事业全年要建成11个以上，其中前三季度建成1个以上，四季度再建成 10个以上。

（三）打好开工建设攻坚战。确保全年开工建设93上。其中上半年开工37个，三季度再开工37个，四季度再开工19个。

1、分级分类目标任务

市重点建设战役项目：全年开工建设23个以上，其中上半年开工11个以上，三季度要再开工7个以上，四季度再开工5个以上。

列入市百大攻坚项目，全年要开工6个以上。

区二十一个攻坚项目：全年要开工13个以上，其中上半年开工4个以上，三季度要再开工7个以上，四季度再开工2个以上。

2、分镇（街）管委会开工项目目标任务

——龙办全年要开工13个以上，其中上半年开工7个以上，三季度再开工5个以上，四季度再开工1个以上。

——凤办全年要开工6个以上，其中上半年开工3个以上，三季度开工3个以上。

——霞办全年要开工24个以上，其中上半年开工8个以上，三季度再开工8个以上，四季度再开工8个以上。

——华亭镇全年要开工31个以上，其中上半年开工10个以上，三季度再开工12个以上，四季度再开工9个以上。

——灵川镇全年要开工10个以上，其中第一季度开工2个以上，第二季度再开工4个以上，三季度要再开工4个以上。

——东海镇全年要开工7个以上，其中上半年实现开工3个以上，三季度再开工3个以上，四季度再开工1个以上。

——常太镇全年要开工1个以上，上半年实现开工1个以上。——跨镇（街）全年要开工1个以上，第三季度实现开工1

个以上。

3、分行业开工项目目标任务

——农林水利项目5个，其中上半年开工1个以上，三季度再开工3个以上,四季度再开工1个以上。

——工业全年要开工25个以上，其中上半年开工18个以上，三季度再开工6个以上，四季度再开工1个以上。

——交通全年要开工5个以上，其中上半年开工1个以上，三季度再开工3个以上,四季度再开工1个以上。

——城建环保全年要开工37个以上，其中上半年开工24个以上，三季度再开工13个以上。

——能源全年要开工1个以上，争取年底实现开工1个以上。——服务业全年要开工9个以上，其中上半年开工2个以上，三季度再开工4个以上，四季度再开工3个以上。

——社会事业全年要开工11个以上，其中上半年开工6个以上，三季度再开工4个以上，四季度再开工1个以上。

（四）打好前期突破攻坚战。切实增强抓机遇、抓前期的责任感和紧迫感，主动适应和掌握项目审批的新规定、新要求，提高前期工作的质量和深度，集中力量重点推进24个省市区重点前期项目。其中，霞林片区改造一期（万达广场）、木兰财富中心、木兰国际广场、珍奥核酸、香格里拉酒店等项目要按照当年实现开工的要求采取倒逼机制加快前期工作，宏利高世代液晶面板等项目实现年内落地，莆田西出口至区政府片区改造、沟头片区等项目要统筹推进、争取年内开工启动，中国科学院福建物质结构研究所莆田技术研发与转化中心（海西研究院）、等项目要取得阶段性突破。列入省市重点战役的项目必须提前完成市定工作目标。

三、工作要求

（一）完善领导挂钩项目制度。据莆城委„2011‟2号文件的要求，具体形成一个重点项目、一名区级领导、一个责任部门、一套工作班子抓项目的工作机制。区直部门全部抽调人员挂钩项目，到一线抓项目，促项目。成立镇（街道）一把手为组长的项目推进领导小组，设立项目推进办公室，集中精力专门负责项目的推进，形成分工协作齐抓共管格局。

（二）加强项目推进的组织调度。重点项目建设战役实行项目法人责任制，项目法人要强化项目的策划、筹资、建设等工作。参与建设的单位对所承担的项目质量及安全等负全责。参建单位要科学倒排工期，细化节点目标，落实责任，优化施工组织。各责任单位和领导要参与项目业主单位制定项目投资目标计划和主要阶段性形象进度计划，加强与项目业主的沟通和衔接，制定具体实施方案。区发改局会同相关部门加强重大项目存在问题的协调会商和督促解决，区委、区政府每月召开两次项目推进工作会议，集中项目、集中时间、集中涉及的部门，现场协调解决项目建设中存在的问题。对涉及需提请市委、市政府及市直部门帮助协调解决的事项，提出具体解决意见和建议，提请市委、市政府专题研究或采取邀请市直部门现场办公等形式帮助协调解决。各项目责任主体要依法依规做好征迁交地、安置群众等工作，有效推进和谐征迁，营造无障碍施工环境。

（三）深化项目前期工作。建立健全重大项目储备管理机制。进一步衔接国家和省、市、区“十二五”规划及各专项规划，加强与央企、民企、台企、外企的对接合作，抓紧策划生成和推进一批符合科学发展要求、关系长远发展的重大项目，特别是有前景、有效益的重大产业项目，扩大项目储备数量、提高储备质量，为我区“十二五”规划实施提供坚实的项目支撑。切实完善定项目、定人员、定责任、定时间、定进度的倒逼工作机制，力促项目早审批、早落地、早建成。对全区重点项目简化审批程序，提高办事效率。加强了项目前期服务工作，及时指导项目建设单位完善立项、规划、土地、环评等前期审批工作。区发改局要主动

加强与有关部门的沟通衔接，及时办理相关前置审批手续。对于关键性审批环节要重点攻关，有专人盯住落实，具体跑、具体抓。对需要报请省市审批的，要及时转报，并积极配合项目业主做好沟通汇报，争取尽快获批。

（四）落实资源要素有效保障。各责任主体及主管部门要未雨绸缪，积极协调解决项目单位制约项目建设的各种资源要素保障问题。区五大战役指挥部办公室要主动牵头会同规划、建设、国土、林业、海洋、环保、水利等部门在依法依规的前提下，想方设法帮助协调项目业主落实建材等材料供应，优先保障重点项目建设的要素需求。帮助项目建设单位进一步落实建设资金，拓展融资渠道，搭建银企合作平台，规范地方投融资平台运作，积极鼓励和引导社会资本进入重点建设领域，保障重点建设融资需求。

（五）强化项目建设的各项管理。要把安全生产作为战役攻坚的重要内容，坚持进度服从安全，统一部署、同步推进。全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，落实监理单位的安全巡视和旁站检查制度，确保参建单位“安全人员、安全预案、安全设施、安全制度”四到位。各安全管理部门和分级管理单位要加强对重点工程安全生产情况的监管，定期或不定期组织安全隐患排查，督促整治工程质量通病，杜绝重大安全质量事故的发生。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，进一步完善与重点建设相适应的预防和惩治腐败体系，切实防止重点建设领域的腐败现象发生。要在加快项目建设的同时维护好社会安定稳定，把重大建设项目社会稳定风险评估工作列入绩效考评的重要内容，督促项目建设单位落实主体责任。项目所在地政府要重视和抓好建设工地及周边治安环境综合治理，对恶意阻工、破坏设施、偷盗材料等现象予以坚决依法处理。

（六）全面推行战役的考核评比。建立重点项目考核奖惩机

制，参照莆田市《2011年重点项目管理和考评方案》考核每个项目的推进情况。考评以各镇（街）管委会和区直主管部门为对象，2011年省、市、区三级重点项目全部列入考评范围，考评以项目为单位评分，各镇（街）和区直各主管部门按照区委、区政府年初正式下达的目标任务，其主管责任范围内的所有项目合计得分为该单位的最终考评分数。对项目管理、进度成绩突出的项目法人和主要负责人给予奖励。对项目单位提出的问题和困难，限人、限时、限单位办结，做到每周调度一次，并将进展情况及时向项目单位进行通报。

（七）完善信息报送机制。战役实施情况由各管理单位（或授权部门）务必按规定时间报送区重点办，由区重点办统一汇总。每月14日上午12:00前报送当月开工、竣工及其它需要反映的相关情况；每月30日上午12:00前报送当月投资、开工、竣工、前期突破、项目储备及其它需要反映的相关情况。报送渠道：ptcxjh@126.com,电话：2672158，传真：2687533。区重点办将会同相关部门按照“年初拉清单、年中年末对账单”要求，逐月、逐季围绕投资、开工、竣工、前期突破以及战役信息报送质量等主要指标，对战役实施情况进行通报，并作为战役考评的重要依据。

附件：

1、2011年重点建设战役投资任务分解表

2、开竣工安排表

主题词：经济管理 重点项目 通知 抄 送：区委、区人大委员会、区政协、区纪委 莆田市城厢区人民政府办公室 2011年2月24日印发