住建系统应急处突预案

第一篇：住建系统应急处突预案

住建系统应急处突预案

旗反恐领导办公室：

为深入贯彻落实内蒙古自治区反恐办《关于继续加强反恐应急处突演练的通知》和旗委、政府《关于进一步加强反恐怖工作的实施意见》精神，住建局结合全旗建设工作实际，制定《东乌旗建设领域反恐怖工作方案》。

一、指导思想

按照全自治区反恐怖工作会议的要求和部署，全旗建设行政主管部门要本着对党和人民群众高度负责的精神，认真贯彻落实科学发展观，进一步加强领导，明确责任，加大对恐怖情报的搜集和研判工作力度，切实做好反恐处突相关工作，严阵以待，常备不懈，筑牢反恐维稳的铜墙铁壁。

二、工作重点

加强对城市供水、供热、道路、交通、公共建筑、标志性建筑、公园和人群密集区等重点部位的安保工作。特别是针对今年我旗棚户区改造、市政基础设施建设等重点工作的实施，住建局相关部门要根据具体情况，重点排查各施工现场、棚户区改造现场的安全隐患，对进入工地的人员做好控制管理。同时建立科学有效的群防群治措施，避免发生恐怖事件。

三、主要措施

（一）成立反恐怖工作领导小组，组 长： *** 住建局局长 副组长： *** 住建局副局长 *** 住建局副局长 *** 住建局副局长 *** 市政监察大队大队长

成 员： 住建局全体工作人员

领导小组下设办公室，具体负责处突信息上报、处理、反馈，反恐工作的组织协调，应急措施宣传等工作。

要充分认清我旗作为边疆少数民族地区面临的反恐怖工作的特殊性和严峻形势，要加强各相关部门联系和沟通，及时反馈反恐工作的进展情况，互相借鉴反恐先进经验和做法。

（二）健全制度，落实责任。进一步建立健全值班制度、巡查制度、建筑工地外来人员登记制度等各项制度，将反恐工作抓实抓好。

（三）严密监督，及时检查。各部门要进一步加强对建设领域反恐工作的督查力度，切实做好重点目标、场所的安保工作，全面认真排查隐患，发现问题立即整改，彻底消除安全隐患。同时完善机制，适当增加投入，改善反恐设施设备，努力做好基础工作。

第二篇：应急处突预案

种畜场二分场工作组

应 急 处 突 预 案

二○一五年

种畜场二分场工作组应急处突预案

一、情况设想

xx前夕,个别民族分裂分子秘密转移到二分场，利用主麻日活动传播反动言论，煽动民族分裂情绪，图谋组织人员冲击分场办公室等严重暴力事件，企图扩大事态，与分场维稳人员发生冲突，民族分裂主义分子自带砍刀、自制炸弹等凶器，明目张胆地对过往人员、商业店铺进行打砸抢恐怖犯罪活动，致使多名群众受伤，情况十分紧急。

二、行动目标

组织、调动全分场各应急处突小分队等力量，按照应急演练部署人员到位，采取一切措施平暴制乱,确保重点防范部位安全，确保全分场社会稳定和职工群众生命财产安全。

三、重点警戒部位

分场办公室、水厂、商店、农家乐和居民区等。

四、应急原则及措施

1、及时、果断、保护职工群众生命财产安全，维护社会稳定和防止事态扩大的原则。

2、维稳人员第一时间报告二分场应急处突总指挥，总指挥组织、协调、调动全分场应急处突分队等力量，向各处突小组下达处突命令和任务。

3、及时向总指挥部报告突发事件的情况、报告处臵突发事件的措施和意见、报告突发事件的发展变化情况、报告突发事件的重要情报信息、对重大事件进行请示并执行总指挥部的指示。

4、二分场各应急处突力量及时出动，各小组按照指挥部的命令及时到位，按照各自编队的日常管理建制、层层传达命令、分队分工负责、听从指挥调遣、分别做好受控、疏导、压制、警戒等任务。

5、分析研判情报信息、及时掌握突发事件的态势和发展变化、因情施策、果断做出处臵。

6、根据突发事件的需求、请求总指挥部调动公安武警处臵预备力量，对正在实施的打砸抢烧的暴力恐怖分子、对执行现场抓捕任务中暴力抗拒的犯罪分子在边汇报、边请示的紧急情况下可以利用现有防爆人员和器材临机处臵、直至使用武器。

7、协助抓捕犯罪嫌疑人及围捕逃窜人员、做好善后工作等。

五、人员部署

根据各职能组的任务分别做好职能组的分组力量编成、人员定位和处突武器、器材、物质装备各项准备工作。组织民警2人、应急处突分队30人配带警棍、盾牌、头盔、电棒等防暴器械，由总指挥及时部署处突人员到事发地点，实施处臵工作。

六、主要任务

1、保卫重点防范部位的安全；

2、转移职工群众和受伤人员；

3、开展警戒活动，封锁事发现场；

4、说服疏导职工群众，强行驱散非法聚会人员；

5、协助公安机关抓捕犯罪嫌疑人；

6、保卫职工群众的生命财产安全。

七、组织机构

（一）二分场应急总指挥部

总指挥部成员，下设领导小组办公室。总指挥部对二分场重大突发事件进行研究决策，集中统一领导和指挥。

总 指 挥：李继忠 副总指挥：马聪寿、蔡 新

成员：郭洋、杨富国、王万蜀、姚良、陈泽远、乔永军 总指挥部办公室设在二队警务室，办公室成员如下： 办 公 室 副 主 任：姚良 成 员：陈泽远、乔永军

成立应急小分队，队长由杨富国担任，分三个班： 应急小分队一班班长（二队）：李茂录 应急小分队二班班长（三队）：姜东新

应急小分队二班班长（五队）：刘四江

八、工作纪律

工作人员必须做到以下几点： １、严格服从命令，听从指挥； ２、恪尽职守，严守工作机密；

３、遵守作息时间和工作纪律，不随意脱离岗位； ４、各应急小分队之间加强协作，互相沟通，密切配合。

十、召集时限

二分场应急分队务必在事发后10分钟内集结完毕并到指定地点。

巴州种畜场二分场工作组 2015年1月

第三篇：应急处突预案

莫乎尔牧场治安分队应付突发事件预案

为了做好我场社会稳定工作，充分发挥治安分队分队在维护社会稳定，巩固我场安定团结工作的进一步开展应付各类突发事件中发挥积极有效的作用，根据我场实际情况，特制定本预案。

一、情况判断

当前，随着国际形势的重大变化，民族分裂主义分子和暴力恐怖活动日趋猖狂，同时，我区域的治安形势不容乐观，刑事发案居高不下，这种局势对我场的社会稳定也带来了一些不稳定因素。

莫乎尔牧场地理环境复杂，处在边境一线，可能出现的情况：一是境内外敌对势力相互勾结，实施爆炸、暗杀等恐怖活动或采取暴力手段袭击我场区域内某一处目标和执勤点；二是发动武装暴（动）乱，民族分裂主义分子可能会利用各种民族纠纷、刑事案件、自然灾害或工作失误、经济生活中出现的问题为由，煽动不明真相的群众反对政府，制造示威游行或武装**；三是策划边民外逃；四是宗教分裂分子利用正常的宗教活动宣传邪教；五是“法轮功”邪教分子乘机发动非法宣传

二、本级任务和决心

我场决定在县委、县政府统一领导下指挥所属应急分队与两个边防派出所密切协同、坚决、迅速、果断地制止和平息敌对分子策划的**行动，及时处理好各类突发事件，确保我场的安定团结。

三、组织及任务

1、成立应急指挥领导小组

组 长：李卫国（党委书记）副组长：胡新峰（场长）刘朝贵（副场长）丁建广（八十间派出所所长）

卡力木江（格干派出所所长）

袁贵友（武装部长）

成员：陈志国 骆海龙 吴冬梅 阿不力克木 张新兰 李侃 刘振芳

魏京林 糟志明 黄文灿 木拉提 贾那别克2、3、指挥中心设在场部综治办，总指挥为李卫国

场部成立由10名人员组成的应急分队和宣传保障组，各村成立应急分队成员10名，设312国道堵截点两个：七队路口（人员4名）由三村派出、一村路口（人员4名）由一村派出

4、组建收容所两处，地点设在八十间派出所和格干派出所院内

四、情况处置

1、发生群众上街游行、静坐、等骚乱时

发生**的村组立即出动应急分队到位进行劝阻，莫乎尔牧场应急分队要加强重要目标的安全警卫，保护好政府机关的安全，防止冲击破坏。同时带班领导和政治宣传组及时到位，针对**情况及时进行政策宣传，并进行劝说。

2、当莫乎尔牧场发生暴（动）乱时

各村组的民兵，在场部党委、政府的统一领导下，根据上级的命令统一组织使用力量，将重要的力量使用在**的中心。政治宣传组要针对当时情况及时进行政策宣传，进行劝说，防止事态扩大。同时，两个堵截点立刻出动堵截**分子流串。

3、发现“法轮功”邪教分子进行非法宣传时

各村应急分队立刻化整为零分散入户，协同派出所搜捕宣传分子，同时国道堵截点立刻派出进行堵截。

五、信（记号）规定1、2、喇叭（哨音）连续短吹或播放警报声

夜间识别信号：一、二、三、四村左臂扎白毛巾或白布条；开干、库鲁斯、格干牧业、莫乎牧业村右臂扎白毛巾或白布条。

3、夜间识别口令：临时定

六、各项保障

1、情报保障：充分发挥群众信息网的作用，采取有力措施，力求多渠道、多手段获取情报，密切与地方公安、安全、等有关部门联系，建立必要的情报搜集和分析制度，及时提供上报可靠情报。

2、3、通信保障：本着保障重点，采取有线和无线相结合，确保通信畅通。运输保障：宣传指挥车三辆（场部应急指挥车一辆、八十间派出所应急车一辆、格干派出所应急车一辆）

七、要求

1、领导小组和各村支部书记要牢记本方案，应急分队人员要牢记信（记号）规定，确保迅速集结；

2、编入的所有干部和应急分队人员要发扬“一不怕苦、二不怕死”的精神，服从命令、听从指挥。

3、所有人员统一领导、各负其责，确保顺利完成任务，为维护我场的社会稳定工作尽心尽力。

莫乎尔牧场综治办 二0一一年

第四篇：工作队处突应急预案

××县驻××村工作队 处置突发事件应急预案

为进一步做好驻村工作期间维护稳定工作，提高我工作队在维护公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度的预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，结合驻在村实际，制定本预案。

本预案所称突发事件是指：突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危机公共安全的紧急事件。

一、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会精神、第五次西藏工作座谈会精神和区、市第八次党代会精神及全国政法会议精神，按照区、市、县政法工作会议的部署，始终高举“维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众的根本利益、维护祖国统一、维护民族团结”的旗帜，始终深入开展发对分裂和维护社会稳定的这个核心，立足现实斗争，突出强基惠民，坚持下好先手

棋，打好主动仗，不断深化三项重点工作。

二、组织领导

(一)首先成立××县驻××村突发事件领导小组，实行领导负责制和分级负责制。

组长：×× 驻村工作队队长 副组长：×× 驻村工作队副队长 副组长：×× 驻在村党支部书记

（二）由我工作队其他3名队员会同村委会6名村干部以及4个村民小组组长，共计13名同志组成突发事件应急小队，应急小队队长由村支部书记××同志担任。

三、工作队处置突发事件领导小组主要职责

（一）领导小组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报维稳情况，听取上级的安排部署，研究决定是否启动紧急预案，全面协调各部门共同开展应急工作。

（二）及时上报并发布驻村工作队处理突发事件各项信息，请求有关部门给以支持和配合。

（三）及时赶赴突发事件现场，做好政策解释和劝阻工作。

（四）加强与有关部门及维稳一线指挥部的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把质量关，随时向领导组报告工作情况。

四、突发事件应急小队主要职责

（一）根据领导小组的安排，在第一时间赶赴突发事件现场，确保事态不蔓延、不扩大。

（二）在维稳工作期间对重点部位和重点目标及人员进行防控。

（三）在突发事件发生后，对驻在村内重点路段、事件多发地段进行24小时巡逻。

（四）及时上报突发事件信息，确保把握处突事件的方向。

（五）工作队成员须24小时全员在岗，村委会每天安排2名村干部24小时值班，每个村民小组每天安排4—5户群众负责各自小组内的巡逻和值班，确保全村的稳定。

五、制度保障

（一）把处理突发事件工作列入重要议程，尤其是主要领导应定期听取应急小队的工作汇报。

（二）坚持处理突发事件领导责任制，谁主管谁负责。要明确本地区在维护稳定工作中的重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。

（三）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。

（四）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传民族、宗教政策，倾听人民群众 的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。

（五）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解，无法及时化解的应主动同上级部门联系沟通，请求予以帮助解决。

六、发现重大突发事件苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

（一）立即召开全体应急队成员参加的会议，分析研究可能出现的重大问题及对策。

（二）立即将发现的问题向县委、县政府及维稳一线指挥部报告，请求有关部门给以帮助和支持。

（三）通知应急小队根据职责和任务，立即赶赴突发事件现场，做好耐心细致的疏导工作。

（四）对问题复杂、规模较大的集体上访，驻村工作队要亲自出面做好工作，及时提出处理意见。

（五）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题，必要时，报请有关机关采取应急强制措施。

七、车辆通信保障

处理突发事件的车辆应随时保持车况良好，油料充足。

应急小队在接到通知后，移动电话要保证24小时畅通，值班人员要坚持24小时值班，电话畅通，随时掌握各方面信息并上传下达。

××县驻××村工作队 2012年3月6日

第五篇：反恐处突应急预案

学校反恐处突应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理发生在学校的各类恐怖袭击、突发性事件，切实提升学校反恐处突工作应急指挥水平和应急处置能 力，确保我校校园安全稳定，现按上级通知精神及要求，结合我校工 作实际，制定本预案。

一、指导思想 为深入贯彻落实上级反恐处突紧急通知精神及各项部署和要 求，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，强化学校 安全监管，不断提高反恐处突应急及妥善处置能力，确保我校全体师 生及财产平安，创造平安、和谐、稳定的校园环境。

二、应急领导机构及工作职责(一)、我校防恐处突应急领导机构 组 长：刘淑会

成 员：孙未来、张兵、朱俊宇、门卫人员及各年级班主任。幼儿园： 组 组 长：翟福珍 成员：刘淑杰、张淑珍、翟福英

（二）、领导小组工作职责： 负责学校反恐处突工作的组织领导、信息报送以及负责事件发 生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全、法制教育，指导和督查。积极 做好反恐处突应急处置工作；与上级主管部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。

（三）三、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生安全或恐怖事件，各组人员在第一时间到场，进行有效救援，并在10分钟内逐级口头上报，1小时内书面上报材料。

2、生命第一、科学施救原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，迅速进行科学施救，最大限度减少人员伤亡。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

3、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对 现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

四、工作要求

1、在处置校园突发恐怖事件过程中，要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园恐怖事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。

2、校园突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，按有关规定给予处分；造成严重后果的，依法追究责任。

3、为保证应急处置工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。包括通讯器材：固定电话、校园广播及有关人员手机要保证畅通；抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具；防暴自卫器械：校园钢叉、铁锨、棍棒，应急处置组必须人手一件。

4、校园突发事件发生后，及时做好善后处理工作，积极做好恢 复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励。对校园恐怖事件应急工作准备不周，责任落实不到位、组织指挥不利、造成人员伤亡的，要追究相关人和负责人的责任。

5、学校要不定期组织师生开展演练，使应急机构和人员明确岗位与职责，增强配合与协调，提高整体应急反应能力和处置水平，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善修订，不断提升反恐处突工作水平，确保校园安全稳定。

2018年3月