2010警示教育会上的讲话

第一篇：2010警示教育会上的讲话

在全市安全生产警示教育会议上的讲话

昆明市安全生产监督管理局副局长：杨振武

（2010年10月26日）

同志们：

今天的会议，是市安全生产监督管理局按照工作计划召开的年度警示教育会，也是针对近期我市严峻的全生产形势而召开的。目的在于举一反三，汲取事故教训，督促和教育广大生产经营单位，增强安全责任意识，加强安全管理。刚才有三位同志对有关行业、辖区发生的事故进行了剖析，他们的发言值得引起其它所有生产经营单位管理者的重视。今天在这里，我只讲两个问题：

一、今年全市安全生产形势

今年1-9月份，我市安全生产形势比较严峻，事故总量、受伤人数下降，但死亡人数、经济损失上升，全市共发生各类伤亡事故2380起、死亡301人、受伤2078人、直接经济损失1898.79万元。

与去年同期对比事故起数下降16.4%；死亡人数上升5.6%；受伤人数下降20.17%；直接经济损失上升27.21%。发生生产安全事故31起，死亡41人（含2起较大事故），受伤13人，直接经济损失680万元。与去年同期相比，事故起数多4起、上升14.8%；死亡人数多9人、上升28.1%；受伤人数多7人、上升116.7%；直接经济损失上升96.5%。

－1－ 其中：建筑行业发生14起、死亡23人（含2起较大事故）；采掘业发生6起、死亡6人；其他行业发生11起、死亡12人。伤害方式有坍塌（死亡16人）、高坠（死亡7人）、机械伤害（死亡5人），中毒窒息（死亡4人），触电（死亡4人），物体打击（死亡3人），起重伤害（死亡1人），车辆伤害（死亡1人）。

到目前为止，可以说，全市的安全生产形势依然很严峻。2010年，省政府下达给我市各类安全事故死亡控制数为379人，其中：道路交通319人，生产安全55人（含房屋市政工程21人），煤矿企业5人。全年较大事故控制数为10起。

从1-9月份事故情况看，我们可以发现，近期所发生的一些事故，多数是人为造成的，完全可以避免的，所有事故的发生，造成的损失很大，一是让职工家庭破裂，给遇难者的亲属造成了无法挽回、无法弥补的损失；二是给生产经营单位造成了重大经济损失，直接经济损失是一部分，间接经济损失更是难以估量的；三是给社会造成了严重的影响，今年发生在昆明辖区的一些事故惊动了国务院、省委省政府、市委市政府领导，市、县两级也花费了很多的精力来处理这些事故。近几年，我市各级党委、政府对安全生产工作文件没有少发，会议没有少开，话没有少讲，为什么安全生产事故屡禁不止？虽然，事故发生后，有关部门都依法依纪、实事求是地进行了调查，对相关责任单位和责任人也进行了处理，但我觉得最关键、最根本、最重要的一个原因是安全生 －2－ 产的基层基础工作薄弱，特别是企业的主体责任落实不力，安全生产的主体严重缺位，工作不到位、不扎实。因此，我们必须警钟长鸣，必须居安思危，增强忧患意识，高度重视，扎实抓好安全生产工作。

二、下步抓好安全生产工作的有关要求

（一）必须提高对安全生产工作的重视程度，以高度责任感来确保人民群众生命财产安全。

今年7月，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，该《通知》是党中央、国务院加强安全生产工作的重要决策部署，也是指导全国安全生产工作的纲领性文件，与以往政策规定相比，在制度创新、措施力度等方面都有进一步加强，对企业的落实安全生产主体责任的要求更加具体，这充分表明了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。各级党委、政府的安全生产要求，最终都必须通过企业来加以落实，因此，各个生产经营单位必须认清安全形势，真正把安全生产工作重视起来，对安全生产的重视只有不足的，没有过头的，那些抱着侥幸心理不愿意进行安全投入的单位，终究是会吃大亏、付出惨重代价的，这方面的例子，可以说数不胜数。我们在建设和谐社会，坚持以人为本，就必须关爱生命、珍惜生命。今天到会的都是单位的法人代表和安全管理人员，党委、政府重视安全生产，主要是对你们的财产负责、对你们的事业负责、对你们的发展负责，也是对人民群众的生命安全负责。安全生产事关企业的兴衰

－3－ 存亡，事关人民群众的根本利益，事关社会政治稳定。作为安全生产责任主体的企业法人务必高度重视安全生产，不能仅仅说在嘴上、写在墙上，必须想在心上、干在手上、落实在行动上。法律、法规对企业负责人及有关管理人员的安全生产职责规定的是比较明确的，每个人要时刻警醒自己是否履职到位，时刻检查安全生产这根弦是否已经放松，时刻检查安全生产责任是否已经落实。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针必须落到实处，政府监管部门对安全生产的严格要求，其实也是对企业的最大关爱，必须积极支持和配合。

（二）必须加强安全生产主体责任的落实力度，以有效的措施来确保安全生产工作有良好效果。

安全生产的最大问题、最大隐患是基层基础工作不落实、安全生产责任主体的主体责任不落实。安全生产的责任主体是企业，企业必须主动承担安全生产的主体责任。作为政府监管主体，要不断强化措施和手段，将有关条件作为企业是否具备生产经营资格的基本条件。广大生产经营单位的负责人要落实安全生产岗位责任制，层层抓安全，处处抓落实，不留死角，根据季节和本单位生产的特点，全面开展细致的安全大检查：一是应按照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，及时进行安全隐患的自查自纠；二是应加强作业现场监督检查，杜绝违反劳动纪律、违章指挥、违章作业等违章行为；三是应制定行之有效的应急预案 －4－ 并组织职工演练，提高职工自救能力，防止事故扩大。

（三）必须增强安全生产工作的监管手段，以严管重罚来促进企业主体责任的落实。

一要坚持预防为主，严管重罚。安全生产必须坚持“预防为主”的方针。有的事故是完全可以预防的，只要预防工作抓得及时、抓得扎实、落实到位，安全事故就能够避免。要加强违法行为的处罚力度，用经济的手段来促进安全生产工作。二要坚持检查不断，从严整改隐患。对安全生产的检查监督只能加强、不能削弱，要坚持不断、持之以恒、常抓不懈，随时检查、经常检查、重点检查。对发现的问题，要跟踪督促企业及时整改，对隐患严重又拒不整改的企业，要坚决采取强有力的执法手段，直至停产整顿。对重大安全隐患要公开公示，对省、市公示的安全生产整改隐患，要采取强有力的措施，按期整改，确保万无一失。整改不力而引发重特大安全事故的，一定要按规定严处、重处、严肃追究。三要坚持依法监管，加强源头控制。建设项目必须按照《安全生产法》等法律法规要求，认真履行设立批准、初步设计、竣工验收等环节的安全审查程序，必须由具备相应设计资质的设计单位进行项目安全设施设计，必须由具备相应工程施工资质的施工单位进行项目安全设施施工。去年发生过一起较大事故的单位，他们新建的实验项目，就不符合《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》的要求，未经过任何行政部门审批，没有制定过事故

－5－ 应急救援预案。因此，有关部门要集中时间、集中精力开展安全生产专项整治、专项监管、专项检查，以强有力的措施确保安全生产的各项工作真正落到实处，坚决防止重特大安全事故的发生，维护好全市的安全稳定。

（四）必须扩大安全生产宣传效果，以良好的氛围来促进安全生产。

生产经营单位要加强企业安全文化建设，要利用典型教育、案例警示、安全举报、安全竞赛、安全座谈、评比活动等载体，组织开展形式多样的、内容新颖的宣传报道，丰富安全生产宣传教育内容，引导员工从“要我安全”到“我要安全、我会安全、人人安全”的转变。努力形成“人人关心安全，事事注意安全”的良好氛围，扩大社会参与范围，增强社会监督力量，共同促进安全生产工作。

同志们，前车之鉴，后车之福，无论是安监系统的工作人员，还是企业的有关负责人，都要有特别强烈的责任意识、特别过硬的工作作风、特别扎实的工作态度、特别有效的工作方法，积极行动起来，深入开展安全隐患的排查，进一步加大安全生产监管力度，采取各种有效措施，坚决扼制生产安全事故特别是大事故的上升势头，为稳定全市安全生产形势做出最大的努力！

我的讲话完了，谢谢大家！

班组是企业的细胞,是安全生产的第一线，是企业完成各项工作的基础。班组的情况如何，直接关系到企业的安全 －6－ 生产状况。班组平安，则企业平安；班组不安，则企业难安。因此，加强班组的安全管理，对于保证企业正常生产秩序，提高企业生产效率，促进企业发展具有重要意义。

－7－

第二篇：在煤矿安全生产警示教育视频会上讲话

在煤矿安全生产警示教育视频会上的讲话 杨 栋 梁

（2015年3月30日 根据录音整理）

今天这个会议非常重要。我们选择3月30日召开全国安全生产警示教育视频会，就是要深刻吸取2013年吉林八宝煤矿“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故的教训，把历史上的事故当成今天的事故，让大家再一次受到警示，引以为戒。

到今天为止，全国已经连续24个月，也就是两周年没有发生煤矿特别重大事故。这一成效来之不易，这不是撞大运，也不是偶然的。这是党的十八大以来党中央、国务院高度重视安全生产，特别是煤矿安全的结果。总书记、李克强总理多次作出重要指示，提出明确要求，而且亲力亲为推动安全生产工作。是各级党委政府大力推动安全生产工作、各级安全监管监察部门扎实努力的结果，也是广大煤矿企业认真履行安全生产主体责任的结果。我们要认真总结，努力延长这一安全时段。同时，我们也要清醒地认识到，虽然这段时间煤矿安全状况比较稳定，但是形势依然严峻复杂。刚才玉治同志在讲话中已经作了分析，并部署了下一步重点工作。我完全赞同。下面就如何做好煤矿安全生产工作，我再强调四点：

一、煤矿要把追求“零死亡”作为最崇高的理念

总书记强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价这

要作为一条不可逾越的红线”。李克强总理在今年《政府工作报告》中指出，“人的生命最为宝贵”。不要带血的GDP，煤矿就是不要带血的煤，这个理念一定要牢固树立起来。在煤矿生产过程中，当安全与发展、生产发生矛盾时，要毫不犹豫地贯彻这个理念。当生命安全与煤矿安全、煤的产量发生冲突时，要毫不犹豫地把保护矿工生命放在第一位，而不是牺牲生命去保矿、去保产量。

八宝煤矿最惨痛的教训，就是不顾矿工生命安全，盲目保矿、保产量这种错误理念作指导，一而再、再而三地发生瓦斯爆炸事故和群死群伤。在“3·29”瓦斯爆炸事故前已经发生了3次没有造成伤亡的瓦斯爆炸，本来煤矿应该冷静了，然而还派大量的人员去打密闭，打密闭时又为了节省巷道而过于靠近发火区，结果在作业过程中发生爆炸，造成36人死亡。然后还不罢手，公然违令又强行派出70多名工人和救护队员再次去灾变区挂风障，又发生了爆炸，造成17人死亡。两次事故发生后，煤矿停产整顿了8、9个月，但是在“到底是生命重要还是煤矿重要”这个重大问题上，理念还是没有转变过来，又发生了两起瓦斯事故，造成5人死亡。这样的教训非常惨痛。现在八宝煤矿改名叫江源煤业，改了名字，不转变理念还是一样。你们的办矿理念要有一个根本的改变才行！我们会紧紧盯住，只要再发生责任事故造成死亡，一定采取断然措施！

所以，煤矿必须牢固树立“零死亡”的理念，而且作为神圣的理念。我们有很多煤炭企业做得不错，神化集团提出“一切从零做起，向零的目标迈进”，一年产煤4、5亿吨，所属12处煤矿建 2

设和投产以来一直保持“零死亡”。河南郑煤集团2004年“10·20”百人矿难后，痛定思痛、下决心治理隐患，至今已安全生产10年零5个月。淮南集团所属6个煤矿安全生产突破2500天。因此煤矿企业的理念是最关键的，不能有丝毫犹豫。只有用这个理念来指导工作，才能不发生事故。只要有侥幸心理，有一点儿含糊，就会出问题。去年全国11000多个煤矿中，有10500多个实现“零死亡”，占95.6%。也就是说绝大多数煤矿企业都实现了“零死亡”，只有极少数煤矿还发生死亡事故。因此我们一定要坚决摒弃“事故不可避免论”，坚决批判“挖煤就要死人”错误理念，不断扩大全国煤矿的“零死亡”面，遏制缩小发生死亡事故面，推动全国更多的煤矿实现全年“零死亡”的目标要求。

二、矿长要把保护矿工生命安全、追求“零死亡”作为最神圣的职责

最神圣的职责包括了很多含义。矿长要把矿工当兄弟、当亲人，要把矿工的生命看作自己的生命。一名矿工到你的煤矿上班，一旦出现伤亡事故，不仅是他一个人的问题，背后要牵扯到一个家庭。矿长要清楚地认识到这一点，要带着深厚的感情和强烈的责任感、使命感去抓煤矿安全。一是要强化矿长带班下井。云南曲靖大坪煤矿一号井实际控制人耿光旭说，矿工的生命就是我的生命。他每个月平均下井23次以上，该矿连续生产41.6年没有发生死亡事故。矿长带班下井制度，有的矿长坚持得不错，有的坚持得不好。煤矿矿长不下井，何谈安全生产，何谈把矿工的生命当成自己的生命？因此我们要求矿长必须视矿为家、身先士卒，要与矿工同下井、同作业、同升井。二是强化瓦斯监测。瓦斯探 3

头要安装在规程规定的位臵，并及时调校，保持数据准确，决不能用塑料纸包住或者安装在新鲜风口不起作用。把瓦斯超限当作事故对待，利用网络信息系统实时监测瓦斯数据，出现异常果断处臵。三是强化停产撤人。矿长不要违章指挥，不要蛮干，不要让矿工的生命去冒险。八宝煤矿的教训就是如此，明知采空区的火还没有灭掉，瓦斯严重超限，仍然坚持派救护队员下去强行作业，这就是典型的违法指挥、违章指挥，让矿工的生命去冒险，这就是犯罪行为。因此我们要求矿长一定要贯彻落实七条规定，在危险的情况下要果断地停产撤人。有的透水事故发生前，已有明显的预兆，水已经从煤层里面渗出甚至流了出来。有的瓦斯事故发生前，风流中的瓦斯浓度已经超标到2%以上，隐患那么明显了，还不以为然，在那里研究来研究去，还不停产撤人。有的不但不撤人还要派人下去看一看，这样的矿长是什么素质，怎么考虑的，在想什么？所以，矿长的素质是最最关键的，脑子里一定要装着矿工的生命安全，这是最神圣的职责。四是强化对矿长的考核。煤矿做到“零死亡”必须作为对矿长考核的一项否决性指标。矿长由于未依法履行安全管理职责，不依规定保证安全投入，责令整改又不落实，导致事故发生的，一律给予撤职处分，并依法处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、矿工要做自己生命的主人，把追求“零死亡”作为最强烈的意识

做到“零死亡”也不都是矿长的事情，每个矿工都有责任。首先自己的生命要自己做主、自己把控，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。所以我们要求矿工加强学习培训，具 4

备避险、逃生、自救的意识和能力，要遵章守法，遵守安全规定，严格按安全操作规程作业，绝不违章作业、冒险作业。广大矿工要善于发现隐患、善于发现危险信号，及时向企业提出安全隐患整改建议，或者向安监、煤监部门举报，在发现直接危及人身安全的紧急情况时，要立即停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。同时，矿工还要敢于抗拒矿长的违章指挥，不要盲从，不要冒险作业。八宝煤矿“4·1”事故中就有几名矿工和救护队员认识到井下存在巨大安全风险，敢于抗拒这种违章指挥、冒险作业的行为，这几个人就没有死。值得表扬和提倡的正是这几名矿工，以及他们所具有的那种强烈的安全防范意识。如果他们跟着一起下去，死亡人数就不止17人了。全国580万名煤矿工人，他们是伟大和无私奉献的群体，希望他们也共同行动起来，同做生命主人、共守生命安全。

四、产煤地区各级党委政府和安全监管监察部门要把追求“零死亡”作为最硬的业绩

人的生命最宝贵。每减少一个人的死亡都是硬成效，只要还有人死亡就是问题、就是差距。地方各级党委政府和安全监管监察部门要明确煤矿事故“零死亡”的目标和要求，要认真贯彻落实新《安全生产法》，坚持依法治矿、从严治矿，坚持不懈地朝着这个目标去努力。江苏2013年全省生产2000多万吨煤，实现“零死亡”，说明只要努力是可以实现的。当前，我们抓好煤矿安全工作，还是要推进“七措并举、四轮驱动”。

“七措并举”即煤矿治本攻坚七条举措，已经以国办文件印发，这里重点强调五项工作。一是关闭不符合安全生产条件的小 5

煤矿。小煤矿很难实现机械化、自动化，回采率低，而且污染环境、安全风险高。整顿关闭工作前几年我们一直在做。随着经济发展进入新常态，产业结构调整加快推进，煤炭市场供大于求已成定局，煤炭价格持续下跌，短期内不会改变，现在推动煤矿整顿关闭时机有利。我们要上下配合起来，加快推动小煤矿关闭退出。企业要积极主动，早关早主动。与其等到发生重特大事故由政府关闭取缔，不如早一点清醒认识当前形势，及早关闭退出才是上策。各地区要落实相应的支持政策，做好安臵、保障和稳定工作。二是强化瓦斯治理。刚才淮南矿业集团和陕西煤化集团介绍的经验都很好。现在瓦斯仍然是煤矿安全的第一杀手，瓦斯不治、矿无宁日。瓦斯治理是煤矿安全生产的重中之重。要认真落实瓦斯治理12字方针，瓦斯抽采不达标就不能建设、不能开采，必须达到要求后才能开采。三是提高煤矿安全准入门槛。总局、煤监局已经与国家发展改革委达成共识，9万吨以下、高瓦斯、煤与瓦斯突出“三类煤矿”要停止审批，原则上只做“减法”不做“加法”。四是加强较大事故查处。煤矿较大事故的查处，今后一律由国务院安委办、省级安委办“双挂牌”。典型事故要提级调查，公开曝光，在全国形成震动、打上烙印，形成认真查处每一起事故最严格的机制和氛围。五是加大安全投入。实现安全生产4400天的平煤神马集团十一矿，吨煤提取和使用安全费用高达70元，远超国家规定的30元。山东兖矿集团积极推行自动化、信息化综采综掘和安全监控技术，所属兴隆庄、东滩、济宁二号井等煤矿实现安全生产3000天以上。虽然目前煤矿企业经济效益下滑，但安全投入不能减少，投入不足是最大隐患。

要以“四轮驱动”来狠抓落实。一是七条规定要认真贯彻落实。现在一些地方仍然有死角和盲区。今天我们邀请了产煤省（区市）分管领导参加会议，希望各位省长亲力亲为，对全省煤矿做一次全面分析，七条规定到底全面落实没有，哪些矿根本不落实或者落实得不好？要做到心中有数，并采取措施推动落实，做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”。二是抓好煤矿安全重点县。两年来总局、煤监局集中精力抓了这些重点县，效果很好。希望各省、市、县也要明确自己的监管重点。省（区市）能不能也搞一批重点县？市（地州）搞一些重点镇和重点矿，没有重点就没有全局。三是深入开展谈心对话。煤矿安全之所以有今天这样较好的形势，完全靠开会、发文件是不可能的，必须做艰苦细致的工作。事故要降下来，干部必须沉下去，真正沉到基层。近期我们启动了新一轮谈心对话活动，总局、煤监局领导和司局长都分配了任务，每个人都要认真去谈，谈深、谈透、谈到位。产煤地方政府领导同志下井这项工作整体做得不错，但还有些领导同志几乎没有下过井。作为产煤省、市、县的领导，如果不下井，如何了解和感受煤矿严峻的安全生产形势，如何掌握更多第一手资料？建议加强这方面工作。四是强化警示教育。参加今天安全警示教育视频会的有4万多人，还要扩大警示教育面。要坚持“四个对待”（把历史上的事故当作今天的事故对待，把别人的事故当作自己的事故对待，把小事故当作大事故对待，把隐患当作事故对待），警示教育不间断，做到“一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全国受警示”，形成推动安全生产工作的共识和行动。

下面，我再简单强调一下二季度重点工作。在党中央、国务院的正确领导下，在各方面的共同努力下，一季度全国安全生产形势进一步稳定好转。截至3月29日，全国共发生较大以上事故228起、死亡987人；减少33起、134人，同比分别下降12.6%和12%。其中，发生较大事故219起、死亡854人，减少31起、114人，同比分别下降12.4%和11.8%。发生重大事故9起、死亡133人，减少2起、20人，同比分别下降18.2%和13.1%。没有发生特别重大事故。煤矿已经连续两年没有发生特别重大事故，连续100多天没有发生重大事故。一季度安全生产形势有三个特点：一是大部分地区较大事故起数和死亡人数实现“双下降”。北京、天津、河北、内蒙古、吉林、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、海南、四川、贵州、云南、重庆、陕西、青海、新疆19个统计单位实现“双下降”。二是大部分重点行业领域未发生重大事故。煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、工商贸其他、铁路交通、民航飞行、农业机械和其他10个行业领域未发生重大事故。工矿商贸领域重大事故同比减少3起、36人。三是部分地区和行业领域事故较为集中。9个省（区、市）发生重大事故，分别是河北、江苏、浙江、山东、河南、广东、贵州、云南、新疆各1起。8个省（区、市）发生10起以上较大事故，分别是山西、辽宁、黑龙江、安徽、湖南、广东、广西、云南。交通运输行业发生6起重大事故，其中道路交通发生较大事故157起，占今年以来较大事故的71.7%，发生重大事故5起，占55.6%。

二季度，全系统要继续深入学习贯彻十八届三中、四中全会 8

和总书记、李克强总理重要讲话精神，强化“安全第一”的摆位，推动落实“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”；贯彻落实《安全生产法》，推动依法治安；强化隐患排查治理，狠抓预防和治本；加快安全生产体制机制改革，创新安全监管方式方法；加强安监煤监队伍自身建设，提高监管执法能力。在重点行业领域治理方面，除煤矿安全外，还要抓好各个行业领域。一是油气输送管道。截至1月底，油气管道隐患整改率仅65.3%。有4个省整改率低于55%，2家央企整改率低于45%。明天上午王勇国务委员将主持会议，专题听取油气管道安全隐患整改情况汇报，对下一步提出要求。各地区、各单位要加强督促指导，强化沟通协调，进一步加快整改进度。二是非煤矿山。全国有7.77万座非煤矿山和尾矿库，要认真落实非煤矿山安全生产“双十条”，继续深入开展专项整治，推动不符合安全要求的关闭退出。三是危化品和烟花爆竹。最近我们召开了60个危化品重点县县委书记座谈会。下一步，要从化工产业规划布局着手，深入开展提升危化品本质安全水平专项行动。继续整治烟花爆竹“下店上宅”、“前店后宅”等违法行为。四是道路交通。现在全国机动车保有量2.66亿辆，机动车驾驶员超过3亿人，素质整体偏低，每天约1亿人在公路上出行，一定要加强这方面工作。五是消防安全。彻底排查整治“三合一”、“多合一”消防安全隐患，防范重大火灾事故。六是建筑施工。会同建设部门加强对脚手架等建筑材料偷工减料的整治，打击非法转包分包、资质出租等违法行为，遏制建筑施工事故上升势头。七是民航、铁路和水上交通。民航已经多年实现了安全飞行，但从国际上看，近年来民航空难时有发生，我们必须深刻 9

吸取教训，有针对性地采取措施进一步改进。八是劳动密集场所。要认真贯彻《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》，督促指导这类企业建立健全安全制度，加强隐患排查治理，开展安全生产大检查，完善安全防范措施。

总之，一季度全国安全生产形势保持了稳定好转的良好态势，但二季度任务仍然十分艰巨繁重。中央“四个全面”战略布局为我们做好安全生产工作提供了根本遵循，经济发展新常态为安全生产工作提出新要求。我们要抓住机遇，扎实工作，坚持打非治违、暗查暗访、通报约谈、警示教育、推广经验“五个不间断”，认真做好安全生产各项工作，推动安全生产形势进一步稳定好转，加快实现煤矿和全国安全生产状况根本好转。

在煤矿安全生产警示教育视频会上讲话

黄玉治

（2015年3月30日）

在吉林省吉煤集团通化煤业公司八宝煤矿“3·29”事故两周年之际，我们召开这次警示教育视频会，就是要把昨天的事故当成今天的事故来对待，深刻吸取教训，用事故教训推动工作。刚才，我们观看了“3·29”等几起典型事故警示教育片，吉煤集团通化煤业公司负责同志做了反思发言。陕煤化集团、安徽淮南矿业集团负责同志介绍了瓦斯综合治理经验。栋梁局长将在会上做重要讲话，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、正确认识当前煤矿安全生产形势

今年以来，全国煤矿安全监管监察系统和煤矿企业以深入落实“1+4”工作法为重点，扎实有序推进各项工作，促进了煤矿安全生产形势持续稳定好转。截至3月29日，全国煤矿共发生事故64起、死亡100人，同比减少33起、46人，分别下降34.0%和31.5%；未发生重特大事故。但是，较大事故时有发生，今年以来共发生较大事故8起、死亡32人。8起较大事故中，有5起发生在国有重点煤矿，特别是八宝煤矿两年内连续发生4起事故，充分暴露出该矿没有摆正安全与生产的关系，没有深刻吸取

事故教训，没有真正履行企业安全生产主体责任，无视矿工生命，无视法律法规，无视监管监察，作为国有煤矿管理水平能低下到这个程度，真是令人震惊！由此可见，煤矿安全生产形势依然严峻。

深入分析一季度发生的煤矿事故，主要暴露以下问题： 一是瓦斯治理措施不落实。8起较大事故中，有5起瓦斯事故。1月1日，湖南省娄底市枫树台煤矿作为突出矿井，在石门揭煤前未采取区域防突措施；在局部防突措施实施过程中，2次预测和1次校检结果均存在突出危险性，但仍未采取补充防突措施，最后造成4人死亡的突出事故。

二是非法违法现象屡禁不止。2月13日，山西省晋煤集团天安东沟煤矿布置假密闭非法越界开采，巷道违规采用木支护，没有规范的排水系统和探放水设计，没有采掘作业规程和安全技术措施，没有采取探放水措施，导致发生透水事故，死亡3人。

三是违规违章问题仍较突出。2月3日，八宝煤矿当班安全监控员未将氧气浓度下降、局扇停止运转等重要信息及时通知调度员，调度员在事故地点瓦斯浓度超过1%的情况下，盲目通知井下矿领导带领相关人员，冒险到缺氧巷道内查看情况，造成3人窒息死亡事故。

四是应急处置不及时不果断。2月28日11时56分，江西煤业集团涌山煤矿发生了突出事故，此时，地面监控室已发现事故区域瓦斯浓度达到2.2%，但事故发生21分钟后，矿调度室才通知切断事故采区动力电，直到事故发生1小时12分后，事故

采区所有人员才全部撤出，导致4人死亡。

分析上述事故的根源，主要是思想认识不到位、责任不落实、管理松散、监管监察执法不严等。这些事故虽然都是较大事故，但我们必须抓住不放，要把它当作重特大事故来对待，分析原因，追究责任，吸取教训，杜绝同类事故重复发生。

在分析事故教训的同时，我们也要总结推广好各地创造的好经验好做法。刚才发言中，陕煤化集团所属10对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井去年全部实现瓦斯“零超限”，淮南矿业集团连续18年杜绝了瓦斯爆炸事故。这两家企业所属煤矿灾害都很重，历史上多次发生大事故，但他们真正吸取了教训，从思想上提高认识，从技术上分析原因，从管理上查找漏洞，从行动上狠抓落实，真正把防范措施落到了实处。另外，据初步统计，截至2015年3月23日，全国9万吨及以上正常生产矿井，实现安全生产1000天以上的有1366处；实现安全生产3000天以上的有411处；实现安全生产5000天以上的有84处；实现安全生产10000天以上的有5处。最长安全周期的是云南曲靖富源县营上镇大坪煤矿一号井，连续41年零6个月未发生死亡事故。实践证明，只要我们树立正确的理念、采取得力的措施，持之以恒抓落实，煤矿可以实现“零死亡”。

总局党组站在落实中央关于“四个全面”的战略布局高度，在深刻分析我国煤炭工业安全发展现状基础上，提出煤矿“零死亡”理念和奋斗目标，是对矿工生命安全的最大关心和重视，是全面建成小康社会的必然要求，是煤炭企业必须为之奋斗的方向，我

们必须坚定信心、凝聚共识，破解难题、综合施策，坚定不移朝着“零死亡”这一目标推进。

二、扎实做好下一步煤矿安全生产工作 下一步，要重点抓好六项工作：

（一）做好煤矿“零死亡”理念和奋斗目标的落实工作。实现煤矿“零死亡”将是我们必须确立的坚定理念和工作目标。在实现这一工作目标过程中，我们要把握好以下几点：一要转变思想观念，把保护矿工生命作为办矿最高理念，牢固树立“事故可防可控”、“煤矿能够做到不死人”等理念，诠释和宣传“零死亡”理念和目标必要性和可行性，大力推进管理“零失误”、瓦斯“零超限”、设备“零故障”、隐患“零容忍”，为实现“零死亡”目标打下坚实基础。二要注重落实企业主体责任，今年所有煤矿企业都要实现安全生产责任体系“五落实”，努力推动企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。三要坚持标本兼治，在加强监管监察执法的同时，更加注重淘汰煤炭落后产能，推进源头治理；更加注重基础管理，搞好全员培训，推动岗位达标，提高员工安全素质；更加注重依靠科技进步，推进矿井实现机械化、自动化、信息化和智能化，提升煤矿本质安全水平。四要抓好正反两方面典型，坚持一方面抓好典型事故案例警示教育，加大较大事故查处督导力度，对典型较大事故提级调查，并分级挂牌和跟踪督办；另一方面，及时总结推广煤矿企业实现“零死亡”先进经验，近期，将分别召开视频会和现场会总结推广陕煤化集团黄陵矿等企业智能化开采、落实“1+4工作法”、实现“零死亡”好经验

好做法。

（二）抓好新一轮矿长谈心对话活动。新一轮“千名干部与万名矿长谈心对话”活动，总局、煤监局已经作出部署，各省级煤监局要会同省级煤矿安全监管和行业管理部门，结合当地煤矿实际情况，抓紧研究制定谈心对话活动方案，并上报国家煤监局。在新一轮谈心对话中，不论大矿、还是小矿，不论国有矿、还是民营矿，不论生产矿、还是基建矿都要开展矿长谈心对话，做到全覆盖、无遗漏。要采取“一对一谈心、小范围谈话、集体座谈”等灵活多样的方式，注重倾听企业呼声，避免单向灌输，鼓励矿长讲真话、讲问题、提建议，实现双向交流、真情互动，真正谈深、谈透、谈到位，督促矿长真正把保护矿工生命作为其最高职责。

（三）继续开展“双50个重点县”攻坚战。要巩固第一批50个重点县攻坚战的成果。继续深化治本攻坚工作任务。国家煤监局决定从今年6月份开始，对第一批50个重点县进行评估验收，对完成攻坚战任务、安全成效明显的重点县，明年不再列入国家重点县范围。同时，启动第二批50个重点县攻坚战活动。各地和煤矿企业要抓紧制定和上报攻坚战实施方案，并尽快组织实施。要把好复产验收关，坚决落实真查、真停、真盯、真改、真验等“五真”要求。从4月份起，国家煤监局将对第二批重点县所在的省、市（州）政府相关人员和重点县县委书记、县长进行培训，要抓好对煤矿实际控制人、矿长和从业人员的安全培训，研究推广矿工下井安全宣誓活动，深化矿长下井带班制度落实。

省市包片督导小组要加大对所包片区的监督检查力度，研究落实灾害治理、机械化改造、关闭退出等政策措施，确保煤矿安全“双七条”落地生根。

（四）进一步做好煤矿安全准入和淘汰落后产能工作。一要按照总局党组提出“三个停止审批和建设”的要求，严格安全准入。新建、改扩建煤矿，包括整合技改煤矿，不采用机械化开采的，一律不得安全核准。近期我们将组织开展煤矿建设项目专项安全检查，重点检查安全准入是否合规、手续是否齐全，是否存在批大建小等问题，防止低水平重复建设。国家煤监局将适时组织抽查。二要继续推进小煤矿整顿关闭工作。贵州、黑龙江、湖南、云南、重庆、湖北等关闭任务重的地区，要加大关闭力度，争取今年内全部关闭退出9万吨以下突出矿井。5月份将召开座谈会，专门听取重点省煤矿整顿关闭工作汇报。三要加大关闭政策支持力度。各地要研究出台新的政策措施，加大关闭资金支持力度，超额完成今年小煤矿关闭任务。

（五）深入开展瓦斯等重点灾害治理工作。二季度是煤矿瓦斯事故多发季节，必须引起高度重视。一要学习推广陕煤化集团和淮南矿业集团瓦斯治理先进经验。牢固树立瓦斯超限就是事故的理念，强力推进瓦斯零超限目标管理，以瓦斯“零超限”目标倒逼瓦斯防治措施落实到位。二要强化瓦斯抽采。瓦斯抽采是防治瓦斯事故的治本之策，也是今后瓦斯治理工作的主攻方向。应抽矿井必须先抽后掘、先抽后采、抽采达标，确保瓦斯抽掘采平衡和两个“四位一体”防突措施落实到位。三要加强监管监察执法。

近期国家煤监局将开展瓦斯治理专项检查。对瓦斯监控系统运行不正常、维护不及时的；对瓦斯超限不停电、不撤人、不分析、不处理的；对突出矿井未依照规定实施防突措施的，必须坚决停产整改。国家煤监局决定从二季度开始对全国各类煤矿企业调度室负责人、调度员和安全监测监控系统值班员及维护中心负责人进行一轮专题培训。

要学习借鉴江西省、内蒙古鄂尔多斯市和部分企业的经验做法，组织开展区域水害普查和论证，探明矿区水文地质情况和矿井周边老窑积水情况等。汛期要加强与气象、水利等部门的沟通，强降雨期间必须停产撤人。要严格执行井下探放水规定，遇到水患或出现透水征兆要立即组织撤人，严禁违章指挥、冒险蛮干。

（六）继续深化隐患排查治理专项行动。国务院安委办已决定将此专项行动延长至6月底，各地要在第一轮企业自查和排查组排查的基础上，坚持从严标准，时间服从质量，进度服从效果，深入开展隐患排查、复查和治理工作。一是煤矿要抓好隐患整改，对排查出的隐患认真梳理，逐一登记，建档立案，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。二是有关部门要抓好隐患整改督办，对查出的隐患要分门别类进行整改，对重大隐患实施挂牌督办，督促企业停产整改，逾期仍达不到安全条件的煤矿应依法关闭。对排查治理行动开展以来发生事故的煤矿，要督促其重新开展隐患自查和排查。三是要实施分类分级监管。要在集中排查基础上，综合考虑煤矿储量、服务年限、灾害程度、采掘接续等情况，对辖区煤矿特别是小煤矿、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出

煤矿进行分类，并对其实行分类分级监管或重点监管。四是要继续深入开展打非治违专项行动。重点打击无证、证照不全或过期从事生产行为，重点打击使用假图纸和超层越界开采行为，重点打击停产整顿期间擅自组织生产行为，重点打击超能力、超强度、超定员生产行为，以及不按规定提取和使用安全费用等行为，按照“四个一律”严格处罚，列入“黑名单”，公开曝光反面典型，始终保持打非治违高压态势。五是要建立隐患排查治理长效机制。国家煤监局即将出台新的煤矿重大隐患认定标准，抓紧制定《煤矿隐患排查治理体系建设规范》等；各地有关部门要建立健全完善煤矿重大隐患治理督办制度，企业要建立健全隐患排查治理制度，推进煤矿隐患排查治理走向规范化、制度化、常态化。

第三篇：在全县党风廉政建设警示教育会上的讲话

在全县科级以上干部警示教育会上的讲话

(2010年3月4日)

同志们:

刚才，大家观看了警示教育片；##县长就政府部门党风廉政建设工作做了具体安排，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、加强党风廉政建设，必须抓好基础性环节

近年来，县委每年都要组织科级以上干部进行警示教育，观看反面教材汲取教训。从这些腐化堕落、违法犯罪的反面典型中，我们可以看到，他们之所以走向犯罪的深渊，主要原因就在于忽视了学习，放松了思想教育，不注重世界观的改造，导致自律意识淡化，成为权势、金钱的奴隶，在人生的道路上栽了跟头。教育是惩治和预防腐败体系中的基础性环节，是预防腐败的重要措施，各级领导干部必须始终坚持把教育放在突出的位臵，经常接受教育、保持警钟常鸣，切实增强抵御各种诱惑的能力，确保在任何情况下，都能够把得住防线，守得住道德和法律的底线。要加强理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导工作；要注重“三观”的改造，始终保持坚定信念、坚强党性和

1高尚品质。要树立自律意识，认真遵守国家公务员的有关条例，严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，按照政策、原则办事；要经常检点自己不该想的想了没有，不该拿的拿了没有，不该去的地方去了没有，慎权、慎微、慎独。纪检部门要积极探索新形势下加强和改进说法从政教育的新途径，深入开展党的光荣传统、优良作风教育和社会主义荣辱观教育，开展党纪国法教育，引导领导干部提升人生境界，加强道德修养，筑牢思想防线；要坚持示范教育、警示教育、岗位教育相结合，通过反面典型案件，引导广大干部时刻保持清醒头脑，增强教育的针对性和有效性。与此同时，要加大案件查处力度，对违纪违法的人员要依法给予惩处，注重用身边实实在在的案例教育干部。

二、加强党风廉政建设，必须突出作风转变

干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入深渊。近年来，县委对作风建设始终高度重视，先后在全县开展了机关纪律作风整顿、机关效能建设等活动，有力的推进了干部作风的转变，但在肯定成绩的同时，也要看到个别干部纪律观念淡薄、工作飘浮，不思进取，工作的使命感、紧迫感、责任感仍然不强；个别部门大局意识仍然不强，工作效率不够高，尤其是少数职能部门不作为、乱作为等现象依然存在。这些问题和现象，虽然表现在个别部门和干部身上，但如果得不到及时纠正和克服，也会严重损害党委和政府乃至全县的整体形象，妨碍富民强县战略的顺利推进，必须坚持不懈地把作风建设抓在手上，下决心抓紧、抓实、抓出新的成效。要继续加强行政效能建设，以各项制度落实情况为主要内容，经常性的开展纪律作风整顿；要以腐败现象容易发生的领域、部位和环节为重点，进一步健全完善制度，特别是要不断创新重大决策事项、重大项目安排和大额度资金使用的决策机制，从源头上治腐堵漏。要对领导干部特别是涉及人钱物管理的重要岗位、重要部位、重点人员，实施重点监督；要从群众最关心、最直接的利益问题入手，进行评议、检查和监督。广大干部尤其是领导干部，必须充分认识自己在作风建设中的角色，坚持心系群众、服务人民，坚持真抓实干、务求实效，注重自己的一言一行、一举一动，以自己的行动影响人、带动人，赢得人民群众的信赖和支持。

三、加强党风廉政建设，必须形成工作合力

反腐倡廉建设是一项重大的政治任务，事关发展，事关全局，事关长远，事关根本。各级各部门一把手务必担负起领导反腐倡廉建设的政治责任，以坚决的态度和扎实的工作，努力把我县反腐倡廉建设提高到一个新水平。一是要不断完善领导体制。要把反腐倡廉建设提上重要议事日程，纳入党的建设总布局，融入经济社会全过程，与部门工作同部署、同落实、同检查、同考核，努力完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与、社会各界支持的反腐败领导体制和工作机制，不断把反腐倡廉建设引向深入。二是要认真履行“一岗双责”。落实党风廉政建设责任制，是对各级领导班子的政治要求，是每个领导干部的必尽职责。各单位一把手要切实履行好“第一

责任人”的责任，管好班子，带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求，切实抓好自己分管范围内的反腐倡廉工作，对领导不力,导致发生问题造成不良影响的单位和部门，要追究主要领导和直接领导的责任。三是要加强纪检干部队伍建设。纪检战线是一条特殊的战线，纪检工作是一项特殊的工作。在新的形势和任务面前，县纪委监察局要主动适应新要求，研究新规律，担当新使命，不断提升反腐倡廉建设的质量和水平。广大纪检干部要倍加珍惜党和人民的信任和重托，始终保持良好的精神状态和工作作风，加强学习，增强党性，秉公执法，严肃执纪，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，自觉做党的忠诚卫士，努力成为群众信得过的干部。

同志们，党风廉政建设工作至关重要，各级领导干部一定要认清形势，牢记使命，忠于职守，勤奋工作，努力开创反腐倡廉建设的新局面，为推动大宁经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

谢谢大家!

第四篇：警示教育会议讲话

同志们：

在第十个“12·9”国际反腐日刚刚过去，又是春节来临之际，根据市委工作部署和局党委安排，结合交通系统工作实际，今天我们召开全系统领导干部警示教育会议，目的是通过以案说纪、以案为鉴，针对去年以来市纪检监察和检察机关依纪依法查办的相关案件，明析这些案件发生的原因，进一步警示教育我们认真汲取教训，由彼及己，引以

为戒，防微杜渐，警钟长鸣，始终坚持廉洁从政和廉洁从业，筑牢拒腐防变的思想防线，切实维护我们交通系统干部队伍的纯洁性。下面，我讲三个问题：

一、时刻保持清醒头脑，充分认清当前反腐倡廉形势

中央高度重视反腐倡廉建设，空前加大了查办案件的力度。党的十八大以来，中央领导同志就反腐倡廉话题频频发声，多次强调“老虎苍蝇一起打”，明确要求“把权力关进制度的笼子里”，“党风廉政建设和反腐败斗争要坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”等等，把惩处腐败这一治标举措作为预防腐败这一治本目标的重要手段，出重拳、亮实招，不仅“雷声大”，而且“雨点也不小”。习总书记在中纪委十八届三次全会上发表重要讲话，进一步强调要“保持惩治腐败高压态势”。全会强调，“要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。“坚持以零容忍态度惩治腐败。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一名干部牢记‘手莫伸，伸手必被捉’的道理”。“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。在一年多的时间内，先后有18名省部级官员被查处，数量之多、频率之高、力度之大，为新中国成立以来所罕见，充分表明了新一届中央领导集体在反腐败斗争中旗帜更加鲜明，态度更加坚决，要求更加严厉，查处力度更大。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要腐败，就毫不迟疑、毫不含糊、毫不留情，对一切腐败行为都是决不手软、决不姑息、决不包庇，决不允许腐败分子在党内有藏身之地。

从南通来看，一年来，南通市委、市纪委和市检察机关始终保持了对惩治腐败的高压态势和震慑力，坚定不移把党风廉政和反腐倡廉建设引向深入。2013年1月10日，市委、市政府召开了全市领导干部警示教育大会，丁大卫书记作了重要讲话，要求各级领导干部做好“五个带头”，即：带头学习贯彻中央对反腐倡廉工作的新要求；带头坚定理想信念；带头严格遵守党章各项规定；带头改进工作作风；带头执行制度并自觉接受监督，并对南通党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。

今年是我市交通重点工程实体工作量最大的一年，通洋高速、通州湾快速通道、临海高等级公路、连申线、客运东站项目、农批市场、海启高速、江海河联运等一大批交通重点工程相继建成或上马，工程数量、涉及领域和投资额度均创历史新高。今年也是提升民生服务水平，进一步巩固党风廉政建设责任制示范点创建成果的关键一年。面对空前繁重的工作任务，迫切需要一支能干事、干成事，不出事的干部职工队伍来保障。只有从机制、制度入手，把反腐倡廉建设纳入了经常化、规范化、法制化的轨道，坚持“两手抓，两手都要硬”，才能有力保障交通各项中心工作的顺利完成。

二、深刻剖析相关案件的主要特点和发生原因，必须居安思危，引以为戒

刚才，大家观看了专题警示教育片，片中揭露的都是去年以来南通查办的党员干部违纪违法的典型案例，这些党员干部曾经身居领导岗位和重要岗位，如今却走向反面沦为阶下囚，令人痛惜，也令人警醒。分析这些案件，主要呈现以下特点：

一是权钱交易仍然是腐败行为主要表现，敛财手法多种多样。

二是关键岗位仍然是腐败行为高危群体，廉政监管弱化缺位。

三是作风问题成为腐败行为的显著标志，个别干部生活腐化。

三、以案为鉴，以人为鉴，切实筑牢拒腐防线

前车之鉴，后事之师。作为局党委、纪委，我们一级组织有责任、有义务做好教育工作，提醒在先，帮助在前，常敲警钟。希望大家能够从这些案件中真正吸取教训，深刻反思，引以为戒，万万不可以身试纪，以身试法。切实做到“四个不能”：

一是保持清醒头脑，理想信念不能动摇。一方面，加强反腐倡廉建设，提升工作效能和执行力，干部职工真心拥护和支持，非但不会影响交通事业发展，相反却能起到重要的保障和促进作用。另一方面，加强反腐倡廉建设，对于领导干部自身而言，也是一种关心和爱护。平时多打招呼、经常提醒，教育和警醒大家珍惜来之不易的岗位，珍惜为党和人民服务的平台，珍惜有亲情、

第五篇：“警示教育”动员会讲话

“警示教育”动员会讲话

尤少华

同志们：

“警示教育”活动是继“两风”建设活动的延续。是又一次大型活动。这是新一届领导班子上任之后的又一个举措，可以看到我省领导班子对加强党风廉政建设和工作作风建设的决心。同江市委对此项工作极为重视，在12月27日已召开了全市“警示教育”活动动员大会，我市的主要领导在会上作了重要讲话。

我国自建国以来就一直没有放松对党风廉政建设和工作作风建设工作的严抓，特别是这一届国家领导人在这“警示教育”方面也提出了严格要求。胡锦涛同志在中纪委二次全会上指出：党风廉政建设和反腐败工作是党和国家的重要工作，也是党建设新的伟大工程的重要组成部分。他还强调指出十六届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代领导集体始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党的一件大事来抓，作出了一系列重大决策和部署，推动反腐倡廉取得了重大成效，有利维护和促进改革发展稳定的大局。另外他又指出，现在一些腐败现象仍然比较突出，导致腐败的土壤和条件还存在，反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务仍然是繁重的，我们必须继续进行不懈努力。温家宝同志在国务院廉政工作会议上也进行了题为“以更大的决心，更高的自觉性，扎实推进廉政建设和反腐败工作”的重要讲话。他在讲话中指出党风廉政建设和反腐败工作关系到党和国家的前途命运，党中央、国务院坚持把它作为一项重大的政治任务。他还强调指出要想抓好此项工作，必须做到“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”。关于这些重要讲话在近期内我们将组织进行认真的集中学习。

在12月22日，吴官正同志在全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议上的讲话。12月27日市委书记韩库在同江市“警示教育”活动动员大会上的讲话精神，使“警示教育”活动全面展开。

加强“警示教育”是继“两风”建设活动的延续，是我们当前一项重点工作，我们必须按照市委的要求，认认真真地抓好落实，抓出成效来。我们要通过抓“警示教育”活动，把全镇广大党员干部的思想和精力集中到深入贯彻党的十六大精神和市五次党工会精神上来，集中到抓工作、干实事、促发展上来，集中到关心群众生活，增加农民收入上来，集中到解决我们三村镇发展面临的突出问题上来。在抓好“警示教育”活动上，要取得新的明显成效，必须制定强有力的保证措施，形成整体推进的合力。一是制定 工作方案，明确任务目标，在干部和公务人员中认真学习党委下发的方案认真抓好落实。二是细化责任分工，镇“警示教育”活动领导小组办公室负责组织协调，综合指导。三是紧密联系实际，查摆突出问题。要在认真学习，搞好动员的基础上，通过自我剖析，座谈会等形式，认真查摆干部和公务人员“警示教育”活动方面存在的问题才不足，尤其是要找准抓住家群众反映的突出问题，制定整改措施。另外加强“警示教育”活动要搞好三个结合。一是与贯彻落实中央、省委、佳市委和同江市委的总体部署相结合；二是与贯彻落实市五次党代会精神相结合；二是与推进当前工作相结合。

通过这次“警示教育”活动能起到纲举目张的作用。使我镇党风、政风和工作作风都得到彻底的改善与提高。形成一个良好的用人机制，严格公正，廉洁的行政执法体系和真心为民、心系百姓，扎实工作的良好风气。