警示教育会书记讲话

第一篇：警示教育会书记讲话

二○○五年度党风廉政建设和

反腐败工作通报

（200

5年12月 日）

根据县委的安排，现就2005年以来全县党风廉政建设和反腐败工作进行通报。

2005年，县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把党风廉政建设纳入到经济社会发展和党的建设的总体工作中，认真部署，加强领导，精心组织实施，一心一意谋发展，旗臶鲜明反腐败。为了把全县党风廉政建设和反腐败工作落到实处，我县专门出台了《县委常委、县政府副县长党风廉政建设职责范围及2005年党风廉政建设和反腐败工作具体分工》，制发了《关于召开党员领导干部树立正确的政绩观专题民主生活会的通知》等文件，要求各级领导班子和领导干部认真执行民主集中制，认真贯彻落实《实施纲要》，积极探索建立健全惩治和预防腐败体系，全面推进全县的党风廉政建设和反腐败工作。县委书记、县长亲自部署年度反腐倡廉工作，带头落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁从政有关规定，年中、年底分别组织县党政班子成员进行廉政专题述职，从县委常委、副县长做起，积极推动力了全县的党风廉政建设。各乡镇党委、政府和县直各部门切实担负起反腐倡廉的工作职责，党政主要负责同志亲自部署、落实党风廉政建设工作，领导班子其他成员分别负起职责范围内的直接领导责任；司法机关和其他职能部门把反腐倡廉工作和业务工作有机结合，按照职责分工，积极主动地抓好任务落实。各级纪委认真协助党委加强党风廉政建设和组织 协调反腐败工作，全面履行党章赋予的职责和任务，加强与各部门的联系与沟通，及时协调解决反腐倡廉工作的问题，形成了整体的合力。经过全县上下的共同努力，2005年全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。

一、精心组织，扎实推进，党风廉政建设三项重点工作取得了初步成效

按照省、市统一部署，机关行政效能监察工程、行政权力公开透明运行、专项资金清理工作是今年党风廉政建设的三项重点。我县集中精力，专项部署，认真实施，取得了初步成效。一是创新机制，扎实整改，稳步推进了机关行政效能建设。全县及各单位分别召开了动员大会，分级成立了效能建设领导小组，制定了具体的实施方案，以督促整改提高为重点，先后3次召开工作调度会，专门设立了行政效能监察投诉中心，并组织有关单位深入14个乡镇和部分县直单位进行明查暗访。从8月中旬开始，组织县党代表分4组开展机关效能建设视察调研活动；11月份，又分别对被查单位进行回头看，听取整改情况，同单位一把手交换回访的意见，有效地巩固了效能建设成果。在此基础上，对全县相关单位存在问题进行整改，对不作为、乱作为责任人进行了责任追究。二是积极探索，注重实效，认真开展了行政权力公开透明运行试点工作。我县将县物价局、县畜牧水产局和留守营镇政府作为执法单位、涉农服务部门、乡镇政府的3类试点单位，由下至上分级把关，拉网式清理权力范围，分别制定出“简单、易行、明了”的工作流程图，基本实现了四个统一：统一制定权力运行示意图；统一将具体项目流程图设立在职能科室显著位臵；统一为工作人员制作桌牌明确岗位职责；统一规范权力运行并及时向社会公开，使行政权力进一步在“阳光”下透明运行，并为该项工作明年在全县全面推开做好了充分准备。三是严格检查，坚决清纠，认真开展了专项资金清理工作。认真对37个单位涉及2003 －2004年度232笔10278万元专项资金进行全面检查，其中列为重点检查的七项专项资金计46笔1542万元。各单位均认真填写了《专项资金自查统计表》，上报了单位自查报告，自查面100％。在此基础上对七项专项资金重点进行了抽查。对存在问题的589万元资金全部进行了纠正，其中，16.7万元贪污冒领资金全部收归财政；对挪用的83.5万元资金逐项明确专人进行追回；立案调查2起，对2名责任人进行了法律和纪律追究。

二、紧扣中心工作，找准发力点，坚持优化县域发展环境不放松

2005年，全县坚持党风廉政建设服务发展的工作思路，重点抓了三项工作：一是以县经济发展环境投诉中心为抓手，坚决打击影响经济发展的各类违纪违法行为。充分发挥与企业间快速反应机制的作用，继续下大力查办职能部门到企业吃、拿、卡、要、报等六类重点案件。今年以来，县经济发展环境投诉中心根据群众举报立案3件，查处3件，有3人受到党政纪处分。坚持落实下访求诉制度，从3月中旬开始，利用1个月的时间，分片走访，征求意见，现场办公，取得了很好效果。对新增利税100万元以上的11家企业进行挂牌保护，使挂牌重点保护企业增加到42家；继续开展纪检监察机关同较大企业间的廉政共建活动，全面优化县域经济发展环境。二是抓住重点，开展执法监察，全力为县域经济发展保驾护航。认真研究县情、乡情，紧紧围绕县域经济增长点、农民增产增收项目、党政机关效能建设等事关县域发展重大事项选准项目，早立项早监察。今年重点开展了南戴河旅游市场环境建设效能监察，开展了“四查四看”活动，坚持净化南戴河旅游环境，巩固南戴河的旅游支柱产业地位；认真开展了煤矿安全生产监察，会同有关部门对46家非法开采小煤矿进行封堵，对合法开采矿，层层签订责任状，从源头上消除安全隐患；认真整顿矿业秩序，坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资 入股煤矿问题；积极开展了整顿企业违法排污行为治理监察，坚决处理超标排污行为等等。今年以来，全县执行省监察项目4个，市监察项目1个，县自立项目2个，基层纪委自立项目41个。三是深入推进行风建设，为县域经济发展打造和谐环境。坚持层层动员，把民主评议行风工作纳入全年重要工作内容，继续深入、广泛征求社会各界意见和建议，找准影响发展环境、损害群众利益的突出问题，全县45个参评单位和178个基层所站共发放意见卡16038份，征得意见和建议1265条，各单位针对存在问题制定了整改措施354条；建立健全行风建设长效机制，制定出台了《民主评议行风规范》以及配套的《日常考核实施细则》等6项制度，在全县推行记账解决问题的挂号销号制，日常工作台账确认制等工作机制，对全县民主评议行风工作实行规范化管理。今年参评单位共挂号问题213个，解决销号186个，占挂号总数的87％；开展明查暗访活动，组成4个督导组，深入14乡镇的132个基层所站和部分县直单位进行督导，以检查促整改；进一步扩大了群众对行评工作的知情权、参与权、监督权和评判权，在全县开展“把最终评判权交给群众”系列活动，在县城金山大街开展“承诺灯箱”一条街活动，在县电视台开展“民主评议之窗”节目等向社会进行宣传，分乡镇对参评的10个基层所站进行评议，在全县设1个主会场11个分会场年终评议科级参评单位，参加评议活动的群众近万人，在全县引起强烈反响。

三、认真贯彻落实《实施纲要》，抓住结合部，初步构建起具有特色的惩防体系

按照《实施纲要》的要求，2005年我县把建立健全惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，推进反腐倡廉工作向纵深发展，有效防治了腐败。一是以廉政文化“六进”为重点，全方位开展廉政文化建设。结合全党加强执政能力建设和保持共产党员先进性教育活动，我县以廉政文化“进机关”、“进 企业”、“进农村”、“进学校”、“进社区”、“进家庭”为重点，广泛在全县党员群众中开展廉政文化活动，为廉政建设提供智力支持和思想保证。充分发挥大宣教格局作用，坚持落实大宣教格局工作部门联席会制度和工作调度会制度，定期联系，形成合力。扎实开展廉政文化“六进”活动，利用县域资源，营造廉政文化阵地；因地制宜，开展了建立1个廉政教育室、观看1台反腐倡廉文艺节目等的“十五个一”活动等。依托南戴河开辟了廉政文化教育基地；利用县看守所，创建了警示教育基地；以长征路公园扩建为契机，建设清风主题公园；利用县城繁华街道建设廉政文化一条街；在迎宾路、长征路悬挂、张贴永久性廉政标语，共设廉政灯箱216个张贴标语769幅；在金山大街南侧，公开县直17个单位的行风建设和廉政承诺；北侧，悬挂固定廉政漫画90幅，形成漫画长廊；在全县建立了38个廉政文化示范村，建立廉政大院109个，建文化广场70 个、制作廉政漫画墙 10 面、廉政文化街10条，各类廉政文化标语两千条余；组建112支村级演出队，利用农闲和传统节日期间，开展廉政文化汇演、调演活动；此外，全县还举办了书画展70场，发出廉政承诺书1000份，开展演讲活动3场。坚持传统教育方式，除继续组织后备干部、科级干部、新任职干部、干部家属等培训班外，我县首创开展单位“一把手”向干部职工讲廉政课活动，82个单位的“一把手”宣讲了廉政课；活动结束后，从中选取优秀讲义制成光盘，扩大教育效果。积极创新载体，以群众喜闻乐见的形式宣传廉政文化。在全县广大党员干部中开展廉政歌曲创作、征集、演唱活动，征得歌曲73首，廉政“三字经”10篇，从中精选辑印成《廉政歌曲集锦》，并开展廉政歌曲大家唱活动；出版了《廉政文化宣传手册》；继续刊发《读文思廉》简报；坚持在县电台播出《廉政提示》，全面整合社会资源，形成了单位、家庭、社会三位一体的廉政文化教育格局。我县廉政文化建设、“一把手”讲廉政课的做法已在今年5月31日、7月18日的《中国纪检监察报》予与刊发。二是以贯彻落实“三个条例”为重点，积极推进制度反腐工作。2005年是我县宣传、贯彻、落实《中国共产党纪律处分条例》等三个条例年。我县把“三个条例”作为科级领导干部中心组和机关干部日常学习的重要内容，结合行政权力公开透明运行、政务公开和 效能建设等项工作，组织各单位开展领导班子建设、机关建设、作风建设以及民主集中制建设等活动，深入实际查找问题，广泛征求群众意见，在民主决策、工作落实、机关管理等方面形成一整套科学的管理制度；同时，公开制度，主动接受监督，为明年行政权力公开透明运行全面做好充分准备，确保了各项制度落到实处。三是以形成监督合力为重点，充分发挥立体监督体系的功效。强化了党内监督和行政监督的有机结合，进一步拓宽了党内监督和行政监督的方法和形式，建立并实行质询制、问责制、党政领导干部辞职制等，把职责和责任紧密联系在一起。加强了监督工作的横向结合，进一步拓宽和健全监督渠道，坚持同县人大、县政协的工作联系制度，定期向县人大、县政协汇报工作，沟通情况，征求县人大代表、政协委员对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议；以联席会议、强化工作联系等形式，加强同检察、审计、广播电视等部门的联系与沟通，形成监督的合力；积极将监督工作向下延伸,把农村干部的廉洁执政能力建设作为全县党风廉政建设的重点之一，在2003年出台《农村两委班子成员廉洁从政有关规定》的基础上，今年又出台了《关于农村两委班子及成员廉政建设实施办法》，在全县农村干部中集中开展“三述四谈”（述为、述廉、述风；任前谈话、廉政例行谈话、诫勉谈话、回访谈话）活动，进一步巩固农村基层基础工作，确保农村稳定。今年以来，全县举行县级村两委班子成员培训2次，培训145人次；以乡镇为单位，举办培训班14期，培训2650人次，进行廉政谈话56人次。坚持拓展监督,通过一年来在留守营镇丰满纸业有限公司设立民营企业纪检组的尝试，进一步完善民营企业纪检组的职能，积极探索发挥民营企业纪检组作用的新途径，充分发挥民营企业纪检组为民营企业发展保驾护航作用。

四、创新思路，打造闪光点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作

重点体现在四个方面：一是认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进领导干部廉洁自律工作。对照中央和省、市的工作部署，我县将全年党风廉政建设工作任务分解成47个专项治理小组，进一步落实责任监督，强化责任追究，细化责任考核。继续推行 廉政承诺制度，全县66个乡局级单位504名科级领导干部进行廉政承诺1840条，制定相应的践诺措施1620条；抓好七个环节，扎实开展“述、评、纠、建”活动，结合开展保持共产党员先进性教育活动，把“述、评、纠、建”活动全程细化为“讲廉、诺廉、查廉、帮廉、述廉、评廉、考廉”等7个环节，通过派员参加、随机抽查等形式，确保活动取得扎实效果；加强工作调度，落实“一岗双责”，重点从13个专项治理牵头单位入手，完善专项治理方案，明确责任分工和任务目标分解，两度召开工作调度会，检查工作进度，及时发现问题，以严谨的工作机制抓工作落实，整合力量形成抓党风廉政建设的合力；抓好关键时段，谨防“节日病”，在元旦、春节、“五.一”假日前夕，提前下发《廉政提示》，并将有关文件要求附后，及时提示领导干部遵守规定，不犯或少犯错误，有效地预防和杜绝了“节日病”；继续实行“四项谈话”制度，并向村级延伸。全年共进行廉政谈话1223人次，其中科级干部谈话24人次，股、站长谈话43人次，农村两委班子谈话1156人次。二是坚持依纪依法办案，不断加大查办案件工作的力度。今年我县把创新举措、依纪依法办案作为推进查办案件工作的重要内容,在全县纪检监察系统落实案件线索报送制、压案不查追究制、重大案件联办制、以案为例警示教育促廉制等四项机制，不断拓宽案件线索搜集渠道，加大对基层纪委的督察与指导力度，以大案要案和典型案件为重点，提高查办案件工作的社会效益；以查处领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利、不作为乱作为和损害群众利益等违纪违法案件为重点，推行“细、准、快、实”办案法，即不盲目立案初查要细，抓住关键选案件突破口要准，讲究办案效率查处要快，坚持办成铁案过程要实；完善各项办案制度，重点推行一案“两报告”、“双建议”制度等，从查到结全程规范办案工作；严把审理关，推行“38535”案件审理法，进一步提升了全县的案件质量。2005年，全县共立案查处违纪违法案件91件，结案91件，其中大要案25件，经济案件36件，查处违纪违法人员91人，其中科级干部7人，为国家挽回经济损失42万元。三是创新机制，强化责任，努力做好信访问题有效地维护了社会稳定。以努力控制越级访、集体访，消除异常访和突发性群体事件为重点，建立健全信访排查机制、信访化解机制、信访预警机制和信访责任追究机制等四个机制，定期深入基层、深入群众；实行信访谈话制度、信访听证制度、信访件督办制度等，严肃追究信访工作失职人员及有关领导的责任；认真开展创建文明信访室活动，对于群众来信访，准确摘录，细致登记，及时报批，加快信访件办理质量和办理效率；采取“四个一批”，加大化解矛盾的力度，即对于上访人反映的有明确政策规定的问题，从快解决一批；对于上访人诉求虽没有明确政策依据，但有一定合理因素的，变通化解一批；对于上访人反映的问题已经有关部门合理处理，但上访人仍固执己见的，稳定控制一批；对于确属无理取闹，屡教不改，严重影响社会秩序的，严肃处理一批。今年以来，仅县纪委就接待来信来访203件，其中来信115件次，来访68件次，电话举报20件次，已结案198件次，结案率98%。四是从维护稳定、执纪为民的高度出发，切实解决一批群众反映的热点难点问题。深入治理教育乱收费，以创建“收费规范学校”活动为载体，全面推行“一费制”收费办法，深入开展“三级联创”活动，全力打造“阳光教育”。根据群众举报，今年我县对一所学校乱收费行为进行了严肃查处，并在全县通报，对其他有违纪苗头的学校进行了诫勉谈话，在教育系统起到了很好的警示作用。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，在全县开展了“诚信在卫生，满意在医院”活动，推行了严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠、严禁医务人员利用职务之便接受回扣等“五个严禁”，积极组织县级医疗单位参加市卫生局统一组织网上招标采购，加大对医药购销中违纪违法案件的查处力度。今年以来，全县共采购药品1963个品种，价值1446万元，占采购药品总量的84%，让利患者57.3万元；取缔了无照药品生产经营宣传、推广、介绍活动10起，罚款2万元，销毁伪劣、过期药品价值5万元，清理整顿个体诊所50家，查处虚假药械广告20余条，查处各类违纪违法案件228起，保证了人民群众用药安全、有效、经济、方便。扎实做好减轻农民负担工作，积极构建“收费规范、公开透明、民主监督、责任追究”减轻农民负担的长效机制，严格执行涉农收费公示制、报刊征订限额制等“四项制度”；完善监测网络，对全县32个监测网点，144个监测户进行了全面抽检；抓好各项惠农政策的落实，农业税征收在去年降低了3个百分点的基础上，今年再降低了3个百分点，全县共减轻税负847万元，人均减少18元；认真落实农业直补政策，全县发放粮食直补资金363万元，亩均补贴6元。强化措施，严防公路“三乱”出现反弹，先后4次组织公安、交通等部门对省道、国道公路执法情况进行突击暗访，共检查“双超”车辆4047台次，实施卸载299台次，卸载货物5310吨，罚款45.6万元。

五、积极推进机制制度改革，突出规范化，进一步深化了源头治理工作

主要是积极推进了四项制度改革：一是进一步推进改革进程，行政审批制度改革有了新的进展。今年，我县以教育培训为先导，以建全行政服务中心职能为动力，以创新机制为手段，全面深化了行政审批制度改革。进一步进行自查清理，搞好行政许可事项的上下衔接。充分发挥督导、组织、协调和监督检查职能，根据冀政办[2005]9号文件的要求，对照省依法实施的830项行政许可项目和保留的60项非行政许可审批项目目录，进行全面自查清理，做到该保留的行政许可事项严格按照行政许可法的规定规范运作，该取销的事项坚决予以取销，并搞好检查和事后监管工作，严防出现管理上的“真空”。加强了对贯彻落实《行政许可法》和行政审批制度改革落实情况的监督检查。通过明查暗访、跟踪检 查、座谈了解、问卷调查，及时发现工作中存在的问题并认真督促解决。创新管理方式，除完善县行政审批服务中心的职能外，在各单位也推出“一个窗口对外”、“一站式”审批、“一条龙”服务等便民利民的审批模式，简化了审批程序，提速服务过程，极大的方便了企业和群众办事。积极引入市场竞争机制，进一步规范了建筑工程招投标、国有资产臵换、土地招拍挂、政府集中采购等四个市场，实现了公共财政利益最大化。今年以来，共组织政府采购85次，采购合同金额1624.23万元,节约财政资金267.08万元,节资率14%；进行国有资产产权交易共4宗,其中公开招标、拍卖3宗，协议出售1宗，臵换资金151.6万元;招拍挂出让土地9宗,面积10.73公顷,为财政获利234.27万元;进行建筑工程招投标24项,总面积36万平方米,合同价款26314万元,招标覆盖率100%。二是严格规范财政管理制度，财政制度改革不断深化。以监督检查为手段，进一步推进了部门预算改革，突出了“早、细、零、综”的要求，认真执行年度预算编制，硬化预算执行，维护财政预算的严肃性；巩固财政集中支付成果，全面推行了财政集中支付和工资银行化改革，全县89个行政事业单位已全部纳入了集中支付，加大了财政部门的监管力度，严把支付审核关；严格执行收支两条线，加大了对小金库的查处力度，割断收费收入与部门利益之间的关系，加大征管力度，加强收费和基金管理，加强票据管理，结合对行政事业性收费年度稽查，组织开展了落实收支两条线规定的专项检查；继续深化国库管理制度改革，加强指标管理，及时拨付各项资金，加强预算执行财政收支分析，建立健全内部控制机制和外部监督机制，进一步实现了公共财政科学化、规范化、正规化运行。三是创建科学选才用人机制，干部人事制度改革取得了明显成效。积极探索公开选拔和竞争上岗的新途径，为优秀人才脱颖而出创造良好条件。出台了《关于进一步做好乡局级后备干部工作的实施意见》，公开选拔副科级后备干 部50名，并选派到省发达地区挂职、到乡镇任乡镇长助理、协助县领导抓大项目建设、到村任职等岗位锻炼。积极构建和完善科学的干部考核评价体系。经过认真研讨和实践，初步形成了以扩大民主为基础的考核评价主体体系、以实绩为核心的考核评价内容体系、以定性与定量相结合为手段的考核评价方法体系、以考核结果的有效运用为目标的考核结果运用体系。积极探索干部监督管理方法，加大干部监督管理力度。在全县制发了《县机关工作人员监督管理暂行办法》、《县干部监督工作联系通报制度》、《经济责任审计结果公示制度》，健全了干部监督工作台账，以健全的制度加强干部日常管理。今年共进行领导干部经济责任审计9人次，其中离任审计5人，期中审计4人。四是大胆进行尝试，稳步推进投资体制改革。管理和监督好国家和政府的资金，对于国债资金投资和政府投资的项目，如对我县看守所迁建、榆西公路段、引洋入抚供水工程等项目，严格实行“项目六制”，即：项目法人责任制（营业执照法人证书齐备）、资体金黄色制（资体金必须落实）、招投标制、工程监理制（招投标文件、委托监理手续齐备）、审计制和项目管理责任制（制度健全），做到了管好用好。规范程序，对非政府投资项目，逐步采取核准、备案等新的管理办法，做到了使项目单位满意，让投资者满意。健全责任制和责任追究制，对所有核准、备案项目都填写《企业项目投资核准审签表》和《企业项目投资核准备案表》，相关科室和主管局长对审查项目填写意见，重要项目报“一把手”汇签。对在项目核准和备案中拖延时间，造成不良后果的，追究相关责任人责任。对在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

回顾一年来的工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的阶段性成果，同时也进一步深化了我们对党风廉政建设和反腐败工作的认识和体会。一是党风廉政建设和反腐败工作必须 紧紧围绕县域发展这一中心不动摇。发展是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设的基础。建设和谐社会必须发展为先；落后贫穷，没有和谐可言。反腐倡廉工作必须以县域发展为中心，着力解决党风政风方面妨碍改革发展的突出问题，查处阻碍和破坏发展的行为，加强机关效能建设等，坚持把防治腐败寓于改革和各项政策之中，努力实现反腐倡廉和社会发展的良性互动，为落实科学发展观、建设和谐服务。二是党风廉政建设和反腐败工作必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在坚决惩治腐败的同时，必须进一步加大预防腐败的力度，认真贯彻落实《实施纲要》，深化源头治理工作，着力解决容易滋生腐败问题。要在教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作制度化、法制化，发挥法制制度的规范和保障作用；在强化监督上下功夫，保证权力公开透明运行，建成完善的惩治和预防腐败体系。三是党风廉政建设和反腐败工作必须坚持反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制。实践证明，党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导机制和工作机制是加强党的领导，形成反腐败斗争整体合力的有效机制。一年来，全县各级党委、政府始终把反腐败斗争纳入重要议事日程，由一把手负总责，认真落实党风廉政建设责任制；党政班子成员对反腐败各项任务具体负责分工，明确责任，分头把关；纪检监察机关积极为党政领导当好参谋和助手，主动发挥组织协调作用；各职能部门认真落实反腐败专项治理任务，同时，广泛调动和保护广大群众参与、支持反腐败斗争的积极性。这是推动党风廉政建设和反腐败斗争健康发展的有力保证。四是党风廉政建设和反腐败工作必须向基层延伸，大力推进农村党风廉政建设，巩固农村基层基础工作。农村党员干部是党和国家“三农”政策 的最终执行者和实践者。农村党员干部队伍的状况关系到农村的繁荣、农业的发展、农民的致富，直接影响到农村和谐社会的建设进程。全县613个村，农村驻村干部2200多人。近年来，我县坚持把提高村干部的廉洁执政能力、维护农村稳定、促进农村经济发展作为落实“三农”国策的重点，党政齐抓共管，牢固树立“基础不牢，地动山摇”的执政理念，不断规范农村干部的执政行为，坚持大胆实践和勇于探索的工作精神，不断以新思维、新举措解决新问题，全面推进了农村和谐社会的发展进程，这一做法必须坚持下去。五是必须把改革和创新精神贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，与时俱进。随着市场经济的发展，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新的斗争形势，违法违纪案件出现了一些新的特点和规律，“串案”、“窝案”数量明显增多，领导干部不作为、乱作为的案件明显增多等等。2005年，我县某村就有6名两委干部集体违规违纪，有7名科级领导干部因为不作为、乱作为受到党政纪处理。面对新的形势，我们必须坚持改革的工作思路和不断创新的精神，坚持用《实施纲要》指导党风廉政建设和反腐败工作，使党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

正确分析和判断反腐倡廉形势，是我们确定工作思路、明确任务、指导工作的基础，也是坚定信心、形成反腐倡廉工作合力的前提。一年来，在县委、县政府的领导下，在市纪委、监察局的重视支持下，我县的党风廉政建设和反腐败取得了明显的成效，腐败现象和不正之风滋生蔓延的势头总体上得到了遏制，反腐倡廉工作保持了良好的发展势态。但同时也应充分认识反腐败斗争的艰巨性和长期性，现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根除，一些领导干部廉洁从政的意识还不够强，送钱收钱、大吃大喝、奢侈浪费等问题比较突出，一些群众反映强烈的问题还没有得到有效解决，有些地方和单位对反腐倡廉工作认识不高、重 视不够等。当前，我国改革发展已经进入关键时期，党的十六届五中全会和省委六届八次全会对落实科学发展观、实施“十一五”规划作出了部署和安排；近日，中央对明年以及今后一个时期反腐倡廉工作进行了专题研究，提出了明确要求。各级各部门要高度重视反腐倡廉工作，坚持纳入全局工作的重要议事日程，切实加强领导，统一规划，统一部署，统一落实。要坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，认真贯彻落实《实施纲要》，认真抓好各项工作的落实；坚持加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风；坚持深入开展反腐倡廉教育，加强对权力运行的制约和监督；坚持贯彻从严治党的方针，坚决查办违法违纪案件；坚持以改革统揽反腐倡廉各项工作。各级纪检监察机关要全面履行党章和《行政监察法》赋予的职责，加强和改进纪检监察工作。

2005即将结束，新的一年已经临近。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全县的换届之年，新形势新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求，我们要与时俱进，开拓进取，全面贯彻落实科学发展观，坚持一心一意谋发展，旗臶鲜明反腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进我县经济社会更快更好发展、构建和谐做出新的更大的贡献。

第二篇：警示教育大会讲话(书记审阅稿)

徐

美

健

同

志

在全市领导干部警示教育大会暨党风廉政

建设责任书递交仪式上的讲话

（2011年1月4日）

同志们：

今天，是2011年的第一个工作日。市委决定把全市领导干部警示教育大会暨党风廉政建设责任书递交仪式，作为新一年的第一次全市性活动，意味深长，富有深意，充分表明了市委市政府从头抓紧反腐倡廉建设的坚定信心和坚强决心。会议的目的，就是要求全市各级党组织和党员领导干部，新年伊始就切实担负起党风廉政建设的政治责任，以卓有实效的反腐倡廉工作和勤廉兼优的过硬作风，切实把市委九届十四次全会提出的突出“三条主线”、做到“五个并举”全面落实到位，为加速全市经济社会转型升级，提供强有力的政治保障。

刚才，大会组织大家观看了警示教育专题片《迷失的村书记》，以及郑国祥、李耀松两个反面典型的忏悔录像；同时，听取了市委常委、市纪委书记顾月华同志所作的“关于2010查处的重大典型违纪违法案件的情况通报”，并分两个层次共四批，举行了党风廉政建设责任书递交仪式。会议安排得十分紧凑，会议内容非常丰富，每项议程的针对性都很强，形式也比较新颖，特别是以大家熟识的反面典型人物和反面典型案例进行警示教育，既有很强的震撼力，也有很强的说服力。相信同志们观看以后，内心一定受到了深刻的教育，也一定能够做到 引以为戒，警钟长鸣。下面，我就落实党风廉政建设责任制，深化廉洁自律各项工作，讲三点意见：

一、准确把握形势，深刻吸取教训，不断增强廉洁自律意识近年来，全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕改革发展稳定的大局，不断加强党风廉政建设，取得了显著的成绩。应当肯定，全市党员干部队伍的主流是好的，绝大部分党员干部严于律己、勤廉兼优，尽心尽职、激情奉献，把全部精力集中到了经济社会发展上，以为民服务、为民谋福的作为和业绩，共同塑树和维护了张家港党员干部的良好形象。特别是出席今天会议的全体同志，身处全市改革发展稳定的最前沿，承担的任务最具体，面临的矛盾最直接，但同志们做到了不计个人得失，任劳任怨，创优争先，为全市经济社会发展付出了辛勤的汗水。因此，我们这支队伍的总体素质是过硬的。但是，我们也要清醒地看到存在的问题，少数干部执行廉洁自律各项规定的自觉性还不够强，有些反腐倡廉制度还没有完全落到实处，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,个别区镇和部门的信访问题也还比较多，等等。这些问题虽然不是主流，但不同程度地损害着党群关系和干群关系，严重影响着张家港协调和谐发展的形象和环境。

从刚才警示通报的情况看，这些案件都发生在我们的身边，无不令人震惊、发人深省。那些涉案人员，都曾经是担任过一定职务的党员干部，都有过一定的理想、有过一定的追求、有过一定的艰辛，也有过掌声，甚至有过鲜花，乃至个人成长道路上一定的辉煌，最终却一失足成千古恨，走向党和人民的对 立面，在自己的人生履历上留下了永远抹不去的污点，令人痛惜。这些人跌入腐败犯罪的深渊，对张家港的发展大业和整体形象来说，是添乱抹黑；对我们在座的党员干部来讲，是一面明断得失的镜子。对他们本人来说，则是付出了惨重的代价，有的腐败贪官落马以后，自己算了七笔账：一算政治账，是自毁前程；二算经济帐，是倾家荡产；三算名誉账，是身败名裂；四算自由账，是身陷牢笼；五算健康账，是身心交瘁；六算家庭账，是妻离子散；七算亲情账，是众叛亲离。

当前，全市经济社会发展正处于抢抓机遇、创新突破、争先进位、再创辉煌的重要时期，创新发展、转型跨越的任务十分繁重，各级领导干部一定要以这次大会为契机，时刻保持清醒头脑，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性和现实紧迫性，率先垂范带好头，廉洁自律作表率，以优良的党风，带政风、促民风，营造良好的发展氛围。

一要在思想上勤自警，始终保持头脑清醒。人的变化都是从思想开始的。那些被查处的人，过去在工作上也作过不少努力，曾经也都有过不错的业绩，但由于思想发生了蜕变，特别是权力观发生了质变，在他们眼里，权力已经是一种可以用来谋取私利的筹码，一种可以交换的商品，因而，忘记了自己应该干什么、不应该干什么，忘乎所以，最终导致身败名裂。在座各位都是领导干部，手中都拥有一定的权力，可以说“诱惑时刻在眼前，陷阱时刻在脚下”，关键就看大家能不能够筑牢思想道德防线，用道德抵御诱惑，用纪律约束行为，始终保持头脑清醒。要经常自我拷问，常常反省自己思想有没有滑坡、行 为有没有出格、生活有没有越轨。古人说“吾日三省吾身”，人生的历程，就像一架凌空的飞机，不仅要平稳起飞，更要平安着陆，希望大家警钟长鸣，善始善终，千万不能做“一失足成千古恨”的事。

二要在工作上常自律，始终保持廉洁从政。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，廉洁从政是对各级领导干部的基本纪律要求和准则。从郑国祥、李耀松等人，还有刚才专题片中的那些违法违纪的村干部身上，我们可以看出，他们的“出事”，都与工作中民主意识、自律意识不强有很大的关系。他们或者大事小事都要个人说了算，或者自己私下随意更改领导班子的集体决定，根本不把党的纪律和规章制度当一回事。比如李耀松，就是利用手中的权力，在土地招拍过程中，暗示甚至故意泄露标底，自己从中收受贿赂，谋取私利。权力是一把“双刃剑”，既可以成为服务人民的工具，也可能成为谋取私利的手段；既可以促使人奋发向上，也可以诱使人腐化堕落。这就需要个人自我把握、自我约束，这就是廉洁自律的应有之义。所谓自律，很大程度上取决于领导干部本人的觉悟、素质和权力观。因此，每个党员干部都要认真学习党纪国法，自觉遵守《廉政准则》，真正“如履薄冰、如临深渊”地审慎用权，切实做到常修从政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心，时时小心谨慎，处处廉洁自律，切实做到守住底线，不越红线。

三要在生活上多自重，始终保持慎独慎微。分析违法违纪人员的犯罪轨迹，大多是因为独处不独善，微利不设防，一步一步走向腐败。借此机会，奉劝大家，还是要有点书香铜臭的 清高，要有点洁身自好的雅致，即便在一个人独处时，也要谨慎行事，仔细检点自己的行为。特别要重小节，慎微慎始。不少人违法违纪，都是从接受小恩小惠开始，一步一步走向犯罪的深渊。每个党员干部都要牢记“千里之堤，毁于蚁穴”的千年古训，千万不能心存侥幸、掉以轻心。还有一点要特别提醒大家，就是要谨慎交友，多与平民百姓交朋友，而不要与一些不三不四的人“称兄道弟”。那些趋炎奉势之徒，看中的是你手中的权力和影响，想得到的是好处，而并不是真心和你交朋友。从许许多多案例情况看，很多人都是不知不觉中吃了交友不慎的亏。因此，每个党员干部尤其是党员领导干部，一定要自觉净化个人的社交圈。

四要在作风上重自励，始终保持求真务实。把心思用在想干事上，把本事用在能干事上，把能力体现在会干事上，把目标定位在干成事上，把底线把握在不出事上。要集中精力，认真履职，尽职尽责抓好各项任务的落实，决不能互相推诿、消极应付；要心无旁骛，雷厉风行，对确定的目标一抓到底，抓出成效，决不能有令不行、落而不实；要满怀真情，心系群众，对百姓的诉求，要尽最大可能办好，决不能臵之不理、漠然处之。各区镇、各部门主要领导要充分发挥带头作用，班子成员要坦诚相待，团结共事，决不能互相拆台，闹无原则纠纷。

只有深刻认识腐败，才能有效预防腐败。在此，告诫在座全体同志四句话：违法的事坚决不做，珍惜自由人生，守住法律底线；违纪的事一定不做，珍惜政治生命，守住纪律底线；诱惑的事拒绝去做，谨慎社会交往，守住交友底线；尽责的事认 真去做，珍惜工作岗位，守住职责底线。

二、认真落实责任，注重源头防治，深入推进党风廉政建设 最近，中共中央、国务院重新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，修订后的新规定针对性更强（对8项责任内容进行了全面调整），措施更具体（纳入领导班子、领导干部目标管理），追究力度更大（责任追究的情形，从6种增加到7种，相关内容也作了更改）。去年12月28日，中央政治局会议专门研究部署了2011年党风廉政建设和反腐败工作，胡锦涛总书记主持会议并作重要讲话。全市各级党政经领导班子成员特别是主要领导，要认真学习，并以贯彻新《规定》为契机，按照“党要管党、从严治党”的要求，认真履行政治责任，进一步落实好党风廉政建设责任制。

突出关口前移，注重源头治理，是反腐败工作的根本途径。因此，我们落实责任，就一定要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断把全市党风廉政建设推向纵深。

一要强化廉政教育。要适应形势飞速发展变化的需要，不断改进教育方式，善于运用正反两方面的典型，大力开展多种形式的警示教育和廉政教育，使每个党员干部进一步明确应该做什么，不该做什么，哪些可以做，哪些绝对不能做，做了以后要承担什么样的后果、付出什么样的代价。这里，我要特别强调的是，各级党员领导干部特别是主要领导，对分管范围内的党员干部，要经常性地开展谈话教育，交流思想，作些提醒，不是有问题才谈，要形成制度，没有问题也要提醒。在没有出现问题或发现一些小问题时及时提醒、及时制止，而不是等出了问题再来处理，这才是对干部负责的态度，也就是责任落实。二要严格执行制度。今年，是中纪委提出的“制度执行年”，应该说，经过多年的努力，我市反腐倡廉的各项制度已经有了一个基本框架和良好基础。但是，从来信来访和查办案件的情况看，少数单位还存在着制度执行力不强、配套措施不全等问题。为此，要进一步健全并落实领导班子议事决策、经济责任审计、财务规范化管理、党务公开等方面的制度，努力用制度规范权力、靠制度管人管事。要进一步加大对制度落实情况的监督监察，确保各项制度都能落到实处，从源头上彻底铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。今年，特别要在招投标管理、少数领导干部经商办企业等社会比较关注的问题上，进一步完善并严格执行有关管理制度。

三要坚持公开监督。要认真执行党内监督各项制度，把公开原则切实引入监督工作，进一步推进党员干部述职述廉工作，扩大党务、政务、村务公开范围。要加大对领导机关、领导干部特别是主要领导的监督，加大对经费开支、选人用人的监督，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开，确保权力在阳光下运行。刚才，大家看了警示教育片《迷失的村书记》，村干部违规违纪问题不容忽视。问题虽然出在下面，但我们区镇党委政府和经服中心、相关办事处包括有关职能部门也难辞其咎。对村级组织的监管，我们有很多制度和要求，如村务公开、村帐镇代理、村级审计、民主理财等等，但是，大家都要深刻反思反省，这些制度有没有一项一项地落到实处，有关方面有没有真正深入下去、认真监督？这种情况，今年一定要切实加以改观，这就叫一级抓一级，层层抓落实。四要实行“一岗双责”。各级领导班子都要把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为关系全局的大事，纳入基层党组织建设的整体工作中通盘考虑，建立健全有效的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等各项关键措施落实到位。主要领导要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的理念，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调，真正使党风廉政建设责任制成为预防腐败的“隔离带”和“防火墙”。

三、凝心聚力，真抓实干，切实把思想和行动统一到加快转型升级、创新发展上来

刚刚召开的市委九届十四次全会，回顾总结了2010年工作以及“十一五”发展成就，描绘了“十二五”发展的美好蓝图，并对今年工作作出了全面部署。全会以较大篇幅对党风廉政建设作了充分阐述，提出了更加明确的要求（我在会上反复强调：要坚决查处一批腐败案件，严厉查纠一批严重损害群众利益的不正之风，重点解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题，热忱帮助一批在改革探索中出现失误的党员干部）。全市各级各部门要进一步增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感，在思想上高度重视，在工作中落到实处，努力营造和谐稳定的社会环境，确保“十二五”起好步、开好局，全面推动“协调张家港”建设实现新的跨越。

一要全面加强作风和效能建设。作风体现党风。各区镇、各部门和各单位要以推进党风廉政建设责任制为切入点，大力推进机关作风建设，全面提升服务发展、高效行政的能力水平，牢固树立廉洁干事、创新争先的良好形象。要与时俱进弘扬张家港精神，敢于高点定位，敢于攀高比强，在更高层面上创亮点、树品牌、争位臵。要始终坚持以群众满意不满意作为衡量标准，切实解决好“为谁发展、为谁服务”这一根本问题。特别是要重点解决好办事程序烦琐、手续繁多、群众办事难的问题；解决好办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；解决好有令不行、有禁不止、各行其是的问题。要进一步加强对群众投诉的查办、督办工作，做到件件有答复、事事有回音，做到有求必应、限时办结、群众满意。要扎实开展“绩效比拼年”活动，比服务能力、比服务效率、比服务质量，切实把优质高效的服务转化为推动发展的重要资源。春节后的第一个工作日，市委市政府将召开全市表彰先进暨干部作风建设大会，对作风效能建设进行全面部署。

二要构建更加完善的反腐倡廉责任体制和惩防体系。要认真落实中央和省市的部署和要求，把体系建设的各项任务贯穿到党风廉政建设责任制之中，坚持以党政经领导班子、领导干部为管理主体，以体系建设的阶段性工作任务为责任内容，以量化考核、责任追究为主要手段，对体系建设实行计划、组织、检查、考评、追究、控管的全过程管理。要注重实效，把廉政教育、制度建设、监督管理的各项工作寓于经济发展、招商引资、工程建设、项目推进等中心工作之中，努力实现党风廉政建设与经济发展的良性互动和协调发展。要切实把体系建设融入日常管理，全面加强预警机制建设，进一步加大事前防范力度，对问题较多的部门和单位，深入查找薄弱环节和原因，及 时采取有力有效的措施，予以解决。

三要认真做好节日期间的反腐倡廉工作。临近年关，各区镇、各部门、各单位要认真贯彻落实中办、国办《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，以及我市廉政办《关于2011年元旦、春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》要求，针对节日期间消极腐败现象易发多发的特点，早打招呼、早敲警钟。重点要抓好以下四项工作：一是严格落实厉行节约有关规定。要本着简朴、节约、务实的原则安排好节日期间的各项活动，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等现象。严禁用公款请客送礼、相互拜年等活动；严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐以及健身活动；严禁利用过节巧立名目突击花钱；严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁党政机关用公款购买、发放各种代币购物券、代币购物卡。二是坚决刹住收钱送礼腐败风气。各级党员领导干部要从自身做起，坚决干净地不收不送，切实起到模范带头作用。要对管辖范围内的干部进行廉政谈话、劝诫警示、加强监督，切实做到严格、严肃、严厉、严密，千万不要、千万不能做得不偿失、舍本逐末的事。三是切实维护社会和谐稳定。要认真落实挂钩联系制度，广泛开展形式多样的扶贫帮困和送温暖、献爱心活动，深入到企业、农村和困难群众中，倾听群众呼声，体察群众疾苦。要认真开展“三项排查”，妥善处理征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、劳动争议等方面的问题。要切实解决一些企业拖欠职工工资特别是农民工工资问题，保证他们节前及时拿到应得的报酬。要大力开展平安创建，进一步 完善“大防控”和“大调解”机制，认真做好信访工作，及时发现和就地化解不安定因素，防止出现群众聚集上访和群体性事件；要扎实抓好安全生产各项工作。四是严肃查处顶风违纪行为。纪检监察机关要切实履行职责，会同有关部门，加强监督检查，公布举报电话,及时查纠处理。这里，我再次强调，市委的态度是非常坚决的，对检查和群众投诉举报中发现的问题，不管涉及到谁，都将依纪依法严肃处理，并将按照规定严格追究有关领导及相关人员的责任。

同志们，张家港的率先科学发展需要一个风清气正、廉洁和谐的良好环境，张家港的发展大业需要一支干净干事、无私奉献的干部队伍。全市党员干部要高度统一思想、高度凝聚共识，自觉认真地落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为张家港率先在全省基本实现现代化作出更大的贡献。

第三篇：公司管理层警示教育会讲话

公司管理层警示教育会讲话

大家上午（下午）好！根据（）要求，今天我们召开公司管理人员警示教育大会。

这次会议十分重要，也非常必要，既是贯彻落实省委巡s反馈问题整改的重要举措，也是一场专题警示教育大会，目的是通过省委巡s反馈和近年来查处的违纪违法典型案例，使领导干部从中汲取深刻教训，推动公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。下面，根据上级要求，结合公司党风廉政建设工作实际，我强调四点意见。

一、提高政治站位，充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性

近一时期以来，公司围绕巡s问题整改工作，不断加强政治建设引领，压实主体责任，坚持刀刃向内，强化自我监督，推动全面从严治党在公司逐步落地生根。党员干部队伍结构、精神面貌和能力作风都发生了深刻变化，理想信念进一步坚定，纪律规矩意识进一步增强，干事创业精气神进一步提振，党组织凝聚力战斗力进一步提高，为圆满完成中心工作提供了有力保证。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到：我们面对的全面从严治党及反腐倡廉工作形势依然严峻复杂，巩固和发展压倒性胜利成果任重道远。我们不能仅仅满足于已经取得的成绩，更不能有丝毫歇歇脚的心态，贯彻落实党的*大、*中全会精神，加强公司党风廉政建设永远在路上，面对的形势任务仍然十分紧迫。

二、强化纪律观念和规矩意识，做到保持敬畏、严守底线

纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”，历年来走上违纪违法道路的党员干部，有的是随着职务提拔、环境变化、面对的诱惑越来越多，学习和思想改造放松了，对自己的要求约束也放松了，纪律规矩意识渐渐淡化；有的认为自己是查别人的，纪律是约束别人的，缺乏遵规守纪的自觉。

在对纪律规矩的麻木不仁和侥幸心理支配下，执纪违法、执法违法，最终沦为阶下囚，通过违纪违法人员的下场，再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会逐步走上不归路。

我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格依规依纪依法办事，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循，公正用权、干净用权，决不能用手中的权力谋取私利，自觉接受党内监督和其他各方面监督，让党内监督“没有禁区”“没有例外”。

习惯在受监督和约束的环境中工作生活，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”，特别是政治纪律和政治规矩，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。

三、以案为鉴，正视腐*败根源

同志们，为什么这些受党教育多年、有能力有业绩的党员干部，会一步步跌入犯罪深渊，落得一个既可耻又可悲的下场？为什么在我们反复强调党风廉政建设和反腐*败工作的极端重要性，不断加大反腐力度的情况下，还有那么多人敢顶风作案、“前腐后继”？从我们所知道的这些腐*败案件来看，人员的职务不同、岗位不同、年龄不同、地域不同，但腐*败堕落的根源却大致相同。分析起来，主要有这么几个原因，也希望大家引以为戒。

一是理想信念动摇，思想道德滑坡。

理想信念统率着人的灵魂，是党员干部的精神支柱，决定着党员干部的人生走向。理想信念一旦动摇了，精神支柱垮掉了，就必然失去坚定的政治方向，失去健康向上的工作和生活态度，必然在权力、金钱、美色的诱惑面前栽跟头。

二是敬畏意识缺失，侥幸心理抬头。

大多数腐*败分子在犯罪前，都是党培养多年的优秀干部，有着较强的是非辨别能力，但为什么还是明知不可为而为之？特别是看着身边一个个惨痛的教训，为什么还不引以为戒，还要继续去以身试法？一个重要因素就是心存侥幸。他们自认为手段比较隐蔽，知情人少，觉得自己在这个方面不会出问题。事实上，腐*败分子无论手法有多高、隐藏有多久，总会有“伸手必被捉”的那一天。所以侥幸要不得，侥幸的结果往往是不幸，在党纪国法上千万不能心存侥幸，否则必将自食其果、悔之晚矣。

三是自我认同失衡，攀比之风加重。

作为党的干部，不要求你清心寡欲，但起码要做到安分守己，特别是在物质生活上一定要保持一颗平常心。现在我们有的党员干部，总喜欢什么都拿来比一比，总觉得自己是精英群体，付出的多，回报自然也要多。党员干部来自群众，掌握了群众赋予的公权力，是为了更好地为群众服务的，如果你还想留在岗位上，那请你克制内心的不良欲望，认真干事、踏实做人。

四是权利过于集中，制度约束失效。

权力是把“双刃剑”，当权力运行过分集中又缺乏有效监督时，如果把握不好或观念发生偏差，就可能成为个人谋取私利的工具，就会做出许多无法挽回、难以回头的错事、坏事。没有监督，有的人就容易经受不住诱惑，就想把人民赋予的权力当作谋取个人私利的工具。

在他们眼里，权就是与钱交易的等价物，有权就要捞钱，有钱就有了一切，从而置党纪国法于脑后，把手中的权力私有化、商品化、庸俗化，滥用权力以换取金钱和私利，最终使自己身败名裂。

四、警钟长鸣，坚守自律底线

当前，我们正处于巡s反馈问题整改落实的关键时期，也处在公司各项任务如期完成的冲刺阶段，今年的任务能不能顺利完成，关键在我们的党员干部。我们既需要想干事、会干事的干部，更需要干成事、不出事的干部。想干事，是一种态度、一种责任；会干事，是一种能力、一种胆识；干成事，是一种追求、一种效益；不出事，是一种底线、一种坚守。不出事与想干事、会干事、干成事是相辅相成的，不出事是党员干部、尤其是领导干部的底线。

大家要时刻算算“人生七笔账”，一是强化党性修养，算好“政治账”；二是正确对待利益，算好“经济账”；三是牢记身前身后，算好“名誉账”；四是多为家人着想，算好“家庭账”；五是谨慎交友往来，算好“友清账”；六是主动接受监督，算好“自由账”；七是远离低级趣味，算好“健康账”。

第四篇：书记警示教育动员讲话

警示教育动员讲话 同志们：

根据总行以案促改相关工作安排，今天召开警示教育动员会。接下来班子成员等将带领大家学习警示教育案例、洛阳市委相关通知、以案促改方案及实施细则等。

希望大家按照这次活动的要求，提高认识，举一反三，认真组织开展好这次警示教育活动，下面我讲三点意见：

一、站在讲政治高度，充分认识开展警示教育活动的重要意义。搞好这次警示教育活动，是当前和今后一个时期许昌分行党支部的一项政治任务。全行广大党员干部特别是党员领导干部，一定要从讲政治和讲全局的高度，充分认识开展警示教育活动的重要意义，切实把这项工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效。

首先，开展警示教育活动，是进一步提高党员领导干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的客观需要。加强对党员干部的思想政治教育，是我们党保持先进性、纯洁性，防止和抵御腐朽思想侵蚀的第一道屏障。

其次，开展警示教育活动，是进一步加大反腐败工作力度，深入推进党风廉政建设的必然要求。

第三，开展警示教育活动，是进一步加强作风建设，完成新的历史任务的重要举措。

二、认真汲取教训，深入扎实地开展警示教育活动

运用反面典型开展警示教育，是加强对党员干部进行反腐倡廉教育的有效途径。组织开展这次警示教育活动的目的，就是要给大家打免疫针、敲警示钟、上廉政课，筑牢拒腐防变的思想防线，进步增强遵纪守法的意识和自觉抵御各种诱惑的能力，增强立党为公、执政为民的廉政执政理念，努力营造一个以廉为美、以贪为耻的氛围，为推进全行以党建促发展的良性生态环境提供坚强的政治保证和组织保证。

根据行党委要求，这次警示教育活动分动员学习阶段、对照检查阶段和整改建制、检查总结阶段来进行。各单位一定要按照行党委的部署，认真抓好组织实施。要充分运用反面典型，进一步丰富和充实警示教育的内容和方法，切实加强对领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作作风教育，觉纪政纪和法律法规教育，确保这次警示教育取得实实在在成效。

三、切实加强领导，确保这次警示教育活动取得明显成效。这次警示教育活动能否取得预期成效，关键在于加强组织领导。各单位要切实加强对反腐倡廉警示教育活动的领导，精心组织，周密安排，明确责任，注重实效，扎扎实实地把这次警示教育活动推向深入。

第五篇：警示教育讲话材料

同志们：

这次警示教育大会，是市委决定召开的，主要目的是通过观看韩桂芝、马德等领导干部腐败堕落的反面典型案例录像，加强对全市县处级以上领导干部的反腐倡廉和作风建设警示教育。这次会议很重要。市委、市人大、市政府、市政协领导以及各县(市)、区和市直单位县处级干部共计1400多人出席会议。会议规模之大、层次之高，是齐市历次警示教育中没有过的。希望与会同志珍惜机会，集中精力，认真观看。

我们即将观看的这部由中纪委、中组部、中宣部联合制作的警示教育片，所反映的典型案例事实充分，证据确凿，入木三分，发人深省。为什么韩桂芝、刘方仁、王昭耀、卢万里、马德等人，会由党的高级领导干部和主要领导干部沦为阶下囚呢？我感到至少有这么几条是必须深刻记取的。

第一，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲。我们即将看到的这些腐化堕落、违法犯罪的反面典型，多数都有一个发奋读书、吃苦耐劳的学习史，有一个创造政绩、有所建树的光荣史，有一个徇私枉法、沦为囚犯的忏悔史。为什么？我认为最根本的就是这些人随着职位的升迁、条件的改善、环境的变化，放松了对自己的学习和改造，导致理想信念动摇和世界观、人生观、价值观扭曲。这表明，作为一名党员领导干部，加强学习改造、坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变的能力，始终是一个重大的课题，必须牢牢地抓紧抓好。

第二，私欲膨胀，拜金主义、享乐主义滋生。我们即将看到的这些腐化堕落、违法犯罪的反面典型，他们之所以走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。这些人私欲膨胀、追求金钱、声色犬马、以权谋私，走入了弄权的王国，却迷失了人生的目标；跨进了物质的天堂，却跌下了精神的深渊。这正是贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。这表明，作为一名党员领导干部，必须时刻牢记立党为公、执政为民的根本宗旨，必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的行动准则，必须始终践行为民、务实、清廉的根本要求。否则，就会跌入万丈深渊，落得身败名裂。

第三，千里之堤，溃于蚁穴，冰冻三尺，非一日之寒。我们即将看到的这些腐化堕落、违法犯罪的反面典型，并不是从一开始就腐化堕落，他们也曾对党和人民做过积极的工作。但是他们为什么会走上今天这条不归之路呢？一个共同的特点，就是他们都是从自认为是一些‚不起眼儿‛的小事开始的，特别是从生活作风上的一些小事开始的。这正是‚小洞不补，大洞受苦‛；千里之堤，溃于蚁穴；冰冻三尺，非一日之寒。党培养一名干部不容易，一名党员领导干部不犯错误更不容易。这表明，作为一名党员领导干部，必须时刻严格要求自己，不以恶小而为之，不以善小而不为；必须见微知著、警钟长鸣、防微杜渐；必须坚持不懈地加强思想作风、学风、工作作风、领导作风特别是生活作风建设，这样才能始终保持党员干部那种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

同志们，历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。这是一条亘古不变的真理。我们希望通过这次警示教育，能够真正触及每一名党员干部的灵魂，能够使我们的干部坚定理想信念。古人讲，以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失。希望同志们见贤思齐，见不贤而内自省，紧密结合学习贯彻胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设和强化‚三种意识‛的重要讲话精神，通过座谈讨论，查找自身不足，明确整改方向。每一名县处级领导干部都要认真地写出一篇学习体会文章，由市纪委统一组织收存，并组织开展优秀文章评比活动，选出部分文章在报刊杂志上发表。市纪委还将组织召开教育情况座谈会，推动学习教育活动深入开展。希望同志们以这次警示教育为契机，牢记‚两个务必‛要求，进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领全市广大干部群众推动全市经济社会又好又快发展，为实现市第十一次党代会确定的奋斗目标而努力奋斗！

胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上深刻指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。”“要教育和引导广大干部讲党性、重品行、作表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。”胡锦涛总书记的讲话，语重心长、内涵深刻，对每个党员、干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。

这次会上，敏刚同志的报告和大家观看的警示教育片，深刻剖析了一些腐败分子从领导干部走向犯罪的蜕变轨迹，使我们受到了一场活生生的警示教育。这些人曾经处在重要领导岗位，如今成为人民的罪人。这种情况的发生是我们不愿意看到的，既是咎由自取，又令人痛心。每个党员干部特别是领导干部都要从中吸取教训，深刻反思，引以为戒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，决不能重蹈他们的覆辙。

剖析这些反面教材，有三条警示值得记取。

第一，一定要牢固树立正确的权力观。大量事实告诉我们，腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题，尤其是权力观发生扭曲。从今天大会剖析的案例可以看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，臵党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。每个党员干部都要时刻牢记：我们的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益；权力是一把“双刃剑”，用权为公可以造福社会，以权谋私必然导致身败名裂；权力越大，责任越大，预防腐败的警惕性应当越高。每个领导干部都要牢固树立正确的权力观，真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题，不断增强三种意识：一是增强公仆意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；二是增强责任意识，以党和人民的事业为最高追求，用党和人民赋予的权力为群众办事，为百姓造福，决不能把权力变成谋取私利的资本和工具；三是增强自律意识，时刻保持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，坚定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干净，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

第二，一定要自觉接受党和人民的监督。权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题；权力暗箱操作，往往弊案丛生；权力阳光运行，就是最有效的监督。我们正处在经济体制深刻变化的发展阶段，制度不完善、管理有漏洞是产生腐败的一个重要原因。因此，有效预防腐败，不仅要靠道德自律，还要靠完善的制度和有效的监督。警示教育片中列举的案件，虽然情节不同、手段各异，但缺乏有效监督而导致滥用公共权力，是一些干部走向犯罪的重要因素。领导干部大都掌握着一定的权力，求你办事的人多，诱惑和陷阱也多，腐败的危险性更大，只有主动地接受各个方面的监督，既严格“自律”，又接受“他律”，才能拒腐蚀、永不沾。加强制度建设，实行有效监督，对领导干部既是一种约束，更是一种保护。对于掌握一定权力的领导干部来说，经常有来自各方面的监督，给你提个醒，只有好处，没有坏处。有制度不执行、用权力无监督，等于给违纪违法行为开了方便之门。要突出对领导干部的监督，突出对关键岗位的监督，突出对权力运行的监督，真正用制度管权管事管人。每个党员干部特别是领导干部都要带头遵纪守法，模范执行制度，在党的纪律和法律规定的范围内行使职权，把自己时刻臵于组织和群众的监督之下，做一心为民、清正廉洁的共产党人。

第三，一定要防微杜渐、警钟长鸣。领导干部也同样有亲情，有个性化的抱负和爱好，有生活需求和社会交往，但必须知荣辱、明是非，牢牢把握自己，恪守行为准则，不为情所困，不为利所惑，不为色所诱。毛主席在建国初期指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维。从查处的大量腐败案件看，有些干部能够经受住辛劳，却抵挡不住金钱美色的诱惑。每个领导干部都要警钟长鸣、防微杜渐，重事业、轻名利，近君子、远小人，谨慎交友、守好家门。要把好三个关：一是亲情关。领导干部不仅自己要廉洁从政、从严治政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，防止从他们身上打开缺口，决不能为亲情所累而谋取不义之财，决不能为亲朋好友谋取不正当利益提供方便，决不能充当违法乱纪的保护伞。二是交友关。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎，看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。领导干部要辨良莠、分好坏，多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。三是小节关。古人云：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，地位高了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。

同志们：

在岁末年初各项工作十分繁忙之际，区委在这里组织召开全区领导干部警示教育大会，充分显示了区委坚决惩治和有效预防腐败的态度和决心，也很好地体现了对广大领导干部的关心和爱护。刚才，ＸＸ同志向大家通报和剖析了近年来发生在我们身边的一些典型腐败案件。我想大家一定感触很深，领导干部与腐败分子之间，并没有天然屏障，稍有放松懈怠，就可能滑向腐败的深渊。在座的各位同志一定要从他们身上吸取教训，警钟长鸣，清心自守，做清正廉洁、人民信赖的共产党人。下面，我就学习贯彻十七大精神，深刻吸取案件教训，切实加强反腐倡廉建设，再强调几点：

一、统一思想，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性

近年来我区查处的腐败案件告诉我们，‚树欲静而风不止‛，反腐倡廉一刻也不能放松。全区各级领导干部要始终保持清醒头脑，切实提高对反腐倡廉建设重要性、艰巨性和复杂性的认识，自觉增强做好工作的责任感和紧迫感，扎扎实实地把这项工作推向深入。

第一，加强反腐倡廉建设是中央的明确要求、形势的迫切需要。我们党在反腐败问题上历来是旗臶鲜明、态度坚决。党的十七大报告指出：‚中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。‛报告明确地将‚反腐倡廉建设‛作为党的基本建设内容之一确立起来，并从巩固执政地位、完成执政使命的战略高度，深刻阐述了在改革发展的关键阶段加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，提出要把反腐倡廉建设放到更加突出的位臵来抓。这充分表明，中央反腐败的决心空前、力度空前、措施空前，各级领导干部必须从推进党的建设新的伟大工程的战略高度，把思想统一到中央的要求上来，统一到形势的发展需要上来，坚定不移地做好反腐倡廉工作。

第二，加强反腐倡廉建设是推进新一轮创业创新、实现路桥发展新跨越的现实需要。当前，区域经济竞争日趋激烈，区域经济的竞争不仅仅是区位优势和政策优势的竞争，更是发展环境的竞争。‚政廉民自安，官清客自来‛。实践证明，哪里的反腐倡廉建设抓得实、抓得到位，哪里的党风政风和社会风气就好，党组织的凝聚力、号召力就强，干部群众谋发展、求突破的氛围就浓厚。如果一个地方工作效率低下，工作人员滥用职权，腐败成风，哪一个投资者敢把资金和技术投在这里呢？路桥要加快发展，要在激烈的区域竞争中继续走在前列，必须切实加强反腐倡廉建设，必须旗臶鲜明、毫不动摇地反对腐败，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，真正实现反腐倡廉建设力度与改革开放力度的有机统一。

第三，加强反腐倡廉建设是推进全区干部队伍建设，保障党员干部人生幸福的关键所在。通过几年来的不懈努力尤其是今年以来的作风整肃，我区干部队伍建设成效显著，绝大多数党员干部兢兢业业为党工作，勤勤恳恳为人民服务，表现出了勤政廉政良好作风。但也应看到，还有少数党员领导干部作风没有得到有效改进，有的情趣低下，生活奢靡，贪图享受，肆意挥霍；有的道德败坏，荣耻不分，沉迷赌博、包养情妇，还视之为时尚；有的视手中的权力为点石成金的魔杖，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私、贪赃枉法，滑向深渊，走向党和人民的对立面。刚才被通报的就是其中的反面典型。据统计，自去年以来，我区已有多名党员干部因腐败而受到党纪国法的惩处，有的甚至被判刑入狱。这些人原本都是家中的顶梁柱，原本都有一个幸福美满的家庭。他们落网后谈及妻儿老小时，都痛哭流涕，追悔莫及。大量事实证明：一人不廉，全家不圆，腐败不但是阻碍社会发展的毒瘤，也是威胁家庭幸福安宁的大敌。

二、把握关键，切实增强反腐倡廉建设的针对性和有效性

党的十七大报告明确了中国特色反腐倡廉道路，阐明了‚坚持方针，构建体系、拓展领域‛的新时期反腐倡廉建设的总体思路，为我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的指明了方向。贯彻落实十七大关于反腐倡廉的重要思想观点和战略部署，落脚点在于坚持一手抓惩治、一手抓预防，两手都要硬，以改革创新精神，大力完善惩防体系，切实增强反腐倡廉建设的针对性和有效性，不断把我区反腐倡廉建设提高到新的水平。

一是要加大案件查办力度，真正提高腐败成本。从我区查处的案件情况看，少数干部利欲熏心，胆大妄为，顶风违法违纪现象突出，在今年集中开展‚作风建设年‛活动,各项管理措施趋严趋紧的情况下，公职人员、科级干部仍分别占到被查处违纪违法人员的20%、7.5%。这在一定程度上说明，我们现有的查案力度、惩治效果对腐败分子还没有起到有效的震慑和警示作用。面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势，查办案件仍是执纪执法机关工作的重中之重，一定要抓紧抓实抓好，任何时候都不能放松弱化。只有与各种腐败现象进行坚决斗争，对腐败分子进行严厉惩处，才能增加教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，做到预防有效。对于腐败分子，发现一个坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软，绝不容他们在路桥藏身，这是区委的一贯态度。要通过查案，真正让腐败分子经济上得不偿失，政治上身败名裂，思想上追悔莫及，付出惨痛代价、深重成本。只有这样，才能让抱有侥幸心理的干部，望而却步，悬崖勒马，不至于步腐败分子后尘；只有这样，才能体现区委从严治党、从严治吏的坚强决心，才能维护路桥干部队伍的清正廉洁，才能起到挽救和保护干部的作用。

二是要提高思想教育效果，切实增强抵御腐败的能力。从领导干部违纪违法案例来看，这些问题从性质上看是经济问题，是领导干部的作风问题，但经济腐败、权力腐败，都是源于思想的腐败，在于放松世界观的改造，理想信念动摇，思想防线崩溃。当前，我们深入开展反腐败斗争，首先是要立足教育，着眼防范，筑牢思想道德防线。要针对广大党员干部特别是领导干部的思想实际，深入开展理想信念、法纪条规、优良传统作风、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，大力推进廉政文化建设，引导广大党员干部坚持树立正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导工作，真正做到立党为公、执政为民。要大力抓好正反两方面典型教育，挖掘、树立、宣传勤政廉政先进典型，形成学习先进、弘扬正气的浓厚氛围。要集中开展警示教育，以身边活生生的反面典型为教材，教育广大党员干部吸取教训，顶住诱惑，经受考验，拒腐防变。

三是要推进制度建设工作，有效堵塞产生腐败的漏洞。反腐败，制度更具根本性。只有建立严密的制度，才能让腐败分子无机可趁、无缝可钻。我区的腐败现象之所以多发易发，其中一个重要原因是制度建设适应不了新一轮创业创新的需要。从刚才通报的几个典型案例来看，在建设、交通等重点部门，在工程建设、物资采购等重点领域，都已建立起惩防体系，但执行不力等问题仍十分突出，致使这些重点部门、关键岗位成为腐败案件的多发领域。制度的生命力在于执行，否则就是一纸空文。为此，要着重建立健全责任追究制度，加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，要依纪依法严肃处理，增强制度的刚性约束力，维护反腐倡廉制度权威，让制度真正管用，成为党员干部必须遵守的行为准则。要进一步抓好权力相对集中的业务部门和工作环节的制度建设，使‚三重一大‛事项完全臵于集体领导和群众监督之下，真正筑起有效阻隔腐败的坚固屏障。

四是要强化监督制约，形成权力正确行使的有效机制。缺少监督制约的权力必然导致腐败，近几年被查处的违法违纪案件反复证明了这一点。现在，以‚创业创新‛活动为起点，我们路桥正迎来新一轮大发展的机遇期。从某种意义上讲，路桥是对外开放程度和市场化程度都较高的地方，也许诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，湿鞋跌跤的机会也更多，客观上要求我们对干部的监督管理必须严格，权力的运行必须公开透明，严防市场经济规则进入政治生活领域，严防公共权力交换个人私利。在创业创新方面的政策我们可以放得宽些再宽些，但是对领导干部的监督一定要比以前严些更严些。要进一步强化监督制约机制，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程的监督，特别要加强对腐败易发、多发部位和领域的监督。要把党政‚一把手‛作为重点监督对象，把重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等‚三重一大‛问题，作为重点监督环节，不断拓宽监督渠道，强化监督措施，充分发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督的作用，保证权力运行始终处于正确的轨道和监督之中，真正做到防患于未然，最大限度地保护干部。

五是要深入抓好作风建设，切实解决党员干部不廉不洁的问题。今年以来，全区集中开展了‚作风建设年‛活动，针对机关作风中存在的‚庸‛、‚拖‛、‚奢‛、‚散‛、‚软‛等突出问题，开展了力度空前的治理整肃，并着眼长远，逐步建立了一批刚性管理长效机制，取得了明显成效。但是这些成效都是在高压态势下取得的，一旦严管措施放松，很多问题极有可能出现反弹。‚千里之堤，溃于蚁穴‛，作风问题非小事，不少领导干部违法违纪问题就是从作风问题开始的，积小错成大错，一发而不可收。下阶段要巩固成果，建立健全长效机制，确保作风建设常抓不懈，持之以恒。要创新方法，通过专项清理、明查暗访等方式，抓早抓小抓苗头，提早发现党员干部中存在的不正之风，及时予以纠正，使干部小违纪的时候就能及时被发现，就有人管，有人抓，防止滑向违法犯罪的深渊。要加强督查，抓好‚作风建设年‛工作检查中发现问题的整改，确保‚作风建设年‛活动收到实效，保持长效。

三、树好形象，争做‚勤廉兼优、干净干事‛的表率

党的十七大强调，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率，要求领导干部模范遵守党纪国法，严格执行党风廉政建设责任制，并把‚带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩，加强道德修养‛等对干部的新要求写入了党章。全区各级领导干部要把十七大精神内化于心，外化于形，如履薄冰、如临深渊地谨慎行事，争做‚勤廉兼优、干净干事‛的表率。

一是要做履行‚一岗双责‛的表率。一个地方、一个单位党风廉政建设搞得如何，风气正不正，关键在领导，在‚一把手‛。要严格执行党风廉政建设责任制，认真履行对党风廉政建设和反腐败的组织领导责任，对班子成员、下属干部和配偶、子女及亲属的教育、管理、监督的责任，支持执纪执法机关依纪依法办案的责任，以及廉洁自律的责任。要克服‚老好人‛思想，对党风廉政建设工作要敢抓敢管、会抓会管、真抓真管，在管好自己的同时，要管好班子，带好队伍，管好身边人，尽到抓党风廉政建设的政治责任，齐心协力推进全区反腐倡廉建设，力争不让一个同志掉队，不让ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ之类的问题重演。

二是要做廉洁自律的表率。身为领导干部，搞一次特殊，就失一分威信；破一次规矩，就留一个污点；谋一次私利，就失一片民心。全区各级领导干部一定要将廉洁作为一种常态、一种习惯，以身作则、率先垂范，以自身的模范行动、人格力量影响和带领广大干部群众。要坚持自重、自省、自警、自励，身体力行‚八个方面‛的良好风气，尤其是要注意培养健康的生活情趣，自觉接受各方面的监督。要经常把自己的双手举到眼前看一看：我有没有亲手‚制造‛和‚参与制造‛过腐败。要耐得住艰苦，顶得住歪理，管得住小节，经得住诱惑，做到‚慎初‛、‚慎独‛、‚慎微‛、‚慎欲‛，抗得住权力、金钱、美色的诱惑,永远保持政治上的纯洁性。

三是要做创业创新的表率。作为一名合格的领导干部，仅仅符合廉洁自律要求是不够的，廉洁守法只是基本要求，如果在岗位上无所作为也不算称职。当前，全区上下正掀起学习贯彻落实十七大的热潮。我们学习贯彻十七大精神，集中到一点，就是要在新的历史起点上，深入实施区委战略谋局，推进新一轮创业创新，打造现代商贸城和现代汽车城。全区各级领导干部一定要始终保持敢为人先、争创一流的拼博精神，始终保持时不我待、只争朝夕的工作热情，善于在解放思想中真抓实干、破解难题，坚持用创新的思路和办法去应对和化解各种矛盾，‚逢山开路，遇水架桥‛，在路桥新一轮创业创新中干出让党和人民满意的、实实在在的政绩，为路桥经济社会发展做出一番无悔的业绩。

同志们，ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ等人都曾是我们的同事，在多年的工作经历中，他们有过理想、有过奋斗，在事业上还有所成就，如今却已走上歧路，沦为人民的罪人。这些人用政治生命写成的警示教材，应当成为我们党员干部明断得失的镜子，成为各级领导干部自重自省的警钟。希望在座的每一位党员干部都要以今天通报的案件为戒，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清醒头脑，不迷失自己，不放纵自己，远离腐败深渊，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

金建新同志在全区领导干部警示教育大会上的讲话

为加强我区党员干部的党风廉政教育，区委、区政府决定在全区党员干部中开展‚近荣远耻，廉洁从政‛专题警示教育活动。今天，区委召开这次警示教育大会，是专题警示教育活动的重要组成部分，目的就是要通过剖析违纪违法典型案例，以案论纪，警醒干部，教育引导广大党员干部进一步加强党性修养和思想道德修养，增强遵纪守法和反腐倡廉的自觉性，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全区上下进一步营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。刚才，蒋书记通报了近两年来区纪委、区检察院查办的9个违纪违法典型案件。我们要通过深入剖析这些典型案例，挖根源、找教训、论危害、明荣辱，使党员干部认清在什么情况下、在什么问题上、在哪些环节中容易出问题犯错误、摔跟头，从而提高警惕，自省自律。各级各单位也从中吸取教训，采取针对性措施，防患于未然，提高拒腐防变的能力。

下面，我联系全区党风廉政建设实际，讲三点意见，归纳起来是三句话：‚常怀警醒之心、常思腐败之害、常筑防腐之堤。‛

一、深刻剖析案件原因，常怀警醒之心

当前，我区党员干部队伍总体上是好的，绝大多数党员干部能够牢记党的宗旨，恪守职责，廉洁奉公，在各自的岗位上兢兢业业、勤勤恳恳地工作，为全区经济发展和社会进步作出了积极的贡献。但我们也必须看到，建区三年多来，确实还有少数党员干部在种种诱惑面前经不起考验，最终受到党纪国法的严厉制裁。这些人是怎么走上违法违纪道路的？他们的思想轨迹究竟是怎么演变的？的确值得我们深思。从我区和其他典型案件调查掌握的情况来分析，这些人虽然岗位不同、年龄不同、作案的特点和手段不同，但他们走上违法违纪道路的原因，却都有相似之处。归结起来，主要有以下几个方面：

1、理想背弃，信念动摇。这第一条绝不是老生常谈，而是实实在在、非常深刻的教训。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，它是共产党员，尤其是领导干部的精神支柱。理想信念一旦动摇了，精神支柱垮掉了，就必然失去坚定正确的政治方向，失去健康向上的工作和生活态度，必然在权力、金钱、美色的诱惑面前栽跟头。胡锦涛同志也曾指出：‚从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。‛作为党员领导干部，理想信念一旦发生动摇，必然会导致世界观、人生观、价值观的扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路。大家熟悉的茹云翔，他在交代中讲到：‚我自己的错误，归根到底，是没有很好地解决世界观、人生观、价值观问题。……在改革开放、市场经济中，我被冲昏头脑，放松了世界观的改造，理想信念发生动摇。‛埭溪镇信用社原副主任钟强在《我的检查书》中写到：‚我从一名农家子弟成为金融干部，本来可以更好地为党和人民工作，没想到，自己竟然会做出违纪违法的行为，究其原因是自己没有加强政治理论的学习，世界观、价值观、人生观发生颠倒。‛这些案例一再警示我们，一个党员干部如果放松了学习和主观世界的改造，背弃了马克思主义的理想信念，就不能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，就会在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

2、盲目攀比，心理失衡。在经济形式日趋多样化的情况下，社会成员之间收入分配上确实存在着很大差异，这使得一些意志薄弱的党员干部产生了不平衡的心态，一些领导干部对收入分配上的明显差异，没有正确的认识和良好的心态，盲目攀比，认为论文化比他们高，论贡献比他们多，论能力比他们强，论权力比他们大，为什么他们有钱有车，能发大财而我不能？随即感叹自己付出太多，得到太少，心理感到不公平，从而导致人生观、价值观发生了根本的扭曲。原湖州市中兴建设公司副总经理郑越华在自首书中写到：‚我在父母的教育和组织的培养下取得了一些成就，但看到周围的承包商个个都很有钱，十分羡慕，认为自己能力不比他们差，为什么钱反而少，把自己的人生价值定位在金钱的多少上。‛盲目攀比，导致心理失衡，还表现在‚

39、59现象‛上，‚39岁急于上台，59岁人走茶凉‛，39岁一旦临近‚难被重用‛的年龄界限，往往不择手段地要‚上台阶‛，59岁退休之前，利用手中权力，‚狠捞一把‛，即出现‚

39、59现象‛。这种失衡的心态，使一些人的心思不是花在兢兢业业干好本职工作上，而是一味地找门子、跑关系或干脆煽阴风、使暗箭，日谋夜算想着‚搞倒‛别人，千方百计地为个人捞钱、留后路，最终走上以权谋私、违纪违法的歪路。对这一方面，我们也要敲警钟，预防在先，防微杜渐。

3、心存侥幸，难抵诱惑。冯梦龙《醒世恒言》中有一则故事说：录事薛某，高烧中梦见自己化为一条金色鲤鱼，几天不曾觅食，肚中饥甚，遇一渔夫垂钓，明知饵上有钩子，但终因难耐饵香的诱惑，张嘴吞饵，遂成渔夫钓物。分析一下这些年来查办的案件，我们不难发现，一些腐败分子在犯罪前，都是党培养教育多年的国家干部，有较强的是非辩别能力。可是为什么对一些违法乱纪的事情，这些人明知不可为，却还要去为之呢？特别是已经亲眼看到身边有些人因违法乱纪已经倒下的时候，这些人还不引以为戒，而要去继续以身试法呢？一个重要的因素就是意志薄弱，经不住诱惑，侥幸心理。在放纵私欲、思想防线逐步开始瓦解的时候，由抵制、拒绝变得躲躲闪闪，由躲躲闪闪变得心存侥幸。面对诱惑，明知东窗事发后的可耻可悲的下场，却往往以‚下不为例‛、‚偶尔

一、两次不会被发现‛的侥幸心理来宽慰自己，总觉得自己可以逃脱，忘记了‚手莫伸，伸手必被捉‛的古训，恰恰就是这种错误心态使他们一步一步走向犯罪的深渊。需要郑重提醒大家的是，要谨记‚若要人不知，除非己莫为‛，‚纸里包不住火‛。很多人事情已过去很多年，甚至早已退休，最终还是东窗事发。象赵詹奇、谢明荣等都是很多年以前的事，最后还是逃不掉、躲不过。事实一再证明，在党纪国法这个问题上心存侥幸，只是‚掩耳盗铃‛、自欺欺人罢了，最终换来的只能是自食其果。

4、道德滑坡，不讲法纪。从这几年查办的案件来看，不少犯错误的党员领导干部，政治鉴别力和政治敏锐性不强，思想道德水准低下，法纪观念淡薄。平时不注意理论学习和党性修养，思想道德滑坡，对党的方针政策、国家的法律法规和党政纪规定不了解，不清楚。值得引起重视的是，我们一些年轻党员、干部存在享乐主义、拜金主义思想，平时热衷于吃喝玩乐，想法子捞钱，不讲党纪国法，甚至做了违法乱纪的事，还不知道自己的行为违反了纪律，触犯了法律。我区前段时间查办的一起贪污案，当事人才28岁，采取虚报冒领的手段，在短短半年时间里就虚报了3万余元，办案的同志问他，‚你这样做是否知道总有一天会发现的？‛他说‚知道的。‛‚那你知道，为什么还去做？‛他居然回答说，‚发现了我把钱还回去就好了（没事了）。‛事后他在《检查书》中这样写到：‚没有法律意识使我做出这样的事情，其实稍微有点法律常识的人也会知道这是很严重的，我的胆子如此之大，法律意识如此淡薄使我自己也不敢相信。‛ 当前，需要我们注意的是，我们区有的领导干部对赌博‚情有独钟‛，一有时间就‚好这个‛，几个人凑在一道就来‚小弄弄‛，来去几十元、上百元，不当回事，说是‚玩玩‛，对中央‚参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理‛的规定一无所知。

5、制度虚设，执行不力。尽管我们十分重视规章制度的建立，但是一些部门和单位，制度形同虚设，执行不得力，没有落实，一些好的规章制度没有发挥应有的作用，使心术不正的人钻了空子。原区城市管理行政执法大队办公室主任陶至强在兼任单位报帐员期间，视财务规章制度为摆设，公私不分，在近两年时间里既没有做到日清月结，更没有执行备用金制度、收支两条线等有关规定，坐收坐支情况十分严重。他在《我的问题的经过情况》中这样写到：‚平时自己包里总放着不少现金，一定程度上也造成了花钱大大咧咧的习惯，总想以发票为准可以区分为公、为私所花的钱数目，有了差数时自己垫上就行了……直到接到区财政局的查帐通知才开始作结报表……发现相差了近20余万元，当时脑子里一片空白，思想上虽然有准备，但是数目相差太大，已超出了自己的能力范围。‛对陶至强来说，要不要执行制度规定，怎么执行制度规定，都由他随心所欲，制度流于形式，单位的制度对于他来讲只是一纸空文。正是由于有章不循，有法不依，才使一些人在违法违纪的道路上肆无忌惮、越走越远。又如，今年7月，区检察院查办的原湖州市盐务管理局局长、湖州市盐业公司经理沈伯泉与其单位财务科长倪秀敏，共同作案，非法收受该单位定点供应商所送回扣案件，也存在内部财务管理不规范，制度流于形式的问题。

6、监督乏力，管理不严。从查处的一些案件看，腐败问题大多发生在权力运作的集中点、监督管理的空白点上。一些违法违纪现象在关键部门、重点岗位不断发生，说明这些部门的权力运行程序不规范、不公开，权力过分集中于个人手中，缺乏有效的监督制约措施，客观上为权钱交易提供了方便。去年查处的我区环境保护分局原副局长朱法根受贿案，今年5月份查处的湖州市中兴建设开发公司总经理瞿林海贪污、受贿大案，前段时间查处的市电力局原副局长蔡海生利用分管电力物资采购供应的权力，在采购电表业务过程中，为他人谋取利益，多次收受他人钱物案件，都说明了这一点。这些人之所以能够为所欲为，主要原因是他们在行使权力过程中没有受到有效监督，管理不严格，客观上给他们利用岗位实权谋取私利提供了可乘之机。现实中大量的案例一再告示，腐败现象易发多发的地方，几乎无一例外地存在监督缺位或流于形式的问题。有些违法犯罪分子贪污、受贿作案长达数年，而组织上和有关部门却长期未能发现。有些领导干部对监督存在不正确的认识，有的领导干部认为加强监督是跟他过不去，是在找茬；有的阳奉阴违，想方设法逃避监督，甚至对监督者进行打击报复；有的即使发现了一些不良倾向和违纪问题，不提醒，不批评，也不报告，任其发展，最终酿成大患。

以上只是简单分析了这些人之所以违纪违法的一些共同原因，既有主观上的，也有客观上的，教训深刻，发人深省，我们要引以为戒，警钟长鸣。

二、汲取案件沉痛教训，常思腐败之害 前车之覆，后车之鉴。党员干部犯错误，给我们留下许多深刻的警示。领导干部与腐败分子之间，并没有天然屏障，稍有放松、懈怠，就可能滑向腐败的深渊。要始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉经受各种考验，始终保持共产党人廉洁奉公的本色。那么如何做到廉洁自律呢？我想从两个方面来谈一谈，与大家共勉。

（一）‚戒除三种不良习气‛，不断强化党性修养和宗旨观念

腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。成克杰、胡长清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念，政治上与党离心离德，陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，成为遗臭万年的反面教材。他们的堕落，再一次印证了理想信念动摇的极端危险性，以及强化共产主义理想信念的极端重要性。因此，我们的党员干部要努力‚戒除三种不良习气‛，不断强化党性修养和宗旨观念。

一戒‚目空一切、惟我独尊‛的不良习气，正确对待自己。一位哲人说得好，一个人最难认识的是自己，最难战胜的还是自己。人总是有优缺点的，关键是如何看待。沈阳市原市长慕绥新就是一个‚惟我独尊‛的典型，直到组织向其宣布处分决定后，他才对自己有个比较清醒的认识，可是为时已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己违法犯罪原因时说：‚我低估了组织，高看了自己，像一个党内‘个体户’，我行我素‛。因此，党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下两点：一要摆正自己的位臵。要有这样的思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持，同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己最了不起，目无组织，胸无人民。更不能受不得半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。这样下去，最终必然会栽跟头，犯错误。二要保持一颗平常心。何谓平常心？既平常人的心态，普通百姓的心理。老百姓有何心理？不求非分之想，只求顺其自然，辛勤劳动走富路，安份守纪做好人，平平静静过日子，知足常乐享天年。保持这种平静坦荡的心态，有利于我们正确对待自己，心态不平衡是许多为官者翻身落马的重要动因。由于心态失衡，一些人常常会干出身败名裂的蠢事。有了平常心，就能够意识到自己能够走向领导岗位，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在小小成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。

二戒‚见利忘义‛的市井习气，正确对待金钱。现在是市场经济社会，办企业、做生意，要讲效益、讲利益。同样，我们干事业、求发展，有时也离不开必要的物质激励。那么，对于领导干部来说，怎样才能既适应市场经济的新形势，又为政清廉，不为金钱所腐蚀？我送大家三句话：一是谈钱不乱心。钱从来都是人们谈论的重要话题。随着经济的快速发展，收入的逐渐增多，人们谈论金钱也就自然多了起来。有的人一谈到钱，就挖空心思、绞尽脑汁、不择手段想多捞钱，结果误入歧途，坠入深渊。在这个问题上，我们的领导干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种‚疾病‛。有的因奢侈造成社会资源大量浪费；有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活；有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。如，沈俊的一块手表价值几万元，与他应有的收入极不相称。因此，领导干部必须始终保持艰苦奋斗的政治品格，以俭为本，以俭治奢，把钱用到最该用的地方去，用到最需要用的地方去。三是挣钱不越轨。俗话说：君子爱财，取之有道。面对各种各样的拿钱机会，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩。即使职责所需，也必须坚持‚三条标准‛：第一条，要坚持政治标准。凡赚钱都要坚持有利于经济的发展，有利于多数人的利益，有利于国家和集体，决不能变应尽之职为‚有偿服务‛。第二条，要坚持政策标准。要在法律和政策允许的范围内行事，不能闯红灯、钻空子，更不能铤而走险，以身试法。第三条，要坚持道德标准。以不损害国家、集体和他人利益为准则，决不能唯利是图、金钱至上。

三戒‚放任自流‛的散漫习气，正确对待监督。我们经常说，失去监督的权力必然导致腐败，这是真理。没有规矩不成方圆，放任自流的结果往往是任意和专横。一些领导干部走上违纪违法道路的一个重要原因，就是不能正确对待监督，拒绝监督，从而最终走向堕落。因此，对监督要有一个正确的认识，就是说，监督是对正确行使权力的一种保护，是对不正确行使权力的一种防范和矫正，也是对滥用权力的一种惩治；而不是对领导干部的不信任，也不是对工作的不支持，更不是有意‚找岔子‛、‚挑毛病‛、‚无事生非‛。领导干部必须正确对待监督，自觉接受监督。

如何接受监督呢？我这里要重点谈一谈领导干部如何对待不同意见的问题。毛泽东同志曾引用魏征谏言：兼听则明，偏听则暗，意在告诫各级领导：要耳听八方，广纳谏言，不要偏听偏信，独断专行。兼听，对一个领导者来说，既体现执政能力，又反映执政水平。凡是聪明能干的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。尤其对逆耳之言，更要虚心听，耐住性子听。即使有偏激情绪，有的甚至反映情况有误，也要让人把话讲完，做到有则改之，无则加勉。俗话说，忠言逆耳利于行。往往逆耳之言，才是来自群众肺腑的真话。只有听到真话，才能真正代表民意，作出正确决断与决策，减少随意性、盲目性，避免工作上瞎指挥，把好事办好，实事办实。

但在现实生活中，我们有一些领导干部在工作、生活中听不得不同的意见和建议，怕听到来自方方面面不同的意见和建议，只喜欢听诺诺之言，容不得谔谔之劝，别人指出他的不足，轻则给人穿小鞋，重则打击报复。俗话说：心底无私天地宽、君子坦荡荡，小人常戚戚。只要你光明磊落，有什么怕别人说的？‚良药苦口利于病、忠言逆耳利于行‛，一个不愿接受批评的人，犹如有了重病却拒绝诊治，其后果可想而知。因此，作为一名领导干部，要勇于接受、乐于听取上级下级、左邻右舍，甚至街谈巷议中的意见。对提意见的人，反对自己的人，做到不给白眼，不穿小鞋，不打棍子，不戴帽子，不敬而远之。

那么，如何听取不同的意见？我认为应把握以下几点：

一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见。在工作中，有不同意见是正常的，怕的是只有一种声音。因此，我们在工作中，重要的是要善于倾听不同意见，不能以自己的意见去压制别人的意见，而要从众多的意见中进行反复比较、论证，去粗取精，去伪存真。如果不同意见不充分，还要动员和鼓励别人发表不同意见，让人把话讲完，这对于我们的工作大有裨益。尤其是要倾听逆耳之言。金无足赤，人无完人。一个人要想进步，就要认真倾听逆耳之言，接受别人的批评。发自内心的逆耳之言是一种关心、爱护和帮助。同时也是一种难得的待遇。一个人如果听不到组织的逆耳之言，应该反省一下自己能否承担更重的担子；如果听不到同级的逆耳之言，应该反省一下是否还有同志、朋友愿意帮助自己；如果听不到下级的逆耳之言，应该反省一下自己是不是合格的领头人，下级是否真正拥护自己。

二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声。领导干部要善于倾听群众呼声，自觉接受群众监督，克服官僚主义、形式主义，广开言路，尊重民意，大兴调查研究之风，查民情、解民困，做群众的贴心人，真正成为人民的公仆。同时要善于倾听背后议论。背后议论可能当时听不到，但迟早会传入耳中。听了背后议论不要急于辩解，重要的是用事实来澄清是非。背后议论也是一种有效的监督方式。作为一名领导干部应该倾听背后议论，并以自己公开、公正的实际行动，消除各种背后议论。

三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。何为兼听？就是重事实、重调查研究的必经过程。对收集到意见建议，要认真研究，去伪存真。尤其是对做决策来说，更应该‚兼听则明‛，一般来说，多数人的意见是正确的，领导干部应当遵循多数人的意见，按照少数服从多数的原则进行决策。但是，少数人的意见也不能轻易否定，因为有时‚真理会掌握在少数人手里‛。因此，在实际工作中，要本着既按决策程序办事，又保证作出正确决策的原则，当多数人的意见不够正确时，不要急于作出决定，而要通过深入分析、综合分析、综合比较，把班子成员的思想统一到正确意见上来。这样既可以保证决策的科学性，又能够保证班子成员直言进谏的积极性。只有兼听，才能有效地防止别有用心之人钻空子，避免失误。总之，每一个领导干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。在座的领导干部，我们是受组织和群众的重托被推到领导岗位上来的，不是我们比别人都聪明，而是我们有更加便利的条件集思广益，依靠大家的智慧和力量指导和推动的工作。因此，我们要自觉接受各个方面的帮助、监督、批评，哪怕批评错了，只要是善意的，都要细心研究，这只会对我们的事业有好处。

（二）落实‚三做‛，在行动上树立起廉政勤政的公仆形象

每个人在一生中都要用自己的行动回答两个问题，一个是如何做事，一个是如何做人，而对于我们领导干部来说，还要回答好第三个问题，那就是如何做官。我们每一个党员领导干部应这样回答这三个问题，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。

我们先来回答第一个问题，那就是如何才能堂堂正正做人？这不仅是对每一个公民的起码要求，更是对每一个党员领导干部的起码要求。重人格、重品行、重修养，是中华民族的传统美德。很显然，做官是一时的事，做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基础。好人不一定能做好官，但要做好官首先必须做好人。很难设想，一个心术不正、品行不端的人能够成为一名好的领导干部，能够真心实意地为人民做好事、干实事。许多腐败分子，之所以中途落马，成为千古罪人，问题不是出在做事上，而是出在做人上。郑培民、任长霞、牛玉儒等先进模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和崇高的人格。因此，堂堂正正地做人，是对领导干部的最起码的要求。而做人要受制于人的主观思想，堂堂正正做人是以正确的世界观、人生观和价值观为支撑的。所以，每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，真正从思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。

我们接着来回答第二个问题，如何清清白白做官？这是每一个领导干部都应该深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。

一要做清官，不要做昏官。古往今来，历代仁人志士，都以做清官为荣，做昏官为耻。从传统的观点看来，为官只要不贪，即可称为‚清官‛了，然而，对我们共产党的‚官‛来说，要成为清官，仅仅做到经济上不贪是远远不够的，还必须做到政治上不昏。首先是政治头脑要清醒。必须要有很强的政治意识，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉地在思想上、政治上、组织上和党中央保持高度一致，旗臶鲜明地同一切有损党的形象和事业的行为作斗争。其次是用权要清明。党员领导干部都是人民的勤务员，在行使人民赋予的权力的时候，必须严肃认真，尽职尽责，来不得半点敷衍塞责和粗心大意。但在现实生活中，有些党员领导干部早把‚认真‛二字抛在脑后，被老百姓称为迷迷糊糊用权、马马虎虎办事的‚糊涂官‛。这些党员领导干部的所作所为，与党和人民的要求是格格不入的，与‚三个代表‛的要求是背道而驰的，必须坚决加以纠正。

二要做廉官，不要做贪官。贪官污吏历来为老百姓所不耻，所痛恨。‚贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。‛一个‚贪‛字，使多少曾经成绩辉煌的干部腐化堕落，令人心痛。我们共产党的‚官‛和剥削阶级的官最本质的区别，就在于我们的权力是人民给的，只能不折不扣地用来为人民服务，而不能用来谋取个人私利。因此，我们的领导干部在面对各种诱惑的时候要常思贪欲之害，算好‚三笔账‛。一是经济账。现在领导干部都有一份稳定的收入，组织上从工作考虑又给了许多必要的工作待遇，退休后还可以每月拿退休工资，享受医疗、养老等方面的优厚待遇。细细算来，我们得到的已经不少了，应该十分珍惜。二是法纪账。每个领导干部都应该学法、知法、懂法、用法，特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益的问题，更要坚持原则，自觉遵纪守法。在张口的时候要想想这句话该不该说，迈腿的时候要想想这个地方该不该去，伸手的时候要想想这些东西该不该拿。千万不要以为吃一点、拿一些、玩一下没关系。千万不要存有侥幸心理，若要人不知，除非己莫为。不管是谁，违纪违法终将受到党纪国法的制裁。三是良心账。组织上培养一个干部不容易，把你放到领导岗位，就是希望你能够正确运用权力来造福于民。如果干部以权谋私，自己把自己打倒，既对不起组织，对不起人民，也对不起家人；不仅丧失了为‚官‛之德，也违背了做人的良心。我们党员干部都应该算算这‚三笔账‛，明白道德底线，筑牢思想防线，进而增强自身免疫力。

三要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。毛泽东同志曾经说过：‚一个人做点好事不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。‛同理，在一时一事上做一个好官并非难事，难的是自始至终做好官，不做坏官。我们有些党员领导干部，在没当官之前，各方面表现都不错，走上领导岗位之后，就忘乎所以，高高在上，干起以权谋私、徇私枉法的事情来；还有的年轻时还能严格要求自己，临到退休时就守不住晚节了，结果是翻身落马，站到人民对立面去了。能够善始，但不能善终，对党员领导干部来说无疑是一场人生悲剧。

我们再来回答第三个问题，如何踏踏实实做事？党员领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。事实上，在我们党员领导干部队伍中，真正为政不廉、大贪大占的毕竟为数不多。而事业心不强、为政不勤者则为数不少。有些干部，虽不贪不占，不以权谋私，但就是不思进取，贪图安逸，拖拖拉拉，得过且过，工作低标准，精神不振奋，做一天和尚撞一天钟，如果形成习惯，养成风气，就无疑是一种腐败。

那么如何做事呢？

一要坚持‚为民‛观念。我们手中执掌的权力来自于人民，党的各级干部，国家机关的公务人员，吃的是百姓饭，穿的是百姓衣。正因为如此，我们的各级干部理应‚为民‛服务。这是一个再浅显不过的道理。心里想着人民，心中装着人民，可以说是为官者最起码的道德要求。各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

二要坚持‚务实‛作风。陈云同志说过，共产党人要不惟书、不惟上、只惟实。务实不作‚秀‛，理所当然地应当成为共产党人‚为官用权‛的一个基本要求。为谁掌权、如何用权，是每一位领导干部必须认真面对的重要问题，也是弘扬求真务实精神的基础和关键。如果权力观出了问题，思想上就不可能振奋，工作上就不可能踏实，就很难做到求真务实。为官者，手中都有大大小小的权力。用好了这些权力，是人民之福；用偏了这些权力，则是人民之祸。因此，要实践‚三个代表‛的要求，对领导干部来说最基本的要求就是实干，不实干，什么也代表不了，不实干，什么也不能代表。

三要坚持‚科学‛的发展观。要严格按客观规律办事，努力实现动机和效果的统一。要成为一个好的领导干部，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题。不实事求是，不尊重客观规律，解放思想就成了胡思乱想。任何把与时俱进、解放思想与实事求是、按客观规律办事割裂开来，甚至对立起来的想法和做法都是十分错误、十分有害的。因此，必须树立科学的发展观，保持清醒的头脑，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一。

四要坚持‚正确‛的政绩观。党员领导干部必须谋政绩、创政绩，为官一任，造福一方。但我们所要的政绩，必须符合广大人民群众根本利益，必须有利于经济和社会长远发展，必须实实在在，没有水分。要牢记列宁的教导：‚吹牛和撒谎，是道义上的死亡，它必然要导致政治上的灭亡‛。有无政绩，政绩如何，必须用群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应的标准来衡量。因此，我们考察识别干部的政绩，不是看一时一事，而是系统的、全面的看。要看实施‚二次创业‛的实际成效，看结合实际，谋求发展的实际成效，看清正廉洁的情况。要通过实行正确的政绩评价机制，使静得下来学习思考，沉得下去解决问题，豁得出去干番事业的干部得到褒奖，让好大喜功、弄虚作假、浮夸浮躁的干部受到惩戒，把‚为民、务实、清廉‛的要求贯彻到各项工作中。

三、扎实推进廉政建设，常筑防腐之堤

一些人堕落为腐败分子，主要是其自身蜕化变质的结果，但是正如胡锦涛同志所指出的，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，也是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。对这些问题我们要认真关注和思考，进一步采取切实有效的措施，着力加以解决，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

1、切实加强干部队伍思想政治教育。加强对党员干部队伍的思想政治教育，是我们党的优良传统和政治优势，是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。领导干部打牢思想基础，筑严思想防线，说到底就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强思想教育，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为紧迫。各级党组织要立足于教育，着眼于防范，要增强教育的针对性、实效性，采取多种形式深入开展理想信念和从政道德教育，深化党章教育、党的优良传统和作风教育、法律纪律教育和案例警示教育，引导党员干部特别是领导干部自觉加强世界观改造和道德修养，切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、切实抓好反腐倡廉制度的建设。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要保证。我们要进一步建立健全各方面的制度，形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。在这里要强调的是，要狠抓制度的落实。制度的生命力在于执行，好的制度不执行或执行不好，就发挥不出它的保障作用。当前，我们已建立了不少好的制度，但是存在一个突出的问题，就是制度不落实、执行不力。如：有的领导干部没有很好执行民主集中制，有家长制作风，在一些重大问题上个人或少数几个人说了算；有的违反制度规定，在工程建设、物品购销等活动中，以权谋私；有的把廉洁从政的规定当作耳边风，不认真执行，最终从那些看似‚小事‛、‚小节‛的问题上滑向了严重违纪违法的深渊。所以，对执行制度的问题必须引起高度重视，要建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的监督检查，树立和维护制度的权威，为反腐倡廉提供制度保证。同时，要把反腐败寓于各项重要改革措施之中，推进制度创新，有效解决导致腐败现象发生的深层次问题，要通过深化改革、创新制度，注重从源头上预防和解决腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

3、切实加强对领导干部的监督制约。失去监督的权力必然会产生腐败，一些领导干部违纪违法的事实再次证明了这一点。一类案子一而再，再而三地出现，暴露了我们有关组织在监督管理方面的薄弱环节。因此，加强对党员干部的监督管理，既是健全党内政治生活的重要内容，也是防止党员干部特别是领导干部滥用职权、违纪违法，促使其廉洁自律的重要保证。各级党组织要从典型案例中汲取教训，查找对党员干部监督和管理工作中的薄弱环节，通过改革和制度建设，有针对性建立健全行之有效的监督制约措施。要加强党内的监督，健全对领导干部自上而下和自下而上特别是党委内部的监督制度。对干部身上出现的这样那样的问题，做到早打招呼早提醒，防止小错酿成大错。要加大对权力的监督制约的力度，以党政‚一把手‛为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过程监督。对发现的问题，必须认真纠正，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。

4、切实把党风廉政建设责任制落到实处。各地、各部门、各单位要认真贯彻执行党风廉政建设责任的有关规定，中央一再强调，各级领导干部尤其是主要领导干部，要管好领导班子成员，并对主管地方、单位的党风廉政建设和反腐败工作负责。领导班子成员和主管地方、单位发生严重腐败问题和失职渎职错误的，要追究其领导责任。因此，各级党政‚一把手‛要切实负起‚第一责任人‛的责任，既要廉洁自律、以身作则、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，自觉履行好教育、管理、监督的职责。其他领导班子成员也要认真落实‚一岗双责‛，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。要切实加强对党员干部的教育、管理和监督，把‚四自‛（自重、自省、自警、自励）和‚三严‛（严格要求、严格管理、严格监督）真正落到实处。要切实加强监督检查和责任追究工作，对那些领导不力、不抓不管、屡屡出现重大问题的地方和部门，坚决追究有关领导的责任。同志们，端正党风，人心所向；反腐倡廉，任重道远。我们要坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，不断加强党性修养，认真汲取反面典型深刻教训，真正履行好党和人民赋予的神圣职责，切实为我区带头率先崛起、努力走在前列提供坚强的保障。

为政清廉是每一个党员干部和国家机关工作人员，尤其是领导干部应恪守的准则，但就是有一些人明知故犯，这些年，当官者翻身落马之事不绝于眼耳，他们违纪违法去占去贪，最终断送了自己的前程，甚至连身家性命也要搭上。追溯其出轨的原因，多数都缘于不会算账或算错了账。

算账，是日常人类生活中最常见的一种现象，凡人皆算账，其算法不同，结果也不一样。如学生做算术题，要严格运用‚＋－×÷‛和有关法则步骤进行运算，最终才能求得唯一正确的答案，反之就会出现错误的结果。企业搞生产经营，要算好成本账，算对投入产出比，以求得理想的利润，算得不好就会亏本。老百姓居家过日子，也要算好账，要量入为出，有多少钱办多少事，精打细算，省吃俭用，以积蓄点钱养家糊口，俗话说：吃不穷、穿不穷，算计不到一世穷。说的也是这个道理。党员干部和国家机关工作人员，尤其是手中握有权柄的领导干部算什么账，如何算账，这也是事关人生道路上成败得失的关键。算对账，可以一路顺风，事事如意，平平安安，仕途辉煌。算错账，就会中途出轨，人仰马翻，跌入悬崖，身败名裂。其实，不管算什么账，账是明的，算是暗的，怎么算，如何算，人人皆懂，个个会算，就看算账者的账本上所列的科目内容设计得是否规范、合情、合理、合法。笔者认为，以下六笔账必须列入从政者或当权者的账本科目内容，这样常算才能不误入歧途。

政治账。政治是党员干部第一位的必备资源，其中包括内在的政治素养、政治觉悟和外在的政治面貌、党政职务等。一个人从上学、入党、提干以至走上领导岗位，成为有头有脸的人物，完全是党和人民的培养，这种资源确实来之不易。一个党员干部如果把灵魂卖给了权、钱、色，政治素养、道德品质就自然地浸蚀殆尽，政治觉悟就会降至零点，而且势必受到党纪政纪的惩治，轻者警告、降职，重者开除党籍和公职，所以算政治账当推其首。

经济账。‚欲壑难填‛，焦点往往集中在一个‚钱‛字上。当官就要发财，这是中国几千年封建社会遗留下来的腐朽观念。最近中组部通报的几期卖官者案例，正是与这种观念的影响密不可分。然而，一个人一旦牺牲公权而谋取私利，铤而走险，栽在金钱的脚下，有朝一日东窗事发，不但要把多吃多占的吐出来，而且还会降级、降薪，影响正常收入，有的甚至会被没收个人财产，落得倾家荡产，到那时又谈何生活幸福，安度晚年？

自由账。人生在世，生命诚可贵，自由价更高。然而，却屡有当权者干出为享受一时的奢侈生活，而以永失自由或丧失生命为代价的蠢事，这不但失去了党和人民赋予自己的权力，而且失去了一个自然人与生俱来的许多权力，包括失去人身自由、言论自由、与家人团圆自由等。许多在高墙下、铁窗里的贪官想作一个平民百姓亦不能，这个时候他们羡慕老百姓的是什么？是自由，是对自由的渴望，是对自由支配的权力。真是‚早知今日，何必当初。‛为此，千万不要漏算自由账。

家庭账。幸福的家庭不在于物质或金钱的多少，而在于全家老小和睦相处，心情舒畅，平安度日。当今腐败往往具有连带性，因此，对腐败的惩治也往往具有连带性，正所谓‚一人腐败，全家牵连‛。尽管腐败者亲属未受有罪牵连，但家中出了一个腐败分子毕竟不是光荣的事，邻居、朋友、同学、同事会另眼相看，致使家人抬不起头、挺不直腰，甚至离婚、生病或整天以泪洗面，痛不欲生，哪有家庭温馨幸福可言。

身心账。只要心中充满阳光，每天就会有好心情。这就是平常人们所说的看不见、摸不着、道不出而又价值不菲的身心健康。而腐败者心中有何阳光？有何好心情？他们往往贪污受贿时胆大妄为，事后又胆战心惊，食不甘味，寝不安席，灵魂倍受煎熬，健康倍受摧残，恐惧罪行败露，害怕东窗事发，这种后悔腐败而又贪婪有加的矛盾心理交织在一起，形成了巨大的心理压力，整天诚惶诚恐，实际这是自己在折减自己的寿命啊。

声誉账。金钱有价，声誉无价。腐败者内幕一旦大白于天下，至此便威信扫地，身败名裂，政息人亡，其家庭也要忍受巨大的社会舆论压力。尤其是在入党时宣过誓，在就职时发过誓，在开会时起过誓的位高权重者，他们在广大群众心目中，不但无素质，而且无人格；不但无官德，而且无人品。当官者，有权者，要珍重声誉啊，切忌以无价之宝换取有价之物。漫漫人生路，关键就几步。劝君在人生的旅途中学会算账，统筹算账，全面算账，算好每笔账，算好平衡账，走好每一步，一路多自重。