贾书记8月份月度生产会讲话

第一篇：贾书记8月份月度生产会讲话

在厂八月份生产会上的讲话提纲

2012年8月1日

同志们：

在7月份的上产活动中，全厂干部职工面对高温多雨特殊季节，出大力、流大汗，各项工作紧锣密鼓运行，经受住了雨季、高温的考验。在7月份这种极端的天气下，广大干部职工发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，抗高温、战酷暑，吃苦不言苦、再累不喊累，体现了我们三厂人舍小家、顾大家，负重奋进、敢打能胜的奉献拼搏精神。可以说，我们的干部职工队伍是一支信得过、靠得住的坚强队伍。

在看到好的方面的同时，我们更要理性的看待当前存在的问题和不足，主要有：一是产量完成与计划有差距。二是安全意识还要加强。三是部分干部职工状态有所懈怠。四是工作落实有所放松。上述四点，需要我们各级干部认真反思，加以改进。

围绕下步上产活动，刚才，龚厂长进行了全面部署，吕厂长又进行了具体要求，希望各单位、各部门按照会议提出的各项工作部署，认真抓好落实。下面讲三点意见：

第一、认识要清醒 1.坚定上产信心。完成原油产量目标，这是局领导交给的硬任务，也是厂里对各单位的硬要求。当前全厂产量尾巴越翘越高，难度越来越大，更需要我们正确看待产量形势，保持清醒认识。7月份上产中暴露的各类问题，反映了我们个别单位思想放松了、信心不足了、干劲衰减了。思想滑坡是最致命的滑坡，信心动摇是最危险的动摇。解决产量问题，首先要解决思想认识问题。希望各级干部，尤其是主要干部要有清醒认识，坚定信心不动摇，急上产之所急，想上产之所想，千方百计抬高产量步子。

2.理清工作思路。思路决定出路。每个阶段都有各不相同的机遇和挑战，关键在于思路。只要思路对路，再大的困难都可以克服。没思路或者思路不对路，任何困难都可能成为前所未有的困难。面对产量低谷，首先要理清思路，不能脚踩西瓜皮，滑到哪是哪。要坐下来，理一理正在做的事情，是不是抓在了点子上，存在哪些问题，什么原因造成的。要走下去，深入班组和岗位，掌握实情，问计职工。要借过来，取人之长、补己之短，学人之新、更己之旧。

3.充分发动职工。当前职工队伍中或多或少地存在认识模糊、自由散漫、精力不集中的现象。干部的认识不仅要提高，还要把职工发动起来，全员行动起来，坚决打赢这场夺油上产的“人民战争”。面对困难挑战，要强调 上产的重要意义，让职工认清上产与个人利益的关系。要强调上产的有利条件，让职工在困难中看到胜利的希望，增强战胜困难、夺油上产的决心和力量。要充分运用激励约束机制，引导职工自动自发地投入到上产中去，形成上下互动、敢打必胜的局面。

第二、作风要过硬

一是要有“担当”的勇气。担任职务必须担当责任，担当职责就是担当困难和风险。勇于担当、敢于负责，是对干部的基本要求。油气上产从来都是跳起来“摘桃子”，不可能轻轻松松就完成。各级干部要始终保持一种克难奋进、敢打能胜的勇气，坚忍不拔、百折不挠的斗志，敢于攻坚克难、敢于啃硬骨头，努力完成厂里交给的各项工作任务。

二是要有“带头”的责任。干部的行动是对职工的无声指令，干部干在前、行在先，职工就会紧随其后。很多时候，我们的干部只有带着干，才能获得第一手资料；只有带着干，才能不被假象所迷惑；只有带着干，才能排除干扰，推动工作高质量、高效率进行。各级干部抓工作不能当“甩手掌柜”，不能搞“遥控指挥”，与职工同值班、同劳动，才能把工作做扎实，不留纰漏。

三是要有“管理”的手段。同样都是采油区，同样条 件和环境，但管理水平却不一样，有的单位工作漏洞一点一大堆，管理上不去，产量无起色。我们抓管理要有方法和手段，要处理好管人与管事的辩证关系，抓到点上，点就是要到人，要学会较真，敢抓敢管，通过管人把事管好，这样才不会打乱仗。善于抓要事，时刻把重点工作放在心上，握在手中，关注进度，督促指导、检查整改，形成闭环管理。要一级对一级负责，层层抓落实，提高工作效率。要注重细节，超前运行，倒排工期，保证进度，办一件成一件，确保工作强力推进。

第三、安全稳定要抓牢

1.确保安全环保不出事。现在个别单位、部门的领导和职工的安全意识有所放松，重视程度下降。一切要在安全的前提下开展工作。没有安全的产量不能要，没有安全的效益也不能要。当前正值高温多雨的特殊季节，是事故易发多发期。各单位要突出抓好雨季“八防”，抓好可能影响安全生产的道路、电路、管道、防雷接地等方面存在的问题整改，努力把气候变化对安全生产的影响降到最低限度。要高度关注上岗职工的身体健康状况，合理安排作息时间，组织好送清凉活动，防止因中暑和其他突发性疾病发生事故。同时，要狠抓交通安全管理，特别是对开私家车上下班的人员，要多教育、多提醒，切实防范和消减交通事故风险。2.确保稳定不出事。7月27日，集团公司召开了信访稳定视频会议，安排部署集团公司在党的十八大召开前期的信访稳定工作。会议结束后，局党委王亚钧书记强调了三点要求，要增强大局意识、政治意识，确保油田硬稳定，不发生进京访、集体访和非正常上访。中央召开十八大，是我们维稳的重要时期。各单位、各部门一定要高度重视，认真对待，严格落实“谁主管、谁负责、谁化解”的责任，把问题化解在早期、解决在厂内，决不允许发生越级上访等不稳定事件。对出现问题的单位，按照“谁出问题处理谁，谁惹事处理谁”的要求，严查党政主要干部和管理人员责任。

同志们，形势逼人，不进则退。实现8月份产量目标，任务十分繁重和艰巨，我们一定要增强责任感，保持紧迫感和危机感，发扬连续作战的优良作风，振作精神、鼓足士气，奋发大干，努力夺取油气上产的主动权。

谢谢大家！

第二篇：贾书记发言

做高运高效先锋队，当反三违、无事故、保安全、促和谐

排头兵

——在处创先争优座谈会上的发言

2010年8月17日 机务段党总支书记：贾新洲

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

机务段现有职工450人，其中党员101人，分布在两个车间，43个行政班组，8个党小组，两个分支党支部和38个党员（安全）责任区内，主要负责我处25台内燃机车及一台大型内燃救援吊车的操作运用和维修保养工作，承担着中平能化集团铁路物资运输及沿线城乡居民乘降的动力牵引，是铁运处直属管理的主要生产运输单位之一。

2010年5月份以来，按照集团、处党委的统一部署和要求，机务段党总支认真学习贯彻落实集团公司、处《关于深入开展创先争优活动的实施意见和实施方案》及领导讲话精神，紧紧围绕集团“千亿跨越”和处“十亿跨越”目标，积极宣传发动，广泛征集意见，商讨制定活动方案，确立了机务段“做高运高效先锋队，当反三违、无事故、保安全排头兵”的活动主题，深入开展了以创建“五好”党组织为总抓手，以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动，有效促进了各项工作顺利开展，为处“双过半”作出了积极的贡献。现将活动开展情况汇报如下：

一、加强理论学习，始终在思想上创先争优

首先，按照活动要求，机务段党总充分利用总支委员会、支部委员会、党小组会等形式和段内板报、《火车头月刊》等宣传媒介，积极宣传发动，组织学习文件精神，使广大党员干部人人明白开展创先争优活动的指导思想、目的意义和目标要求，进一步营造了浓厚的活动氛围。

其次，领导班子始终坚持政治理论学习不间断，思想要求不放松。在中心组学习中采取学前温习、学中提问、学后复习的创新方式，有效保证了学习效果。并利用政治学习、党总支委员会扩大会议、党课等形式，建立了班子成员之间沟通和交流的平台，党员领导干部的“五种能力”得到显著提高。特别是段领导干部认真学习《廉政准则》，并积极参加测试答题。人人制定廉政责任制考核细则，撰写反腐措施，全员签订《信访稳定工作责任状》，并严格执行干部管理规定及外出请假审批制度，认真开展了“小金库”、“帐外帐”、“戴帽工资”自查自纠工作，党员领导干部做到了令行禁止，在全段范围内营造了风清、气顺的良好氛围。

此外，机务段党总支以集团“抢抓发展机遇、实现千亿跨越”为主题，紧扣处“十亿跨越” 目标和“一三九”愿景，以党课教育、党支部和党小组学习为依托，及时把握时事要点，编印党员干部职工专题学习资料，组织开办政治、法制、军事化礼仪专题培训班，教育引导全段党员干部和职工继续发扬巩固成绩，强基固本保安全，多拉稳跑保动力，切实发挥党员“五个带头”作用，积极带动全段职工以高运高效的佳绩保证集团公司、处奋斗目标的实现。

二、开拓进取，带头在行动上创先争优

为保证处、段年初提出的各项目标的顺利实现，机务段进一步完善了《机务段领导干部管理人员下现场跟车添乘考核制度》、《机务段学习型企业文化建设实施方案》、《机务段“党员安全（先锋）岗”、争当“三优”党员活动的工作措施及考核细则》等一系列规章制度，以“五个到位”为统领，以党员（安全）责任区创建为载体，继续深化学习白国周班组管理法，狠抓机车保养、记名检修、行车安全基础管理工作，加大职工培训、优胜班组建设争创力度，推行“五精”管理、安全自主管理，夯实作业环境达标、班组管理达标、职工行为养成达标三项基础，确保了机务段安全生产形势整体稳定。

其次，领导干部以“创先争优”活动为契机，进一步转变领导干部作风，认真落实“五个到位”，坚持上车下线、跟车添乘、蹲点测速，带头走动巡视排查隐患，现场与职工沟通交流，掌握生产现场安全状况和职工思想动态，以此发现问题，解决问题，牢筑安全生产第一道防线。尤其是 “安全生产月”活动开展以来，一是组织进行了全员集体签名宣誓仪式和经常性地现场安全大检查。二是领导班子成员坚持走动巡视人均15次以上/月，查出“三违”及不规范作业行为84起，罚款4500元，处理100人次，并有30人次降为C级职工。三是宣传发动，更新专题板报三期，并参加处排版展出。四是组织了“双述”和标准化（军事化）礼仪培训等系列活动，以月促年，推动安全生产持续稳定、健康发展。

此外，迎“七一”系列活动富有成效。两车间党支部先后组织百名党员开展了“党员奉献日”义务劳动，并自建草坪花坛500余平方，清理杂草1000余平方，清运垃圾20多立方。自7月份以来，党、团、工会、女工、后勤食堂开展了为一线班组送茶水、擦车等送清凉、送关怀活动。并为两名预备党员及两名新党员办理了转正接收手续，完成了“创先争优”总评工作，树立了张忠民、袁慧忠等市、集团劳模、优秀共产党员等身边典型，保证了各项任务的顺利完成。

三、以人为本，在服务职工、促和谐上创先争优

一是春节以来，及时为17名困难职工申请发放救济金4000元，前往医院看望、慰问了10余个住院病号。目前，段工会正在进行“金秋助学”前期统计申报工作。二是“植树节”前后，种树植草，努力改善职工工作条件和厂区环境面貌。三是充分利用业余时间和周末及重大节日积极组织开展篮球、羽毛球等职工喜闻乐见的文体活动，并组织参加了处三大球类、征文、演讲比赛和测试答题活动。四是狠抓了治安消防防范和重点人物的监控教育。五是食堂坚持天天公开菜谱、菜价，建立了意见簿，服务更加人性化，并接受了处主管部门的民测评。六是积极协调，为两车间会议室、运转室调整安装了空调，为检修职工设立午休室，并安装了柜式空调，对职教、车间等房顶漏雨问题进行了全面整治，并及时发放防暑降温药品。七是购置一次性茶杯500个，塑料茶缸30个，在整备线长期设立送清凉服务点，坚持为一线职工送冷饮、送茶水。八是在大门口加工安装具有机务特色的机车车轮段标，为机务又添了一道文化风景线。

总之，通过“创先争优”活动的开展，使我段党政工作的联系更加紧密，安全与生产，经营与管理工作的联系更加紧密，基本上实现了组织创先进、党员争优秀、职工得实惠。但，按照这次创先争优活动目标要求还相差甚远。为使我段创先争优活动扎实有效地继续深入开展下去，我们在处党委有关部门的指导帮助下，按照要求及时召开了专题民主生活会，针对目前路外事故难以控制和杜绝，党员安全岗作用发挥不突出，领导班子学习创新力不强，思想政治工作时代性、针对性差，信访稳定工作有待加强等问题，认真进行了剖析，直言不讳地开展了批评和自我批评，通过梳理归纳为四类五条，并制定了整改措施，落实了责任人，明确了整改时间和要求，决心在今后的工作中，动员党员干部职工紧紧团结在处新一届党政领导班子周围，按照“五好”党组织创建要求，以“创先争优”活动为契机，以“四优四强”为主要内容，以“做高运高效先锋队，当反三违、无事故、保安全、促和谐排头兵”为平台，以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员为出发点，一是抓好当前，动员全段党员干部和职工认真贯彻落实集团第三季度工作会议精神和处8月份工作会议及7月份安全奖惩大会精神，团结聚力，坚定信心，为实现集团千亿跨越目标而努力工作。二是广泛发动，积极开展争创学习型党组织，争当学习型党员活动。按照处党委60号文件要求，开展“四个一”活动。即：①组织制定一个好方案。②在领导班子中开展一次主题读书活动：《国有企业和金融机构党组织开展创先争优活动的具体要求》。③作一场《做学习型、知识型党员》读书学习辅导报告。④每个领导班子成员每月写一篇心得体会，以此努力提高党员干部学习力。三是不断深化党员（安全）责任区和争当先锋示范岗活动，加大考核力度和奖励机制，树立党员品牌，广泛开展“党员无三违、身边无路外、支部无事故”活动，扭转我段安全被动局面，增强紧迫感，奋力追标兵。四是积极转变干部作风，增强“四不伤害”意识教育，带头落实、坚决执行“五个到位”，做到培训教育到班组，走动巡视到现场，隐患排查必到位，处理“三违”不手软，责任追究到人头，坚决实现安全形势稳定好转。五是坚持以人为本，关心关爱职工，强化思想政治教育和沟通交流，有针对性地做好职工的形势任务、感恩、善念、职业道德等心理疏导，搞好后勤保障和优质服务，力所能及地为职工办一些好事实事，确保队伍稳定，为完成处各个时期的目标任务，充分发挥党员干部的表率作用，努力创建“五个好”先进党组织和“五带头”优秀共产党员，使之成为创先争优的模范，推动创先争优活动上台阶、见成效，为处“十亿跨越”和集团“千亿跨越，挺近世界500强，建设具有国际竞争力的新型能源化工集团作出新的更大的贡献。

机务段党总支 2010年8月17日

第三篇：贾书记报告

在古云镇加快发展工作会议上的讲话

贾相云

同志们、电视机前的广大党员干部群众：

上午好！

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市、县经济工作和农村工作会议精神，按照县委县政府的全面部署，结合我镇实际，全面总结我镇2010年的工作，表彰先进，分析形势，明确2011年的工作目标任务，动员广大党员干部群众，进一步解放思想、干事创业，推动我镇的经济社会发展在全面提升的基础上实现继续提升。刚才，对在2010年全镇经济社会发展中，做出突出贡献的先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在此，我代表镇党委政府，向受到表彰的先进个人和单位表示热烈的祝贺！希望大家再接再厉，做出更大成绩。下面，根据镇党委政府研究的意见，我总结一下2010年的工作，安排部署2011年的工作任务。

一、2010年工作回顾

2010年，是我镇经济和各项社会事业全面提升、取得突出成绩的一年。一年来，我们按照市县“全面提升年”活动要求，紧紧围绕“科学发展，全面提升，创先争优”的主旋律，积极作为，科学务实，突出工作重点，狠抓工作落实，全镇经济社会实现了又好又快发展。全镇工业总产值97.3亿元，增长40%；民营经济营业收入102亿元，增长42%；社会固定资产投入完成14.8亿元，增长42%；工商税收1.4亿元，增长

30%；财政收入4300万元，增长38%；农民人均纯收入达到6678元，增长18%。目前，古云镇已被纳入山东半岛蓝色经济区发展规划，这是聊城市唯一一家纳入国家发展战略的乡镇。

（一）全力以赴抓项目，重点项目建设跨上新台阶 把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，大力实施项目带动战略，尤其是在大项目建设上取得突破。全镇新建、续建、扩建项目26个，竣工投产14个，完成固定资产投入11.8亿元，同比增长41%，招商引资项目22个，累计到位资金8.2亿元，同比增长45%。在盐化工产业上，华祥氯碱化工有限公司与中国500强—中国盐业总公司成功合作，成立了中盐华祥盐化工有限公司，建设百亿盐化工循环经济产业园；在石油化工产业上，华祥石化有限公司与东营亚通石化成功对接，投资30亿元实现炼油能力500万吨，现已投入1.26亿元将常减压由原来的40万吨扩至120万吨；在玻璃制品新材料产业上，义和诚集团与上市公司江苏九鼎集团成功合作，投资13.5亿元建设特种玻璃纤维池窑拉丝生产基地，将成为全国最大的风力发电设备原材料生产基地。成功引进福建客商投资9.2亿元的航发特钢项目，第一期2月底投产；由山东中石药业与辽宁磐石拓金实业合资投入10亿元的年产10万吨除草剂、3万吨苯胺、3万吨氯乙酰氯项目已于元月29日开工奠基。

（二）抓好产业结构调整，农业生产实现新突破 2010年利用发展工业的思路推进产业结构调整，以工促农，对农业结构调整实行园区化推进，建设基地农业。新增3

处有机蔬菜基地。在去年500亩有机蔬菜基地的基础上，新增岳庄村、孙堤口、陈堤口共三处有机蔬菜基地，其中冬暖式大棚175个，大弓棚690亩。这三处大棚示范基地的建立，为东部村庄的发展起到良好的带动作用，拓宽了农民致富增收的渠道。新增商王庄强发养猪专业合作社等7家农民专业合作社，截至目前，全镇共有农民专业合作社15家，均在有序运作之中。特种养殖闯出新路子。高堤口小龙虾特种养殖获得巨大成功，为古云镇近2万亩二滩地的高产高效闯出了路子。同时申办了有机蔬菜认证，并申请“古云”农产品商标一个。

（三）统筹城乡发展，城乡建设开创新局面

1、加大投入，完善基础设施建设。进一步完善古云镇总体规划，高标准编制了古云化工项目聚集区发展规划，把城镇开发建设与化工项目集聚区发展结合起来，统一规划实施。投资4000万元，对项目集聚区和城镇主要街道进行了绿化、美化、亮化。绿化面积达17万平方米。投资1500万元对主干道两侧铺设了花砖人行道，硬化面积达7.6万平方米。招商引资8700万元建成山东省乡镇第一家工业污水处理厂，政府投资820万元铺设污水管道10公里。投资1000余万元建设的行政服务中心大楼已开工建设。

2、科学规划，建设新型农村社区。聘请山东省城乡规划设计院，对全镇44个村庄规划11个社区，今年重点建设了3个千户社区和1条商贸街。其中古云社区覆盖4个村庄，一期 3

建设28栋五层居民楼，建筑面积11.2万平方米，可容纳1120户居民入住；徐庄社区覆盖8个村庄，一期建设18栋居民楼；建筑面积7.2万平方米，可容纳720户居民入住。今年五一交付使用。高堤口社区已经竣工3栋居民楼，可容纳150户居民入住，去年底已经有76户入住，同智营商贸一条街已开工建设进展顺利。

3、强化管理，提升城镇形象。一是维护道路及设施。投资200余万元，维修街面、人行道、排污系统、垃圾箱、路灯等设施，确保设施安全、正常运行。二是整治交通秩序。将府前街十字路口安装红绿灯，在主干道上设臵减速杠，取缔路边洗车店和严禁占用主公路修车。

（四）努力改善民生，社会事业发展取得新成效 科教文卫事业健康发展。2010年联合卫生院成功建设了居民健康档案，新增新型社区卫生服务室10处，新型农村合作医疗参保人数为39202人，参保率达93%，又迈上一个新台阶；综合文化站、启迪书法艺术馆和文化广场现已投入使用。评选诚信家庭50个，新增农家书屋8个，新发展文明一条街2条，自发成立秧歌队20个，同智营大平调正在积极申报省级非物质文化遗产。

为确保全镇安全稳定和谐，投资10万元，新建设一处综治维稳中心，在平时加强综治巡防、安全生产大检查的基础上，扎实开展双百活动，即百日安全生产整顿活动、百日严打突击活动。加强治安防控、信访稳定、安全生产、食品药品监管、对电力安全和交通安全进行整治，社会大局保持和谐稳定。成 4

功排查隐患100余处，限期整改200余处，今年市县两级综合治理经验交流会均在我镇召开。人口和计划生育工作不断加强，在平时强化查体服务的基础上，开展了百日计划生育突击活动，有力地遏制了非婚和非婚生育现象，商王庄村计生协会被评为国家级计生协会。新发展农村有线电视用户1000户，全镇农村共安装宽带2780户，对低保户采取“应保尽保，动态管理”的原则，全年共发放低保费用91万余元，保障了基本生活水平；全国第六次人口普查工作也率先在全县完成任务，双拥工作富有成效，圆满完成了征兵任务；美国白蛾防控工作取得显著成效。

创先争优谱华章。2010年，以开展创先争优活动为总抓手，认真落实创先争优四项制度，突出重点，开拓创新，开创党建工作新局面。今年新建、完善村级活动场所10处，推动村级组织规范化。加强了大学生村官管理，健全完善了《大学生村官管理制度》，建立了大学生村官个人业绩档案，实行规范化管理，今年全市镇村制度化建设暨大学生村官管理现场会在我镇召开。中组部在全国公开选派100名大学生村官到北京培训，我们古云镇就占了3名，分别是马雪粉、王娜和李庆建，其中王娜和李庆建受到了中共中央政治局常委、政协主席贾庆林的亲切接见。原中组部部长张全景来我镇徐庄村党支部视察党建工作，在省、市、县各级领导的关怀下鲁西第一支部徐庄纪念馆马上动工建设。老年体协工作和老干部党总支工作有声有色，被评为聊城市离退休干部五好党支部。

下一步，我镇将继续坚持“工业立镇，商业活镇，城建靓 5

镇，民生稳镇”战略，以“继续提升年”活动为总抓手，以优质项目建设为中心，进一步强化措施，统筹兼顾，实现经济社会发展新跨越。具体说就是实施“1234”工程。

一、实现一个目标：2011年建成聊城市的第一个财政收入过亿元的乡镇,进入山东省百强乡镇。具体指标：2011年工业固定资产投入达到20亿元，工业总产值达200亿元，工商税收将达到3亿元，财政收入将突破亿元。

二、实施两大重点：工业立镇，建设5个百亿产业园，2011年税收实现3亿元。城乡统筹，实现社区化、城镇化，在去年建设3个社区的基础上再集中建设7个社区，今年7个社区要全部开工建设，总投资约3000万元，力争用三年时间全部实现社区化、城镇化，90℅以上的农民过上城市人的生活。

三、抓好三大基础：

（一）抓好镇村干部队伍和企业家队伍这个基础。村级干部队伍

①大胆起用企业家、经济能人担任村支部书记，充分利用镇村两级换届的机会进一步夯实村级干部队伍这个基础，今年力争有一半的村有企业家和经济能人担任村支部书记，彻底消灭三类村。

②进一步完善村干部退休制度，解决村干部的后顾之忧。③建立完善选拔后备干部机制，结合大学生村官选派制度，每村至少明确3名35岁左右后备干部，要通过公推公选、毛遂自荐、网上报名、演讲投票等各种方式，培养第三梯队，建立起坚强的村级干部队伍堡垒。

企业家队伍

①要通过组织企业家就读MBA班和到高校进行短期培训或外出参观学习等，进一步开阔视野，制定把企业做大做强的规划目标。

②继续培养企业家团结协作，包容共生的优良传统，消除任何影响发展的不利因素，促进古云跨越发展。

③组建莘县职业中专古云分校，给古云企业培养专业技术人才，从今年开始力争每年培训300—500人。把古云现代化工园区与聊城大学化学院结对子，使古云现代化工园区成为聊大定点实习基地，进一步畅通人才渠道，走科技兴企的路子。

（二）抓好基础设施建设这个基础

①投资600万元，高标准铺设兴云街和古云至樱桃园的古樱路，至少铺设2-3条支路，总长约16公里。

②启动建设镇垃圾处理厂，争取国家省市资金建设垃圾处理厂一处。在古云、徐庄两个社区建设两个小型污水处理厂。

③抓好行政服务中心建设，实现信息化、无障碍服务。明年五一前行政服务中心要交付使用，所有服务部门要全部进大厅办公，统一食宿，统一服务标准，建成全市一流乃至全省一流的行政服务体系，让企业和老百姓满意，创出“古云品牌”。

四、采取四项措施：

一、把5个产业园建设作为工业立镇的唯一抓手，充分利用资源优势、交通优势、产业优势，在总体规划范围内把五个产业园建设形成规模。

这5个产业园是：

（一）以华祥石化500万吨炼油为龙头，围绕石油加工产业链条新上石化项目，总投资100亿元，占地5000亩，今明两年投资30亿元，形成石油化工产业链，从油头到油尾全部吃干榨净，发挥石油的最大效能。形成国内知名、设备先进、科技含量高的石油化工产业园。

（二）以中盐华祥盐化工有限公司为龙头，以盐矿开发为抓手，投资100亿元建设占地1万亩的中盐循环经济产业园。今明两年投资要达到20亿元。近日，国家发改委发文，把我镇现代盐化工基地纳入山东半岛蓝色经济区发展规划，确定为国家海洋产业联动发展示范基地。国家将从土地指标、资金、技术等方面予以大力支持，我镇将紧紧抓住这一重大机遇，用足用好国家扶持政策。

（三）以义和诚集团、力诺集团、江苏九鼎集团为龙头建设玻璃新材料产业园，玻璃新材料总占地面积3000亩，总投资100亿元，今明两年总投资10亿元。

(四）以广庆集团为龙头，建设国内最大的、品种最全的塑编产业园，规划占地面积3000亩，总投资20亿元，今年总投资3—5亿元，重点放在塑编产业源头产品和塑料编织精细

化、高档化上。三年的时间总产值达到100亿元。

（五）以航发特钢为龙头，建设江北最大的特种钢产业园，总规划面积5000亩，总投资额100亿元，今年投入力争10亿元。在航发特钢一期投产的基础上，今年再投入3亿元建设二期焊丝项目，再落地2—3家投资过亿元的特钢项目。

二、把“社区建设年”作为实现社区化、城镇化和城乡统筹的平台，三年彻底实现社区化、楼房化

1、强化对社区建设的领导，镇党委政府明确每个社区派遣一名副科级干部分包，并明确一个建设领导班子，相关部门和村主要领导干部参与。

2、实行四个统一，确保工程进度和质量。镇党委政府统一进行社区规划、统一施工图纸、统一招标施工队伍、统一聘请监理公司进行工程监理，全镇7个社区要全部开工建设，三月份前后开工建设4个社区，六月份左右开工建设3个社区，争取年底前形成规模，利用2—3年的时间成为鲁西地区第一个社区化、城镇化的乡镇。

三、以村两委换届为总抓手，进一步增强基层干部的凝聚力、战斗力

这次换届选举的原则是“大稳定、小调整”,把年富力强、大局意识强、服务意识强、工作能力强的经济能人纳入村两委干部队伍，把私心严重、大局意识差、工作能力差的极个别干部予以调整。严肃换届纪律，严格执行“五个严禁”、“十七个

不准”和“五个一律”，严防心术不正的人混进干部队伍，同时将严惩为了达到个人目的，造谣生事，制造矛盾上访告状的人和事，该进监狱的扔进监狱。

同时进一步强化干部“敢干事、干大事”的意识，要在其位、谋其政，以学习、团结、实干、廉洁为执政理念，制定任期目标和科学的考核办法，强化动态考核，凡是目标完成属全镇后两名的，支书、主任一年诫勉，两年引咎辞职。要强化对村干部队伍的培训。从今年起，除县委党校每年的支部书记培训外，镇每年组织支部书记到发达地区培训至少一次。组织其他两委干部和经济能人、后备干部在镇党校集中培训一次。

总之，通过换届选举、集中培训、量化考核把古云干部队伍打造成一支团结、实干的坚强堡垒，在全镇乃至全市知名的村干部品牌。

四、以“继续提升年”为总抓手，实现古云政治经济发展的重大突破

聊城市委市政府、莘县县委县政府确定2011年为“继续提升年”，今年是国家“十二五”规划的第一年，也是古云镇制定实施第一个五年计划的第一年，今年的发展十分关键，我们将面临着十分难得的发展机遇。

（1）古云镇和大张家镇组成的古云经济技术开发区是聊城市委市政府批复的。今年元月份，经过县委县政府领导和我镇党委政府的共同努力，我镇被山东省政府批准为鲁西经济开

发区现代化工产业园，上升为省级化工园区，这为大项目的进驻打下了坚定的基础，因为大项目进驻的第一条件必须是省级园区。

（2）山东莘县古云盐化工基地被列为山东半岛蓝色经济区联动示范基地，上升为国家发展战略。国家将出台土地指标、资金扶持及立项、环评上的优惠政策。

我们古云抓住这一重大机遇，乘势而上，将为古云的突飞猛进跨越发展打下坚实的基础，如碌碌无为，不下功夫，将成为古云人民的罪人！所以，为了古云的跨越发展，实现继续全面提升，我们集全镇人民的智慧，制定了古云第一个五年计划即从2011年到2015年古云的固定资产投入将以每年翻番的速度递增，到2015年古云的年工商税收将达到12亿元，力争达到15亿元。镇财政收入达到6亿元，群众人均纯收入达到12000元，跨入山东省经济强镇，成为聊城、德州、菏泽大鲁西地区第一镇。化工园区成为在全国有一定影响力的示范园区，力争成为国家级化工园区。为此，我们每年必须确定十个固定资产超亿元的项目，力争每年的投入达到20亿元以上，这个任务，在2011年招商引资项目建设大会上已经下达，每个单位、每位干部包括全镇人民，必须再次掀起招商引资项目建设热潮，真正做到人人想项目，人人招项目，人人维护项目环境，使古云真正成为“投资者的热土，创业者的乐园”。全镇每一个单位、每一个村庄和每一个干部，都要制定自己单位及个人继续全面提升的目标，要具体化、数字化，要与镇党委政府下达的目标完全一致。

同志们，2011年的目标已经明确，我号召全镇广大党员

干部群众在镇党委政府的坚强领导下，高调发扬“踏石留印，抓铁有痕”，只争朝夕，勇往直前的精神，排除一切障碍，克服一切困难，以排山倒海之势，朝着我们的目标奋进，奋进！再奋进！一个富强、文明、和谐的新古云，一定会呈现在世人面前！

谢谢大家！12

第四篇：警示教育会书记讲话

二○○五党风廉政建设和

反腐败工作通报

（200

5年12月 日）

根据县委的安排，现就2005年以来全县党风廉政建设和反腐败工作进行通报。

2005年，县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把党风廉政建设纳入到经济社会发展和党的建设的总体工作中，认真部署，加强领导，精心组织实施，一心一意谋发展，旗臶鲜明反腐败。为了把全县党风廉政建设和反腐败工作落到实处，我县专门出台了《县委常委、县政府副县长党风廉政建设职责范围及2005年党风廉政建设和反腐败工作具体分工》，制发了《关于召开党员领导干部树立正确的政绩观专题民主生活会的通知》等文件，要求各级领导班子和领导干部认真执行民主集中制，认真贯彻落实《实施纲要》，积极探索建立健全惩治和预防腐败体系，全面推进全县的党风廉政建设和反腐败工作。县委书记、县长亲自部署反腐倡廉工作，带头落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁从政有关规定，年中、年底分别组织县党政班子成员进行廉政专题述职，从县委常委、副县长做起，积极推动力了全县的党风廉政建设。各乡镇党委、政府和县直各部门切实担负起反腐倡廉的工作职责，党政主要负责同志亲自部署、落实党风廉政建设工作，领导班子其他成员分别负起职责范围内的直接领导责任；司法机关和其他职能部门把反腐倡廉工作和业务工作有机结合，按照职责分工，积极主动地抓好任务落实。各级纪委认真协助党委加强党风廉政建设和组织 协调反腐败工作，全面履行党章赋予的职责和任务，加强与各部门的联系与沟通，及时协调解决反腐倡廉工作的问题，形成了整体的合力。经过全县上下的共同努力，2005年全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。

一、精心组织，扎实推进，党风廉政建设三项重点工作取得了初步成效

按照省、市统一部署，机关行政效能监察工程、行政权力公开透明运行、专项资金清理工作是今年党风廉政建设的三项重点。我县集中精力，专项部署，认真实施，取得了初步成效。一是创新机制，扎实整改，稳步推进了机关行政效能建设。全县及各单位分别召开了动员大会，分级成立了效能建设领导小组，制定了具体的实施方案，以督促整改提高为重点，先后3次召开工作调度会，专门设立了行政效能监察投诉中心，并组织有关单位深入14个乡镇和部分县直单位进行明查暗访。从8月中旬开始，组织县党代表分4组开展机关效能建设视察调研活动；11月份，又分别对被查单位进行回头看，听取整改情况，同单位一把手交换回访的意见，有效地巩固了效能建设成果。在此基础上，对全县相关单位存在问题进行整改，对不作为、乱作为责任人进行了责任追究。二是积极探索，注重实效，认真开展了行政权力公开透明运行试点工作。我县将县物价局、县畜牧水产局和留守营镇政府作为执法单位、涉农服务部门、乡镇政府的3类试点单位，由下至上分级把关，拉网式清理权力范围，分别制定出“简单、易行、明了”的工作流程图，基本实现了四个统一：统一制定权力运行示意图；统一将具体项目流程图设立在职能科室显著位臵；统一为工作人员制作桌牌明确岗位职责；统一规范权力运行并及时向社会公开，使行政权力进一步在“阳光”下透明运行，并为该项工作明年在全县全面推开做好了充分准备。三是严格检查，坚决清纠，认真开展了专项资金清理工作。认真对37个单位涉及2003 －2004232笔10278万元专项资金进行全面检查，其中列为重点检查的七项专项资金计46笔1542万元。各单位均认真填写了《专项资金自查统计表》，上报了单位自查报告，自查面100％。在此基础上对七项专项资金重点进行了抽查。对存在问题的589万元资金全部进行了纠正，其中，16.7万元贪污冒领资金全部收归财政；对挪用的83.5万元资金逐项明确专人进行追回；立案调查2起，对2名责任人进行了法律和纪律追究。

二、紧扣中心工作，找准发力点，坚持优化县域发展环境不放松

2005年，全县坚持党风廉政建设服务发展的工作思路，重点抓了三项工作：一是以县经济发展环境投诉中心为抓手，坚决打击影响经济发展的各类违纪违法行为。充分发挥与企业间快速反应机制的作用，继续下大力查办职能部门到企业吃、拿、卡、要、报等六类重点案件。今年以来，县经济发展环境投诉中心根据群众举报立案3件，查处3件，有3人受到党政纪处分。坚持落实下访求诉制度，从3月中旬开始，利用1个月的时间，分片走访，征求意见，现场办公，取得了很好效果。对新增利税100万元以上的11家企业进行挂牌保护，使挂牌重点保护企业增加到42家；继续开展纪检监察机关同较大企业间的廉政共建活动，全面优化县域经济发展环境。二是抓住重点，开展执法监察，全力为县域经济发展保驾护航。认真研究县情、乡情，紧紧围绕县域经济增长点、农民增产增收项目、党政机关效能建设等事关县域发展重大事项选准项目，早立项早监察。今年重点开展了南戴河旅游市场环境建设效能监察，开展了“四查四看”活动，坚持净化南戴河旅游环境，巩固南戴河的旅游支柱产业地位；认真开展了煤矿安全生产监察，会同有关部门对46家非法开采小煤矿进行封堵，对合法开采矿，层层签订责任状，从源头上消除安全隐患；认真整顿矿业秩序，坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资 入股煤矿问题；积极开展了整顿企业违法排污行为治理监察，坚决处理超标排污行为等等。今年以来，全县执行省监察项目4个，市监察项目1个，县自立项目2个，基层纪委自立项目41个。三是深入推进行风建设，为县域经济发展打造和谐环境。坚持层层动员，把民主评议行风工作纳入全年重要工作内容，继续深入、广泛征求社会各界意见和建议，找准影响发展环境、损害群众利益的突出问题，全县45个参评单位和178个基层所站共发放意见卡16038份，征得意见和建议1265条，各单位针对存在问题制定了整改措施354条；建立健全行风建设长效机制，制定出台了《民主评议行风规范》以及配套的《日常考核实施细则》等6项制度，在全县推行记账解决问题的挂号销号制，日常工作台账确认制等工作机制，对全县民主评议行风工作实行规范化管理。今年参评单位共挂号问题213个，解决销号186个，占挂号总数的87％；开展明查暗访活动，组成4个督导组，深入14乡镇的132个基层所站和部分县直单位进行督导，以检查促整改；进一步扩大了群众对行评工作的知情权、参与权、监督权和评判权，在全县开展“把最终评判权交给群众”系列活动，在县城金山大街开展“承诺灯箱”一条街活动，在县电视台开展“民主评议之窗”节目等向社会进行宣传，分乡镇对参评的10个基层所站进行评议，在全县设1个主会场11个分会场年终评议科级参评单位，参加评议活动的群众近万人，在全县引起强烈反响。

三、认真贯彻落实《实施纲要》，抓住结合部，初步构建起具有特色的惩防体系

按照《实施纲要》的要求，2005年我县把建立健全惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，推进反腐倡廉工作向纵深发展，有效防治了腐败。一是以廉政文化“六进”为重点，全方位开展廉政文化建设。结合全党加强执政能力建设和保持共产党员先进性教育活动，我县以廉政文化“进机关”、“进 企业”、“进农村”、“进学校”、“进社区”、“进家庭”为重点，广泛在全县党员群众中开展廉政文化活动，为廉政建设提供智力支持和思想保证。充分发挥大宣教格局作用，坚持落实大宣教格局工作部门联席会制度和工作调度会制度，定期联系，形成合力。扎实开展廉政文化“六进”活动，利用县域资源，营造廉政文化阵地；因地制宜，开展了建立1个廉政教育室、观看1台反腐倡廉文艺节目等的“十五个一”活动等。依托南戴河开辟了廉政文化教育基地；利用县看守所，创建了警示教育基地；以长征路公园扩建为契机，建设清风主题公园；利用县城繁华街道建设廉政文化一条街；在迎宾路、长征路悬挂、张贴永久性廉政标语，共设廉政灯箱216个张贴标语769幅；在金山大街南侧，公开县直17个单位的行风建设和廉政承诺；北侧，悬挂固定廉政漫画90幅，形成漫画长廊；在全县建立了38个廉政文化示范村，建立廉政大院109个，建文化广场70 个、制作廉政漫画墙 10 面、廉政文化街10条，各类廉政文化标语两千条余；组建112支村级演出队，利用农闲和传统节日期间，开展廉政文化汇演、调演活动；此外，全县还举办了书画展70场，发出廉政承诺书1000份，开展演讲活动3场。坚持传统教育方式，除继续组织后备干部、科级干部、新任职干部、干部家属等培训班外，我县首创开展单位“一把手”向干部职工讲廉政课活动，82个单位的“一把手”宣讲了廉政课；活动结束后，从中选取优秀讲义制成光盘，扩大教育效果。积极创新载体，以群众喜闻乐见的形式宣传廉政文化。在全县广大党员干部中开展廉政歌曲创作、征集、演唱活动，征得歌曲73首，廉政“三字经”10篇，从中精选辑印成《廉政歌曲集锦》，并开展廉政歌曲大家唱活动；出版了《廉政文化宣传手册》；继续刊发《读文思廉》简报；坚持在县电台播出《廉政提示》，全面整合社会资源，形成了单位、家庭、社会三位一体的廉政文化教育格局。我县廉政文化建设、“一把手”讲廉政课的做法已在今年5月31日、7月18日的《中国纪检监察报》予与刊发。二是以贯彻落实“三个条例”为重点，积极推进制度反腐工作。2005年是我县宣传、贯彻、落实《中国共产党纪律处分条例》等三个条例年。我县把“三个条例”作为科级领导干部中心组和机关干部日常学习的重要内容，结合行政权力公开透明运行、政务公开和 效能建设等项工作，组织各单位开展领导班子建设、机关建设、作风建设以及民主集中制建设等活动，深入实际查找问题，广泛征求群众意见，在民主决策、工作落实、机关管理等方面形成一整套科学的管理制度；同时，公开制度，主动接受监督，为明年行政权力公开透明运行全面做好充分准备，确保了各项制度落到实处。三是以形成监督合力为重点，充分发挥立体监督体系的功效。强化了党内监督和行政监督的有机结合，进一步拓宽了党内监督和行政监督的方法和形式，建立并实行质询制、问责制、党政领导干部辞职制等，把职责和责任紧密联系在一起。加强了监督工作的横向结合，进一步拓宽和健全监督渠道，坚持同县人大、县政协的工作联系制度，定期向县人大、县政协汇报工作，沟通情况，征求县人大代表、政协委员对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议；以联席会议、强化工作联系等形式，加强同检察、审计、广播电视等部门的联系与沟通，形成监督的合力；积极将监督工作向下延伸,把农村干部的廉洁执政能力建设作为全县党风廉政建设的重点之一，在2003年出台《农村两委班子成员廉洁从政有关规定》的基础上，今年又出台了《关于农村两委班子及成员廉政建设实施办法》，在全县农村干部中集中开展“三述四谈”（述为、述廉、述风；任前谈话、廉政例行谈话、诫勉谈话、回访谈话）活动，进一步巩固农村基层基础工作，确保农村稳定。今年以来，全县举行县级村两委班子成员培训2次，培训145人次；以乡镇为单位，举办培训班14期，培训2650人次，进行廉政谈话56人次。坚持拓展监督,通过一年来在留守营镇丰满纸业有限公司设立民营企业纪检组的尝试，进一步完善民营企业纪检组的职能，积极探索发挥民营企业纪检组作用的新途径，充分发挥民营企业纪检组为民营企业发展保驾护航作用。

四、创新思路，打造闪光点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作

重点体现在四个方面：一是认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进领导干部廉洁自律工作。对照中央和省、市的工作部署，我县将全年党风廉政建设工作任务分解成47个专项治理小组，进一步落实责任监督，强化责任追究，细化责任考核。继续推行 廉政承诺制度，全县66个乡局级单位504名科级领导干部进行廉政承诺1840条，制定相应的践诺措施1620条；抓好七个环节，扎实开展“述、评、纠、建”活动，结合开展保持共产党员先进性教育活动，把“述、评、纠、建”活动全程细化为“讲廉、诺廉、查廉、帮廉、述廉、评廉、考廉”等7个环节，通过派员参加、随机抽查等形式，确保活动取得扎实效果；加强工作调度，落实“一岗双责”，重点从13个专项治理牵头单位入手，完善专项治理方案，明确责任分工和任务目标分解，两度召开工作调度会，检查工作进度，及时发现问题，以严谨的工作机制抓工作落实，整合力量形成抓党风廉政建设的合力；抓好关键时段，谨防“节日病”，在元旦、春节、“五.一”假日前夕，提前下发《廉政提示》，并将有关文件要求附后，及时提示领导干部遵守规定，不犯或少犯错误，有效地预防和杜绝了“节日病”；继续实行“四项谈话”制度，并向村级延伸。全年共进行廉政谈话1223人次，其中科级干部谈话24人次，股、站长谈话43人次，农村两委班子谈话1156人次。二是坚持依纪依法办案，不断加大查办案件工作的力度。今年我县把创新举措、依纪依法办案作为推进查办案件工作的重要内容,在全县纪检监察系统落实案件线索报送制、压案不查追究制、重大案件联办制、以案为例警示教育促廉制等四项机制，不断拓宽案件线索搜集渠道，加大对基层纪委的督察与指导力度，以大案要案和典型案件为重点，提高查办案件工作的社会效益；以查处领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利、不作为乱作为和损害群众利益等违纪违法案件为重点，推行“细、准、快、实”办案法，即不盲目立案初查要细，抓住关键选案件突破口要准，讲究办案效率查处要快，坚持办成铁案过程要实；完善各项办案制度，重点推行一案“两报告”、“双建议”制度等，从查到结全程规范办案工作；严把审理关，推行“38535”案件审理法，进一步提升了全县的案件质量。2005年，全县共立案查处违纪违法案件91件，结案91件，其中大要案25件，经济案件36件，查处违纪违法人员91人，其中科级干部7人，为国家挽回经济损失42万元。三是创新机制，强化责任，努力做好信访问题有效地维护了社会稳定。以努力控制越级访、集体访，消除异常访和突发性群体事件为重点，建立健全信访排查机制、信访化解机制、信访预警机制和信访责任追究机制等四个机制，定期深入基层、深入群众；实行信访谈话制度、信访听证制度、信访件督办制度等，严肃追究信访工作失职人员及有关领导的责任；认真开展创建文明信访室活动，对于群众来信访，准确摘录，细致登记，及时报批，加快信访件办理质量和办理效率；采取“四个一批”，加大化解矛盾的力度，即对于上访人反映的有明确政策规定的问题，从快解决一批；对于上访人诉求虽没有明确政策依据，但有一定合理因素的，变通化解一批；对于上访人反映的问题已经有关部门合理处理，但上访人仍固执己见的，稳定控制一批；对于确属无理取闹，屡教不改，严重影响社会秩序的，严肃处理一批。今年以来，仅县纪委就接待来信来访203件，其中来信115件次，来访68件次，电话举报20件次，已结案198件次，结案率98%。四是从维护稳定、执纪为民的高度出发，切实解决一批群众反映的热点难点问题。深入治理教育乱收费，以创建“收费规范学校”活动为载体，全面推行“一费制”收费办法，深入开展“三级联创”活动，全力打造“阳光教育”。根据群众举报，今年我县对一所学校乱收费行为进行了严肃查处，并在全县通报，对其他有违纪苗头的学校进行了诫勉谈话，在教育系统起到了很好的警示作用。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，在全县开展了“诚信在卫生，满意在医院”活动，推行了严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠、严禁医务人员利用职务之便接受回扣等“五个严禁”，积极组织县级医疗单位参加市卫生局统一组织网上招标采购，加大对医药购销中违纪违法案件的查处力度。今年以来，全县共采购药品1963个品种，价值1446万元，占采购药品总量的84%，让利患者57.3万元；取缔了无照药品生产经营宣传、推广、介绍活动10起，罚款2万元，销毁伪劣、过期药品价值5万元，清理整顿个体诊所50家，查处虚假药械广告20余条，查处各类违纪违法案件228起，保证了人民群众用药安全、有效、经济、方便。扎实做好减轻农民负担工作，积极构建“收费规范、公开透明、民主监督、责任追究”减轻农民负担的长效机制，严格执行涉农收费公示制、报刊征订限额制等“四项制度”；完善监测网络，对全县32个监测网点，144个监测户进行了全面抽检；抓好各项惠农政策的落实，农业税征收在去年降低了3个百分点的基础上，今年再降低了3个百分点，全县共减轻税负847万元，人均减少18元；认真落实农业直补政策，全县发放粮食直补资金363万元，亩均补贴6元。强化措施，严防公路“三乱”出现反弹，先后4次组织公安、交通等部门对省道、国道公路执法情况进行突击暗访，共检查“双超”车辆4047台次，实施卸载299台次，卸载货物5310吨，罚款45.6万元。

五、积极推进机制制度改革，突出规范化，进一步深化了源头治理工作

主要是积极推进了四项制度改革：一是进一步推进改革进程，行政审批制度改革有了新的进展。今年，我县以教育培训为先导，以建全行政服务中心职能为动力，以创新机制为手段，全面深化了行政审批制度改革。进一步进行自查清理，搞好行政许可事项的上下衔接。充分发挥督导、组织、协调和监督检查职能，根据冀政办[2005]9号文件的要求，对照省依法实施的830项行政许可项目和保留的60项非行政许可审批项目目录，进行全面自查清理，做到该保留的行政许可事项严格按照行政许可法的规定规范运作，该取销的事项坚决予以取销，并搞好检查和事后监管工作，严防出现管理上的“真空”。加强了对贯彻落实《行政许可法》和行政审批制度改革落实情况的监督检查。通过明查暗访、跟踪检 查、座谈了解、问卷调查，及时发现工作中存在的问题并认真督促解决。创新管理方式，除完善县行政审批服务中心的职能外，在各单位也推出“一个窗口对外”、“一站式”审批、“一条龙”服务等便民利民的审批模式，简化了审批程序，提速服务过程，极大的方便了企业和群众办事。积极引入市场竞争机制，进一步规范了建筑工程招投标、国有资产臵换、土地招拍挂、政府集中采购等四个市场，实现了公共财政利益最大化。今年以来，共组织政府采购85次，采购合同金额1624.23万元,节约财政资金267.08万元,节资率14%；进行国有资产产权交易共4宗,其中公开招标、拍卖3宗，协议出售1宗，臵换资金151.6万元;招拍挂出让土地9宗,面积10.73公顷,为财政获利234.27万元;进行建筑工程招投标24项,总面积36万平方米,合同价款26314万元,招标覆盖率100%。二是严格规范财政管理制度，财政制度改革不断深化。以监督检查为手段，进一步推进了部门预算改革，突出了“早、细、零、综”的要求，认真执行预算编制，硬化预算执行，维护财政预算的严肃性；巩固财政集中支付成果，全面推行了财政集中支付和工资银行化改革，全县89个行政事业单位已全部纳入了集中支付，加大了财政部门的监管力度，严把支付审核关；严格执行收支两条线，加大了对小金库的查处力度，割断收费收入与部门利益之间的关系，加大征管力度，加强收费和基金管理，加强票据管理，结合对行政事业性收费稽查，组织开展了落实收支两条线规定的专项检查；继续深化国库管理制度改革，加强指标管理，及时拨付各项资金，加强预算执行财政收支分析，建立健全内部控制机制和外部监督机制，进一步实现了公共财政科学化、规范化、正规化运行。三是创建科学选才用人机制，干部人事制度改革取得了明显成效。积极探索公开选拔和竞争上岗的新途径，为优秀人才脱颖而出创造良好条件。出台了《关于进一步做好乡局级后备干部工作的实施意见》，公开选拔副科级后备干 部50名，并选派到省发达地区挂职、到乡镇任乡镇长助理、协助县领导抓大项目建设、到村任职等岗位锻炼。积极构建和完善科学的干部考核评价体系。经过认真研讨和实践，初步形成了以扩大民主为基础的考核评价主体体系、以实绩为核心的考核评价内容体系、以定性与定量相结合为手段的考核评价方法体系、以考核结果的有效运用为目标的考核结果运用体系。积极探索干部监督管理方法，加大干部监督管理力度。在全县制发了《县机关工作人员监督管理暂行办法》、《县干部监督工作联系通报制度》、《经济责任审计结果公示制度》，健全了干部监督工作台账，以健全的制度加强干部日常管理。今年共进行领导干部经济责任审计9人次，其中离任审计5人，期中审计4人。四是大胆进行尝试，稳步推进投资体制改革。管理和监督好国家和政府的资金，对于国债资金投资和政府投资的项目，如对我县看守所迁建、榆西公路段、引洋入抚供水工程等项目，严格实行“项目六制”，即：项目法人责任制（营业执照法人证书齐备）、资体金黄色制（资体金必须落实）、招投标制、工程监理制（招投标文件、委托监理手续齐备）、审计制和项目管理责任制（制度健全），做到了管好用好。规范程序，对非政府投资项目，逐步采取核准、备案等新的管理办法，做到了使项目单位满意，让投资者满意。健全责任制和责任追究制，对所有核准、备案项目都填写《企业项目投资核准审签表》和《企业项目投资核准备案表》，相关科室和主管局长对审查项目填写意见，重要项目报“一把手”汇签。对在项目核准和备案中拖延时间，造成不良后果的，追究相关责任人责任。对在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

回顾一年来的工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的阶段性成果，同时也进一步深化了我们对党风廉政建设和反腐败工作的认识和体会。一是党风廉政建设和反腐败工作必须 紧紧围绕县域发展这一中心不动摇。发展是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设的基础。建设和谐社会必须发展为先；落后贫穷，没有和谐可言。反腐倡廉工作必须以县域发展为中心，着力解决党风政风方面妨碍改革发展的突出问题，查处阻碍和破坏发展的行为，加强机关效能建设等，坚持把防治腐败寓于改革和各项政策之中，努力实现反腐倡廉和社会发展的良性互动，为落实科学发展观、建设和谐服务。二是党风廉政建设和反腐败工作必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在坚决惩治腐败的同时，必须进一步加大预防腐败的力度，认真贯彻落实《实施纲要》，深化源头治理工作，着力解决容易滋生腐败问题。要在教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作制度化、法制化，发挥法制制度的规范和保障作用；在强化监督上下功夫，保证权力公开透明运行，建成完善的惩治和预防腐败体系。三是党风廉政建设和反腐败工作必须坚持反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制。实践证明，党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导机制和工作机制是加强党的领导，形成反腐败斗争整体合力的有效机制。一年来，全县各级党委、政府始终把反腐败斗争纳入重要议事日程，由一把手负总责，认真落实党风廉政建设责任制；党政班子成员对反腐败各项任务具体负责分工，明确责任，分头把关；纪检监察机关积极为党政领导当好参谋和助手，主动发挥组织协调作用；各职能部门认真落实反腐败专项治理任务，同时，广泛调动和保护广大群众参与、支持反腐败斗争的积极性。这是推动党风廉政建设和反腐败斗争健康发展的有力保证。四是党风廉政建设和反腐败工作必须向基层延伸，大力推进农村党风廉政建设，巩固农村基层基础工作。农村党员干部是党和国家“三农”政策 的最终执行者和实践者。农村党员干部队伍的状况关系到农村的繁荣、农业的发展、农民的致富，直接影响到农村和谐社会的建设进程。全县613个村，农村驻村干部2200多人。近年来，我县坚持把提高村干部的廉洁执政能力、维护农村稳定、促进农村经济发展作为落实“三农”国策的重点，党政齐抓共管，牢固树立“基础不牢，地动山摇”的执政理念，不断规范农村干部的执政行为，坚持大胆实践和勇于探索的工作精神，不断以新思维、新举措解决新问题，全面推进了农村和谐社会的发展进程，这一做法必须坚持下去。五是必须把改革和创新精神贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，与时俱进。随着市场经济的发展，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新的斗争形势，违法违纪案件出现了一些新的特点和规律，“串案”、“窝案”数量明显增多，领导干部不作为、乱作为的案件明显增多等等。2005年，我县某村就有6名两委干部集体违规违纪，有7名科级领导干部因为不作为、乱作为受到党政纪处理。面对新的形势，我们必须坚持改革的工作思路和不断创新的精神，坚持用《实施纲要》指导党风廉政建设和反腐败工作，使党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

正确分析和判断反腐倡廉形势，是我们确定工作思路、明确任务、指导工作的基础，也是坚定信心、形成反腐倡廉工作合力的前提。一年来，在县委、县政府的领导下，在市纪委、监察局的重视支持下，我县的党风廉政建设和反腐败取得了明显的成效，腐败现象和不正之风滋生蔓延的势头总体上得到了遏制，反腐倡廉工作保持了良好的发展势态。但同时也应充分认识反腐败斗争的艰巨性和长期性，现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根除，一些领导干部廉洁从政的意识还不够强，送钱收钱、大吃大喝、奢侈浪费等问题比较突出，一些群众反映强烈的问题还没有得到有效解决，有些地方和单位对反腐倡廉工作认识不高、重 视不够等。当前，我国改革发展已经进入关键时期，党的十六届五中全会和省委六届八次全会对落实科学发展观、实施“十一五”规划作出了部署和安排；近日，中央对明年以及今后一个时期反腐倡廉工作进行了专题研究，提出了明确要求。各级各部门要高度重视反腐倡廉工作，坚持纳入全局工作的重要议事日程，切实加强领导，统一规划，统一部署，统一落实。要坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，认真贯彻落实《实施纲要》，认真抓好各项工作的落实；坚持加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风；坚持深入开展反腐倡廉教育，加强对权力运行的制约和监督；坚持贯彻从严治党的方针，坚决查办违法违纪案件；坚持以改革统揽反腐倡廉各项工作。各级纪检监察机关要全面履行党章和《行政监察法》赋予的职责，加强和改进纪检监察工作。

2005即将结束，新的一年已经临近。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全县的换届之年，新形势新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求，我们要与时俱进，开拓进取，全面贯彻落实科学发展观，坚持一心一意谋发展，旗臶鲜明反腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进我县经济社会更快更好发展、构建和谐做出新的更大的贡献。

第五篇：书记人大会动员讲话

3月27日讲话提纲：

市工作组同志、各村书记主任会计、各单位负责人及镇机关全体干部：

今天专门召开全镇换届选举工作会议，主要任务就是对换届选举工作进行动员部署，目的是为了进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，扎实、平稳、有序推进我镇换届选举工作。今年是换届年，4月底乡镇要完成换届、6月底市里要完成换届，时间紧、任务重、要求高。刚才，市下派工作组组长徐主任就我镇人大换届选举工作提出了非常好的指导意见，同时，镇里吴少华主席对这次人大换届选举工作也作了非常详细的安排部署、高平党委主要就党委换届有关事项进行了安排部署，任务和要求都非常明确，希望大家要结合实际，认真抓好落实。下面，我想再谈四点意见。

一是要提高思想认识

换届选举是一项法律性、政策性、程序性都非常强的工作，各个环节、各个阶段相互紧密关联，都重要、具体，都必须严格按照法律规定和省、市有关文件去办。同时，今年是选举法修改后，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，江西省又是选举法修改后全国首个进行县乡人大换届的省份，没有经验借鉴。这次两级换届选举工作也面临着一些新情况、新问题：一是任务重。市里和镇里两级人大代表换届选举同步进行，要在同一个选举日进行市、镇两级人大代表的投票选举，而且，在选举产生两级人大代表的同时，还要选举产生党代表，召开好党代会，工作任务相当艰巨，增加了换届选举组织的难度。二是时间紧。按照市委的统一部署，市、镇两级人大代表要求在4月20日统一选举，而党委换届则基本上要在4月中旬（20日前）完成，一边推选人大代表候选人，我们还要以支部为单位推选好党代表，积极筹备在4月中旬召开党代会，时间非常紧迫。三是少数干部认为过去换届选举进行的比较顺利，容易产生麻痹思想。四是选民法制意识增强，给换届选举带来不少新问题。五是农村外出务工、经商的

1流动人口增加，给选民登记和组织选举带来了一定困难。总之，我们要有一个清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决的办法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，确保换届选举工作能顺利开展。

二是要规范程序操作

换届选举工作的程序性很强，来不得半点马虎，要认真领会和把握换届选举工作的具体要求，做好换届选举的各项工作，镇里已下发人大换届选举工作方案，党委换届方案也将按照上面时间要求后一步下发，大家一定要认真贯彻执行。人大换届相对党委换届操作程序等要复杂很多，本人就重点强调一下人大换届工作，人大换届我们关键是要抓住三个法定日，这个是关键，我们必须要牢牢把握好，不能早一天，也不能晚一天，同时，4月20日为市镇两级人大代表统一选举日。为此，我们要紧扣三个法定时间开展各项工作。

第一个法定时间3月31日公布选民名单。在3月31日前，大家要做好选区划分、选民登记等工作，今天下午还要继续培训各选区骨干（就是村会计）等；这次选区划分，与往年不一样，根据新的选举法规定，镇机关或几个企事业单位选民数量太少，不能作为一个选区来划分，根据属地原则划分，如田里所在地镇机关、卫生院、银行等均划到了田里村选区里面，同时采取“大选区”中套若干个“小选区”的办法，小选区基本上是以村为单位，选举镇人大代表，大选区基本上是以片为单位，选举市人大代表，使市人大代表与镇人大代表的选民登记、协商确定两级人大代表候选人和投票选举都同时进行。同时，规定每个选区只能选1—3名代表。各选区在开展选民登记时，要注意将工作做细做扎实，明确登记范围、政策界限、时间要求等，要把好政策关、年龄关、病情关、流动人口关。登记后，严格审查，确保无错登、重登、漏登。选民名单应在选举日的二十日前（法定3月31日）公布。在选民名单张榜公布后，要组织选民看榜，根据选民意见，反复核对，及时纠错补漏，确保每一个符合条件的选民都依

法进行登记。

第二个法定时间4月5日公布初步代表候选人名单。在4月5日之前，各选区要讨论协商好代表候选人、组织推荐好联名提名代表候选人，要把好推荐关，保证代表候选人的素质。代表素质如何，直接关系到选举的成败，只有代表选好了，才能为领导班子的选举打下基础。按规定，还要充分体现广泛性和代表性，中共党员代表不超过65%，妇女代表不低于25%，镇里已根据规定，对各选区代表作了要求，要求有一名女代表，就要有一名女代表，要求有一名非党员代表，你就要有一名非党员代表，大家要按要求去执行。这次人大代表换届选举，市里分配我镇市人大代表名额是10名（不含推荐名额），镇人大代表新增4名，共70名。在提名推荐和确定代表候选人上。按照法律规定，代表候选人应按选区提出。选民10人以上联名也可以联合推荐代表候选人。选民10人以上联名联合推荐代表候选人，有着同样的权利，都应列入代表候选人名单，要张榜公布好。

在第三个法定时间4月13日公布正式代表候选人名单。在4月13日之前，各选区要讨论协商好正式代表候选人，并审查确认好正式候选人上报镇里。各选区选民小组要对候选人的情况反复酝酿、讨论、协商，根据多数选民的意见，依法确定正式代表候选人。

4月13日之后到选举日4月20日前这一阶段时间，各选区要积极做好宣传介绍正式代表候选人情况。

4月20日正式进行选举。

三是要严格依法选举

投票选举是换届选举工作最关键的阶段。在以往人大换届时，个别选区曾经出现过违法现象；如应登记的选民，没有登记，出现漏登；不按选民人数发选票，多发选票；指使其他选民画定选票和哄抢选票、砸毁票箱等。在这次选举中，各选区要认真部署，周密安排，严格把关，防止违法现象发生。具体要注意以下几点：

一要培训好选举工作骨干。镇选举委员会要积极做好这项工作，特别是

对各选区工作组成员和监票、计票人员，让他们了解并掌握法律规定、程序和方法，保证严格依法组织投票选举，防止在操作过程中违法。

二要做好投票选举的组织工作。各选区工作组要采取有效措施，动员选民积极参加投票，提高参选率和选举成功率。无论是设立投票站选举，还是选民大会和流动票箱选举，都要严密组织，保持良好的投票秩序。

三要严格按程序进行投票选举。对威胁选民画写选票和哄抢选票的行为要立即制止，确保每个选民都能自主行使自己的民主权利，任何人不得随意改动选举结果。

四要坚持差额选举。严格按照法律的规定和文件要求，搞好代表选举工作，凡是没有按照法律规定实行差额选举的，选举无效。

五要搞好法律监督。注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选或利用宗派势力等操纵选举。对使用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举以及虚报选举票数，和其他妨害选民自由行使选举权和被选举权的违法行为，一定依法惩处。

四是要加强组织领导

这次换届选举，意义重大，任务艰巨。全镇上下必须高度重视，坚持在镇党委的领导下，将换届选举作为今年的一件头等大事来抓，作为一项重要任务去完成。根据市里的要求，镇里成立了两级人大代表换届选举委员会，具体加强对全镇人大换届选举工作的监督和指导。在换届选举工作的各个阶段中，对发生的问题及时纠正，以保证人大换届选举工作顺利进行。

接下来，再向大家简要提下要求。

一是下派工作组。根据以往经验，为确保这次换届选举工作顺利进行，我镇仍实行“班子成员包选区，机关干部和村干部包选民小组”的办法，向全镇各选区均下派了工作组，在这里，明确一下换届期间的工作纪律，所有工作组人员在换届期间一律不得请假外出，要督促检查和指导好所包选区换届选举工作。

二是各选区。要按照选举工作方案要求，认真组织好换届选举各个阶段、各个环节和各个方面的工作，确保一环扣一环、环环相扣，把好法律关、程序关、政策关，还要讲一点，就是各选区在对待组织上推荐的代表候选人，选举时要慎重考虑，要确保当选，确保换届选举工作圆满完成。

三是镇直、镇属各企事业单位。因为这次换届选举还涉及到镇直、镇属各企事业单位，我们各单位要密切配合。特别是人大换届程序性、法律强，以村为单位，每个村划分了几个选区，镇直、镇属各企事业单位均划分到了村里的选区里面进行选举。而党委换届又与人大换届穿插在一起，党代表选举则是以支部为单位进行选举，大家一定要搞清楚，不要混淆。搞好换届选举，我们大家的目标都是一致的，大家一定要从大局出发，相互支持配合，通力协作，确保换届选举有序进行。

各位，这次换届选举工作任务既紧迫又光荣，是一项严肃的政治任务。我相信，在市里工作组的正确指导下，在全镇上下的共同努力下，我镇换届选举工作一定会按照上级要求依法有序进行，并取得圆满成功。