第一批教育实践活动推进会讲话8.8(书记定稿)

第一篇：第一批教育实践活动推进会讲话8.8(书记定稿)

在全省第一批党的群众路线教育实践活动

工作推进会上的主持讲话

王 三 运

（2013年8月8日上午）

同志们：

按照中央要求和省委部署，我省第一批教育实践活动已经开展了一个多月，正在从学习教育、征求意见环节进入到集中查摆问题、开展批评环节。这个时候召开工作推进会，认真总结前一阶段活动开展的情况，交流学习好的经验和做法，及时分析存在的问题和不足，研究提出推进的措施和办法，对于我们更加全面准确地贯彻好中央的要求，更加有力有效地开展好下一步工作，达到预期的目的和效果，非常重要和必要。

今天的会议有两项议程：一是大会交流发言，二是我就做好下一步的工作讲几点意见。现在，进行大会交流发言。先请省发改委赵春同志发言。

……

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请省财政厅张勤和同志发言。……

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抽调精干力量组成了工作机构，进行了周密的安排部署；在深入调研和积极准备的基础上，结合实际制定了具体实施方案，列出了详细的推进计划和时间表；领导干部带头加强学习、带头征求意见、带头查摆问题，为党员干部作出了表率；督导工作同步开展，舆论宣传及时跟进，确保了正确方向，营造了良好氛围。二是深入学习教育认真。中央教育实践活动工作会后，许多单位及早动手，先学一步，领会精神实质，统一思想认识。省委工作会后，各单位采取系统学、封闭学、辅导学和交流学等多种形式，深入学习党章和党的十八大报告，认真研读中央规定的学习内容和篇目，带着问题深入思考，结合实际深入研讨，有效增强了党员干部践行群众路线的自觉性和主动性。三是广泛征求意见真诚。坚持开门搞活动，通过深入基层调研、召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱、开设网络信箱、开通政务微博、公布专线电话等方式，多渠道、多层次征求意见建议，象省发改委刚才介绍的“三真换三真”的做法，体现了求真务实的态度，特别是各部门各单位依托“双联”行动结成的联系纽带，深入贫困村和贫困户问政之疏、问计之弊，了解群众的愿望和诉求，为查摆问题和整改落实打下了较好基础。四是坚持边查边改主动。各单位坚持边学边查边改，坚持不等不拖、小有小改、大有大改，从干部群众反映的突出问题抓起，从涉及群众切身利益

都按程序广泛征求了意见，但一些单位没有真正聚焦到“四风”上，征求和查找出的大多是一般性的、工作性的、建议性的问题，甚至把重点放在了解决职工福利待遇等一些具体事情上，跑偏了焦点穴位，冲淡了活动主题。三是突出重点还不够到位。大多数单位党员干部都能积极投身教育实践活动，但一些单位没有把重点真正放在领导机关、领导班子和领导干部上，没有主动把自己摆进去找问题，而是把注意力放在基层党员干部和下属单位上。四是运用典型还不够充分。虽然教育实践活动舆论宣传的氛围比较浓厚，但是总结推广典型经验还不够，尤其是对我省结合“双联”行动、效能风暴、先锋引领、扶贫攻坚和抗震救灾开展教育实践活动的有效做法，总结不够、挖掘不够、宣传不够。对这些问题，我们一定要高度重视，实事求是地面对，切实认真加以解决。

前不久，总书记在视察河北时发表的一系列重要讲话，对抓好党的群众路线教育实践活动给予了全面深入而又明确具体的指导，在湖北视察时提出了“三个自始至终”的明确要求，即自始至终把握好活动定位，自始至终有序推进、内外结合，自始至终坚持两手抓、两促进，为我们健康推进教育实践活动进一步指明了方向。这次教育实践活动中，甘肃是中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志的联系点，也是中央政治局常委在西北片区唯一的一个联系

各单位要坚持把学习教育贯穿于整个教育实践活动各环节、全过程，不断激发党员干部的内在动力，增强参与活动的思想自觉和行动自觉。一是思想不放松。坚持不懈强化思想理论武装，原原本本学、带着问题学、互动交流学，努力增强学习教育的针对性、系统性和实效性，坚决纠正思想上、行动上与中央不合拍的问题，对一些党员干部存在的思想障碍和模糊认识来一次再排查、再清扫，引导党员干部牢固树立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，牢固树立以人为本、人民至上的价值观，牢固树立立党为公、执政为民的执政观，在思想认识上不断有新提高、宗旨意识上不断有新增强、工作作风上不断有新转变。二是开展“回头看”。近期，各单位要对学习教育情况进行一次“回头看”，对规定动作没有落实或落实不到位、学习时间不足、学习质量不高、学习效果不明显的，该“补课”的一律“补课”，该“回炉”的全部“回炉”。对征求意见的情况进行“回头看”，凡是征求意见不充分、不全面的，要采取更加有效的办法听取意见，不能用形式主义的态度走过场、走形式。省委督导组要加强随机抽查，特别要对后进单位进行重点督查，力促学习内容、时间、对象、效果“四落实”，做到时间服从质量、进度服从效果，力促征求意见有数量有质量，为整改落实、解决问题奠定良好基础。三是知行相统一。坚持学以致用，注重联系思想实际和工作实际，积极改造主观世界，党员领导干部要做“局中人”，主动把自己摆进去，发扬整风精神，带头开展批评与自我批评、带头清除思想行为上的 “灰尘”和“污垢”。省级党员领导干部要抓好自己的联系点，切实建成示范点和辐射源，发挥好示范带动作用。

第三，要找准突出问题。总书记强调，集中整治“四风”，首先要发现问题，有问题发现不了、认识不到，就没有办法去解决。现在，虽然第一环节的工作要逐步过度到第二环节，但征求群众意见并没有截止，而是要自始至终，不断听取意见，不断进行整改，不断改进作风。我感到，聚焦“四风”顽症，全方位、多层次、广覆盖地查找问题，除了群众提、自己找、上级点、互相帮等外，关键要做到“三个着重”。一要着重到服务对象中去征求意见。作风好不好，问题在哪里，怎么进行改，服务对象最有发言权，他们的意见也最有价值。这里有个问题要注意，这次是开门搞活动，群众全程参与，不是关门自拉自唱，群众不仅要参与提意见，还要参与整改的监督、活动的评价，如果不到群众中征求意见，服务对象怎么评价，怎么有好的评价。我们要立足于真听意见、听真意见，打开心扉、敞开心胸，确保听到真话、了解实情、查准问题。二要着重到基层单位去征求意见。毛主席在《党委会的工作方法》中讲到，要“不耻下问”，先做学生，然后再做先生；先向下面干部请教，然后再下命令。上

对照党章，重点查找理想信念是否坚定；对照中央八项规定和省委“双十条规定”，重点查找作风转变是否见到成效；对照先进典型，重点查找精神是否懈怠滑坡；对照群众期盼，重点查找是否存在损害群众利益的行为；对照征求到的意见建议，重点查找是否做到了有则改之、无则加勉。二要更高要求剖析自己。各级党员领导干部要坚持高标准严要求，进行深刻的自我反省和自我剖析，切实做到讲党性、有重点、明方向。讲党性，就是以共产党员无私无畏的精神，敢于正视矛盾、勇于直面问题；有重点，就是紧密结合思想和工作实际，认真剖析“四风”方面存在的问题，深入挖掘问题产生的根源；明方向，就是要在查摆问题和分析原因的基础上，明确今后努力的方向、整改的重点、着力的措施和落实的时间表。三要严格标准鞭策自己。个人的对照检查材料，关键是要联系实际，敢于触及思想灵魂，敢于讲真话说实话，敢于亮家丑揭己短；领导班子的对照检查材料，关键是要找准穴位、抓住要害，积极回应干部群众所提的意见和社会的关切，避免摆问题蜻蜓点水、查原因隔靴搔痒、抓整改避重就轻。四要欢迎批评提高自己。各单位要精心组织和切实开好领导班子民主生活会，做到环节不能少、步骤不能省、程序要严格、效果要明显，尤其要大力发扬坚持真理、修正错误的整风精神，开展积极健康的思想斗争，自我批评要敢于触及灵魂、亮个人之丑，1发现和推广先进典型，发挥好正面的示范带动作用，又要对问题较多、工作不力的单位和个人进行通报批评，发挥警示教育作用。

第六，要统筹重点工作。教育实践活动的根本目的，是为贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神、推动经济社会发展提供坚强保证。上半年，全省经济社会发展呈现经济逆势稳走、民生显著改善、社会和谐稳定的良好势头，城镇居民人均可支配收入、固定资产投资、地区生产总值、农民人均现金收入增幅分别排全国第3、5、6、9位。7月22日岷县漳县发生6.6级地震灾害后，我们迅速反应、科学应对，把抗震救灾作为检验党员干部宗旨意识的大考场，作为锤炼干部作风的大熔炉，作为践行群众路线的主阵地，动员党组织和党员干部冲锋在前沿、奋战在一线，夺取了抗震救灾的阶段性胜利，实现了抗震救灾和教育实践活动的互促共进。总书记8月5日作出重要批示，指出省委省政府带领全省人民迅速应对、科学施救，中央和有关部门、地方大力支持，抗震救灾工作取得阶段性成果。总书记还对我们做好下一步重点工作提出了明确要求，对甘肃提出的请求事项给予了高度重视。总书记的亲切关怀和充分肯定，是对我们的巨大鼓舞和有力鞭策，为我们进一步做好抗灾救灾工作指明了方向。各单位要始终坚持把教育实践活动同抗灾救灾紧密结合起来，同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，3

第二篇：第一批教育实践活动

第一批教育实践活动“考学”试题参考答案

第一批教育实践活动“考学”试题参考答案 单位＿＿＿＿＿职务＿＿＿＿＿＿姓名＿＿＿＿＿＿

一、选择题（10题，每小题2分，共20分）

1．开展党的群众路线教育实践活动要坚持围绕中心、服务大局，把（D）放在突出的位臵。

A.思想建设 B.党的建设 C.组织建设 D.作风建设 2．党的群众路线教育实践活动的主要内容是（D）。A.保持党的先进性和纯洁性

B.照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

C.解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 D.为民务实清廉

3．教育实践活动着眼于自我净化、自我完善、（C）、自我提高。A.自我改进 B.自我批评 C.自我革新 D.自我变革 4．教育实践活动要把贯穿落实（A）精神作为切入点。A.中央八项规定 B.党的十八大 C.十八大党章 D.两个务必 5．教育实践活动要以（B）的勇气和态度查找问题、剖析原因。A.高度负责 B.敢于亮短揭丑 C.严谨细致 D.积极主动 6．毛泽东指出，（A）是共产党员革命的出发点与归宿。A.群众观点 B.群众路线 C.群众纪律 D.深入群众的作风

7．调动领导干部和广大群众两个积极性、打牢学习教育和查摆问题两个基础、抓住（A）两个关键，对教育实践活动取得实效至关重要。

A.整改落实和建章立制 B.学习整改和建章立制 C.查摆问题和整改落实 D.批评和自我批评 8．首次科学地、系统阐述群众路线的基本内容和步骤的文献是（C）。A.《中共中央给红军第四军前委的指示信》 B.《论党》 C.《关于领导方法的若干问题》 D.《八大修改党章的报告》

9．中国梦归根到底是（B）的梦。A.国家 B.人民 C.党员 D.群众

10．在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、（D）、外部环境“四大考验”。

A.商品经济 B.内部环境 C.行政能力 D.市场经济

二、填空题（10题，每小题2分，共20分）

1．党的十八大明确提出，深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。

2．务实，就是坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民 的事业高度负责。3．清廉，是实践党的群众路线的 基本要求 和有力保障。

4．密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。

5．本次教育实践活动的总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。6．党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

7．党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠 人民 推动历史前进，才能做到坚如磐石。文章第一批教育实践活动“考学”试题参考答案出自http://，转载请保留此链接！。8．2012年12月9日，习近平同志在考察广东时指出：“我们要尊重 人民首创 精神。”

9．党的十八大要求全党坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。10．各级领导干部要坚持 为民务实清廉，切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。

三、简答题（4题，每小题10分，共40分）

1．在《中国共产党章程》中，党的群众路#from 本文来自学优高考网www.xiexiebang.com，全国最大的高考资源网 end#线的科学表述是什么？

答：在《中国共产党章程中》中，党的群众路线的科学表述：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”

2．我省目前在“四风”方面的突出问题是什么？

答：在“全省党的群众路线教育实践活动工作会议”上，省委书记胡春华强调：“教育实践活动要聚焦作风建设，集中解决党员干部“

四风” 问题。从广东的情况看，集中解决“ 四风”

问题有很强的现实针对性。我省干部在“四风”上存在的问题确实不少，主要表现在一些干部精神懈怠的问题突出、务实实干的风气在衰退、艰苦奋斗的意识淡漠，一些地方干群关系比较紧张等。”

3．党的群众路线教育实践活动的总体要求的具体内涵是什么？

答：教育实践活动要着眼于自我净化，自我完善，自我革新，自我提高，以“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”为总要求。

㈠照镜子，主要以党章为镜，对照党的纪律，群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向； ㈡正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，端正行为。自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象；

㈢洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人的政治本色；

㈣治治病，主要是坚持治病救人方针，区别情况，对症下药。对作风方面有问题的党员、干部进行教育提醒，对问题的严重进行查处，对突出问题进行专项整治。

4.开展教育实践活动要做到哪五个坚持？

答：㈠要坚持把活动总要求作为重要遵循，贯穿教育实践活动全过程； ㈡要坚持把整风精神作为重要保障，着力在真查真政上下功夫； ㈢要坚持把领导带头作为重要方法，充分发挥示范带动作用； ㈣要坚持把开门搞活动作为重要途径，有序组织群众参与；

㈤要坚持把制度建设作为重要措施，健全完善为民务实清廉的长效机制。

四、论述题（20分）

结合本人实际，谈谈如何解决“四风”问题？

答：㈠要加强理论学习，重点是搞好学习宣传和思想教育，要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效；

㈡要加强党性意识，这是解决享乐主义和奢靡之风问题的重要前提。我是预备党员，所以我要大公无私，带头吃苦，坚守人民利益而甘愿付出一切； ㈢要增强服务意识，这是解决官僚主义的重要前提，作为人民的公仆，一定要放下身架，自觉融入群众，全心全意为人民服务。只有切实转变思想观念，清醒认识自我，才能深入基层调研了解情况，为群众解忧；

㈣要加强作风建设，结合群众路线教育实践活动，聚焦作用，抓住要害，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，吧政治素质和党性修养不断提高；

㈤要进一步发扬民主意识，“海纳百川，有容乃大”。我们要有豁达的心态，虚心向群众学习，听取各方面的意见和建议；

㈥以“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”为总要求，集中解决四风问题。

第三篇：书记街道党建工作推进会讲话

沙井驿街道党建工作推进会讲话

街道党工委书记 丁发岳（2011年6月25日）

同志们：

我们召开这次街道党建推进工作会，主要任务是贯彻全区民情流水线建设推进会精神，正确分析当前街道党建工作形势，部署街道党建下一步工作任务，进而组织带领街道各级党组织和广大党员，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不断提升街道党建工作水平，为实现沙井驿经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。

今年以来，街道各级党组织按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，履职尽责，取得了不凡的工作业绩，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为沙井驿经济社会健康协调快速发展提供了坚强保障。我代表党工委向各基层党组织和广大党员干部表示衷心的感谢和亲切的问候！刚才的会上，我们还对8个先进社区党组织和34名优秀共产党员进行了表彰。我代表党工委向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺！希望大家戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩。

今年是中国共产党建党90周年大庆，也是实施“十二五”规划的开局之年，新形势、新任务为街道社区党建工作提出了新要 求、带来了新挑战。做好今年的基层党建工作，事关长远，意义重大，我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平，为进一步开创各项工作新局面提供有力保障。刚才纪委袁书记对街道党建工作任务进行了安排，我完全同意。下面，我就加强街道党的建设、推动沙井驿经济社会更好更快发展，讲四点意见。

一、注重学习、提高能力，强化落实

能力是干事创业的基础，学习是提高能力、增强本领的重要途径。今年以来，我在不同的场合几次讲过，我们街道社区这一级，更多的是把区委的决策部署变为现实，也就是更多的要抓好落实。从目前情况看，我们虽然不存在执行不力的问题，在抓落实方面也有许多不尽如人意的地方。我在前几次的干部大会上讲过，区委、区政府年初已对各项重点工作任务进行了责任分解，但我们街道到目前有些工作仍然存在进度不够理想的情况。这从一定程度上说明，我们有些党员和干部政治上还不够成熟、对工作的责任心还不够强、对工作研究得还不透。这虽然是个别现象，但很值得我们反思。今年我们街道的工作任务这么重，广大党员要有负重奋进的精神，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉加强学习，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，不断充实自己，力争学以增智、学有所获、学用相长，特别是要提高执行力，保证工作项项有人抓、件件有回音、事事有效果。

二、抓好班子建设，进一步发挥领导作用

（一）要提能力。八个社区是街道经济和社会各项事业发展的基础点，社区党组织在统领发展中的核心地位和作用发挥得如何，直接关系区街的整体发展大局。所以，抓党建首先要强班子。实践证明，有什么样的班子就有什么样的干部队伍。尤其是部门主要负责人的能力，直接决定部门的工作效率和形象。每个社区班子都要加强能力建设，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、协调各方利益的能力。要把能力充分体现在街道项目建设上，体现在改善民生、为民办实事上。我们每个社区组织和党员干部，只有想方设法解决问题的责任，没有不去完成任务的理由。必须多在提高能力上想办法、下功夫。因此，每一位班子成员和社区主要负责人都要树立“不干工作就是党性不强、干不好是能力不高”的意识，抓紧每一天、办好每一件事，使各项工作每天都有新进展、每月都有新突破，以实实在在的业绩反映班子能力、以过硬的能力干出实实在在的业绩。

（二）要强作风。一是完善考核制度，严格奖惩措施。我们前一阶段制订出台了《沙井驿街道干部出勤管理制度》、《沙井驿街道财务管理制度》以及关于班子干部调整、成员分工、实行班子成员项目分包责任制等一系列文件，目的就是不断加强考核的针对性，特别注重将目标管理考核与为群众办实事、机关效能建设等结合起来，对部门和个人进行综合考核评价，力求客观准确地反映每一个部门和个人的现实表现，在街道上下形成你 追我赶、比学赶超的生动局面。二是强化考核监督，创新考核机制。街道纪委效能办要坚持把定期考核与日常考核、组织考核与社会监督结合起来，使考核方法更加科学合理。不断修订完善各项规章制度，坚持抓好政风行风建设，组织民评代表、“两代表一委员”和居民群众评议各站所办、社区及其工作人员，以群众满意度作为评判标准，创建群众满意社区、科室。三是转变工作作风，狠抓效能建设。各站所办、社区要按照区委关于强化效能建设的有关文件要求，组织全体机关干部继续着力查找大局意识不强、工作纪律松弛、执行落实不力、政令贯彻梗阻、群众观念淡薄等方面的存在问题，并落实整改措施，大力倡树“说了就算、定了就干，马上就办、要办办好”的工作理念，为加快发展奠定坚实的思想基础和组织保证。

（三）要重团结。团结出凝聚力，团结出战斗力。沙井驿街道的发展离不开在座的全体干部和辖区的人民群众，每个班子成员和全体干部都要心往一处想、劲往一处使。一个部门，如果班子不团结，工作人员就不好干工作，就会人心涣散；搞不团结，既害自己，又害班子。今年，我们街道面临着艰巨的发展任务，更需要每个班子成员和全体干部珍惜同志之间的友谊，珍惜合作共事的缘分，大事讲原则、小事讲风格，“合唱不出杂音”，相互支持、相互补台，切实做到感情在沟通中加深、工作在沟通中推进。各站所办、社区都要围绕区街发展大局，本着对党和人民负责的态度，自觉维护班子和干部队伍的团结，协调联动不推诿、相互支持聚合力，把精力和注意力用在大气谋事、大胆干事上。作为党员，对自己的要求就应比一般群众高，时刻保持先进性和坚强的战斗力，才能尽职尽责，推动沙井驿街道的发展。

三、强化基层组织建设，进一步发挥战斗堡垒作用

（一）要创新思路。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们街道既有涉农社区，又有城市社区；既有下岗失业党员，又有离退休老党员，还有农村党员，情况各异，基础建设参差不齐，决定了基层党组织的多样性和复杂性。各党总支、支部在实际工作中，要坚决克服以“文件落实”代替开展党建活动，以“制度上墙”体现党建工作成效，以部门工作代替党组织全面履行责任和经济发展成效决定党建工作好坏等简单片面认识，结合创先争优活动，找准社区党建与经济发展的结合点，根据不同类型、不同基础的党员具体情况，坚持分类施治、因势利导，不断以创新的精神和思路加强基层党组织建设，做到“围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展”。

（二）要落实制度。落实党建工作责任制是一个既具稳定性又具动态性的较为复杂的系统，建立健全抓基层党建工作责任制相匹配的各项规章制度，是抓好责任制落实的可靠保证。各党总支、支部要坚持党务工作与街道社区其他工作同研究、同部署、同检查、同考核，“虚功”实做，把软指标“硬化”、硬任务实化、实措施细化。无论什么制度，关键是讲执行。进一步建立健全基层党组织自查、街道党工委专项检查和随机抽查相结合的督 查机制。结合班子成员包社区制度，把党建工作纳入到包社区工作范畴，党员领导干部定期到联系点调研督查党建工作，协助解决基层党组织和基层党员关注的热点难点问题。街道党工委加强对党建工作的督查通报，表彰先进，鞭策后进，通过对基层党建工作实行全方位、全过程、多层次、多类型的督促指导，促进基层党建工作各项任务的全面落实。

（三）要丰富活动。从当前街道的党建工作情况看，各社区党组织的活动虽多，但真正开展起来、有效果的活动并不多。做好思想政治工作，教育引导人民群众是基层党组织的重要优势之一。有党员没有组织、有组织没有活动，我们基层党组织的优势就难以充分发挥。各社区党组织书记是党建“第一责任人”，要针对党建活动“年年岁岁花相似”、缺乏创新意识，难以适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求的现状，认真分析研究新形势下党建工作的特点，围绕如何服务区街工作大局、如何为基层群众办实事开展党组织活动，增强活动的可操作性、实效性。要结合“民情流水线”建设，按照“贴近实际、贴近群众、贴近发展”的原则，选准用好党建活动载体，坚持通过开展内容丰富、形式多样的组织活动，宣传党的政策，宣传区委、政府和街道党工委、办事处的重大决策和工作安排的目的意义，凝聚人心、凝聚力量，共谋发展，使党建工作渗透、融合到辖区发展稳定的方方面面，不断激发党建工作的生机和活力。

四、抓住关键，充分发挥党员先锋模范作用 大政方针确定后，干部就是关键。我们街道有600多名党员，而且机关和社区70%的干部都是40岁以下的中青年同志，这些就是我们事业发展的有生力量和宝贵资源。我们能不能圆满完成今年的各项预期目标任务，党员干部模范作用的发挥是关键。因此，广大党员干部要讲党性、重品行、作表率，在推进街道经济社会科学发展中充分发挥先锋模范作用。

（一）要争做干事创业的模范。沙井驿地处“西区开发”前沿阵地，组织给大家搭建了展示才华、奋斗成长的“平台”，因此，干事创业应该成为街道社区广大党员干部的最大追求，这也是贯彻落实科学发展观的具体实践。今年的经济形势和繁重的工作任务，更需要我们进一步解放思想，更新观念，解决难题。我们的每个基层组织和每一位党员和都要切实增强干事创业的责任感和紧迫感，把办好沙井驿的事视为己任，把更多的精力投入到谋事、成事上来，主动干事、积极创业。

（二）要争做廉洁自律的模范。廉洁是对党员干部的基本要求。尤其是在机关中，党员占到全员总数的75%以上，机关党员先进性作用的发挥与否对机关党风廉政建设及各项建设起着决定性的作用。区委领导经常在各种场合反复强调加强党风廉政建设的重要性和必要性。今年区纪委又多次发文要求各基层组织必须加强党风廉政建设，目的就是教育引导广大党员干部要进一步转变作风、筑牢拒腐防变思想防线，“干事、成事、不出事”。广大党员干部一定要深刻领会区委对大家的关心和爱护，慎初、慎微、慎独，努力学习政治理论，坚定理想信念，牢固树立正确的人生观、价值观、利益观，强化党纪法规观念，严格约束和规范自身行为，切实算好人生账，廉洁自律，走好每一步。时刻将自己置于组织和群众的监督之下，树立“清廉、务实、为民”的良好形象。

（三）要争做维护稳定的模范。维护辖区社会稳定、推动沙井驿经济社会科学发展，每一项工作都离不开广大党员和人民群众的支持。各社区和广大党员干部要进一步增强做好稳定工作的政治敏感性，深入基层、深入群众，千方百计破解项目建设、征地拆迁等重点工作中的热点难点问题，将矛盾隐患化解在萌芽状态。要多做释疑解难、思想疏导工作，上为区委政府分忧、下为辖区居民群众解难，为庆祝建党90周年营造良好的社会环境。

同志们，成绩辉煌铸就历史，明天仍需倍加努力。基层组织建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是实现经济社会科学发展的根本保证。我们必须进一步增强政治使命感和责任感，站在推进街道经济社会率先跨越发展的战略高度充分认识基层党建工作的重大意义，从全局的角度谋划工作，以长远发展的视野推进工作，进一步创新工作思路、创新工作目标、创新工作举措，努力把街道党建工作推上一个新的台阶，向建党90周年献礼！

第四篇：警示教育会书记讲话

二○○五党风廉政建设和

反腐败工作通报

（200

5年12月 日）

根据县委的安排，现就2005年以来全县党风廉政建设和反腐败工作进行通报。

2005年，县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把党风廉政建设纳入到经济社会发展和党的建设的总体工作中，认真部署，加强领导，精心组织实施，一心一意谋发展，旗臶鲜明反腐败。为了把全县党风廉政建设和反腐败工作落到实处，我县专门出台了《县委常委、县政府副县长党风廉政建设职责范围及2005年党风廉政建设和反腐败工作具体分工》，制发了《关于召开党员领导干部树立正确的政绩观专题民主生活会的通知》等文件，要求各级领导班子和领导干部认真执行民主集中制，认真贯彻落实《实施纲要》，积极探索建立健全惩治和预防腐败体系，全面推进全县的党风廉政建设和反腐败工作。县委书记、县长亲自部署反腐倡廉工作，带头落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁从政有关规定，年中、年底分别组织县党政班子成员进行廉政专题述职，从县委常委、副县长做起，积极推动力了全县的党风廉政建设。各乡镇党委、政府和县直各部门切实担负起反腐倡廉的工作职责，党政主要负责同志亲自部署、落实党风廉政建设工作，领导班子其他成员分别负起职责范围内的直接领导责任；司法机关和其他职能部门把反腐倡廉工作和业务工作有机结合，按照职责分工，积极主动地抓好任务落实。各级纪委认真协助党委加强党风廉政建设和组织 协调反腐败工作，全面履行党章赋予的职责和任务，加强与各部门的联系与沟通，及时协调解决反腐倡廉工作的问题，形成了整体的合力。经过全县上下的共同努力，2005年全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。

一、精心组织，扎实推进，党风廉政建设三项重点工作取得了初步成效

按照省、市统一部署，机关行政效能监察工程、行政权力公开透明运行、专项资金清理工作是今年党风廉政建设的三项重点。我县集中精力，专项部署，认真实施，取得了初步成效。一是创新机制，扎实整改，稳步推进了机关行政效能建设。全县及各单位分别召开了动员大会，分级成立了效能建设领导小组，制定了具体的实施方案，以督促整改提高为重点，先后3次召开工作调度会，专门设立了行政效能监察投诉中心，并组织有关单位深入14个乡镇和部分县直单位进行明查暗访。从8月中旬开始，组织县党代表分4组开展机关效能建设视察调研活动；11月份，又分别对被查单位进行回头看，听取整改情况，同单位一把手交换回访的意见，有效地巩固了效能建设成果。在此基础上，对全县相关单位存在问题进行整改，对不作为、乱作为责任人进行了责任追究。二是积极探索，注重实效，认真开展了行政权力公开透明运行试点工作。我县将县物价局、县畜牧水产局和留守营镇政府作为执法单位、涉农服务部门、乡镇政府的3类试点单位，由下至上分级把关，拉网式清理权力范围，分别制定出“简单、易行、明了”的工作流程图，基本实现了四个统一：统一制定权力运行示意图；统一将具体项目流程图设立在职能科室显著位臵；统一为工作人员制作桌牌明确岗位职责；统一规范权力运行并及时向社会公开，使行政权力进一步在“阳光”下透明运行，并为该项工作明年在全县全面推开做好了充分准备。三是严格检查，坚决清纠，认真开展了专项资金清理工作。认真对37个单位涉及2003 －2004232笔10278万元专项资金进行全面检查，其中列为重点检查的七项专项资金计46笔1542万元。各单位均认真填写了《专项资金自查统计表》，上报了单位自查报告，自查面100％。在此基础上对七项专项资金重点进行了抽查。对存在问题的589万元资金全部进行了纠正，其中，16.7万元贪污冒领资金全部收归财政；对挪用的83.5万元资金逐项明确专人进行追回；立案调查2起，对2名责任人进行了法律和纪律追究。

二、紧扣中心工作，找准发力点，坚持优化县域发展环境不放松

2005年，全县坚持党风廉政建设服务发展的工作思路，重点抓了三项工作：一是以县经济发展环境投诉中心为抓手，坚决打击影响经济发展的各类违纪违法行为。充分发挥与企业间快速反应机制的作用，继续下大力查办职能部门到企业吃、拿、卡、要、报等六类重点案件。今年以来，县经济发展环境投诉中心根据群众举报立案3件，查处3件，有3人受到党政纪处分。坚持落实下访求诉制度，从3月中旬开始，利用1个月的时间，分片走访，征求意见，现场办公，取得了很好效果。对新增利税100万元以上的11家企业进行挂牌保护，使挂牌重点保护企业增加到42家；继续开展纪检监察机关同较大企业间的廉政共建活动，全面优化县域经济发展环境。二是抓住重点，开展执法监察，全力为县域经济发展保驾护航。认真研究县情、乡情，紧紧围绕县域经济增长点、农民增产增收项目、党政机关效能建设等事关县域发展重大事项选准项目，早立项早监察。今年重点开展了南戴河旅游市场环境建设效能监察，开展了“四查四看”活动，坚持净化南戴河旅游环境，巩固南戴河的旅游支柱产业地位；认真开展了煤矿安全生产监察，会同有关部门对46家非法开采小煤矿进行封堵，对合法开采矿，层层签订责任状，从源头上消除安全隐患；认真整顿矿业秩序，坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资 入股煤矿问题；积极开展了整顿企业违法排污行为治理监察，坚决处理超标排污行为等等。今年以来，全县执行省监察项目4个，市监察项目1个，县自立项目2个，基层纪委自立项目41个。三是深入推进行风建设，为县域经济发展打造和谐环境。坚持层层动员，把民主评议行风工作纳入全年重要工作内容，继续深入、广泛征求社会各界意见和建议，找准影响发展环境、损害群众利益的突出问题，全县45个参评单位和178个基层所站共发放意见卡16038份，征得意见和建议1265条，各单位针对存在问题制定了整改措施354条；建立健全行风建设长效机制，制定出台了《民主评议行风规范》以及配套的《日常考核实施细则》等6项制度，在全县推行记账解决问题的挂号销号制，日常工作台账确认制等工作机制，对全县民主评议行风工作实行规范化管理。今年参评单位共挂号问题213个，解决销号186个，占挂号总数的87％；开展明查暗访活动，组成4个督导组，深入14乡镇的132个基层所站和部分县直单位进行督导，以检查促整改；进一步扩大了群众对行评工作的知情权、参与权、监督权和评判权，在全县开展“把最终评判权交给群众”系列活动，在县城金山大街开展“承诺灯箱”一条街活动，在县电视台开展“民主评议之窗”节目等向社会进行宣传，分乡镇对参评的10个基层所站进行评议，在全县设1个主会场11个分会场年终评议科级参评单位，参加评议活动的群众近万人，在全县引起强烈反响。

三、认真贯彻落实《实施纲要》，抓住结合部，初步构建起具有特色的惩防体系

按照《实施纲要》的要求，2005年我县把建立健全惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，推进反腐倡廉工作向纵深发展，有效防治了腐败。一是以廉政文化“六进”为重点，全方位开展廉政文化建设。结合全党加强执政能力建设和保持共产党员先进性教育活动，我县以廉政文化“进机关”、“进 企业”、“进农村”、“进学校”、“进社区”、“进家庭”为重点，广泛在全县党员群众中开展廉政文化活动，为廉政建设提供智力支持和思想保证。充分发挥大宣教格局作用，坚持落实大宣教格局工作部门联席会制度和工作调度会制度，定期联系，形成合力。扎实开展廉政文化“六进”活动，利用县域资源，营造廉政文化阵地；因地制宜，开展了建立1个廉政教育室、观看1台反腐倡廉文艺节目等的“十五个一”活动等。依托南戴河开辟了廉政文化教育基地；利用县看守所，创建了警示教育基地；以长征路公园扩建为契机，建设清风主题公园；利用县城繁华街道建设廉政文化一条街；在迎宾路、长征路悬挂、张贴永久性廉政标语，共设廉政灯箱216个张贴标语769幅；在金山大街南侧，公开县直17个单位的行风建设和廉政承诺；北侧，悬挂固定廉政漫画90幅，形成漫画长廊；在全县建立了38个廉政文化示范村，建立廉政大院109个，建文化广场70 个、制作廉政漫画墙 10 面、廉政文化街10条，各类廉政文化标语两千条余；组建112支村级演出队，利用农闲和传统节日期间，开展廉政文化汇演、调演活动；此外，全县还举办了书画展70场，发出廉政承诺书1000份，开展演讲活动3场。坚持传统教育方式，除继续组织后备干部、科级干部、新任职干部、干部家属等培训班外，我县首创开展单位“一把手”向干部职工讲廉政课活动，82个单位的“一把手”宣讲了廉政课；活动结束后，从中选取优秀讲义制成光盘，扩大教育效果。积极创新载体，以群众喜闻乐见的形式宣传廉政文化。在全县广大党员干部中开展廉政歌曲创作、征集、演唱活动，征得歌曲73首，廉政“三字经”10篇，从中精选辑印成《廉政歌曲集锦》，并开展廉政歌曲大家唱活动；出版了《廉政文化宣传手册》；继续刊发《读文思廉》简报；坚持在县电台播出《廉政提示》，全面整合社会资源，形成了单位、家庭、社会三位一体的廉政文化教育格局。我县廉政文化建设、“一把手”讲廉政课的做法已在今年5月31日、7月18日的《中国纪检监察报》予与刊发。二是以贯彻落实“三个条例”为重点，积极推进制度反腐工作。2005年是我县宣传、贯彻、落实《中国共产党纪律处分条例》等三个条例年。我县把“三个条例”作为科级领导干部中心组和机关干部日常学习的重要内容，结合行政权力公开透明运行、政务公开和 效能建设等项工作，组织各单位开展领导班子建设、机关建设、作风建设以及民主集中制建设等活动，深入实际查找问题，广泛征求群众意见，在民主决策、工作落实、机关管理等方面形成一整套科学的管理制度；同时，公开制度，主动接受监督，为明年行政权力公开透明运行全面做好充分准备，确保了各项制度落到实处。三是以形成监督合力为重点，充分发挥立体监督体系的功效。强化了党内监督和行政监督的有机结合，进一步拓宽了党内监督和行政监督的方法和形式，建立并实行质询制、问责制、党政领导干部辞职制等，把职责和责任紧密联系在一起。加强了监督工作的横向结合，进一步拓宽和健全监督渠道，坚持同县人大、县政协的工作联系制度，定期向县人大、县政协汇报工作，沟通情况，征求县人大代表、政协委员对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议；以联席会议、强化工作联系等形式，加强同检察、审计、广播电视等部门的联系与沟通，形成监督的合力；积极将监督工作向下延伸,把农村干部的廉洁执政能力建设作为全县党风廉政建设的重点之一，在2003年出台《农村两委班子成员廉洁从政有关规定》的基础上，今年又出台了《关于农村两委班子及成员廉政建设实施办法》，在全县农村干部中集中开展“三述四谈”（述为、述廉、述风；任前谈话、廉政例行谈话、诫勉谈话、回访谈话）活动，进一步巩固农村基层基础工作，确保农村稳定。今年以来，全县举行县级村两委班子成员培训2次，培训145人次；以乡镇为单位，举办培训班14期，培训2650人次，进行廉政谈话56人次。坚持拓展监督,通过一年来在留守营镇丰满纸业有限公司设立民营企业纪检组的尝试，进一步完善民营企业纪检组的职能，积极探索发挥民营企业纪检组作用的新途径，充分发挥民营企业纪检组为民营企业发展保驾护航作用。

四、创新思路，打造闪光点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作

重点体现在四个方面：一是认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进领导干部廉洁自律工作。对照中央和省、市的工作部署，我县将全年党风廉政建设工作任务分解成47个专项治理小组，进一步落实责任监督，强化责任追究，细化责任考核。继续推行 廉政承诺制度，全县66个乡局级单位504名科级领导干部进行廉政承诺1840条，制定相应的践诺措施1620条；抓好七个环节，扎实开展“述、评、纠、建”活动，结合开展保持共产党员先进性教育活动，把“述、评、纠、建”活动全程细化为“讲廉、诺廉、查廉、帮廉、述廉、评廉、考廉”等7个环节，通过派员参加、随机抽查等形式，确保活动取得扎实效果；加强工作调度，落实“一岗双责”，重点从13个专项治理牵头单位入手，完善专项治理方案，明确责任分工和任务目标分解，两度召开工作调度会，检查工作进度，及时发现问题，以严谨的工作机制抓工作落实，整合力量形成抓党风廉政建设的合力；抓好关键时段，谨防“节日病”，在元旦、春节、“五.一”假日前夕，提前下发《廉政提示》，并将有关文件要求附后，及时提示领导干部遵守规定，不犯或少犯错误，有效地预防和杜绝了“节日病”；继续实行“四项谈话”制度，并向村级延伸。全年共进行廉政谈话1223人次，其中科级干部谈话24人次，股、站长谈话43人次，农村两委班子谈话1156人次。二是坚持依纪依法办案，不断加大查办案件工作的力度。今年我县把创新举措、依纪依法办案作为推进查办案件工作的重要内容,在全县纪检监察系统落实案件线索报送制、压案不查追究制、重大案件联办制、以案为例警示教育促廉制等四项机制，不断拓宽案件线索搜集渠道，加大对基层纪委的督察与指导力度，以大案要案和典型案件为重点，提高查办案件工作的社会效益；以查处领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利、不作为乱作为和损害群众利益等违纪违法案件为重点，推行“细、准、快、实”办案法，即不盲目立案初查要细，抓住关键选案件突破口要准，讲究办案效率查处要快，坚持办成铁案过程要实；完善各项办案制度，重点推行一案“两报告”、“双建议”制度等，从查到结全程规范办案工作；严把审理关，推行“38535”案件审理法，进一步提升了全县的案件质量。2005年，全县共立案查处违纪违法案件91件，结案91件，其中大要案25件，经济案件36件，查处违纪违法人员91人，其中科级干部7人，为国家挽回经济损失42万元。三是创新机制，强化责任，努力做好信访问题有效地维护了社会稳定。以努力控制越级访、集体访，消除异常访和突发性群体事件为重点，建立健全信访排查机制、信访化解机制、信访预警机制和信访责任追究机制等四个机制，定期深入基层、深入群众；实行信访谈话制度、信访听证制度、信访件督办制度等，严肃追究信访工作失职人员及有关领导的责任；认真开展创建文明信访室活动，对于群众来信访，准确摘录，细致登记，及时报批，加快信访件办理质量和办理效率；采取“四个一批”，加大化解矛盾的力度，即对于上访人反映的有明确政策规定的问题，从快解决一批；对于上访人诉求虽没有明确政策依据，但有一定合理因素的，变通化解一批；对于上访人反映的问题已经有关部门合理处理，但上访人仍固执己见的，稳定控制一批；对于确属无理取闹，屡教不改，严重影响社会秩序的，严肃处理一批。今年以来，仅县纪委就接待来信来访203件，其中来信115件次，来访68件次，电话举报20件次，已结案198件次，结案率98%。四是从维护稳定、执纪为民的高度出发，切实解决一批群众反映的热点难点问题。深入治理教育乱收费，以创建“收费规范学校”活动为载体，全面推行“一费制”收费办法，深入开展“三级联创”活动，全力打造“阳光教育”。根据群众举报，今年我县对一所学校乱收费行为进行了严肃查处，并在全县通报，对其他有违纪苗头的学校进行了诫勉谈话，在教育系统起到了很好的警示作用。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，在全县开展了“诚信在卫生，满意在医院”活动，推行了严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠、严禁医务人员利用职务之便接受回扣等“五个严禁”，积极组织县级医疗单位参加市卫生局统一组织网上招标采购，加大对医药购销中违纪违法案件的查处力度。今年以来，全县共采购药品1963个品种，价值1446万元，占采购药品总量的84%，让利患者57.3万元；取缔了无照药品生产经营宣传、推广、介绍活动10起，罚款2万元，销毁伪劣、过期药品价值5万元，清理整顿个体诊所50家，查处虚假药械广告20余条，查处各类违纪违法案件228起，保证了人民群众用药安全、有效、经济、方便。扎实做好减轻农民负担工作，积极构建“收费规范、公开透明、民主监督、责任追究”减轻农民负担的长效机制，严格执行涉农收费公示制、报刊征订限额制等“四项制度”；完善监测网络，对全县32个监测网点，144个监测户进行了全面抽检；抓好各项惠农政策的落实，农业税征收在去年降低了3个百分点的基础上，今年再降低了3个百分点，全县共减轻税负847万元，人均减少18元；认真落实农业直补政策，全县发放粮食直补资金363万元，亩均补贴6元。强化措施，严防公路“三乱”出现反弹，先后4次组织公安、交通等部门对省道、国道公路执法情况进行突击暗访，共检查“双超”车辆4047台次，实施卸载299台次，卸载货物5310吨，罚款45.6万元。

五、积极推进机制制度改革，突出规范化，进一步深化了源头治理工作

主要是积极推进了四项制度改革：一是进一步推进改革进程，行政审批制度改革有了新的进展。今年，我县以教育培训为先导，以建全行政服务中心职能为动力，以创新机制为手段，全面深化了行政审批制度改革。进一步进行自查清理，搞好行政许可事项的上下衔接。充分发挥督导、组织、协调和监督检查职能，根据冀政办[2005]9号文件的要求，对照省依法实施的830项行政许可项目和保留的60项非行政许可审批项目目录，进行全面自查清理，做到该保留的行政许可事项严格按照行政许可法的规定规范运作，该取销的事项坚决予以取销，并搞好检查和事后监管工作，严防出现管理上的“真空”。加强了对贯彻落实《行政许可法》和行政审批制度改革落实情况的监督检查。通过明查暗访、跟踪检 查、座谈了解、问卷调查，及时发现工作中存在的问题并认真督促解决。创新管理方式，除完善县行政审批服务中心的职能外，在各单位也推出“一个窗口对外”、“一站式”审批、“一条龙”服务等便民利民的审批模式，简化了审批程序，提速服务过程，极大的方便了企业和群众办事。积极引入市场竞争机制，进一步规范了建筑工程招投标、国有资产臵换、土地招拍挂、政府集中采购等四个市场，实现了公共财政利益最大化。今年以来，共组织政府采购85次，采购合同金额1624.23万元,节约财政资金267.08万元,节资率14%；进行国有资产产权交易共4宗,其中公开招标、拍卖3宗，协议出售1宗，臵换资金151.6万元;招拍挂出让土地9宗,面积10.73公顷,为财政获利234.27万元;进行建筑工程招投标24项,总面积36万平方米,合同价款26314万元,招标覆盖率100%。二是严格规范财政管理制度，财政制度改革不断深化。以监督检查为手段，进一步推进了部门预算改革，突出了“早、细、零、综”的要求，认真执行预算编制，硬化预算执行，维护财政预算的严肃性；巩固财政集中支付成果，全面推行了财政集中支付和工资银行化改革，全县89个行政事业单位已全部纳入了集中支付，加大了财政部门的监管力度，严把支付审核关；严格执行收支两条线，加大了对小金库的查处力度，割断收费收入与部门利益之间的关系，加大征管力度，加强收费和基金管理，加强票据管理，结合对行政事业性收费稽查，组织开展了落实收支两条线规定的专项检查；继续深化国库管理制度改革，加强指标管理，及时拨付各项资金，加强预算执行财政收支分析，建立健全内部控制机制和外部监督机制，进一步实现了公共财政科学化、规范化、正规化运行。三是创建科学选才用人机制，干部人事制度改革取得了明显成效。积极探索公开选拔和竞争上岗的新途径，为优秀人才脱颖而出创造良好条件。出台了《关于进一步做好乡局级后备干部工作的实施意见》，公开选拔副科级后备干 部50名，并选派到省发达地区挂职、到乡镇任乡镇长助理、协助县领导抓大项目建设、到村任职等岗位锻炼。积极构建和完善科学的干部考核评价体系。经过认真研讨和实践，初步形成了以扩大民主为基础的考核评价主体体系、以实绩为核心的考核评价内容体系、以定性与定量相结合为手段的考核评价方法体系、以考核结果的有效运用为目标的考核结果运用体系。积极探索干部监督管理方法，加大干部监督管理力度。在全县制发了《县机关工作人员监督管理暂行办法》、《县干部监督工作联系通报制度》、《经济责任审计结果公示制度》，健全了干部监督工作台账，以健全的制度加强干部日常管理。今年共进行领导干部经济责任审计9人次，其中离任审计5人，期中审计4人。四是大胆进行尝试，稳步推进投资体制改革。管理和监督好国家和政府的资金，对于国债资金投资和政府投资的项目，如对我县看守所迁建、榆西公路段、引洋入抚供水工程等项目，严格实行“项目六制”，即：项目法人责任制（营业执照法人证书齐备）、资体金黄色制（资体金必须落实）、招投标制、工程监理制（招投标文件、委托监理手续齐备）、审计制和项目管理责任制（制度健全），做到了管好用好。规范程序，对非政府投资项目，逐步采取核准、备案等新的管理办法，做到了使项目单位满意，让投资者满意。健全责任制和责任追究制，对所有核准、备案项目都填写《企业项目投资核准审签表》和《企业项目投资核准备案表》，相关科室和主管局长对审查项目填写意见，重要项目报“一把手”汇签。对在项目核准和备案中拖延时间，造成不良后果的，追究相关责任人责任。对在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

回顾一年来的工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的阶段性成果，同时也进一步深化了我们对党风廉政建设和反腐败工作的认识和体会。一是党风廉政建设和反腐败工作必须 紧紧围绕县域发展这一中心不动摇。发展是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设的基础。建设和谐社会必须发展为先；落后贫穷，没有和谐可言。反腐倡廉工作必须以县域发展为中心，着力解决党风政风方面妨碍改革发展的突出问题，查处阻碍和破坏发展的行为，加强机关效能建设等，坚持把防治腐败寓于改革和各项政策之中，努力实现反腐倡廉和社会发展的良性互动，为落实科学发展观、建设和谐服务。二是党风廉政建设和反腐败工作必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在坚决惩治腐败的同时，必须进一步加大预防腐败的力度，认真贯彻落实《实施纲要》，深化源头治理工作，着力解决容易滋生腐败问题。要在教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作制度化、法制化，发挥法制制度的规范和保障作用；在强化监督上下功夫，保证权力公开透明运行，建成完善的惩治和预防腐败体系。三是党风廉政建设和反腐败工作必须坚持反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制。实践证明，党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导机制和工作机制是加强党的领导，形成反腐败斗争整体合力的有效机制。一年来，全县各级党委、政府始终把反腐败斗争纳入重要议事日程，由一把手负总责，认真落实党风廉政建设责任制；党政班子成员对反腐败各项任务具体负责分工，明确责任，分头把关；纪检监察机关积极为党政领导当好参谋和助手，主动发挥组织协调作用；各职能部门认真落实反腐败专项治理任务，同时，广泛调动和保护广大群众参与、支持反腐败斗争的积极性。这是推动党风廉政建设和反腐败斗争健康发展的有力保证。四是党风廉政建设和反腐败工作必须向基层延伸，大力推进农村党风廉政建设，巩固农村基层基础工作。农村党员干部是党和国家“三农”政策 的最终执行者和实践者。农村党员干部队伍的状况关系到农村的繁荣、农业的发展、农民的致富，直接影响到农村和谐社会的建设进程。全县613个村，农村驻村干部2200多人。近年来，我县坚持把提高村干部的廉洁执政能力、维护农村稳定、促进农村经济发展作为落实“三农”国策的重点，党政齐抓共管，牢固树立“基础不牢，地动山摇”的执政理念，不断规范农村干部的执政行为，坚持大胆实践和勇于探索的工作精神，不断以新思维、新举措解决新问题，全面推进了农村和谐社会的发展进程，这一做法必须坚持下去。五是必须把改革和创新精神贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，与时俱进。随着市场经济的发展，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新的斗争形势，违法违纪案件出现了一些新的特点和规律，“串案”、“窝案”数量明显增多，领导干部不作为、乱作为的案件明显增多等等。2005年，我县某村就有6名两委干部集体违规违纪，有7名科级领导干部因为不作为、乱作为受到党政纪处理。面对新的形势，我们必须坚持改革的工作思路和不断创新的精神，坚持用《实施纲要》指导党风廉政建设和反腐败工作，使党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

正确分析和判断反腐倡廉形势，是我们确定工作思路、明确任务、指导工作的基础，也是坚定信心、形成反腐倡廉工作合力的前提。一年来，在县委、县政府的领导下，在市纪委、监察局的重视支持下，我县的党风廉政建设和反腐败取得了明显的成效，腐败现象和不正之风滋生蔓延的势头总体上得到了遏制，反腐倡廉工作保持了良好的发展势态。但同时也应充分认识反腐败斗争的艰巨性和长期性，现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根除，一些领导干部廉洁从政的意识还不够强，送钱收钱、大吃大喝、奢侈浪费等问题比较突出，一些群众反映强烈的问题还没有得到有效解决，有些地方和单位对反腐倡廉工作认识不高、重 视不够等。当前，我国改革发展已经进入关键时期，党的十六届五中全会和省委六届八次全会对落实科学发展观、实施“十一五”规划作出了部署和安排；近日，中央对明年以及今后一个时期反腐倡廉工作进行了专题研究，提出了明确要求。各级各部门要高度重视反腐倡廉工作，坚持纳入全局工作的重要议事日程，切实加强领导，统一规划，统一部署，统一落实。要坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，认真贯彻落实《实施纲要》，认真抓好各项工作的落实；坚持加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风；坚持深入开展反腐倡廉教育，加强对权力运行的制约和监督；坚持贯彻从严治党的方针，坚决查办违法违纪案件；坚持以改革统揽反腐倡廉各项工作。各级纪检监察机关要全面履行党章和《行政监察法》赋予的职责，加强和改进纪检监察工作。

2005即将结束，新的一年已经临近。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全县的换届之年，新形势新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求，我们要与时俱进，开拓进取，全面贯彻落实科学发展观，坚持一心一意谋发展，旗臶鲜明反腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进我县经济社会更快更好发展、构建和谐做出新的更大的贡献。

第五篇：群众路线教育实践活动推进会讲话

在**县党的群众路线教育实践活动领导小组第四次会议暨推进会上的讲话

**县委书记 **（2014年5月15日）

同志们：

在全县教育实践活动由第一环节向第二环节承接过渡的重要节点，今天，我们召开党的群众路线教育实践活动领导小组第四次会议暨推进会，主要任务是传达学习中央和省、州教育实践活动一系

列会议精神，特别是习总书记参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，回顾前段时间的工作，研究部署下步工作。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，把握态势，充分认识开展教育实践活动的严肃性和紧迫性

我县自2月19日启动群众路线教育实践活动以来，在县委的坚强领导、州委第七督导组的有力指导下，全县各级各部门精心组织、扎实推动，活动开展总体健康有序，呈现出八个方面的特点：

一是领导带头带动，以上率下压茬推进。县级四套班子及党员领导干部坚持落实重点对象的责任不回避，落实组织活动的责任不撒手，落实指导联系点的责任不落空，既当好“指导员”，又当好“战斗员”和“巡视员”，带头、带领各级各部门深入开展活动，一项一项抓到位，一步一步走踏实。

二是夯实学习基础，思想认识逐步提升。各级各部门通过精读原文原著、专题辅导讲座、开展思想讨论、住村蹲点体验、对照先进学、对照“四面镜子”反思等方式，逐步营造学习氛围，层层领悟精神原理，思想自觉和行动自觉进一步强化，党组织和党员干部参与活动的内在动力进一步激发。

三是充分听取意见，民情民意逐步汇聚。充分发动群众参与，坚持“全方位”把意见听全，“零距离”把意见听准，“一对一”把意见听实，“回访式”把意见听透，多种形式纳民意、聚民情，把民主评议的“五无”表格变成现在的“五有”意见。

四是逐级审视问题，问题清单逐步聚焦。坚持“四查四审”工作法，查找问题坚持个人对照反复查、班子成员相互查、对外公示全员查、督导组提醒“回头查”，问题清单审核实行主要领导审、班子会议审、督导组审、挂钩联系领导审的方式，通过多次“返工”、“回炉”，确保问题具体化、准确化、像自己。

五是边学边查边改，活动成效初步显现。把整治“四风”问题与“五个一批”活动结合起来，实行班子问题班子成员主动“认领”、下属单位积极“分担”，通过组织“配送”、个人“认领”、有关部门“接力”的方式，逐个破解问题，“吃空饷”、公款吃喝、公务用车管理等一些群众反映强烈的问题得到有效整治。

六是层层传导压力，督导工作规范有序。坚持重点对象重点督，重要节点全程督，通过挂钩联系领导沉下去督、县委督导组驻进去督、县委活动办插到底督、督导组与督导单位“双向评价”等方式，层层传导压力，把规定动作做扎实。

七是随机调研抽查，跟踪问效推进活动。突出问题导向，通过随机调研、随机检查的方式，不打招呼查质量，当面征询问措施，即知即改促“补课”，不断提升活动质量。

八是注重宣传引导，活动气氛更加浓厚。坚持传统媒体与新兴媒体互补、公示公开与群众评议照应、典型引导与反面警示结合，不断增强党员干部参与活动的自觉性和群众参与活动的积极性。

目前，虽然我们取得了一些初步成效，但也存在一些不容忽视的问题，如学习教育不深入、征求意见不充分、查摆问题不准确、边查边改见效慢、发动群众不深入等。这些问题，在5月7日的领导小组会议上和5月9日的县委常委会议上我已经讲过，在这里就不再一一罗列，但有四个方面的问题需要大家引起重视：

（一）个别“一把手”重视不够，“过关”思想突出。有的“一把手”没有把自己摆进去，只想“吹号”，不想落实；只想当“指挥员”，不想当“战斗员”，示范作用发挥不到位。有的当“好好先生”、“甩手掌柜”，只想“卖人情”，不想担责任，不敢动真碰硬，组织推进不力；有的对联系点和责任区过问少，“联系点”成了“挂名点”。有的把教育实践活动当成政治“考试”，拨一拨、动一动，推一推、紧一紧，只想赶快收场，不想触及深层次的问题。

（二）部分督导组工作不力，不严督的现象突出。有的督导组对上级精神囫囵吞枣，对活动流程不熟悉、规定动作不清楚，重要节点不把握，心里没底、手上没招、边看边走；有的对督导单位把关不严，对督导单位讲人情，督促检查一概讲“好”，审核材料一概“过关”；有的深入不下去，“走督”、“坐督”、“遥控督”现象突出，没有蹲点督导、延伸督导。

（三）有的工作措施粗放，上下一般粗的现象突出。有的分类指导意见笼统，结合单位实际不够，操作性不强；有的没有立足岗位特点和个人实际，“自画像”不像自己；有的对开展活动的总体要求把握不准，自选动作与活动主题扣得不紧；有的没有处理好工学矛盾，一手硬一手软，甚

至两手都软。

（四）乡镇破除“四风”不主动，“走读”现象突出。有的干部对“四风”表现认识不到位，没有注重从习以为常的事情中找问题、解决问题。比如，乡镇干部“走读”的问题，我多次讲过，早上开车上班，晚上开车回家，这就是典型的享乐主义；用公家的油跑出跑进，这就是奢靡之风。这些共性的问题不解决，作风建设就会陷入名改实不改、言

改行不改的形式主义。

以上问题，既有共性方面，也有个性方面。结合县委领导小组领导调研指导、县级领导挂点指导、县委活动办随机调研掌握的情况，在这里也作个通报：从县级机关来看，做得好的督导组有第2督导组、第9督导组，做得好的单位有县水务局、县政务服务管理局，做得差的单位有县统计局、县发展和改革局；从乡镇来看，做得好的督导组是第16督导组，做得好的是金马镇，做得差的是白水镇。

当前，我们正处在第一环节向第二环节过渡的重要节点，越往后标准越高、要求越严，这些问题不解决，就会在后面两个环节中无形放大，工作更难推进。因此，我们必须严肃对待“回头看”工作，把“认真”精神贯穿始终，不仅要明白看什么，更要清楚怎么看。要正视问题，带着问题看，结合全国、全省、全州、全县存在的问题，不找客观、不找理由，不解释、不说明，看看自己有什么问题；要带着问题改，举一反三，追根溯源，克服优越感、麻痹感，把问题的本质看透，一项一项整改，一项一项补课，坚决纠正“学习教育，听取意见”环节中存在的突出问题，为下一环节工作打下坚实基础。

二、严格标准，注重质量，扎实有效开展好“查摆问题，开展批评”环节工作

“查摆问题、开展批评”是承上启下的关键环节，既是前一环节工作的检验，又是后一环节工作的基础。抓好这一环节的工作，是教育实践活动取得成效的关键。各级各部门要始终坚持高标准、严要求，克服松懈心理和畏难情绪，按照既定的程序，精心制定实施方案、流程图和时间表，不折不扣地做好每一项工作。

（一）查摆“四风”问题要深入具体。找不到问题就是最大的问题。找准问题，是开展批评和自我批评的重要基础，是解决问题的重要前提。要始终强化问题导向，把问题找准、找实，具体到人、到事。各级领导班子和领导干部务必对照“三严三实”要求，深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。一要“五措并举”找问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式把问题找实。“群众提”，就是要坚持开门搞活动，在前期征求意见的基础上，回访群众，把模糊的问题认准，把笼统的问题找具体；“自己找”，就是要对照习总书记列举的25种“四风”表现，中央活动办梳理的37个问题，省委活动办归纳整理的11个方面的共性问题、121条具体表现，州委从3个角度提出的21个方面的问题，结合各自的成长经历和思想工作实际，实事求是对号入座；“上级点”，就是通过召开作风建设情况通报会，由督导组对作风建设情况进行通报和谈话提醒，点出存在问题；“互相帮”，就是通过班子成员之间、同事之间充分交流，互相指出问题；“集体议”，就是要召开领导班子专题会议，对问题进行“把脉会诊”。昨天县委班子认真学习省委秦书记提出的11类、121条具体表现，按照班子、按照个人提的问题。二要坚持聚焦“四风”查问题。要按照未触及思想的问题不列、具体工作问题不列、客观原因存在的问题不列、一般性问题不列、建议性问题不列的“5不列”要求，列出问题清单，切忌跑偏散光、避重就轻，以工作问题代替作风问题，以“前两风”问题代替“后两风”问题，防止张冠李戴、分类不清。三要结合岗位找问题。找问题不能轮廓式、概念化地找，要结合工作经历、生活背景、岗位特点，按照“六查”要求，对照党章、作风要求、问题表现、群众期盼、廉政准则、先进典型深入查找，确保问题对准号、像自己，见人、见物、见事、见思想，防止问题“脸谱化”，人人像，就是不像自己。

（二）谈心谈话要谈深谈透。交心谈心活动是确保民主生活会开成功的前提。各级党组织要在撰写对照检查材料前、召开专题民主生活会前开展两轮谈心谈话，把问题谈开谈实、把思想谈深谈透，为开展批评与自我批评夯实思想基础。谈心谈话要注意四个方面：一是对象上要做到“四必谈”。党委（党组）主要负责同志与每个班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间、督导组与班子成员之间，都要逐一开展诚挚、深入的交心谈心。二是内容上要做到“三个谈”、“五个透”。要对照世界观、人生观、价值观“三观”谈思想，做到见解深刻，触及灵魂；对照先进谈作风，直指作风表现，在转变作风上支招，在推动工作上问策；聚焦“四风”谈问题，对照表现查问题，对照标准找差距，既要分析客观原因，更要剖析主观因素，把问题找准，把原因查实。要本着对组织、对同志负责的态度，真正做到把班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上的批评意见谈透、改进的措施谈透“五个透”，让第一位党员领导干部感到脸红、心跳。昨天县委常委会议研究了，我要与所有人谈，就是从乡镇党委书记、乡镇长至政协、政府、人大、县委班子成员都要谈。我先跟乡镇党委书记、乡镇长谈了，再与“四套”班子成员谈，如此压茬进行，分两轮开展，把问题谈透、谈清楚，为开会专题民主生活会打好坚实的基础。三是准备上要充分。各单位必须充分准备，认真制定谈心谈话方案，提前安排，让谈话双方有充足的时间酝酿，一次不行谈两次，一天谈不清谈两天，避免临时约谈、草率行事。四是态度上要严肃。既要敞开心扉、诚心诚意，又要对人负责、严肃认真，相互开诚布公地指出问题和不足，避免以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以谈工作意见代替谈作风问题。从县“四套”班子到乡镇党委班子，都要谈。县级领导谈到乡镇党委书记、乡镇长，乡镇党委书记、乡镇长要谈到各村委会党总支书记。

（三）对照剖析检查要直观通透。对照检查材料是发现问题的有效检查，是分析问题的重要形式，是解决问题的重要参照，是把问题由轮廓化升华到精准化的有效载体。全县各级领导班子和领导干部务必按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真做好对照检查，真正画好“自画像”。一是情况要说得清。要对照“四面镜子”和“三严三实”要求，简要说明遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委实施办法、红河州领导干部“十不准”、县委实施办法、转变作风的基本情况，查找理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，切忌只讲成绩不谈问题。从第一批教育实践活动开展情况来看，剖析材料第一条就是要讲政治纪律，这是表决心，从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。这是第一批教育实践活动的多数领导的体会，否则改进作风是过不了关的。二是问题要找得准。要对准“四风”，对群众提出的意见、上级党组织和督导组点出的问题，开门见山，敢于交锋，对号入座，一风一风列举具体表现和典型事例，多讲不足，不回避问题；多揭伤疤和痛处，不绕弯子，有什么问题就说什么问题，是什么问题就说什么问题。党员领导干部还要结合贯彻中央八项规定和省委实施办法，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明。三是根源要分析透。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律，以及“三严三实”要求、世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。四是措施要提得实。要针对存在的突出问题，逐条作出回应，明确努力方向，提出整改措施，做到思路清晰、目标明确、方法具体、措施有力、切实可行、立竿见影。五是质量要把得严。领导班子、领导干部的对照检查材料采取“一把手”初审、督导组二审、上级党组织审定的方式逐一审核，对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，有缺项、漏项，甚至写成工作总结、述职报告的，要严肃指出，督促修改或退回重写。

（四）批评与自我批评要严肃认真。批评和自我批评是第二环节的重中之重，用好批评和自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争是教育实践活动取得实效的点睛之笔。开展好批评与自我批评，要注意处理好“三对关系”。一是要处理好对立与统一的关系。对立，就是要坚持自我批评揭短亮丑，相互批评直截了当，不当老好人，在动真碰硬中交锋思想，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红红脸、出出汗。统一，就是要坚持原则，不搞无原则纷争，不发泄私愤，不恶意中伤，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，加加油、鼓鼓劲，达到团结—批评—团结的目的。二是要处理好聚焦“四风”与见人见事见思想的关系。聚焦“四风”，就是要在开展批评时，不评功摆好，不谈成绩、不谈工作、直奔主题，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面明确回应群众意见和上级点明问题，明确摆出“四风”突出问题；见人见事见思想，就是不能放礼炮、空炮、哑炮，要有事实支撑，必要时要举实例作具体说明。找问题也不能空穴来风，不该是自己的问题就不要揽，是自己的问题一定要准确找出来。把不属于自己的问题套一些自己“戴”上，最终又没有具体表现，这肯定也不行。有多少找多少，但是不能说自己没问题。就像我们第一轮梳理情况的时候，我们一些部门和乡镇“四风”问题什么也没有，这是不可能的。一定要像，要有事实依据，没有事实依据的也不要自己“杜撰”些出来。三是要处理好“辣”与“诚”的关系。“辣”，就是抛弃“面子思维”，不为人情关系所累，不遮掩问题、不回避矛盾，不“和稀泥”，不评功摆好，多一点“火药味”，使党员干部从内心深处受到触动。批评和自我批评不触及问题、不触动思想的，要及时叫停；相互评功摆好走过场的，要责令重开。问题查找以后，要真正认识它的严重性，要从思想上去改。不要认为，大家提一帮问题，是跟自己过不去，这是为自己好，为党的事业好。党的干部是党的事业的保障。党中央说：“四风”方面严重损害了党和政府在人民群众心中的形象。“四风”主要是指我们党员领导干部身上存在的问题，改了我们党才能领导中国两个百年梦的实现；不改，人民群众对我们越来越远，党的执政基础就要发生动摇。所以说，相互批评要实事求是，一定要触及思想。“诚”，就是要本着改进作风、促进团结、推动工作的目标，真心实意提出对方不足，不得搞人身攻击、闹情绪、有怨气。批评和自我批评要批出团结来，不能批出怨气来，如果批评以后大家都闹情绪、有隔阂，那就出问题了。所以，第一环节就是要开展交心谈心活动，两轮谈话要达到目的。相互批评完后，被批评的同志要作简要表态，表明自己下一步的整改态度，不能明表决心，暗中记恨使绊脚。现在我们批评与自我批评达不到目的，往往就是我们顾虑太多，这是党的生活中不正常的现象。同志之间谁能说谁没有一点错，我们常说“人无完人”，工作那么多，事情那么多，处理那么多上上下下、左左右右的这些问题，你说你一点失误都没有，一点错误都没有？在思想经济条件下，国内的、国外的资本主义的思想汇合在一起，多元文化在一起碰撞，你说你思想上一点想法都没有？这是不可能的，大家又没生活在“真空”里面。我们现在就是要理清哪些是对的，哪些是错的，对的就要坚持，但这一次开展教育实践活动是不摆功、不摆好。不说找出问题，就一点成绩都没有，如果没有成绩，组织上还安排自己在这个岗位是做什么呢？只是说，在这一次教育实践活动中是以找问题，以问题为导向，不是说有问题就抹杀成绩，这次是不讲成绩只讲问题，要解决的是“四风”方面的问题。所以，大家要认识上搞清楚。这次教育实践活动是全党的，不是我们个人的，全党都存在的。我在5月7日的县委常委会议上说过，总书记都说是“四风”问题那么突出，我们还说自己没有？我们生活在哪里？都生活在中国这块大地上，都是组织内部，都是组织成员，全党都存在了，就自己一个人不存在，这是什么原因？所以，要实事求是来看待这些问题。提了、改了就好了，目的是把我们的作风进一步改好，把党联系群众这种血肉关系进一步密切。大家学习“3本书”中说到“联系群众是我们党的一大法宝”，如果我们党和群众的这种关系越来越疏远，那么我们党怎么来领导群众，所以问题的根源就在这里。如果“四风”问题越来越突出，那么人民群众离党也就越来越远。所以不是说党员领导干部查找了问题，就一无是处，只要改了就好了。

（五）民主生活会要组织有力。按照州委的统一安排，县委常委班子专题民主生活会安排在6月10日前召开；其他县级领导班子专题民主生活会，安排在县委常委班子专题民主生活会之后；县属部门领导班子专题民主生活会安排在6月15日前召开；乡镇领导班子专题民主生活会安排在6月25日前召开；村（社区）及其他基层党组织的专题组织生活会，安排在7月10日前召开。各级各部门务必从现在开始，精心谋化，做好各项准备，确保开一个高质量的专题民主生活会。一是要做好方案准备。各乡镇、各单位要按照不少于1天半的时间要求，由“一把手”主持起草专题民主生活会方案，并按规定报告县纪委、县委组织部、县委活动办。准备工作不充分的、班子成员之间交心谈心没有全覆盖、对照检查材料没有通过的，不能开会。专题民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不安排出差、出访。二是要做好思想准备。第二轮交心谈心后，要形成专题民主生活会上的“批评意见单”，经“一把手”和督导组审核后，报县委活动办。班子之间形成高度统一的意见再组织开会。特别是“一把手”要作好充分准备，对班子存在的问题、班子成员查摆出来的问题、自己身上的问题、班子成员之间相互提出的问题都要全面了解，清楚明白、做到心中有数。三是要做好会后相关工作。会后，督导组要督促党委（党组）在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。同时，基层党组织要在专题民主生活会后，采取切合实际、简便易行的方法，做好民主评议党员工作。

三、善始善终，善作善成，以更严标准推动教育实践活动取得更高成效

习总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。这就要求我们要以更强的政治责任感、更严的标准、更有力的举措、更高的质量，按照“三严三实”要求，持之以恒抓作风，确保教育实践活动取得更高成效。

（一）要以严的标准带，以上率下推动工作。“干部敢过河，群众敢过江。”领导的一言一行，都是党员、干部和群众最真实的导向。在5月9日的常委会上我强调过，领导要负起重点对象、组织活动和建好示范点的“三重责任”，在这里，我再强调三点：一是“一把手”要亲力亲为，真正把自己摆进去。要带头查摆问题，把问题找准找实；带头谈心谈话，把问题谈深谈透；带头撰写对照检查材料，把亲自动手的规矩定下来；带头开展批评与自我批评，贯彻落实整风精神，向自己“开刀”，向班子成员“开炮”，统一思想，消除隔阂，增进共识；带头参加活动，为党员干部树标杆、作示范。二是“一把手”要真抓真促，真正把活动推开来。“一把手”要主持研究查摆班子“四风”方面存在的问题，组织召开班子作风建设通报会，主持撰写班子对照检查材料，研究制定专题民主生活会方案，组织召开专题民主生活会和组织生活会，按要求通报民主生活会情况；引导班子成员“认领”和分解班子问题，不当“甩手掌柜”，真正履行好引领者、组织者的责任。三是挂钩领导要真帮真带，真正把示范标杆树起来。各级挂钩领导既要挂帅又要出征，深入一线靠前指挥，对重点工作、重点任务亲自过问，对照检查材料、谈心谈话情况亲自检阅，全程参加联系乡镇和部门的专题民主生活会和组织生活会，加强对联系点特别是“一把手”的督促和指导，真正把联系点作为示范点树起来。四是活动办要真查实查，真正把“一把手”作用发挥出来。各乡镇、各部门“一把手”要对自己抓活动情况作一次总结分析，看看有没有把自己真正摆进去、有没有真正尽到责、有没有真正带好头。县委活动办要搞一轮随机调研，重点抽查“一把手”抓活动情况，并将抽查情况作为是否能转入第二环节、是否能召开专题民主生活会的重要依据，对开展活动走过场、流于形式的乡镇和单位要严格追究“一把手”的责任。

（二）要以硬的态度督，以上促下提升质量。习总书记指出“要确立较高标准，并严格按标准部署和检查工作”。落实高标准，必须从严督导、从严把关，通过外在压力督促推动。在第二环节中，督导工作要把握以下几点：一是督导重点要清楚。第二环节中，重点看三点：一看是否找准了“四风”问题，特别是深层次问题、复杂问题、个性问题；二看是否从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行了深刻剖析；三看批评和自我批评是否有“辣味”，是否达到了红红脸、出出汗、排排毒的效果。二是督导标准要严格。各活动单位和督导组思想上要更加重视，态度上要更加严肃，行动上要更加积极，决不能有“差不多”、“还可以”的过关心态，更不能装装样子走形式，顺着流程走过场。督导组要抛开人情、敢于唱“黑脸”，对思想认识上不去、没有真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力、搞形式走过场的不放过。绝不能降格以求，随便放行过关。三是督导方法要掌握。既要抓住领导小组、领导班子、领导干部和“一把手”这个重点对象，又要善于从具体工作中发现问题。比如，要重点审核领导班子和“一把手”的对照检查材料，看问题准不准、剖析根源深不深、整改措施实不实；要把握谈心谈话这一重点，看谈话准备是否充分、谈话态度是否严肃、谈话内容是否聚焦；要合理安排时间，全程参加督导单位的专题民主生活会，看批评与自我批评是否有“辣味”、有没有触及问题，有没有思想交锋，有没有在批评中促进团结。四是督导计划要清晰。第二环节标准要求更严、质量要求更高、时间也更紧迫。督导组要切实加强学习，对每一个节点都要清楚掌握，并列出详细的督导工作计划，做到心中有底、手上有招，绝不跟着督、随意督，甚至干脆不督，造成活动走形变味，煮“夹生饭”。

（三）要以实的举措改，由点及面边查边改。教育实践活动的成效，最终要体现到解决突出问题上。解决问题不能拖、不能等，否则就会把“热问题”拖成“冷问题”，把“小问题”拖成“大问题”，把“新问题”拖成“老问题”。要发扬“钉钉子”的精神，集中力量抓好边查边改，逐项抓好整改落实。一是要在抓规矩、定措施上下决心。当前，从中央到省、州、县都制定了一系列改进作风的规定，但在执行的过程中还有不尽如人意的地方，特别是针对我们查摆出的问题，针对性和指向性还不够具体，这就需要制定具体可行的边查边改措施，做到既有面上的规定，又有点上的措施，让“四风”问题无处藏身。绝不能把边查边改措施做成“盆景”，可看不可用，更不能做成泡沫，一碰到实物就破灭。要把正风肃纪贯穿活动始终，在严明纪律上下更大功夫，教育和引导广大党员干部增强纪律意识，增强按规矩办事的意识，扶正祛邪改作风、树新风。二是要在抓执行、动真格上下狠劲。对文山会海、迎来送往、干部“走读”等习以为常的问题立说立行抓紧改；对门难进、脸难看、吃拿卡要等影响面大的问题专项整治、重拳出击；对权钱交易、贪污腐化等违法乱纪问题坚决依法依纪严厉查处；对一些深层次问题和复杂问题整合资源、综合施策，特别是对那些顶风违纪的，一定要出实招、用重典，绝不心慈手软、姑息迁就。各责任单位要根据已经制订的边查边改实施方案，不等不靠，不推不脱，召开会议专题研究，明确责任人员、整改时限、解决方案，迅速采取有效措施抓好承担事项的整改落实。三是要在抓早、抓小上见真招。边查边改，重在防微杜渐。教育实践活动既要下决心解决重大问题，又要坚持抓早抓小，能改的立即改。同时要注意防止已经解决的问题出现反弹、反复。我们新时期的群众工作不好做。有一个乡镇的党委书记跟我汇报说，他们就黄草洲片区开发的事到群众家里做工作，群众就说：“你们的每一次谈话我们都用录音笔录着呢”。所以，这个群众工作不简单呀，一个农村妇女都意识到用录音笔录，甚至方便的时候还照像。所以，群众工作一定要按规矩、依照法律法规，错就是错、对就是对，合理的就解决、不合理的要讲清楚，胡搅蛮缠的要耐心、细致地做工作，不能有过激行为。否则，人家把录音拿给上级领导听，领导不知道过程和情况，对自己也不好。蒙自市雨过铺镇党委书记在州委领导接访群众的过程中，因当时市委常委会通知他汇报该镇重点项目的征地拆迁情况，他去汇报工作了，接访工作就没有参加，派了一个副书记去。接访的是什么事呢？就是有一户人家的小儿子被犯罪分子给打死了，后来法院判决犯罪分子补偿给他家几万块钱，但是执行不到位。死者家很贫困，有老人，还有一个哥哥脑子有问题，因为法院执行不到位，导致他家多次上访。州委领导接访过程中，他们一个都说不清情况，后来州委以不关心群众冷暖等问题对该镇领导给予免职处理。这些问题看起来很简单，作为一个镇的党委书记，群众的困难不知道、不解决，问题就严重了。换成在座的每一位，如果类似情况出在自己身上，我们能心甘情愿接受这种处分吗？我说的意思就是，对待群众的问题，特别是一些困难群众的问题，一定要用心，一定要认真。我来泸西后不久，接待的张富周，尸体摆在家里7、8年，就是法院执行不到位的问题，赔偿26万元，一分钱都没有拿着。我们做的工作是什么呢？就是让他赶快处理尸体。他的要求是把法院判决了要赔偿的钱拿到，那么多年拿不到，就无法处理什么尸体。家庭本来就很贫苦，儿子又被打死，26万赔偿款一直拿不到，8年时间没有人管，他就这样一直上访。接访的时候我就说了，这个事情换成是我们任何一家，我们会怎么想？这就是我们泸西活生生的事情，县乡两级难道不知道？那么多年，怎么就解决不了？关键是没有把这个事情当做自己的事情来办。大家都认为这个事情是法院的事，法院判决的，法院去执行，法院执行得了执行不了，跟自己没有关系。这个问题怎么办呢？在接访以后，我们把这个问题作为一个大问题来办理，县委找州政法委领导汇报，找副州长、公安局长汇报，找州法院院长汇报，提出意见来办理，虽然艰难最终还是把它解决了。还有我们身边的一些事情，比如打击私挖乱采煤矿工作，伴随我们采煤开始，从来没有绝断过，打击了多少年，但打不胜打，这是什么问题呢？这得从我们领导班子、领导干部身上来找原因。可能少数领导干部会说又不是我们挖。在这个岗位上，我们有没有把自己作为一名党员领导干部摆进去，来看待这些问题，来对照自己，认真查摆一下，难道自己真的没有责任吗？平常问题一堆一堆的摆在那里，一直解决不了，到查找问题时就一个都没有问题，这就怪了，这些不是问题那什么是问题？群众反映不够强烈吗？工作和生活中群众反映的问题多了，但一到领导班子查找问题时就查找不出来，这正常吗？所以，我说这个话的意思就是，如果真心实意为一个地方的发展着想，真心实意地承担起上级组织和人民交付的这份责任，我们就不能说自己没有问题。这次教育实践活动我们要真正把自己摆进去，为泸西经济社会发展，真正梳理出我们长期存在但是我们习以为常没有当成问题的事。

（四）要以实的作风促，由内及外体现成效。教育实践活动的根本任务是要通过转变作风，把党员干部在活动中激发出的热情体现到加强党的建设、推动改革发展、改善民生民利上。只有把教育实践活动与中心工作结合起来，才能把党员干部改进作风的内部成效体现到群众可知可感的生产生活中。刘云山同志强调，为官不易，不能“为官不为”。我们要好好理解这句话的含义。大家为官都比较难呀，但是不能说因为难就不作为。昨天晚上，县长、朱副县长、冯林春书记、刘副县长还有几个部门的相关领导，我们开会研究如何打击非法产煤的问题，打击了那么多年，不易呀，但是不能不打击。要怎么打？要一个一个的把问题清单理出来，公告出来，一个个的找责任人谈，按照法律法规把问题讲清楚，听招呼了真关闭了就好，如果再开采，就要按相关的法律法规追究当事人的刑事责任。我们一定要有序安排教育实践活动与中心工作，始终坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动与抓改革、保稳定、促发展、反腐败等工作相结合，与党委、政府的重点工作相结合，与部门的业务工作相结合，与当前的各项中心工作相结合，使教育实践活动与其他各项工作有机地统筹好、协调好，深入开展解决一批难题、办理一批实事、查处一批问题、树立一批典型、化解一批信访积案“五个一批”工作，要立行立改，不能“两张皮”。虽然我们学习教育、谈心交心过程中占用了一定时间，但是工作效率要提高，不能因为活动就把相关工作丢在一边不管不顾，要两促进、两不误，白天不行晚上来，在这段时间大家就是要多辛苦一点，不然转变作风该怎么转呢？教育实践活动最终要体现在作风的转变上，作风转变好不好要看工作业绩怎么样。在教育实践活动一开始的动员会上我就讲，教育实践活动好不好，关键要看各项目标责任完成得怎么样。如果教育实践活动搞得很好，但工作指标任务却没有完成，如何来检验这个活动的成果？教育实践活动只是一个过程，目的是更好的转变作风促进工作，如果没有解决这个认识问题，我们的活动就会出问题。要以担当精神落实责任，以求是精神研究对策，以务实精神推动工作，实现教育实践活动与经济社会发展两手抓、两手硬，两不误、两促进，以促进泸西发展方式好转、生活环境好转、干部作风好转的实际成效取信于民，以群众路线教育实践活动的成效汇聚建设高原花园城市、推动泸西跨越发展的强大能量。