矿山安全管理要求

第一篇：矿山安全管理要求

是否制定下列安全生产规章制度？  安全生产检查制度；  安全例会制度

 安全教育培训制度；  重大危险源监控制度；  隐患排查治理制度；  危险物品管理制度；  应急管理制度

 职业危害防治管理制度；  安全生产费用提取与使用制度  特种作业管理制度；  事故和事件管理制度；  设备设施安全管理制度；

安全生产档案管理制度；

安全生产奖惩制度。

 下列安全生产记录是否得到有效保留：  管理评审报告；

 事故、事件的相关记录；  风险评价信息；  培训记录；

 标准化系统评估报告；  安全检查与绩效测量记录；  健康监护记录；  安全生产会议记录；  安全活动记录；  法定检测记录；  许可文件；  应急管理记录；

 纠正与预防行动记录；  承包商和供应商信息；

 安全设备、设施和装置的维护和校验记录； 技术资料、图纸。

 标准化系统评审是否包括：  监测与检测记录；  以前评审的跟踪结果；  影响标准化系统的变化；

 纠正与预防措施制定及实施有效性；  事故统计分析；

 员工和相关方意见和建议；  目标和指标完成情况；

 标准化系统覆盖范围的充分性；  标准化系统评估报告；

 实施标准化系统的资源（人、财、物、技术）的保障情况； 持续风险识别结果。

 是否采用下列方式开展持续风险识别与评价：  使用前检查；  计划任务观察；  设备检查；

 班前安全检查确认；  定期安全检查；  定期检修；

 安全生产标准化系统评价； 班组危险预知活动。

 是否制定了下列风险评价的计划：  周边环境风险评价；  关键设备风险评价；  重要设施风险评价；  重要场所风险评价；  主要作业过程风险评价； 职业卫生风险评价。

 在滑坡、泥石流风险评价时，是否考虑了下列可能的致因因素：  矿岩性质；

 结构面与软岩夹层；

 水文地质条件与雨水冲刷；  支护与加固； 爆破震动等。

 是否基于风险评价建立下列安全管理制度：  穿孔爆破作业安全管理制度；  铲装作业安全管理制度；  运输作业安全管理制度；  排土作业安全管理制度；  交接班管理制度； 边坡安全管理制度。 爆破作业是否做到：

 按说明书的要求进行爆破；  作业人员具备资格和能力；

 爆破前确定危险区并设置标志和岗哨；

 按规定等待时间进入爆区检查危石、盲炮； 认真填写爆破记录。

 员工的健康监护是否包含下列各项：  上岗前的体检；

 在岗期间的定期体检；  离岗时的体检； 特定的体检。

 是否制定了安全检查制度，并对下列方面作出了明确规定：  检查人员要求；

 检查类型、频率、程序；

 检查内容及其评审与更新要求；  检查方法及相关技术保障； 检查结果及重大安全隐患处理要求。

 是否对执行检查的人员进行了下列内容的培训：  危险有害因素分类及其辨识方法；  风险控制技术；

 安全检查程序与要求；  安全检查方法和技巧； 现场应急处置措施。

 安全检查的范围是否涵盖：  所有的作业场所；

 所有的作业活动，包括临时性检修作业活动；  所有的设备、设施；  所有人员的作业行为； 安全管理的所有方面。

 安全检查制度的有效性：

 负责安全检查的责任部门、人员及其职责明确；  按照分级、分类检查原则，确定的检查类型齐全；  针对不同类型的检查，确定的频率合理，符合规定；  规定的检查程序明确、检查要求具体；

 规定的检查方法满足不同检查类型与检查对象的要求； 针对检查结果的处理要求，制度规定明确、具体、可执行。 安全检查的有效性：

 制度完善、符合规定要求；

 安全检查人员培训充分、胜任工作；

 检查内容评审、更新及时，反映了持续风险识别结果；  检查记录保存完整；

 检查发现的问题处理及时；

定期回顾检查记录，找出检查发现的问题的规律性，并提出相应的应对措施。 巡回检查的内容是否包括：  违章指挥或违章作业；  安全着装及防护用品使用；

 协同作业的统一指挥和信息联络；  危险作业的保护措施；

 现场危险物品的存放和处置；  行人和设备通道；  作业场所的危险因素； 作业人员的操作程序。 巡回检查的有效性：

 检查表的内容齐全，针对性与操作性强；

 有效地识别出人的不安全行为、物的不安全状态和作业环境缺陷；  及时报告和处理检查发现的问题；

 各部门按职责范围有效地开展巡回检查；  巡回检查的时间和路线符合要求；

检查发现的好的作业行为、操作方法、事故防范措施等得以强化。

 例行检查内容是否包括：

 责任制和规章制度落实情况；  安全培训和持证情况；      安全生产费用提取和使用情况； 检查和隐患整改情况；

设备、设施检测与维护保养情况；

健康监护、个体防护用品发放、职业危害监控情况； 应急管理情况；

法律法规与其他要求的依从情况。

 例行检查的有效性：

 检查目的明确，检查内容齐全；  有效地识别出安全管理的缺陷；  及时报告和处理检查发现的问题；

 各部门按职责范围有效地开展例行检查；  例行检查的日程和时间符合要求； 检查发现的安全管理好的做法得以强化。 专业检查的对象是否包括：  边坡；  排土场；  油库；

 爆破器材存放点；  运输系统；  供配电系统  防排水系统；

 应急装备与通信系统；  作业场所职业危害； 其他重要设备、设施。

 专业检查的有效性：

 检查人员的专业知识和经验满足检查对象要求；  专业安全检查表的内容体现了检查对象的风险特点；  外部专门机构具备相应的资质和能力；

 专业检查周期符合相关安全生产法律法规与其他要求的规定；  有效地识别出检查对象的固有缺陷； 检查发现的问题得到及时报告和处理。

 综合检查内容是否包括：  重大风险的控制情况；  责任制的落实情况；

 安全生产法律法规与其他要求的执行情况；  主管部门布置的专项工作开展情况； 具有季节性特点的事故及灾害的防控情况。

 节假日、复产前检查做到：  确认员工已接受安全培训；  确认安全设备、设施运行可靠；  确认重大风险控制措施有效； 确认作业环境安全可靠。

 季节性检查做到：

 确认针对可能的灾害已做好重点部位的清理和维护；

 确认针对可能的突发情况，已制定相应的应急处置措施，并准备了相应的物资和器材；

 确认应急值守已安排到位； 确认紧急通信系统完好。

 主管部门布置的检查做到：  在规定的时间内完成；  按规定的程序和要求进行； 及时报送检查结果。

 是否建立了包括下列要求的应急管理制度：  紧急事件认定和应急预案编制要求；  应急机构组成和应急装备配备要求；  应急预案培训与演练要求；  外部应急机构识别与联络要求；  应急预案评审与更新要求； 兼职应急队伍训练要求。

 是否按下列层次原则制定了应急预案？  综合预案；  专项预案； 现场应急处置方案。

 当紧急事件发生时，是否能够做到：  及时发出警报并通知有关人员；  及时启动应急预案并做出应急响应；  应急人员及时到场；  有人指挥并控制好现场；  提供有效的应急设备设施；  应急通讯畅通；

 实施现场警戒并疏散相关人员；  搜救失踪人员并救治受伤人员；  应急人员安全； 控制泄漏物；

第二篇：安全管理要求

公司安全监察部对项目部

安全管理要求

1、公司安监部负责对项目部安监机构的建立，并委派安监负责人。

2、对项目部提出项目安全管理目标。

3、对项目部的安全管理要横向到边，纵向到底的监督、检查、考核。

4、安监部对参与项目部工程的外包队伍要进行安全资质审查，资质不全或无资质证，公司安监部门应向有关部门提出合理建议。请公司做出处理。

5、公司安监部要对项目部的安全技术措措费用的使用，劳动保护用品（安全网、安全带、安全帽及特殊防护用品）使用进行监督检查考核。

6、公司安监部要对项目部及各分公司的安全教育培训进行检查考核。

7、公司安监部要对项目部安全奖惩制度进行监督考核。

8、项目部的安全管理应严格执行公司安全管理规定和安全文明施工考核办法。

公司安全监察部

二00二年一月一日

第三篇：矿山安全

一、矿车驾驶员安全操作规程

1、出车前必须严格按照汽车生产厂家的要求正确操作车辆，并做好车辆的“一班三检”制度和车辆定期检查，并做好车辆的日常保养，禁止车辆带故障出车；

2、禁止酒后开车，禁止将车辆交给非本岗位的人员驾驶；

3、禁止超速行驶，晴天视线良好最高车速不得超过30km/h，雨天路滑，雨雾视线不清，最高车速不得超过20km/h，车辆转弯应提前减速，最高车速不得超过20km/h。雨雪天路滑或雨雾视线不清时，驾驶员应打开大灯，或随时反映情况，必要时可暂缓行驶；

3、禁止超速行驶，晴天视线良好最高车速不得超过30km/h，雨天路滑，雨雾视线不清，最高车速不得超过20km/h，车辆转弯应提前减速，最高车速不得超过20km/h。雨雪天路滑或雨雾视线不清时，驾驶员应打开大灯，或随时反映情况，必要时可暂缓行驶；

4、车辆起步时要按规定鸣喇叭，确保无障碍物，方可倒车。

5、驾驶室内限载两人，驾驶室外严禁载人；

5、禁止在运矿道路行驶时超车，车辆行驶必须各行其道，不得占道行驶，车辆下坡时两车距保持60m以上，平路保持40m以上。车辆下坡严禁空挡和熄火滑行；

6、禁止在装卸点处不按顺序强装强卸，装车时驾驶员需将车做停车制动，不允许将头手伸出窗外，不得离开驾驶室，在高架头下装料时要多观察周边情况，有危险应及时汇报，每次卸完料必须待车箱落下后方可行驶；

7、禁止在各连接处争道行使，在连接道口处，做到提前减速，并“一看、二等、三通过”，主动停让行使的下坡重车；

8、矿车停车时，人离开驾驶室，必须拉好手刹车，同时将车辆 熄火。

二、焊工安全操作规程

1、上岗前必须正确穿戴劳保用品，禁止酒后上岗，操作前应检查所使用的工器具，确认完好齐全，严格按照说明书进行使用操作；

2、认真检查作业现场，符合安全要求后方可作业；

3、严禁在有压力、易燃易爆物品及带电的设备和容器上进行割焊，密封容器不可割焊；

4、氧气瓶和乙炔瓶必须存放在安全地带，相隔5m以上距离，与易燃易爆物品应确保10m以上距离；

5、特殊位置作业时，确保通风良好，应设有监护人员，操作人员应做好防护措施，按要求作业；

6、作业过程中，氧气瓶中的压力至少留有1－2kg/cm2,不得全部用完；

7、当焊接或切割工作结束后，操作人员应仔细检查清理作业现场，确认没有火种或其他安全隐患后，方可离开。

三、维修工安全操作规程

1、工作前必须穿戴好劳保用品，当班严禁喝酒；

2、严格履行停送电手续，做到先停电，并认真检查现场环境，具备安全作业条件后，方可进行操作；

3、认真检查所使用的工器具，确认安全后方可使用；

4、规范使用工器具，杜绝野蛮作业；

5、榔头敲击物体是，必须做好相应的防护措施，并配戴护目镜，防止飞溅物伤人；

6、使用台钻、砂轮机、打磨机、手电钻、冲击钻时，应戴护目镜，严禁戴手套作业，砂轮机，钻具等必须配套，工件必须用台钳或手钳夹紧后方可作业。

7、严禁对带电设备、设备的转动部位进行维修；

8、不得将身体的任何部位伸进撬起的空间进行作业，特殊情况下必须确保第二支撑；

9、用油、苯、酒精等易燃液体清洗零部件或硫化时，应远离电源和火源；

10、维修结束后，应及时对现场进行清理，并检查确认无安全隐患，方可离开。

四、汽修工安全操作规程

1、工作前必须穿戴好劳保用品，当班严禁喝酒；

2、使用榔头敲击表面硬度高的零件时，应配戴护目镜；

3、用油清洗零件时，要远离电源和火源；

4、禁止用砖石支撑车辆，用千斤顶支撑车辆时，应有第二支撑，否则禁止在车下作业；

5、在车下作业时，应拉好车辆手制动，支住轮胎，应放警示牌，驾驶室内严禁坐人；

6、在装配时，不得用手指试探销孔，不得将身体的任何部位伸进用撬棍撬起的空间；

7、使用台钻和砂轮机时，应戴护目镜，但不能戴手套，钻孔时，工件必须用台钳或手钳夹紧。

五、巡检工安全操作规程

1、禁止上班前、班中饮酒；

2、正确穿戴好劳保用品；

3、开机前，认真阅读交接班记录，并对设备进行检查、保养；

4、各种安全报警装置、紧停开关完好有效，不得随意触动安全保护装置；

5、破碎机运转正常2分钟方可给料生产，破碎腔内无矿石方可停机；

6、严禁铁器进入破碎机；

7、直径大于1米的大块禁止入内；

8、运转过程中，不得对输送带，托辊，滚筒进行人工清扫，维护保养。

9、运转过程中，不得进入下料斗内清除积料；

10、班中应保持同操作人员信息畅通，有情况及时汇报调度处理。

六、CM695安全操作规程

1、上班前，必须正确穿戴好劳保用品，杜绝酒后上班；

2、严格按照CM695的使用说明操作规程进行启动；

3、开机前必须严格执行开机前的检查和保养制度；

4、严禁在大于35°的坡上行走；

5、行走时履带与边坡的距离不得小于2m；

6、穿孔时履带与边坡的距离不得小于3m；

7、中班作业遇照明故障应停止工作，待修复后方可作业；

8、遇爆破作业时，应将钻机移到安全地方；

9、遇雷雨天气，钻机应停止作业；

10、在边坡作业时，边坡架头浮石应清理干净。

七、堆料机安全操作规程

1、上班前，必须正确穿戴好劳保用品，杜绝酒后上班；

2、开机前，认真阅读交接班记录，并对设备进行结构检查、润滑状况检查；

3、开机前，认真检查各种安全报警装置、保护装置、限位装置是否完好；

4、运转过程中，严禁对皮带、托辊、滚筒等旋转部件进行人工清扫、维护保养；

5、经常检查护栏、平台、楼梯有无脱焊、松动情况；

6、运行中对行走轮装置巡检时，禁止站在电机抱闸径向抛面上，防止闸片甩出伤人；

7、皮带启动前要有一分钟报警时间；

8、不得触摸运行状态、暂停状态的行走轮等旋转部件；

9、班中应保持同操作人员、现场巡检人员信息畅通，确保在线设备安全高效运转。

八、推土机安全操作规程

1、上班前，必须正确穿戴好劳保用品，杜绝酒后上班；

2、严格按照推土机的使用说明操作规程进行启动；

3、开机前必须严格执行开机前的检查和保养制度；

4、严禁将推土机交给非本岗位人员操作；

5、严格禁止推土机在大于30°的斜坡上作业；

6、驾驶室内严禁超座；

7、推土机在作业过程中，履带板离边坡距离不小于1m；

8、推土机在牵引其它设备时必须有专人负责协调指挥；

9、推土机在修筑道路时必须有专人指挥作业。

九、反铲安全操作规程

1、上班前必须正确穿戴好劳保用品，杜绝酒后上班；

2、开机前必须严格执行开机前的检查和保养制度；

3、严格按照反铲的使用说明操作规程进行启动；

4、严禁将反铲交给非本岗位人员操作；

5、作业时，履带板离斜坡的距离不小于0.5m；

6、严禁铲挖底板或大块（PC200<0.8m3、PC400<1.8 m3）

7、在平台作业时，架头高度PC200<8m、PC400<10m。

十、988G装载机安全操作规程

1、上班前必须正确穿戴好劳保用品，杜绝酒后上班；

2、开机前必须严格执行开机前的检查和保养制度；

3、严格按照988G装载机的使用说明操作规程进行启动；

4、不许用设备与其他人开玩笑，操作时不得与他人闲谈打闹；

5、严禁违章操作和野蛮操作，对违章指挥有权拒绝；

6、启动前，认真检查保养设备，一切正常后，鸣笛，方可开机启动，启动时，启动机运转不得超过20秒，再次启动需间隔2分钟，启动后，需低速15分钟，鸣笛，确认周围无不安全因素后，方可进行作业；

7、作业时，特别是与其它设备进行交叉作业时，一定要注意自己的安全半径；

8、在装车过程中，铲斗不得碰撞车厢，卸料时铲斗不能抬举过高，避免伤害司机及车辆；

9、避免在坡道上转弯，否则可能有侧翻的危险，在道路行驶时，一定要使用右侧脚刹车，下坡时，严禁使用空挡滑坡。

十一、RH40-E液压挖掘机安全操作规程

1、班前正确穿戴好劳保用品，杜绝酒后上班。

2、开机前必须严格执行开机前的检查和保养制度。

3、严格按照设备操作使用说明书要求进行启动、操作。

4、作业时，必须先鸣笛，不得在大于30°坡上和高于10.9m架头下作业,设备应停在坚实的平整的平台上,且履带板离边线距离不小于3m。

5、长距离行走，上、下坡时，必须保持导向轮在前，驱动轮在后。

6、严禁野蛮操作和用铲斗铲挖坚实底根,不许用铲斗回转扫料,不许边行走边装料,铲装大块时,大块任何一边最长不许超过1.2m,回转半径内严禁有人和其他障碍物。

7、下班时，必须将设备移到安全地带，以免塌方和地面下陷。

8、严禁将设备交给非本岗位人员操作，维修时，必须将设备停止后方可上车进行检查、维修。

9、遇雷雨、爆雨天气，必须将移设备移到安全地带停机熄火，但司机不得离开驾驶室。

10、严禁用铲斗起吊危险物品和运送人员，严禁驾驶设备横向穿过斜坡面；过电线时，高压不得低于2m,低压不得低于1m。

十二、DM45/HP钻机安全操作规程

1、上班前必须正确穿戴好劳保用品，杜绝洒后上班。

2、开机前，正副司机必须同时到现场，严禁一人操作设备。

3、开机前必须严格执行开机前的检查和保养制度。

4、严格按照钻机的使用说明、操作规程及要领进行启动。

5、不许用设备与其他人开玩笑，操作时不得与他人闲谈、打闹。

6、严禁违章操作和野蛮操作，对违章指挥有权拒绝。

7、严禁在大于20度的坡上行驶；严禁在大于14度的坡度上横向行驶。

8、行走时履带与边坡距离不得小于5米（坚实基础），穿孔时履带离边坡距离不得小于5米（坚实基础）。

9、钻机运转时严禁任何形式的维修保养工作。

10、钻机应停在平整坚实的平台上，必须停在斜坡时要用木块塞紧履带板。

11、长距离行走时要将钻架放倒。

12、夜间作业遇照明故障时，应停止作业，待修复后方可作业。

13、遇爆破作业时应将钻机移到安全地方。

14、遇雷雨天气，钻机应停止作业，并将钻架放倒。

15、边坡作业时，边坡架头浮石应清理干净；下班时，钻机应停放在安全平整的平台上。

十三、轮胎修理工安全操作规程

1、上班必须穿戴好劳保用品，严禁酒后上班。

2、禁止用砖石支撑车辆，用千斤顶支撑车辆时，应有第二支撑，并且用枕木支住轮胎。

3、使用风炮时应戴护目镜，以免工作时产生的异物飞溅受到伤害。

4、拆卸轮胎时应拉好车辆手制动，轮胎正面不准站人，驾驶室内禁止坐人。

5、在安装轮胎时，不得用手指试螺孔，不得将身体的任何部位伸进用撬棍撬起的空间。

6、在给车辆拆、装轮胎时，要和叉车司机保持沟通。在装轮胎时，叉车熄火后，不能装轮胎螺栓。

7、给轮胎充气时，要保持一定的安全距离，禁止站在轮胎上或轮胎正面。

8、使用空气压力最大不能超过8.0kg/cm2,气动工具长期使用时应避免直接使用快带进气接头。

9、工作之后关闭电源和气源，并且排除空压机的剩余气水混合物。

十四、交通车安全操作规程

1、严格遵守《道路交通管理条例》，道路交通安全法律、法规，按照操作规程安全驾驶，文明驾驶。

2、严禁酒后开车，禁止将车交给无证人员驾驶。

3、严禁超速行驶，驾驶室前排严禁超载。

4、出车前必须对车辆安全性能进行认真检查，不得驾驶安全安全设施不全、机件不符合技术标准等具有安全隐患的车辆。

5、驾驶员必须确认人员上下安全后，方能起步行驶，拖移动设备时，必须确认拖钩挂牢，插销插好。

6、禁止在运矿道路上及连接路口处调头、倒车，在连接路口处做到主动停让行驶的矿车。

7、车辆下坡时严禁空档和熄火滑行。

十五、石灰石破碎机安全操作规程

1、上班前必须正确穿戴好劳保用品，严格执行破碎机技术操作规程。

2、上班时必须对破碎机进行详细检查，检查内容： ①破碎腔内有无石块或其它铁质硬物卡住、篦条完好情况。②衬板螺栓有无松动。③下料板有无泥土堆积 ④各润滑点润滑油是否充足

⑤开机板喂机速度设定25赫兹，待运行平稳后逐渐调整转速。⑥严禁板喂机在15赫兹频率以下运行。

⑦严禁运行中紧固板喂机链板及破碎机衬板螺栓。

3、进入机内检查时必须切断电源，并要与有关人员取得联系，在机内只允许用三十六伏低压电源照明。

4、工作时不准离开操作室，时刻注意观察各运转电机电流的变化，发现问题立即停机，并立即汇报处理。

5、在正常运行中，应特别注意主机电机和转子轴承温度的变化情况，超过规定温度应立即停机检查。

6、湿手严禁接触电气开关，凡电气方面发生故障，不得擅自启动，必须请电工检查修理。

7、破碎机正常运转时，不准打开任何地仓门，以防碎石飞出伤及人和物。

8、破碎机处必须有足够照明，破碎机在运转时，收尘系统必须保证正常工作。

9、必须认真详细填写当班记录，特别是运转时间和破碎产量更应填写清楚。

10、在矿车运矿量不能满足破碎机破碎情况下，及时停止板喂机，避免板式喂料机拉空造成设备损坏，向生产调度汇报。

11、下班前必须留有缓冲石层才能交班离去。

十六、装载机安全操作规程

1、上班必须穿戴好劳保用品，严禁酒后上班。

2、开机前必须严格执行开机前的检查和保养制度。

3、严格按照装载机的使用说明操作规程进行启动。

4、不许用设备与其他人开玩笑，操作时不得与他人闲谈打闹。

5、严禁违章操作和野蛮操作，对违章指挥有权拒绝。

6、启动前，认真检查保养设备，一切正常后，鸣笛，方可开机启动，启动时，启动机运转不得超过20秒，再次启动需时隔2分钟，启动后，需低速15分钟，鸣笛，确认周围无不安全因素后，方可进行作业。

7、作业时，特别是与其他设备进行交叉作业时，一定要注意自己的安全半径。

8、在装车过程中，铲斗不得碰撞车厢，卸料时铲斗不能抬举过高，避免伤害司机及车辆。

9、避免在坡道上转弯，否则可能有侧翻的危险，在道路行驶时，一定要使用右侧脚刹车，下坡时，严禁使用空档滑坡。

十七、胶带输送机安全操作规程

1、操作巡检人员必须懂得胶带机驱动原理，电机起动时序及胶带机 各项技术参数，严禁胶带机带病或超负荷运转。

2、认真查看交接班记录，检查各下料口内有无铁器，积料等，各主、从动滚筒有无卡阻，以及润滑点润滑油是否充足.3、严禁拆除或短接胶带机上各种防护、保护联锁装置，并定期调试

保护联锁装置的有效性，发现保护或联锁装置失效及时修复。

4、进入各下料口清料或在皮带机上作业，严格遵守相关作业规程，并切断相关设备电源，挂上警示牌，作业完毕将现场清理干净。

5、胶带机运转过程中，严禁无关人员在廊道上行走，同时巡检人员 亦不得跨越皮带或在皮带下方爬行。

6、发现皮带跑偏打滑及时进行调整，如胶带上有杂物铁器等应立即 停机清除。

9、胶带机运转过程中经常查看皮带有无毛边、破口、划痕，各托辊 滚筒是否转动自如，机架、减速机固定螺栓是否松动，发现异常及时处理。

10、巡检时应与转动部位保持安全距离，上、下楼梯时，注意防滑、防跌、防坠落。

11、每次停机检修必须进入下料口内对各衬板，导料槽进行检查，发 现螺栓松动，连接处开焊等及时处理。

12、经常观察皮带张紧度，检查张紧装置工作状态。保持张力在额定范围内。

十八、手风钻安全操作规程

1、工作前保持充沛的精力，严禁酒后作业。

2、工作前穿戴好一切劳保用品，不得穿带钉子的皮鞋和背心、短裤工作，注意清除浮石，严禁在浮石下作业。

3、风钻两人以上工作时，一人负责操作人员的安全、处理打眼位置的安全，不得随意远离、睡觉、打闹等。

4、各部分管道的连接必须牢固可靠，以防工作中自行脱落，特别是与凿岩机连接的送风管必须牢固连接，以防发生事故。

5、风钻操作时，脚要站稳，双手扶机防止钻杆断落，开口时要轻吹轻打，在20mm到30mm后再用力打到位。

6、钻孔时应预防钻杆突然折断，不允许将全身重量放在凿岩机上，以防跌倒受伤，更不许以腿代手操作。

7、风钻杆子要配套，打眼时杆子高度不得超过胸部，眼的深度为块石的50%到70%。

8、换杆时要防止被凿岩机烫伤。

9、在铲装设备周围打眼时，应离铲装设备15米以外，必要时应与铲装设备工作人员联系，保证人身安全。

10、风钻工作时要有足够的润滑油，以保证安全运转，延长寿命。

11、残炮、盲炮孔内严禁再次打眼。

12、凿岩作业结束后，应将凿岩机、钻杆等物放置在爆破半径之外，以防损坏。

十九、电动葫芦、吊车安全操作规程

1、专人操作，专人负责挂钩和指挥。

2、使用前应先检查安全性能，不能超载使用和斜拉起吊，使用时人与物应保持一定的距离，吊运重物较高、人与重物相隔较远时，必须用两根以上的溜绳控制重物，防止其在空中旋转。

3、吊运区域附近严禁站人。

4、吊运的重物必须升起，并高于重物运行线路最高障碍物0.5米，工作中禁止用手直接校正已被重物张紧的绳子。

5、操作人员应谨慎操作，工作时严禁闲谈和酒后操作，切实做到“五好”“十不吊”。

6、五好：思想集中好、上下联系好、扎紧提放好、统一指挥好、机器检查好。

十不吊：斜拉不吊；超载不吊；散装物装载太满或捆扎不牢不吊；指挥信号不明、重量不清、光线阴暗不吊；六级以上强风无防护措施不吊；安全装置失灵不吊；埋在地下的构件不吊；吊物边缘锋利无防护措施不吊；吊物上站人或物件上浮放有活动物不吊；氧气瓶乙炔发生器和具有爆炸性物体没有安全防护措施不吊。

7、不允许吊着重物在空中长时间停留，特殊情况需短暂停留时，操作人员和指挥人员不得随意离开工作岗位，并禁止一切人员在吊物下站立或从吊物下通过。

8、不允许电动葫芦碰撞运行轨道的终点挡块，以免引起机械损坏。

9、注意相线脱落或手电门误操作（同时操作两相反运动方向的按钮），导致运动方向出乎意料的变化。

10、电动葫芦起吊和行走操作切换时应待平衡后再切换，每小时点动次数不得超过360次。

11、发生电气故障须专业人员修理，切断电源并挂牌示警。

12、在吊运中，如发现不正常现象或听到不正常响声时，应将吊物稳妥降落，并立即停车检查，排除故障，未找出原因不能开车。

13、禁止吊车不用支腿进行吊重作业。

14、吊起重物后，禁止伸缩臂架。

15、吊车作业时，起重臂下严禁站人。

16、当需要吊低于起重机停机面的重物及下落吊钩需松放钢丝绳很长时，就注意卷筒上的留绳量不少于三圈。

17、吊重作业只允许在吊车的后旁及两侧进行。

18、吊车进行吊物时要严防悬臂碰触高压线引起触电事故

二十、爆破工安全操作规程

1.爆破作业人员，必须正确穿戴劳保用品，禁止酒后上岗，操作时必须遵守爆破安全操作规程（GB6722—8）起爆器材做到先检测后使用；

2.严禁进行爆破器材加工和爆破作业的人员穿化纤衣服，严禁在大雾、黄昏和夜晚进行地面爆破；

3.雷雨季节宜采用非电起爆法，遇雷雨，应停止爆破作业，迅速撤离危险区；

4.炸药、雷管运入爆破地点后，应设置明显标志，以示警告，严禁无关人员入内，装药前应对炮孔进行检查、清理孔内，有水应采取防水措施；

5.中深孔爆破作业应有爆破技术人员在现场进行技术指导和监督。起爆药包放进炮孔后，严禁整卷炸药向下冲击，充填必须按设计规定长度充填； 6.炮地严禁吸烟、打闹、携带使用无线电话和其它高频通讯设备； 7.起爆前必须按设计要求清理危险区的人、物和设备，确认所有在场人员离开危险区后方可进行拉警报放炮；

8.爆破结束后，必须检查爆破作业现场，清理工具和火工材料，认真作好记录。

二十一、叉车司机安全操作规程

1、上班必须穿戴好劳保用品，严禁酒后上班；

2、出车前必须严格按生产厂家的要求正确操作车辆，并做好车辆的“一班三检”制度和定期检查，并做好保养，禁止带故障运行；

3、禁止将车辆交给非本岗人员驾驶；

4、车辆叉齿上方严禁站人，禁止将叉车当梯子升降使用；

5、在给车辆拆装轮胎时，要和轮胎工配合好，保持沟通，车未停稳，叉车前部与轮胎间禁止站人。严禁车未熄火便装轮胎螺栓；

6、工作完毕后，必须将叉齿放到底部，拉紧手制动，将车辆熄火。

二十二、双梁桥式起重机岗位安全操作规程

1、上班必须穿戴好劳保用品，严禁酒后上班；

2、接通电源前检查所有手柄是否在零位；

3、开动前必须先发出报警信号，起重时保持和地面指挥人员配合，听从指挥；

4、起重运行时禁止人员在车架上，禁止在起重机上抛投物品；

5、禁止用起重机斜拉或拖动物品，禁止吊运物品从人头上方通过；

6、起重机或小车运行接近极限位置必须减速慢行；

7、起重机不允许打反车制动，急剧启动、制动、碰撞；

8、操作室所有电器检查人员一律不准打开乱动；

9、电源电压显著降低时不准开动起重机；

10、起重机吊有重物或所有控制器没有拉倒零位，岗位人员不得离开操作室；

11、工作完毕后，必须拉开总电源和断开电锁；

12、岗位人员离开操作室，认真记好记录，将起重机停放在规定位置。

二十三、700/750空压机安全操作规程

1、上班前，必须正确穿戴好劳保用品，杜绝酒后上班；

2、开机前必须严格执行开机前的检查和保养制度；

3、严格按照空压机的使用说明、操作规程及要领进行启动；

4、严禁违章操作和野蛮操作，对违章指挥有权拒绝；

5、在打大块时要站稳，防止滑倒跌伤，按照要求来布孔、穿孔；

6、空压机运转时严禁做任何形式的维护、保养工作；

7、遇暴风、雷雨天气，空压机应停止作业；

8、边坡作业时，空压机要停在安全平整的平台上，必须停放在斜坡时要用木块塞紧，防止侧滑。

9、下班前，要将手风钻的钻杆、风管收好，放好，每次有损坏件要带回仓库收好，防止废旧钻杆掉入破碎站。

第四篇：强化安全管理 构建平安矿山

强化安全理念

构建平安矿山

红旗煤矿是具有37年开采历史的老矿井，年设计生产能力15万吨，煤层赋存条件复杂，断层构造多，战线长，岗位多，顶板压力大，给安全生产增加了很大的难度，如何做好安全管理工作，确保职工的生命和财产安全成为我矿长期以来的重要课题。近段时间来，随着“煤矿安全生产隐患排查治理专项行动”和“安全整治重点监察活动”的开展，我们认真贯彻落实上级安全工作会议及有关文件精神，紧紧围绕安全工作，严格按照矿长张传民同志提出的“提高境界，严细管理，确保安全，系统推进”的十六字工作要求，紧紧扭住创建“本质安全型”矿井主线，不断强化现场管理，加强“双基”建设，突出安全专项整治，全面推动了矿井安全工作的稳定发展。

红旗煤矿装饰一新的办公大楼楼前悬挂着一幅伟人的题词：发展才是硬道理。的确，我矿在经历了37个春夏秋冬，沐浴了风雨霜雪之后依然奋发昂扬、蒸蒸日上；依然日新月异地发生着变化，在突飞猛进中发展着。过去的矿山遍地煤炭、灰尘、垃圾，四处冒烟，而现在确是碧水蓝天、绿树成荫，鲜花、绿草、人造山相映成辉，新安设的文化长廊尤为壮观，地面全部硬化，环境更加美好，这一切都展示着矿山主人与时俱进的创新思想和精神风貌。

今年的汛期雨水比往年多，汛期非常紧张，在这种严峻的形势下，全省煤矿系统在安全生产隐患排查治理专项行动中又开展了为期63天的安全生产隐患整治活动，我矿结合实际，多措并举，确保了安全生产。安全是煤矿永恒的主题，观念形成意识，意识决定行动，为实现矿井安全发展，我矿进一步加大了安全宣传教育力度，培训对象实行了层次化，培训考核做到了严格化，培训方式实现了多样化，创新了安全培训思路，树立了安全技术业务知识改变一切的理念，把一流的管理水平、一流的教学设备、一流的教学质量、一流的师资队伍充实上来作为培训基础；实行了教考分离制度、教师奖惩制度、学员处罚制度，通过严格的制度，全方位对职工进行了培训，转变了干部职工的学习意识，从不愿学、要我学变成了我要学、我会学，从而创建了学习型企业，不断提高了职工的整体素质。

我矿定期出版的《企业安全文化宣传》得到了全矿干部职工的认可和维护，拓展了安全文化建设领域，把安全宣传从井上延伸至井下，延伸到区队，延伸到职工个人、家庭，把安全延伸到每个角落，用亲情化的理念教育，熏陶、感染、教育职工，提升了职工的安全意识，确实体现了尊重生命、珍惜生命、关爱生命的价值。

立足实际，加强职工的思想教育工作。通过黑板报、壁报栏、班前会、星期六安全活动、观看录像、事故分析、开展安全演讲、安全知识竞赛等形式，营造了浓厚的安全思想教育氛围。特别是近期，我们从六月份以来，加强了对职工的安全生产培训，班组长的业务培训，管理人员的素质培训（并对中层干部实行了季度述职、末位淘汰制度），充分利用每日一题、每周一课、每月一考核等灵活多样的学习形式鼓励职工勤奋学习，提高全矿干部职工的安全意识，增强了学习效果。另外，在此期间，我们组织开展了女职工、家属工下井“探亲”活动，让她们体验生活，以女人的柔情与爱心常吹安全枕边风、温暖矿工心，收到了潜移墨化的效果。

安全是煤炭企业的根基。为了实现矿井长治久安，红旗煤矿领导班子全面唱响“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影响一切”的发展理念，把提高执行力贯穿于安全管理的全过程，针对安全管理的实际，不断加强了矿井“一通三防”和“防治水”管理，加强了通风设施和巷道维修力度，降低了通风阻力，优化了通风网络，构建了防水设施，完善了排水系统，加强了工作面、掘进迎头的顶板管理，严格执行安全技术措施，用《采掘工作面作业规程》、《煤矿安全技术操作规程》、《煤矿安全规程》和岗位标准规范职工的作业行为。没有规矩不成方圆，在工作中违章现象时有发生，这种现象也一直困绕着安全生产，“三违”不除，矿无宁日。为强化反“三违”力度，我矿修改了安全风险抵押金制度，管理人员增加了风险金基数，如个人出现“三违”情况或在岗位范围内发生事故，不仅要扣掉风险金，还要进行经济处罚，而且要根据责任大小给予管理人员行政处理。同时矿长与各工区签订了“安全生产责任状”，进一步明确了各单位安全目标和职责，建立完善了目标责任制。安全科定期举办“三违”人员学习班，对严重“三违”人员实行了每月在安全例会上亮相检讨，并登亮相栏，让其“榜上有名”；对所涉及的管理人员实行了连带责任，一并处罚，让他们“丢面子”、“丢票子”，名利双失。对实现安全生产且无“三违”的班队实行了安全先进表率班队奖励制度，每月进行评选，现金奖励，以点带面，推动了遵章守纪的好风尚。通过这一举措达到了群防群治的效果，“三违”现象大大减少，有利促进了矿井的安全生产。

工程质量是安全的基础。近期，我矿以矿井质量标准化为突破口，推行了工程质量“终身制”。工程质量与工资挂钩，在生产过程中不具备安全生产条件的工程，一律实行先停后改制度。进入第三季度，我矿认真总结了前期工程质量管理工作的经验教训，调整了工作思路，提出只有创建精品工程，才是减少事故、打造本质安全型矿井的根本出路，为此，我们在全矿实行了“工程质量管理”，创建精品工程实现安全生产的结果，使我们深刻认识到，只有不断提高境界、完善标准、创新发展、适时用量化的生产环境制约和矫正人的不安全行为，及时消除物的不安全状态，逐步弥补管理上的缺陷才是实现安全生产的重要保证。因此，我们按照井上是花园、井下是工厂的思路，实施精品硐室、标准化巷道、采掘安全质量标准化工作面，对精品工程实行重奖，对不符合的工程实行重罚，坚持高标准、严要求，采取定期和不定期检查相结合，坚持安监员工程质量日查制度，使工程质量上台阶。安全是煤矿永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是矿区稳定的前提。煤矿生产的过程就是处理隐患的过程，隐患无时不在、无处不在，认真做好隐患排查工作，就能更好地提高现场的安全环境，改变现场的不安全状态，因此，我们近期推行了安全隐患A、B、C卡闭合管理模式。当查出安全隐患后，不能现场得以整改的，检查人填写A卡（包括：隐患内容、责任单位、责任人、限期整改时间等），下发隐患所在单位；整改落实单位接A卡后进行整改，整改完毕后，填写B卡交安全科，进行验收；安全科验收合格后填写C卡，交回调度室与A卡闭合。这样就形成了安全生产隐患排查、治理、验收一条龙系统，对持卡人员、单位哪一个出了问题都 要按照相关规定进行责任追究，确保了生产过程中产生的安全隐患能够及早发现，及时得到处理，保证了全矿安全生产。

由于我矿战线较长，分布的点多面广，环节复杂，提升运输成了我矿的薄弱环节。为保证提运安全，近期我们加大了安全投入，安装了各类闭锁保护装置，增加了提升安全设施，成功研制使用了主井、主暗井吊挂式防掉道撞车装置。采区下山、平巷运输全部完善了保险装置，并得以正常使用，有力的保证了我矿的提运安全。

为解决井下人员清点的问题，我们安装了KJ225人员定位系统，为矿井的安全生产按上了“千里眼”、“顺风耳”，实现了入井人员动态监测，此监测能够查询指定区域人员的位置，分布情况，对井下人员能够跟踪查询，为掌握井下作业人员工作情况提供了可靠的依据。

深入开展专项整治活动，以专项促多项，以点代面，狠抓了动态管理，在专项整治活动中，明确重点，紧紧抓住一通三防、防治水、项板管理、提升运输等关健环节，不定期进行组织检查，使生产过程中出现的不安全隐患及存在的问题及时得到处理，使现场违章指挥、违章作业的现象得到了有效的控制。进入第三季度，我们在开展安全生产隐患排查治理专项行动的同时，又开展了安全生产隐患专项行动“回头看”补课活动，在开展活动中，我们严格标准 要示，实行一级抓一级、层层抓落实，对失职、渎职行为有影响安全工作的人员严厉查处，追究责任。在活动中，对“三违”人员和出现事故的责任单位、管理人员、责任人加大处罚力度，实行双倍罚款，达到了“一人吃药，大家治病”的教育目的。实践证明，有效地开展专项整治活动，严格管理是实现安全生产的重要武器。

执行力是促进矿井持续发展的前提和保障。我矿各系统、各单位及时提高执行力，牢固树立钢性化的执行理念，接受任务不讲条件，落实工作不找借口，完成任务追求圆满，对工作任务定领导、定责任、定时限、定标准，确保各项指标落实到人，确保了各项工作都能够高效率、高质量完成。为推动我矿的安全发展，矿党政领导班子进一步完善了中层干部考核体系，强化责任追究，严格标准，推进了整体工作的转变。矿级领导干部率先做落实工作不折不扣的楷模，针对急、难、险、重的情况及时深入一线，亲临现场指挥，严格落实跟班带班制度，现场解决安全生产中的实际问题。在工作中按程序办事、按制度办事，切实做到有令则行，运转有序，使全矿上下形成了遵章守纪、锐意进取、干事创业的良好氛围。

安全工作永无止境，任重道远，只有夯实安全根基，不断拓宽思路，加大安全投入，才能实现本质安全型矿井，只有加强安全教育培训，严细管理，工作认真、始终如一，努力做到预防为主，才能实现安全生产，才能强化安全理念，创建平安矿山。

泰安市红旗煤矿 二00七年十一月十四日

第五篇：集团自备矿山安全管理工作制度

集团自备矿山安全管理工作制度

为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强对集团内子公司自备矿山的安全生产监督管理工作，防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《非煤矿山企业安全生产十条规定》等法律法规和有关规定，结合集团内自备矿山实际情况，特制定集团内自备矿山安全管理工作制定。

一、目的

进一步加强集团内自备矿山安全管理，提升自备矿山基础管理工作和日常检查标准。

二、适用范围

集团内自备矿山（含砂岩、粘土矿）

三、管理内容

1、基础管理台账（1）矿山基本情况

采矿许可证、安全生产许可证、营业执照（营业执照许可的经营项目必须与实际相符）、《爆炸物品使用许可证》。设立火药库的，还要有《爆炸物品存储许可证》。企业主要负责人的任命文件和安全资格证书；分管安全工作的负责人的任命文件及其资格证书；企业安全管理人员的任命文件和安全资格证证书；企业职工基本情况登记、特种作业人员目录及其资格证书复印件；（2）矿山安全组织机构

企业安全管理机构及其负责人任命文件；企业安全管理网络体系；（3）矿山安全管理制度、企业主要负责人、分管负责人、企业各部门、各级、各岗位人员安全生产责任制；安全检查制度（含边坡检查制度）；安全教育培训制度；隐患排查整改制度安全生产奖惩制度；安全教育培训制度；生产安全事故报告及管理制度；设备安全管理制度；安全生产档案管理制度；职业危害预防与劳动防护用品管理制度；应急救援预案；安全技术措施专项费用管理制度；民用爆炸物品领用与退库制度；各工种、岗位或设备安全操作规程；上级部门有关安全生产方面的文件、通知及执行情况汇报、记录；企业上报的各种安全生产方面的计划、总结、报告等材料；其他安全相关的法律法规材料及有关规章制度。（4）接受政府部门检查下发的文件

接受各级政府及行业主管部门监督检查所发的安全监察指令书、停产整顿通知书等各类执法文书企业落实执行各类文书所采取的措施及落实情况及其上报上级主管部门的报告及记录接受安全监督执法方面的其他文件、文书和记录。（5）矿山安全教育培训

企业安全培训计划；企业主要负责人、中层管理人员、安全管理人员及班组长安全培训的记录；员工三级安全教育记录；特种作业人员和特种设备作业人员资格证书及教育培训记录；换岗教育培训记录；日常安全宣传、教育培训记录及总结； 应急救援预案演练记录及总结。（6）矿山安全检查、隐患排查

日常检查，隐患排查检查记录及整改处理情况记录；月度、季度及检查记录及处理情况记录，各类隐患排查整治报表记录；安全检查存在问题整改通知书及整改情况记录；各专项安全检查的计划安排、检查记录及处理情况；各项检查的总结汇报材料及其他与安全检查相关的材料。（7）矿山安全投入

全年安全投入的计划及专项安全投入计划；安全、宣传、教育培训投入的情况记录；隐患整改方面的投入记录；防护用品方面的投入记录；安全防护设备、设施方面的投入记录；安全评价、职业安全健康管理体系建设、制度建设及安全生产管理代理方面的投入；其他与安全有关的投入。（8）工伤保险

参加工伤保险员工的名单；企业为员工缴纳保险费的凭证或单据；发生工伤的员工获得工伤保险理赔的凭证或单据；其他与工伤保险相关的文件、凭证或单据。（9）矿山劳动防护与职业卫生

企业内产生职业病危害的岗位情况及可能产生的职业病种类；产生职业病危害的岗位的预防措施情况；接触产生职业病危害的岗位的员工及其身体检查情况；企业内确诊为职业病的员工情况及其身体检查、治疗记录；其他与职业病防治相关的文件、材料。劳动防护用品管理制度及其落实执行情况的记录；各类劳动防护用品发放记录；员工使用和佩戴劳动防护用品的记录；其他与劳动防护用品有关的文件、材料。

（10）矿山安全应急预案 应急预案内容、备案记录（8）矿山安全事故处理

发生事故的报告材料，事故情况经过介绍材料；有关事故分析会记录；关于事故的原因分析、防护措施的相关材料；

按“四不放过”原则对事故进行处理的文件材料，包括：对事故责任人员进行处理的决定文件，事故后“举一反三”进行教育培训的记录，事故防范措施的整改方案，整改落实情况记录等；其他与事故相关的文件、材料；（10）矿山安全奖惩 安全奖惩记录

2、矿山现场安全检查标准

国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，进一步加强非煤矿山安全生产工作，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现提出如下实施意见：

一、总体要求和工作目标

1.坚决贯彻《通知》精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示和决策部署，以有效遏制非煤矿山重特大事故的发生和继续降低事故总量为目标，以深化安全生产“三项行动”、“三项建设”为抓手，进一步完善措施，突出预防为主、加强监管、落实责任，大力推进企业安全生产主体责任落实，大力推进打非治违、整顿关闭、资源整合、技术进步、强基固本等各项工作，大力推进安全生产长效机制建设，力争到2013年底，大中型金属非金属矿山达到安全标准化三级以上水平、所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化五级以上水平，露天矿山（不含型材矿）全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备，金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）全部安装使用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统，矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度得到全面落实。通过努力，力争到2013年底，使非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在1000人以内，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势进一步稳定好转。

二、全面加强非煤矿山企业安全基础管理

2.健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程等。

3.建立健全企业安全管理机构。非煤矿山企业要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。地下矿山专职安全管理人员不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人，每班必须确保有专（兼）职安全员在岗。大中型企业要配备安全总监和副总监。

4.建立并严格落实地下矿山矿领导下井带班制度。地下矿山企业要建立健全矿领导下井带班制度，并与工人同时下井、同时升井。下井带班矿领导要把保证安全生产作为首要责任，切实掌握当班井下的安全生产情况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和处置安全隐患，制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班矿领导必须立即组织停产、撤人。

5.加强企业生产技术管理。非煤矿山企业要设立技术总负责人，并明确技术总负责人在企业主要负责人的领导下，对矿山生产技术工作负总责。与此同时，要设立生产技术管理机构，配备采矿、机电、地质及测量等专业技术人员。地下矿山还必须配备通风等专业技术人员。没有条件配备专业技术人员的矿山，必须聘请专业技术人员或委托评价、咨询、技术服务等中介机构提供技术服务。要严格按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）等相关技术规范，及时绘制矿山相关实测图纸，图纸要与实际相符。企业技术总负责人每月要组织召开一次技术分析会议，特殊情况下要随时召开，及时研究解决安全生产技术问题。地下矿山企业每年要对采掘、提升、运输、通风、防排水、供配电等系统进行一次安全可靠性评估。因不解决安全生产技术问题而产生重大隐患的，要对企业主要负责人、技术总负责人和有关人员给予处罚；发生生产安全事故的，依法追究责任。

6.切实加强企业安全专业管理。地下矿山要采取有力措施，不断加强通风、提升、爆破、顶板、空区、地压、机电设备和探排水等专业管理；露天矿山要不断加强高陡边坡、排土场监测监控；尾矿库要不断加强坝体稳定性、筑坝和排洪设施监测管理；石油开采企业要不断加强“三高”（高含硫、高产量、高压力）气田井控、含硫油气田硫化氢监控、海洋石油防台风（风暴潮）工作。

7.切实加强企业现场安全监督检查。非煤矿山企业要落实现场安全检查的内容、范围、频次、方法，制定现场检查表，落实责任单位和责任人。要严格检查处置各系统、各部位、各作业地点存在的各种问题，严格查处“三违”和超能力、超强度、超定员组织生产等行为。要鼓励职工监督举报各种违规和违章行为，对举报者给予奖励。

8.及时排查治理安全生产隐患。非煤矿山企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）的规定，严格落实安全生产隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。企业主要负责人或主管负责人、技术总负责人每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全检查。对查出的各类隐患要进行登记，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。隐患整改结束后，由企业法定代表人或主管负责人、技术总负责人组织验收。对隐患整改不力造成生产安全事故的，要依法从重追究相关负责人的责任。

非煤矿山企业存在重大安全生产隐患（分类见附件1）的，要立即停止生产，由企业主要负责人组织制定并实施隐患治理方案，同时向县级以上安全监管部门备案。县级以上安全监管部门在3个月内发现2次（含2次）以上存在同一重大安全生产隐患且未停产整改的非煤矿山企业，要从重处罚，性质严重的，要提请当地政府予以关闭。

9.强化企业职工安全教育培训。非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。严格执行全员安全教育培训制度，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或特种作业人员无证上岗导致事故发生的，要依法予以关闭。

10.加强对外包施工队伍的安全管理。从事非煤矿山采掘施工的外包施工单位必须具备矿山工程施工资质并取得安全生产许可证。非煤矿山企业要与外包施工单位签订安全生产管理协议，明确非煤矿山企业是安全生产的责任主体，外包施工单位对承接工程负直接安全生产责任。外包施工单位施工前，要向承接工程所在地县级以上安全监管部门备案，否则不得开工。营业性爆破作业单位从事矿山工程爆破作业的，必须按照矿山采掘施工单位的条件取得非煤矿矿山企业安全生产许可证。

11.加强企业安全标准化建设。大中型露天矿山、地下矿山和三等以上尾矿库要在2011年底前达到安全标准化最低等级；2013年底前，所有金属非金属矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级。在规定时间内未达到安全标准化最低等级的，要依法吊销其安全生产许可证，提请县级以上地方政府依法予以关闭。2011年1月1日以后换发安全生产许可证的，必须达到安全标准化最低等级，否则不予办理延期换证手续。

12.加强企业班组安全管理。非煤矿山企业要把班组安全管理作为安全生产的重要环节抓紧抓好。要健全班组安全管理制度，落实班组安全生产责任，设立班组安全员，建立班组安全生产台账，开展经常性的班组安全活动，提高班组预防和应对事故灾难的能力。

三、全面加强非煤矿山企业安全生产保障能力建设

13.强制推行先进适用的技术装备。适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的露天矿山，要在2011年底前全部采用以上技术和装备，因特殊原因不能采用的，要形成书面报告报县级以上安全监管部门备案；地下矿山要安装使用监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备；三等以上尾矿库要安装全过程在线安全监控系统；海上石油开采企业要对出海人员配备动态跟踪系统，并在3年内完成。逾期未达到以上要求的，依法暂扣安全生产许可证。要大力推广应用地压和采空区监测监控系统、高陡边坡稳定性监测系统、非电起爆、干式排尾、尾矿充填及综合利用、高含硫气田勘探开发安全关键技术、油气长输管道泄漏检测等技术（工艺）装备。要利用“金安”工程，积极推进非煤矿山安全生产信息化建设，建立综合的安全生产管理信息平台，建设数字化矿山示范工程，提高企业安全防范水平。

14.加大企业安全投入和安全生产技术研发力度。非煤矿山要按照有关规定提取和使用安全生产费用，加大安全投入，努力改善安全生产条件。大中型非煤矿山企业要依托大专院校、科研院所等单位开展安全监测监控、安全保护、个体防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等科技研发，促进安全生产关键技术装备的换代升级。

15.加快企业专业技术和技能人才培养步伐。非煤矿山企业要建立健全人才培养和激励机制，加强与高等院校、职业学校的合作，通过合作办校、对口单招、订单式培养等方式，加大对采矿、机电、地质、通风、安全管理等非煤矿山相关专业人才的培养力度，加快对非煤矿山专业人才和生产一线急需技能型人才的培养。同时，要鼓励和扶持技术骨干在相关安全技术装备等方面的开发研究。对在非煤矿山安全科学研究、技术开发、技术推广中表现突出的单位和个人给予奖励。

16.加强非煤矿山安全生产应急救援体系建设。要依托大型矿山企业和专业救援力量，建立省、市级区域性非煤矿山应急救援基地或骨干队伍。所有非煤矿山企业都要建立专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资；无能力建立的，要与周边区域性应急救援基地或骨干队伍签订应急救援服务协议。要健全完善非煤矿山各类安全生产应急预案，尤其要根据本企业实际情况和安全生产特点，在总体预案的基础上，编制包括边坡滑坡（垮塌）、水灾、火灾、中毒窒息、坠罐（跑车）、爆炸、地表塌陷（冒顶）、尾矿库垮坝、井喷失控、硫化氢中毒事故等专项应急预案，并加强应急演练。要加强应急装备建设，为专兼职救援队伍配备必要的救援装备，尤其是处置重特大复杂事故的先进、特种装备和个体防护装备，以提高事故应急处置和个人防护能力。

17.建立完善企业安全生产预警机制。非煤矿山企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，加强与驻地安全监管、气象、国土资源管理等部门的联系，及时主动了解掌握当地汛情、地质灾害等影响情况，按规定要求定期进行安全风险分析及隐患排查治理，搞好重大危险源监控，超前做好灾害防范和应对工作。出现事故征兆的，要立即发布预警信息，落实预防和应急处置措施。事故可能波及周边居民时，预警信息必须第一时间报告当地安全监管部门。

四、全面加强非煤矿山安全监管工作

18.严厉打击非法违法建设生产经营行为。各级安全监管部门要探索建立打击非煤矿山非法违法行为联席会议制度，形成政府统一领导、安委会办公室综合协调、部门分工负责、群众参与支持的打击非煤矿山领域非法违法建设生产经营行为工作体制机制。要会同有关部门严厉打击非法违法建设生产经营行为（具体情形见附件2）。对抗拒安全执法的企业及其主要负责人，依法依规从重处罚；对拒不执行安全监管指令的，要提请地方政府依法予以取缔关闭。

19.建立健全重大隐患治理挂牌督办制度。要按照《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》（安委〔2010〕2号）的规定，省级安全生产监管部门和有关部门对非煤矿山重大安全生产隐患治理实施挂牌督办、公告制度。

20.切实加强非煤矿山建设项目安全监管。严格执行非煤矿山建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”审查制度。安全设施与主体工程未做到同时设计的一律不予审批、不得开工建设；未做到同时施工的责令停止施工；未同时投入使用的不得竣工验收、不得生产、不得颁发安全生产许可证。严格落实勘察、建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设单位存在违法发包、分包、转包等行为的，立即依法责令停工、停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。

21.严格非煤矿山建设项目建设周期管理。非煤矿山建设项目要按照初步设计确定的建设工期施工，在建设工期内未按期完工的，要向负责安全设施设计审查批复的安全监管部门报告，在延长期限内仍不能完成施工、存在边建设边生产违法行为的，由安全监管部门提请地方政府依法予以关闭。实行试生产（运行）备案制度。建设项目安全设施未经安全监管部门组织竣工验收通过的，不得投入生产。在竣工验收前确需试生产（运行）的，建设单位必须组织单项工程验收合格，并制定试生产（运行）方案及应急预案，报负责“三同时”审批的安全监管部门备案后，才能进行试生产（运行）。试生产（运行）期限原则上不得超过6个月，需要延长试生产（运行）期限的，要向安全监管部门提出申请，说明情况，但延长期限不能超过3个月。建设单位要在试生产（运行）结束前1个月内向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可投入正式生产运行。

22.严格安全生产准入前置条件。各省级安全监管部门要根据本地实际，抓紧制定与国家安全生产标准相配套的地方安全标准。把符合安全标准要求作为非煤矿山企业准入的必备前置条件，实行严格的安全标准核准制度；要会同有关部门制定本地区金属非金属矿种最小开采规模和最低服务年限政策，对达不到要求的坚决不予批准。同时，要会同国土资源部门共同审查非煤矿山企业矿产资源开发利用方案，并进行安全条件论证，从源头上把好安全生产准入关。凡不符合安全生产标准违规建设的，要责令停止建设，情节严重的，要提请地方政府依法予以关闭取缔。对降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。

23.提高非煤矿山安全准入门槛。有关部门对以下新建非煤矿山建设项目一律不予批准：（1）低于国家或本地区规定的最低生产规模的；（2）金属非金属矿山开采年限小于3年的；（3）相邻露天矿山开采范围之间的最小安全距离小于300米的；（4）没有按规定配备专业技术人员的；（5）没有按规定装备采掘设备的；（6）三等以上尾矿库没有采用全过程在线安全监测监控系统的；（7）在运行尾矿库周边从事采掘作业对尾矿库坝体稳定性造成影响的；（8）法律法规规定的其他安全生产条件要求的。

24.强化非煤矿山企业安全生产属地监管。按照有关规定，县级以上安全监管部门要对辖区内非煤矿山企业实行严格的安全生产监督检查和管理（其中，中央企业所属非煤矿山的安全生产监管由市级以上安全监管部门负责）。任何矿山企业不得以任何理由阻碍安全监管部门进行现场检查。

25.加强对专项资金使用情况的监管。各级安全监管部门要督促指导有关非煤矿山企业切实做好中央财政支持的尾矿库治理专项资金的使用，落实地方和企业配套资金。同时，要取得同级政府的支持，探索建立非煤矿山安全生产专项资金，对改善安全监管装备、关闭小矿山、推行尾矿处理技术和采空区及地压监控等先进技术、大型采空区和塌陷区治理、安全标准化建设等给予资金支持。

26.加强对非煤矿山安全生产费用提取使用的监管。各级安全监管部门要结合实际，制定非煤矿山安全生产费用提取使用办法，加强对非煤矿山企业安全生产费用提取及使用的监督检查，研究提高非煤矿山安全生产费用提取的下限标准，完善企业安全生产费用管理制度，确保企业在税前足额提取安全生产费用，改善非煤矿山安全生产条件。