关于进一步加强预算支出管理工作的通知

第一篇：关于进一步加强预算支出管理工作的通知

财

政

部

关于进一步加强预算支出管理工作的通知

财预明电[2009]1号（2009年12月16日）

国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自

治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

预算支出管理是财政工作的重要组成部分。近年来，各地区、各部门积极采取措施，切实加强预算支出管理，取得了一定成效。但仍然存在一些突出问题，如预算支出执行均衡性不够高，年底支出规模占的比重较大等，社会各界对此十分关切。为进一步推进财政支出管理，切实提高财政资金使用效益，现就有关事项通知如下：

一、统一思想认识。预算支出管理关系到国家政策的贯彻落实，关系到财政资金使用效益的提高。各地区、各部门要进一步统一思想，充分认识加强预算支出管理的重要意义，进一步增强责任感，切实按照依法理财、科学管理的要求，把加强预算支出管理放在更加突出的位置抓紧抓好。

二、严格依法执行预算支出。要严格按照预算安排和财政管理制度拨付资金。对符合拨款条件的支出，尤其与广大人民群众切身利益密切相关的民生支出，要加快资金拨付进度；对尚不具备拨款条件的支出，要按照有关规定和程序提前作好计划，结转明年使用，并严格管理。

三、加强超收收入和预备费管理。要改进超收收入使用办法，逐步将超收收入纳入以后年度通过预算安排使用。对当年确需安排使用的超收收入以及尚未动支的预备费，要根据经济社会发展需要，报经批准后落实到具体项目，及时下达预算并拨付资金。

四、强化监督检查。要严肃财经纪律，严禁违反规定发放各种补贴，严格控制公务购车用车、会议经费、公务招待费、出国(境)经费等支出，控制党政机关楼堂馆所建设。各地区、各部门要切实采取有效措施，通过自查、检查、重点调查等手段，加强对重点部门、重点行业、重点项目资金拨付和使用的监督检查力度，防止各种形式年终突击花钱。对违反财经纪律的行为，要依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定严肃处理。

五、科学精细编制明年预算。要根据中央经济工作会议精神和《国务院关于编制2010年中央预算和地方预算的通知》

(国发[2009)39号)要求，科学精细编制2010年预算，为明年预算执行工作打下良好的基础。要细化预算编制，减少代编预算规模，提高年初预算到位率。要加强结转和结余资金的统筹使用，提高资金使用效益。要强化部门预算责任，加快执行进度、增强预算执行的均衡性。

六、提高预算执行的透明度。要根据政府信息公开条例的有关要求，积极推进支出预算执行等财政政务公开工作，充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，加强对预算执行情况的解释说明，主动、及时地回应社会关切，自觉接受人民群众的监督，取得社会各界的理解与支持。

第二篇：关于进一步加强预算支出管理工作的通知

财政部

关于进一步加强预算支出管理工作的通知

财预明电[2009]1号（2009年12月16日）

国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

预算支出管理是财政工作的重要组成部分。近年来，各地区、各部门积极采取措施，切实加强预算支出管理，取得了一定成效。但仍然存在一些突出问题，如预算支出执行均衡性不够高，年底支出规模占的比重较大等，社会各界对此十分关切。为进一步推进财政支出管理，切实提高财政资金使用效益，现就有关事项通知如下：

一、统一思想认识。预算支出管理关系到国家政策的贯彻落实，关系到财政资金使用效益的提高。各地区、各部门要进一步统一思想，充分认识加强预算支出管理的重要意义，进一步增强责任感，切实按照依法理财、科学管理的要求，把加强预算支出管理放在更加突出的位置抓紧抓好。

二、严格依法执行预算支出。要严格按照预算安排和财政管理制度拨付资金。对符合拨款条件的支出，尤其与广大人民群众切身利益密切相关的民生支出，要加快资金拨付进度；对尚不具备拨款条件的支出，要按照有关规定和程序提前作好计划，结转明年使用，并严格管理。

三、加强超收收入和预备费管理。要改进超收收入使用办法，逐步将超收收入纳入以后通过预算安排使用。对当年确需安排使用的超收收入以及尚未动支的预备费，要根据经济社会发展需要，报经批准后落实到具体项目，及时下达预算并拨付资金。

四、强化监督检查。要严肃财经纪律，严禁违反规定发放各种补贴，严格控制公务购车用车、会议经费、公务招待费、出国(境)经费等支出，控制党政机关楼堂馆所建设。各地区、各部门要切实采取有效措施，通过自查、检查、重点调查等手段，加强对重点部门、重点行业、重点项目资金拨付和使用的监督检查力度，防止各种形式年终突击花钱。对违反财经纪律的行为，要依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定严肃处理。

五、科学精细编制明年预算。要根据中央经济工作会议精神和《国务院关于编制2010年中央预算和地方预算的通知》(国发[2009)39号)要求，科学精细编制2010年预算，为明年预算执行工作打下良好的基础。要细化预算编制，减少代编预算规模，提高年初预算到位率。要加强结转和结余资金的统筹使用，提高资金使用效益。要强化部门预算责任，加快执行进度、增强预算执行的均衡性。

六、提高预算执行的透明度。要根据政府信息公开条例的有关要求，积极推进支出预算执行等财政政务公开工作，充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，加强对预算执行情况的解释说明，主动、及时地回应社会关切，自觉接受人民群众的监督，取得社会各界的理解与支持。

第三篇：关于做好中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知

关于做好中央文化企业

国有资本经营预算支出管理工作的通知

财文资[2012]9号

财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业：

为规范中央文化企业国有资本经营预算（以下简称资本预算）管理，明确支持重点,依据现行资本预算管理制度和文化产业发展相关政策，特发布本通知。

一、指导思想

中央文化企业资本预算支出管理以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻十七届六中全会精神和国家文化改革发展规划纲要，发挥国有资本杠杆作用,支持中央文化企业做大做强,促进文化产业全面振兴，推动社会主义文化大发展、大繁荣。

二、适用范围和管理原则

本通知适用于财政部代表国务院履行出资人职责的已纳入中央资本预算实施范围的中央文化企业。资本预算支出管理工作遵循以下原则：

（一）扶优扶强。资本预算支出要集中资源，培育一批有竞争力、控制力和影响力的骨干文化企业及企业集团。

（二）突出重点。资本预算项目按轻重缓急排序，结合当年财力，优先支持中央和国务院确定的重大项目，以及符合本通知重点支持方 1

向的项目。

（三）注重效益。资本预算项目坚持社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。

三、资本预算支出重点

（一）支持中央文化企业兼并重组。主要支持中央文化企业作为兼并主体，通过出资购买、控股等方式取得被兼并企业所有权、控股权，或通过合并成立新企业。鼓励拥有多家出版社的部门(单位),结合行政管理体制改革,整合出版资源组建出版集团公司。鼓励业务相近、资源相通的出版社，按照优势互补、自愿组合的原则，组建出版集团公司。对于企业为取得被兼并企业的直接支出采取资本性支出方式支持。

（二）推进文化科技和内容创新。主要支持中央文化企业进行具有典型示范效应的数字出版、网络传播平台、移动多媒体等项目建设，进行具有经济效益和社会效益前景的文化原创产品生产，以及进行拥有自主知识产权，有利于推动本企业产业结构调整或升级的关键技术研发。对于项目建设、产品生产采取资本性支出方式支持；对于技术研发，采取费用性支出方式支持。

（三）推动文化“走出去”。支持具有竞争优势、品牌优势和经营管理能力的中央文化企业与国外有实力的文化机构进行项目合作，建设文化产品国际营销网络，对外投资兴办文化企业。对于企业对外投资、项目建设采取资本性支出方式支持。

四、资本预算编制与审批

按照现行资本预算管理制度要求，财政部（文资办）指导中央文化企业做好以下相关工作：

（一）编报布置。每年6月下旬，财政部（文资办）根据编报中央资本预算建议草案相关通知要求,向中央文化企业下达资本预算支出项目计划编制通知，组织编报下一资本预算支出项目计划。

（二）项目申报。每年7月下旬，中央文化企业根据通知要求，按企业级次逐级编报资本预算支出项目计划，确保各项数据准确、真实和完整，经汇总后报送财政部（文资办）,并抄送财政部（企业司）。

（三）项目审核。每年9月下旬，财政部（文资办）根据财政部（企业司）确定的中央文化企业资本预算编制数，按统筹兼顾与重点保障相结合的原则审核中央文化企业资本预算支出项目，对于重大项目，可以组织专家或者委托中介机构进行评审。审核完成后，编制资本预算建议草案，报送财政部（企业司）。

（四）预算批复。财政部（文资办）根据财政部（企业司）批复的中央文化企业资本预算，批复中央文化企业。

五、资本预算执行与决算

（一）中央文化企业收到资本预算资金后，纳入本企业预算管理，按相关财务管理规定处理。每季度向财政部（文资办）报送资本预算执行情况，及时推进项目实施，确保资本预算支出进度。

（二）对于确需做出调整的资本预算，中央文化企业于预算执行7月底前向财政部（文资办）提交预算调整申请，财政部（文资

办）审核后，报财政部（企业司）。审核通过的调整事项，财政部（文资办）批复中央文化企业。

（三）财政部（文资办）根据各项资本预算管理制度，对企业申报的预算项目，建立项目库实行滚动管理。中央文化企业在资本预算项目完成后，及时向财政部（文资办）提交项目结项报告，财政部（文资办）审核后，报财政部（企业司）。

（四）每年3月底前，中央文化企业编制上一国有资本经营决算报告，全面说明本企业资本预算项目实施情况、资金使用情况以及项目管理相关措施，报财政部（文资办）。财政部（文资办）编制中央文化企业资本决算草案，报财政部（企业司）。

六、资本预算项目绩效考评与资金监督检查

（一）财政部（文资办）负责指导中央文化企业开展绩效考评工作。绩效考评结果作为下一安排资本预算的重要参考。

（二）中央文化企业应严格按照国家相关规定使用资本预算资金，对资金实行专款专用，不得截留、滞留、挤占和挪用。财政部对企业资金使用情况进行监督、检查。

三）中央文化企业违规使用资本预算资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等相关规定处理。

财政部

2012年7月23日

第四篇：财政部：关于进一步做好将预算外资金纳入预算管理工作的通知

财政部：关于进一步做好将预算外资金纳入预算管理工作的通知

关于进一步做好将预算外资金纳入预算管理工作的通知 财办预〔2012〕12号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预〔2010〕88号，简称《通知》）下发后，各级财政部门积极贯彻落实，在加强预算外资金管理方面做了大量工作，取得了明显成效，但也存在一些问题。为了进一步加强管理，现就有关问题通知如下：

一、核查财政资金，分类纳入预算管理

地方各级财政部门要按照《通知》要求，对财政专户内的各项资金逐一进行核查，将原按预算外收入管理的财政性资金全部缴入国库。要按照完善预算体系的要求，区别资金性质分别纳入预算管理：应当统筹安排的统一纳入公共预算管理；具有专款专用性质且不宜纳入公共财政预算的资金纳入政府性基金预算管理。

二、加强监督检查，巩固预算改革成果

省级财政部门要结合当地实际情况，对本机部门和下级财政部门提出具体要求；要加强指导督促和监督检查，切实巩固预算管理制度改革的成果。财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各级审计部门及有关主管部门要按照《通知》要求，加强监督检查，保证各项收入按规定及时上缴国库。对违反规定的，要按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等有关法律法规予以处理。

三、查找清理文件，规范相关表述

地方各级财政部门要认真审阅2011年以来制发的文件，如果出现与《通知》规定不符合的表述，比如对现行资金管理仍使用“预算外”、“预算内”等词，要立即更正。现行有效文件中与“预算外资金（收入）”有关的内容如果与《通知》规定不符合，也要相应修订。在今后工作中，要避免出现与《通知》规定不符合的表述。特此通知。

财政部办公厅 二○一二年四月十九日

第五篇：工会预算管理工作

工会预算管理工作

（一）工会预算的概念：工会预算是经一定程序核定的工会经费收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是工会财

务管理的重要内容。

（二）预算的编制。工会的预算应根据有关政策法规和上级工会要求，按照“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则和本工会工作计划的要求编制。预算草案须按工会统一格式和要求填写，经工会委员会讨论、同级经审会审查，随附预算说明书报上一级

工会核定。

1、预算收入的编制要以上年实际收入为基础，考虑本各项

增减因素编制。

2、预算支出的编制，要坚持勤俭节约的原则，体现工会的工作特点，统筹兼顾，保证重点，把较多的资金安排在维护职工权益，开展职工活动和为职工办实事方面。

3、预算审批或备案，各级工会的本级预算草案，要充分听取本级经费审查委员会的审查意见，经工会委员会（或常委会）审查通过后，报上一级工会审批或备案。

（三）预算的执行。基层工会应按照预算确定的任务积极组织收入，特别是拨缴工会经费。企业、事业、机关工会工作经费不足的，可商请行政给予适当的补助。经费支出要做到“用得合理，群众满意”。

1、根据《基层工会经费使用管理办法》规定的“工会经费开支范围”使用经费，不得擅自扩大支出范围。

2、工会经费使用要严格执行国家财经政策、规定、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、审定批准的预算内工会经费开支，由工会主管财务主席“一支

笔”审批。预算外经费支出1000元以上，须经集体讨论。

4、工会要少花钱多办事，为职工群众办好事，办实事，节约开支，提高经费使用效益。

5、工会经费的收支账目要按季（或半年）向群众公布，定期接受同级经审会的审查，听取意见和建议，接受监督。

6、工会经费不得用于非工会活动的开支，不得变相向职工发放现金或实物；不得支付社会摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

（三）工会决算。工会决算是工会经费收支预算的执行结果，基层工会应在年终后及时编制。

1、编制决算草案，必须符合法律法规，做到收支数字准确，内容完整。

2、决算须经同级工会委员会审定，同级经审会审查同意，并报上级工会。

3、决算上报时要随附说明书。包括：对收支预算完成情况的分析；各项工作、活动计划执行情况及其效果；各种基本数字填报；设备增添情况；预算管理工作中的经验、问题和今后改进意见等。