节能监察办法(送审稿)

第一篇：节能监察办法(送审稿)

节能监察办法

（送审稿）

第一章 总 则

第一条（立法目的和依据）为加强节能监察工作，规范节能监察行为，提升节能监察效能，依据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，结合节能监察工作实际，制定本办法。

第二条（节能监察概念）本办法所称节能监察，是指节能监察机构对从事能源生产、经营、使用单位和其他有关单位（以下简称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和其他规范性文件的情况进行监督检查，督促被监察单位依法用能、合理用能，并对违法违规行为予以处理的活动。

第三条（适用范围）县级以上人民政府设立的节能监察机构在本行政区域内开展节能监察及相关活动，适用本办法。

第四条（管理体制）国家发展改革委负责全国节能监察工作的统筹协调和监督管理，可委托国家节能中心具体组织实施。

县级以上人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内节能监察工作的统筹协调和监督管理。

县级以上节能监察机构负责具体实施本行政区域内节能

监察工作。

第五条（监察原则）节能监察应当遵循以下原则：

（一）公开、公平、公正；

（二）职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、处理恰当；

（三）教育与处罚相结合；

（四）严明纪律，落实责任。

第二章 节能监察机构与职责

第六条（监察体系）建立健全省、市、县三级节能监察体系，可以分别命名为节能监察总队、节能监察支队、节能监察大队。

省级节能监察机构应当统筹协调本行政区域内节能监察任务，合理分工，不得重复监察。

上一级节能监察机构应当对下一级节能监察机构的业务进行指导、监督和考核。

第七条（机构职责）节能监察机构实施节能监察应当履行下列职责：

（一）监督检查被监察单位执行节能法律、法规、规章、标准和其他规范性文件的情况，督促被监察单位依法依规从事能源生产、经营、使用等相关活动，依法处理违法违规行为；

（二）受理对有关节能违法违规行为的举报和投诉，接受其他行政执法单位移送或者政府有关部门交办的违法违规用能案件；

（三）协助政府有关部门完成节能目标任务；

（四）节能法律、法规、规章和其他规范性文件规定的其他职责。

第八条（机构要求）节能监察机构应当具有从事节能监察所需分析、化验和合理用能评估等能力，配备必要的调查取证仪器、设备和执法车辆，保证节能监察工作正常开展。

节能监察机构的执法车辆应当喷涂全国统一的节能监察执法标识。

第九条（人员要求）节能监察人员应当具备相应的业务能力，并按规定取得行政执法证。

省级节能监察机构应当定期组织开展本行政区域内节能监察人员的业务培训。

第十条 节能监察机构应当加强档案管理，建立健全保密制度。

第三章 节能监察内容

第十一条 监督检查节能法律、法规、规章和其他规范性文件的执行情况。

第十二条 监督检查节能制度的实施情况，应当包括下列重点内容：

（一）执行固定资产投资项目节能评估和审查制度的情况，包括节能评估和审查实施情况、项目建设过程中以及项目投入正常运行后与节能审查意见的符合情况等；

（二）执行用能产品、设备和生产工艺淘汰制度的情况；

（三）执行单位产品能耗限额及其他强制性节能标准的情况；

（四）制定和落实节能目标责任制情况；

（五）执行能源计量、统计和能源利用状况分析制度的情况；

（六）重点用能单位开展能源审计、编制节能规划、落实节能措施和完成节能目标情况；

（七）重点用能单位执行能源利用状况报告制度的情况；

（八）重点用能单位执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人等有关制度的情况。

第十三条 根据节能工作需要，适时开展节能专项监察。节能专项监察应包括下列内容：

（一）高耗能行业企业执行有节能要求的国家重大产业政策情况；

（二）建筑工程建设、设计、施工和监理单位执行建筑节能标准情况；

（三）公用设施和大型建筑装饰性景观照明能耗标准的执行情况；

（三）公共建筑温度控制情况；

（四）老旧交通运输工具淘汰、更新情况；

（五）交通营运车船燃料消耗国家限额标准的执行情况；

（六）公共机构能源消耗定额执行情况；

（七）公共机构采购和使用节能产品、设备以及开展能源审计的情况；

（八）用能产品标注能源效率标识的情况；

（九）从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况；

（十）其他节能专项监察。

第十四条 节能法律、法规、规章和其他规范性文件规定 的其他应当实施节能监察的内容。

第四章 节能监察的实施

第十五条（监察计划）县级以上人民政府管理节能工作的部门或者节能监察机构应当结合本地实际，编制节能监察计划并组织实施。

节能监察计划及实施情况应当报上一级节能监察机构备案。

第十六条（监察方式）节能监察分为书面监察和现场监察。

实施书面监察时，应当书面通知被监察单位。

实施现场监察时，应当提前七日将实施监察的依据、内容、时间和要求，书面通知被监察单位。办理涉嫌违法违规案件、举报投诉和应当以抽查方式实施的节能监察除外。

第十七条（现场监察的情形）有下列情形之一的，节能监察机构应当实施现场监察：

（一）节能监察计划规定应当进行现场监察的；

（二）书面监察发现涉嫌违法违规的；

（三）需要对被监察单位的能源利用状况进行现场监测、检测的；

（四）需要现场确认被监察单位落实节能整改措施情况 的；

（五）被监察单位主要耗能设备、生产工艺或者能源利用状况发生重大变化的；

（六）对举报、投诉内容需要现场核实的；

（七）应当实施现场节能监察的其他情形。

第十八条（现场监察程序）现场监察时，应当有两名以上节能监察人员在场，并出示有效的行政执法证件，告知被监察单位实施节能监察的依据、内容、要求和方法，并制作现场监察笔录，必要时还应当制作询问笔录。

监察笔录和询问笔录应当如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员、现场监察和询问的实际情况，并由节能监察人员和被监察单位的法定代表人或者其委托人、被询问人确认并签名；拒绝签名的，应当由两名以上节能监察人员在监察笔录或者询问笔录中如实注明，不影响监察结果的认定。

第十九条（监察措施）实施现场监察时，可以采取下列措施：

（一）进入有关场所进行勘察、采样、拍照、录音、录像、制作笔录；

（二）查阅、复制或者摘录与节能监察事项有关的文件、账目等资料；

（三）约见、询问有关人员，要求说明有关事项、提供相关材料；

（四）对用能产品、设备和生产工艺的能源利用状况等进行监测、检测和分析评价；

（五）责令违法违规用能单位或者个人停止违法违规行为；

（六）节能法律、法规、规章和其他规范性文件规定可以采取的其他措施。

第二十条（结果处理）被监察单位有违法违规行为的，应当按照下列规定进行处理：

（一）有违反节能法律、法规、规章、强制性标准行为的，实施节能监察的机构应当下达限期整改通知书，有关法律、法规、规章规定直接予以处罚的除外；

（二）有不合理用能行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性标准的，实施节能监察的机构应当下达节能监察意见书，要求被监察单位采取措施进行改进。

限期整改通知书或者节能监察意见书应当在节能监察活动结束后十五日内送达被监察单位。

第二十一条（督促落实）被监察单位应当按照限期整改通知书或者节能监察意见书的要求进行整改或者改进。节能监察机构应当进行跟踪检查并督促落实。

第二十二条（整改期限及要求）被监察单位的整改期限一般不超过六个月。确需延长整改期限的，被监察单位应当在期限届满前十五日内以书面形式向实施节能监察的机构提出

延期申请，节能监察机构应当自收到申请之日起五个工作日内做出决定。延期不得超过六个月。

第二十三条（案件移交）对被监察单位的违法违规行为，节能监察机构无处罚权限的，应当依法移交有关部门。

第二十四条（被监察单位的义务和权利）被监察单位不得拒绝或者阻碍节能监察人员依法实施节能监察。

节能监察机构在实施节能监察时有违法违规行为的，被监察单位有权拒绝，并可以向有关部门或者单位投诉。

第二十五条（救济途径）被监察单位对限期整改通知书或者节能监察意见书有异议的，可以在收到上述法律文书之日起十五日内，以书面形式向本级人民政府管理节能监察机构的部门或者上一级节能监察机构申请复核。

本级人民政府管理节能监察机构的部门或者上一级节能监察机构应当自受理之日起三十日内做出复核结论，并告知申请单位。

被监察单位申请复核期间，限期整改通知书或者节能监察意见书不停止执行，法律法规另有规定的除外。

第二十六条（回避制度）节能监察人员与被监察单位有利害关系或者其他关系，可能影响公正监察的，应当回避。

第二十七条（信息公开）建立节能监察情况公布制度。节能监察机构应当定期向社会公布节能监察结果。

第二十八条（禁止收费）实施节能监察不得向被监察单位

收取费用。节能监察所需经费应当列入同级财政预算。

第五章 法律责任

第二十九条（法律统一性）对节能违法违规行为，有关法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

第三十条（阻碍监察的处罚）被监察单位存在下列行为之一的，责令限期改正；拒不改正的，处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款：

（一）拒绝或者阻碍节能监察机构依法实施现场监察的；

（二）拒绝或者变相拒绝提供与节能监察内容有关的技术文件和材料的；

（三）拒绝就节能监察事项所涉及的问题如实做出解释和说明的；

（四）隐瞒事实，伪造、篡改、隐匿、销毁有关证据资料的；

（五）其他拒绝或者阻碍依法实施节能监察的行为。第三十一条（监察人员违规处理）节能监察工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有权机关按照管理权限依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密的；

（二）利用职务之便非法谋取利益的；

（三）实施节能监察时向被监察单位收费或者变相收费的；

（四）不依法实施节能监察和行政处罚的；

（五）有其他违法违规行为并造成较为严重后果的。

第六章 附 则

第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。第三十三条 本办法自 年 月 日起施行。

第二篇：山东省节能监察办法

【发布单位】山东省 【发布文号】

【发布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国家发展改革委

山东省节能监察办法

第一条第一条 为保障《 中华人民共和国节约能源法》和《 山东省节约能源条例》等节能法律、法规的实施，规范节能监察行为，促进节约型社会建设，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 在本省行政区域内从事节能监察活动的，应当遵守本办法。

第三条第三条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门或者其依法委托的机构对能源生产、经营、使用单位以及其他有关单位（以下简称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和节能技术标准的情况进行监督检查，督促、帮助被监察单位加强节能管理、提高能源利用效率，并对违法行为依法予以处理的活动。

第四条第四条 县以上节能行政主管部门负责本行政区域内的节能监察工作，其他部门应当按照各自职责共同做好有关的节能监察工作。

设区的市以上节能行政主管部门可以依法委托其所属的能源利用监管机构具体实施日常的节能监察工作。

前两款规定的实施节能监察的节能行政主管部门或者其依法委托的能源利用监管机构，以下统称节能监察机构。

第五条第五条 节能监察应当遵循公正、公开、效能和教育与处罚相结合的原则。

第六条第六条 任何单位和个人对违反节能法律、法规、规章的行为，都有权向节能监察机构举报和投诉。

节能监察机构应当在接到举报和投诉后15日内组织处理，并将处理情况及时向举报人和投诉人反馈。

第七条第七条 节能监察主要包括以下内容：

（一）用能项目和其他相关项目在设计、建设过程中执行节能设计规范和建成后合理用能的情况；

（二）淘汰或者限制使用落后的耗能过高的用能产品以及生产设备、设施、工艺和材料的情况；

（三）执行单位产品能耗限额的情况；

（四）供应能源的质量状况；

（五）耗能产品执行能效限值标准和有关能效标识、标志制度的情况；

（六）采用节能技术措施、制定和落实节能制度的情况；

（七）能源利用检验、测试、评估等机构开展节能服务的情况；

（八）节能法律、法规、规章规定的其他情况。

第八条第八条 节能监察机构应当根据节能法律、法规、规章和本行政区域节能工作的实际情况，编制节能监察计划并组织实施。

节能监察计划及实施情况应当报上一级节能监察机构备案。

第九条第九条 有下列情形之一的，节能监察机构应当实施现场监察：

（一）被监察单位因技术改造或者其他原因，致使其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；

（二）根据举报或者其他途径，发现被监察单位涉嫌违反节能法律、法规、规章和标准的；

（三）需要对被监察单位的能源利用状况进行现场监测的；

（四）需要现场确认被监察单位落实节能整改措施情况的；

（五）节能监察计划规定应当进行现场监察的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十条第十条 除采取现场监察的方式以外，节能监察机构也可以采取书面监察或者其他合理的方式实施节能监察。

采取书面监察方式的，被监察单位应当按照节能监察机构规定的监察内容和时间要求如实报送能源利用状况报告或者其他相关资料。

第十一条第十一条 节能监察机构实施节能监察时，应当有两名以上节能监察人员共同进行，出示有效的行政执法证件，并将实施节能监察的内容、方式和具体要求告知被监察单位。

第十二条第十二条 节能监察机构实施现场监察时，应当制作现场监察笔录。监察笔录应当如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和被监察单位负责人或者被监察单位负责人的委托人签字确认；拒绝签字的，节能监察人员应当在监察笔录中如实注明。

第十三条第十三条 节能监察人员实施节能监察时，可以采取下列措施：

（一）要求被监察单位提供与节能监察内容有关的技术文件和材料，并进行查阅或者复制；

（二）要求被监察单位就监察事项所涉及的问题如实作出解释和说明；

（三）经被监察单位同意，可以对有关设备、设施和工艺流程等进行录像或者拍照；

（四）根据需要对被监察单位的能源利用情况进行监测。

第十四条第十四条 被监察单位对节能监察机构出具的监测结论有异议的，可以要求复测。

被监察单位要求复测的，节能监察机构应当在15日内委托具有相应资格的能源利用监测机构重新进行监测。复测结论证明被监察单位的异议成立的，复测费用由节能监察机构承担；不成立的，复测费用由被监察单位承担。

第十五条第十五条 节能监察中发现被监察单位有违法行为或者有其他违反节能规定行为的，应当按照下列规定进行处理：

（一）被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和有关强制性标准行为的，依法进行处罚并制作限期整改通知书，责令被监察单位限期改正；

（二）被监察单位存在明显不合理用能行为或者严重浪费能源行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性标准的，制作节能监察意见书，要求被监察单位采取措施进行改进；

（三）被监察单位存在其他不合理用能行为的，制作节能监察建议书，提出节能建议或者节能措施。

对限期整改通知书和节能监察意见书，节能监察机构应当进行跟踪检查并督促落实。

第十六条第十六条 节能监察机构发现被监察单位有违法行为，但无权进行处理的，应当移送有权处理的部门进行处理或者向有权处理的部门提出处理建议。

第十七条第十七条 节能监察结束后，节能监察机构应当形成节能监察报告。节能监察报告应当包括实施节能监察的时间、内容、方式、对违法行为的处理措施、整改或者改进意见的落实情况等。

第十八条第十八条 被监察单位应当配合节能监察人员依法实施节能监察，不得拒绝或者妨碍节能监察工作的正常进行。

对违法进行的节能监察，被监察单位有权拒绝，并可以向节能监察机构或者其他有关部门举报。

第十九条第十九条 节能监察机构和节能监察人员应当严格执行节能法律、法规、规章和其他有关规定，不得泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密，不得利用职务之便谋取非法利益或者有其他影响公正执法的行为。

第二十条第二十条 节能监察人员与被监察单位有利害关系或者其他关系，可能影响公正监察的，应当回避。

被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向节能监察机构提出。

节能监察人员的回避，由节能监察机构的主要负责人决定。

第二十一条第二十一条 节能监察机构实施节能监察时，不得向被监察单位收取费用。

节能监察机构不得与被监察单位存在利益关系，不得从事影响节能执法工作的经营性活动。

第二十二条第二十二条 被监察单位拒绝依法实施的节能监察的，由节能行政主管部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，可并处1000元以上5000元以下罚款；阻碍依法实施的节能监察、违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条第二十三条 节能监察机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密的；

（二）利用职务之便谋取非法利益的；

（三）违法向被监察单位收取费用的；

（四）与被监察单位存在利益关系或者从事影响节能执法工作的经营性活动的；

（五）有其他违法行为并造成较为严重后果的。

第二十四条第二十四条 本办法自2005年11月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：武汉市节能监察办法

《武汉市节能监察办法》

第223号

《武汉市节能监察办法》已经2012年1月16日市人民政府第1次常务会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

市长 唐良智

二０一二年

一月三十一日

武汉市节能监察办法

第一条 为了规范节能监察工作，保障节能法律、法规、规章的实施，提高能源资源利用效率，推动资源节约型和环境友好型社会建设，依据《中华人民共和国节约能源法》和《湖北省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内实施节能监察适用本办法。法律、法规对节能监察另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门对能源生产、经营、使用单位和其他有关单位（以下称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，并依法查处违法违规行为的活动。

第四条 市、区发展改革部门是本行政区域节能行政主管部门，负责统一管理、监督和协调本行政区域节能监察工作。

工业、建设、交通、质监、农业、机关事务管理等部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。

节能行政主管部门和有关行政管理部门可以在其法定职责内，委托符合法定条件的事业组织实施节能监察工作。

第五条 年综合能源消费总量在5000吨标准煤及以上的用能单位为市重点用能单位，由市节能行政主管部门实施节能监察。

年综合能源消费总量在5000吨标准煤以下的用能单位由区节能行政主管部门根据本地区实际确定区重点用能单位，由区节能行政主管部门实施节能监察，并将节能监察结果报市节能行政主管部门备案。

第六条 节能行政主管部门应当根据有关节能法律、法规、规章的规定，结合本地区节能工作实际，会同有关部门编制节能监察工作计划，并组织实施。

第七条节能行政主管部门应当加强节能监察信息化建设，充分利用信息技术和手段，建立能源利用信息监控系统，为有效实施节能监察创造条件。

第八条 实施节能监察应当遵循公正、公开、教育与处罚相结合、监督与服务相结合的原则。

第九条 实施节能监察，不得向被监察单位收取任何费用。节能监察工作所需经费纳入同级财政预算。

第十条 市、区人民政府及其相关部门、新闻单位、学校等应当加强节能宣传教育，普及节能知识，增强全民的节能意识，营造全社会关注、支持和参与节能的良好氛围。

第十一条 对被监察单位实施节能监察的主要事项包括：

（一）执行节能法律、法规、规章和节能标准的情况；

（二）执行国家规定淘汰和限制使用的用能产品、设备和生产工艺的情况；

（三）建立和落实节能目标责任制和节能奖惩制度、设立能源管理岗位、建立能源管理制度、建立节能标准体系等情况；

（四）综合能耗、单位产品能耗、主要用能设备能效、能源计量管理、能源定额管理、节能技术措施应用、能源消费统计和能源利用状况分析制度的建立与执行等情况；

（五）固定资产投资项目开展节能评估和审查的情况，以及项目建成后用能的情况；

（六）开展节能宣传、能源管理人员和重点耗能设备操作人员接受节能

教育和培训的情况；

（七）法律、法规、规章规定的其他节能监察事项。

第十二条 节能行政主管部门实施节能监察，应当提前10个工作日将实施监察的时间、事项和要求书面告知被监察单位。

实施节能监察，应当有2名以上（含2名）节能监察人员同时进行，并出示有效的行政执法证件。

第十三条 节能监察人员实施节能监察时，可以行使下列职权：

（一）要求被监察单位如实提供与监察事项有关的资料和样品，并查阅、复印或者抄录有关资料；

（二）就监察事项涉及的问题向被监察单位提出质询，要求其如实作出解释或者书面答复；

（三）对被监察单位与能源利用状况有关的生产设施、设备、工艺流程和生产经营场景等进行记录、拍照、录像；

（四）对被监察单位的用能设备和能源利用状况进行监测；

（五）法律、法规、规章规定的其他职权。

节能监察人员超越职权进行监察，被监察单位有权拒绝。

第十四条 节能监察人员与被监察单位有利害关系或者其他关系，可能影响公正监察的，应当回避。

被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向实施监察的节能行政主管部门提出。

节能监察人员的回避，由所在单位主要负责人决定。

第十五条 被监察单位应当按照节能行政主管部门的要求，如实提供相关资料，积极配合节能监察，不得拒绝、阻碍节能监察或者隐匿、伪造、销毁、篡改相关资料和数据。

第十六条 节能行政主管部门可以采取现场、书面和其他合法方式实施节能监察。

对列入节能行政主管部门重点节能监察计划的以及有下列情形之一的单位，应当实施现场监察：

（一）被监察单位因技术改造或者其他原因，致使其主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的；

（二）通过受理举报或者其他途径，发现被监察单位涉嫌违反节能法律、法规、规章和标准用能的；

（三）法律、法规、规章规定应当进行现场监察的其他情形。

第十七条 实施现场节能监察，应当制作现场笔录。现场笔录应当如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和被监察单位负责人或者其委托人签字确认；被监察单位有关人员拒绝签字的，节能监察人员应当在现场笔录中如实注明。

第十八条 节能行政主管部门在节能监察中发现被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和标准行为，依法应当由其他行政管理部门处理的，交由该部门处理；属于本部门职权范围的，应当下达节能监察意见书。被监察单位应当根据节能监察意见书的要求及时采取措施予以整改。

节能行政主管部门对被下达节能监察意见书的被监察单位要进行重点监察，督促其按照要求整改。

第十九条 被监察单位对节能监察意见书有异议的，自收到节能监察意见书之日起10个工作日内，可以向节能行政主管部门申请复查；节能行政主管部门应当自收到复查申请之日起15个工作日内进行复查，并将复查结果书面告知被监察单位。

第二十条 节能监察人员实施节能监察时，应当维护被监察单位生产、经营和工作秩序，不得泄露被监察单位的技术和商业秘密，不得利用职务之便谋取不正当利益。

节能监察机构应当积极为被监察单位节能制度建设及日常用能管理提供技术指导和服务，并帮助被监察单位建立良好的用能秩序。

第二十一条 节能监察结束后，节能监察人员应当提出节能监察报告。节能监察报告应当包括实施节能监察的对象、时间、内容、方式、对违法行为的处理意见、整改措施等情况。

第二十二条 节能行政主管部门应当定期向社会公布被监察单位的节能目标完成等情况。

第二十三条 公民、法人和其他组织均有权向节能行政主管部门举报或者投诉违法用能行为。节能行政主管部门应当建立举报、投诉受理制度，向社会公布受理举报、投诉的途径；对依法属于本部门处理的事项，应当自受理之日起15个工作日内调查处理完毕，并将调查处理结果告知举报人或者投诉人；对依法属于其他部门处理的，应当及时移送。

第二十四条 被监察单位违反本办法规定，不如实提供相关资料，拒绝、阻碍节能监察或者隐匿、伪造、销毁、篡改相关资料和数据的，由节能行政主管部门予以警告，责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上10000元以下罚款；违反治安管理法律的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本办法其他规定，由有关部门按照《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规、规章的规定予以处理。

第二十五条 节能监察人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；给被监察单位造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不依法履行节能监察职责的；

（二）泄露被监察单位技术和商业秘密的；

（三）利用职务之便谋取非法利益的；

（四）向被监察单位收取费用的；

（五）法律、法规、规章规定应当追究法律责任的其他情形。

第二十六条 武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管理委员会按照市人民政府有关规定和本办法赋予区级节能行政主管部门的职责权限，负责本管理区域内的节能监察工作。

第二十七条 本办法自2012年3月1日起施行。

第四篇：河南省节能监察办法

河南省人民政府令 第131号

《河南省节能监察办法》已经2010年1月21日省政府第61次常务会议通过,现予公布,自2010年3月15日起施行。

省长 郭庚茂

二○一○年一月二十九日

河南省节能监察办法

第一条 为了保障节能法律、法规的实施,规范节能监察工作,提高能源利用效率,根据《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》等法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事节能监察及其相关活动,应当遵守本办法。法律、法规另有规定的,从其规定。

第三条 本办法所称节能监察,是指节能行政主管部门对能源生产、经营、使用单位和其他有关单位(以下统称被监察单位)执行和遵守节能法律、法规、规章和节能强制性标准的情况进行监督检查,并对违法行为依法予以制止和处理的行为。

第四条 县级以上人民政府节能行政主管部门负责本行政区域内节能监察工作,其所属的节能监察机构负责本行政区域内节能监察日常工作。

县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责节能监察的有关工作,并接受同级节能行政主管部门的指导。

第五条 节能行政主管部门应当加强节能监察工作中的信息化建设,充分利用信息技术和手段,建立能源利用信息监控系统,对被监察单位实施节能监察。

第六条 节能行政主管部门应当建立节能监察举报、投诉受理制度,向社会公布受理举报、投诉的电话和电子邮箱。

对违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的行为,任何单位和个人都有权向节能行政主管部门举报或者投诉。节能行政主管部门应当在接到举报或投诉后15个工作日内组织处理,并将处理情况及时向举报人或投诉人反馈。

第七条 省节能行政主管部门负责对年消耗能源50000吨标准煤以上的用能单位以及国家和省确定的其他用能单位进行节能监察。省辖市节能行政主管部门负责对年消耗能源5000吨标准煤以上不足50000吨标准煤的用能单位进行节能监察。县(市)节能行政主管部门负责对年消耗能源不足5000吨标准煤的用能单位进行节能监察。

第八条 节能监察主要包括以下内容:(一)在用能项目设计、建设过程中执行节能设计规范、进行节能评估审查,以及在用能项目建成后依法用能、合理用能的情况;(二)淘汰或者限制使用落后的耗能过高的用能产品以及生产设备、设施、工艺和材料的情况;(三)执行有关能源效率标识制度的情况;(四)执行综合能耗、单位产品能耗和主要用能设备能耗等限额标准的情况;(五)采用节能技术措施、制定和落实节能制度的情况;(六)能源利用检验、测试、评估等机构开展节能服务的情况;(七)节能法律、法规、规章规定的其他节能监察事项。

第九条 节能行政主管部门应当根据节能法律、法规、规章和本行政区域节能工作的实际情况,编制节能监察计划并组织实施。节能监察计划及实施情况应当报上一级节能行政主管部门备案。

第十条 节能监察可以采取现场监察和书面监察两种形式。

第十一条 有下列情形之一的,应当实施现场监察:(一)被监察单位主要耗能设备、生产工艺、能源利用状况发生重大变化影响节能的;(二)通过举报、投诉或者其他途径,发现被监察单位涉嫌违反节能法律、法规、规章、强制性标准的;(三)需要现场确认被监察单位落实节能整改措施情况的;(四)按照节能监察计划应当进行现场监察的;(五)应当实施现场节能监察的其他情形。

第十二条 实施现场节能监察应当有2名以上节能监察人员共同进行,出示有效的行政执法证件,并将实施节能监察的内容、方式和具体要求告知被监察单位。

实施现场监察应当制作现场监察笔录。监察笔录应当如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况,并由节能监察人员和被监察单位负责人或者被监察单位负责人的委托人签字确认;被监察单位负责人或者被监察单位负责人的委托人拒绝签字的,节能监察人员应当在监察笔录中如实注明。

第十三条 实施书面监察的,被监察单位应当按照规定的监察内容和时间要求如实报送能源利用状况报告或者其他相关资料。

第十四条 节能监察人员实施节能监察时,可以采取下列措施:(一)查阅或者复制被监察单位与节能监察内容有关的技术文件和材料;(二)要求被监察单位就监察事项所涉及的问题如实作出解释和说明;(三)根据需要对被监察单位的能源利用情况进行检测。

第十五条 实施节能监察时,应当维护被监察单位的生产、经营和工作秩序。不得泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密,不得利用工作之便谋取不正当利益。

第十六条 被监察单位应当配合节能监察人员依法实施节能监察,不得拒绝或者妨碍节能监察工作正常进行。

第十七条 实施节能监察不得向被监察单位收取任何费用。节能监察费用纳入同级财政预算。

第十八条 节能行政主管部门应当定期向社会公布节能监察情况,建立节能违法行为记录系统,向社会公开被监察单位因违法用能受到行政处罚的情况和被下达《限期整改通知书》后的整改情况等信息。

第十九条 经节能监察确认被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准行为的,节能行政主管部门应当向被监察单位下达《限期整改通知书》,责令其限期改正,并由节能行政主管部门依照《中华人民共和国节约能源法》和《河南省节约能源条例》等有关法律、法规、规章的规定予以处罚或者移送其他有关行政主管部门依法予以处罚;经节能监察确认被监察单位存在浪费能源行为但尚未违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的,节能行政主管部门应当向被监察单位下达《节能监察意见书》,提出节能建议或者改进措施。《限期整改通知书》、《节能监察意见书》应当自监察工作结束之日起20个工作日内送达被监察单位。

节能行政主管部门应当对《限期整改通知书》和《节能监察意见书》的落实情况进行跟踪检查。

第二十条 被监察单位拒不提供相关资料、样品或者伪造、篡改、隐匿、销毁有关资料和样品的,由节能行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处3000元以上10000元以下的罚款。

第二十一条 被监察单位阻碍节能监察人员依法执行职务的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

第二十二条 节能行政主管部门、节能监察机构及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)泄露被监察单位商业秘密的;(二)利用职务之便谋取不正当利益的;(三)违法向被监察单位收取费用的;(四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第二十三条 本办法2010年3月15日起施行。

第五篇：西安市节能监察办法

西安市节能监察办法

2012-04-26 08:24

西安市节能监察办法

第一条 为了规范节能监察行为，提高能源资源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省节约能源条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内实施节能监察及其相关活动，适用本办法。

第三条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门和有关行政管理部门对能源生产、经营、使用以及从事相关活动的单位（以下简称被监察单位）执行节能法律、法规、规章及有关标准的情况进行监督检查，并对其违法行为依法予以处理的活动。

第四条 市节能行政主管部门负责统一管理、监督和协调本市节能监察工作。市节能监察机构受市节能行政主管部门的委托具体负责本市节能监察的日常工作。

工业、建设、交通、机关事务管理等行政管理部门按照各自的职责做好节能监察工作，并接受节能行政主管部门的指导。

第五条 节能监察应当遵循公正、公开、教育与处罚相结合的原则。

第六条 节能监察所需经费列入同级政府财政预算。实施节能监察不得向被监察单位收费。

第七条 节能监察机构应当向社会公布举报电话，设置举报信箱。对违反节能法律、法规、规章的行为，任何单位和个人有权向节能监察机构举报。

为查处重大违法用能行为提供重要线索和证据，经查证属实的，节能行政主管部门对举报人应当给予奖励。

第八条 节能监察机构应当根据法律、法规规定和本市节能工作的实际情况编制节能监察计划并组织实施。

第九条 对下列事项应当进行节能监察：

（一）固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况；

（二）国家淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施、工艺和材料等目录的执行情况；

（三）单位产品能耗限额标准的执行情况；

（四）耗能产品能源效率标准、能效标识、认证标志制度的执行情况；

（五）重点用能单位建立节能目标责任制情况及节能目标完成情况；

（六）重点用能单位报送能源利用状况报告、设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人及有关人员接受节能培训的情况；

（七）重点用能单位开展能源审计及节能规划落实情况；

（八）能源生产经营单位是否对能源消费实行包费制，是否无偿向本单位职工提供能源；

（九）从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务机构开展节能技术服务的情况；

（十）法律、法规和规章规定的其它事项。

第十条 实施节能监察可以采取书面监察或者现场监察的方式。

采用书面监察，应当书面通知被监察单位，被监察单位应当按照通知要求报送书面材料。

实施现场监察，应当提前将实施监察的依据、内容、时间和要求，以书面形式通知被监察单位。办理案件和受理举报以及应当以抽查方式实施的节能监察除外。

第十一条 现场监察应当有两名以上节能监察人员进行。节能监察人员应当出示有效行政执法证件，制作现场监察笔录，并由节能监察人员和被监察单位负责人或者其委托人签字或者盖章。被监察单位负责人或者其委托人拒绝签字或者盖章的，节能监察人员应当在监察笔录中注明。

第十二条 节能监察人员实施现场监察时，可以采取下列措施：

（一）询问有关人员，或者责令被监察单位在规定期限内，就有关问题做出书面答复；

（二）查阅、复印或抄录有关资料；

（三）对有关产品、设备、场所进行现场检查。

第十三条 被监察单位应当如实说明情况，提供相关资料，不得阻碍节能监察，不得隐瞒事实真相，不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关材料。

第十四条 节能监察机构超越职权进行监察的，被监察单位有权拒绝，并可以向节能监察行政主管部门或者其它有关部门举报。

第十五条 节能监察结束后，节能监察机构应当在20日内将《节能监察意见书》送达被监察单位。《节能监察意见书》的内容包括实施节能监察的时间、内容、方式、对违法行为的处理意见、整改措施等。

第十六条 被监察单位对《节能监察意见书》有异议的，可以在收到《节能监察意见书》之日起20日内，以书面形式向节能行政主管部门申请复查。节能行政主管部门应当自受理之日起20日内做出复查结论，并书面告知申请单位。

第十七条 节能监察机构在监察过程中，发现法律、法规、规章明确规定由其他部门处理的违法事实，应当依法移交有关部门处理。

第十八条 节能监察人员与被监察单位有利害关系或者其他关系，可能影响监察公正性的，应当回避。被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向节能行政主管部门或者节能监察机构提出。

第十九条 节能监察人员应当具备相关的专业知识和业务能力，并按照规定取得行政执法资格。

第二十条 节能监察人员不得泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密，不得利用工作之便谋取不正当利益，不得影响公正执法。

第二十一条 被监察单位拒绝、阻碍节能监察的，由节能行政主管部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处1000元以下的罚款，有经营活动的，处1000元以上10000元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省节约能源条例》等有关法律法规规定的，由有关部门依法处理。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条 节能监察人员在节能监察活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自2010年7月9日起施行。