关于印发西岩镇新农合筹资工作方案

第一篇：关于印发西岩镇新农合筹资工作方案

关于印发《西岩镇2011年新型农 村合作医疗筹资方案》的通知

各村居、镇属各部门：

《西岩镇2011年新型农村合作医疗筹资方案》已于2010年 月 经镇政府专题会议审议通过，现印发给你们，请严格遵照执行。

附：《西岩镇2011年新型农村合作医疗筹资方案》

西岩镇人民政府 二O一O年 月 日

主题词：新农合 筹资 方案 通知

送：班子成员

发：各村、居、镇直各部门

（共印 份，自存 份）

西岩镇2011年度新型农村合作医疗筹资方案

为全面推进我镇新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）工作持续健康发展，巩固农村医疗保障体系，确保广大人民群众身体健康，切实做好2011年全镇新农合筹资工作，根据《城步县人民政府办公室关于印发<城步县2011年新型农村合作医疗筹资方案>的通知》（城府办[2010] 号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

进一步扩大新农合的覆盖面，力争2011年全县新农合整体参合率达到95%以上，农村五保户、低保户及优抚对象参合率要达到100%；2010年1 月底之前全面完成筹资工作任务。

二、筹资标准和筹资方式

按照国家有关规定，2011年我县新农合个人缴费标准为30元/人〃年，各级财政补助资金为120元/人〃年。

参合农民个人缴费以政府资助、现金收缴等缴费方式并存，以户为单位缴纳参合资金。

（一）政府资助。农村五保户、低保户、优抚对象（以2010年县民政局核定的名单为准）的参合资金由政府资助缴费。

（二）现金收缴。对非政府资助对象的参合资金由管区、村、居干部收缴现金。

三、筹资对象与目标要求

（一）筹资对象

1、本镇农村常住户口的农民；

2、城镇因城市建设需要土地被征用后的村改居委会居民;

（二）目标要求

按县人民政府要求，全镇2011年新农合参合率在2010年的基础上稳中有升的要求，参合率要达 %以上（含民政、计生解决参合金人员）的目标。

四、筹资时间

从2010年 月开始，于2010年 月 日前结束，镇合管办在2010年 月 日前必须将所参合农民参合相关数据录入新农合管理系统，确保2011年1月1日起参合农民就医报销。

五、组织领导及筹资责任

成立了以镇长陈立法任组长、党委委员刘建根任常务副组长，各管区书记为副组长，相关部门负责人、村居书记、主任为成员的筹资领导组，切实加强领导，同时要求各村也要成立领导机构，由村支部书记和村委会主任负总责，亲自抓，把筹资工作列入重要议事日程，确保工作落实到位。按照县人民政府要求，镇人民政府已将2011年新农合筹资工作列为年度责任目标考核内容之一，各管区领导为该项工作的第一责任人，各村居支部书记、村主任为该项工作的直接责任人，各管区、村居要制定相应的切实可行的措施确保此项工作圆满完成。

六、方法与步骤

缴费时间2010年 月 日至2010年 月 日，分四个阶段进行。

（一）宣传发动：（2010年 月 日至 日）

召开2011年度新农合筹资动员会议，将新农合宣传资料发放到各农户，做到家喻户晓。

（二）组织实施阶段：（2009年 月 日至 月 日）坚持宣传发动和收款、验证、审核、微机录入、审核同步进行的方式，各管区、各村居、镇合管办明确专人负责缴款、收款、登记、微机录入、审验、办证工作。

1、加大宣传

（1）各管区要在本辖区内公路沿线、各村居要在农户集中的村寨制作2010年新农合等筹资宣传标语进行宣传。宣传时要注重实效，避免形式主义。

（2）在组织收缴参合金过程中，各管区要将宣传资料发放到村组干部、广大农民手中，进行广泛宣传引导，充分调动农民的积极性、主动性，提高群众的知晓率和参合率。

（3）在筹资期间要有针对性地宣传新农合制度的意义，各管区干部、村居党员干部在下村收缴过程中，面对面宣传或通过发放资料、参合报销受益典型事例等形式多样的方式进行广泛宣传，尽最大限度消除群众疑虑心理，营造良好筹资氛围。

2、农民缴费

（1）本着农民自愿的原则，以户为单位进行登记造册缴纳，并开具由省财政厅统一监制的专用票据，各村收缴结束后，收缴清册报镇合管办。联系人：肖，电话：

1、新农合工作结束后，各管区总结本管区的工作开展情况，以书面材料报镇考核办。

2、镇合管办总结本镇2011年全镇新农合及筹资工作开展情况，以书面材料报县农合办。

七、相关工作要求

新农合筹资工作政策性强、环节多、任务繁重，各管区、各村都要高度重视，扎实工作，狠抓落实，确保完成筹资任务。

1、要精心组织，加强培训，充分发挥村组干部主力军的作用，采取激励措施，将宣传、筹资等工作责任分解落实；加强对筹资工作的领导，严格工作规程，认真做好筹资工作，做到钱、票据与参合人数的统一。各管区要7天报送一次筹资工作开展情况到镇合管办（电话:）。为保证参合农民的利益，要求所报材料（筹资款、票据、参合信息）必须真实完整，审核有签名和登记，确保各种信息准确祥实。

2、镇合管办要加强对新农合相关政策的学习，准确把握政策属性，主动了解筹资情况和分析存在的问题，定期向镇领导小组汇报。

3、镇领导小组要及时了解筹资动态及存在的问题。从 月 日起，每7天对各管区筹资工作进展情况进行督查。督查中若发现问题要督促管区及时整改，对筹资工作不力不到位的管区、村居由镇党政主要领导给予效能告诫谈话。

4、民政办负责:（1）提供低保户家庭成员信息；农村户口优抚对象（伤残军人、三属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战军人）的相关信息。（2）协调代缴辖区内的低保户、农村户口优抚对象的个人参合金。

5、计生办负责：（1）提供辖区内农村独生子女户、二女结扎户的家庭成员信息。（2）协调代缴辖区内的农村独生子女户、二女结扎户的个人参合金。

6、镇纪委负责督促有关单位加强对全镇新农合及居民医保资金的监管，加强资金收缴的检查，严肃查处筹资过程中的违纪违法行为。

八、奖惩办法

对圆满完成任务及参合率较高的管理区、村居进行通报表、兑现所签订的责任状的奖励，新农合参合率达不到96%，影响全镇参合率的管区、村居，镇党委、政府将所签订的责任状对相关责任单位进行责任追究。

第二篇：镇2010年新农合筹资工作计划

根据《××区2010新型农村合作医疗工作实施方案》要求，整个筹资工作计划分4个阶段：

1、宣传发动阶段(10.26-10.31)。由镇政府召开全镇动员大会并与各村(居)签订工作责任状，确保参合率达95%以上。各村(居)按照要求认真开展宣传发动工作，宣传材料发放到户，要出一期专栏，要求农民知晓率达100%。

2、筹资阶段(11.01-11.30).由村合医组统一收缴参加农民个人经费，开具省财政厅专用票据并加盖村委会公章，并登记造册，同时把农民缴纳的个人新农合经费按时限上缴(村合医组将收缴的参加资金在3日内缴到当地农村信用社，并把农村信用社出具加盖现金收讫章的现金收入凭证交给镇合医办，在村务公开栏公布参加农民名单及个人经费收缴情况。镇合医办把以户为单位的农民参合花名册统一收集，以周为单位及时上报到区新农合管理中心。本农民个人缴费截止时间为11月30日，逾期不予办理。各村11月1日-5日筹资率达30%，11月6日-12日筹资率达60%，11月13日-19日筹资率达80%，11月20日-28日筹资达95%。

3、录入制证阶段(12.01-12.31)。镇合医办负责将新增、修改的《合作医疗证》统一收缴、上交区新农合管理中心。区新农合管理中心负责参合人员数据录入、修改并制证。

4、正式补偿阶段(2010年1月1日-12月31日)。

(二)政策修改。根据卫生部等五部委《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》及市新农合领导小组办公室通知，2010筹资标准将由100元/人/年提高到150元/人/年，其中农民缴费由20元/人/年提高到30元/人/年，各级政府补助提高到120元/人/年。按规定符合免交个人缴纳30元的对象为：

1、农村低保户、孤寡五保户、在镇重点优抚对象(含革命“五老”人员);

2、农村纯女户、二女户(包括女孩及其父母)、独男户。以上两种对象个人缴纳的30元，分别由区民政部门、区计生部门缴纳，具体享受人员以民政、计生部门提供的名单为准。

第三篇：新农合筹资工作汇报

一、筹资原则

（一）市级统筹原则。新农合基金以市级为单位进行统筹，实行个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资机制。

（二）以户为单位参合原则。农村居民要以户为单位（以户口簿为准）全员参合，中小学生和学龄前儿童应当随父母参加户籍所在地新农合。

二、筹资对象

（一）我市辖区内的农村居民。

（二）外出务工、经商的农村居民，在户籍所在地参加新农合。

（三）按照市新农合委、劳动和社会保障局（新农合委发〔2008〕2号）文件规定，凡城镇村改居居民已参加城镇居民医疗保险的居民户，不再参加新型农村合作医疗。

三、筹资标准

四、筹资方式

五、信息统计

六、证件办理

七、组织领导

（一）提高认识，增强责任感。新农合筹资工作涉及千家万户，特别是2012各级政府配套资金继续增加，农民筹资额提高，时间紧、任务重、要求高，各乡镇街道、各有关部门单位要从执政为民、保障民生的高度出发，加强领导，精心组织，强力推进，务求实效。

（二）加大宣传，提高参合率。各乡镇街道在筹资过程中要采取多种形式，广泛宣传新农合的重要意义、筹资政策和报销标准，并用受益农民的典型事例强化宣传，形成全社会共同参与支持新农合的良好氛围，使广大农民自觉踊跃参加新农合，努力实现参合全覆盖。

（三）落实责任，确保任务完成。新农合筹资工作环节较多，各乡镇街道、各有关部门单位要层层落实责任，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。各乡镇街道要制定详细的工作方案、工作计划和奖惩措施，定任务、定进度、定奖惩，确保在规定的时间内完成工作任务。由于新农合实行网络结报管理，对参合信息要求高，各乡镇街道要安排专人做好参合资料的登记、上报、微机录入等各项工作，做到及时、完整、准确，防止人为差错。

（四）加强筹资工作督查。市有关部门单位和市新农合管理办公室要加大督查力度，及时通报进度情况。各乡镇街道要加强对筹资工作的调度、检查与监督，促进筹资工作顺利开展。

（五）加强资金管理。新农合筹资现金数额大，如果管理不善，很容易出问题。各乡镇街道要对资金收缴实行全程监督和管理，确保资金安全，严禁收缴过程中出现贪污、挪用等不法行为的发生，一旦发现违规违法行为，将从严从重处理。

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第四篇：新农合筹资会议议程

ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ工作会议议程

一、时间：Ｘ年Ｘ月Ｘ日（星期五）上午9：00

二、地点：ＸＸＸＸ会议室

三、主持人：ＸＸＸ书记

四、会议议程：

1．ＸＸＸ副局长作《ＸＸＸＸＸ》报告；

2．ＸＸＸ副主任宣读《关于表彰2008—2009ＸＸＸＸＸ先进单位和先进个人的决定》；

3．表彰授奖；

4．典型发言：县ＸＸＸ医院、ＸＸＸ中心卫生院院长发言。

5．递交责任状；

6．ＸＸＸ主任就当前新农合工作进行强调和安排，并对有关政策调整进行说明；

7．ＸＸＸ局长讲话。

8．ＸＸＸＸ副县长讲话。

散会，全体与会人员在ＸＸＸ食堂就餐。

ＸＸＸＸ

Ｘ年Ｘ月Ｘ日

第五篇：2011年新农合筹资工作总结

2011新型农村合作医疗筹资工作总结

自全区实施新型农村合作医疗制度以来，在区委、区政府的坚强领导下，在各职能部门的共同努力下，全区新农合工作运行良好，新农合工作取得了明显的成效。2011年，全区新农合工作按照市政府的统一部署，提早安排，提前动员宣传，充分利用多种措施加大筹资力度，圆满的完成了2011年市政府下达的新农合筹资任务。

一、基本情况

为做好2011年新农合筹资工作，我区通过采取加大宣传力度、延长个人缴费时限等措施，提高新农合参合率。2011年全区参合农民71463人，参合率为96.10%，参合人数比去年增长了5255人，基本实现了农村人口应参尽参。

根据年初签订的目标责任书，我区任圩街道办事处、三堤口街道办事处超额完成了任务；相南街道办事处、人民路街道办事处、东山街道办事处完成了90%以上的任务；渠沟镇、东街道办事处、曲阳街道办事处未完成规定任务（参合率低于90%）。

二、运行情况

（一）新农合基金规模再度扩大。2011年，我区参合农 1

民71463人，共筹集新农合基金204.28万元，比去年增长了12.87万元，为提高参合农民医疗费用补助比例奠定了基础。

（二）参合农民受益程度稳步提高。2010年全区共补偿8.1万人次，补偿金额837万元，其中门诊补偿75032人次，补偿67.1万元；住院补偿5114人次，补偿金额769.8万元。2011年第一季度共补偿10621人次，补偿金额279.7万元，其中住院补偿人次比去年同一季度增长81.46%。由此可见，新农合制度是解决广大农民看病就医问题的重要举措，农民看病难、看病贵的矛盾得到了缓解，有效地减轻了农民的医疗费用负担，深受广大农民欢迎。

三、工作措施

（一）抓好宣传发动，提高农民参合率。2011年新农合筹资工作期间印发宣传资料3.5万余份发到每家每户，使老百姓了解、掌握农村合作医疗的有关政策在筹资中坚持“政府引导、群众自愿”的原则;区政府领导、局领导多次下乡督促新农合筹资工作，确保了农合筹资工作的按时完成。

（二）进一步加强监管，确保基金入库。一是按基金管理要求，严格封闭运行，加强财政、审计监督力度，确保新农合基金安全；大部分成员单位能将农合资金及时足额的上缴到区财政局新农合基金账户。

（三）优化服务措施，提高参合群众满意率。充分考虑农 2

村困难群众家庭收入低、生活困难的实际情况，对全区农村低保户、五保户、特困优抚对象凭有效证明由民政代缴，最大程度地缓解农村困难群的众参合问题。

三、存在问题

（一）部分成员单位未能完成《2011相山区新农合筹资目标责任书》中规定的任务。

（二）部分成员单位在筹资过程中工作效率低，在规定的时间内没能将农合基金及时的汇入区财政，致使相山区在全市的农合基金汇入过程中相对落后。

四、下一步打算

农民群众是否愿意参加新农合，既与筹资工作是否到位有关，也与新农合相关政策落实是否规范相关，因此，要一手抓筹资，一手抓新农合的规范运行，确保筹资工作与规范运行相互促进。目前，全市新农合基金是由市农合办统一管理。在我区工作重点要下在规范管理和提高医疗服务上。一是抓住医药卫生体制改革的有利时机，努力改善区、镇、村三级卫生基础条件，进一步转变作风，改善服务态度，提高卫生技术人员素质，增强医疗服务能力。二是要加强定点医疗机构的监督和管理。不断提高定点医疗机构自身服务能力和水平，这是关系到参加合作医疗农民直接受益和保证合作医疗持久发展的重要环节。对医疗机构套取新型农村合作医疗基金的事件要彻底追 3

查，依法依规严肃处理。同时，对定点医疗机构实行动态管理，对服务态度差、群众不满意、不遵守相关规定的，建议取消定点医疗资格，确保向农民群众提供优质的医疗卫生服务。三是要加强药品管理。全区乡镇卫生院、村卫生室已实行药品“零差率”销售，严禁私自购买药品或者假冒伪劣药品进入定点医疗机构，保证药品安全、有效，让利于参合农民。四是将加大改革创新力度，加强对区定点医疗机构的教育引导，正确处理单位利益和社会效益的关系，不断加大投入，改善医疗条件，增强整体服务功能，同时，将总结积累一些好的经验，推出一些激励举措，继续加大工作力度，创新工作方法，为明年筹资工作做好准备。