第一篇：工程监督站群众路线教育实践活动突出问题专项整治方案
XX建设工程监督站群众路线教育实践活动
突出问题专项整治方案
按照XXXX关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，XX建设工程监督站全体党员经过参加机关XX支部集中学习、广泛征求意见、深入查摆问题；通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，征求到对监督站的意见建议XX条。通过认真梳理汇总，整理出监督站四风方面存在的问题XX条。为突出实践特色，着力解决突出问题，按照《XXX市建设环保局群众路线教育实践活动突出问题专项整治方案》（XXX发[2014]4号）要求，现制定以下整改落实方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，结合XXX专项整治，切实解决监督站在“四风”和工作方面存在的突出问题，建立健全转变作风、服务群众的长效机制，真正把教育实践活动取得的成果和提高建设工程质量安全水平工作紧密结合起来，努力建设一支“为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的领导班子和职工队伍，充分发挥工程质量安全监督职能。
二、存在的问题、整改措施、目标及时限
问题一：业务知识学习不够全面，特别是对工程设备安装专 业知识学习不够深入。对解决重点问题有畏难情绪，在一些项目监督管理中还存在不到位的现象。
整改措施：一是继续完善并坚持我站干部职工学习教育培训制度，正确处理学习和工作两者关系，丰富学习内容，不断提高自身素质。二是加大学习培训力度，把“自学”和“集体组织学”有机统一起来，增强学习的“内动力”,特别是对高层建筑设备安装专业知识学习要加强。提高设备安装专业知识在实际工作中的应用能力。三是深入基层，理论结合实际，认真学习上级领导驾驭全局谋划工作的能力和解决重点问题的方式方法，坚决克服畏难情绪，提高领导管理能力和监督员的业务经验。四是严格办理工程监督手续，加大XXX在建工程抽查（巡查）频率，及时查处未按规定办理施工许可证的工程，保证受监督工程质量安全在可控范围内。
整改目标：通过业务知识的学习，使学习的主动性和自觉性明显增强，监督站整体工作能力明显提高。
责任领导：XXXX 责 任 人：XXX XXX XXX XXX 整改时限：2014年底。
问题二：工作联系实际不够，操作性不强，影响了计划的执行和工作的落实力度。谋划具体工作要求不高，满足于按经验办事，上面安排多少抓多少。
整改措施：一是一切工作从实际出发，为民解决实际问题。二是要以为民办实事办好事为目的，把为群众解决问题作为调查研究的出发点和落脚点；深入基层，倾听群众呼声。三是以“工程质量治理两年行动”和“XXXXXX”为契机，严格分户验收核查和标准化达标验收，使工程常见问题治理和施工现场文明施工成效得到明显好转，减少安全事故的发生和住户对工程质量的投诉。四是紧扣业务工作目标任务，坚持秉公执法，严格质量安全监督管理，按照国家及兵团规定组织工程竣工验收，不徇私偏袒，不弄虚作假，保障工程质量和结构安全。
整改目标：工作联系实际，对具体工作安排抓好执行和落实，加强操作性。推动各项工作的能力进一步增强，实现工程质量安全监督水平的显著提高。
责任领导：XXX 责 任 人：XXX XXX XXX XXX 整改时限：2014年底。
问题三：落实执行国家和上级行政主管部门发布的有关建设工程质量安全的法规、条例、标准及规范速度慢，改进工作作风方面不够扎实。人员管理有欠缺，有接受吃请现象。
整改措施：一是监督站制定工作人员行为规范，成立专项监督小组，重点加强服务窗口工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查，加大对不作为、乱作为、慢作为、“庸懒散浮”等问题的整治力度。二是更加自觉落实为民务实清廉要求，严格履行廉政建设公约，对执行制度及廉政建设情况每月进 行一次总结，监督人员必须做到“三严禁、四不准”。即严禁利用工作之便，吃、拿、卡、要、收受礼品；严禁以权谋私、权钱交易；严禁以任何借口索贿受贿；不准在建设、施工、监理及有关单位兼职；不准向建设、施工、生产单位介绍与建设工程有关的业务和推荐建筑材料；不准以监督站名义向建设、施工单位谋取利益；不准以任何借口参加建设、施工单位与工程有关的宴请及参与歌舞厅等娱乐场所的消费活动，违反上述各条者，视情节轻重，进行批评教育、行政处分、停职及调离工作岗位。
整改目标：强化服务意识，提高服务效率，切实改进工作作风和机关作风，不出现“吃拿卡要”问题。
责任领导：XXX 责 任 人：XXX XXX XXX XXX 整改时限：长期坚持。
问题四：在接待群众时存在工作耐心不够，有急躁情绪等现象。服务不够主动，对群众反映事项有的处理不及时、办事效率不高，让部分群众感到“门难进、脸难看、事难办”的窗口服务和“衙门”作风。
整改措施：一是要进一步解放思想，在接待群众时要做到耐心细致，不能有急躁情绪，虚心接受群众的批评，坚决克服“门难进，脸难看，话难听，事难办”的工作态度。二是加强与各建设、监理、施工单位的沟通联系，经常性地开展谈心活动，多深入施工一线进行质量安全监督指导服务，充分调动各方责任主体 的积极性、主动性，杜绝以罚代管的监管模式。三是要坚持身体力行、求真务实的工作作风，实实在在地为人民群众办实事、办好事。
整改目标：领导和业务人员改进政风行风，与群众沟通思想，及时解决基层和群众反映的突出问题，狠抓落实效果。
责任领导：XXX 责 任 人：XXX XXX XXX XXX 整改时限：长期坚持。
问题五：XXXX存在服务不主动，联系职工群众不够；工作效率不高，存在慢作为现象；工作中存在随意性，未全部严格程序办事。
整改措施：一是组织全体员工开展群众路线教育活动，树立联系群众、主动服务的意识，重视群众的一切诉求，努力做到100%的响应，决不出现敷衍塞责、拖延推诿、故意刁难等问题，如有类似情况发生从重从严处理。二是提高人员素质，爱岗敬业，做出服务承诺，并严格执行。三是制定各项工作程序，组织人员学习，并主动联系群众上门交底，做到按程序办事，杜绝工作的随意。
整改目标：制定服务承诺，明确各项服务指标，定岗定责，工作效率明显提高。制定各项工作程序，做到按程序办事，减少凭个人喜好随意工作办事。
责任领导：XXX 责 任 人：XXX XXX XXX XXX 整改时限：2014年底。
三、整改承诺
对以上整改方案，XXXX工程监督站郑重承诺：严格按照整改内容、整改措施、整改目标、整改时限的要求落实整改好每一项，不搞形式主义，不走过场。
XXX建设工程质量安全监督站
二〇一四年九月
第二篇：党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治方案
为深化正风肃纪，进一步推动党的群众路线教育实践活动的深入发展，按照市局和县委的要求，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实抓好专项整治工作。现将就“四风”突出问题整改制定如下方案。
一、整改目标
通过整改落实、建章立制，进一步将教育实践活动引向深入，不断提高全局干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的问题;在全局上下营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，摒除“庸、懒、散”行为，真正实现提质、提速、提效;着力在创新上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，更好地服务人民群众，干部职工工作作风进一步扎实，工作创新意识进一步提升，工作思路进一步开阔，工作效率进一步提高。
二、整改内容
(一)反对官僚主义方面
1.加强理论学习，努力提升班子及干部职工整体素质
一是改进完善局党组学习制度，创新学习方式，注重学习效果，坚持学以致用，及时把学习研究成果转化为保障和促进国土科学发展的工作思路和政策措施，高度重视和切实抓好意识形态领域领导工作。二是加强队伍建设，要深化政务公开，凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力使国土资源各项工作赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。三是高起点统筹谋划，站在经济社会发展全局的高度，谋全局、抓大事，做到方向明、思路清、措施硬，切实提高驾驭国土资源工作全局的能力，统筹谋划保障发展与保护资源问题，推进“两难”到“双赢”。
2.切实提高工作效率，大力推行简约工作法
一是大力推行简约工作法，达到“工作思路简明、办事程序简化、组织会议简短、制发公文简捷、公务接待简便、基层调研简朴”目的。二是大力提升工作效率，改变以会议落实会议、以文件落实文件，层层布置、层层转发的不良现象，针对“文山会海”问题，采取措施切实把领导的精力从参加会议、文来文往中解脱出来。
(二)反对形式主义方面
1.切实改进工作作风，大兴求真务实之风
一是继续加大力度推行“微笑”服务，打造便捷高效的服务，坚决杜绝个别干部“口气很大，习惯于讲大话套话，不解决实际问题”的不良作风。二是加强监督检查，建立抓落实的约束和激励机制，围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信，进一步加大效能督查问责力度，优化办文效率和质量考核，健全重点工作办理跟踪督查机制，严格落实上班时间阅读书报和上网规定，完善工作人员月度绩效考核制度，对违反效能建设规定行为动真较真处理，着力解决精神懈怠、无所作为、遇事推诿、办事拖拉、质量低下等机关效能方面的突出问题。三是加大对征求意见的后续反馈工作，做到件件有回复，群众反映的具体问题，特别是难度大、矛盾多的问题，克服推诿现象和不敢担当、不敢负责的情况，由局领导分别领衔牵头，积极主动想办法，给予合理合法解决。
2.切实强化调查研究，努力解决基层实际困难
一是局党组要确定调研专题，深入基层调查研究，总结实践、探索实践、推动实践。班子成员克服“忙于会议、忙于事务”的不良倾向，多研究思考全局性，前瞻性工作，多深入基层调查研究，真正放下架子、沉下身子、静下心来指导和帮助基层破解难题，推进工作。二是认真梳理征求到的各方意见，深入分析原因，逐条明确责任、限定完成时间，每半月听取一次情况汇报，局信访办牵头督促落实进度。三是切实加强基层建设，关注基层，多到基层局进行业务指导交流，提高基层业务和服务水平，多解决基层技术问题，多提供业务培训、交流和学习机会，真正解决困扰基层多年的实际问题。
(三)反对享乐主义
1.切实提升精神状态，大兴艰苦创业之风
一是严格贯彻落实中央“八项规定”，严格执行领导干部工作和生活待遇规定，局领导班子成员承诺严格遵守办公用房、住房、公务接待、福利等标准，不搞特殊化。纠正拈轻怕重、斤斤计较的情绪，引导干部树立强烈的事业心，把心思放在干事创业上。二是严格“三公”经费使用，倡导艰苦朴素、勤俭办事，落实公务接待规定，不搞超标准接待，不铺张浪费。
2.牢记两个务必，树立艰苦奋斗作风
一是树立艰苦奋斗的传统美德，以造福人民为念，以鞠躬尽瘁为素怀，坚守先天之优而优，后天下之乐而乐的思想境界，勤奋工作，吃苦耐劳。二是保持奋发有为的精神状态，教育引导干部拼搏，今朝有酒今朝醉，人生得意须尽欢的不良作风，端正工作态度，树立远大目标，脚踏实地工作，增强工作执行力，始终保持昂扬向上的精神状态。
(四)在反对奢靡之风方面
1.切实加强廉政建设，巩固拒腐防变长效机制
领导带头，严格执行党风廉政责任制，强化对干部选拔任用、资金使用、行政审批、项目安排等方面的监督。
2.勤俭办事，坚决克服奢靡之风
加强廉洁自律，在接待上级单位时不搞迎来送往和超标准接待。强化艰苦奋斗意识，采取有效措施杜绝使用公款公物、用水用电用纸等日常办公中大手大脚、铺张浪费的问题，克服个别干部存在的讲排场、比阔气，讲名牌、高消费不良现象，杜绝把出国出境学习考察作为福利待遇和借开会、考察之机，搭便车游览景点现象。
三、整改要求
(一)加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任科室、责任人，要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改;对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的李杰和支持。
(二)加强督促检查，通报进展情况。要认真检查整改落实情况，对于整改进展缓慢和效果不明显的事项，要督促责任领导、责任科室、责任人及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得实效，并在一定范围内通报进展情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。
(三)建立长效机制，做好宣传总结。按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“强宗旨、养正气、连民心、促‘双保’”的主要目标任务，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实环节结束前，对教育实践活动进行全面总结，并对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。
第三篇：群众路线教育实践活动专项整治方案
根据群众路线教育实践活动的要求，为了确保专项整治工作的针对性、有效性，对照六个方面的任务，结合学校实际，制定如下专项整治方案。
一、专项治理项目及措施
(一)整治“文山会海、检查评比泛滥”
1、实行全校性会议及活动每周申报制度。学校会议统筹安排，严格控制会议的数量、规模和时间，提倡开短会、合并会，提高会议效率。
完成时限：2014年8月
负责领导：XXX
牵头部门：校长办公室、党委办公室
责任人：XXX、XXX2、完善并严格公文审批制度。进一步加强办公自动化，推进OA系统建设，完成学校党政公文网络运转，提高办文效率，推进无纸化办公。
完成时限：2014年8月
负责领导：XXX
牵头部门：信息化技术中心、党委办公室、校长办公室
责任人：XXX、XXX、XXX3、对校级检查、评估、评审和各类评奖、评优、表彰、奖励项目开展集中清理规范工作，精简评优、评比项目。
完成时限：2014年9月
负责领导：XXX
牵头部门：校长办公室、党委办公室
责任人：XXX、XXX
(二)整治“门难进、脸难看、事难办”
1、制定《关于加强机关作风建设的工作方案》，严格考勤制度，严肃处理无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，将平时考勤纳入单位和个人年终考核内容。召开改善机关工作作风座谈会，要求机关各部门落实考勤、加强服务。严禁机关各部门打电话让院部系到机关取材料、拿文件的做法，文件材料由机关各部门发送到各院系各单位。
完成时限：2014年9月
负责领导：XXX
牵头部门：机关党委、人事处、纪监审办公室
责任人： XXX、XXX、XXX2、制定《中国药科大学机关工作人员作风建设暂行规定》，切实整治“庸懒散”，坚决纠正对待师生态度生硬、推诿扯皮、办事效率低下现象，增强机关干部的服务意识、效率意识、责任意识，树立机关工作人员的良好形象。
完成时限：2014年10月
负责领导：XXX、张志坤
牵头部门：机关党委、人事处、纪监审办公室
责任人：XXX、XXX、XXX3、贯彻落实《中国药科大学信息公开实施细则》，扎实推进党务公开、校务公开，畅通师生群众反映问题渠道，对反映的问题要予以及时的解决和回应，对师生和基层单位就学校有关文件草案、工作方案提出的意见建议作出必要反馈。
完成时限：2014年12月
负责领导：XXX
牵头部门：校长办公室、党委办公室
责任人：XXX、XXX
(三)整治“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”
1、推进各部门厉行节约反对浪费，加强对全校用电、用水等消耗性资源节约使用的制度建设，建设节约型校园。
完成时限：2014年12月
负责领导：XXX
牵头部门：计财处、基建后勤处
责任人：XXX、XXX2、严格执行中央有关规定，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁借开会、考察、检查等名义，公款吃喝。严禁节日期间用公款购买印制邮寄贺年卡等物品。
完成时限：2014年12月
负责领导：XXX
牵头部门：纪监审办公室
责任人：XXX
(四)整治“超标配备公车、多占办公用房”
认真清理整治超标准配备使用公务用车、多占办公用房情况。严格执行相关制度规定，一是改变现行校领导用车方式，校领导使用车辆统一移交后勤服务集团总公司，需公务用车统一调派。二是校领导现办公用房，按照上级规定要求调整规划，妥善解决。
完成时限：2014年12月
负责领导：XXX
牵头部门：校长办公室、党委办公室
责任人：XXX、XXX
(五)整治“三公”经费开支过大
严格执行相关法律法规，完善财务制度，落实全额预算，加强审批监管，实现集中管理，统一调度。控制“三公”经费开支，有效降低行政成本。从严控制以学校名义召开的各种会议，严格会议经费审批，禁止以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。
完成时限：2014年12月
负责领导：XXX
牵头部门：计财处、纪监审办公室
责任人：XXX、XXX
(六)整治“侵害师生员工利益行为”
推进制度落实，加大制度落实的宣传教育和检查力度，增强各级各类人员落实制度的自觉性，坚决纠正损害师生利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。严肃查处滥用权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题。
完成时限：2014年12月
负责领导：XXX
牵头部门：纪监审办公室
责任人：XXX
二、检查评估方式
积极发挥党内监督、民主监督的作用，成立包括纪检监察部门、教代会代表、离退休代表和学生代表、普通教师代表在内的学校专项整治检查评估组，根据分类，确定人员，根据完成时限对专项整治方案的落实情况进行检查评估，并将检查评估情况在一定范围内公布。
三、监督问责形式
将专项整治检查评估结果列入各单位和个人考核重要内容，与职务晋升、职称评定、奖励评比、绩效考核相结合，对责任不落实、工作不到位、整改未见效的，坚决按照有关规定追究相关领导和责任人员责任。
第四篇：群众路线教育专项整治方案
**县**局党的群众路线教育实践活动六项突出问题专项整治实施方案
为深入开展党的群众路线教育实践活动，落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务，结合我局实际，制定如下方案。
一、总体要求
局机关各科室要认真贯彻落实中央和省、市、县委关于开展群众路线教育实践活动的部署，按照县委、县政府扎实推进六项专项治理任务，针对群众反映突出的问题，进一步明确目标任务，深化专项治理行动，加强制度建设，切实解决好六项突出问题。
二、整治时间
集中整治时间从4月1日开始，到6月10日结束。
三、整治内容及措施
（一）“三难”整治（门难进、脸难看、事难办)责任领导：王治兴
1.整治内容：不遵守工作纪律，迟到早退、脱岗串岗，工作时间上网（包括电脑、手机）聊天、看视频等问题；服务意识不强等问题。
2.目标要求：进一步提升干部服务人民群众的质量和水平，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的服务环境。
3.整治措施：
（1）制定制度，禁止上班期间聊天、看电影、打游戏、逛淘宝、炒股等与工作不相关的事情；
（2）规范业务流程，并且要精简流程；（3）群众来访要笑脸相迎，热情欢送；
（4）大力倡导“马上就办、办就办好”，有效解决事难办问题；
（5）实行一次性告知制，并且限时办结完毕；（6）对借用权力“吃、拿、卡、要”和不给好处不办事，给了好处乱办事的滥用权力行为，一经发现，移交纪检监察部门或检察部门。
（二）“三风”整治（学风、文风、会风）责任领导：** 1.整治内容：解决不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等问题，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数；尽量以电子文件代替纸质文件；严格会议经费管理。
2.目标要求：学习内容更加贴近实际，更加广泛；有关会议管理更加规范。
3.整治措施：
（1）制定学习制度。做到学习有安排、有记录、有笔记，必要时要撰写心得体会，对学习不到位，弄虚作假的，要追究相关责任人的责任。
（2）严格会场纪律。会议期间手机震动或静音，不允许随意走动，要认认真真地听，踏踏实实地学。
（3）加强学习考核。针对干部的学习情况，要制定考核制度，定期或不定期的进行考核，看看干部是否真的学到了东西。对于考核不达标的干部，要组织重新学习，重新考核，直至考核达标。
（4）严格控制文件规格、精简种类、分发范围，提高办公信息化水平。进一步精简会议，能采用现场协调、现场调研等方式部署工作的坚决不开会，切实解决以会议落实会议问题。
（三）“三公”整治（公务接待、公车管理、**旅游）责任领导：宋明军
1.整治内容：严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。从严控制公务用车经费开支。
2.目标要求：促进领导干部廉洁自律意识进一步提高，滋生**的条件和土壤逐步铲除；财务管理更加科学规范。
3.整改措施：
（1）加强公务接待管理。公务接待应当按照务实节俭、杜绝浪费的原则加强管理和规范，严格执行单位公务接待管理规定，坚持公务接待审批制度，严格审批流程，单位要在公务接待消费核定限额内合理安排公务接待活动。不得超限额进行公务接待活动。所有接待应坚持事先报批、核定标准、定点接待，严禁超标准和随意接待。公务接待原则上不赠送礼品。
（2）规范公务用车管理。要完善公务用车管理的内部规章制度，对设计公务车的油费、过路过桥费等要有明确的规定，严格控制公务用车的日常费用。实行单车核算、定点加油、定点维修。
（3）规范财务报账制度。实行先垫付后报销制度，报销时列出支出事由、参与人员、支出金额等明细，符合要求方可报销。
（四）“三不”整治（惠民政策落实不及时、不公正、不到位）责任领导：宋来军
1、整治内容：在项目实施过程中，不按程序招投标，虚报冒领体育惠农资金等问题。
2、目标要求：全面清查。对体育惠民政策落实情况进行全面清查，重点整治执行情况，是否存在不公开、不公平、不公正问题，有无截留、挪用、挤占、私分等问题。
3、整治措施：健全制度。针对体育惠民政策落实方面的突出问题，深化廉政风险防控，健全完善审批管理制度，构建政策落实监管的长效机制。
（五）“三超”整治（超职数配备干部、超编制进人、超权限办事）
责任领导：李明刚
1、整治内容：对照机构编制部门核定的人员编制和领导职数，对局机关人员编制和领导配备情况开展一次全面细致的检查，彻底弄清超编和超职数配备干部的数量、层次、类别和原因，并积极整改。同时对单位、以及关键性岗位的办事程序、办结事项进行一次深入检查，发现问题，解决问题，规范制度，杜绝超权限办事现象。集中清理“吃空饷”，在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
2、目标要求：不准违规配备干部，不准超编制进人，不准越权限办事。
3、整治措施：按照组织部和县编办安排，落实中层干部配备情况，超编制进人问题和超权限办事问题，逐步有计划地消化、整改、规范权利运行。
四、主要措施
（一）加强组织领导。为使整治工作取得明显效果，成立党的群众路线教育实践活动六项突出问题整治工作领导小组，局长宋明军同志任组长。结合实际，研究制定具体实施意见，认真开展自查自纠，推进问题整改落实。适时召开班子会或联合会议认真研究，找出各类问题的具体表现形式并制定对策，按照整治标准和要求，推进各项突出问题整治工作不偏、不虚，扎实有效开展。
（二）坚持查改并举。从4月1日开始，认真对照检查我局专项整治的6项突出问题，坚持边查边改，边整边改，立行立改。对专项整治情况要形成专项报告，并上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（三）严格责任追究。要把正风肃纪、查究责任贯穿于专项整治全过程。对专项整治工作不认真、不负责、支差应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的个人，从严追究分管领导和相关人员的责任。
第五篇：突出问题专项整治方案
区科技创新局“四风”突出问题
专项整治方案
根据党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的工作要求，对照中央“7+4”项、省委15项、市委10项“专题行动”的部署安排，决定从即日起至2014年底，在全局深入开展“四风”突出问题专项整治行动。为确保行动扎实有效开展，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕中央和省、市、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，以“反四风、转作风”为主题，着眼为民、便民、利民，坚持问题导向，回应民生关切，集中解决群众反映强烈的问题、我局突出的“四风”问题，使全局党员干部的作风进一步转变，群众反映强烈的问题进一步解决，作风建设的常态化机制进一步健全。
二、实施步骤
本次专项整治行动分为动员部署、集中整治、整改提高三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（9月上旬）。由责任领导牵头各责任单位，认真分析“四风”突出问题的基本情况和症结，对照中央和省、市、区委的部署要求，逐一制定详细具体、有针对性和可操作性的整治措施。
（二）集中整治阶段（9月中旬至10月中旬）。由责任领
— 1 — 导协调组织各责任科室，明确职责分工，集中专门力量，落实工作措施，推进专项整治工作。
（三）整改提高阶段（10月中旬至12月下旬）。加强制度建设，建立长效机制。各责任科室要及时总结经验，向局办公室报送专项行动整治工作总结，由局办公室汇总后报区委督导组和实践办。
三、主要内容
（一）大力整治文山会海。重点解决以会议落实会议、以文件落实文件的问题，通过采取五项工作措施，减少文来文往，杜绝照转照发，从严控制发文数量和规格以及，进一步压缩会议数量、控制会议规模。
（二）大力倡导公务接待厉行节约。重点解决超标准公务接待的问题，严格贯彻公务接待“六严”规定（严控接待标准、接待范围、陪同人数，严禁铺张浪费、高档消费、工作日中午饮酒），严格部门预算管理，规范公务接待行为，着力提升干部职工的自律意识和勤政意识。
（三）大力改进领导调研作风。重点解决调查研究不主动、问题导向不突出的问题，严格贯彻调研工作“六要六不”规定（要少听书面汇报，要直接深入企业、社区等一线，要直接深入群众、了解实情，要突出解决问题、推动落实，要坚持轻车简从，要创新调研方式；调研不提前通知，不事先踩点，不预先定调，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不挂欢迎标语），切实改进调查研究方式方法，真正接地气、查实情、求实效。
（四）大力开展民生福利建设。以科技创新领域的民生关注事项为重点，在科技政策宣讲、创新创业环境营造、行政服务流程优化、行政服务效能提升等方面加大工作力度，更好地服务科技园区、科技企业和基层群众，确保便民利民措施落实到位。
（关于“三公”经费开支过大，整治群众办事难等专项整治内容已纳入上述行动中。根据区委实践办的工作要求，我局经细致梳理排查，未发现存在公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；“形象工程”和“政绩工程”；侵害群众利益行为；乱收费、乱罚款、乱摊派；落实惠民政策缩水走样；拖欠群众钱款、克扣群众财物；“会所中的歪风”；培训中心的腐败浪费；奢华浪费建设；“裸官”；干部“走读”；“吃空饷”；收“红包”及购物卡；党员干部参赌涉赌；领导干部参加天价培训；党政领导干部企业兼职等其他专项整治内容。）
四、保障措施
（一）强化组织领导。局长牵头负责，其他局班子成员配合，专责指导、组织、协调专项行动的开展。局办公室负责专项行动的具体协调和保障工作。
（二）强化工作合力。各科室要积极参与到行动中来，大力弘扬“想干、敢干、快干、会干”的精神，认真抓好工作落实，确保行动取得实效。
（三）强化监督检查。局班子成员要不定期开展监督检查，局办公室要注意收集行动进展情况，发现存在问题，并及时进行通报。
（四）强化制度建设。局办公室要认真总结专项行动中的好经验、好做法，固化形成制度成果，建立健全联系服务群众的长效机制，确保“四风”问题不回潮、不反复。
附件：1.整治文山会海专项行动
2.倡导公务接待厉行节约专项行动
3.改进领导调研转作风专项行动
4.民生福利建设专项行动
附件1 — 4 —
整治文山会海专项行动
一、工作目标
通过开展这一行动，从严控制发文数量和规格以及会议数量和规模，有效减少“文山会海”，进一步树立务实高效的文风政风。
二、行动时间 2014年9月至12月。
三、整治重点
以会议落实会议，以文件落实文件。在落实个别会议精神方面，对与本部门工作实际的结合考虑不深，有时采取较为简单的贯彻落实方式，依靠会议来推动工作的情况时有发生；对上级转发的文件，有时照转照发，没有结合部门实际提出贯彻意见。
四、整改措施
（一）进一步建立健全工作制度，修订完善重大事项议事规则、业务办理、档案管理等工作制度，做到业务事事有章可循、工作件件有据可依。
（二）进一步优化工作流程，推行公文“单程流转、出口核批”模式，缩短文件流转环节，提升工作效率。
（三）强化协同办公系统的日常使用，全局实现发文、办文和文件传阅的无纸化运作。局内会议尽量使用投影播放文件，原则上不印发纸质文件，并提倡双面打印，最大限度地减少纸质文件的数量。
（四）对会议严格把关，坚持做到“无实质内容的会议不开，可开可不开的会议不开，能合并的会议合并开”，同时尽量压缩会议时间、规模和成本。
（五）多利用新媒体、多媒体形式召开会议、研究工作，少召开传统的工作会、动员会、总结会。
五、责任分工 责任领导：陈广文
责任单位：各内设科室、事业单位
六、工作要求
（一）要提高思想认识。整治文山会海专项行动是中央和省、市、区委贯彻落实中央八项规定的重要举措，各科室要高度重视，认真组织实施。
（二）要务求工作实效。局办公室要组织各科室认真梳理今年以来办文、办会相关情况，扎实开展自查自纠。同时，要切实按照整改措施的要求，严格工作标准，推动工作落实，务求工作实效。
（三）要加大宣传力度。要充分利用新闻媒体、网络等平台，及时宣传专项行动的进展情况，加强社会监督评价，着力营造良好的工作氛围。
附件2
— 6 — 公务接待厉行节约专项行动
一、工作目标
通过开展这一行动，加强公务人员自律，着力树立公务人员文明、节俭、廉政、勤政的良好形象。
二、行动时间 2014年9月至12月。
三、整治重点
一些公务接待中存在占用时间多、陪同人员多、铺张浪费等现象，影响工作效率，有碍公务人员形象。
四、整改措施
（一）严格执行贯彻“六严”（即严控接待标准、接待范围、陪同人数，严禁铺张浪费、高档消费、工作日中午饮酒）规定，严控规范公务接待行为。
（二）创新公务接待方式，从严控制接待用餐的次数和陪同人数，严格限制用餐地点和消费内容，提倡采用自助餐、冷参会等方式。以上级机关或接待对象所在单位来函来电为依据，没有正式来函来电的，原则上不予接待。区内上下级、同级单位之间，一律不得公款宴请。
（三）严格“三公”经费管理，坚持万元以上支出集体研究决策，各项支出严格执行分级审批程序，杜绝随意开支。
（四）加强公务接待厉行节约及相关规定的学习教育，着力提升干部职工的自律意识，树立文明节俭、廉政勤政的良好形象。
五、责任分工
责任领导：陈广文、方光都 责任单位：各内设科室、事业单位
六、工作要求
（一）要加强组织领导。要深刻领会开展公务接待厉行节约专项行动的重要意义，精心组织实施，合理分配任务，抓好工作落实。
（二）要加强检查督促。通过定期检查和不定期抽查的方式开展自查自纠，严格督促落实相关规章制度。对于检查中发现的问题要采取坚决措施，责任到人，立查立改，确保及时整改到位。
（三）要加强制度建设。通过开展专项行动，不断完善公务接待规范化建设。局办公室要修改完善相关规章制度，增强制度规范的针对性、操作性和指导性，形成公务接待厉行节约相关工作的长效机制。
附件3
— 8 — 改进领导调研转作风专项行动
一、工作目标
通过开展这一行动，树立低调务实、亲民为民的调研之风，做到接地气、查实情、求实效。
二、行动时间 2014年9月至12月。
三、整治重点
调研主题不鲜明、陪同人员过多，调研活动存在“蜻蜓点水、走马观花”的现象，以及调研中发现问题解决不彻底等。
四、整改措施
（一）树立低调务实、亲民为民的调研之风，完善调查研究工作制度。在调研中做到“六要六不”，即要少听书面汇报，要直接深入企业、社区等一线，要直接深入群众、了解实情，要突出解决问题、推动落实，要坚持轻车简从，要创新调研方式；调研不提前通知，不事先踩点，不预先定调，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不挂欢迎标语，真正接地气、查实情、求实效。
（二）建立党员领导干部和科室挂点联系重点科技园区（企业）制度，实行1个党员处级干部和1个科室至少挂点联系1个重点科技园区、科技企业或科技项目的模式，开展针对性科技服务，更好更快地推动龙岗天安数码城、中海信科技园、新能源产业基地、阿波罗产业园、天安云谷等重点项目建设。
（三）明确班子成员每年下基层调研时间不少于全年工作日
— 9 — 的1/4，增强班子成员联系群众的直接体验性和切身感受性。
（四）在调研地点选择上，既要到工作先进的地方总结经验，又要去矛盾突出的地方解决问题。在调研过程中，要做到里外结合，“门面”、“窗口”一起看，避免管中窥豹、以偏概全。
（五）坚持调研不走过场，对反映的问题指定具体科室逐项研究、限期解决，形成相关处理意见和具体措施，推动解决科技企业和基层群众关心的热点难点问题。
五、责任分工 责任领导：陈广文
责任单位：各内设科室、事业单位
六、工作要求
（一）要强化领导责任。局班子成员要根据业务分工，统筹协调各科室日常调研工作，针对群众最关心、反映最强烈的热点难点问题，加强调研主题和调研地点库建设，不断增强调查研究工作的主动性、有效性和科学性。
（二）要强化专项督导。局办公室要全程跟进行动开展情况，协调督促各科室落实各项整改措施，推动行动扎实有效开展。
（三）要强化问题导向。要把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务，树立问题意识、坚持问题导向，到服务群众“最后一公里”问题集中的地方去，认真收集意见建议，深入研究解决办法，想方设法把问题化解在萌芽状态、解决在职责范围。附件4
— 10 — 民生福利建设专项行动
一、工作目标
通过开展这一行动，强化在科技政策指导、科普知识宣传、科技惠民便民等方面的主动服务，推动机关作风转变，坚决克服形式主义和官僚主义，让科技政策惠及更多的科技企业和基层群众。
二、行动时间 2014年9月至12月。
三、整治重点
科技行政服务不主动，便民利民措施落实不到位。
四、整改措施
（一）加大政策宣讲力度，通过开展政策宣讲会的形式，或利用到企业调研或企业申报项目的机会，加强对“新三板”、“研发费用加计扣除”等新出台的普惠性政策宣传解读，积极为科技企业发展导航把脉，帮助企业了解和运用好相关扶持政策，进一步助推企业做大做强。
（二）充分发挥政策、市场的导向作用，引导企业加大自主创新力度；帮助企业争取市级以上创新资源，争取更多的科技资金、公共平台和重点项目落到龙岗；加强专利扶持服务，营造良好的创新创业环境。
（三）深入实施“三减”举措，优化行政服务流程。第一，减少审核时限。优化已精简权责的审核时限，核准类项目由30个工
— 11 — 作日压缩至5个工作日，评审类项目由45个工作日压缩至20个工作日。第二，减少申报材料。以“必要、精简、便民”为原则，按照“可通过网络系统查询信息或已掌握相关信息一律免予提供材料”的标准，最大限度的压减企业申报材料。第三，减少受理窗口。改变以往项目申报多头受理的做法，推行“归口受理、分头办理”模式，方便企业申报项目。
（四）深入实施“三加”举措，提升行政服务效能。第一，增加社会监督评价手段，探索建立监督员库，邀请区人大代表、政协委员及街道经科办人员对项目评审全过程进行监督，进一步提升评审工作透明度。第二，增加政策信息沟通手段，探索建立微信群，及时向服务对象传递最新政策信息，并开展热点信息交流。第三，增加信息化服务手段，探索建设科技项目网上申报系统，力争在网上便民服务方面打造新亮点。
（五）根据工作实际，健全完善局内一次性告知制度、业务AB角制度、业务首问责任制、技术保密制度等配套制度，进一步强化业务岗位职责，提高办事效率，优化服务质量。
五、责任分工
责任领导：陈广文、李继鹏
责任单位：办公室、发展规划科、创新促进科
六、工作要求
（一）要强化组织领导。责任领导要发挥表率作用，组织协调相关科室，切实将服务科技企业和基层群众的民生实事纳入工作日程，认真研究部署，深入推进落实。
（二）强化责任落实。各责任科室要盯紧工作任务，明确工作责任，加强工作协调，确保各项科技服务举措和惠民便民措施落到实处。对因组织不力、工作滞后，导致无法按时完成整改任务的，一律严肃追究相关领导责任。
（三）强化专项督导。局办公室要将整改落实工作纳入业务督办范畴，及时督查掌握工作进度，定期在全局予以通报。
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