四川节能减排方案

第一篇：四川节能减排方案

四川省节能减排综合性工作方案

一、高度重视，把节能减排工作摆在更加突出的位置

《四川省国民经济和社会事业发展第十一个五年规划纲要》提出了节能降耗的约束性指标：单位国内生产总值能耗降低20%、年均节能率4.4%，万元GDP能耗由2005年的1.53吨标准煤降到1.22吨标准煤；化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减5%和11.9%，氨氮总量削减6.6%。

《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》(川府发［2007］8号)下发后又相继制定了一系列有关节能减排的政策措施，有关部门作出了相应的工作部署，节能减排工作取得了初步成效。但是2006年我省未完成年初确定的节能降耗和污染减排目标，加大了完成后4年节能减排任务的难度。我们要清醒地认識到，我省当前正处于工业化、城镇化加速推进阶段，消费规模不断扩大，能源资源消耗强度高，主要污染物的排放仍保持在一个较高水平，我们面臨的形势十分严峻。更为突出的是，今年一季度我省工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，91种重点工业产品有72种增长，增长面达79.1%。能源产品中原煤、原油加工量、发电量同比增幅分别为15.6%、44.5%、16.4%，原材料产品中的生铁、线材、成品钢同比增幅分别为19.4%、25.5%、22%；水泥增长23.5%。重工业增加值同比增长24.9%。与此同时节能减排工作方面仍然存在认識不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力、奖惩不逗硬等问题。个别地区片面追求GDP增长，对“十一五＂节能减排目标的实现造成了很大压力。

近年來我省经济快速增长，各项建设取得巨大成就，既面臨加快发展的重要机遇，又面臨严峻的资源环境约束，经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。这与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。若不加快经济结构调整、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。同时温室气体排放已导致全球气候变暖，备受国际社会关注。海平面上升，极端天气与气候事件频发，对自然生态系统和人類生存环境产生严重影响。党中央、国务院高度重视节能减排工作，这也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应承担的歷史责任。

各市（州）、各部门要从坚持科学发展，构建和谐四川的高度充分认識节能减排工作的重要性和紧迫性，增强忧患意識和危机意識，提高工作的自觉性和主动性，把节能减排工作摆在更加突出的战略位置，作为转变增长方式的主攻方向，作为经济结构优化的重要标志，作为检验经济发展是否好的重要标准。把节能减排的压力转化成促进经济又好又快发展的动力，转化为发展的新资源、新途径、新管道，既解决难题，又促进发展。切实做到节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，努力实现“十一五＂规划《纲要》确定的节能减排目标。

二、稳步推进，强化节能减排的责任落实和执法监管

加强政府主导。建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要領导是第一责任人。要把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各市（州）、县（市、区）和重点企业。要强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，定期检查并公布指标完成情况。要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府領导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决＂制。要加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和領导者的责任。各市(州)人民政府每年要向省政府报告节能减排目标责任的履行情况。省政府每年要向四川省人民代表大会报告节能减排的情况。地方各级人民政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。1

落实企业主体责任。企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，自觉节能减排，确保完成目标。坚持“谁污染谁治理＂的原则，对没有完成在线监测节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改。对惡意排污的要实行重罚并追究領导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。

引导全社会共同參与。节能减排是全体公民共同的责任和义务，建设资源节约型、环境友好型社会对造福子孙后代具有重大意义。为此，各级政府机关要带头节能，引导商用、民用节能。要在全社会形成全方位推进节能减排的工作格局。

三、加强領导，建立健全領导协调机制

为进一步加强对节能减排工作的组织領导，省政府成立节能减排工作領导小组（含应对气候变化工作領导小组，一个机构、兩块牌子）。蒋巨峰省长任组长，王宁副省长任常务副组长，劉晓峰副省长、黄彦蓉副省长任副组长，省级有关部门为領导小组成员。領导小组的主要任务是，组织贯彻落实国家和我省有关节能减排工作的方针政策，统一部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。領导小组办公室设在省发展改革委，负责承担領导小组的日常工作，其中有关减排方面的工作由省环保局负责。各市（州）、县（市、区）人民政府也要切实加强本地节能减排工作的组织領导。

省级有关部门要密切协调配合，切实负起责任。按照“十一五＂节能减排总体目标分解的要求编制分年度实施计划并报省政府节能减排領导小组审定后下达。各市（州）人民政府要立即部署本地区推进节能减排的工作，明确相关部门和单位的责任、分工和进度要求。各地区、各部门要在2007年8月15日前提出本地区、本部门贯彻落实的具体方案报省节能减排領导小组办公室。各级人民政府要抓紧制订本地区的“十一五＂节能减排规划。領导小组办公室要会同有关部门加强对节能减排工作的指导协调和监督检查，重大情况及时向省政府报告。

二○○七年六月二十八日

四川省节能减排综合性工作方案

一、进一步明确节能减排的目标任务和总体要求

（一）主要目标。我省节能减排的主要目标是：万元地区生产总值能耗由2005年的 1.53吨标准煤下降到2010年的 1.22吨标准煤，降低20%；万元工业增加值用水量由2005年的286立方米降低到2010年的200立方米以下，降低30%；二氧化硫排放量由2005年的129.9万吨下降到2010年的114.4万吨,削减11.9%；化学需氧量排放量由2005年的78.3万吨下降到2010年的74.4万吨，削减5%；氨氮排放量由2005年的6.65万吨下降到2010年的到6.2万吨，削减6.6%；全省城市污水处理率力争达到70%、城市生活垃圾无害化处理率达到75%、工业固体废弃物综合利用率提高到60%以上。

（二）总体要求。以“坚持科学发展，构建和谐四川＂为目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为宏观调控的重要目标和调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入。健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意識，突出重点、强力推进，做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。

二、调整和优化产业结构

（一）控制高耗能、高污染行业的增长。严格控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷兩个闸门和节能环保市场准入门坎，严格执行国家控制的钢铁、铁合金、焦化、电石、铜冶煉、汽車等13个行业准入条件，严格执行限制用地、禁止用地项目目錄和国务院关于调整各類打捆贷款的规定。建立高耗能、高污染行业新开工专案报告制度。严格执行新开工专案管理的部门聯 2

动机制，把好准入关。严格执行节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，严格执行项目开工建设“六项必要条件＂（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）。对超过总量指针、重点项目未达到目标责任书要求和落后产能淘汰未完成的地区，采取“区域限批＂措施。省级有关部门每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。建立落后产能退出机制，有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，省财政通过增加转移支付，对经济欠发达地区给予适当补助和奖勵。落实限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。加大差别电价实施力度，提高高耗能、高污染产品差别电价标准。清理在电价、地价、税费等方面的优惠政策。

责任单位：省发展改革委、省经委、省国土资源厅、省财政厅、省物价局、省国税局、省地税局、省环保局、省统计局、人民银行成都分行。

（二）加快淘汰落后生产能力。火电：四川电网“十一五＂计划关停小火电机组135.75万千瓦。水泥：按照省政府印发的《关于加快我省水泥工业结构调整的意見》（川府函［2004］283号）的要求和“上大压小、等量淘汰＂的方针发展新型干法水泥、逐步淘汰立窑等落后的水泥生产能力。加快全省水泥工业结构调整步伐。到2010年，新型干法水泥占全部水泥产能的比重超过50％，淘汰落后产能1250万吨。钢铁：着力推进钢铁行业结构调整，不片面追求总量增加。严格按照《产业结构调整指导目錄(2005年本)》（国家发展改革委第40号令）的要求加快推进2007年前重点淘汰200立方米及以下高爐、20吨及以下转爐和电爐，2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其它落后装备的能力，淘汰落后煉铁产能100万吨、煉钢产能60万吨。电解铝：保持现有生产能力和在建生产能力，“十一五＂期间不再批准新的项目，淘汰落后电解铝产能2万吨。电石：按照省政府《关于加快我省电石—聚氯乙烯产业整顿和发展的实施意見的通知》（川府函［2005］36号）要求和国家电石行业准入条件要求的内燃式电石爐工艺，加快调整改造步伐，分期分批上报国家审查。铁合金行业：依据国家有关清理整顿的要求和铁合金行业准入条件，抓紧开展技术进步、环保改造和公告申请等工作。焦炭行业：按照国家发布的《产业结构调整指导目錄（2005年本）》（国家发展改革委第40号令）的要求，2010年底前全部淘汰炭化室高度小于4 3米的小焦爐。到2010年淘汰落后产能200万吨。

责任单位：省发展改革委、省经委、省财政厅、省环保局、成都电监办。

（三）推进服务业节能。到2010年，服务业万元GDP能耗要降低25%，其中批发零售业能耗降低20%，住宿餐饮业能耗降低18%，交通运输仓储和邮政业降低能耗25%，其它服务业降低20%。全省服务业的单位能耗“十一五＂期末达到或低于全国当年的平均水平。支持服务业发展的关键領域，加快发展低耗能、低污染的现代服务业。积极发展为生产环节服务的金融、信息、商务等服务业，大力推动以連锁经营、现代物流、电子商务等为代表的现代流通方式的发展。用先进适用技术改造提升传统服务业，降低能耗，推动服务业节能。发展节约型服务业，积极争创綠色饭店，创建节能型商店，引导科学消费。强化能源管理，完善计量仪器设备，将节能指标分解到部门、柜台，单独装表计量。抓好科教文卫行业节能和城市公用设施节能，在大型商场、宾馆、写字樓等场所广泛采用节能、节水、节材性产品和技术，提供集中供风、供热设备，深入开展形式多样的节电、节油、节气活动。

责任单位：省发展改革委、省商务厅、省交通厅、省旅游局、省科技厅、省信息产业厅、省教育厅、省卫生厅、人民银行成都分行。3

（四）利用高新技术提升传统产业。“十一五＂期间，我省重点在冶金、机械、化工、建筑建材、食品、轻工业等6大行业开展20项节能减排先进技术推广应用、19项技术攻关和示范。积极改造提升传统产业，走新型工业化道路，以信息化技术、先进制造业技术、资源节约技术、污染治理技术、清洁生产技术为重点，提高传统产业的技术水准、竞争能力、经济效益、资源利用效率和环保水平，提高节能减排在高技术产业中的比重。

责任单位：省科技厅、省发展改革委、省经委、省国资委、省财政厅。

（五）大力发展可再生能源。大力开发经济、清洁、可再生的新能源，充分利用我省水利资源优势，加快水利资源开发和利用，加快水电有序开发，大幅度提高水能资源开发利用率，尽快建成全国最大的水电能源基地。大力发展农村小水电，实施“以电代燃料＂工程，“十一五＂期间建成44个水电农村电气化县。加大浅层地热资源等可再生能源在建筑領域中的应用。在攀西和川西地区加快发展太阳能、风能等可再生能源。在太阳能丰富地区鼓勵使用太阳能热水器、太阳灶等可再生能源产品。大力发展农村沼气，“十一五＂要新建农村户用沼气200万户，使全省总數达到500万户，年产沼气达到18亿立方米。同时抓紧建设大中型畜禽养殖企业的沼气建设工程，建成一批集中供沼气、沼气发电示范项目。

责任单位：省发展改革委、省经委、省财政厅、省委农办、省建设厅、省科技厅、省水利厅、省农业厅、省畜牧食品局、省林业厅。

（六）稳步发展替代能源。继续抓好以气代油工作，推进压缩天然气（CNG）汽車改装和配套设施建设，到2010年全省新增压缩天然气汽車10万辆，汽車应用天然气和醇醚類燃料共替代油料642万吨，减少汽車尾气碳氧、碳氢化合物污染物75万吨。

责任单位：省发展改革委、省经委、省财政厅、省委农办、省农业厅、省科技厅、省交通厅、省公安厅。

三、加快技术开发和成果应用

（一）加快节能减排技术研发。把节能减排纳入省科技开发专项和重点基础研究发展计划、科技支撑计划和专项科技计划中，安排一批节能减排重大技术项目，攻克一批节能减排关键和共性技术。如节能工艺、生物质能源转换、綠色建筑、清洁燃料汽車、水和大气污染治理等技术。大力支持科研单位和企业开发节能技术、装备和产品，优先支持拥有自主知識产权解决共性和关键技术的示范项目，加大新型照明、节能型空调、余热回收利用、建筑保温等領域的研发力度。建立节能技术信息发布制度。推动以企业为主、产学研相结合的成果转化体系。对重点行业和重点企业的节能技术研发项目给予资金和政策支持。

责任单位：省科技厅、省发展改革委、省经委、省财政厅、省环保局、省建设厅、省商务厅、省知識产权局、省质监局、省统计局、人民银行成都分行。

（二）抓好节能减排技术示范和推广。实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济项目产业化重大专项。建立技术支撑平台，对国家和省重点实验室研究成果进行转化。重点在钢铁、有色金属、煤炭、电力、建材、纺织、造纸、建筑、化工等行业中大力推广应用。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节种、节肥、节药技术推广。引导企业加大节能减排方面的技术创新投入，增强自主创新能力。

责任单位：省科技厅、省发展改革委、省经委、省国资委、省委农办、省农业厅、省畜牧食品局。

（三）建立和完善节能技术服务体系。推进合同能源管理，按照专业化节能服务公司与用户，以分享节能效益方式回收投资和获得合理利润的模式为用户提供节能诊断、设计、融资、管理、运行、改造一条龍服务，促进节能服务产业化发展。建立政府引导、企业市场运行模式。搭建政府、科研院所为企业提供政策、技术、产品开发的服务平台，不断完善节能减排技术服务体系。

责任单位：省发展改革委、省经委、省财政厅、省科技厅、省建设厅、省工商局、省政府机关事务管理局、人民银行成都分行。4

（四）推进环保产业健康发展。完善环保产业的政策措施。研究制定《四川省加快环保产业发展的意見》，积极推进环保服务业发展，探索环境污染治理市场化的政策措施，鼓勵排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。组织开展污水处理、垃圾处理、烟气脱硫等特许经营试点。

责任单位：省发展改革委、省经委、省环保局、省财政厅、省科技厅、省建设厅。

（五）加强节能减排国际交流合作。广泛开展节能减排国际科技合作，与有关国际组织和国家建立节能环保合作机制，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，在清洁发展机制方面利用发达国家同我国进行碳气交易的契机，争取国际组织对我省节能减排的技术和资金支持。

责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经委。

四、大力发展循环经济

（一）深化循环经济试点（示范）。抓好6个重点城市、80个重点县（市、区）、100个重点农业和工业园区、200家重点企业发展循环经济的试点示范工作，形成资源循环利用的产业链和产业集群。在搞好和总结第一批试点的基础上启动第二批试点工作，探索建立不同類型的地区、企业、园区发展循环经济模式。编制完成全省发展循环经济“十一五＂规划，试点市、县和园区要编制试点规划。组织编制和实施钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等重点行业循环经济推进计划。

责任单位：省发展改革委、省经委、省建设厅、省委农办、省农业厅、省畜牧食品局、省林业厅、省环保局、省统计局。

（二）全面推行清洁生产。对重点企业进行清洁生产审核培训，依法对严重污染企业强制清洁生产审核，重点在冶金、建材、造纸、火电等污染密集型行业强制推行清洁生产，广泛采用先进技术，创建一批“三废＂综合利用先进企业，使其单位产品能耗、物耗、水耗及污染物排放达到全国先进水平。严格执行国家重点行业清洁生产标准，对没有完成节能减排任务的企业要加大清洁生产审核力度，限期实施清洁生产改造方案。责任单位：省经委、省环保局、省发展改革委。

（三）推进资源综合利用。重点加大对矿产资源、固体废物综合利用和再生资源、水资源的循环利用，突出抓好钒钛磁铁矿、稀土矿的综合开发利用和煤层气、粉煤灰、煤矸石、磷石膏等大宗固体废物资源化利用，大力提高秸杆、林业资源附属产品和畜禽粪便的综合利用水平。加强资源综合利用认定工作。推动新型墙体材料和利废建材产业化示范，修订发布新型墙体目錄和专项基金管理办法。

责任单位：省发展改革委、省经委、省国土资源厅、省建设厅、省委农办、省科技厅、省环保局、省农业厅、省畜牧食品局、省林业厅。

（四）推进垃圾资源化和无害化。推进城市生活垃圾的再资源化，建立垃圾分類收集和分选系统，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧輪胎、废旧纺织品、废旧家电及电子产品、报废机动車船、包装废弃物等的回收和循环再生利用。支持汽車发动机等废旧机电产品的綠色再制造。

责任单位：省发展改革委、省经委、省科技厅、省环保局、省商务厅、省交通厅。

五、突出抓好重点領域节能减排

（一）抓好10大重点工程。组织实施燃煤工业锅爐（窑爐）改造、区域热电聯产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、建筑节能、能量系统优化、綠色照明、政府机构节能及节能监测和服务体系建设等10大重点节能工程。

责任单位：省经委、省发展改革委、省国资委、省财政厅、省建设厅、省商务厅、省政府机关事务管理局、省质监局。

（二）强化工业企业节能减排。工业是潜力最大的节能减排領域，企业是节能减排的主体。突出抓好列入国家“千家企业节能行动＂的39户企业节能工作，确保“十一五＂期间完成节能 5

287.5万吨标准煤的目标任务。对全省年耗标准煤3000吨以上的用能企业实行分级管理和分類指导，着力推进年耗标准煤3.5万吨的200户企业节能降耗工作，完成“十一五＂期间全省重点企业节能533.5万吨标准煤的目标。能源生产和输送行业要降低一次能源到二次能源转换过程中的损失率，到2010年，节约标准煤299万吨。

责任单位：省经委、省发展改革委、省环保局、省委农办、省畜牧食品局。

（三）抓好水资源节约和水污染治理工程。加强水资源统一管理，严格实施用水总量控制和定额管理制度，对超计划、超定额用水实施累进加价制。抓好城市节水工作，强制性推广使用节水设备和器具，实施中水回用。推进节水型社会建设试点，抓好节水型农业示范区、节水型企业、节水型城市建设，积极扶持节水服务性中介机构和节水产品生产企业发展。发展节水型农业、工业和服务业，严格限制超采、濫采地下水。加快污水处理厂的管网和配套设施建设。加大对“三江一湖＂（岷江、沱江、嘉陵江流域和邛海）和32条重点小流域水污染综合防治力度。加强饮用水源保护和备用水源建设，坚持取缔和搬迁影响饮用水源的污染源。加快农村集中式水源地的划定工作，加强规模化养殖场的粪污处理及综合利用，建立农村面源污染监测体系，严格控制农村面源污染。全面推进城镇污水处理与回用工程建设，从根本上扭转城市水环境惡化趋势。强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。对列入国家重点环境监控的城市污水处理厂的运行情况及污染物排放信息实行向环保、建设和水行政主管部门季报制度，限期安装在线自动监控系统并与环保和建设部门聯网。城市污水处理设施和配套管网建设的责任主体是地方政府，各级人民政府对重点流域内的工业废水治理项目应给予必要的支持。

责任单位：省发展改革委、省经委、省水利厅、省建设厅、省环保局、省委农办、省农业厅、省畜牧食品局。

（四）加强燃煤电厂及二氧化硫治理。在关停现有燃煤小火电机组的同时，其它电厂全部完善建设脱硫装置并运转正常。新建燃煤电厂必须根据排放标准同步安装脱硫装置，30万千瓦以下机组必须采用循环流化床锅爐。增大洗精煤比例。加强烟气脱硫设施运行监管，燃煤电厂必须安置在线自动监控装置，建立脱硫设施运行台帐。

责任单位：省经委、省发展改革委、省环保局、成都电监办、省物价局。

（五）严格建筑节能管理。大力发展节能省地型住宅和公共建筑，对新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，到2010年全省大城市既有建筑要完成节能改造面积25%、中等城市15%、小城镇10%的目标。加快建立建筑节能自保温体系，到2010年新建建筑新型墙体材料使用率达65％。

责任单位：省建设厅、省发展改革委、省财政厅、省统计局。

（六）强化交通运输节能减排管理。积极推进节能型综合交通运输体系建设，加快发展铁路和内河运输，优先发展公共交通和轨道交通，加快淘汰老旧铁路机車、汽車、船舶，鼓勵使用节能环保型交通工具和替代燃料，调整运输结构，做好综合运输枢紐规划建设。控制高耗能、高污染机动車发展，严格执行乘用車、轻型商用車燃料消耗量限值标准，建立汽車产品燃料消耗量申报和公示制度。严格执行国家机动車污染物排放标准和船舶污染物排放标准，加快老旧汽車报废更新。推进替代能源汽車产业化。推广智能化數位交通管理技术，提升运输一体化水平。

责任单位：省交通厅、成铁局、四川航空公司、省公安厅、省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省环保局、省统计局。

（七）推动政府机构节能，引导商用和民用节能。重点抓好政府机关办公用房和空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，大力推动政府节能采购和公务車节能。积极推行合同能源管理，鼓勵节能减排专业公司參与全社会节能降耗和污染治理。

责任单位：省政府机关事务管理局、省建设厅、省发展改革委、省建设厅、省商务厅、省委农办。

六、完善政策法规体系，强化监管和执法 6

（一）健全政策法规体系。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高＂的问题。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律配套法规和政策的制定及修订工作，尽快出台《四川省建筑节能管理办法》。同时抓紧修订和完善固定资产项目节能评估实施细则、新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法实施细则、节能监察管理办法等政策措施。抓紧研究制订我省主要耗能产品和大型公共建筑能耗限额标准，抓紧废旧家用电器回收处理、环保设施运营监督管理、农村面源污染管理等方面的政策法规的制定及修订工作。加快发展循环经济的立法工作。

责任单位：省政府法制办、省建设厅、省发展改革委、省经委、省环保局、省财政厅、省委农办。

（二）建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施市（州）、县（市、区）单位地区能耗指针季度核算制度。继续做好单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量和单位工业增加值用水量指标公报工作。加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。加大实施能效标識和节能节水产品认证管理力度。实施用水计划和动态配水制度，建立月、季、年度水资源供用水统计体系。

责任单位：省统计局、省发展改革委、省经委、省环保局、省水利厅、省商务厅、省建设厅、成都电监办、省质监局。

（三）建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。加快建立项目节能评估和审查制度，加强对市县开展合理用能评估工作的指导和监督。把总量指标作为环评审批的前置性条件，上收部分高耗能、高污染行业环评审批权限。对超过总量指针、重点项目未达到目标责任要求的地区暂停环评审批新增污染物排放的建设项目。强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强“三同时＂管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。责任单位：省发展改革委、省经委、省环保局、省统计局。

（四）严格节能减排执法监督检查。各级人民政府每年要组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各類违法违规行为。通过公开曝光、挂牌督办、开设举报电话和网站等方式加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查。建立节能环保执法责任追究制度。

责任单位：省政府督办室、省发展改革委、省经委、省环保局、省监察厅、省统计局。

七、加强节能减排管理

（一）加强组织領导，建立强有力的节能减排領导协调机制。省政府成立节能减排領导小组（含应对气候变化領导小组，一个机构、兩块牌子），主要任务是，部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。領导小组办公室设在省发展改革委，负责承担領导小组的日常工作和节能减排的综合协调工作，其中，有关减排方面的工作由省环保局负责。地方各级人民政府要切实加强对本地区节能减排工作的组织領导。

责任单位：省发展改革委、省经委、省环保局。

（二）建立政府节能减排工作问责制。抓紧制订具体的评价考核实施办法。将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府領导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决＂制，同时要将工作开展进展情况和目标完成情况作为对各级负责人政绩考核重要内容，节奖超罚。

责任单位：省委组织部、省国资委、省人事厅、省政府目标办、省发展改革委、省经委、省环保局、省监察厅。

（三）加大节能减排资金投入和落实好税收政策。加大财政资金对节能减排项目的投入力度。建立政府引导、企业为主和社会參与的节能减排投入机制，各部门、各地区要通过整合现有资金，努力调整支出结构，在现有专项资金中尽量向节能减排资金倾斜。国家和省财政安排的节能减排 7 8

专项资金重点用于支持10大重点节能工程、高效节能产品、节能新技术推广、节能管理能力建设、政府机关节能及污染减排监管体系建设等。引导社会资金投资节能减排项目，鼓勵金融机构增加对节能减排的信贷支持。按照“谁污染、谁治理、谁受益＂的原则，强化企业开展污染治理、生态修復和环境保护。鼓勵和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，认真落实好节能减排和环保产品（设备、技术）目錄及相应税收优惠政策。

责任单位：省财政厅、省发展改革委、省经委、省环保局、省建设厅、人民银行成都分行、省国税局、省地税局。

（四）加强节能环保管理能力建设。建立健全节能监管监察体制，加快建立地方各级节能减排监察中心，建立健全国家监察、地方监管、单位负责的污染减排监管体制。加强节能监察、节能技术服务中心及环境监测站、环保监察机构、城市排水监测站的条件建设。加强节能减排统计能力建设，充实统计力量，适当加大投入。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用。

责任单位：省发展改革委、省经委、省科技厅、省统计局、省财政厅、省环保局。

（五）形成有效的激勵机制。积极稳妥推进资源有偿使用和环境保护价格改革。推进煤炭价格市场化改革，理顺煤炭价格成本构成机制。按照国家统一部署推进成品油价格改革和天然气价格调整。加强和改进电价管理，完善电力峰谷分时电价办法，加大差别电价实施力度。合理调整各類用水价格，加快推行阶梯式水价。提高污水、垃圾处理收费标准，推行污水处理费最低征收标准。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制。责任单位：省物价局、省财政厅、省发展改革委、省经委、省国土资源厅、省建设厅、成都电监办、省环保局。

八、加大宣传力度

（一）将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动。每年制订节能减排宣传方案，主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报导，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，营造良好的舆論氛围。认真开展组织每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。组织企事业单位、机关、学校、小区等开展经常性的节能环保宣传。选择若干节能先进企业、机关、商厦、小区作为节能宣传教育基地，面向全社会开放。大力表彰奖勵节能减排先进单位和个人。各级人民政府对在节能降耗和污染减排工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖勵。组织媒体宣传节能先进典型，揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。

责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省经委、省环保局、省教育厅、省科技厅、省建设厅、省交通厅、省商务厅、省政府机关事务管理局。

第二篇：节能减排方案

节能减排已是未来人们生活和工作中的一种发展趋势，既减少能源浪费，又能为企业产生利率最大化。本着低碳运营，节能降耗的经营方针，宾馆具体方案及实施如下：

（一）成立节能减排小组：

根据酒店制定的低碳经营方针，开展定期检查和不定期抽查工作。部门自查工作由部门经理负责，定期检查由质检部门负责；酒店检查组对酒店各方面做不定期检查，检查组成员： 组长：

副组长：

组长：

（二）加强劳务用工管理，简化人员配置

在酒店经营管理中，人力资源的成本是影响利润的重要因素之一，人力资源部要通过科学测算、合理调配，培养复合型人才等方式，压缩劳务用工，降低人力资源成本。

（三）加强能源消耗管理控制，减少设备损耗

酒店设备的维护保养直接关系到酒店的经营与发展，同时也是节能降耗的重要环节。各部门对设备自身能耗，使用消耗、管理损耗和维修费用要进行严格管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生，并与酒店绩效考核测评挂钩，降低酒店能源消耗整体费用支出

（四）分工明确，管理要到位

1、各部门根据自身的情况制定设备维护保养制度，严格按照“四干净”（设施设备干净、机房库房干净、工作岗位干净、管理区域干净）、“五不漏”（不漏电、不漏水、不漏油、不漏气、不漏烟）、“六良好”（设备性能良好、职场卫生良好、密封设施良好、控制程序良好、协调性能良好、安全性能良好）的标准要求每一位员工，确保设备的正常运转。

2、提高员工对节能降耗工作的紧迫性和重要性的认识，定期对员工进行设施设备使用方面的业务培训，提高酒店维修人员的业务水平，争取酒店能维修的尽量不去外委维修。

（五）节能措施具体实施办法

a、布草洗涤及低值易耗品管理

1、在布草使用、收发、洗涤的每一个环节中，必须使用专用的货架、推车、垫布、盖布，避免布草多次污染，增加洗涤费用。在与洗衣厂交接布草时，布草员要严格检查，发现问题，及时要求返洗或赔偿，每月布草领班将检查情况上报。

2、在保证对客服务质量的前提下，客务部对住客房床少布草，视清洁程度整理，长住客床

上布草，可视情况一周更换一次。餐饮小毛巾的出库要根据客情增减，对于二次利用的小毛巾要及时清洗出来，作为下次使用。

3、对有价值的一次性用品和有回收价值的垃圾进行回收，客房在清理退房时，对半瓶的洗

发水、沐浴液、润肤露进行回收勾兑，再次使用。餐饮部在有大型宴会时，发放餐巾纸要控制使用量，对客人未使用和损坏的筷套、牙签套收回再次使用，在收台时要先将花垫纸收回。

4、加大对信笺、铅笔、餐巾纸、牙签用品的管理，严禁服务员使用。对于消耗较大的餐巾

纸、牙签、信笺等进行严格控制，根据客情需要进行增减。

5、清洁剂的使用要控制出库，按比例勾兑，其他清洁用品，如：洗衣粉、拖把、钢丝球、胶皮手套等每月定量出库，不得超出规定限额。

6、对客服务部门根据住客及备存情况来发放易耗品，保证无浪费五流失，做到账物相符 b、餐料及酒水管理

1、餐饮部对餐料的出库、储存、粗加工、烹调、走菜等各环节进行严格管理，按照酒店制

定的标准菜单用料，控制成本。

2、酒水领班做好酒水的代保管工作，财务部严格对酒商的资质、酒水的品种、价格、质量

和数量进行把关，掌握每月的瓶盖返现金额。

3、员工餐厅要充分利用酒店资源（各层厨房所剩余的边角料），在控制员工餐成本的同时，改善伙食状况。员工餐厅制定与各层厨房边角料交接的管理制度，详细记录交接内容及数量。

4、饭店餐厅减少明档的使用，改变餐厅的菜肴的展示方式。餐厅明档的使用直接增加了饭

店空调的符合，并影响室内空气的质量。例如，在夏季，空调处于制冷工况时，餐厅内不宜设置使用明火保温或煲汤的食品台；在冬季，空调处于采暖工况时，餐厅内不宜设置保险陈列展示柜。在自助早餐的食品制作台应用独立的区域，并在食品制作结束时及时关闭明火。

c、各级库房的管理

1、各级库房要从基础管理入手，重点加强七个方面的建设，即：库房的分类存储、物品验

收、入库存放、保管抽查、领发物资、记账盘点、建立档案，以达到降低酒店成本支出的目的。

2、各部门加强对库管人员的职业道德教育，所有出入库物品必须严格登记，严禁私拿酒店

物品。部门领导定期检查，检查组领导不定期抽查，如发现员工违反规定，按所拿物品价格5倍罚款，同时扣所在部门绩效考核5分。

3、对部分消耗品（电池、节能灯等）必须以旧换新的形式，严格执行报废程序。对部分维

修、通讯等工具要分配到人，丢失自负。

4、财务部每月对各库房进行盘点，酒店不定期进行抽查，抽查中发现问题由该岗位责任人

负责。由于盘点不认真造成的损失，由相关责任人承担。

d、办公费用管理

1、办公设备管理：

1、）提倡无纸化办公。尽量使用电子文件，减少纸张的用量。能够用电脑共享网络传递的文件就尽量在网络传递。

2、）正确使用、操作办公设备，保证纸张质量（纸张平整，无订书钉等杂物），严禁违规操作，发现故障，及时报修，延长机器使用寿命。

3、）打印文件时，文字能不加粗以宋体为主。非正式文件里，可适当缩小页边距和行间距，缩小字号，以看清为宜，使用小四号字，行间距25磅，页边距2cm.4、）各部门设专人管理办公设备，责任落实到人，禁止他人擅自操作。发现故障，及时联系专业人员进行维修，提高使用效率。对于认为故意损坏办公设备的，维修费用由当事人承担。

5、）严禁打印、复印与工作无关的文件、证件等，部门复印件必须进行登记，每月由行政部经理审核，各部门经理签字确认。

2、办公用品管理

1、）各部门要根据实际需求，于每月14日前提报办公用品申请计划，由部门经理审核、签字后包行政部，由行政部核定、汇总后，交财务部核准，由财务部报总经理批准。

2、）全体工作人员要妥善保管办公用品，节约使用，避免浪费，严格控制不必要的消耗和损坏，对因不负责造成丢失或损坏办公用品者，自行赔偿

3、）节约纸张使用，无需打印的可手写，纸张正反面使用。会议、宴会通知单用复写纸手写，减少纸张的使用。

4、）笔筒、剪子、壁纸刀、订书器、计算器、起钉器等，以部门为单位，与行政部办公用品明细账核对，不得重复领用，物品损坏需领用时，以旧换新。

5、）各部门申请的办公用品如笔、记录本、胶带、橡皮等易耗品，以各工作岗点实际工作需求制定物品使用期限：碳素笔、圆珠笔为每三个月领用一次，笔芯可每月领用一次；记录本、记事本每半年领用一次；告示贴、便签本每两月领用一次；文件夹（页夹、抽杆夹等）文件盒视部门文件多少而定。

6、）工作人员因工作变动时，应将办公用品（文件夹、计算器、订书器等）返回原部门，否则部门经理不得在离职书上签字，人力资源部加强控制。

e、建立详细的室内照度标准和点灭要求

饭店确定不同区域的室内照度标准和灯具点灭制度，严格执行。照度标准和灯具点灭制度的建立要满足客人的使用要求。例如，饭店大堂照度控制在1000LX，庭院照明灯

夏季：在早晨5:00关闭，晚上7:00开启

冬季：可在早晨6:30关闭，5:30开启；4-10月18:30时开走廊廊灯，次日5:30时关闭一组；11-3月17:00时开走廊廊灯，次日6:30时关闭一组；（具体根据天气情况调整）

酒店接待VIP客人时，楼层灯全部开启，具体时间根据实际情况调整。

1、减少办公设备的待机时间

饭店的办公设备主要包括电脑、打印机、传真机、复印机以及饮水机等。工作结束后，及时关闭办公室的所有电气设备，不要让办公室电气设备处于待机状态。

g、改变饭店员工传统的着装方式

因为宾馆为度假型饭店，商务礼仪的需求较少，故而夏天饭店员工宜可着轻便、凉爽的工装，减少空调负荷。同时饭店办公、后勤服务区域尽量减少空调的使用，利用开窗开门的方式保持室内空气的品质。

h、冷热水方面

工程部巡视员按规定时间巡视各设备间，认真填写运行记录，将热水水温控制在50-55C°，冬季按照室内温度调整出口温汽。饭店生活热水水温过高浪费能源、热水管网易出现热胀冷缩，引起管网漏水，同时，也容易造成客人的“烫伤事件”。

i、空调方面：

1）对空调盘管定期清洗、冷冻机组定期进行除垢，增强传热效率

2）定期对水泵电机轴承注油，减少无功浪费。

3）在过渡季节，充分利用新风，达到节能作用

4）开窗时不得使用空调，服务员做房时应根据实际温度开关空调

J、功能区域方面

馆内的餐饮、娱乐、会议等功能区域相对集中布置于1号楼。这些区域在饭店中属于公共区域，区域面积大、人流量大、用能周期明显，用能要求高，如相对独立，集中布置，特别是集中布置于裙房部位，能减少能源的消耗。分散布置降低了用能的规模效益，且增加了管网的损耗。

K、不自设的洗衣房

馆内的棉制品全部放于城关内清洗，节约能源及保护环境

L、饭店积极采用节能型光源

在满足饭店照明质量的前提下，积极采用节能型光源。如采用LED灯，在提供相同照度的情况下，消耗的电量为普通光源的30%；日光灯改用T5灯，节电率在40%以上，极大地降低了能源消耗。

m、安装热水循环泵

饭店生活热水系统应安装热水循环泵，减少热水系统热量的损失。但是，热水循环泵的功率要合理设计，避免电量浪费。

n、客房设置总用电开关

饭店客房应设置总的用电开关，便于客人关闭所有的电源，减少浪费。例如，客房在钥匙插卡取电开关，在客人离开时能自动关闭电源，另外，在客房床头也应设计总的用电控。o、加强饭店设备的维护保养

饭店建立设备故障的计划维护保养制度，严格实施。加强饭店设备的维护保养，使设备处于

完好状态。设备完好，有利于饭店节能。如厨房冰箱门、温控器等的完好，对设备的节能有较大的影响。

p、及时维修，更换故障设备

饭店建立设备故障的报修、巡视制度、及时发现故障设备，及时维修。对于维修在经济上不合理的设备，应及时更换。“带病运作”的设备无法满足需求、存在安全隐患，并浪费能源。q、建立设备操作规范

为饭店员工使用的每一台设备建立标准的节能操作规范。如冰箱内的存放容积以80%为宜；吸尘器需要及时清理，否则会降低吸尘效率，增加耗电量；厨房灶具、炊具、容器要定期清洗除垢，以免影响热效率。

r、正确使用、操作设备

饭店员工应先培训、后上岗，正确使用设备，减少能源浪费。设备操作培训要持续进行。建立设备操作巡检制度，及时发现、纠正操作中能源浪费行为。

s、积极对客宣传

饭店应积极对客宣传，客人的节能行为有利于饭店的节能行为。例如，在饭店的公共区域，如大堂、餐厅灯设置节能、低碳宣传角，提高住店客人的节能意识。在客房内设置宣传卡，鼓励客人减少资源、能源的使用。

t、开展节能培训和奖励

饭店在员工中开展节能培训和论坛，通过丰富多样的形式，调动员工节能的积极性，讨论各项节能操作的可行性，鼓励员工的节能创新行为。例如，设立员工节能创新奖。

第三篇：节能减排方案

目录

一、节能减排组织机构.......................................2

二、各部室节能减排任务和责任...............................2

三、节能减排措施...........................................3

1、节材措施.............................................3

2、节能措施.............................................4

3、节水措施.............................................5

4、节地措施.............................................5

5、环保措施.............................................6

6、宣传教育和培训.......................................6

7、办公节能措施.........................................7

8、监督检查措施.........................................8

四、节能减排技术措施.......................................9

1、机械节能减排措施.....................................9

2、施工材料节能减排措施................................10

3、施工节能减排措施....................................10、、、、、、标项目部 节能减排实施方案

为落实国家节能减排政策，推动项目部节能减排工作，提升项目精细化管理水平，实现节能环保、降本增效的可持续发展目标，根据《中铁七局集团有限公司项目精细化管理手册》、《中铁七局集团有限公司节能减排监督管理办法》以及国家节能减排有关法律法规，现制定中铁七局阳安二线直通线项目部节能减排实施方案。

按照精细化管理加强标准化工地建设为前提，从工作中的每一个细节、思想上及行动中提高节能减排工作

一、节能减排组织机构

项目部成立节能减排领导小组，其组成成员如下： 组 长：项目经理

副组长：项目副经理、安全总监、项目总工

成 员：工程部部长、工经部部长、安环部部长、财务部部长、办公室主任、物机部部长

领导小组下设节能减排办公室，负责监督、考核节能减排工作，办公室设在工程部，具体负责业务工作，工程部部长兼任办公室主任，工程部部长负责日常工作，综合协调部人员为办公室成员。

二、各部室节能减排任务和责任

1、项目领导班子带头节约，以节水、节电、节油、节省办公用品和推进公务用车节能为重点，引导整个项目经理部干部职工转变观念，营造节能降耗的良好氛围。

2、综合办公室：研究贯彻节能减排文件，负责项目部办公和生活区 的节能减排，主持节能减排培训和宣传。强化日常节约意识，建立并完善节约制度和措施，制订“建设节约型机关实施方案”，切实降低办公费用支出，积极开展宣传教育活动。

3、工程技术部：合理、科学制定单位工程施工方案，召开方案评审会优化施工方案，在施工现场推广节能新技术、新产品，新工艺，负责施工现场节能减排，开展节能减排项目专题研究，寻找并实施有利于节能减排的施工方案。在工地制作节能减排公示牌，明确节能目标、指标和主要措施。

4、工经部：做好各分部分项工程的成本预控，配合综合协调部做好日常办公的节能减排措施，配合工程技术部做好施工节能减排成本核算。

5、财务部：做好成本控制和成本核算，做好节能减排奖罚兑现。

6、物机部：负责机械节能减排，选用节能环保设备和环保材料。禁止采购国家明令淘汰的产品和设备。选用节能减排机械，避免高能耗高污染机械。严格执行中国中铁项目精细化管理及公司大宗料集中采购的制度，进场验收，限额发料；周转料实现周转循环使用；推行余料回收、利用制度；

7、安全质量部：根据施工方案，在施工过程中严格进行方案落实检查，对违反节能减排红线的作业进行制止。

三、节能减排措施

1、节材措施

物资设备部门制定工程项目材料节约目标，严格执行中国中铁项目精细化管理及公司大宗料集中采购的制度，进场验收，限额发料；（1）严格执行优先和强制采购节能产品制度，积极采购清单外节能产 品。

（2）对于集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，严格按要求采购。

（3）周转料实现周转循环使用；推行余料回收、利用制度；

（4）以科技创新为先导，积极推广新材料、新工艺，选用绿色材料，通过反复优化方案进行节材挖潜，保证材料实现最大限度的使用价值。

2、节能措施

油耗、电耗是现场的主要能源消耗，项目部通过建立管理制度：

(1)安装专用电表，办公用电与周围宿舍区、、招待所用电分离。

(2）将办公楼走廊、职工宿舍、招待所等区域的普通灯泡更换为节能灯。

(3）办公室、会议室等办公区域安装空调的单位，夏季空调温度设置不低于26 0C，冬季空调温度设置应不高于20 0C，开空调不准开窗户。会议结束，要求立即关闭会议室空调；严禁冬季在办公室、职工宿舍架设电炉、电暖气取暖。

(4）要求办公室、会议室、职工宿舍走廊等尽量使用自然光，当需用照明时要用60瓦以下的节能灯；人员离开时要随手关灯，杜绝长明灯。(5）使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，尽量减少待机消耗，不得在上班期间玩游戏，私发收邮件信息等，长时间不用和下班后要及时关闭。

(6）对电热水器实行定时开关制度，非工作时间要及时关闭。

（7）各部门要大力推进重点耗电设备节能改造,有条件的部门要积极推行合同能源管理，争取早改造早节能，逐步淘汰低效照明灯具。（8）实行“一车一卡”加油制度，加强车辆用油定额管理和考核，制 定节油降耗专项措施，努力降低耗油总量。严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。平均每辆公务用车油耗比上年减低5%。

（9）加快更新不符合节能、环保要求车辆，优先选购节能环保型车辆；实行车辆统一定点维修、定点保险和定点加油，维修保养人员固定到人。

3、节水措施

推行用水计量管理，实行施工、生活分路供水，严格控制生产生活用水，避免盲目、无计划、无计量的滥用水资源：

（1）安装水表，将办公用水与招待所用水分开，用水后随手关闭水龙头，杜绝跑冒滴漏，避免长流水现象发生。

(2)驾驶人员洗车，尽量节约用水。严禁外单位车辆到各单位办公区域或站班洗车。

(3)组织大型会议和集体活动，根据实际需要摆放不同容量的瓶装饮用水。

(4）项目部内部开会提倡自带水杯，减少使用一次性纸杯和瓶装纯净水。

（5）尽量实现对水的循环利用，发挥水资源的最大功效。临时路面洒水安装节水器材，加强宣传教育，增强职工节水意识。

4、节地措施

项目部对计划开工工点严格按照工程建设数量确定现场生产生活区的布置规模，最大限度的减少土地的占用和开挖。在项目建设和施工生产过程中，优先考虑如何节约用地的问题，项目节能减排领导小组参与土地占用方案的策划和实施。具体措施如下：

⑴办公区、生活区的各种设施统筹安排、合理布置，开工前，编制施 工组织设计进行用地规划，绘制全线施工平面布置图。尽量减少场地硬化面积，避免对土壤的破坏。

⑵生产区布置做到因地制宜、经济合理，充分利用原有建筑物、构筑物、乡村道路、管线为施工服务。施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置。

⑶土方开挖施工，统筹安排土方的挖填施工，尽量做到移挖作填，挖填平衡，最大限度地减少对土层的扰动，实现节约土地的目标。

5、环保措施

在项目施工组织设计和方案中有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施和预案，减少施工引起的对环境的干扰和破坏。对于项目生产生活中可能出现的环保事故制定了周详的、切实可行的应急预案，做到一旦有事能迅速采取有效补救措施，把损失和破坏降到最低。对噪声的管理做到遵守国家政策和当地政府的有关规定，尽量使用低噪音、低振动的机具，减少周边居民的正常生活影响；施工现场严格控制扬尘产生，对易飞扬物质采取有效措施，如洒水、围档、密网覆盖、等措施；施工场地垃圾进行了分类处理，及时清运，垃圾的处理符合国家、行业和地方有关规定，取弃土场符合环保要求。由于施工区域不同，有些施工场所需要办理取弃土场许可证，办证时，按照国家和地方规定的环保、复绿和水土保持法规和政策，编制了专项方案并按照批准的方案执行。

6、宣传教育和培训

大势宣传节能减排精神，组织开展以节能减排为内容的主题教育，定期出刊以“节能减排”为主题的宣传栏。统一项目部对节能减排的思想认识。把落实“资源节约和环境保护”贯穿于施工全过程。

培育节能减排文化。大力提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，养成节约、环保的消费方式和生活习惯。设计通俗易懂的节能减排标语口号，提出节能减排警句公约。

号召职工节能环保社会实践活动，深化环保意识，掌握环保技能，养成环保习惯。把节能减排工作纳入日常工作考核，把用电节能、用水节能、办公节能、职工食堂餐饮节能、电器设备设施节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节。

采取技能培训、技能竞赛、参观学习等方式，提高节能增效能力。开展 “节能减排知识答题竞赛”活动。组织员工学习节能减排知识、训练节能减排技能、掌握节能减排本领，以过硬的技术更有效地节能减排。

广泛开展“我为项目部节能减排献计策”活动，组织职工为节能减排工作提出合理化建议。发动职工参与项目部节能减排管理。充分发动职工围绕生产经营的每个环节，找漏洞，找原因，提出针对性的意见和建议。

7、办公节能措施

推行绿色办公，树立节约理念，加强办公经费和办公用品的使用管理，严格按照需要配备办公用品，尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备，不购买高档办公用品。

(1)成立劳保及办公用品采购小组和维修材料采购小组，建立健全办公用品的采购制度。

(2)根据各单位管理职能的设置，制定《物资采购管理办法》。(3)总价值在500元以上，由使用人会同采购员共同采购；1000元以上的大宗物品采购，先由使用科室（部门）填写采购申请表，采购小组作出采购计划，经询价、区价，按照 “同等质量比价格、同等价格比质量”的原则进行议价，再经分管领导审批后方可采购。(4）采购的物品、材料由保管员验收入库，实物与票据相符合，出具入库手续，再经有关人员签字后方可报销（报销票据需附入库清单）。要通过制度保证把设备、物品的采购、管理、使用落实到人头上。入库登记签字不全，财务不得报销票据。

(5）严格执行政府采购制度，规范办公用品的采购管理。根据日常消耗统计，每年制定详细的采购计划，由主管领导审批后严格按计划采购，减少零星购置。坚持办公用品登记、签字、领用制度。

(6）提倡机关人员使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量。

（7）文件、材料的起草、修改和传阅尽量在内部网络平台上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率，加快推进无纸化办公。

（8）纸张循环利用，打印校验文稿时，尽量要用打费了的打印纸；打印文件前要尽量的在电脑上校对，以免造成打印纸的浪费。办公生活区将原有的高耗能照明灯具进行改造，全部替换为高效电子节能灯。

（9）推进无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，提倡双面用纸，纸张和硒鼓用量明显减少。部室间文件及与业主监理的文件尽可能在网上传递，充分享受网络资源。资料尽量完整完美，争取一次成功，尽可能网上报送。办公用品要合理的、充分地利用，不要有用一半丢一半的现象。

（10）严格按照出车制度使用车辆，提高车辆的使用效率。距离较近时不使用车辆，同一方向的可集中使用一辆车，不得单独另行派车。科学、规范驾驶，减少车辆部件非正常损耗，禁止私用公车和无正当理由出公车。

8、监督检查措施

加强自检自查，增强日常节约意识，开展一次“节能减排大排查”活动。

组成检查小组，对节能减排工作的开展情况定期或不定期进行抽查，对存在的问题将给予通报并责令整改。

订立节能减排奖罚制度。将节能目标的完成情况纳入员工的业绩考核范畴，做到严格考核，节奖超罚；监督各环节是否有跑冒滴漏及严重浪费能源的现象，是否使用应淘汰的落后设备等。选树节能减排先进典型。总结经验和作法，推广先进技术、先进操作法和优秀技术成果。

设立交通节能减排专项资金，用于奖励节能减排先进队伍。

四、节能减排技术措施

1、机械节能减排措施

（1）对目前使用或拟用机械整体评估，使用节能环保的新型先进设备，淘汰或限制进场那些状况差、能耗高、排放超标的机械。

（2）配备有责任心的技术熟练的机械操作人员和维修队伍，做好机械日常养护，使设备保持良好的技术状态，杜绝机械带病运营。降低能耗、减少排放。

（3）落实机械节能减排措施，对进入施工场地的重点耗能机械设备制定监督管理措施。

（4）合理控制施工机械设备的能耗与改进施工工艺、与确保工程质量结合起来，达到节能减排、降低施工成本的目的。

（5）对机械操作人员进行节能驾驶技术培训和节能节油培训，提高业务水平和操作技能，增强节能意识和资源忧患意识，使节约能源逐渐成为自觉行为。确立机手节油的核心地位，做好机手的各方面工作。

（6）对在某一段时间不用的变压器，采取季节性报停措施

（7）办公车辆集中管理，科学调度，减少空跑次数；除非必需，不单独驾车出门。每次出门之前，把要办的事列出来，争取一口气办完，提高办事效率。出门尽量坐公共车或出租车，车辆定点维修定点停放，每月 考核公示油耗量。公路施工机械实行定人定机管理，杜绝跑、冒、滴、漏。

（8）开车时行驶时注意油离配合，保持在经济时速。在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转。

2、施工材料节能减排措施

（1）推广使用散装水泥，严禁施工废料污染环境。

（2）材料按计划采购，合理堆储，不超购材料，不剩余材料。

（3）做好村材料的防潮工作，避免材料受潮变质。

3、施工节能减排措施

（1）中心搅拌站、隧道洞外做沉淀池，沉淀后进行排放。

（2）墩柱采用包扎薄膜养生，节约水的用量，减少养护成本。（3）合理安排施工进度，在保证质量和工期的情况下，减少模板、支架、机械和人工的使用量，使材料、人工、机械等资源均衡投入，实现资源的最大节约和能源的最低消耗。

（4）土方开挖施工，统筹安排土方的挖填施工，尽量做到移挖作填，挖填平衡，最大限度地减少对土层的扰动，实现节约土地的目标。

（5）办公区、生活区的各种设施统筹安排、合理布置，开工前，编制施工组织设计进行用地规划，绘制全线施工平面布置图。尽量减少场地硬化面积，避免对土壤的破坏。

（6）严格执行大型施工机械管理制度、维保制度，不使用能耗超标、技术落后和淘汰的机械设备，对于施工和生活车辆用油进行单辆核算，定期统计核实，降低汽油、柴油消耗量。认真抓好低值易耗品、生活用电以及汽车用油等的管理，达到节能增效目的。

第四篇：节能减排方案

建筑物中的聚光节能系统设计说明书

设计者:黄淑红，罗彬

指导老师:张婷

（兰州理工大学石油化工学院环境工程专业，甘肃省兰州市，730050）

作品内容简介

建筑物中的聚光节能系统主要适用于一排一排建在一起的房屋，是一种充分利用太阳光，方便，快捷又实惠的系统，具体就是在阳面（背光面对面）的墙上安装锯齿形组装的平面镜，通过镜面反射的特性完成对太阳光的反射，如果根据楼房的高度选择合适的位置安装这样的镜子，就能合理的促进了太阳光的反射利用价值，大大提高了阴面房子的采光能力。通过查阅相关资料，我所做出的聚光节能系统的模型就是在阳面墙体上选择最合适的高度安装了锯齿形平面镜，这样阳光就被发散到了它的对面，也就是阴面的房子上，因为是锯齿形的，所以会多角度发散而不是单纯的平面反射，所以避免了光污染现象的发生，并且大大提高了太阳能的利用率。现在很多房子总是一排一排的建在一起，这样背光的一面受到阳光照射的时间就会很少，以至于洗过的衣物及其他东西就很难晾晒。又比如在公寓楼或者学生宿舍楼上，大多数房间就在楼道的两边，这样总有一面的房子就得不到太阳光的照射。因此反射采光系统一旦投入市场，一定有很好的发展前景。联系人：黄淑红 联系电话：*** 1研制背景及意义

随着社会的高速发展，能源越来越多的受到了人们的关注。在诸多的能源当中，太阳能正是一个备受关注的焦点。但是在日常生活中，我们收集和利用太阳能的效率却并不高。现在的小区和公寓楼，大多是一排排建在一起，或者房子建在楼道的两边。（如下图所示）所以背光面就很难得到阳光的照射。我设计的聚光节能系统，就是要充分反射太阳光，将其照射到背光的房子及阴面的花草上，这样就能通过利用太阳能，给人们的生活带来方便。

图一

2设计方案

本方案尤其适用于楼房整齐的居民住宅区，利用锯齿形镜面发散性反射的原理安装镜片，将它安装于楼房向阳的一面，也不用大面积的安装，找到适合的位置等各方面的条件进行安装，利用镜子的反光使不向阳的一面接受光线，也可以给镜子安装一个保护罩，在特殊的情况下进行对镜子的保护和镜子的清洗方面提供方便。还可以利用保护罩选择性的使用镜子，使得居民得到方便。可以将镜子的结构和镜子的放置方面进行进一步的设计，使之达到一种增加房屋美观的效果。

2.2机械部分

在设计中我们主要考虑的是锯齿形结构的角度问题，每一片平面镜之间的角度小于九十度时更容易反射更多的太阳光，使它的反光作用得到提高，保护罩可以对它做进一步修饰，会达到周围房屋结构的协调作用和美观效果，并且在不需要的时候可以遮住镜子。

3理论设计计算

这种结构的镜子制造简单，所以成本较低，每个只有几百块钱，我们给每十多家住户安装一个，所以每家大概只需分摊几十块钱。由于这周设施可以提高居民背光面房子的采光效果，所以这个聚光反光系统具有很好的实用性，可以被广泛得推广使用。

4工作原理和性能分析

由于锯齿形可以使多数射进来的光线反射的次数超过一次，所以整个系统相当于进行了光的发散性反射，达到了设想的节能效果。除了设备的造价外，不用其他成本就可以达到很好的采光效果，并且保护罩还可以起到保护作用。我们可以给类似边图一的建筑物安装图三的镜子，出现图二的效果，原理如最下面的原理图所示：

图二

图三

下图为原理图

图五 原理图

5创新点及应用

1.适用于行列式一排排建在一起的多种建筑房屋 2.制造简单易行

3.成本低,居民容易接受。

4.锯齿形平面镜充分反射太阳光

参考文献

【1】范祥清，刘少文 编著

人居环境【M】

北京：轻工业出版社

2003.3 【2】刘加平，杨柳 编著 室内热环境设计【M】

北京：机械工业出版社 2005.4 【3】张金良 主编

居住环境与健康【M】

化学工业出版社 2004.4 【4】徐春霞 编

建筑节能和环保应用技术【M】

北京：中国电力出版社 2006

第五篇：节能减排方案

董家口大酒店节能减排方案

什么是绿色饭店？

• 绿色旅游饭店是一种新的理念，它要求饭店将环境管理融入饭店经营管理之中，以环境保护为出发点，调整饭店的发展战略、经营理念、管理模式、服务方式，实施清洁生产，提供符合人体安全、健康要求的产品，并引导社会公众的节约和环境意识、改变传统的消费观念、倡导绿色消费。它的实质是为饭店宾客提供符合环保要求的、高质量的产品，同时，以经营过程中节约能源、资源，减少排放，预防环境污染，不断提高产品质量。绿色旅游饭店是一种方向和目标，是一个不断发展的概念。

为什么创建绿色旅游饭店？

• 旅游业的发展依赖于当地的环境状况，饭店业作为旅游业的支柱产业，在有效保护环境和合理利用资源方面的努力直接关系到旅游业的健康发展，并影响到社会的可持续发展。所以，饭店的环境管理工作提上议事日程，而创建“绿色旅游饭店”是饭店环境管理的重要环节。

董家口大酒店绿色环保主题口号

• “人人参与，从我做起，从身边点滴小事做起！” 董家口大酒店绿色环保理念

• 以可持续发展为理念，坚持清洁生产、倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用资源

可持续发展理论

• 可持续发展理论是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其生存需要的能力构成危害的发展。

绿色消费

• 是人们在购买物品和消费时，关注商品在生产、使用和废弃后对环境的影响问题，并在消费过程中关注环境保护的问题。

绿色食品

• 指遵循可持续发展原则，按照特定的生产方式生产，经专门机构评定，许可使用绿色仪器标志商标的无污染的安全，优质、营养类食品。

绿色饭店的四原则：减量化原则、再使用原则、再循环原则、替代原则。

• 减量化原则：饭店在不影响产品及服务质量的前提下，尽量用较少的原料和能源投入达到降低成本、减少垃圾的目的，从而实现既定的经济效益和环境效益目标。（毛巾替代餐巾纸、洗发液改为大包装、环保垃圾筒不用垃圾袋、人走灯灭，执行灯开关规定、节约用水、节约用纸）

• 再使用原则：在确保不降低饭店的设施和服务的标准的前提下，物品要尽可能地变一次性使用为多次使用或调剂使用，不要轻易丢弃，减少一次性用品的使用范围和用量。（口布、托鞋、洗衣袋等回收重复使用、食品边角用料的再使用）。

再循环原则：物品在使用后回收处理，成为可利用的再生资源。（洗衣房冷凝水的回收冲洗海鲜用，布草大改小可改为其他<围裙等>）。

• 替代原则：为节约资源、减少污染，饭店使用无污染的物品或再生物品，作为某些物品的替代。（筷套使用布制、可降解餐盒，塑料盒部分代替保鲜膜等）。

一、目的

• 为全面贯彻国家、省、市关于深入开展建设节能型社会活动的精神，严格按照《绿色饭店实施方案》要求，进一步加强饭店能源管理，保证节能降耗活动深入有效地开展，并取得实效，特制定本制度

二、适用范围：酒店所有部门 •

三、具体要求

（一）饭店成立节能降耗领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在工程部，具体职责如下：

1、分析饭店能源情况，制定能源管理措施。、根据情况不定期召开节能小组工作会议。

3、每天通过办公自动化向总经理、分管副总经理及各部门经理提交昨日水、电、汽耗量、天气情况一览表，便于总经理及各部门及时掌握能耗情况，发现问题及时改进。

4、每周巡查各岗位的能源使用情况是否按规定的制度、方法和时间利用能源，根据《能源管理奖惩办法》进行奖罚。

5、安装区域水表、电表、汽表，每日抄总表，每月抄分表，并依据各部门《能耗定额考核管理办法》进行管理控制。

（二）各部门设能源管理员，负责本部门能源费用、成本费用的统计、分析、监督及考核，并及时提出改进建议，积极参加饭店节能会议、能源检查活动等，有权对浪费能源人员做出处罚决定，对节能意识强、节能工作开展好的人员提出奖励。

（三）加强员工培训，提高员工的节能意识，做到能源的全员管理。

（四）建立以工程部实行能源费用总负责，明确责任人，参与能源使用、监督、检查等各管理环节的能源管理体制。由工程部负责统计分析饭店每日、每月能源费用，填写“月能

耗报表”。

（五）外包单位、施工临时用水、用电，由节能领导小组控制，并单独计量，按规定收费。

六）能源管理措施

1、加强工程部的自身管理，做好节能降耗工作。• 保持设备的性能良好，达到设定的功效。

• 切实做好设备的节能运行工作，做到既满足工作需要，又能减少开支。• 保持设备、管道保温层的完好，减少热损，提高热效率。• 减少和杜绝“跑、冒、滴、漏”。• 做好大能耗设备的技术改造工作。• 设备维修中做好„修旧利废‟工作。

• 严格控制好备品备件和维修材料的质量和采购使用管理。•

2、用电管理

• 在保证照明质量的同时，饭店优先选用节能灯，照明灯分路控制。

• 在饭店必要部位由工程电工班组组织安装分支电表，以便对各部门用电情况进行统计和分析，找出问题。

• 加强检查，各办公室、工作间做到人走断电。

• 各部门根据工作需要制定灯光等电器设备开关数量、时间表，报节能办备案。• 各部门对部分用电设备（例如清洁设备、饮水机、打印机、热水器等）应做到随用随开，随停随关，不得使设备空转。

• 服务员除了进客房、餐厅、娱乐等营业场所工作外，在没有客人的情况下，各营业场所一律不准开启空调和灯光。等接到宾客入住、就餐或会议通知后提前15～30分钟开启空调灯光，保证正常温度和准备工作的需要。• 根据季节变化，由工程部适时调整院外灯光。

• 由工程部对风机、水泵等耗电量大的设备增加变频控制和无功补偿，从而可以在满足要求的前提下电耗最少并减少损耗。

• 合理安排工作，多利用谷、平电，少用峰电。•

3、用水管理。

• 回收凝结水，用于洗衣房和海鲜冲洗。

• 在饭店部分区域由工程部安装分支水表，对重要部位用水情况进行量化控制管理。• 根据天气变化，适当调节热水温度。

• 在供水系统增加水处理设备和药品，软化水质，提高热效率。• 喷泉、浇花用水有专人负责管理。• 在满足客人需求的情况下，减少洗涤量。• 在满足要求的前提下，降低水压。

• 杜绝灶房化冰、长流水冲洗等浪费水的做法。•

4、蒸汽、空调燃料管理。

• 根据天气变化，由工程部适时调节空调的开停时间和冷却、冷媒水温度。• 完善员工食堂用气、热水的管理，实施定量考核。• 各灶具的气阀必须完好有效。 • 完善计量装置，保证监控有效。•

5、其它举措。

• 所有公共区域及办公室安装温度计，其中公共区域温度保持在24-26度，办公室温度夏季保持在26度以上，冬季保持在22度以下。

• 全体员工（含管理人员），除前厅部行李员运送行李，客房部布草员运送布草，餐饮部送餐员送餐，营销部人员陪同客人，饭店领导陪同重要接待外，两层站内不准乘坐电梯。

• 提高办公自动化系统利用率，每个部门固定人员严格按照《办公自动化系统管理规程》操作，办公室内或部门非对客公共区域设置小黑板及时传递信息，保证在信息畅通的前提下，节约办公费、电话费。

• 积极回收旧纸张、旧报纸，所有办公用纸反正两面使用，减少浪费。董家口大酒店节能降耗措施

为落实酒店节能降耗工作，工程部根据往年各部门制定的节能降耗措施，修改整理出适合各部门的节能降耗措施（同时原各部门节能降耗措施继续适用），具体措施如下：

一、房务部：

1、房卡、钥匙卡尽量回收重复使用；

2、洗衣房洗涤料的使用严格按配比量使用，减少使用量； •

3、住店客人少时，洗衣房应缩短工作时间和机器的开启时间 ；

4、洗衣房蒸汽停用应提前1小时通知工程部关闭锅炉，这样即不影响工作又节约能源； •

5、地毯清洁剂进行更换，由现在的高档价位调整为中档价位；

6、日常加强对理石的保养，减少起落蜡的次数，由一年1次调整为1年半一次；

7、房务部员工做房时应减少长流水长明灯现象，冲洗抹布尽量只用凉水； •

8、客房走廊应关闭射灯，只开壁灯就足够；

9、客房空调没有预抵的情况下尽量关闭（特殊房型除外）； •

10、客房房间都有开水壶，楼层热水器可以只开一台或者不开； •

11、餐饮布草当餐立即洗涤或进行浸泡，减少洗涤料的使用； •

二、餐饮部：

1、洗碗间洗刷餐具时尽量把水流调到最低或者用水池接水洗刷，人走关水； •

2、冬天二楼酒库的冰箱只开启一个，另一个用做储物柜； •

3、可以风干的原料尽量不用风扇吹；

4、厨房拖地可以集中用水既减少洗洁剂又减少水的使用； •

5、加热的食品尽量少用微波炉集中用汽柜； •

6、关掉常明火，定点在开餐的时间用火； •

7、厨房可以把洗菜的水用来拖地；

8、解冻原料提前解冻不用水冲，除紧急情况下，不用长流水解冻，发蛰头不用水冲，勤换水；

9、冲漂排骨、牛肉等原料的血污和蔬菜类原料时，水龙头或水管尽量接触盛器的底部，使水从下向上返，增加冲水效果，减小水流量，可节约大量水资源；

10、厨房值班时如果没有客人，只亮一个照明灯，其他水、电、气、空调全部关闭； •

11、小灶煲汤安排在早餐时凉菜间给煲上，不用头天晚上煲； •

12、厨房汽柜严格控制开启时间，客少的情况下只开一台；

13、减少冰箱、冰柜和冷库开门次数，并根据不同的时节调整温度； •

14、使用灶台禁止水龙头长流水，做到用多少放多少； •

15、电热器能不用就尽量不使用；

16、客情不多时，不开或少开电扒炉、电烤箱；

17、节约用水，根据客情打热水，第二日剩余的热水用来洗香巾、刷餐具或拖地； •

18、客情少的时候一楼传菜间可以只开一部餐梯，二楼如果没客可以都关闭； •

19、洗碗间餐具在过机前尽量把边角洗刷一遍再过机减少洗涤次数和提高工作效率； • 20、厨房排烟风机安排专人负责开关，随用随开； •

21、冰箱展示柜在非营业时间关灯，关闭旋转功能； •

三、公共区域：

1、各部门新到设备设施要及时通知工程部，并且要把使用说明书和保修卡交工程部一份，以便工程部及时掌握保修期限和使用说明等相关信息；

2、每年至少清洗一次空调口及过滤网，防止霉菌和军团菌在管道和通风口内滋生，避免污染室内空气；

3、对一些员工区域和客人交替进出的门应随手关闭，保存温度； •

4、各区域电脑短时间不用时，尽量关闭显示器，长时间不用时要关机； •

5、各区域激光打印机硒鼓节省使用；

6、单独控制的分体空调（如总套、B座楼层等）应设有专人控制； •

7、酒店各区域马桶定期做是否有长流水的检查，杜绝漏水的现象；

8、员工浴室、更衣室排风、照明由专人负责按时开启，严禁开启2至3个淋浴头的现象；

9、电器设备使用过程中，严格按照操作规程操作，防止因操作不当引起损失，增加不必要的维修费用和成本；

10、各区域的音响设备，可由工程部专人跟盯，用时打开不用时关闭，节约用电； •

11、公共区域用电：中午公共区域在采光较好的情况下可关闭电源，午间有客的厅房可只开吊灯。晚上公共区域用电在不影响对客服务的情况下，可只开主要照明设施，厅房内壁灯、窗帘灯不影响照明的可不必开启；

12、空调温度控制在夏季26度冬季22度以内，风力随时根据情况调整，尽量控制在最小档位，采温较好的厅房中午可不开空调，公共区域空调不影响对客服务的情况下可选择性开启；

13、工程部对各部门可进行能耗计量的区域进行每月计量，具体区域为洗衣房冷热水，厨房热水，员工餐冷热水，桑拿冷热水，洗衣房用电，桑拿用电，夜总会用电，员工餐用电，厨房用电。