公务员国家礼仪—10.信访

第一篇：公务员国家礼仪—10.信访

公务员国家礼仪

第十集 信访

所谓信访是指的国家机关工作人员对人民群众来信、来电、来访的一种正式的接待，是对人民群众来信、来电、打电话、发E-mail、发电报以及人来访的正式的接待。做好信访工作，是国家行政机关和国家公务员应尽的职责，做好信访工作有助于国家行政机关和人民群众更好地交流和沟通，使党和政府与人民群众实现有效地互动。应该说信访机构是国家行政机关的一种重要的民情民意的、了解观察的机关，对于这个工作党和政府历来是非常地重视的，要了解人民的呼声，要关心人民的疾苦，要全心全意地为人民服务，必须了解人民群众的所思、所想、所言、所谈、所苦、所恨、所乐、所喜，急群众之所急，忧群众之所忧，乐群众之所乐。

我们已经反复引用了胡锦涛同志的要求，要求“党和政府的工作人员要权为民所用，情为民所系，利为民所谋，心里要有人民，要为人民办事”，要了解人民想的、人民的要求，才能去办事。应该说不仅我国，很多国家官员和政府对这个事很重视，我看报注意到一个非常有意思的信息，柬埔寨西哈努克亲王，一位老人家，身体也不大好，利用互联网办了一个西哈努克网站，开了网上信箱，网站上面有很多很丰富的内容，比如老人家自己创作的歌曲，老人家导演的影视，另外，老人家也通过网站跟网民、柬埔寨国的国民和外国的国民进行交流，据报载每天能够收到二三十封信，而且每年要和好几千人进行交流。作为一个国王，他也有这个交流的意识，何况我们国家公务员。所以应该说来信、来访是我们党和政府，特别是国家行政机关和群众进行信息交流的行之有效的渠道，这是非常重要的。

信访礼仪从规范的角度来讲是有以下三个要点，第一，要重视信访工作的重要性，要明白信访工作在我们全心全意地为人民服务的过程之中，扮演何等重要的角色。第二，要模范地遵守信访工作的有关制度，公务员是讲规范的，国家是有信访工作的有关制度的，国家曾经正式颁布过信访条例，对于信访工作有明文的具体化的可操作性的要求，遵守信访礼仪，实际上就是要遵守信访工作的相关制度。最后，要在实际工作中，以自己的努力的工作去完善信访工作的环环节节，做好具体的工作、完善措施，有效地做好信访工作。

一、信访工作的重要性

从信访工作自身而论，信访工作的重要作用有六方面。第一，信息功能。我已经反复强调，信访工作是党和政府，特别是国家行政机关和人民群众进行信息交流的有效的渠道，人民群众有了事，怎么向政府去反映，打电话、写信、找上门去。换而言之，人民群众的所思所想、相关信息，都要通过信访工作的机构、信访工作者的热情努力来了解，否则就难以满足人民群众的要求。毛泽东同志早就讲过，关心群众生活，注意工作方法，是我们的例行公事，但是人民群众有自己的要求，要是不理解，方法不对路，一些政策就很难实施。所以首先它是一种信息交流的基本功能。

第二个重要的功能，我们称为反馈的功能。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，党和政府全心全意地为人民服务，采取了各种有效的措施，改善人民群众的生活，努力满足人民群众的物质文化和精神文化消费的各种各样的需求，人民群众的工作环境逐渐地改善，人民群众生活的条件逐渐进步，党和政府采用了很多有效的措施、方针、政策。但是，措施是不是真正的有效，措施是不是十分的完善，有一个检验的过程：实践，认识，再实践，再认识，是逐渐完美、逐渐完善的。举个例子，年龄再稍微大一点，三十来岁可能有印象，十几年以前搞过所谓夏时制，因为夏天白天的时间，天亮的时候比较长，因为我们在温带地区、亚热带地区比较多，所以冬天我们黑暗的时间比较长，我们曾经一度采用过世界上很多国家实行的夏时制，就是有意的、人为地延长白天的时间，想使人民更加有效地在夏天工作，妥善地完善作息时间，可实践证明夏时制不大理想，所以后来夏时制又取消了。我们还有另外一个事情，就是我们的汉字是在简化的。七十年代末期，曾经有一个汉字的大规模的简化方案，那个时候简化的汉字，现在有很多人都不认识，后来我们又取消了。换而言之，不是我们每项措施、方针、政策都是被实践证明完全有效，或者十分有效的，有则改之，无则加勉，有效坚持，无效废除，所以它是一个反馈的功能，要听有群众提意见、提建议、要和群众交流，否则就会很麻烦。

再者，信访工作的一个非常重要的作用就是民主的功能。社会主义国家人民是国家的主人，人民群众关心国家大事，参与国家大事，人民群众发表提出自己的正确的意见，如果没有来信、来访、来电，人民群众的意见就没办法知道了。所以，来信、来访、来电对国家行政机关来讲，是人民群众有效的民主渠道之一，当然民主不仅仅是这一点，还有其它一些渠道，但是它确实是个有效的渠道，进而言之就是一种监督的功能。作为国家公务员，要模范地遵守《国家公务员行为规范》，我们曾经讲过《国家公务员行为规范》有八条基本要求，“要政治坚定，要忠于政府，要清正廉洁，要依法行政，要品行端正”等，我这里就不一一枚举了，国家公务员一方面要自律，要严于自律，努力约束自己。

另一方面，万一有极个别的公务员不遵守国家公务员行为规范，不清正廉洁、贪污腐败、不依法行政、肆意妄为，除了政府有监察局，有执法部门对他进行监督之外，也要求人民群众模范地、自觉地发挥自己的民主作用，人民群众眼睛是亮的，人民群众是会向政府反映他们愿意反映的意见的，所以这个对公务员是一种督促和监督，基本上而论，这些功能是非常重要的。

除此之外，我们可以看到信访工作还有其它一些功能，比如和政府互动的功能。我们刚才讲的信息、反馈、民主、监督，实际上都是互动，做任何事不能一厢情愿，要当人民满意的勤务员，就要看人民满意不满意，要为人民服务，就要看人民认可不认可，它是互动的。

另外，还有一项功能，就是完善社会服务。信访工作是为社会服务，这也是它非常重要的一个功能。

二、信访工作的制度

我们讲的信访礼仪，实际上就是信访工作的具体制度及其遵守和执行的问题。应该说随着我们改革开放以来，党和政府要求国家公务员全心全意为人民服务，党和政府要求我们勤政为民，我们的信访工作制度已经得以了不断地完善，而且正在完善，信访工作它有一系列的制度，大体上来讲信访工作的制度有以下几项。

第一，登记制度。人民群众来信、来访、来电，要求接待人员、信访部门要登记，人的记性毕竟有限，不能说着说着就忘了，或者是该记的没有记，不该记的记了，重要的细节、重要的数据南辕北辙了，那信访工作就会大打折扣，民主监督、舆论、沟通、反馈都会出问题，所以信访工作第一项制度就是要登记。什么时间来信、来电，谁来信、来电，为什么来信、来电，谁负责接待，如何处理都要有明确的规范的登记制度，这是非常重要的。

另外，信访工作还要求有规范地接待制度。一般来讲，各级政府都应该设有专门的接待部门，而且要求各个机关、各个机构也要有专人负责接待工作，特别提倡各级政府的主要负责同志，在规定的时间之内要举办，或者执行所谓首长接待日的制度。比如我们到各地去都有这样的电话，比如市长电话、省长电话、市政府热线电话、市长接待日、县长接待日、局长接待日等等，这样可以更有效地和人民群众进行交流和沟通、接待。

再者 还应该建立完善的转办制度。一般老百姓、一般的群众，包括一般的公务员，有的工作到底是谁管、谁负责未必清楚，特别是接待部门，实际上是一个承上启下的部门，是一个中转的部门。所以一定要注意，当人民群众来信、来电的时候、来访的时候，提出的要求要及时地向有关部门进行转达和报告，该向上面报告要向上面报告，该向的其他部门转办的要转办，要有规范的转办制度，这是非常重要的。作为公务员来说，对来访已经登记了，也热情接待了，特别是也交给有关的部门去处理了，并不是说信访工作就结束了，我们讲信访制度实际上是六项，除了我们刚才讲的登记、接待、转办，还有其他一些环节需要必要的制度进行配套，我们下面来做一个简单的介绍。

第四项制度，所谓催查制度，就是在限定的时间之内，有关信访部门的工作人员，要采用规范的做法，向其他部门提出催办的要求。比如到了时间，或者该办而未办、该及时办而没有及时办的一些群众来信、来电、来访所提出的合理化的建议和要求，要督促。

第五项制度，我们称为报告制度，就是当群众来信、来电、来访所反映的问题中有一些具有那么普遍性的问题，甚至威胁到社会的稳定的问题，涉及到重大国计民生安全的问题，我们负责任的信访部门、负责任的公务员要及时地向政府有关部门，特别是首长反映报告，否则出了问题，吃不了兜着走，是要负责的。

最后我们还要强调，有一项制度所谓奖惩制度，对恪尽职守、模范地执行公务的信访工作者和有关部门要嘉奖，对失职的、出了问题的人要批评、要撤职、要查办，奖惩制度也是非常的重要的。

三、信访工作的具体细节

1、来信信访应注意的细节

信访工作具体而论，实际上是几个方面，来信、来电、来访，我们下面把几个方面具体来谈一谈。首先，我们来谈谈来信。在具体完善我们的措施时，在具体执行我们的信访工作的职责时，相关的工作部门和相关的工作人员，要注意下面几个具体的细节。

第一，拆信。信访工作重要的一环群众来信，群众也忙，人民也有事，不可能什么大事小事都跑来找你，一般会来信，有的可能是纸介的，就是写的，我们平常传统的信件，还有可能是电子函件，现在也非常常用，但是来了信你要看。这个虽然是个可说可不说的事情，但是我们也遇到过把信寄去了，没收到、没有看、没登记。所以要求国家机关工作人员，特别是专门的信访工作者，要及时拆启群众的信件，来信要看，要拆信，而且拆信是要登记的。

接着就是阅信。对群众所寄来的纸媒的信件和电子的信件要看，要知道人家反映的问题，不仅要看，而且要认真地去看。第三个环节，登记。什么时间收到的信，谁收到的信，信里反映了什么问题，谁反映的问题，这几个“W”：什么时间来的，什么单位来的，谁来的，谁收阅的、拆启阅读的都要登记。

特别要在信件中登记下面两个环节，第一个环节，群众来信反映的主要问题是什么。交通有问题，比如北京市这两年交通发展得很快，车辆增长得很多，有些群众就提出一个问题，上下班所用的时间更长了，驾驶道路出了问题，比如五环路一开始是收费的，后来政府及时听取了群众的意见，五环路成为不收费的快速路，所以要登记，不登记群众提出的意见和要点，怎么把它归纳、向上去报告和催办呢？这是登记的一条，群众来信的主要意见和建议是什么。还有一条是如何办理的，向谁报告的，向哪个部门转达的，转达部门的意见和建议是什么，转达部门要给出最后答复的时间，我们讲登记，接着我们就是要答复。群众来信不能遥遥不定，没有穷期，对群众来信办了没有，怎么办了，由谁去办了，如何办了，要给予答复。

最后，存查。对群众来的信件，特别是重要的信件，不仅要拆、要看、要登记、要办理、要答复，而且要注意存查，保存起来以备有问题时再及时地查阅，这也是非常重要的。

2、来访信访应注意的细节

虽然小小的一封来信，如果不按照我们讲的一系列的规章制度去操作，有效措施去操作，就难以使我们的信访工作畅行无阻。实际上，在实际的信访工作中，除来信之外，我们接待的最多的一项工作就是来访了。群众来访是我们任何一个政府机关、任何一个政府部门都不可回避的，这个问题处理不好，可能就会影响人民群众对政府的看法，甚至会造成社会不稳定因素，人家来反映问题你不接待，那他只好小事变大，大事变巨，巨事影响社会稳定，所以这个事情是要处理的，公务员有及时做好来访群众接待工作的责任。具体而论，信访工作要做好接待工作，注意的问题是以下几方面。首先，要定地点。一般而论，各级政府要设立专门的接待地点，信访办公室、接待室，而且这个接待室要有固定的场所，相对来讲私密性比较强。如果搞在传达室，公用了，人来人往都可以看见，群众感觉到不被重视，甚至反映问题担心会不会泄密，比如来投诉贪官的，放到大庭广众之前去，影响我人身安全。相对来讲，地点不仅要比较私密，而且要比较整洁，不能桌子摇摇欲坠，椅子坐上也很难受，茶杯缺沿少边、满杯茶垢，这是对来访者的怠慢。

第二，接待来访的群众要定时间。一般接待部门正常工作日都应该接待群众，特别是信访部门，干的是这个，不可能三天打鱼两天晒网，但是有些非专职人员，比如商业局的局长、公安局的政治部主任不可能天天去接待群众，但是为了更好地和群众交流或者沟通，应该规定来访群众的专门的接待时间，这个也是非常重要，否则群众瞎来，你不高兴，群众来了不接待，他也不高兴，所以要定时间。

接着，定人员。一般来讲信访部门的每个人，都有做好来访群众接待工作的职责，这个是不讨论的，但是我们其他有些单位，不是专门的信访工作者，比如我是外办的、是审计局的、是统计局的、是房管局的，不是做接待工作的，也不是信访办公室的，这样的话我们每个部门、每个机构应该指定专人负责接待，比如说主管领导中有一位要负责接待，办公室里要有专人负责接待，每个机构要有专人接待，这样就可以各司其职、以静制动，否则来了群众一问三不知，大家都不管，群众也会被冷落。第四，做好接待工作要定规矩。刚才我们在讲到，以前我们在讲到礼宾、接待工作的时候都强调，要热情服务、礼貌服务、主动服务、规范服务。在我来看，这里恐怕最重要的是礼貌服务要注意。因为礼者，敬人也，我们现在讲的就是礼，我曾经问过一个同志，问他们机关讲不讲礼貌服务，他说讲，我问怎么讲，他自己倒来倒去，在逻辑上自己跟自己过不去。关于礼貌服务，严格讲从现场接待来讲，就是要来有迎声，问有答声，去有送声，而且要使用约定俗成的规范的礼貌用语。要讲问候语“你好”，群众进了门，连招呼都不打不行，张口就问“找谁呢”，一看就是跟对方不平等，更不是为对方服务。只要来了群众，我们要主动打个招呼，“欢迎光临”、“你好”、“请坐”、“请稍候”、“请问有什么问题”、“谢谢”等。群众反映了问题，是对党和政府的信任，不是无事生非、寻衅滋事，要感谢群众对党和政府的理解支持和信任；没有满足群众的要求，或者因为我们工作的不慎，给群众造成了麻烦，要道歉，要说“对不起”；群众告别时，要“再见”。这些都是要用的，是礼貌服务非常重要的，缺一不可。

3、来电信访应注意的细节

现在通讯手段很发达，群众可以通过电话，或者是发电子邮件的方式来反映情况。利用电子媒介访问政府，像群众反映问题，已经是现代社会非常普遍的，而且越来越多。我也经常打电话向有关部门提个意见反映问题，比如供暖不足了，找物业之外，公房的话就找单位了，有的交给地方了，就找房管局了；有的时候买东西，感觉到受到了欺诈，就向有关部门投诉，去找消费者委员会；作为一个小区、一个居民来讲，有时候会找公安局、找街道办事处反映问题，这常有的。我们作为公务员，或者作为信访办的工作人员，接待群众来电访问，来信、来访、来电是经常普遍的，在来电接待时，我们要注意下面几个要点。从礼仪的角度来讲，以下四点是需要规范的，首先就是要设定专线，群众向一个机关、向一个部门去打电话，不知道电话号码，就找114去查，那个电话根本打不通。在真正有为群众服务的意识的政府机关中，要规定并且公布这种热线电话、投诉电话或者值班信访电话，而且这个电话不能随便变更，一旦变更要及时通报，没有地方打电话，不高兴，电话打不通尤其不高兴，电话号码不存在特别不高兴，实际上我讲的这几个问题是有的，所以要设定专线。

第二，要有专人值班。电话拨通了，结果时间一长成了传真了或者是录音了，这样感觉不好。既然是指定的热线电话、服务电话、值班电话、来电接待的电话，要有专人值班，你让我打这个电话，打过去变成了传真电话，会有被冷落和怠慢的感觉。

第三，要登记。对群众来电话的意见、要求、建议要按照来信和来访接待的具体环节登记，要按照登记制度的要求登记。

最后就是要答复，对群众的意见、建议、要求，合理的、不合理的，办理的、没有办理的，为什么办、为什么没办，全部办、还是部分办要及时地在群众要求的时间之内，或者我们规定的时间之内回答群众，这也是为群众服务的基本要求。

公务员只有按照以上的要求去做，才能真正实现党和政府所承诺的人民的利益无小事，尤其是我们信访部门和信访工作者属于专业人士，更要注意这样的问题，本职工作做得好与不好事关政府形象，事关群众对我们政府的评价和看法，要让人民满意是我们第一要求，所以我们每一个信访工作者，做好我们的本职工作义不容辞，公务员都应该朝着这个方向而努力。

第二篇：公务员国家礼仪—2.国旗

公务员国家礼仪

第二集 国旗

一、国旗礼仪概述

金正昆：国旗在国内外交往中，是国家的标志和象征，热爱国旗、尊重国旗，实际上是对我们祖国的一种热爱和尊重，在政务礼仪中，对国旗是置于非常重要的地位的，一方面我们要尊重我们的国旗，另一方面我们也要尊重友好国家的国旗，同时对那些非法组织、非法机构的旗帜，我们是禁止使用。比如台湾伪中华民国的国旗、藏族的雪山狮子旗等在我国合法领土境内，不允许自行擅自使用和悬挂它，这是国家尊严的问题。在国际交往中、国内重大的节庆和活动的场合，升挂和使用国旗是一个国际惯例。

国旗者，标志国家象征国家之专用旗帜也。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国旗法》规定，“我国国旗是五星红旗，红色的旗面，象征着革命，五颗金黄色的星，象征着中国共产党领导下的各民族人民的大团结，五星红旗的旗套是白色的，旗面长和高的比例是3：2。”这是由法定规定的，按照《中华人民共和国国旗法》和有关操作细则的规定，“国旗的制作须由专门的机构和部门负责，国旗的尺寸是法定的。”目前，我国国旗有五种规格，第一种规格长288厘米，高192厘米，3：2的比例；第二种规格长240厘米，高160厘米，还是3：2；第三种规格长192厘米，高128厘米；第四种规格长144厘米，高96厘米；第五种规格长96厘米，高64 厘米。我之所以要不厌其烦地引证这样的具体数据，是为了说明国旗作为国家的象征和标志，其权威和尊严不容侵犯、不容忽视、不可懈怠。

主持人：我们都知道国旗是庄严神圣的，但是在日常的工作中，如何使用国旗、爱护国旗还不是很清楚，请您介绍一下。

金正昆：我们谈到这样的问题，有些具体的细节要注意。首先我们要掌握国旗使用和升挂的一些具体的要求，这属于国旗法的规定，也属于政务礼仪，对每一个国家公务员的基本要求。因为国旗是国家的象征和标志，国家公务员是国家机关工作人员接触和使用国旗的机会是非常之多的。

首先，我们要谈一谈一些具体的事项，国旗升挂和使用的时间是有规定的。按照国际惯例，一般而论，升挂国旗是要在早上，到傍晚的时候就要降下国旗，一般国际惯例不在晚间挂国旗，特殊活动，比如香港回归中英双方交接仪式，是在子夜24点进行的，万一晚上有必要使用国旗，应使国旗处于灯光照耀之下。国旗一般情况下必须升挂，不能够悬垂于地面，在任何情况下要保持国旗的完整、整洁、平整，残破的国旗、缺损的国旗、被污浊的国旗在一般情况下是不得使用的，因为这事关国旗的尊严。

所以实际上从礼仪的角度来讲，国旗礼仪的内容无非是这样三个点，第一，国旗升挂和使用的基本要求。第二，国旗的排序，我们在讲国际礼仪的时候，谈到过一个维护秩序，也就是国旗的排序，涉及到国旗和国旗之间的顺序，比如中国国旗和外国国旗并排悬挂的问题，亚运会的时候我参加活动，有一次遇到一个很矛盾的事，当时没经验，40多个国家的国旗同时升起，先升谁、后升谁、谁居中、谁居前有讲究，按照我国国旗法的要求和我国外交部有关国际交往中升挂使用我国国旗的规定，“一般情况下我国国旗和其它旗帜一起升挂，要求首先升挂中华人民共和国国旗”，事关国家尊严。其次实际上升挂国旗排序还会遇到另外一个问题，比如我国国旗和其它旗帜同时升挂和企业的旗帜、校旗、团旗、香港特别行政区区旗等同时升挂的问题，不仅和外国国旗有同时升挂，跟国内的旗帜也有同时升挂的问题，礼仪上也有明确的要求。第三个方面就是关于升旗仪式，国旗维护国家尊严，国旗象征国家荣誉，所以在重大的活动、重大的节日、庆典、仪式要举行隆重的升旗仪式，升旗仪式如何操作，旗要升到什么样的位置，降旗的话降到什么样的位置，这个都是有规定的。我们可以在影视片中看到，也可以在实践中看到，比如我们去天安门看升旗都会碰到当国旗升起之时，国歌奏唱，在场者热血奔腾、非常地激动，因为我们想起了我们的祖国，想起了我们美好的明天，也想起了前人先贤的艰苦奋斗，那各国都是这样，我们到国外去，看到一些外国的年轻人、小孩子也非常的开心和活泼，但是一旦国旗升起，他们都会庄严肃穆地立正，有些人会采用必要的礼节，比如军人立正行军礼，一般人行抚胸礼、按胸礼，目视国旗升起，这是一种升旗的特有的仪式，是人们对国旗表示敬意的可操作性的技巧。

二、国旗升挂礼仪

主持人：国旗礼仪实际上就是三个问题，国旗的升挂、国旗的排序、升旗的仪式，首先请您讲讲国旗的升挂吧。

金正昆：国旗升挂我们有这么几个问题要注意，第一，就是要使用规范的国旗。我们刚才谈到国旗的图案是国家法律规定的，有特殊的寓意的，不能自己胡乱地解释，比如我们刚才讲了中华人民共和国是五星红旗，红色象征着革命，那么就不能乱说、不能随意地解释、不能随便地制作，比例和图案不能有违规范。我刚才不厌其烦地列举了我国现行五种国旗的规格，规格不能乱来，不能说想大就大，想小就小。凡正式悬挂的国旗就是这五种尺寸，有必要使用特殊尺寸时，要经过国家法律给定的特殊部门的批准，另外制作也是有讲究的，不可能自己缝一个国旗，因为不是战争时期，不是特殊状态。所以要强调的首先就是要使用规范的国旗，这个是升挂国旗最重要的。其次，升挂国旗的特定的时间。我们讲晚间一般不用，是早晨升起傍晚降下，平时的话什么情况下，一般的企事业单位、机构，什么情况下升挂国旗呢？国庆节、五一劳动节、元旦和春节，按照惯例，这些时间是要升挂国旗的。而少数民族地区，我们56个民族很多民族不一定过春节，少数民族地区除了在国庆节、元旦、劳动节升挂国旗之外，可以在自己传统的民族节日升挂国旗，他们有他们的节，比如开斋节、宰牲节、佛诞节诸如此类，还有过圣诞节的俄罗斯族。另外，我们还要强调全日制学校、大中小学校一般在正常的工作日和学习日升挂国旗。第二我们还强调有些特殊的情况，比如重大的政治活动、体育比赛、文化活动、庆典仪式悬挂国旗时。

主持人：看来不仅是国家公务员，我们中国的每一个人都应该尊重和爱护国旗，那么在升挂国旗的地点上有什么要求呢？

金正昆：强调了升挂国旗的时间，与此相关联的就是关于升挂国旗的地点和场合有要求。比如刚才讲了全日制学校在正常的工作日，除了节假日寒暑假之外，他要升挂国旗。此外，按照国际惯例和我国目前做法，下列地点我们法定是要升挂国旗的：首先，北京作为中华人民共和国首都，在天安门广场和新华门要升挂国旗，新华门是党中央、国务院办公的地点，所以新华门要升挂国旗；其次，在全国人民代表大会常务委员会、中央军事委员会、全国政治协商会议全国委员会、最高人民法院、最高人民检查院要升挂国旗；第三，要在外交部要升挂国旗，外交部在国际交往中，代表政府，统筹对外交往，所以外交部要升挂国旗；第四，在我国一切出境、入境的机场、车站、港口、边防检查站、边防哨所要悬挂国旗。这是法定的要求，与此相类似，我国各级政府、各级人大常委会办事机构、各级政治协商会议、各级法院、各级检察院办公地点要升挂国旗，再者，我国各级外事机构，一般在县团级以上单位是设立外事办公室，也就是各级政府的外事办公室，倘若和同级政府不在一个建筑物里办公，单独在外办公的外事办公室要升挂国旗。这是我们强调的要使用国旗的常规地点，按照国际惯例，和我国外交部的具体要求，外国在华的机构，特别是外资企业，在升挂外国国旗时，必须同时升挂我国国旗。还有一个地方是要升挂国旗的，就是我国驻外代表机构，驻外的大使馆、领事馆、驻联合国和其它国际组织的办事机构，这是我国政府派出机构，代表国家，必须同时升挂我国国旗。

主持人：金教授我想问升旗和降旗还有什么要求呢？ 金正昆：各国对于自己国旗的升旗和降旗都有一些具体的要求。就我国而论，升旗的基本要求是这么几点：第一，应该在直立的旗杆上升挂国旗；第二，一个旗杆上只能升挂一面国旗；第三，不能在同样一个旗杆上升挂国旗和其它旗帜，比如一个旗杆上上面是国旗，下面是企业旗，这个不行；第四，升挂国旗要升到旗杆的杆顶，不能放在中间，中间我们一般叫半旗了，这是不合适的、是失礼的；最后，当我国国旗和其它旗帜同时升起时，在场者要以庄严肃穆的姿态，表示对国旗的敬意，这是非常重要的，而且当我国旗帜和其它国旗同时升起时，应使我国国旗首先升起。

同样的道理，降旗也有规定，一般来讲，要非常认真地去操作，有这么几个内容要注意：第一，降旗必须认真对待，不能使国旗随便飘落，不能使国旗坠落地面，倘若我国国旗和其它旗帜同时降下，一般要首先降下我国国旗，这是对我国国旗表示尊重的一种做法。

顺便说一下，按照国际惯例，国家遭受重大挫折、重大灾害或者重大不幸时，有所谓的下半旗一说，按照我国规定，什么情况下可以下半旗呢？首先我国国家主要领导人去世，中华人民共和国主席、中华人民共和国国务院总理、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国全国政治协商会议主席、中华人民共和国军事委员会主席、国家主要领导人去世降半旗；接着为世界和平做出重大贡献的知名人士去世，这是具有重大影响的国际伟人、国际名人去世可以降半旗；再者，国家遭受重大灾害、重大不幸时，可以降半旗，但是这个必须按照国家法定的部门的确定，不能说谁想降就降。不论是一般的升旗，还是降旗，包括下半旗都有一些特殊的规定，比如国旗一般不能反挂，不能竖挂，不能倒挂，不能交叉挂。就下半旗而论，也有操作性的具体技术要求，比如，首先要把国旗升到旗杆的杆顶，然后徐徐降下，至距旗杆杆顶的全部旗杆的三分之一处，不是放在中间。

作为国家公务员，我们经常会接触国旗，对此必须心知肚明，不可以在操作之时出现明显的错误。

三、国旗升挂的排序

主持人：金教授，我还有一个问题，现在很多企业都设计有自己的旗帜，也喜欢把这些旗帜挂在大门口，当他们使用、升挂国旗和企业旗帜的时候，在排序方面有什么具体要求呢？

金正昆：这个问题是我们讲的所谓组织旗，企业、军队、共青团、共产党、学校都是组织，其它群众团体也是组织。按照我国国旗法的操作性要求以及国际惯例，一般而论，国旗和其它组织旗，包括企业、学校、军队的旗帜同时使用时，国旗要处在所谓的荣誉地位，就是较高的位置上。按照国际惯例，较高的位置是指以下几个位置：第一，当国旗和其它旗帜前后排列时，国旗居前，像运动会入场、重大活动入场，有旗帜队，第一面旗帜应该就是国旗，有前有后时，国旗居前；有中央有两侧时、国旗和其它旗帜并排悬挂时，国旗居中，中央高于两侧，这是非常重要的；国旗和其它旗帜有左有右时，国旗居右，以右为上是国际惯例。

这里要讲一个可操作性的细节，比如在企业门口有左右两个旗杆，这两个旗杆到底哪个左哪个右？很多人说清楚，按照一般的理解，所谓左和右是指走出大门时的面向。比如门口有两个旗杆，是按照出门的面向分左右的，而不是进门的面向，分左右两侧时，以右为上，旗杆有高有低时，国旗居高，不能让国旗低于其它旗帜，有大有小时，国旗为大，这是我们国旗和其它组织旗同时悬挂时需要注意的问题。

主持人：我想问在国际的会议或者活动当中，国旗的升挂是不是也是一件非常重要事情呢？

金正昆：对，在国际交往中，国旗的升挂是我们国家公务员，特别是涉外人员必须一清二楚、一丝不苟的问题。按照《中华人民共和国国旗法》和我国外交部的有关是法要求，这个问题实际上是涉及到几个方面：第一，外国国旗在我国的悬挂；第二，我国国旗和外国国旗同时的悬挂。

我们是一个主权国家，主权国家外国国旗一般是不允许擅自悬挂的，当然，有些情况下外国国旗也可以挂，比如外国国家元首和政府首脑正式来访时，比如法国总统、德国总理来访是可以挂他的国旗的；第二，举行重大的国际会议、重要的体育比赛；第三，政治性文艺演出；第四，企业开工庆典、庆典仪式；第五，外国常驻我国的代表机构。除此之外，其他国家的公民和组织，一般不能随便升挂他们的国旗。但是也有一些例外，比如外国公民在本国的传统节日和国庆日可以升挂他们的国旗，外国驻华的合资企业、独资企业、合作经营企业，我们一般合称三资企业可以升挂他们的国旗，但是这些公民和企业升挂他们的国旗时，必须依照我国法律，同时升挂我国国旗，因为他不是外国代表机构。比如一个外国企业，在我们这里不挂我们的国旗，会让别人感觉不到我们国家的尊严，为了让他体现我们国家的领土和主权的尊严，必须挂我们的国旗，而且外国企业升挂本国国旗时，必须使我国国旗同时悬挂，并处于上位，分左右时，我国国旗居右，分高矮时，我国国旗为高，分大小时，我国国旗为大，至少不能小，这是非常强调的。

与此同时，在国际交往中涉及到的另外一个问题，就是我国国旗和其它旗帜同时升挂的次序问题，这可以分两个情况。第一个问题就是多边活动，像国际会议、国际体育比赛，很多国家一起举行的，多边活动升挂国旗是要按照什么规定呢？按照礼宾次序的规定，是按照国家名称的字母顺序排列，下次直播或者转播奥运会、亚运会的比赛入场仪式的话，你注意一下，比如奥运会的惯例，首先入场的是希腊，因为希腊是奥林匹克运动鼻祖，要先出来，其他的国家就是按照字母顺序走了，最后，居后的是东道国，像国际会议、国际体育比赛的话，也就是多边活动，要按照国家名称的拉丁字母顺序排序。双边活动就要看谁是主角，比如在我国国内举行一个欢迎外国领导人的仪式，像朝鲜、越南、古巴等我们友好国家的领导人来访，或者建立外交关系的国家领导人来访，这样的情况下外方是主人，所以外方国旗居于中的位置，分左分右时，外方国旗居右；但是如果是以我为主的活动，比如外方在我国举行一个答谢活动，举行一个告别宴会，我方国旗居中。这是我们要讲的在国际交往中，升挂和使用国旗时需要注意的基本注意事项。

主持人：您刚才讲到在我国升挂外国的国旗是有限制的，但是在很多国际活动或者会议当中，我们必须挂外国的国旗，这个时候应该怎么办呢？

金正昆：我们就要注意三点，第一就是要遵守惯例；第二就是要分清主次，要看具体的涉外活动、国际活动谁主谁次，比如一般来讲运动会有一个主人，但是一般性的国际会议，其实没有什么主次，就是按照礼宾次序去排列的；最后一定要注意，国旗不能出现辨识的错误，按照国际惯例和国际法，在我国境内，未建交国国旗不得擅自悬挂，就是要在我们国家之内悬挂外国国旗的话，即便是允许，至少有一个前提，就是他跟我国有正常的健康的外交关系，没有外交关系的一般国家不能随便挂，除非是一些特殊的国际会议和体育比赛，而且一定要有外事机构的认可。另外，非法组织、非法机构，我们不承认那些旗帜，不能随便挂，如果我们有个国内活动，把藏独、疆独的旗帜搞出来了，有碍我们国家尊严，破坏我们政府形象，是不可以的。当然最重要的是要遵守惯例，就是按照我刚才强调的规范性作法去操作，这是非常重要的。

四、升旗仪式礼仪

主持人：在升国旗的时候，升旗手、护旗手，还有在场的每一个人怎样做才最好呢？

金正昆：这个问题就是讲国旗礼仪的时候，要讲的最后一个问题了，就是升旗仪式。升旗仪式具体而论，分为两个角度，第一个角度就是升旗手和护旗手。对于升旗手和护旗手而言，首先，要仪表端庄、举止规范、操作标准，比如护旗手、升旗手最好要穿制服、要穿礼服，不能缺少仪态端庄的基本要求；另外，动作要标准像我们刚才说的，不能把国旗披在身上，不能把国旗搞到地上，不能一个手提拎着国旗，要双手捧旗，升旗时，要采用规范的动作，行进要保持匀速、正步，当国旗升旗时，要立正、庄严肃穆，目视升起的国旗。降旗也是类似，这是一个角度，就是护旗手和升旗手要注意的问题。

对我们广大公务员来讲，更多的是作为在场者，参加庆典、参加仪式、参加活动、到天安门去观看升旗仪式，在场者要注意的问题是什么呢？是以下几个点：第一，要保持肃静，国旗代表国家、象征尊严，当国旗升起时不能交头接耳，不能和别人聊天、接听移动电话；其次，要约束动作，当国旗升起时，不能随意走动、不能东倒西歪，没有特殊原因，不能坐着不动，要起立立正；最后，就是要表情严肃，目视升起的旗帜，国旗升起时你要看着国旗的徐徐升起，国旗的降落时，要看着国旗的徐徐降落，不能够东张西望、目中无人，不能闭目养神、目光游移不定。另外，要注意当时手里不能乱拿东西，不能端着胳膊、放在兜里，更不能和周围的人拍拍打打。

总而言之，升旗仪式要求在场的所有人，不论是操作者，还是旁观者要以自己的庄严的表情、静止的速度、仪态的端庄来表现对国旗的尊重，特别还要强调，按照国际交往的惯例，不仅要尊重我们的国旗，当别国国旗升起或降落时，也要尊重对方的国旗，否则厚此薄彼不够平等，这也是非常重要的。

第三篇：公务员国家礼仪—8.礼宾次序

公务员国家礼仪

第八集 礼宾次序

在正式场合，特别是在国际场合当中，来宾顺序的排列也是一件非常重要的工作。当你在同一时间、同一地点，接待来自不同方面的多方客人时，前后顺序的排列，有时候非常重要。比如你是我的学生，你是一个女学生，和另外一个女学生到我家里去，我先跟谁打招呼？我有时候使用的这个做法，可能比较狡猾，我是男老师，来了两个女学生，我一般喜欢打招呼说，“二位好”，一块儿打招呼，否则我先跟小任打招呼，没有跟小王打招呼，会不会得罪小王？小王没准可能想，自己不漂亮、不年轻吗？当然她也可能不这样想，但是我要注意到这个问题。再比如举个例子，主持一个重要的会议，参加会议的是有关部门的领导，有甲区的区长、还有乙区的区长，他们都是区长，但都不是你这个区的区长，介绍他们两位和来宾认识的话，先介绍谁后介绍谁？这非常重要。不仅国际交往中有这种情况，国内交往中也有这种情况，国际交往中，这个问题就更重要了。

比如据我所知，在1997年6月30晚举行的中国和英国政府的香港回归仪式，当时就领导人出场的排序问题，双方颇多纠葛。当时我方是江泽民主席到会，英方派遣的是查尔斯王子，谁先出场呢？中国的习惯是领导者、职位高者、地位高者后出场，中国举行会议，一般都是领导最后出台的；而英方的习惯是职位高者首先出场，所以这个双方就有了一些争执。英方认为香港回归仪式，是香港还没有回归时举行的活动，所以查尔斯王子要先出场，是大英帝国治下的地片，而我方不这样看，我们收回我国神圣领土，是我们的神圣使命，所以中方要后出场。后来我国的一个资深的外交家给了一个解决的方案，就是各唱各的曲子，英方认为职位高的人先出场，那就先出场，查尔斯王子先出场，而我们中国的习惯是地位高的人后出场，我们后出场，所以当时看那个仪式，实际上是查尔斯王子先出场的，江泽民主席后出场的，大家皆大欢喜。

这实际上是一个位次排列的问题，关于这个问题，在政务礼仪上、在国际礼仪中，我们称为礼宾次序，又叫礼宾排列或者礼宾序列。这个问题实际上，涉及到以下几个要点，第一，从政务礼仪的角度来讲，必须明白什么是礼宾次序，什么情况下，需要按礼宾次序去排列；第二，礼宾次序的具体操作的做法；第三，有些什么注意事项和注意的要求等等。下面重点来介绍一下，礼宾次序的含义以及可操作的排列方式。

一、什么是礼宾次序

首先我来讲一讲什么叫礼宾次序。礼宾次序，又叫礼宾排列或者礼宾序列，实际上是在正式的政务交往中，包括商务交往中会遇到的这样一种情况，作为东道主，你需要在同一时间、同一地点接待来自不同单位、不同部门、不同国家、不同界别、不同地区的多方人士。过年了，五个亲戚来串门了，七大姑八大姨，谁坐首位？这就是排序的问题。国际交往中、国内交往中，有多重部门的同志来访，办公室里值班，有好几个电话机同时响起，先接哪一个？先跟谁打招呼？这个问题就是礼宾排列，在同一时间、同一地点作为东道主，往往需要接待来自不同单位、不同部门、不同身份的多方人士，在接待他们时，应该按照约定俗成的做法，排列其尊卑的顺序，这个问题有时候非常重要。

有一天给我的学生出了个小问题，假定在一个国际交往中，遇到两个古人，这两个古人是周瑜和诸葛亮，一个是蜀国的，一个是吴国的，而你是魏国的，你接待这两位客人，你介绍他们的时候，先介绍谁？俩人实际上是半斤八两，势均力敌，都自以为是高人。其实我们在国内的一些社交场合，或者其它场合，经常会遇到这样的事。比如遇到潘虹和刘晓庆，遇到赵薇和章子怡，遇到那英和田震，先介绍谁？我不是挑拨离间，但是她们的情况，知名度和个人能力差不多。这个问题，其实难倒了不少学生，我也遇到过一个高人，这个高人就告诉我，说假定我是魏国一高官，有必要向曹操或者曹丕来介绍这个周瑜和诸葛亮，我就这样说，“各位非常高兴地向你们介绍两位国际名人，他们是谁就不用我说了吧。”既然他们知名度那么高，当然他们是谁人家都知道了，其实这是用的一种礼宾排序的方法叫做不排列，所谓不排列，其实是难以排列时的一种特殊的排列，是不能不排列的一种特殊的排列。

二、礼宾次序排列

在国际交往中和国内交往中，这个问题经常遇到，特别要强调从事涉外工作的国家公务员，对于国际交往中的礼宾排序的问题要高度重视。首先要明白什么情况下需要进行礼宾排列，是接待多方客人时；其次，要明白如何排列，要按照规范的做法，不能肆意妄为，这个方面要搞不好的话，会顾此薄彼、厚此薄彼、伤害客人。按照国际惯例和国内的现行做法，必须强调有国际惯例，也有国内做法，我们讲的是政务礼仪，对国内的做法也要注意。一般来讲，礼宾排序有下列常规的方式，但要注意下面讲的这些排列的方式有适用的对象，有适用的场合，还有一些特殊的要求，这都是我在讲到下列方法时要强调的。

1、按照行政职务高低排列

第一，按照来宾的行政职务的高低排列。说白了，就是老百姓说的按照官职的大小排列。它适合于官方活动，就是政府交往、企事业单位交往、学术交往，是讲头衔 讲官职的。比如在政府交往中，接待来自外省的客人，一个是省长，一个是地市级的市长，不言而喻，当然要把省长排在市长的前面，同样的道理，国际交往、国际接待，我接待的美国的一个商务部的副部长，接待的非洲某国的一个总统，虽然非洲某国的国家可能不大，但这个总统的身份高，是国家元首，独一无二的，美国倒是一个大国，商务部也是一个大部，可是比起人家总统来，行政级别是要低的。所以它适合的范围是政务交往，要求的是官职的高低，这是我们日常交往中，政府接待中遇到最多的一种排序。

但是我们在实践中，会遇到下列一些特殊的情况，第一个特殊的情况，接待的是团队客人。来的不是个人，要是来一个省长、市长，很好办，但是如果是团队的客人怎么办？有人告诉我，团队客人人多的排在前面，这不可能。我们接待团队客人时，不以人数的多寡论先后，而以他的团体的领队或者团长的行政职务高低来排序，一个地区来的代表团，比如参加一个展会或者全国性会议，来了一个团，四个人，但是带队的人级别高，是省长，另外一个地方来的人很多，五六十个人，但是带队的人是个副省长，不言而喻，省长他带的这个团级别比较高，因为他团长或者领队的行政职务高。第二种比较特殊的情况就是接待的客人，有的人是原职，有的是现职。比如我在大学工作，要有一个学术活动，我们请了一些专家学者和领导到场，有现任的校长，有前任的校长，有现任的系主任，有前任的系主任，在政府机关工作肯定会有这种事，有离退休的老同志，有些工作也需要他们光临指导、集思广益。在接待这样的客人的时候，你要注意两句话，这是我们在政务礼仪时，进行礼宾排序的基本要求。第一句话原职低于现职。举个例子，两个人都是校长，一个前任，一个现任，按照排序的话，一般要把现任的排在前任的前面，因为现任主持工作，责任和权利他负得大，一个局出了问题，一般是现任局长管，很少会追究到前任局长，除非是前任局长主持工作出了问题。

所以我们在有现职、有原职时排列，第一句话是原职低于现职，但是我们还有第二句话，其实更重要是原职比照现职。举个例子，如果现在接待的是一位离退的校长，实际上在接待规格中，按照政务礼仪就是要按照他离退休之前的最高的那个位置来确定接待规格。比如他可能有一系列的位置，比如系主任、学院的院长、校长、教育部的副部长，再比如说他当过县长、乡长，又当过副省长，按照什么规格去接待他呢？如果他离退了，是按照他最重要的职位，因为有些同志最重要的职位，不是最后的职位，最后那个职位可能是人民代表或者政协委员，要按照他所担任的历任的职务中最高那个职位去确定接待规格。所以原职和现职同样一个级别时，原职低于现职，如果没有可比性的话，原职比照现职。但是实际工作中，我们会遇到另外一种情况，比如还是学校的活动，或者一个区的活动，现在参加活动的是离退休的领导同志，来了四个前任的副校长，这种可能是有的，或者区里搞联欢、搞座谈会、搞茶话会，来了离退的四个副区长，两个离退的区长，两个局长，他们不存在跟那个现职的可比性，我们刚才讲了原职低于现职，应该排在现任后面，问题是来了好几个都是前任的，这种可能性是不排除的。我们在接待过程中，在进行这样的特殊的礼宾排序时，标准化做法是按照离退休领导同志的资历的早晚来排序，就是他任职时间的早晚。举个例子，比如现在政府举行一个会议，你是一个局的办公室主任，现在负责礼宾排序，你请的离退休的副局长有三个，第一个副局长是1985年担任副局长的，第二个副局长是1989年担任副局长的，第三个是1995年，肯定是85年排第一，89年排第二，95年排第三，是按照他担任那个职务的时间，而不是退职的时间。所以这个在日常交往中，可操作性是极强的，也是我们每一个工作人员需要注意的，这是我们讲的第一个排序的方法。

2、按照来宾或归属部门的汉字笔画排列

第二个排序的方法就是按照来宾的或者来宾归属部门的汉字笔划的多少。这个一般是在选举过程中。如果是差额选举的话，有些人有的时候会无形中吃一点亏，我在机关工作过，也参加过民主选举，也是组织者或者参选者之一，我有一个切身的体会。如果差额选举，从20个候选人中选10个人，谁容易吃亏？如果是跨行业、跨地区的会，排在第一位、第二位的人容易吃亏，就类似老师改作业，一般最先拿起来的那张试卷，要求比较严，是标准卷、要找毛病、要推敲。所以如果所有的候选人投票者不大熟悉的话，一般容易对前一两个人吹毛求疵，所以有时候有麻烦。还有一种可能，就是这个选举表上、选举票上排在最后的人，票用完了，所以为了表示公正、公平、合理的做法，按照姓氏笔划的汉字的顺序，你姓丁，就两划，就倒霉了，当然你姓滕，有时候也吃亏笔划太多，当然相对还是比较公平的。

3、按照拉丁字母顺序排列

在国际交往中，其实有一个类似的做法，就是按照拉丁字母的顺序排列，按照个人名字、国家名字、机构名字、组织名字的拉丁字母的顺序排列。比如我在撰写《基层国家公务员礼仪素养与培训》和《 国家公务员礼仪手册》的过程中，曾经到一些省市自治区和政府机关进行过调研，它的基本内容我在北京市、烟台市、郑州市、青岛市、宁波市、天津市、呼和浩特市、鄂尔多斯市公务员中进行过试讲和试用，也在一些国家机关讲过，比如在公安部、工商总局、国税总局、药品监督局、农业部、外交部这些机关我去讲过。至于为什么不讲英文字母顺序，而是讲拉丁字母顺序，是为了搞平衡，因为英文字母、法文字母、德文字母差不多，同源的出处是拉丁字母，所以拉丁字母比较公平。所以在举行国际会议、重大体育比赛时，按照拉丁字母排序是国际惯例，这个排序方法是比较简单的，但是操作上容易出问题，如果两个国家的字母差不多怎么办？奥地利和澳大利亚第一个字母是一样的，那就按第二个字母。如果两个国家或者两个机构的首位字母一样的话，按第二个字母，第二个字母都一样，像澳大利亚和奥地利，其实第二个字母也一样，还依此类推，按第三个字母。有人告诉我所有字母都一样呢？我说这不可能，唯一的可能是把一个名字重写了一遍，这个是我们强调的第三个排序方法，按照拉丁字母排序。

4、按照约定或法定的机构顺序排列

第四个排序方法，按照约定俗成的或者法定的机构顺序排序。如果在政府机关工作过，就会知道政府有关部门的顺序是法定的。比如我们看到国务院各部委的排序，会发现国务院各部委排序排在第一位的是外交部，往往排第二位的是国防部，像美国国务院也是这样的，美国国务院排第一，美国政府各部门内阁排序，第一位排国务院，美国的国务院，实际上就是外交部，因为外交部一直对外，代表国家的。历史上英国的首相，最早是财政大臣来做，因为在过去资产阶级革命的时候，最早的最重要的部是财政部，财政部包理天下，外交部是后设的，所以英国首相的出处是财政大臣。这个是有约定的排序的，国务院、省政府、市政府、区政府、各部委办局是有标准排序的。比如要在区政府开会，或者市政府开会，介绍各个局长、部委办局的主任，要按照法定的或者约定的顺序排序，比如财政局长排在公安局长前面，就要先介绍财政局长，公安局长排在财政局长前面，就先介绍公安局长。当然了，要看谁级别高，比如公安局长是副市长兼的，那就得排在财政局长前面，否则的话那是按照标准顺序排，这个也是常有的排序方法。

5、按照先来后到的顺序排列

除此之外，第五种是按照先来后到的顺序排列。凡事都有一个先来后到，举个例子，比如马上过春节了，我们家来了一些客人，可能是兄弟姐妹，也可能是大学同学、中学好友，有男人、有女人，我要请大家吃饭的话，谁坐在上座？我坐主位谁坐我右手，谁坐我左手？这时就要看先来后到，我家来了20个客人，只有15个位置，对不起，先来的人有位，这很简单的道理。按照先来后到的顺序排列是两种情况，第一种情况是不好排列，有些情况下不好排列，都是女孩子，都年轻漂亮，有人说按女孩子的年龄，但是怎么问女孩子的年龄，这是没教养的，都是同学怎么排？处级以上的同志坐第一桌，副处和科级坐第二桌，副科以下坐第三桌，没有级别的站着，这不行，所以是不好排列，就可以按照这个先来后到的顺序排。还有另外一种情况，就是没必要排列。这是我们强调的第五种排列方式，按照到场的先后排列。

6、按照报名的先后顺序排列

还有第六种是按照报名的先后。比如有一个著名的音乐会，或者F4、韩红、赵传、童安格等其中的一个到北京首体来演出，去现场买票，有时候要排队不说，还不一定能买上，师出无名，劳而无功。所以现在流行的一个新锐的方式，就是网上购票，现在买飞机票、买火车票都可以网上购票，那么网上购票的话其实就是个报名发问题，不是到场，而是谁先订位置先给谁，位次在那儿摆着，圈上之后交了钱，把钱划过去这个位置就归你了。第六种排列方式，就是来参加会议的、参加活动的人，按照来访者告之东道主自己决定出席参加活动的具体时间的早晚排列，俗称先报名优先，后报名落后。这个一般适合于大型的国际国内的商贸活动，招商会、展示会、陈列会、博览会这样的活动。举个例子，比如举行一个汽车展，展会经济是经济发展的一个新的亮点，全国很多地方搞大型的会展场所，高新技术展示会、博览会，假定我请到世界各国的展商，福特的、通用的、英国的雪铁龙的、意大利的法拉利的、德国的奥迪的、大众的，展位优先给谁？谁先报名，付得起这个费用，优先选择谁，来晚了，对不起。这个简单易行的，而且显得比较公正、公平、合理的做法，这是我们讲的第六种排列方式。

7、不排列

第七种，其实我刚才讲了，就是所谓的不排列。不排列往往就是不能排列时的一种排列，像我刚才讲的，魏国的高官来介绍诸葛亮和周瑜，以及我们对待潘虹、刘晓庆、章子怡、赵薇、那英、田震等，一般不能说别人，但是名人不在此列，所以我们要拿名人举例子，我要介绍潘虹、刘晓庆、赵薇、章子怡、那英、田震，我可能就这样就不排列了。另外，如果我是一个企业的老板，请到两个局长到会，两个局长也不好得罪，当然局长也不至于找咱的事儿，但是咱们不好得罪，工商局长、税务局长或者税务局长和公安局长，我要请他们两位官员来讲讲话，我怎么说呢？“请二位局长讲话”，我没有必要“张局长你讲吧”，或者“李局长你讲吧”，这样会得罪另一个，是没必要的，至于他们去互相推辞，我不介入、置身事外，这也不失明哲保身之道。

三、排列礼宾次序应注意的问题

当然我这是说笑话，实际上我们强调的这七种方式是常用的，而刚才讲到这个不排列，是一个特殊的方法，但不管采用哪种特殊方法，实际上在排列礼宾次序时有两点，这里我们最后强调一下，第一，我们要强调按照规矩办，不能乱来，不能随便破格。我们国人有的时候，喜欢“破格”，千万注意，没有规矩不成方圆，格不能常破，常破格就无格可言了，礼宾次序实际上是个接待规格问题，我们下一讲将专门讨论接待，规格老破，人家就会对你产生不讲规范、不了解规范、不遵守规范的不良印象，是不可以的。第二，要注意就是决定了采用哪种礼宾排序方式，比如政务活动按照行政职务高低，商务交往按照先来后到，或者按照不排列，或者按照报名的早晚排列，不管你决定选哪一种方式，一定要在发出会议通知时，或者接待客人时，提前向对方通报，让人家知道是按照什么标准办的，让对方事先有所准备，胸中有数。所以这两个点是我们做接待工作时，需要排列礼宾次序的国家公务员必须认真了解、认真遵循的，上述问题解决得好，礼宾排序就不会出现原则性的错误和重大的麻烦。

第四篇：公务员面试礼仪

公务员面试礼仪

面试是如愿走上心仪工作岗位的必经关卡。面试时，除努力展现自身的能力、素质外，得体的穿着、温和的谈吐、大方的举止，也能为人加分不少。而这些，就属于面试礼仪的范畴了。

公务员面试之前

●服饰

男士得穿上整洁的服装，但不必刻意打扮。女士应穿得整洁、明亮，叮当作响的珠宝饰物、过浓的香水、没拉直的丝袜、未修过的指甲或是蓬松的头发等，都足以抵消求职信给予考官的良好印象。

择服装的关键是看职位要求。应聘银行、政府部门，穿着偏向传统正规；应聘公关、时尚杂志等，则可以适当地在服装上加些流行元素。除了应聘娱乐影视广告这类行业外，最好不要选择太过突兀的穿着。应届毕业生允许有一些学生气的装扮，可以穿休闲类套装。此外应聘时不宜佩戴太多的饰物，这容易分散考官的注意力。公务员

●守时

守时是公务员职业道德的基本要求，提前10-15分钟到达面试地点效果最佳。提前半小时以上到达会被视为没有时间观念，但在面试时迟到或是匆匆忙忙赶到却是致命的。不管你有什么理由，迟到也会被视为缺乏自我管理和约束能力。

如果路程较远，宁可早点出门，但早到后不宜立刻进入办公室，可在附近的咖啡厅等候。面试之中

●肢体语言

眼神：

交流中目光要注视对方，但万万不可死盯着别人看。如果不止一个人在场，要经常用目光扫视一下其他人，以示尊重和平等。

握手：

当面试官的手朝你伸过来之后，握住它，握手应该坚实有力，双眼要直视对方。不要太使劲，不要使劲摇晃；不要用两只手，用这种方式握手在西方公司看来不够专业。手应当是干燥、温暖的。如果你刚刚赶到面试现场，用凉水冲冲手，使自己保持冷静。如果手心发凉，就用热水捂一下。

坐姿：

不要紧贴着椅背坐，不要坐满，坐下后身体要略向前倾。一般以坐满椅子的三分之二为宜。这既可以让你腾出精力轻松应对考官的提问，也不至让你过于放松。

小动作：

在面试时不可以做小动作，比如折纸、转笔，这样会显得很不严肃，分散对方注意力。不要乱摸头发、胡子、耳朵，这可能被理解为你在面试前没有做好个人卫生。用手捂嘴说话是一种紧张的表现，应尽量避免。

●谈吐

语言是求职者的第二张名片，它客观反应了一个人的文化素质和内涵修养。面试时对所提出的问题要对答如流，恰到好处，又不夸夸其谈，夸大其词。谈吐上应把握以下几个要点：首先，要突出个人的优点和特长，并有相当的可信度。语言要概括、简洁、有力，不要拖泥带水，轻重不分。其次，要展示个性，使个人形象鲜明，可以适当引用别人的言论，如用老师、朋友的评论来支持自己的描述。第三，坚持以事实说话，少用虚词、感叹词。第四要注意语言逻辑，介绍时层次分明、重点突出。最后，尽量不要用简称、方言、土语和口头语，以免对方难以听懂。当不能回答某一问题时，应如实告诉对方，含糊其辞和胡吹乱侃会导致失败。

面试之后

●致谢

为了加深招聘人员的印象，增加求职成功的可能性，公务员面试后的两三天内，求职者最好给招聘人员写封信表示感谢。感谢信要简洁，最好不超过一页纸。信的开头应提及自己的姓名、简单情况以及面试的时间，并对招聘人员表示感谢。感谢信的中间部分要重申对公司、应聘职位的兴趣。信的结尾可以表示对自己的信心，以及为公司的发展壮大做贡献的决心。

提及自己的姓名、简单情况以及面试的时间，并对招聘人员表示感谢。感谢信的中间部分要重申对公司、应聘职位的兴趣。信的结尾可以表示对自己的信心，以及为公司的发展壮大做贡献的决心。

一印象定胜负：国家公务员面试礼仪五注意

古人云“ 凡事预则立，不预则废”，面试亦如此。

面试是一门学间，一门艺术。

每个面试者都应该正确认识自己，全面把握社会需求，准确进行社会定位，做好各方面的准备工作，才能运筹帷幢、决胜千里。同时，也必须加强礼仪修养，因为无论是谁，不管他的主、客观条件如何，面试的成功与否，与他自身的礼仪修养，以及他在面试过程中的具体运用，是密不可分的。

服饰

首先，你应了解你将应聘的工作内容和性质，根据工作的内容和性质选择服饰。万学金路公务员周剑说，如果你应聘的是一个有创意的艺术类工作，像美术设计、广告策划、艺术装演之类的工作，着装应个性化一些，浪漫一些，新潮一些，刺激一些，甚至可带点反传统的情调如果应聘的是正规而严肃的办公室工作或教育工作，着装

则应该规范一些，整齐一些，传统一些，男士穿一身西装，女士穿款式简单大方的裙装或套装如果应聘的是一份技术操作或经常野外作业的工作，日常便装就可以，如茄克之类。如果你对将要应聘的工作内容和性质不太了解，则可事先到应聘单位走一走，考察一下工作环境和职工的着装，以便在选择服饰时作参考也可以以清纯的打扮面试，如果不是太挑剔的主考官，也许会因你的清纯而产生好感，并不会让你在服饰外观上失分。

其次，穿着应与形体相协调，人有高、低、胖、瘦之别，选择服装也要因人而宜有人穿茄克，显干练利索、精神焕发有人穿西装则显得洒脱不俗，彬彬有礼有的人穿运动衣则给人活泼之感有的人穿牛仔服则给人浪漫之情。高瘦的人，穿横条纹浅颜色的衣服，因为横条纹能延展人的视线，浅颜色能扩散人的视线，看起来较为丰满。相反，肥胖的人应穿竖条纹深颜色的衣服，因为竖条纹能伸展人的视线，深颜色能浓缩人的视线，看起来显得清秀。罗圈腿或腿型粗短的人，不应穿裤腿太大或太小的裤子，最好穿比一般标准稍宽的直筒型长裤，女士也可穿长裙予以遮掩。因此面试着装不仅要与形体相协调，而且要使服饰起到掩瑕扬瑜、美化形象的作用。__最后，即使你在今后的工作、生活中并不准备穿着很讲究，但是为了这

次面试，也必须装扮起来，即使流露出刻意的痕迹也无妨。因为它能显示出你对此次面试的重视程度。服饰是一种感情符号，聪明而有经验的主考官都很注意这方面的表现，从一个人所穿的衣服上看出你的态度，到底是重视还是不重视，是热情还是冷淡但如果由于经济原因，不能很好地装饰自己，至少也应保持服饰整洁。来源：公务员考试另一方面，即使经济条件许可，也不能过于讲究，如一身名牌或伪名牌，则可能弄巧成拙。也尽量不要戴戒指、耳环、项链、手镯等高档装饰品。

另外，在一些细节方面也应特别注意，如皮鞋是否光亮，鞋带是否系上，纽扣是否扣好，丝袜有无抽丝，领带是否齐整，衣领是否翻卷等等这些不太被人注意的纸漏，在主考官看来也可能很刺眼，会功亏一赘。

容

仪容能给人造成直接而敏感的“ 第一印象”，美好的仪容总能令人敬慕和青睐。

当年尼克松和肯尼迪竞选美国总统，尼克松带病参加竞选，体重大减，脸上棱角突出，好出汗，又拒绝电视顾问费尽心机为他设计的补救措施。结果，观众在电视屏幕上看到的尼克松是两眼探陷、面颊苍白、汗流如注、声嘶力竭的形象。相反，肯尼迪经过电视导演的精密筹划，养精蓄锐，精心彩排，则显得意气风发，红光满面，从容论道，挥洒自如。这是美国历史上第一次总统电视竞选，选民们注意的并不是双方政见，而是他们的仪表风度。对“ 形象”的好恶一定程度上决定了选票的投向，最终尼克松在竞选中败北。可见仪容美对事业的成功具有举足轻重的作用。在面试时一定要注意自己的仪容美，赢得面试官员的好感，促使面试成功。

美容化妆对于人的仪容有画龙点睛的作用。通过运用丰富的化妆用品和工具，采取合乎规则的步骤和技巧，对面颊五官及其它部位进行预想的渲染、描画和整理，以强调和突出人所具有的自然美，遮盖和弥补面部的不足和缺陷，使容貌尽可能完美。化妆应该与形体、肤色、服饰、发型、年龄、性格、身份相协调，而且要与面试的目的和要求有机结合起来，应以淡妆为宜，以自然真实为度，以协调、高雅、精神、舒适为美，以清洁健康为旨，塑造出一副淡雅清秀、健康自然、鲜明和谐、富有个性的容貌，使你焕发出青春的光彩，增强自信心，在面试的过程中增加魅力。同时化妆也是参加面试的重要礼仪要求。

有人说“ 女人的美一半在头发。”的确，女性有一头秀发，能增添无限的风韵和魅力，“ 头上青丝如墨染”就是形容中国美女的干古佳话。对于男士而言，头发也非常重要，俗话说“ 男头女腰”，就道出了男士仪容美的首要标准。头发的造型是仪容美的重要部分，美容学家认为“ 发式是人的第二面孔。”恰当的发型会使人容光焕发，风度翩翩。

万学金路公务员周剑认为，首先，选择发型要与自己的风度、气质相一致。举止端庄、稳重的人要选择朴素、沉稳的发型活泼直爽的人要选择线条明快、造型开朗的发型潇洒奔放的人要选择豪爽浪漫的发型。

其次，选择发型必须适合自己的脸型。椭圆的脸型是标准脸型，可任选发式长脸型的发式应该稍大些，设计的发型应该两侧蓬松，顶部头发遮住前额，即采用阔轮廓的发型圆脸型的发式不宜过大，设计的发型额角和顶角部分要隆起，采取高轮廓的发型方脸型的发式宜采取弧轮廓的发型菱形脸型的发式两侧要厚些，设计的发型两侧隆起呈椭圆型。总

之，发型的设计只有与你的风度、气质、脸型相一致、相协调，才能达到和谐的美。

另外，面试前一定要精心梳理、洗净梳齐，不必涂抹得过于油腻，要除去头屑和头饰中闪亮的首饰。

女性一般不留披肩发，男士不烫发、不卷发。如果戴有眼镜，应擦干净眼镜片。男士应剃去胡须。服饰打扮服饰是面试中的主要知觉对象之一，面试时服装的选择在自我表现中起举足轻重的作用。美国行为学专家迈克·阿盖尔曾经做过这样一个实验他本人以不同的衣着打扮出现在某市的同一地点，当他手执文明棍，头戴礼帽，西装革履，风度翩翩地出现时，很多人向他点头致意、打招呼，而且大多是穿着讲究的绅士阶层。但是，当他破衣烂衫、蓬头垢面再度出现在同一地点时，接近他的多是流浪汉和无业游民。这个实验表明，同一个人穿着不同的服装会产生不同的社会效果和礼仪效果。所以，日本的著名推销大王齐腾幸之助在他的自传体《高明的推销术中说“ 服饰虽然不能造出完人，但是，初次见面给人印象的产生于服装。” 因为，服饰不仅反映了你的个性、习惯、爱好、审美情趣和文化修养，而且反映了你的道德和礼仪修养水平。在面试中，你的服饰可以让主考官了解你诸多方面的情况是否成熟，审美能力如何，鉴赏能力如何，对工作环境的理解能力等。所以面试着装，一定要三思而后行。“ 为获胜而着装”是你穿着的准则。神情举止

面试是面对面的情感交流，面部表情是一个人的情感的“睛雨表”，人的内心世界的复杂活动，都通过面部表情不断变化表现出来，而且比语言表达得更丰富、更深刻。

狄德罗在《绘画论中指出“每一个人心灵的每一个活动都表现在他的脸上，刻画得很清晰，很明显。”由于面部表情能反映出人的喜、怒、哀、乐，所以在面试过程中，不仅要把握好自己的面部表情，而且还要善于观察考官的面部表情，洞察他的情绪变化。面试者应保持礼仪表情先吸一口气，眼轮肌同时极力伸展，而后一边由鼻中呼气，一边放松眼轮肌，眼神传达出温柔、诚实的感觉。这种表情适用于各种年龄，不论性别，也不论面对什么样的考官，都绝对不会失礼，也不会给人馅媚阿谈的感觉。礼仪式的表情，关键是笑容适度，要面带微笑。

微笑是一种世界通用的语言，它是善意的标志，友好的使者，成功的桥梁。它不仅能沟通情感，融洽气氛，以柔克刚，以静制动，缓解矛盾，消融坚冰，而且还能给人以力量，增强人的自信，掩饰和战胜自卑和胆怯。在面试中，面带微笑，不仅能增强自己的自信心，而且微笑是一种渲染剂，可温暖考官的心，引起他对你的注意和好感。

微笑是一种乐观之人特有的表情，它包含着自信、宽容、富有情趣。如果在面试前，还不能面带微笑，你应调整你的情绪，设法改变自己的心境，想想快乐的过去，成功的瞬间，勉强露出笑容，然后再小声吹吹口哨、唱唱歌，装成快乐的样子，不知不觉中，心情也大受影响，真的高兴起来，脸上就会露出轻松、愉快的笑容。

面试者还要仔细观察主考官员的面部表情，并根据他的表情变化来及时调整自己的面试内容。当他对你的谈话心不在焉时，你应立即中止谈论，采用提间形式，让他讲解当他对你

所谈论的某一话题不感兴趣时，你应转换话题当他对面试有疲劳厌倦情绪时，你应起身告退，再约时间？？总之，要善于观察，仔细“阅读”考官的面部表情，洞悉他的内心情感，迎合他的情绪变化，顺应他的感情迁移，以避免引起他的反感，给他留下轻松愉快的印象。

言谈

参加面试最好单独前往，与朋友一道会增加你的心理负担，因为谁也不愿在朋友面前丢丑从另一方面讲，朋友的存在也限制了面试者的自我表现，如果没有朋友在场，可以无所顾忌地宣传自己，而当着一个知道自己底细的人，反而不好这样做了。

交谈一般从面试者的自我介绍开始。自我介绍是展示自我的重要机会，如果一个人连自己的情况都搞不清楚，又如何去干好别的事。虽然你的求职信和个人材料考官已看过，但自我介绍则是面试不可缺少的一个环节，考官可以通过它考察你的口才和气质。自我介绍一般很短，两三分钟就够了，但这一炮打哑了，不仅涉及到第一印象，而且涉及以后的间答，关系到面试成败。因此要切实坚定自信心，努力稳定情绪，准确把握自己的特长和优势，并用简短却能给人强烈印象的语言，流畅地表达出来，主要包括姓名、毕业学校、专业、学习成绩、担任职务、获奖情况、特长、兴趣、爱好。

自我介绍是面试双方交谈的导火线，从礼仪的角度看，在交谈中，面试者不要打断考官的说话或抢话头，这种急躁的态度很容易打断或干扰考官说话的思路或误会、误解考官话的意思，这都是失礼的行为，主考官会认为你不尊重他。对于考官的提间应予以重视，听清楚问什么再回答，不能答非所间。如果有好几个考官，则对于每一个考‘言的提问都一视同仁。一般情况下，要面向居中的考官，回答他首先提出的间题。当旁边的辅助考官提问时，应调整坐姿，面向他，以示认真对待。因为，他是辅助考官，不受重视，而你一听他的提问就马上面向他，会使他觉得你对他重视和尊重，能赢得他的好感。

若间录取后你愿意做什么工作，最好不要回答得太具体。万学金路公务员周剑指出，有许多面试者都愿意从事与所学专业相符合的工作，这本来无可厚非，但很可能被认为工作适应范围太窄而导致失败。回答最好是适宜做什么性质的工作，哪一方面的工作，不要具体到某一部门或科室。

对意想不到的提问必须迅速回答，提出这类问题的目的是考察你的应变能力，最容易留下的不良印象莫过于你以尴尬的表情无以应对或坐着发呆。应抓住间题的症结所在，一边分析一边思考对策，作出不同的回答，既使出现一点小差错，也关系不大

行为举止

面试者还要注意自己的行为举止，万学金路公务员周剑认为，一般情况下应该这样做。

如果是登门造访的不速之客，则应将右手握成半拳状，用中指轻轻扣门，得到许可后方可进入如果是约定好面试时间，则应提前到达，因为迟到本身就是失礼，当被叫到名字时，以爽朗的声音应答。走进办公室时，应抬头、挺胸、面带微笑，目光注视考官，不瞻前顾后，不左顾右盼。男士步伐矫健、端庄、自然、大方，给人以沉着、稳重、勇敢、无畏的印象女士步伐轻盈、敏捷，给人以轻巧、欢悦、柔和之感。走到考官面前，应亲切地道一声“您好”，若主考官站起来与你握手，你则热情地把手伸过去与之相握。然后站直身子，精神饱满，面带微笑，挺胸收腹，两脚并齐，来源：公务员考试双臂自然下垂或交叉于体前，两腿靠拢，像松树一样伟岸挺拔，男士显得刚毅洒脱、舒展大方，女士显得婷立端庄、秀丽俊美。当主考官示意坐下时，方可落座。就坐后，可适当调整坐姿，坐姿对一个人的心理影响很大，若是直背靠椅，那是比较理想的，应轻轻坐下，上身正直，微向前倾，目前注视主考官的眼部和脸部以示尊重，双手放在扶手上或交叉于腹前，双腿自然变曲并拢，双脚平落地面若是软绵绵的沙发靠椅，也尽量控制自__己，不要陷下去，要挺腰坐直，全神贯注地面对考官。不要弓腰曲背，抓耳挠腮，高跷“二郎腿”，女士忌双腿分开，身体各部位都不要抖动，要很稳重地坐在主考官面前，按受他对你的全方位考察。需递个人资料时，应站起身双手捧上，表现出大方、谦逊和尊敬。面试结束时，应道声“谢谢”，站起身走到门前，再转身微笑地道一声“再见”，把美好的形象留给考官。

第五篇：公务员面试礼仪

公务员面试礼仪

礼：一种尊重

仪：一种形式

礼仪，即这种尊重通过什么形式表现出来

“别让细节出卖你别让习惯会了你“

坚定信念、极度自信、身份模拟、环境模拟、以毒攻毒、越挫越勇、有征服感、立即行动 意愿非常重要。

仪表

静态部分：服饰、妆容

动态部分：考试过程中举止，坐、立、行、表情

不同场合不同装束，公务员面试属于公务场合年龄段：18—35 年轻、朝气、有时尚气息的。适合自己的，● 仪表服饰最高标准：

三色原则：着装不能超过三种颜色（从上到下）

女士着装：冷色调。上衣最短齐腰。套裙裙长合乎标准，不能短于膝盖上十五厘米

长裤。得体：有领有袖，上衣衣扣全部扣好。套装套裙，高跟鞋。长筒袜黑色，肉色。胸花、丝巾、不能超过三种，每种不能超两样。建议裤装，不得体的 男士着装：西装。款式、面料、做工、图案精细考究。

三一律原则：鞋子、腰带、公文包相同或相近，首选黑色。袖口商标要拆除。口子扣好，上衣衣扣最后一个可不扣，保持西装平整性。衬衫颜色浅，纯色，西装颜色深，衬衫袖口长于西装袖口1—1.5厘米。首饰只有手表和结婚戒指。● 妆容：首印效应7S形成印象，不断求证的过程。化妆是对交往对象的一种尊重。淡妆。

仪容：头发。男士：前不附额，侧不掩耳，后不及领。

面容：胡须最好不要留。吃完饭注意牙齿

手部：自然放在桌子、腿上。可借助手势。不可用手指对人，整只手。指

甲干净、可涂透明指甲油。

● 举止：落落大方，自然

站：男：军姿；两脚与肩同宽；

女：两脚并拢

行：矫健、轻松、优美；

坐：落座、起立都要轻，坐椅子前三分之一、二处

鞠躬：60度即可。（90度深表歉意、默哀）

表情：微笑：轻和力

目光：眼神交流。目光30%-60%关注。

敲门，走进，鞠躬，问好，落座（轻），面试，起立（轻），鞠躬，走。

细节决定成败！