清水铺镇生活垃圾生活污水治理措施

第一篇：清水铺镇生活垃圾生活污水治理措施

清水铺镇生活垃圾、生活污水治理措施

一、基本情况

清水铺镇位于贵州省毕节镇西北部，距毕节镇区72公里。清水铺镇总面积129.5平方公里，辖16个村民委员会8360户34580人。

二、总体要求

进一步认清环境综合治理对生活垃圾、生活污水处理的重要意义，加快我镇城乡生活垃圾、污水处理设施建设。

三、目标任务

通过城乡环境综合治理活动，推动生活垃圾、生活污水的有效处理，改变城乡环境状况，促进清洁家园建设。

四、工作内容

（一）生活垃圾处理

我镇街上已建有垃圾集中中转、处理设施并达到环保要求，城镇周边村庄的垃圾应采用“组保洁、村收集、镇转运处置”的方式；运输距离较远的村庄目前可采用就近资源化、无害化的处理方式，逐步实现集中收集、集中处理。

民族村、红岩沟村、小垭村、宁家村、南沟村生活垃圾处理推行集中与分散处理相结合的原则，力争实现资源化、无害化。

生活垃圾处理工艺有卫生填埋处理、堆肥化处理、焚烧处理和多元化垃圾综合处理等。

（二）生活污水处理

集镇上生活污水必须采用集中收集、集中处理方式；村庄分散农户以户为单位采用分散处理方式，村庄集中聚居区根据经济情况，可采用联户集中或全集中处理方式。

清水铺镇为典型的山区，山多、山陡、山急、山易滑坡，集镇外的各村应集中收集、集中处理，在建设方面可采用运行可靠、投资少、运行费用低的处理方式；缺水地区处理达标后废水尽量考虑农用；人口相对集中的村庄或居民区可采用分散、联户集中或全集中处理方式；分散农户以户为单位采用分散处理与还田农用相结合的方式。

民族村、红岩沟村、小垭村、宁家村、南沟村村庄生活污水应以分散与集中相结合的原则处理。

各村生活污水处理有生化处理、自然处理或强化生化与自然处理相结合等方法，有沼气池、化粪池、人工湿地等污水处理设施。各村根据实际情况，因地制宜选择处理方式。

五、工作标准

（一）集镇：集镇生活污水集中处理率必须≥70％，最低不得低于50％。集镇生活垃圾无害化处理率≥70％，最低不得低于50％。集镇生活污水、垃圾集中收集、运贮、处理，依法有序。

（二）农村：各种生活污水、垃圾依法集中收贮、运输，按规定要求有效处理，不得乱排乱放。生活污水处理率≥70%，生活垃圾定点存放≥80%，秸秆综合利用率≥60%。

六、保障措施

（一）加强领导，明确职责 清水铺镇切实加强对生活垃圾、生活污水处理工作的领导，以分管镇长杨旭东为第一责任人，将目标任务细化分解到各村，各村村支书为该村的第一责任人，纳入工作目标考核。

（二）积极争取，加大投入 加大对农村生活垃圾、生活污水处理的投入，加快农村基础设施建设。

（三）加强宣传，营造氛围 充分利用各种新闻媒体，采取多种方式进行广泛宣传，提高农民对农村生活垃圾、生活污水处理工作的认识。

（四）加强指导，分类治理 分类对农村生活污水和垃圾处理提出指导意见，做到因地制宜、以点带面，选择投资少、效果好、运行成本低的实用工程。

清水铺镇人民政府 2010年1月5日

第二篇：镇生活污水治理巡查管理制度

XX镇生活污水治理巡查管理制度

为确农村保农村生活污水治理设施持续运转，同时结合我镇运维管理工作的进展情况，制定本制度。

一、运维管理机构

1.成立以镇政府分管领导为组长，有关部门和社区负责人为成员的农村生活污水设施运行维护管理领导小组。

2.各村庄成立以村党组织书记为组长，村干部为成员的村污水处理设施运维管理领导小组，小组在社区的指导和监督下，负责本村农村污水治理设施巡查和对运维公司的监督。

二、运维管理职责

（一）镇村办职责:

1.建立镇运维监管体系和工作机制，明确工作职责，实行专人管理。

2.制定镇对村民委员会运维监管考核办法并组织实施；督促村级将明令禁止行为纳入村规民约，指导村、农户按要求开展日常运维管理工作。

3.负责对专业运维单位运维工作的管理、监督和考核。

4.按照“三表一单”建立农村治污项目建设及运维管理档案，落实档案管理制度并明确专人管理；及时与专业运维单位办理移交手续。

5.建立应急机制，做好污水治理设施应急抢修和资料报送工作。

6.成立镇级运维监督管理小组，配镇级巡查监督员，至少每月抽查50%的行政村，村级每周巡查2次，并做记录。

7.对日常运维工作及镇、村巡查中发现的问题，及时发至负责人进行整改交办，并留存整改前、后对比照片。

8.按照“谁损坏、谁负责”原则，提请有关部门依法调查处理损坏农村污水治理设施的单位和个人。9.通过多种宣传形式，提高农户对农村治污设备的管护意识和运维认知水平。

（二）各行政村职责：

1.成立村级运维监督管理小组，配村级巡查监督员；加强对设施运行日常巡查，及时制止农户不良行为；监督运维单位日常运维工作。

2.完善村规民约，将明令禁止行为纳入村规民约。

3.监督农户做好自家化粪池、隔油池、接户管、户用检查井的日常清掏和周边环境卫生保洁工作。

4.协调解决专业运维单位在日常运维管理中的矛盾纠纷。

5.因村级工程施工需临时封堵、迁移污水治理设施的，须经镇政府批准后方可实施。施工结束后，应及时督促施工单位按要求恢复原污水治理设施功能，检查井和化粪池不得覆盖。

（三）农户使用职责：

1.经常对化粪池和户用沉渣井的清理，保持户用前端收集系统的清洁和排污通畅；

2.爱护生活污水处理设施等公共设施，不得无故损坏和擅自改变管网走向和用途；

3.及时向镇村办和村委反映管网堵塞、遭受人为破坏等情况。

第三篇：**县农村生活垃圾和生活污水治理工作情况报告

农村生活垃圾和生活污水治理

工作情况报告

**县农业农村局

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，统筹城乡建设发展，我县严格按照城乡规划、建设、治理工作的新要求，遵循“政府主导、城乡统筹、布局合理、因地制宜、试点先行”的原则,科学编制农村生活污水治理规划和生活垃圾治理规划,因地制宜,分类推进,不断深化农村生活垃圾和污水治理工作。

一、总体情况

我县结合《江西省农村人居环境中整治农村生活垃圾专项行动方案》（赣新农发〔2019〕2号）《江西省深入学习浙江“千万工程”经验全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动的实施方案》（赣农办字〔2019〕1号）文件要求，及时出台《**县农村人居环境中整治农村生活垃圾治理两年行动方案》（农彭治字〔2019〕1号）《**县深入学习浙江“千万工程”经验持续推进农村人居环境整治全面实现乡村清洁实施方案》（彭农居字〔2019〕1号）《2019年**县村庄生活污水治理工作方案》（彭府办字〔2019〕51号）《关于加强村庄环境长效管理的实施意见》（彭府办发〔2019〕4号）系列工作方案和文件，围绕“整洁美丽、和谐宜居”总体要求，深入推进农村垃圾和生活污水治理，抓重点、攻难点、拆堵点、出亮点，实现了农村生活垃圾全收集、全转运的行政村全覆盖，垃圾无害化处理率100%，已建成生活污水处理设施的行政村27个，处理村点300多个，已建生活污水处理设施的总规模1727吨/天，农村“脏、乱、差”现象基本改变,干净、整洁、有序的农村环境新面貌基本呈现,宜居水平大幅提升。

二、工作开展情况

1.“一乡一站

全域一体

”，全力开展农村生活垃圾治理。

为进一步推进农村人居环境整治，根据中央农办、农业农村部等18个部委《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，深入学习浙江“千万工程”经验，我县全力开展农村生活垃圾治理工作。

一是开展源头化治理。通过推进“四清三改三提升一管护”村庄清洁行动，以“无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁，房前屋后干净、河塘沟渠干净、村庄田头干净”为目标，以村庄外围、农户房前作为前方主攻点，以村庄内部、农户屋后作为后方挖掘点，进行立体式陈年垃圾进行清理。截止目前，村头巷尾、房前屋后、田间地头等重点区域共清理生活垃圾、杂物近1万吨，清理农业生产、畜禽养殖废弃物1102吨，清理水塘923口，清理沟渠358公里，清理淤泥23209吨。为建设生态宜居的新农村奠定了坚实的基础。

二是引入市场化保洁。2019年2月1日，我县农村环卫市场化PPP项目启动，分东、西两个片区，东区由昌邑市康洁环卫工程有限公司负责运行，西区由劲旅环境科技有限公司负责运行，且与城区环卫市场化无缝对接，全面实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实行“两同步、四统一”：即城市与农村同步推进市场化、清扫与清运同步推进市场化，实现城乡生活垃圾“统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理”等四个统一。市场化后清扫保洁次数和效率明显提高，重点区域的生活垃圾整治成效明显，通过国家检查验收。

三是实行系统化转运。县财政投入2000万元，建成15座农村垃圾中转站，全面实现了“一乡一站”目标，同时一次性购买洗扫车7辆、洒水车8辆、垃圾转运车50辆，为全县城乡环卫一体化的良性运行打下了坚实的基础。“户投放、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾系统化治理模式基本形成。

四是推动分类化投放。为转变我县农村生活垃圾治理模式，提高农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平，我县在太泊湖、天红镇开展垃圾分类试点工作。通过试点示范引领，逐步建立生活垃圾分类成熟运行模式，为全县铺开提供经验依据。

2.“因地制宜

梯次推进

”——大力推进农村生活污水治理。

近来来，全县已建成农村生活污水集中处理村庄188个，今年县财政继续投入3000万元，结合新农村点建设，在27个行政村，178个村点建设生活污水处理设施，其中深度处理村点40个，目前已基本完成管网铺设和终端安装任务，沿江村庄的污水处理设施建设和污水收集率达80%以上，污水简易处理设施覆盖率达100%。

一是沿江沿湖优先。我县江、河、湖、塘水系发达，拥有大小河流共40条，所有支流水系最终汇入长江，支流水系的水质直接关系到长江的水质。新年伊始，我县便积极谋划沿江村庄污水处理设施建设，投入800万元，在沿江共建设生活污水处理村点30个。

二是集镇街道优先。今年，由三峡集团长江最美岸线（**段）示范项目组长江生态环保集团有限公司投资2.8亿元，对全县16个乡镇（场、区）集镇街道进行污水处理设施建设，服务人口58700人；污水经处理站处理后，尾水将达到一级A标准，排至附近水体。目前项目已完成部分方案设计。

三是村部周边优先。根据村部周边农户居住集中的特点，结合新农村建设，在村部周边村庄实施生活污水处理设施建设，今年村部周边新建生活污水处理设施的村庄共15个，将为后续深入推进生活污水处理设施建设开好头，引领村庄生活污水处理设施建设全覆盖。

三、存在的问题

一是垃圾治理市场化监管机制不够完善。乡、镇政府与第三方公司在垃圾治理工作中存在推诿扯皮现象，垃圾治理市场化运作、监管机制不完善。

二是垃圾分类试点工作政府主导作用没有凸显。垃圾分类试点工作政府主导力度不够，只设置了分类投放设施（垃圾桶），缺乏对居民垃圾分类意义的宣传与教育，居民分类意识淡薄。

三是村庄清洁行动宣传发动不够深入。部分干部、村民对环境整治各具体工作（比如春季战役）不清楚。要通过整治行动从思想上发动群众，从行为上引导群众，从责任上约束群众，营造“人人讲卫生、户户爱干净”的城乡环境整治氛围。

四是治理措施和力度仍需加强。少数乡镇环境保洁常态化不够，整体工作标准不高，部分村庄院落乱堆乱放未能得到有效治理，背街小巷内零星垃圾较多，排水沟内时有漂浮垃圾。部分农村污水处理设施“只建设不运行”，成了“晒太阳”工程，对已建成的设施缺乏有效管护，去年全县建成的28个污水深度处理设施，存在建设标准不高，污水收集率低，设备设施损毁，缺乏安全保障措施等问题，只有13个运行基本正常。

四、下步工作

一是扎实开展各项农村生活垃圾集中治理行动。开展“治脏治堵治乱百日攻坚，净化序化美化喜迎国庆”活动。以“净化”、“序化”、“美化”行动为重点，营造干净、整洁、有序的乡村新面貌；扎实开展村庄清洁行动“秋冬战役”。以“四清三改三提升一管护”为主抓手，大力推进村庄清洁行动“秋冬战役”巩固环境整治成果，努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”农村人居环境整治目标。

二是以“五定包干”为目标，推进村庄清洁和污水治理设施长效管护。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁和污水处理设施管护长效机制，努力实现从建成到建好，从管住到管好的转变。坚持集中攻坚整治与长效综合管理相结合，基本消除农村垃圾乱扔、污水乱排、等现象。

第四篇：北京市生活垃圾治理白皮书

北京市生活垃圾治理白皮书

首都之窗

2004-7-7

为了增强首都城市功能，提高市民生活质量，北京市不断加大生活垃圾处理设施投入和环境综合整治力度，城乡环境得到了明显改善。但是，以举办一届最出色的奥运会、率先基本实现现代化和建设现代化国际大都市的要求来衡量，目前的生活垃圾治理水平还很难适应未来经济和社会发展的需要。特别是经历非典疫情之后，社会各界和广大市民对城乡环境卫生更加关注，保护环境、追求文明健康生活方式的愿望更加强烈，迫切需要制定目标明确、措施有力、符合绿色奥运要求的《北京市生活垃圾治理白皮书》（以下简称《白皮书》），以指导北京市生活垃圾治理事业的新发展。

根据北京市政府的决定，依据《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《落实奥运行动计划垃圾处理设施的建设规划》和《北京市市容环境卫生条例》，结合北京防治非典疫情后的实际，北京市市政管理委员会组织了《白皮书》的起草。在起草过程中，充分吸收了国内外先进理念，广泛征求了各区县、有关部门、社会各界和专家的意见。现已经市政府常务会讨论通过。

《白皮书》是以建立生活垃圾减量化、资源化、无害化和产业化的基础结构为主线，以突出解决好当前生活垃圾和医疗废物的收集与处理方面存在的问题为重点，在分析北京市生活垃圾治理现状和存在问题基础上，提出了生活垃圾治理的原则、目标、任务和措施。《白皮书》所提出的工作目标和任务全部要在2008年以前完成。

一、生活垃圾治理的基本现状及预测

（一）发展历程

1．1 二十世纪八十年代以来，特别是“九五” 期间，北京市市、区两级政府不断加大投入，加快环卫设施建设，健全管理体制，城市生活垃圾收集、运输、处理体系基本形成。城市生活垃圾收运方式从“摇铃倒土”的手工劳动逐步发展到机械化、密闭化作业；垃圾处理方式也由露天堆放、简易填埋发展到以卫生填埋为主，焚烧、堆肥和综合处理为辅的无害化处理阶段。

（二）现状情况

1．2 垃圾产生量。我市人均日产生活垃圾0.82公斤，全市日产垃圾1.15万吨，年产垃圾421万吨；日产医疗废物40多吨；餐厨垃圾约1050吨。

1．3 垃圾收集。城市生活垃圾收集主要由各区环卫服务中心、街道保洁队伍和物业公司收集到指定的垃圾站，再由专业作业队伍运送到垃圾处理厂进行处理；机关、企事业单位和社会团体的生活垃圾主要以合同的形式委托环卫专业队伍进行收集。

1．4 垃圾分类。我市现有3000多个居住小区、大厦和工业区（其中1500个实行了物业管理），有465个居住小区、大厦和工业区实现生活垃圾分类收集、运输和处理，城镇人口生活垃圾分类率达到15%。

1．5 垃圾处理。主要方式是卫生填埋、堆肥和焚烧，所占比重分别为89.6%、5.8%和4.6%。现已建成垃圾处理设施17座，其中，垃圾卫生填埋场9座，垃圾堆肥厂2座，垃圾焚烧厂2座，垃圾转运站4座，日处理能力为8800吨。生活垃圾资源化率为10%。

1．6 清扫保洁。责任分工是：城市主干道，如长安街和二、三、四环路等，由专业公司负责；城市次干道，由所在各区县环卫服务中心负责；街巷胡同由街道办事处负责；居住小区和居民休闲场所由物业管理单位负责；高速路、快速路由产权单位负责。

1．7 垃圾管理。在城八区的大部分地区和郊区卫星城基本上形成了较为完备的垃圾管理系统；城乡结合部、郊区乡镇等地区尚未形成规范的垃圾管理系统，垃圾露天堆放或简易填埋的现象比较普遍。由于农村大部分地区的垃圾还没有纳入到规范化管理范围，每年实际运输到垃圾处理场的生活垃圾约为321万吨。

1．8 垃圾收费。向单位和个人收取的费用主要有三项：卫生日常保洁费，由保洁公司或物业管理公司向单位或居民个人收取；城市生活垃圾处理费，每户每月3元，暂住人口每人每月2元，由社区居委会或小区物业管理公司代收；垃圾委托清运费，每吨25元，由清运公司向委托单位收取。

（三）生活垃圾产生量、分类及成分情况预测

1．9 垃圾产生量变化。随着人口增长、经济发展和人民生活水平的提高，垃圾产生量以每年大约2%的速度增长。到2008年，我市生活垃圾日产生量将达到1.2万吨，年产生量约438万吨；日产医疗废物将达到60吨左右；日产餐厨垃圾将达到1200吨左右。

1．10 垃圾分类变化。随着居民环保意识提高和政府的推动，开展垃圾源头分类的覆盖范围和资源综合利用水平将会逐年提高。预计今后每年将新增垃圾分类小区、大厦、工业区200至300个，每年可减少垃圾量约4.4万吨。

1．11 垃圾成分变化。随着人们生活质量的提高，生活垃圾成分变化的趋势是：热值不断上升，容重继续下降，有机物比例增长，可回收利用物越来越多。

二、生活垃圾治理的基本原则

2.1 以人为本原则。从生活垃圾的收集、运输到最终处理实施全过程管理，防止对环境造成二次污染，切实保障人民群众的身体健康。

2.2 可持续发展原则。以建设生态城市为目标，大力推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化，最大限度地降低垃圾填埋数量，实现保护生态环境、合理利用资源和防治环境污染的统一。

2.3 城乡一体化原则。改变城乡结合部、乡镇村垃圾处理的无序状态，有计划地将其纳入环境卫生管理体系，实现城乡统一规划、协调发展。

2.4 社会参与原则。鼓励境内外各类资本参与垃圾处理设施的建设和运营，实现投资主体多元化、运营主体企业化和垃圾处理产业化。加快建立社会参与机制和监督机制。

三、2008年生活垃圾治理目标与任务

（一）治理目标

3．1 总体目标。到2008年，基本建成生活垃圾减量化、资源化、无害化和产业化的基础结构；健全和完善以生活垃圾分类收集处理为主的管理系统、收集系统和处理设施系统；不断提高管理的科学化、规范化、标准化、法制化；基本形成城乡统筹、布局合理、技术先进、资源得到有效利用的现代化生活垃圾治理体系。

（二）工作任务

3．2 加大投入，加快垃圾处理设施建设。根据《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《落实奥运行动计划垃圾处理设施的建设规划》发展目标，2008年前，要完成新建15座垃圾处理设施，形成日处理垃圾1.25万吨的能力。具体建设项目包括：垃圾填埋场3座，综合处理厂7座，焚烧厂3座，转运站2座。具体建设计划是：2003年建成门头沟焦家坡垃圾卫生填埋场；2005年前建成丰台、阿苏卫、董村、朝阳、海淀、房山、怀柔7座垃圾综合处理厂和大屯、石景山2座垃圾转运站；2008年前建成安定(二期)、大杜社2座垃圾卫生填埋场和朝阳、南宫、海淀3座垃圾焚烧厂。

3．3 提高城区垃圾无害化处理率。城八区垃圾无害化处理率：2003年达到91%；2004年达到93%；2005年达到94%；2006年达到96%；2007年达到97%；2008年达到98%。

3．4 加快郊区垃圾收集处理的规范化管理。2008年前，对我市各卫星城、乡镇政府所在地和便于收集运输的平原地区的垃圾，全部收集到规范的处理场进行处理。郊区垃圾无害化处理率：2003年达到20%；2004年达到30%；2005年达到35%；2006年达到40%；2007年达到45%；2008年达到50%。其它不具备条件的地区，要积极创造条件，因地制宜，按照规划要求在指定地点进行简易处理。

3．5 扩大垃圾源头分类覆盖范围及资源利用水平。采用先进处理工艺和科学技术政策，提高综合利用率。到2008年，城镇地区垃圾源头分类率由目前的15%提高到50%；垃圾资源化率由目前的10%提高到30%。

3．6 治理堆积量在200吨以上的73处垃圾堆积点。2003年前治理四环路以内的9处；2004年前治理四环路至五环路之间的28处；2005年前治理五环路至六环路之间的36处。同时，配套改造和完善垃圾收运设施，实现垃圾密闭化管理，并建立长效管理机制，加强巡查和保洁。

3．7 建立医疗废物集中处理系统。在切实加强医疗废物安全管理的同时，新建两座医疗废物集中处理设施。2004年建成第一座，2005年建成第二座，形成日处理65吨的能力，使我市医疗废物全部纳入规范化安全管理。

3．8 规范餐厨垃圾的集中收集、运输和处理。2004年出台《北京市餐厨垃圾管理办法》。在大兴区魏善庄、朝阳区高安屯、通州区董村、海淀区六里屯各建设一座餐厨垃圾集中处理厂。2004年建成两座，形成日处理能力600吨；2005年再建成两座，新增日处理能力600吨，届时达到日处理能力1200吨的规模。

3．9 完善粪便集中处理系统。2003年底，完成城八区建成10座粪便集中处理设施，基本满足城八区约每日4400吨粪便集中处理的需要。郊区卫星城在完善污水处理厂和污水管网的同时，要加快粪便集中处理设施的建设。卫星城粪便集中处理规划目标是：2003年达到30%；2004年达到40%；2005年达到50%；2006年达到60%；2007年达到70%；2008年达到80%。

四、实现生活垃圾治理目标的保障措施

4．1 引入竞争机制，加大资金投入。到2008年，我市用于垃圾处理设施建设项目的总投资约32亿元。市、区两级财政要不断加大投入。同时要引入竞争机制，改变建设资金政府大包大揽、行业垄断经营的模式。要通过建立开放、规范的市场体系和运行机制，广泛吸引境内外社会资金和企业参与这些项目的投资与运营。要建立以特许经营为核心的市场准入制度，按照公开、公正、公平的原则，对项目的建设和运营主要采用招投标等方式运作，保障投资者的合法权益，确保这些建设项目按期建成投入使用。

4．2 依法加强管理，落实各级责任。全面落实《北京市市容环境卫生条例》，依法加强对各责任主体落实情况的检查和监督。市、区县、街乡镇政府负责辖区内市容环境卫生工作的管理；社区居委会负责组织好本区域内生活垃圾的收集工作；单位和个人要做好市容环卫责任区内的市容环卫工作。城市建成区的生活垃圾实行日产日清制度，做到按计划实行密闭化收集和运输。各街、乡镇生活垃圾的收集运输和卫生保洁要实行专业化作业，健全管理网络。制定和完善环境卫生作业质量标准、行业管理标准、服务标准和环卫设施建设管理标准。建立市容环境卫生巡查制度，加大执法监督力度，及时查处违规行为。市、区政府主管部门要加快制定考核奖惩办法，切实落实管理责任制。

4．3 推广垃圾分类，提高资源化水平。坚持从源头抓起，实行垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，逐步减少以至最终禁止混合垃圾直接填埋处理。在新建、改建和扩建的小区、大厦、工业区，要配套建设相应的垃圾分类收集设施，老旧住宅区也要加快增建垃圾分类收集设施。建立垃圾义务回收制度和垃圾产生者付费制度，鼓励社会力量兴办垃圾资源再生利用企业，促进垃圾的减量和回收利用。

4．4 依靠科技进步，推进技术创新。加快生活垃圾无害化为主的处理方式向资源化综合利用方式的转变。加大科技攻关力度，开发和引进一批适合北京情况的先进适用技术。建立和完善垃圾减量化的途径和垃圾资源化的整体技术框架，提高现有垃圾卫生填埋工艺，促进垃圾资源综合利用。建设一批包括焚烧在内的科技含量高、资源利用率大、具有示范效应的现代化垃圾处理设施。

4．5 加强宣传工作，扩大市民参与。通过新闻媒体、志愿者参与和社区公益性宣传等多种形式，提高全社会对环境卫生的参与意识和责任意识，引导市民养成文明、健康的卫生习惯。政府主管部门要建立和完善公众监督机制，进一步加强“市政热线”、“城管热线”等信息服务系统的建设和管理，建立社会评价体系，为市民和社会各界参与生活垃圾管理提供方便、快捷的条件。

结束语

此《白皮书》是北京市政府制定的第一部向社会公开发布的关于生活垃圾治理的文件。它是北京市政府实现治理目标的宣言，是指导相关部门工作的纲领，是各级政府和每一个工作人员的光荣使命和操作守则。它的发布代表和反映了全市市民的意愿和期望，标志着北京市政府向全社会做出了承诺，同时它也是社会各界和全体市民监督检查各级政府落实这项工作的依据。各级政府和全体工作人员一定按照《白皮书》的要求，以高度责任心和使命感，精心组织、严格管理，确保治理目标的实现，为北京市市民创造一个整洁、优美的生活和工作环境，为实现“新北京、新奥运”的美好前景而竭尽全力！

第五篇：污水治理措施

生活污水和生活垃圾的治理措施和方案

生活污水及垃圾治理是现阶段新农村建设的难点，也是重点。污水不进行治理，直接排放，垃圾随处倾倒，必将对整个农村的地表水系和生态环境造成极大的破坏，也会对人们的生活及身心健康构成威胁。如何解决新农村建设生活污水及垃圾治理问题事关新农村建设的成败，社会各界尤为关注，政府更是高度重视。结合各个专家提出了多种生活污水治理和生活垃圾处理方案，各地要因地制宜，认真组织实施。

一、生活污水治理方案

方案一：人工湿地处理（比较成熟的规模化生活污水治理）。

人工湿地是在一定的填料上种植特定的湿地植物，从而建立起一个人工湿地生态系统，当污水通过该系统时，经砂石、土壤过滤以及植物根系的多种微生物活动，使污水中的污染物质和营养物质被系统吸收、转化或分解，从而使水体得到净化。人工湿地有多种模式，推荐使用潜流型人工湿地模式。

潜流型人工湿地主要由3部分组成：基质、植物和布水系统。目前人工湿地系统可用的基质主要有土壤、碎石、砾石、煤块、细沙、粗砂、煤渣等一种或几种组合的混合物（根据其进水水质情况制定相应的措施）。基质一方面为植物和微生物生长提供介质，另一方面通过沉积、过滤和吸附等作用直接去除污染物。潜流型人工湿地系统使用的植物主要有香蒲、美人蕉、菖蒲、茭白等，这些植物可增加湿地基质的遇水性，此外还能与周围环境的原生动物、微生物等形成各种小环境，将氧气传输至根区，形成特殊的根际微生态环境、这一微生态环境具有很强的净化废水的能力。布水系统主要是将进水按一定方式均匀地分布在处理系统中，并且保证不发生短流和堵塞，在潜流型人工湿地处理系统中多采用穿孔管布水系统。

系统的设计 ：① 选址，因地制宜，尽量选择有一定自然坡度的洼地或经济价值不高的荒地，一方面减少土石方工程、利于排水、降低投资，另一方面防止对周围环境产生影响。② 确定系统组合形式，根据场地特征、处理要求和所处理污水的性质来确定。单一式、并联式、串联式、综合式。③确定水力负荷，根据文献或经验而定。④ 选择植物。⑤确定长宽比，根据达西定律Q=Ks*A*S S-水力坡度；A-湿地床横截面积；Ks-潜流渗透系数。⑥进出水系统的布置，湿地床的进水系统应保证配水的均匀性，一般采用多孔管和三角堰等配水装置。进水管应比湿地床高出0.5m。湿地的出水系统一般根据对床中水位调节的要求，出水区末端砾石填料层的底部设置穿孔集水管，并设置旋转弯头和控制阀门以调节床内的水位。⑦填料的使用，湿地床由三层组成：表层土层、中层砾石、下层小豆石。表层土壤在2-2.5kg/100kg为好；砾石层粒径在5-50mm，铺设厚度0.4-0.7m。⑧潜流式湿地床的水位控制，当接纳最大设计流量时，进水端不能出现雍水现象；当接纳最小流量时，出水端不能出现填料床面的淹没现象；有利于植物生长，床中水面浸没植物根系的深度应尽可能均匀。

该模式适宜于分散式住户，且地势最好应有一定的坡度。生活污水最好分别处理，条件不允许时厕所废水一定要先通过化粪池预处理后再与厨房和洗涤用水混合进入人工湿地处理。条件比较好的地方，再将处理后的水排入氧化塘进行深度处理，效果会更好。此方案建议在我乡大岭包村、火石梁和红洞泉村实施。

方案二：沼气净化处理

对有畜禽养殖的住户，可以考虑选用沼气净化处理。主要不同点是将一般住户的三格式化粪池改为沼气池，具体规格根据废物量决定。其它处理同前，也要求将厨房、洗涤废水与厕所废水分开处理。此方案建议在我乡畜禽养殖较为集中区域实施。

方案三：无动力地埋式污水处理装置+氧化塘处理+自然湿地处理

主要适用于居民集中点生活污水处理。工艺流程是将集中点居民生活污水实现每户分流，厕所废水每户建一个尽量大一点的三格式化粪池，预处理后经格栅过滤与厨房污水合流进入无动力地埋式污水处理装置集中处理，最后排入氧化塘进行深度处理。氧化塘要定期清淤，尽可能养殖一些鱼类等水生动物，水面上可少量培育一些吸污能力强的植物，出水流经自然湿地进一步净化处理，效果较理想，可满足国家对出水水质的要求。此方案建议在我乡街道和大桥村居民集中点实施。

二、生活垃圾处理方案

生活垃圾处理采用户集、村收、乡处理的模式管理。示范村、整治点对生活垃圾等环境卫生实行保洁物业管理，固定清洁人员全天候清扫，制定示范村、整治点环境卫生管理办法。对于生活垃圾经分类后，有机废物可以用来发酵制作有机肥，用于农业生产。具体原理是：生活垃圾堆肥技术的先决条件是生活垃圾要进行分类收集，主要选用有机食品类物质作为堆肥的原料，严禁将废旧电池和不易降解的塑料混入。有机垃圾经厌氧发酵分解成卫生、无味的腐殖质，可以作为优质有机肥回用于庄稼，实现农村生活垃圾无害化、减量化和资源化目的。垃圾腐烂过程产生的沼气可作能源使用，其沼液渗滤到调节池，一定液面高度时自动抽回发酵室，进一步促进有机质发酵腐烂。沼液不对外排放，整个堆肥过程约需一个月时间。

三、工作措施

1、生活污水及垃圾治理规划建设由环保局给予技术指导，并负责质量监督和项目验收。

2、各村结合新农村示范工程建设，选择1～2个示范组（点）开展试验示范，实行项目管理，将确定的示范村、整治点上报乡党委政府，由乡党委政府实地察看后确定具体实施方案。

3、资金筹措，采取村筹、乡投、社会资助等几个方面相结合。

4、以生态村创建为载体，在具体实践中，要坚持从实际出发，因地制宜；同时，进一步强化宣传，大力培养村（居）民树立生态理念和环保意识。