第一篇:房地产项目开发业务流程及廉政风险点防控
房地产项目开发业务流程及廉政风险点防控
房地产有限公司项目开发的整个流程大体上包括以下10个阶段。
一、公司提出开发设想
在市场经济体制条件下,开发设想是公司最关键的一项工作,从这项工作起,整个房地产项目开发就进入了状态。开发设想是否准确地反映了市场的需要,将决定未来整个房地产项目开发的成败。
二、可行性研究
公司提出了设想,但这种设想究竟有没有真正的市场前景,需要进行可行性研究。可行性研究是房地产项目开发不可缺少的一个阶段。政府是否批准此项目立项,银行是否同意给予资金支持都需要参考可行性研究的结果。进行可行性研究,就可能有两种结果:一是可行性研究表明这个设想不可行,那么即使公司不同意,这个项目开发的全过程实际上就结束了;二是可行性研究表明这个设想可行,则不出意外,这个项目就可以一直进行到最后的阶段。目前,在我国忽视可行性研究,或者将可行性研究当成一种形式的风气,在房地产项目开发领域还相当浓厚,这造成了空置率居高不下等一系列恶果,这就需要公司上下对此项工作重视起来。
三、申请项目用地
土地是所有建筑的基础,申请土地是房地产开发正式启动的第一步。在我国,由于人多地少,土地资源成为极为稀缺的资源,对许多开发商来说,拿到土地才是最关键的一步,有了土地就有了开发的全部条件,有土地就不愁项目赚不到钱。因此,在土地市场上各种腐败事件层出不穷。我国原来规定可以有划拨和出让两种获得土地的方式,划拨土地太多,冲击了正常的土地市场的运行,目前只有少数几种情况才可以获得划拨土地,绝大多数土地都是通过出让获得。但在实际上,从原土地使用者(即原来占有国有土地的国有企事业单位)获得土地也是主要方式。公司在获得了土地使用权的规定使用年限之后,要到建设行政主管部门备案,领取《房地产开发项目手册》。
该阶段的风险点在于签订的土地出让合同内的土地价格和实际不符甚至远高于土地应有价格,造成该现象的主要原因是个别主办人员私下与土地出让方商定提高了土地价格。其防控措施是多人多部门参与到土地价格的调研中来,参考周边地价,科学合理的确定土地价格,防止弄虚作假。
四、项目设计
根据项目的规模,设计的具体工作流程也有所不同。对于规模较大的房地产开发项目来说,一般要分成方案设计、初步设计和施工图设计3个具体步骤。方案设计反映了建筑平面布局、功能分区、立面造型、空间尺度、建筑结构、环境关系等方面的设计要求。初步设计在方案设计的基础上,应提出设计标准、基础形式、结构方案及各专业的设计方案。初步设计文件应该包括设计总说明书、设计图纸、主要设备与材料表、工程概算书4个部分。施工图设计是初步设计基础上的更详细的设计,具有工程设备各构成部分的尺寸、布置和主要施工方法;并要绘制完整详细的建筑及安装祥图及必要的文字说明。公司在进行规划及建筑设计前,需要向城市规划行政管理部门申报规划设计条件,以获得规划设计条件通知书(主要规定规划建设用地面积、总建筑面积、容积率、建筑密度、绿化率、建筑后退红线距离、建筑控制高度、停车位个数等)。公司根据规划设计通知书,委托有规划设计资格的单位完成方案设计,然后持方案设计报审表、方案设计及其说明书等有关资料,报经城市规划行政管理部门审查,确认符合规划要求后,核发《建设用地规划许可证》。方案设计得到批准后,即可以进行初步设计。城市规划行政管理部门对建设工程的初步设计方案进行审查,确认其符合规划设计要点后,建设单位就可以进行施工图设计。城市规划行政管理部门在对工程施工图及有关材料进行审查合格后,核发《建设工程规划许可证》。
项目设计阶段的廉政风险点在于签订合同的时候,签订者根据个人意愿擅自改变合同内容,使得合同中的价格条款发现变化。其防控措施是在签订合同前,公司高管及各部门负责人积极参与到合同修订和讨论中来,做好内部监督。
五、征地及拆迁安置
在取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》之后,就需要进行征地及拆迁安置的工作。公司还需要到土地管理部门办理相关手续。土地管理部门根据公司提供的土地使用权证书及建设用地规划许可证,进行场地范围的实地划定。公司只能在划定的范围内,进行征地及拆迁方案的实施工作。
这一阶段廉政风险主要表现在:在拆迁中,一些拆迁工作人员在给付拆迁户的土地补偿费,安置补助费,地上附着房屋和青苗、树木、鱼塘补偿费等环节弄虚作假、贪污受贿。征地补偿在海口市地区属于政府行为,由政府主导。其监管和防控是由纪检等相关部门实施。
六、筹措房地产开发资金
取得土地使用权后,大部分房地产开发商自己投入的资金就基本上花费殆尽,如何取得进一步开发所需的房地产开发资金,就成了房地产开发商最重要的工作。开发商需要制定资金使用计划,然后以此为基础确定所需要筹措的资金数量。再通过各种融资方案的选择,确定合理的融资方案。目前,我国房地产开发商的融资渠道偏少,基本上是通过商业银行贷款,而房地产开发是风险极大的商业活动,一旦投资失败,将牵连银行体系。最近人民银行大幅度提高了对房地产开发商贷款的门槛,对我国有些过热的房地产投资将起到抑制作用。
七、建设工程招标
工程项目招标投标制,是我国工程建设市场的重大改革举措之一。通过招标,公司首先可以选择合适的项目承包商,以确保工程投资不超过预算、质量符合设计要求、工期达到预期目标。在确定了工程承包商后,公司还需要通过招标选择合适的监理单位,以便对工程进行建设工程监理。
在工程项目招标过程中,业主在某种程度上主导着过程招标、发包方式以及合同类型的选择,权力集中很容易产生廉政风险。其风险点主要表现在以下方面:一是少数领导干部干预招投标,利用自身影响力间接或直接干预评标专家,甚至自身担任评标专家。二是信息不公开或公开不够,如可能存在不依法上报有关部门批准备案,不按国家要求指定媒体上刊登招标公告,擅自采用邀请招标,给少数与其有厉害关系的企业提供机会等。三是资格预审不规范,单位不把资格预审当作一道程序,在招标信息发布前,已同个别投标人有过私下接触,并就有关方面达成协议,从而利用招标文件条款设置障碍。正对以上风险点,要做好廉政风险防控,主要措施有:一是规范招投标行为,防止人为排斥潜在投标人,确保公平竞争。二是规范投标企业审核,防止弄虚作假,确保正当竞争。规范评标专家管理,防止暗箱操作,确保评标专家选择科学合理。
八、项目施工
为了确保按照建设工程规划许可证的规定进行组织施工,国家规定必须由城市规划行政管理部门在施工现场进行放线、验线,并到建设行政主管部门领取建设工程开发证后,才可以破土动工。在招聘监理单位之后,主要的项目工作就交由监理单位进行,公司只控制最后的管理权,即保持对监理单位的有效监督,必要时解聘监理单位。项目施工完成后,还需要通过由城市建设行政主管部门主持的综合竣工验收。通不过验收,就不能投放到房地产市场。
施工阶段由于时间较长且内容较复杂涉及多方利益,容易滋生贪污受贿、弄虚作假的行为。主要的风险表现在:项目管理人员在实施管理行为时,容易收受贿赂而降低工程质量或个人得利而使公司利益受损,如签定设计变更、洽商,甲供材料合同的时候,与施工方或供应商私下商定,导致公司利益受损或工程质量降低或不合格。要防止上述现象发生,要制定多级审核制度,防止权力过于集中。
九、市场营销与策划
公司在开发项目即将完工之际,就可以考虑进行所开发的房地产项目的市场营销工作。如果符合政府主管部门的预售条件,公司就可以在进行施工的同时,进行所开发的房地产项目的预售工作。房地产市场营销包括房地产市场调查研究、确定营销目标与手段、确定销售方式、制定销售合同、准备销售宣传资料、培训销售人员、参加必要的房展会、选择广告的方式等。甚至给项目起好听的名字,在商品房项目的销售中,都可以起到极为重要的作用。当然,房地产开发项目的租售,必须经过房地产行政主管部门的批准,取得销售许可证。
在房地产销售阶段的廉政风险表现在:存在“内部认购权”的情况,少部分领导以远低于市场价的方式购买本企业开发的房产,差额部分就构成了福利。隐性福利逃避了税务部门的监管,巨额差价事实上是收入,却无需纳税;另外如果内部认购权在某些人之间瓜分,就是变相瓜分国有资产。为防止国有资产流失,做好风险防控的主要措施有:销售环节专人严格监督,仔细登记各类信息,且做好公共监督和信息公开。
十、物业管理
对出租或出售两种处置方式而言,一般要根据市场状况、公司会对回收资金的迫切程度和开发项目的类型来选择。对于居住物业,通常以出售为主,而且多为按套出售;对写字楼、酒店、商业用房和工业厂房常是出租、出售并举,以出租为主。虽然租售阶段常常处于开发过程的最后阶段,但租售战略是可行性研究的一个重要组成部分。且市场营销人员一开始就作为开发队伍当中的一部分来进行工作,不管营销人员是公司自的职员还是在社会上聘请的物业代理。
这一阶段廉政风险主要表现在:少交、漏交、缓缴维修资金,违规提取维修资金;违反审批要求,不及时受理物业纠纷,对投诉推诿、拖延,不积极主动调解处理。主要防控措施有:严格按维修资金管理办法缴存和提取,杜绝人情关;加强对物管企业的监管和沟通,严格按规定审批资质;认真处理物业纠纷投诉,积极协调物管企业与业主关系。
十一、销售业务流程
强化销售业务管理,应当对现行销售业务流程进行全面梳理,查找管理漏洞,及时采取切实措施加以改正;与此同时,还应当注重健全相关管理制度,明确以风险为导向的、符合成本效益原则的销售管控措施,实现与生产、资产、资金等方面管理的衔接,落实责任制,有效防范和化解经营风险。
(一)销售计划管理
销售计划是指在进行销售预测的基础上,结合自身生产能力,设定总体目标额及不同产品的销售目标额,进而为能实现该目标而设定具体营销方案和实施计划,以支持未来一定期间内销售额的实现。该环节主要风险是:销售计划缺乏或不合理,或未经授权审批,导致产品结构和生产安排不合理,难以实现企业生产经营的良性循环。
主要管控措施:第一,应当根据发展战略和年度生产经营计划,结合企业实际情况,制定年度销售计划,在此基础上,制定月度销售计划,并按规定的权限和程序审批后下达执行。第二,定期对产品(商品房)的区域销售额、销售计划与实际销售情况等进行分析,结合生产现状,及时调整销售计划,调整后的销售计划需履行相应的审批程序。
(二)客户开发与信用管理
应当积极开拓市场份额,加强现有客户维护,开发潜在目标客户,对有销售意向的客户进行资信评估,根据企业自身风险接受程度确定具体的信用等级。该环节的主要风险是:现有客户管理不足、潜在市场需求开发不够,可能导致客户丢失或市场拓展不利;客户档案不健全,缺乏合理的资信评估,可能导致客户选择不当,销售款项不能收回或遭受欺诈,从而影响资金流转和正常经营。
主要管控措施:第一,应当在进行充分市场调查的基础上,合理细分市场并确定目标市场,根据不同目标群体的具体需求,确定定价机制和信用方式,灵活运用销售折扣、销售折让、信用销售、代销和广告宣传等多种策略和营销方式,促进销售目标实现。第二,建立和不断更新维护客户信用动态档案,有专人对客户付款情况进行持续跟踪和监控,提出划分、调整客户信用等级的方案。根据客户信用等级和公司信用政策,拟定客户赊销限额和时限,经销售、财务等部门具有相关权限的人员审批。(本条原则上仅限于合作单位)
(三)销售定价
销售定价是指商品房销售、出租价格的确定、调整及相应审批。该环节的主要风险是:定价或调价不符合价格政策,未能结合市场供需状况、盈利测算等进行适时调整,造成价格过高或过低、销售受损;商品房销售、出租价格未经恰当审批,或存在舞弊,可能导致损害公司经济利益或者集团整体形象。
主要管控措施:第一,应根据有关价格政策、综合考虑财务目标、营销目标、产品成本、市场状况及竞争对手情况等多方面因素,确定产品基准定价。定价或调价需经具有相应权限人员的审核批准。第二,在执行基准定价的基础上,针对某些楼盘可以授予销售部门一定限度的价格浮动权,销售部门可结合产品市场特点,将价格浮动权向下实行逐级递减分配,同时明确权限执行人。价格浮动权限执行人必须严格遵守规定的价格浮动范围,不得擅自突破。第三,销售折扣、销售折让等政策的制定应由具有相应权限人员审核批准。销售折扣、销售折让授予的实际金额、数量、原因及对象应予以记录,并归档备查。
(四)订立销售合同
与客户订立销售合同,明确双方权利和义务,以此作为开展销售活动的基本依据。该环节的主要风险是:合同内容存在重大疏漏和欺诈,未经授权对外订立销售合同,可能导致企业合法权益受到侵害;销售价格、收款期限等违背企业销售政策,可能导致企业经济利益受损。
主要管控措施:第一,订立销售合同前,应当指定专门人员与客户进行业务洽谈、磋商或谈判,关注客户信用状况,明确销售定价、结算方式、权利与义务条款等相关内容。重大的销售业务谈判还应当吸收财会、法律等专业人员参加,并形成完整的书面记录。第二,应当建立健全销售合同订立及审批管理制度,明确必须签订合同的范围,规范合同订立程序,确定具体的审核、审批程序和所涉及的部门人员及相应权责。审核、审批应当重点关注销售合同草案中提出的销售价格、信用政策、收款方式等。重要的销售合同,应当征询法律专业人员的意见。第三,销售合同草案经审批同意后,应授权有关专办人员与客户签订正式销售合同。
(五)收款
收款指与客户结算的环节。按照交房时是否收到房款,可分为现销和赊销。该环节的主要风险是:信用管理不到位,结算方式选择不当,票据管理不善,账款回收不力,导致销售款项不能收回或遭受欺诈;收款过程中存在舞弊,使公司经济利益受损。
主要管控措施:
第一,结合公司销售政策,选择恰当的结算方式,加快款项回收,提高资金的使用效率。及时沟通财务部门,对于商业票据,结合销售政策和信用政策,明确应收票据的受理范围和管理措施。第二,建立票据管理制度,特别是加强商业汇票的管理:一是,对票据的取得、贴现、背书、保管等活动予以明确规定;二是,严格审查票据的真实性和合法性,防止票据欺诈;三是,由专人保管应收票据,对即将到期的应收票据,及时办理托收,定期核对盘点;四是,票据贴现、背书应经恰当审批。第三,加强赊销管理。一是,需要赊销的客户,应按照客户信用等级审核,并经具有相应权限的人员审批。二是,赊销应取得客户的书面确认,必要时,要求客户办理资产抵押、担保等收款保证手续。三是,应完善应收款项管理制度,落实责任、严格考核、实行奖惩。销售部门负责应收款项的催收,催收记录(包括往来函电)应妥善保存。第四,收取的现金、银行本票、汇票等应及时缴存银行并登记入账。防止由销售人员直接收取款项,如必须由销售人员收取的,应由财务部门加强监控。
第二篇:廉政风险点防控措施
结合我局的工作实际,扎实开展廉政风险防范点管理工作,查找廉政风险点,分析、排查,制定防控措施,有效的防范了廉政风险和监管风险,确保了队伍廉政安全和监管安全,为落实科学发展观提供了有力保证,取的了阶段性的成果。
防控措施
1、将查找出来的风险点防范认真分析评估,提出评估意见后,交党小组综合评估决定。
2、对查找出来的所有风险点防范进行梳理、筛选,确定后,把廉政风险点防范进行造册登记,由分管领导参加评估,并提出评估意见,最后交教育局风险点防范管理办公室综合评估决定。
3、开展社会调查,通过走访或是发放问卷调查、举行座谈会等方式进行评估。
4、报学校廉政风险点防范管理工作领导小组进行评估审定。
5、根据综合上述评估意见,确定风险等级,并进行备案。
6、针对查找出来的风险问题,制定切实可行的整改措施,限期整改。
第三篇:廉政风险点防控学习心得
廉政风险点防控学习心得
党的十七届四中全会提出:坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。反腐倡廉要坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防、这是党中央从实现经济社会发展战略任务和巩固党的执政地位的高度,对新形势下反腐倡廉建设作出的重大战略部署。总书记胡锦涛同志在十七届中纪委历次全会上强调指出:要以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化对权力的制约和监督,深化改革和创新体制,拓展从源头防止工作领域。为此,中央颁布了《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》,在此基础上,地方各级党委和纪检部门根据《廉政准则》相应出台了关于廉政风险防范管理工作实施方案。最近,我办组织全体党员领导干部和职工,认真学习了西廉防办[2011]1号文件,对全办工作及岗位风险进行了逐一的分析并做了专门研究。这使我认识到开展廉政风险防控的重要性和必要性。一是开展廉政风险防控是贯彻落实科学发展观坚持惩防并举,注重预防方针的具体体现。二是开展廉政风险防范是落实《廉政准则》的重要举措,是我们党与时俱进,运用现代管理理念和科学管理方法加大预防腐败的力度,增强预防腐败工作的创新与发展。三是开展廉政风险防控是强化对权力运行监督的手段,是针对权力运行中的风险和管理中的薄弱环节进行主动预防,超前防范实现监督关口前移,以利于有限预防腐败,最大限度地降低腐败发生的风险,营造清正廉洁的良好氛围。
一、开展廉政风险防控使我提高了勤政廉洁的认识,增强了拒防变的能力,使我有了正确的人生观、价值观、世界观、权力观。我作为分管党风廉政建设的人员,一定要认认真真的学、扎扎实实的做好工作,增强紧迫感和责任感,在自己的岗位是发挥先锋模范带头作用,特别是要抓好廉政风险防控工作。
二、开展廉政风险防控学习,使我认识到重点要在思想道德、岗位职责、制度机制等方面做好工作。针对我办工作特点一是要教育领导干部树立全心全意为人民服务和为基层服务的宗旨和理念。二是要吸取他人的教训,做牢反腐防线,防患于未然,时刻为自己敲响警钟,要讲清楚自己该做什么,不该做什么。三是加强制度建设,认真分析我办各个岗位存在的风险点,制定切实可行的防范措施,特别是要加强对财务监督管理制度的建设。四是通过学习教育、观看反腐败斗争正反面典型材料、举办宣传栏等多种形式开展警示教育,提高我办领导干部及职工的风险防控意识。
三、开展廉政风险防控学习,使我进一步增强了反复倡廉的信心,进一步明确了工作思路。一是廉政风险防控要找准我办各个岗位的风险点,采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、建档案”等方式查准、查全、查深,在此基础上准确评估风险等级。二是要制定防控措施,通过前期预防、中期监控、后期处置三个阶段对可能发生不廉洁的行为实施有效防控。三是加强监督考核和责任追究,对风险防范承诺、防控措施落实情况及时跟踪监督检查,并按照党风廉政建设责任制和廉政风险防范管理工作方案,严肃追究为落实人员的责任。
通过这次廉政风险防控学习,使我更加深刻感受到了我们党坚决反对腐败的决心,使我也增强了抓好廉政建设工作的信心,工作更加有了方向。我作为分管纪检工作的同志,要结合自身工作的特点,面对社会主义市场经济的条件下物欲横流、人民无利不往来、少数党员干部放任自由,给国家和人民造成巨大财产损失的社会,要做到情为民所系,权为民所用、利为民所谋,敢于坚持原则,时刻牢记责任,在错综复杂的社会环境中找准自己的人生坐标,做好勤政廉洁的表率。
2011年1月18日
第四篇:岗位廉政风险点及防控措施
月日九年制学校岗位廉政风险点及防控措施
校 长
风险级别:A级 廉政风险点:
1、不依法履行职务,学校人财物管理中的重大问题不集体研究,搞个人说了算;
2、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;
3、在人事管理、财务管理、工程项目、公务接待方面管理不严,不严格执行规章制度,导致出现违法违纪现象。
防控措施:
1、坚持依法治校;
2、坚持“三重一大”事项集体研究决定;
3、严格执行规章制度,落实责任制;
4、充分发扬民主,自觉接受全校师生监督;
5、按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。
副校长
风险级别:B级 廉政风险点:
1、在人事管理、教育教学常规管理、公务接待等方面管理不严,不按规章制度办事,导致分管部室及工作人员出现违法违纪行为;
2、个人不严格自律,利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。防控措施:
1、严格按制度办事,落实责任制;
2、加强分管部室的管理,建立廉洁自律长效机制,预防任何不廉洁行为发生;
3、树立全局意识,坚持重大问题集体研究,集体决定;
4、按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。
工会主席
风险级别:B级 廉政风险点:
1、不依法履行维权职能,对学校依法治校工作监督不力;
2、工会经费管理不到位,发生违规使用现象;
3、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益; 防控措施:
1、坚持校务公开,接受群众监督;
2、按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度;
3、严格执行学校规章制度。
教务处主任、副主任
风险级别:B级 廉政风险点:
1、教师工作安排未能才尽其用,公心处事;
2、教学管理中执行制度不力,存在人情关;
3、组织实施考试过程操作不规范,考风考纪不端正,试卷保密出现问题,造成严重后果;
4、教师业务考核、工作量的审核有失公平公正;
5、教材教辅的征订中程序不规范,有不廉洁行为;
6、相关教学经费管理使用违反规定。
7、学籍管理中发生不廉洁行为;
8、毕业证办理,审核不严; 防控措施:
1、严格执行标准,加强自律意识;
2、严格按工作程序、要求和工作纪律办事;
3、按照实事求是的原则抓好教学常规管理;
4、在招生考试工作中严格按制度和程序办理,接受师生和社会监督;
5、加强科室管理,培育廉洁、高效有序的工作作风。
后勤主任
风险级别:B级 廉政风险点:
1、利用职务之便,违反财务审批程序,支出审核不严,发生不廉洁行为;
2、不按规定执行收支两条线管理,出现坐收坐支、截留、挪用资金等违规违法行为;
3、对维修、维护工程验收和安排过程中程序不规范或质量上出现失误;
4、不严格执行资产购置、处置的申报审批程序,为自己或他人谋取利益;
5、不认真执行政府采购制度,固定资产的购置、验收不按照政府采购程序进行把关,采购过程中操作不规范,出现质次价高、虚开发票等;
6、固定资产管理不严,出现资产流失或丢失现象等;
7、项目管理不规范,造成资金流失和浪费;
8、在统计数据时审核把关不严,造成统计数据失真;
9、对后勤组职工管理不到位,工作上出现重大失误。防控措施:
1、熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,依法理财,依法办事;
2、严格执行《会计法》和《财务管理制度》,按照审批程序和标准,严把支出审批关;
3、严格执行大宗物资商品政府采购;
4、严把项目申报、加强项目管理,提高资金使用效益;
5、认真审核统计数据,确保数据真实准确;
6、加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;
团委书记
风险级别:C级 廉政风险点:
1、团员发展未严格按照《团章》规定执行;
2、团费收缴及使用未严格按规定执行,存在不廉洁行为;
3、推优入党工作不严格遵照《党章》和《团章》规定执行;
4、在评选优秀团员、团干部未做到公平、公正、公开。
5、对班主任管理未能做到公心处事,存在人情关;
6、评三好、优干不按程序办理或弄虚作假,发生不廉行为;
7、学生管理工作中,惩罚不按规定办理。防控措施:
1、加强工作纪律教育、监督;
2、强化自身工作纪律意识,认真履职尽责;
3、接受师生监督。
会 计
风险级别:B级 廉政风险点:
1、不按照规定使用、管理现金、支票,造成现金挪用、公款私存;
2、票据管理不规范,导致票据丢失和票款流失;
3、不及时与银行核对账目,造成资金流失。防控措施:
1、加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;
2、遵守会计人员职业道德,不断提高业务水平;
3、熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度和财务管理制度,认真进行会计核算;
4、严格执行收支两条线,定期对票据进行监督检查;
5、坚持支票、印鉴、密码、现金等分块管理,相互监督,避免违反财经纪律。
出 纳
风险级别:B级 廉政风险点:
1、利用工作之便,违反财务审批程序,支出审核不严,发生不廉洁行为;
2、不严格执行收支两条线规定,收支管理不规范,出现坐收坐支、截留、挪用资金、公款私存等违纪违规行为。
防控措施:
1、加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;
2、严格按照会计法律、法规和规章制度规定的程序和要求办理现金收付业务;
3、建立健全现逐日记帐,逐日逐笔登记现金收付,账目应日清月结;
4、定期盘点库存现金,确保现金帐面余额与实际库存相符,发现不符,应及时查明原因;
5、严格执行库存限额的规定,对超过库存限额部分,应于当日送存开启银行。
党支部书记及委员
风险级别:C级 廉政风险点:
1、在发展新党员、党员组织关系转移工作中接受他人礼品、宴请;
2、在党内评优、评先中存在不规范、不公正、不廉洁现象。防控措施:
1、加强思想政治学习,防止出现宴请、收受好处等不廉洁行为;
2、严格工作程序,严格规范管理;
3、坚持党务公开、接受师生监督。
伙管员
风险级别:C级 廉政风险点:
1、食堂固定资产管理不严,出现流失或丢失现象;
2、不按规定及时上解师生伙食费,造成现金挪用,公款私存或贪污;
3、不及时与银行对账,造成资金流失。防控措施:
1、加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;
2、定期对票据进行监督检查;
3、坚持账务、资金公开管理、相互监督。
班主任、科任教师
风险级别:C级 廉政风险点:
1、班费管理不规范、使用不合理;
2、接受学生、家长的礼品、宴请;
3、从事有偿家教活动;
4、体罚或变相体罚学生;
5、向学生引导购买或推销学习资料,从中谋利。防控措施:
1、加强思想政治学习,增强廉洁从教意识;
2、加强制度建设,科学规范管理;
3、加强监督检查,严查不廉现象。
第五篇:财务科廉政风险点及防控措施
财务科廉政风险点及防控措施
存在的廉政风险点:
一、对原始凭证审核不严格,出现原始凭证不真实、不合法风险;记账凭证未审核,记账信息错误,造成报表数据不准确风险;预算编制不全面、不合理,对收入、支出估计不合理风险;如果未按照部门预算编制政府采购计划,未按规定进行政府采购,未按规定入账等,造成资产流失风险。
二、会计制度执法不严格,出现廉政意识不强的风险。
三、工作中,有受上级或领导压力造成不能严格执行财务制度的风险。
四、可能发生利用职务之便人情收费、编制人情预算、人情支出等风险。
五、在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能产生违反法纪规定的不廉洁行为;对亲属及身边的工作人员管理不够严格,可能出现不廉洁行为,造成不良后果。
六、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见,存在监督不到位的风险。
七、资金的调控不合理,拨付审批不严,不按程序审批拨付资金,可能导致财政资金的误用、挪用。
八、对分管的科室在制度建设上要求不高,管理不到位的风险。
防控措施:
一、不断更新和掌握新的财政法规知识,增强自己的业务能力,提高自己的处理问题的应变能力。
二、加强财政资金管理制度建设,完善内部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉洁奉公,清正廉洁。
三、强化责任意识,时刻警醒自己,防范作风上的风险;落实党风廉政建设责任制,按规章制度和规定程序办事;自觉遵守《廉政从政准则》等有关廉政制度,清正廉洁。
四、用制度管人,用制度管事,加强财政项目、资金管理机制的建设,严格程序和依法依规,落实好和执行好各项管理制度。
五、认真执行好《廉政从政准则》等有关廉政制度,做到廉洁从政。