浅论地市级及以下干部人事档案管理队伍建设

第一篇：浅论地市级及以下干部人事档案管理队伍建设

ｓｕｎｓｈｉｎｅ

文章编号：1671—8178（2002）03—0029—04

浅论地市级及以下干部人事档案管理队伍建设

张亚玲

张

巍

（孝感职业技术学院，湖北

孝感 432000）

[摘 要]文章在分析目前干部档案管理队伍存在问题的基础上，提出了提高干部人事档案管理人员素质的具体措施。

[关键词] 干部档案；管理人员；素质；问题；对策

[中图分类号] G271.6 [文献标识码] A

我们党在长期的组织人事工作实践中，一直把干部人事档案作为正确选拔使用人才的重要依据，把查阅人事档案作为了解人的必要手段。干部档案工作人员是领导的参谋与助手，承担着为领导决策提供可靠人事信息的重任。特别是新的世纪，国际形势已经发生广泛而深刻的变化，世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，综合国力的竞争日益激烈，而综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。这一切都对掌握第一手人事信息资料的人事档案管理人员提出了新的课题。目前，地市级及以下人事档案管理队伍建设亟待加强。

一 地市级及以下干部档案管理队伍的现状 目前，地市级及以下干部人事档案管理队伍普遍存在着以下几个方面的问题：

1、人员结构不够合理。干部档案管理队伍的建设离不开各级领导的关心、重视和支持。随着新世纪的到来，中央政府已充分认识到干部人事档案队伍建设在组织人事工作中的重要作用和地位，曾多次在文件和讲话中强调其重要性，并且中共中央组织部1996年还下发了《干部人事档案工作实施目标管理的通知》，各级组织部门也纷纷下文转发，[收稿日期] 2002—04—01 [作者简介] 张亚玲（1967-），女，湖北汉阳人，孝感职业技术学院人事处档案馆员，主要研究人事档案管理；张 巍（1969-），男，湖北汉阳人，孝感职业技术学院医学分院助理馆员，主要研究图书资料管理。

其中要求1000卷以上的管档单位要配备专职管档

人员。但在实际工作中，或是与现行人事制度改革、减员增效等相矛盾，或是没有引起单位主管领导的足够重视，因而导致干部档案管理队伍结构不合理。据笔者了解，多数地市级单位根本就没有按规定配备专职管档人员。各单位的干部人事档案管理人员一般年龄偏大，学历偏低，只能从事简单的库房管理、借阅服务等工作。以某地级市为例，据统计，目前该市干部人事档案工作人员年龄在45岁以上的占36%，专科学历占55%（其中部分人员第一学历非专科），中专学历占18%。又如某普通高校管档份数超过1000卷，却未按有关规定配备专职管档人员。

2、任职时间短，频繁易人。人事档案工作业务性和保密性很强，频繁易人造成人员思想不稳定，产生临时观念，工作上无计划，业务上不思进取，以致档案人员的素质下降，直接影响了人事工作的正常开展。

干部人事档案管理工作是个既辛苦又枯燥，默默无闻，不易出成绩的工作，有点能力的人，多半拼命找机会往外调；有些工作得不到领导的重视和支持，挫伤从业人员的积极性，是造成人事档案管ｓｕｎｓｈｉｎｅ

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理人员任职时间短，频繁易人的两个主要原因。以孝感市为例，有关统计资料显示，2002年该市从事人事档案管理工作的人员连续工作年限在5年以下的占59%，11年以上的占11%，而从事人事档案工作16年以上的人仅1人（见附表）。可见，干部人事档案管理队伍是不稳定的。

附： 2002 年孝感市从事干部人事 档案工作人员专业年限统计表

合计 2-5年 6-10年 11-15年 16-20年

人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例 56 33 59% 17 30% 5 9% 1 2%

3、专业知识缺乏，业务能力较差。目前，在地市级及以下很多单位把干部人事档案管理部门作为照顾性岗位，这本身就是对这一工作重要性的漠视。我国高校里开办档案专业较晚，培养的毕业生很少有愿意下基层的，因此，在地市级及以下干部人事档案部门工作的人员，很少有档案专业毕业的。特别是一些中小城市的人事档案管理人员中，几乎没有一个档案专业毕业生。相当一部分工作人员不仅档案学知识缺乏，而且与之相关的文秘学、行政管理学、人力资源学、情报学等方面的知识也甚少。而且，较多的工作人员不熟悉计算机网络知识，对电子文件的特点和管理知识还缺乏必要的了解，致使人事管理与人事信息开发工作手段落后，自动化程度不高，在信息资源的深层次开发上准确性、时效性不强，从而影响了干部档案工作的发展。专业知识的匮乏，必然影响其业务水平的提高，目前，一些干部档案管理人员对干部档案的起源、发展研究的不够，思想懒惰，保守僵化，创新意识淡薄，安于现状，基本上还处于“你来我查，你问我答”的局面,工作比较被动。这些现象的危害性是很大的。这方面的教训也不少。1985年中央组织部就通报过某市一个化工厂的厂长，原来是一个在逃人犯。如果在任命这个厂长的职务之前，查阅这个人的人事档案，全面了解一下他的过去，这类事情一般是不可能发生的。这种情况的发生，从反面告诉我们，一方面反映了有关领导对干部人事档案工作的极不重视，另一方面也说明了当时的人事档案管理人员严重失职，没有当好领导参谋，工作被动，未能及时将有关人事信息反馈给上级领导，造成用人不当，给党的工作带来损失。还有一些工作人员对档案材料的收集、鉴别、整理、保管、利用等各个方面的业务不能刻苦钻研。特别是“鉴别”这个环节，它是档案材料的“入口关”，是保证整个档案材料真实性的重要环节。它要求干部人事档案管理人员必须要业务娴熟，目光敏锐，鉴别准确。ｓｕｎｓｈｉｎｅ

一要防止材料内容不完整。如取得硕士学位的归档

材料应包括：硕士学位证书、硕士学位申请表、成绩单、外语全国统考合格证、专业全国统考合格证等5份材料，缺1项便属于不完整；二要防止材料手续不完备。如任免呈报表，缺审批机关的意见、时间、印章等；三要防止材料不真实。如来源不当、内容不实、伪造涂改和不能生效的材料等等，均不得归档。现在少数人的人事档案中，年龄越填越小，学历越填越高，参加工作时间越填越早，这个问题既反映了组织人事工作政策内容的变化，诱发少数人为某种利益欲改变自己的历史，同时也说明了某些人事档案管理人员把关不严，对随意更改年龄、学历、工龄等问题没有进行认真的审查，拿来就装。还有人借工作调动之机，弄虚作假，办理转干、提干、提级、增资等手续，如果管档人员业务不熟，眼睛不亮，是难以发现疑点的。档案的利用这个环节同样重要，它是组织人事工作以及其他有关工作为了研究和解决某方面的问题，按照有关规定和程序，从人事档案中获取有关信息，作为参考或依据的工作，是发挥人事档案的作用，实现人事档案价值，达到人事档案工作的目的的唯一途径。因此，没有较强的业务能力不仅难以为领导决策提供充分、可靠的人事信息，而且还可能造成用人失察或埋没人才的后果。

二 提高人事档案管理队伍素质的内涵 人事档案是国家机构、社会组织在组织人事管理活动过程中以及个人形成并经组织审查或认可的，记述和反映人员经历和德才表现等情况的，以个人为单位组卷，按照有关规定整理，由组织集中保存的以备查考的文字等形式的历史记录，是国家

档案的重要组织部分[1]

。因此，其从业人员必须具备必要的素质：

1、政治思想素质

人事档案工作是一项党性、政治性很强的工作。从党性上讲，它要求档案人员必须坚持党性原则，掌握并运用马克思主义的原理及辩证唯物主义的观点分析、研究、解决档案工作中遇到的问题，坚决同一切篡改、歪曲档案内容的行为作斗争，维护历史的真实面目；从政治性上讲，要求档案人员坚定社会主义的政治方向，使人事档案工作紧紧围绕党的中心工作，为社会主义改革开放和现代化经济建设服务，为实现振兴民族的宏伟蓝图服务。在当前市场经济体制下及国际形势复杂多变的局势下，档案人员更应该坚持党性，坚定政治方向，这是新世纪对我们干部人事档案人员政治素质的基本要求。人事档案管理人员还应该具备很高的政治思想素质和很强的政治敏锐性、时代责任感与事业

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心，为组织及时提供可靠的人事信息。要做到知法、懂法、守法，并能同一切泄露、出卖档案机密，违反档案法规的行为作斗争，维护干部人事档案事业法制化管理的权威。

2、法律素质

干部人事档案工作也是一项保密性很强的工作。档案管理人员只有具备良好的法律素质，才有可能规范自己的言行、严守机密；只有具备良好的法律素质，才会自觉运用法律武器依法治档，保证档案的完整和齐全；也只有具备良好的法律素质，才能保持清醒的头脑，不受金钱物资的利诱，坚持原则，按章办事，洁身自律，自觉抵制不正之风。因此，人事档案工作人员必须认真学习并严格遵守《中华人民共和国档案法》、《保密法》及省委组织部制定《干部人事档案工作制度》等规定，确保档案的安全和保密。真正做到保守机密，慎之又慎。严格遵守各项干部档案管理制度，坚持“五不查阅”（无查阅介绍信不准查、非正式党员不准查、本人不准查、未经批准不准查、牵涉到亲属不准查），“四不借出”（未经部门负责人批准不借、非特殊需要不借、手续不全不借、亲属档案不借），“三不转递”（个人带档不转、没有调函不转、接受单位不明不转）。对转进转出的档案严格把关，履行登记手续，对由于历史原因造成的极个别的无头档案，要排找线索，一查到底，解决有人无档，或有档无人的问题，做到了有档有人、管人管档相一致。

3、道德素质

道德作为社会意识形态之一，是人们在社会生活中应该遵循的行为准则和规范。职业道德，则是道德范畴中的一部分，是指从事社会职业的人在履行自己本职工作活动中应当遵守的行为准则和职业道德规范。21世纪是精神文明和物质文明高度发展的世纪，对人们的职业道德有更高的要求。因此，干部人事档案管理人员应加强自身职业道德修养，爱岗敬业，以高度的事业心和责任心做好自己的本职工作，以树立良好的行业风气。一是要大公无私，公道正派。干部人事档案管理人员是领导的参谋，能为组织决策提供重要人事信息。因此，干部人事档案管理人员必须要公私分明，有一说一，有二说二，不能兼顾私情，提供虚假情报。二是要认真负责，耐心细致，查漏补缺。干部人事档案材料记载了工作人员一生的各种经历，也涉及职工的切身利益，如其履历、工龄、学历、奖惩等材料能直接影响其职务的任免、工资的调整、职称的评定等等，因此，在对档案材料的整理中，如发现材料不齐，或材料手续不全等情况，一定要及时收集，鉴别归档，以免使当事人因档案材料短缺而错失良ｓｕｎｓｈｉｎｅ

机。要抱着对组织负责，对干部负责的态度，对新

收集的每一份档案材料做到四个及时，即：及时登

记，及时制卡，及时归档，及时装订[1]。

4、心理素质

干部人事档案人员的心理素质，主要是指档案人员在性格、情感、认识、思维等方面通过言谈举止表现出来的心理修养及对待人事档案工作的心理水平。目前，在干部人事档案管理人员存在的心理障碍主要表现在：档案工作整天忙忙碌碌，又脏又累，却得不到领导的重视和人们的理解，没有人知道你做了多少事，经常被冷落、被遗忘，工作琐碎，枯燥乏味，没什么出息和前途，不安心本职工作。这些心理障碍，不同程度地影响着档案人员积极因素的发挥，因此，应消除心理障碍，将档案管理工作当事业来办，永远保持积极向上的心态，以

提高自身的心理素质[2]。

5、业务素质

干部人事档案工作是一项专业性很强的工作。它包括收集、鉴别、整理、保管、利用等基本环节，每个环节都有一整套理论和工作规范。这些专业性特点，要求人事档案人员除了具备一定的文化知识外，还应掌握干部人事档案专业理论知识和现代档案业务操作技术，如计算机信息处理，建立人员基本情况数据库等等，努力提高自身业务素质，与国际接轨，是新世纪对人事档案人员素质的又一基本要求。

6、竞争意识

新世纪，激烈的竞争使各行各业都面临着挑战。安于现状，因循守旧，便会被社会所淘汰。因此，人事档案管理人员应增强危机意识，开拓创新精神，提高自身智能素质，在竞争中求生存，在生存中求发展。我国现有的人事管理，大多数还是沿用计划经济体制那套人事管理模式。这种管理强调人事管理本身管理功能的发挥，着重规章管理，以解决当前的问题和执行交办事项，其职能多为工资分配方案的制定和人员调配、晋升、培训等，还没有完全按照部门或单位发展战略的需要将员工包括管理层作统一的规划，更未制定出符合国家政策的选择、培养、任用、激励等规定，以达到尽可能的利用人的创造力，最大限度地发挥人的潜能的目的。传统的人事管理很难做到人事相宜，人事配置手段较弱，形不成合理流动的优化配置的机制，人事安排往往因人设岗，情大于法的人事管理仍然很普遍。

三

加强地市级及以下人事档

案队伍建设的对策及措施

1、严把入口关。与传统的人事管理比较，人

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力资源管理更具有战略性。目前，人力资源是国际竞争的最主要的资源。这就使人力资源成为部门或单位管理方面最具有决定意义的内容，人力资源管理部门也就上升为战略部门，这就要求人力资源管理部门的工作人员要具有较高的综合素质。例如，在美国，企业公司的人事副总裁已成为决策班子中[3]举足轻重的成员。这就突出说明了美国企业对人才的重视，对人力资源的重视。因此，我们一定要按规定和要求选配人事档案工作人员，这是搞好人事档案工作队伍建设的重要前提。应本着对组织负责，对干部负责，对历史负责的态度，选择政治思想好、业务能力强、工作态度积极、忠实可靠、实际成绩突出的共产党员从事干部人事档案工作，并实行试用期。

2、加强理论学习，加强思想教育，注重政治思想素质提高。人事档案工作人员必须树立正确的世界观、人生观和价值观，甘当无名英雄，无私奉献。特别是在市场经济浪潮的冲击之下，更要坚定政治方向，注重思想素质的提高，法律意识的增强，不受“金钱至上”的思想诱惑，不计较个人得失，切实搞好档案工作。可以利用每周的政治学习时间来进行学习，在学习过程中要加强辅导，积极交流，及时了解干部人事档案管理人员的思想动态，以便随时调整。从而使档案价值、自身的价值不断升华，为人事档案事业的发展贡献心力。

3、通过多种途径加强业务知识培训，提高人事档案人员的业务水平和工作能力。一是有计划地选送部分档案工作人员参加高等院校的档案专业学习，这种正规化的教育是培养人事档案工作专门人才的有效途径。二是利用广播和电视开展人事档案专业函授教育，这种方式学员人数不受限制，可在不影响正常工作的情况下参加学习，能收到事半功倍的效果。三是开展岗位业务培训或“以会代训”的培训方法，这种培训具有时间短，见效快，针对性强，效果好等特点。四是加强管档单位间的交流，互相学习，取长补短，互相激励，共同提高。

此外，还可借鉴美国福特汽车公司的人力资源培训方式。美国福特汽车公司将有潜质的管理层雇员，派到高级管理人员和资深高层主管身边学习至少8个星期，象影子一样陪伴。目的是使他们作为一个工商领导对经常遇到的挑战者有全方位的了解，尤其是资源调配问题在紧急情况和长远目标相冲突时的决策，在短时间内掌握跨部门处理问题的技巧及全局观。各级领导部门应积极创造条件，组织和鼓励干部人事档案工作人员参加各类业务培训。

4、制定一些奖惩政策，激励人事档案工作人员搞好本职工作。应建立一套区别于一般工作人员的考核办法和标准，考核结果要与职务（称）晋升、培训、工资晋级、奖金等待遇挂钩，对失职者，应视情节轻重，进行处理，以增强干部人事档案工作人员的危机感、紧迫感。同时建议领导者应重视人事档案工作，关心档案工作人员的疾苦，如适当考虑干部人事档案工作人员的工作环境及卫生状况，发给一定的岗位津贴，解决其后顾之忧等等，使其安心档案工作，乃至献身于档案工作。

总之，新的世纪为人事档案工作者提出了新的课题，而我们有足够的理由相信，只要我们的人事档案工作人员注重从整体上提高自身素质，勇于开拓，不断创新，就一定能成为一名德才兼备的合格的新世纪档案工作者，就一定会在新的世纪里，大有作为。

[参考文献]

[1] 胡学道，陈新.人事档案管理与利用工作指导[M].武

汉:湖北人民出版社, 1995.[2] 崔红伟.建立职业档案员队伍[J].中国档

案,2000,(2)：21-22.[3] 毕木兰.高校档案管理现代化问题与对策[J].湖北档

案,1997,(4)：40-41

（责任编辑：吕全国）

On the Administration of Personnel Archivists

ZHANG Ya-ling

ZHANG Wei

(Xiaogan Vocational-Technical College, Xiaogan 432000,Hubei, China)

Abstract: After an analysis on the present problems appeared in the development of the personnel archivists, this article suggests some practical measures to improve the qualities of the filing clerks.Key Words: personnel archivists;qualities;problems;measures ｓｕｎｓｈｉｎｅ

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第二篇：干部人事档案管理工作制度

学校干部人事档案管理工作制度

第一章 总则

第一条 为了加强我院干部人事档案工作，提高科学管理水平，有效地保护和利用档案，更好地为干部人事工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》、《干部人事档案工作目标管理暂行办法》，结合我院实际，特制订本制度。

第二条 干部人事档案工作，是党和国家干部工作的重要组成部分，是国家档案工作的组成部分；更是我院重要的人力信息资源之一。为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤举能，知人善任，为学院的建设和发展服务的。学院组织人事部门要认真负责地抓好本制度的组织实施和检查落实工作。

第三条 在干部人事档案管理工作中，必须贯彻执行党和国家有关档案保密的法规和制度，严密保管，确保干部人事档案的完整与安全。

第二章 档案收集与归档制度

第四条 学院组织部干部人事档案管理部门要按照中央组织部关于印发 <<干部人事档案材料收集归档规定>>和，经常收集和补充干部档案材料,了解和掌握形成干部档案材料源的信息，及时全面收集干部档案材料。

第五条 对于干部人事档案中缺少的材料要逐份进行登记，并积极收集补充归档，保证干部人事档案内容的完整。建立“收集干部档案材料登记薄”和“缺少干部档案材料登记薄”，并做好登记工作。第六条 收集的材料，逐份进行登记，避免材料遗失、散落，防止漏收或重复收集。

第七条 认真审核收集的材料，必须认真鉴别。发现不符合要求的归档材料，及时通知形成材料部门补报或补办手续；凡不属于归档范围的材料，不得擅自归档，应及时退还形成材料的部门。凡属归档的材料，必须是内容真实，完整齐全，文字清楚，对象明确，手续完备，写明文号、承办单位、时间和办理完毕的正式文件材料。

第八条 贯彻落实中组部、省、市委组织部近年来关于干部档案工作部署和新的要求情况，干部人事档案材料和目录等有关材料采用国际标准A4纸型，档案盒规格按照A4纸型相应调整。不得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝墨水和复写纸书写。不符合要求的，一律不得归档，必须退还原形成材料单位重新书写后方可归档。

第九条 对审核后符合归档要求的材料，应及时归入干部档案，做到随收随归。

第三章 档案整理与装订制度

第十条 干部人事档案的整理，必须按照中央组织部1991年重新修定的《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》的要求及2012年<<关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知>>的文件进行。

第十一条 凡新参加工作的干部其建立的干部人事档案须在到岗后三个月内整理完毕。

第十二条 已整理过的档案，对其新收集的干部人事档案材料要及时装订入卷归档。

第十三条 整理必须做到认真鉴别，分类准确，编排有序，目录清楚，装订整齐，使每卷达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。第十四条 整理时对纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料必须进行技术加工。如发现档案材料载体变质或字迹褪色不清楚时，须采用修复、打印、抄写等方法进行留底备注。

第十五条 凡属清理出来的需要转（往有关部门保存或处理的材料）、退（回形成单位重新制作；退还本人的材料或证书等）、销毁（无保存价值和重复无用的材料）的材料必须逐份登记造册，并履行一定的审批手续，任何个人不得擅自处理或销毁档案材料。

第十六条 整理档案时不得私自涂改、抽取或伪造档案。严禁吸烟，确保档案的安全。

第十七条 装订成卷的档案必须做到整齐、整洁。

第四章 档案转递制度

第十八条 凡因干部调动、职务变动等原因改变了主管单位的，学院组织部应在接到干部任免、调动文件或领导批示后的一星期内将其档案转往新的主管单位保管。

第十九条 凡转出的档案必须将全部材料按规定的要求整理装订合格后再转出。任何单位和个人不得以任何借口压档案或不转部分档案材料，违者视情节轻重予以处理。

第二十条 转递干部人事档案或档案材料，应严格履行转递手续，应详细填写《干部档案转递通知单》，严密包封后，通过机要交通转递或派专人送取，不准公开邮寄或交本人自带。

第二十一条 接收档案的单位对所接收档案检查核对无误后，应在收到档案的十天内将回执退回发档单位。

第二十二条 档案转出一个月仍未收到回执时，发档单位应发函催要，收到回执后要将其粘贴在《转递单》存根上备查。第二十三条 严格执行转递制度，对外单位转入的不知干部下落的档案，应及时查清干部下落或退回原转出单位，以免产生新的“无头档案”。

第五章 档案保管库房管理制度

第二十四条 按照安全保密、便于查找的要求，档案保管要严密科学；干部人事档案库房必须坚固，必须配置“防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温”的设备，配置铁质档案柜。

第二十五条 库房内每月检查一次安全保密设施，确保档案安全。库房内要保持清洁、整齐，保持库内适宜温湿度（要求温度在14℃－24℃之间，相对湿度在45－65％之间）。

第二十六条 干部人事档案管理部门档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。不得在库房内阅档或办公。

第二十七条 档案库房内不准存放易燃易爆物及其它物品，严禁把火源带进库房。

第二十八条 非工作人员不得随意进入档案库房。

第二十九条 经常注意库房门窗安全，做到随手关门，离去上锁。

第三十条 编制好检索工具，合理排放档案，防止漏检和误检。第三十一条 每年对干部人事档案进行一次全面检查、核对、统计，并对检查核对情况进行登记，发现问题及时解决。

第六章 档案查阅借阅制度

第三十二条 查阅干部人事档案，必须持有查阅单位分管干部人事工作的领导签字及党组织盖章的手续完备的《查阅干部人事档案审批表》，表内各项内容必须如实填写清楚。第三十三条 查阅干部人事档案，必须是两名中共正式党员同时查阅。

第三十四条 凡持《证明材料介绍信》或“行政介绍信”要求查阅干部人事档案的一律不予提供查阅。

第三十五条 任何人不准查阅、借用本人及亲属的档案或档案材料。

第三十六条 干部人事档案管理部门要根据规定，确定是否提供材料。

第三十七条 查借阅人应严格遵守保密制度的阅档规定，不得向无关人员泄露或擅自向外公布档案内容。只准利用有关部分的内容，不准翻阅全部档案。阅档时严禁吸烟。

第三十八条 查阅或借用干部人事档案时，要爱护档案，严禁图划、抽取、折叠、涂改、撤换档案材料。未经批准，不得摘抄、复制和拍照。经批准，供组织上参考的材料一般不盖章；取证的材料，由档案人员审核后盖章。

第三十九条 干部人事档案一般不外借，如因特殊情况必须借出使用时，要说明理由，经过主管部门负责人批准，并严格履行登记手续限期归还，不得擅自拍照和转借他人。档案借出时间不超过两周，逾期使用者，应办理续借手续。

第四十条 非中共党员领导干部确因工作需要，通过干部人事档案了解下属干部情况的，可由干部档案管理部门根据党的保密原则代查有关内容。

第七章 档案保密制度

第四十一条 牢固树立保密观念，增强保密意识，严格执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》，确保干部人事档案的绝对安全。第四十二条 查、借阅干部人事档案，必须严格履行审批手续，同时对有关人员做好保密工作，谨防泄密。

第四十三条 不得随便议论档案的内容，做到“四不”，即：不该问的不问；不该说的不说；不该抄的不抄；不该借的不借。

第四十四条 查阅档案时，只允许查阅部分内容的，不得翻阅全部档案，严禁抽取、拍摄、复制档案内容，不准用电话、明码电报索要或提供档案内容。

第四十五条 不准在不利于保密的地方存放或查阅档案，不准以任何理由私自提供干部档案或变更档案内容。

第四十六条 任何人不得携带干部人事档案旅游探亲和出入公共场所。

第四十七条 转递干部人事档案或干部档案材料应遵照《干部档案工作条例》规定办理。

第四十八九条 严禁伪造、涂改、私自撤换和销毁干部人事档案材料，对违犯者要根据情节轻重给予批评教育直至纪律处分。属假公济私者，按违犯《中华人民共和国档案法》处理。

第八章 工作人员守则

第四十九条 坚持原则，做好档案的保密、保管工作，切实履行涉密人员的保密义务。严格遵守《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》和保密规定。不得擅自提供档案资料或向他人泄露档案内容。严格按照档案管理工作的各项规章制度办事。

第五十条 热爱本职工作，努力学习档案工作知识，不断提高业务水平和工作能力，积极为干部工作服务，虚心接受上级档案机关的业务指导。

第五十一条 认真做好干部人事档案材料的收集、整理和存档工作，努力熟悉和了解档案的基本内容。做到收集齐全，登记及时明晰、分类编目合理，卷面标题全面、明确、具体、精炼，装订和排放美观整齐，编目和索引实用，便于查找利用。对未及时移交的档案资料主动向使用或产生该档案的部门催收。

第五十二条维护和保证干部人事档案的完整与安全，不得擅自转移、分散和涂改、销毁档案及档案材料。

第五十三条负责建立档案借阅管理制度，搞好档案的利用工作。借阅档案必须登记，借阅档案必须办理借阅手续，并按时追回，防止档案在借阅中散失。

第五十四条有计划的编制专题索引等检索工具，提高查阅档案的效率，为档案使用者提供方便，日常工作中切实做到主动、热情、耐心、细致、准确、迅速，提供优质高效服务。

第五十五条工作调动时，必须做好档案和档案材料及业务文件等的交接工作。

第五十六条按照《档案保管库房管理制度》的要求，做好库房的常规工作。同时定期检查档案，对破损字迹或模糊纸张变质的档案材料，要及时采取修复、复制等措施，确保档案材料安全。

第五十七条对全院各产生档案部门进行档案业务指导，同时完成领导交办的其它工作。

第三篇：干部人事档案管理心得

干部人事档案工作，是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本前提。加强干部人事档案规范化管理，充分发挥干部人事档案在实际工作的作用，是干部管理的一项重要任务。干部人事档案工作做得好不好，直接影响到干部工作的效率和质量，同时也是衡量一个地区、一个部门、一个单位干部工作水平的标志之一。结合实际，本人认为要做好干部人事档案管理工作，必须做到“四抓四到位”。

一、抓关键，领导重视到位。

长期以来，由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，是一项并不引人注目、默默无闻的工作，因此，有些领导对干部人事档案工作不够重视，存在着一些认识误区。一是无关紧要的思想。认为现在使用干部重在现实表现，干部档案没有多大作用；二是无需亲为的思想。认为干部人事档案工作就是简单的收存材料，是干部档案工作人员的事情，不需要领导亲自抓；三是一般应付的思想。虽然口头上讲干部档案工作的重要性，但在实际工作中并不够重视，认为干部人事档案管理没有火烧眉毛的事，只要“守好摊”，干部人事档案不丢失，能应付外调、查档就行了。

由于思想认识不高，在实际工作中就存在着：

1、管档人员配备不到位，没有按规定比例配备工作人员；

2、投入不够，基础设施配套不到位，保管条件落后；

3、档案人员队伍不稳定，变化比较大；

4、干部人事档案人员政治、经济待遇不高等。这些问题既影响了干部档案管理人员的积极性，又影响了干部人事档案管理的工作水平。因此，要做好干部人事档案工作，就必须加大宣传力度，加强督促检查，使各级领导进一步提高对干部人事档案工作重要性的认识，牢固树立档案意识，加强对档案工作的领导，关心管档人员的政治、生活待遇，重视干部人事档案的基础工作，从而从整体上提高干部档案管理工作的水平。

二、抓规范，基础工作到位。

维护干部人事档案的完整、准确与安全，是干部人事档案管理的基础性工作和重要内容，涉及到贯彻落实党的干部路线、方针、政策，它直接关系到组织人事部门对干部的评价、培养和使用，关系到每个干部的切身利益和政治前途。因此，对档案管理的基础工作，一定要加以规范。但在档案管理的实际工作中，仍存在着一些薄弱环节。一是档案材料收集不齐全，没有注意收集干部档案中必备的材料，造成档案的材料流失。二是鉴别不准确，把不应归档、手续不完备和有问题的材料归入了干部档案中，损害了档案的真实性；三是整理不及时，对收集来的档案材料没有按规定及时整理归入档案，导致无序管理；四基础设施不配套，档案保管环境恶劣，影响了档案使用；五是制度不到位，材料的转入、转出、档案的查（借）阅等手续不按规定履行，档案管理混乱。针对存在的这些问题，应坚持做到“四化”。一是收集归档程序化，建立健全干部人事档案材料的归档制度，特别对于人事变动、工资调整等材料，应及时督促有关部门收集，并按干部管理权限移交管档单位存档。二是鉴别整理规范化，严格按照《干部人事档案整理规范》规定，认真细致地鉴别、整理加工，该归档的归档，不该归档的予以剔除。三是设施建设标准化，按照档案管理基础设施建设的有关要求，配备标准的档案用品、微机和设备，使干部档案管理实际现代化；四是管理工作制度化，自觉执行档案管理的八项制度，使每项工作都制度化，保证管理工作井然有序地开展。

三、抓素质，队伍建设到位。

随着干部人事制度改革的不断深化，干部档案管理的手段也随之进行相应的调整和变化，这就需要不断提高干部档案管理队伍的综合素质，做到知识化、年轻化、专业化，使档案管理工作既能继承和发扬老档案工作者的优良作风，又能根据工作的需要，与时俱进，开拓创新。但在实际工作中，干部档案管理队伍建设有一些需要加强和改进的地方。一是人员配备比例不够，有的甚至没有明确管理人员，或者兼职人员主要精力不在档案管理上；二是管档人员整体素质不高，有的管档人员政治素质不高，工作原则性不强，业务不熟悉，工作不踏实，应付了事；三是部分人员工作不安心，由于一些政治、生活待遇没有落实，导致有些档案人员缺乏奉献精神，总想跳槽，影响了干部档案管理的质量。

面对存在的问题，应该通过抓管档人员的整体素质，来促进管档队伍的建设和提高。一是抓基础。各管档单位应该明确一名领导分管，同时按规定配备档案管理人员，而且必须是中共党员、中专（高中）以上文化程度，保证档案员的素质。兼职人员不可兼职过多，应以干部档案管理为主，保证管档人员的工作时间。二是抓培训。通过举办各种不同层次、类型的档案人员培训班，来更新观念、更新知识，提高业务水平。同时，鼓励档案人员不断地学习干部档案管理工作的方针和政策，提高政治素质，增强原则性。三是抓待遇的落实。一方面重视档案管理人员劳动保护工作，督促管档单位落实有关经济待遇；另一方面，从政治上关心管档干部的培养和成长。通过一系列措施，从整体上提高干部档案管理队伍的综合素质，提高干部档案的管理水平。

四、抓服务，信息开发到位。

加强干部档案管理的目的，是为了充分利用干部档案，为干部人事工作服务。这是干部档案工作中心环节，是干部档案赖以生存和发展的基础。随着干部人事制度改革的不断深化，干部档案除了满足工资制度改革、干部工龄认定、老干部待遇落实等一般性日常管理外，对各级党组织公正、客观地培养和使用干部，已成为一个重要的依据。但是，传统的干部档案管理方式，很难适应不断改革深化的干部管理工作。一是资料收集手段落后。依照传统的呈报程序，档案材料没有及时更新和补充，信息不新，数据不准，影响了干部工作效率和质量。二是管理方式落后。还是传统的那种“你送我装”、“你借我调”的管理方式，只注重收集，不注重信息的开发和分析。三是服务方式单调。只满足于干部工作需要，缺乏将干部工作与本地区的经济和社会发展结合起来的意识，对干部档案利用开发不够。

因此，要使干部人事档案更好地为干部工作，为经济建设服务，就必须改变传统的管理方式，通过服务来促进信息资源的开发。一是实行现代化管理。充分利用计算机在干部档案管理工作中的作用，建立和完善干部档案数据库，及时更新，动态化管理干部人事档案信息，保证干部档案信息的时效性、真实性和准确性。二是实行开放式的管理。一方面建立干部工作业绩档案，及时将干部的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现情况及任务完成情况收入档案，为凭实绩用干部提供必要的依据。另一方面建立干部能力档案，重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试、注册考试等能反映个人才能资料，真实、准确、完整、立体地反映干部的情况，提高决策工作的水平。三是实行服务式管理。在工作中注重实效，在严格执行保密制度的前提下，坚持热情服务，在干部的入党、出国、调动、任免、福利待遇、办理退（离）和处理历史遗留问题时，尽最大努力帮助用档单位用足用好档案资料，努力为干部工作提供优质服务，提高干部档案的使用效率。

规范化、科学化的档案管理，是学校必须做好的一项基础性工作。

当今世界已进入知识经济和信息时代，信息已成为比资本更为重要的战略资源。档案管理工作作为信息业的组成部分，档案作为一种信息资源，作为学校教学、教研、师生评价、学籍管理及各项等活动的真实记录和一项基础性工作，在学校管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。

二、进一步增强做好档案管理工作的自觉性。

培训学习期间，我深深地感受到了所面临档案管理思路的冲击，冲击来自于资源的搜集、档案的分类方法，我深知参加档案培训的目的，就是要把理论知识服务于实践。如何把学习到的知识应用到实际工作中去，是当前应该面对和解决的首要问题，也是日后档案管理工作的重中之重。只有将档案有条理地进行分门别类，才能保证档案准确、有效地收集和利用。为档案的收集、整理、立卷、归档、鉴定与统计等管理工作提供基础，体现档案的价值所在。

档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这要求从事档案工作的档案人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段、方式，给档案管理人员提出了更高的要求。

篇二：档案管理培训体会

通过学习，让我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识，档案违法行为的概念、特征、种类等，如何对各类档案进行收集、整理、归档、利用等管理程序，全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养，以及新学习的归档方法与传统方式的归档方法的异同与优缺点。看到日后管理档案工作的发展方向。这次培训我们主要学习了以下几方面的知识：

1、档案的法制知识。

在第一堂课中，麻城市档案局的喻老师就给我们讲述了我国及我省的档案法的制定情况，并详细地学习了档案法违法行为。让我们对哪些行为属于档案违法行为，它有些什么特征，违反了档案法将产生什么样的后果，会受到什么样的制裁等档案法制知识进行了全面而系统的了解。为我们以后的档案管理奠定了良好的理论基础。

2、立卷归档的“三合一”制度。

在我们进行档案管理过程中最重要的一项前提工作是制定一份合理、科学的立卷归制度。本着科学发展观的精神，加强学校档案资源建设，提高我校档案工作的管理水平，坚持“以人为本、以我为主、涵盖职能、突出重点、优化结构、丰富门类、价值主导、方便利用”的原则制定学校档案“三合一”制度，即立卷归档制度要求机关单位都要制订分类方案、归档范围、保管期限表。只有首先明确这三大类的内容界线，我们才能进行档案管理的后续工作。

3、各类资料的归档管理规范。

我们主要学习了文书文件材料、科技文件材料、会计文件材料、声像材料、电子文件材料的收集、分类、组卷、排列、目录封面的填写、归档以及需注意的问题等一系列程序。

4、纸质档案数字化的管理。

邓老师给我们介绍了世纪科怡档案管理软件。该软件主要是将纸质档案通过扫描枝术实现数字化，通过电脑进行储存保管。我们大略的学习了该软件的较常用的几个功能。

我们参加档案培训的目的，就是要把理论知识服务于实践。如何把学习到的知识应用到实际工作中去，是当前应该面对和解决的首要问题，也是日后档案管理工作的重中之重。虽然在培训中学了这么多东西，但是要真正的掌握，熟练地运用于实践中还是有一定的困难的，也需要一段时间去探索、去实践。

我仔细地想了一下，归纳了我们这次学习的最主要内容就是新的档案管理方法和世纪科怡档案管理软件的运用。

在听了老师精湛的讲解，看了师范运用新的档案管理方法整理出来的档案之后，我们可以看出传统的方法与新的方法之间主要存在以下几个不同之处：

1、档案盒封面。不过两者进行比较也是大同小异。新的有四个内容：全宗号、、保管期限、机构（问题），而传统的则内容要详细些，排版也稍有差异，但在我个人看来，这并不影响后续工作及查阅。

2、在新整理的档案里面，师范将归档文件的装订方式由以前的穿孔式变为现在的袋装式这个有很大的变化，不需要写卷内文件目录，每袋首页都盖了专门的归档章。然后将相同类别的都装到一个盒子里面。（这个我一直存在疑惑，没有目录，我们将怎么去快速查阅出来？）

将纸质文件数字化管理，可以节约空间，快速检索，输入之后直接生成可以省去很多步骤。但是也存在一些弊端，设备的要求电脑、扫描仪、各类备份载体都有严格的保存运用要求，对于档案资料较多的单位比较适用。

学习了别人的先进理论与成功实例后，我一直在想我们学校的档案管理与他们的有些什么区别，存在哪些差异。在以后的档案管理中应该怎么做。对照了我们的档案与他们的，觉得也没有什么大的区别。仔细想一下“三合一”的内容，我们那个册子目录里面除了没有保管期限外都有，再个就是格式稍有差异。有一个缺点就是在纸张要求上不规范，应该全部用A4的纸。我想我们不应照搬他们的做法，在遵循“三合一”的指导思想下，探索出适合英才的档案管理办法。由于知识水平与经验有限，目前也想不出比较好方法出来，我会努力学习实践，在以后的档案管理中做到以下几点：

1、努力提高自身档案管理的专业知识和业务能力。认真学习档案管理知识，提高认识档案知识的水平。不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，夯实理论基础。对档案工作自身的要求，要全面了解和掌握，要不断提高档案管理方面的业务水平和工作技能，同时要勤总结，勤改进，不断创新。

2、虚心向别人学习，努力改正自己的不足。

3、档案的管理从平时做起，养成自觉性。在平时也要认真做好收集、整理、管理工作。做到及时、主动收集存档的资料；按时归档、定期整理并经常检查，反复过滤；整理有序，科学管理，分柜存放，方便查找。

4、要认真研究档案工作中遇到的新情况、新问题，完善档案管理制度加强档案管理的规范化建设。

以上是我在参加了此次档案管理培训班后对档案工作的认识、收获和体会。我坚信在学校领导的重视和各处室齐心协力的配合下，档案工作不仅会成为领导和各处室的参谋助手，也会为英才的蓬勃发展奠定良好的基础。

篇三：档案管理培训学习心得体会

培训学习期间，我深深地感受到了所面临档案管理思路的冲击，冲击来自于资源的搜集、档案的分类方法，来自于所探究的如何针对公司特点构建档案体系、拓展档案信息资源的冲击。我深知参加档案培训的目的，就是要把理论知识服务于实践。如何把学习到的知识应用到实际工作中去，是当前应该面对和解决的首要问题，也是日后档案管理工作的重中之重。所以，重新构建适宜公司业务发展实际的综合档案管理系统性框架、拓展档案信息资源是当务之急，也是有利于综合档案管理工作的开展和日常管理的关键点。

首先，要熟悉、掌握公司的业务情况和专业知识，针对公司的业务性质以及内部组织结构重新调整档案的类目；其次，还要系统地整理历史档案，积极开发档案信息资源。目前，我公司档案管理工作存在的问题：各业务部门档案工作开展并未形成制度，这一问题主要表现在以下几个方面：一是，业务部门没有把档案工作纳入部门职责范围，导致部分档案信息的流失。二是，在日常活动中形成的大量档案均分散保存，档案散失情况严重。公司档案信息的流失问题主要表现在：业务部门研究人员对企业的调查论证、申报立项、洽谈协议、审批登记等档案大多掌管在相应的当事人手中，不能及时归档。有的即便归档也不注意归原件，经常归复印件。这些问题直接随着人员的流动导致档案信息资源的部分流失。上述档案信息资源流失部分，正是亟需拓展、开发的档案资源。

三、档案管理模式上集中统一，实体分部门保管利用是赛迪顾问档案管理工作的发展方向

档案工作许多传统的做法和管理模式对做好不同时期的档案工作起到了积极作用，但结合我公司具体实际情况来看，有一些传统做法似乎不能适应当前公司发展的需要，必须进行重视和创新。其中包括档案工作收集、整理、鉴定、保管、统计和利用六个环节和一些具体的操作手段的革新。

我公司遵照国家有关部门对公司的管理规定，财务部门和综合业务部门是极为特殊的部门，其有关的文件、报表、合同管理在是绝对机密的，所以这部分档案以分散保存的形式保管。另外，我公司组织机构众多，涉及公司业务拓展、专项研究、会议公关活动等方方面面，这些部门承担的大量繁重的业务支撑工作。针对这种特性，公司档案管理也要符合这一企业特点的模式，要在加强对知识产权档案和涉及商业秘密档案的管理的同时，确定公司档案文件材料的归档范围，并在立卷制度上更新。在结合研究院档案管理工作精神的前提下，从组卷的形式到装订的手段，尽量简化档案部门长期推行的一些繁琐的操作步骤和不必要的过程、环节，在模式上集中统一，尽快完成归档程序，尽量缩短立卷归档周期。在模式上集中统一，即要求公司各部门所保管的档案要相对集中到一人，这样不致因各部门档案的分散保管而使档案管理不便，甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。同时各部门都要复制一套目录归办公室档案部门备份保存，也就是我们常说的目录交流，这样会更清楚地整体记录公司发展和业务管理的轨迹，档案管理工作做到有条不紊，整齐规范，有规可循，有目可查。这种企业档案的价值是无形资产的，同时也能为日后档案综合利用提供便利条件。其他部门，如人力资源部、培训部、各个事业部等研究部门等，这些部门的档案实体，都要针对各自部门的不同性质和特点，制定不同的管理方法，进行并规范、科学化保管。但怎样做到既不影响日后调档利用，又便于推行各部门在繁忙业务之余立卷,而不视其为额外负担，值得进一步探讨。因为无论是档案的业务工作，还是档案的管理工作以及档案信息的交流，其最终的目的都是帮助解决具体问题，提高管理效率和管理水平，而不是增加管理环节。

四、努力提高档案管理人员的专业知识和业务能力

档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这要求从事档案工作的档案人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段、方式，给档案管理人员提出了更高的要求。

目前我公司为提高工作效率，没有设立专门的档案人员，采取的是兼职的办法。为加强档案方面的系统理论和实践知识，建立有效的档案管理制度，使兼职档案人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的档案工作人才，公司加强档案管理的专业学习和培训。提高档案管理人员的业务能力和工作技能，我认为主要体现在三个方面：一是要认真学习档案管理知识，提高认识档案知识的水平。不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，夯实理论基础。二是对档案工作自身的要求，要全面了解、掌握公司的业务，要不断提高档案管理方面的业务水平和工作技能；三是要勤总结，勤改进，不断创新。

五、要认真研究档案工作中遇到的新情况、新问题，完善档案管理制度加强档案管理的规范化建设，健全各项档案制度，制定相关管理制度

档案信息是一种无形资产，也是企业的宝贵财富。为使档案信息资源不流失，要建立健全档案管理制度，有了规章制度的规范和约束，才能保证档案工作合理化的实施开展，这也是档案管理工作顺利进行的保证。

我认为我公司的档案工作制度管理应该包含三个方面内容：一是将档案管理制度正式纳入企业管理制度，明确管理档案的部门或人员。二是建立健全公司档案工作各项制度，依据制度对有关部门进行档案目录汇集和使用调控。旨在提高职工档案意识，确保档案完整、准确和安全。三是办公室档案管理人员对档案管理的主要环节要照章管理，并纳入企业管理运行程序，有利于从文件材料的形成、积累、管理、归档有序进行。从而切实把公司档案管理纳入制度化轨道。

比如，确定分管领导和专(兼)职档案人员，负责对档案管理的组织协调工作和档案的收集和整理工作。各部门指定专门人员可以为兼职档案员，负责本部门的档案收集、接收、整理、分类、鉴定、保管、统计、移交等工作，业务上受公司办公室的监督、指导。

办公室档案管理人员平时也要认真做好收集、整理、管理工作。做到及时、主动收集存档的资料；按时归档、定期整理并经常检查，反复过滤；整理有序，科学管理，分柜存放，方便查找。

要将档案管理工作纳入公司业务管理程序，纳入公司各业务部门、职能部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。即部门档案的管理工作做到“三纳入”、“四同步”：纳入工作计划和规划、纳入管理制度、纳入有关人员的职责范围；在布置、检查、总结、验收各项工作的同时，布置、检查、总结、验收档案工作。

以上，是我在参加了此次档案管理培训班后对档案工作的认识、收获和体会。我坚信在领导的重视和公司各部门齐心协力的配合下，档案工作不仅会成为领导和各部门的参谋助手，同时也会对提高公司工作效率和工作质量有很大的帮助，一定会推动整个公司经营管理水平更上一层楼。

篇四：档案管理培训心得体会

10月9日至12日，档案局组织了对各单位的档案管理培训。四天的学习虽然时间短暂，但学习强度很大，巨大的收获是不容置疑的。通过学习，我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识，以及如何对各类档案进行收集、分类、立卷、归档、利用等管理程序，全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养，看到日后管理档案工作的发展方向。虽然，目前工作中还有很多问题，但这些正是我以后努力的方向，它促使我不断地思索，不断地进步。

下面我谈谈自己的认识、收获和体会。

一、分类管理是中心必须做好的一项基础性工作。

此次培训班内容丰富，形式多样，主要内容有：国家档案局颁布的第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》；国家档案局颁布的第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》；文书档案整理要求与流程；《甘肃省档案工作规范化管理实施办法》；国家档案局2011年10月、11月发布的第一批、批二批《国家基本专业档案目录》；会计、科技、声像、实物档案整理规范；“双联”行动建档工作。培训期间，理论与实验相结合，同时观摩了市档案馆不同类别的档案资料，为单位档案管理起到了示范作用。

二、进一步增强做好档案管理工作的自觉性。

培训学习期间，我深深地感受到了所面临档案管理思路的冲击，冲击来自于资源的搜集、档案的分类方法，我深知参加档案培训的目的，就是要把理论知识服务于实践。如何把学习到的知识应用到实际工作中去，是当前应该面对和解决的首要问题，也是日后档案管理工作的重中之重。只有将档案有条理地进行分门别类，才能保证档案准确、有效地收集和利用。为档案的收集、整理、立卷、归档、鉴定与统计等管理工作提供基础，体现档案的价值所在。

通过此次培训，我中心档案人员发现了以往档案整理过程中存在的不足以及今后工作中要努力的方向，进一步明确了归档文件整理工作的有关要求和具体方法，提高了档案业务水平，为推进我中心档案工作的标准化建设打下了基础，同时也丰富了自己的业务知识。

篇五：档案管理制度培训心得体会 2012年5月9日下午，集团公司组织了关于档案管理制度的培训，此次培训解决了日常工作中遇到的一些棘手问题，也学习到了一些相关的工作流程及技巧，让我受益匪浅。

此次培训主要有以下几方面感受：

一、学习了档案管理的基础知识。首先明白了什么是档案，授课老师给予了深刻明确的讲解，让我从概念上对档案有了一个明确的认识。其次知道了档案的作用，档案具有凭证等方面的作用，为企业的经营管理提供资料。再次知道了有关档案管理的相关法律法规，明白了档案在法律规范中的依据及重要性。

二、了解了集团档案的管理制度。通过对集团档案管理制度的学习，知道了集团档案工作的具体流程，明白了在工作中应该如何处理档案文件资料。

档案的分类及归档范围说明了在档案的分类方法，立卷及编号方法，并且老师通过实例生动的讲解传授了此类工作技巧，为今后的工作理清了头绪，从而在同等工作质量的情况

一、做好档案管理的基本原则――在“细”上下功夫

通过学习可以发现，他们的档案都做得很细。细就是细心、细致，档案工 作既是一门科学，又是一门学问，要想做好档案工作我认为最重要的是细心加 耐心，勤于钻研。

二、做好档案的有效途径――在“勤”上下功夫

勤就是勤快，勤于收集工作材料。在具体操作过程中，要及时对各种资料 收集归档。在平日要做到勤于管理档案、勤于收集整理，做到数字清楚、准确，内容充实。

通过学习我体会到，要转变档案管理观念，不能一味的认为检查就是看档 案材料准备的怎么样，久而久之容易造成弄虚作假现象。开展了工作肯定有工 作材料，档案材料是学校平时工作的积累，只要将教育教学中的资料加以归类 整理，就能形成一套完整的档案，透过档案资料就能了解学校各项活动的开展 情况。我坚信在领导的重视和我校各班齐心协力的配合下，档案工作不仅会成 为领导和各班的参谋助手，同时也会对提高我校工作效率和工作质量有很大的 帮助，一定会推动学校管理水平更上一层楼。

第四篇：干部人事档案管理 岗位培训讲义

干部人事档案管理岗位培训讲义 干部人事档案整理工作

干部人事档案整理工作的概念、类型、要求 干部人事档案材料鉴别的意义、原则和要求 干部人事档案的分类和干部人事档案材料的归类 干部人事档案材料的排序与编目 干部档案材料的复制与加工 干部人事档案材料的装订与入库 向外传递、报送干部人事档案的要求

第一节干部人事档案整理工作的概念、类型、要求

干部人事档案的整理工作是档案建设的基础工作

干部人事档案的整理，是按照一定的规则方法和程序，把收集来的干部人事档案材料进行系统化条理化的加工过程。我们平常通过各渠道收集上来的干部人事档案材料，是分散的和零星的，要想把它转化为成档案，必须按照一定的规则方法和程序进行整理，中组部颁布的《干部档案工作条例》和《干部档案整理工作细则》等，就是我们干部档案整理工作的依据与准绳。

干部人事档案整理的程序一般分为以下八个步骤： 干部人事档案材料的鉴别 干部人事档案材料的分类 干部人事档案材料的排序 干部人事档案材料的编目 干部人事档案材料的复制 干部人事档案材料的技术加工 干部人事档案材料的装订 干部人事档案材料的验收入库

干部人事档案材料的整理，并不是一次性整理之后就一劳永逸，而是要随着新材料的不断补充要经常性地进行续整。

二、干部人事档案整理的类型

常规整理，就是对新建档案的整理。新建档案是指本 单位新吸收进来的干部档案，它的来源一般有下列几个 渠道：

大中专毕业分配当干部，从学校寄来的学生档案。

国家人事部门按计划在社会上招录的干部，这些一般是电大、自学考试、业大等毕业生，他们的档案是从人才流动中心转递来的。

从外单位调来的干部，档案随人寄来。

从工人中提拔来的干部，其档案从工人档案转为干部档案。从部队复员转业的干部，档案从部队转来。

局部整理，也叫续整。所谓续整就是因补充新材料而对原有整理过的档案进行部分整理，其特点是：针对性强（哪份档案有新材料就整理哪份，是第几类的材料，就续在第几类后面）；有基础（在原已整理好的基础上作局部的整理）；但很麻烦（这是因为续整时要拆卷，加入新材料，补登目录，再装卷，因反复拆卷，使装订孔增大、移位，装订不整齐）。

三、整理工作的基本要求

整理干部档案，须做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。通过整理使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。

整理干部档案，事先要收集好干部档案材料，并备齐卷皮、目录纸、衬纸、切纸刀、打孔机、缝纫机等必需的物品和设备。

整理干部档案的人员，必须努力学习党的干部工作方针、政策和档案工作的专业知识，熟悉整理干部档案的有关规定，掌握整理工作的基本方法和技能，认真负责做好整理工作。

四、干部人事档案整理前的准备工作

干部人事档案材料的准备。在整理之前所管理的干部人事档案材料应收集齐全。

人员准备。管档卷较多，人员配备少的单位，整理任务重的，单靠干部人事管理人员自己整理是不行的，必须挑选政治素质和业务素质较好的党员干部来集中整理，并对他们严格进行培训，学习文件，熟悉业务，掌握有关政策规定，明确工作的要求和整理工作的各道工序、步骤和实际操作技术，可采取先试行整理，达到标准后，再正常的开展整理工作。

经费的准备。整理工作需要一定的费用，购买工具、用品，在整理工作前要申请解决专项经费。

物资准备

五、整理工作应注意的事项 必须认真做到以下几点：

在整理档案时，严禁抽烟，以确保档案安全。不得私自涂改、抽取或伪造材料。

不得擅自处理或销毁档案材料。整理中按规定剔出的档案材料，需进行登记，经主管领导批准后分情况予以处理。在整理档案的过程中，要加强对档案材料的管理，防止丢失档案材料和泄露干部人事档案内容。

第二节干部人事档案材料鉴别的意义、原则和要求 干部档案材料的鉴别，是干部档案管理部门对收集起来准 备归档的材料进行审查，甄别材料的真伪，判定材料的保 存价值，确定是否归入干部档案的工作。鉴别工作的意义

鉴别工作是干部档案材料进入干部人事档案的最后一道关口，是系统整理的基础和前提。鉴别工作是保证干部人事档案完整、真实、条理、精炼、实用的总要手段。

鉴别工作是正确贯彻党的干部政策、彻底肃清干部人事工作中“左”的影响，调动干部积极性的措施。鉴别工作的要求

归入的干部人事档案材料，必须符合真实标准，手续完备 的要求。

材料要真实准确。凡诬蔑不实和虚假的材料，模棱两可、含糊其辞、自相矛盾的材料，一律不得归档。准确是指材料的 归属要准确。首先，要判定是否属于所管干部的材料，其实，要判定是否属于归档范围，发现同名异人，张冠李戴的，或不 属于干部档案内容和重复多余的材料，应清理出来。对其有保 存价值的文件可交文书档案保存，不属于干部档案的内容，比 较重要的证件、文章等，组织还需要保存的，退还本人。无保 存价值又不能退还本人的，应登记报主管领导批准销毁。

材料要完整、齐全。一个干部人事档案不是孤立的，相互之间有着历史的内在联系，互相依存，互相补充，构成一个完整的有机体。如：五类政审材料一般应具备审查结论、调查报告、上级批复、主要证明材料、本人交待材料等。上述材料，属于成套的，必须齐全，每份归档材料，必须完整，对头尾不清，来源不明的材料，要查清注明后再归档，否则，不能归档。

材料手续要完备。凡规定需要由组织盖章的，要有组织盖章。审查结论、处分决定、组织鉴定、民主评议和组织考核中形成的综合材料，应有本人签署意见或由组织注明经过本人见面。任免呈报表须注明任免职务的批准机关、批准时间和文号。凡不符合归档要求，手续不完备的档案材料，须补办完手续后再归档。第三节干部人事档案的分类和材料的归类

一、干部人事档案内容的分类

干部档案内容分类的意义

对干部档案进行分类，是使干部人事档案内容、系统的一个 重要手段。是整理干部档案材料的一个重要工序，整理过档 案的同志知道，干部人事档案的内容十分浩繁，它包括几十 种甚至更多，如果不将它们划分成统一的若干类别，仍是一 堆杂乱无章的集合体，那么，利用起来，就相当困难。另外，再从整理档案的整个过程来看，对内容进行分类，是继材料鉴 别之后必须先进行的一道工序，这道工序不但直接决定着以后 几道工序的进展，而且又直接决定着整个整理工作的质量。如 果不预先对档案内容进行分类，那么以后的归类、排列和目录 登记就很难做到系统条理。

干部档案分类的要求

干部档案分类必须科学

科学的分类方法，是按照干部档案的特点和规定进行分类，它有利于保持干部档案的完整性和档案材料之间的联系，方便保管利用。

干部人事档案的分类必须统一

要做到这一点，必须是按照中组部《干部档案工作条例》中颁发的统一分类，不能各分其类，这样全国就都统一。干部档案分类的方法

中组部1991年制定的《干部档案工作条例》，把干部人事档案材料按其内容性质分为十大类：

干部人事档案材料内容复杂，名称繁多，要想做到分类准确，不但要熟悉有关分类的要求和规则，而且还要掌握和正确运用分类的方法。常见的有：

1.按材料的名称分类。这是一个比较简单而又快速的分类方法。材料的名称，也叫材料的标题。一般地说，材料的名称是材料内容的概括和反映，只要看材料名称，就基本上能判断出它属于哪一类。比如：“鉴定书”，就归三类；干部任免表，就归九类，但是在实际工作中，我们常常会遇到一些材料没有名称或一种名称的材料内记载着几种不同的内容，遇到这种情况如何分类呢？

2.材料内容分类。这是最基本的分类方法，它是把材料所记载的内容作为分类标准的，这种方法虽然比名称分类法复杂点，但却比较准确，而且适用面广，几乎所有材料都可以采取这种方法，当我们整理档案时碰到没有标题的材料或一种标题的材料内记载着两种以上不同的内容时，注意掌握两条原则：一条是，看材料内所记载的内容，以哪一类为主，就归那一类，比如说有的材料标题是“学生鉴定表”，如看标题应归三类，但看其内容，里面除了鉴定评语外，还包括学习各科科目的成绩，从内容上分析，学习成绩占的比重大，那就应归四类；第二条原则是，看整个档案材料的分布情况，哪一类材料单薄，就归哪一类。比如，有的学生登记表，里面即有个人简历，还有各学期的评语和鉴定，这种材料可归一类，也可归三类，到底归哪一类更妥当呢？这时就看一类和三类材料的多少来决定。如果一类已有了简历表，而三类中缺少鉴定材料，那就归入三类，相反，如果三类中已有了鉴定，而一类中材料太少，那就归一类为好，总之，以平衡档案内容，提高材料利用率为原则。

二、干部档案材料的归类 干部人事档案材料归类的概念

干部人事档案材料的归类，就是按照分类的规定，将经过鉴别的档案材料归入所属类别，通俗地说，就是将材料“对号入座”。归类是按照每份干部档案材料的内容或其名称归入相应的类别。分类的对象是干部档案内容，而归类的对象则是干部档案材料；分类带有法规性、依据性（干部档案工作条例），而归类是把分类的规定和原理运用于具体材料的一项实际工作。

干部人事档案材料归类的一般原则和方法

怎样按照各类材料的范围和有关规定，做好每份干部档案材 料归类的判定工作呢？一般的方法和步骤是：首先看材料的 名称，其次看材料的内容，这两种方法和前面讲过的干部分 类方法基本一致，不再解释了。第三种方法是看材料的价值 作用，一方面是参考作用。那么体现在档案的价值上也是两 种，一种是具有凭证价值的材料，另一种是具有参考价值的 材料，因此在进行干部档案材料归类时，不可忽视档案材料 的价值因素。干部档案的第九类都是具有凭证价值的材料，第十类是具有参考价值的材料，比如死亡生平、残疾鉴定表 等。

常见的干部档案归类

第一类履历材料：干部履历表（书）、简历表、干部、工人、教师、军人、学生登记表，应征公民入伍登记表、退伍登记表、接受再教育审批表、招工登记表等各类人员 登记表，更改姓名材料。

第一类在进行干部档案归类时，还应注意以下几点： 带自传的履历表与其他自传内容不重复的归二类； 涉及干部政历问题或记载审查情况的登记表归五类； 有任免职务内容的登记表归九类。

第二类自传及属于自传性质的材料

第三类鉴定（含自我鉴定）、考察、考核材料：以鉴定为主 要内容的各类人员登记表，组织正式出具的鉴定性的干部表 现情况材料，作为干部任免、调动依据的正式考察材料；年 终考核登记表（工作总结可不归档），公务员考评表，干部 考核和审计考核的综合材料。

第四类学历、学位、学绩、培训和专业技术情况的材料；报考高等学校学生登记表、审查表，毕业登记表，学习（培训结业）成绩表，学历证明材料，选拔留学生审查登记表；专业技术职务任职资格申批表，专业技术职务考绩材料，聘任专业技术职务的审批表；套改和晋升专业技术职务（职称）审批表；干部的创造发明、科研成果、著作及有重大影响的论文（如获奖或在全国性报刊上发表的）等目录。

下列材料不应归入本人档案：评定专业技术职务时干部本人写的论文、技术报告、技术设计及图纸；报考和毕业的各科试卷、毕业设计、实习报告、毕业证、学位证、准考证、结业证。

第六类加入党团的材料：中国共产党入党志愿书，入党申请书（1－2份全面系统的）和转正申请书，中国共产党党员登记表，不予登记的决定、组织审批意见及所依据的材料；民主评议党员中形成的组织意见或党员登记表、认定为不合格党员被劝退或除名的主要事实依据材料和组织审批材料，退党材料，取消预备党员资格的组织意见；中国共产主义青年团入团志愿书、申请书，团员登记表、退团材料；加入民主党派的有关材料。一般性的入党思想汇报不归档。

第七类奖励（包括科技和业务奖励）材料；各种先进人物登记表、先进模范事迹、嘉奖、通报表扬等材料。荣誉证书不归档。第八类干部违犯党纪、政纪、国法等材料，处分决定（免于处分的处理意见），查证核实报告，上级批复，本人对处分的意见和检查、交待材料；通报批评材料，甄别、复查报告、决定，上级批复及本人意见；法院审判工作形成的判决书等。

第九类干部工资级别登记表，职务工资变动登记表、干部调资审批表，定级和解决待遇的审批材料；干部任免呈报表（包括附件），录用和聘用审批表；聘用干部合同书，续聘审批表，解聘、辞退材料；退（离）休审批表；军衔审批表、军队转业干部审批表；出国、出境人员审批表；党代会、人代会、政协会议、工青妇等群众团体代表会、民主党派代表会代表登记表。在第九类任免材料归档中应注意：以红头文件下的任免通知不属于干部档案材料的收集范围。但在实际中，有些单位由于干部档案中缺少“任免呈报表”，而将任免通知归入干部个人档案，按照《干部人事档案材料收集归档规定》的要求，对已归档的任免通知可根据不同情况进行处理：(1)凡近几年内任免职务的，应填写“干部任免表”，同时将任免通知抽出转交文书档案或销毁；(2)因年代久远或单位变迁等原因无法补填“任免呈报表”的，任免通知可留在档案中。

第四节干部人事档案材料的排序与编目 干部档案材料的排序

干部材料的编目 目录登记的方法

每类条章盖在每类的卷首，暂时没有材料的也要盖上类目名称，以固定类目的位置，待以后再有新材料时“对号入座”。顺序号书写的位置，每份材料从1号开始往下编写，有多少份材料，就编多少号码。需要注意的是，每类后面都要留出适当的空格。一般来说，年龄小的多留些，年龄大的多留些。要求每一类约占目录一面，注意三类、四类、九类可适当多留出一面，每人至少要留 6-7页目录。

第五节干部档案材料的复制与加工

第六节干部人事档案材料的装订与入库

第七节向外转递、报送干部人事档案的要求

接到干部人事任免通知、干部调动或催要档案的通知后，要将干部人事档案及时转递或报送干部人事主管部门。转递或向上级部门报送档案必须是按规定经过整理的，新的零散材料也要及时装进档案。不得扣留有关材料或分批转出报送。

转递或报送档案时，应将档案材料与目录检查核对一编，防止张冠李戴或缺少材料，对原件上出现的缺页、少份、被烧、被损等情况要说明。

对未按照要求整理过的档案，要重新进行整理，勉强上报后，接收单位有权予以退回。

第五篇：单位干部人事档案管理工作总结

单位干部人事档案管理工作总结

在党委组织部的领导和指导下，单位高度重视干部人事档案工作，坚持档案工作为干部管理服务、为经济社会发展服务的指导思想，立足于抓基础、抓制度、抓队伍、抓管理，不断完善干部档案工作质量，干部人事档案工作保持了良好的工作格局。

一、基本情况

我单位配备了1名干部档案管理人员，管理干部人事档案76卷，其中现职干部人事档案49卷，离退休干部档案26卷，死亡干部人事档案1卷。在档案管理工作中，我们始终把档案管理工作作为干部人事管理工作的重要组成部分，注重抓基础、抓制度、抓管理、抓队伍，严格按照目标管理要求，立足于巩固基础，不断完善干部档案内在质量。工作中我们主要采取了以下几项措施：

一是严格目标管理标准，提高管理水平。近几年来，我单位一直把严格工作标准作为档案管理工作的重点来抓，严格按照目标管理标准，在档案材料的收集、归档整理上下功夫。在干部档案的整理过程中，严把分类关，做到分类准确、排列有序、层次清楚。同时认真抓好干部档案的审核工作，对缺少的档案材料进行详细记录，要求限期补充收集，使干部档案更加齐全完整。二是加强制度建设，强化宏观指导。我单位坚持从制度建设入手，发挥协调和指导职能，有效地促进了我单位干部档案工作的平衡发展。根据《干部档案工作条例》，结合工作实际，进一步健全完善了《管理制度》、《安全保密制度》、《干部人事档案管理人员守则》等七种制度，由于严格执行制度，没有发生任何失密和丢失档案现象。

二、存在的问题及下一步工作打算

在党委组织部的领导和指导下，我单位干部人事档案管理工作能规范有序地进行管理，但与上级要求还有一定差距。在今后的工作中，我们还需更细心，更规范，特别是对新进人员的档案应及时审核，发现材料缺少及时追回。面对新形势新任务的要求，我单位下一步打算在干部人事档案的信息化管理上下功夫，逐步启动干部人事档案数字扫描工作，完善所有人员的相关信息，使干部人事档案的信息化管理更精确、到位、规范、科学，不断提升档案人员的信息化管理的能力和技术水平。