管理论文-强化安全意识落实安全责任确保安全生产经营

第一篇：管理论文-强化安全意识落实安全责任确保安全生产经营

浅谈如何强化安全意识，落实安全生产主体责任，确保企业生产经营安全

摘 要： “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的基本方针。总书记指出：“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。习主席还强调：“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。

烟草行业作为国有企业中的龙头企业、利税大户，要处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，改革现行安全生产管理体制，加快安全生产法制建设。如何更好的处理好这些关系，提高安全生产管理工作能力，笔者认为，首先应以强化安全责任意识为重点，其次应全面落实安全生产主体责任，再次是加大安全监管力度，着力提升安全生产管理工作能力，确保企业生产经营安全。关键词： 烟草安全 主体责任 应急能力 正 文：

企业是社会生产经营活动的基本单元，是安全生产责任主体。烟草行业如何提高人员安全责任意识，落实企业安全生产主体责任是企业做好安全生产工作的出发点和落脚点，如何加强安全生产应急管理，提高事故预防和处置能力，是落实“以人为本”科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是企业持续健康发展的具体体现。本人就如何提高企业干部职工安全责任意识，落实安全生产主体责任，加大安全监管，确保安全生产，谈一些粗浅的意见。

一、强化安全生产责任意识，充分认识企业落实安全生产主体责任的重要意义

安全生产关系人民群众生命与财产安全，关系我国经济发展和社会和谐稳定大局，关系企业生存和发展。

（一）落实企业安全生产主体责任是安全生产实践经验的科学总结。近年来，行业深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院、省委省政府的决策部署，大力推进安全发展，落实企业安全生产主体责任，安全生产工作取得了积极进展和显著成效；各类事故总量和伤亡人数持续下降，重特大事故不断减少，安全生产状况得到明显改善，安全生产形势持续好转。实践证明，坚持安全发展不动摇，切实落实企业安全生产主体责任，是新时期安全生产发展客观规律的必然要求，是保障从业人员人身和财产安全的必然选择。

（二）落实企业安全生产主体责任是解决安全生产问题的根本途径。

纵观目前行业安全形势，安全责任事故未能得到有效遏制，非法违法生产经营行为屡禁不止，安全责任不落实，防范和监管不到位等长期积累的深层次的社会问题突出。如何解决安全生产工作中这些深层次的问题，并应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持安全发展不动摇，落实企业主体责任，把安全责任作为企业生存与发展的基本标准，必须做到安全责任不落实不生产，实现企业安全与发展的有机统一。

（三）落实企业安全生产主体责任是行业发展进步、实现“卷烟上水平”战略目标的必然要求。

随着我国经济发展和社会进步，人民群众对安全文明生产的期待不断提高，烟草行业广大从业人员对企业改善劳动生产条件、保障职工安全健康权益等方面提出了更高要求。为实现安全发展，这就要求行业必须始终把安全生产摆在企业发展重中之重的位置，坚持安全发展，把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，落实企业安全主体责任，使企业发展切实建立在安全保障的基础上，使从业人员人身安全和身体健康得到切实保障，确保从业人员真正感受到经济发展社会进步带来的安全感、幸福感。

二、落实企业安全生产主体责任，实现安全发展

（一）切实抓好企业安全生产第一责任人责任落实

企业安全生产主体责任主要体现在企业负责人的责任落实。在企业责任主体中，企业负责人至关重要，因为法律赋予其生产经营决策权，是企业安全生产第一责任人。企业负责人的业务素质和政治素质，直接关系到安全生产法律法规在企业的贯彻落实，直接关系到企业安全生产主体责任的落实，直接关系到企业安全发展。“打铁还得本身硬”，作为企业安全生产第一责任人，一是必须具有德才兼备和强烈的安全意识，真正成为企业学法的表率，守法的楷模，普法的使者，护法的卫士。二是必须具有大局意识，在思想上充分认识到抓好安全生产事关经济发展和社会和谐稳定大局，把抓安全作为一项政治任务去认识和落实。三是必须具有诚信意识，诚信是人立身之本，也是企业立企之法宝，公开向社会承诺，把抓好安全生产作为诚信立企的法宝，贯穿于生产经营全过程。四是必须具有强烈的责任意识，强烈的使命感，在安全生产过程中应依法履职尽责，按照法律法规要求，结合本单位实际，确保各项安全措施落实，提高安全生产管理水平。五是必须具有创新意识，在我国工业化、城镇化大发展过程中，安全生产工作必然会遇到一些新的情况、新的问题。因此，企业负责人要善于调查研究，集思广议，学习借鉴，创新思维方式和管理方法，进行科学决策。

切实抓好企业负责人责任落实，是落实企业安全生产主体责任的关键。依法建立企业负责人、实际控制人安全责任制，是落实企业安全生产主体责任的根本保障；强化企业负责人责任意识，推动现代企业法制化的自我约束、自我管理、自我规范的安全生产机制，确保企业安全生产主体责任落实。企业负责人要把安全生产作为第一要务来抓，是保障各项经营活动的基础，抓安全就是保效益促发展，应当把企业经营发展建立在安全保障的基础上；要把安全工作始终贯穿于生产经营全过程，常抓不懈。应依法建立各级岗位安全责任制，切实落实党政领导干部现场带班制度和安全检查制度，强化对生产现场安全监管；应依法制定、不断完善适应安全发展的安全生产规章制度和操作规程，及奖惩条例，强化安全责任制考核；把安全生产工作的关口前移，重心下沉，重点强化一线生产班组安全建设，是预防安全事故的关键；依法强化安全技术管理机构的职能，根据安全生产实际需要，选配具有强烈责任意识的安全技术人员，并赋予其依法现场查处非法违法、违章违纪行为的权限，切实落实企业的安全技术管理机构的职能；强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权；加快安全生产技术研发，新技术、新设备，新工艺推广应用；在企业年度财务预算中依法列支所需的安全生产资金，并确保有效投入。

（二）加强安全宣传教育培训

意识决定行为，教育必须先行。以人为本，夯实安全教育之基础，筑牢从业人员的安全意识，是落实企业安全生产主体责任之基。近年来，在行业快速发展的过程中，存在安全教育滞后，一些企业负责人、从业人员的安全生产意识薄弱等诸多问题。切实抓好安全教育培训这个基础，是企业筑牢安全生产主体责任的必经之路。企业必须投入必要的安全宣传教育经费，深入宣传安全生产法律法规、强化从业人员法律法规、安全技术教育培训，把安全教育培训考核作为从业人员上岗的强制标准，强化从业人员安全生产的法规意识、安全防范意识。企业必须做到从业人员未经安全教育培训或经安全教育培训考核不合格不准上岗；企业负责人、安全生产管理人员和特殊工种要经过严格职业资格培训后，持证上岗。并应建立完善的安全教育培训考核考评制度和用人长效激励机制，对考核不合格者进行再培训或调离岗位或解聘，严把安全用人关；全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动，促进企业安全生产主体责任落实。

一要及时调整职工在安全理念认识定位上的偏差，提高职工的整体安全意识。要积极引导职工努力克服“违章难免”的错误思想和侥幸心理，培养职工诚信办事，规矩做事、遵章守纪的价值观和行为准则，真正转变“要我安全”为“我要安全”，从而不断强化职工自我保护意识和安全生产意识。职工的安全意识不强，出现违章操作和违规违纪行为很大部分与很引起事故的有密切的关系，因此需要企业加强职工安全教育，不断改善劳动条件，积极采取安全技术等措施，关心职工心里的想法、直观反映的情绪、工作中的身体状态等，帮助职工及时排出心理上的不良因素，以安全的思想理念来指导职工最佳状态参与到安全生产中。

二要把职工安全风险意识的增强和专业技能的提高作为持续改进的一项重点工作。充分了解和掌握职工的各种能力和资格，完善技能考核制度，鼓励职工学习技术的积极性，对安全关键岗位采取竞争上岗，双向选择，人才流动，及时建立起激励机制，充分调动职工的积极性和创造性。

三要加大安全培训力度。要充分借鉴宝贵经验将安全风险管理知识培训纳入职教计划，通过脱产办班与现场传授相结合的方式，普及安全生产管理知识。同时通过外聘专家授课辅导、样板带路、专业小组推进等方式，把安全生产管理的理念、方法传授到岗位，普及到所有职工，使安全生产管理融入到日常工作中，实现各岗位安全风险自控、自律，安全生产水平稳步提高。

（三）严格执行安全检查制度，及时消除各类事故隐患

企业应认真落实“三级”安全检查制度，重点加强对生产现场监督检查和查处力度，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员“三超”组织生产，强化对“三违”、“三超”行为的惩戒力度，确保劳动纪律、法律、法规的严肃性，是落实企业安全生产主体责任重要保障。强化建设项目安全管理，严格落实审批、监管责任制；强化企业建设工程项目“三同时”制度，应经常开展安全隐患排查治理工作，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；建立安全隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。建立严明的奖惩制度，与员工的聘用、评优、进升、经济等挂钩；建立广泛地监督举报各类安全隐患制度，对举报者予以奖励，对违法违规者予以惩戒，以促进企业安全生产主体责任的落实。

（四）建立预警机制，制定应急预案

人类自从生产起，安全生产事故都有其一定的发展客观规律。企业应建立健全安全生产动态监控及预警体系，及时进行风险分析、评估，对事故征兆预警，对重大危险源和重大隐患实施有效地防范和应急处置措施。结合企业安全生产特点，制定事故应急救援预案，配备安全生产所需的应急救援设备、器材、用品，保证应急演练和应急救援的需要；组织从业人员进行定期应急预案演练，并赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤离命令的直接决策权和指挥权，使从业人员在遇到险情时，懂得避险、报警、救援，使企业安全风险预警、事故隐患防范、事故应急救援得到落实，确保企业防范风险的主体责任落实。

（五）依法缴纳工伤保险，保障从业人员权益

安全是相对的，企业保障从业人员的人身安全健康是落实安全生产主体责任之根本。企业必须认真贯彻执行《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治》、《工伤保险条例》等有关法律法规，执行劳动安全卫生标准，预防职业病和工伤事故发生，避免和减少人员伤亡事故发生。企业依法为从业人员缴纳社会工伤保险，切实保障从业人员合法权益，是落实企业安全生产主体责任的重要保障；特别是高危行业，企业必须依法为从业人员缴纳人身意外保险，建立健全企业安全卫生保障体系，是保障从业人员权益的根本保障。

（六）建立企业安全责任考核问责和安全信息化系统

安全责任制考核、问责与安全信息化是增强从业人员安全生产责任意识，提升企业落实安全生产主体责任的重要举措。建立科学的考核体系和安全信息化管理系统，作为企业对从业人员的准入、聘用、解聘、奖惩的重要依据。强化从业人员安全责任意识，实施严格的安全用人机制，是落实企业安全生产主体责任的重要保障。

结束语：

企业是安全生产的主体，国家局监管、地方政府监管、社会监督是企业安全生产的外力，只有企业落实安全生产主体责任才是安全生产的根本保证，才能最大限度地预防、消除安全生产事故隐患，预防和减少人员伤亡和财产损失。实现安全生产的根本好转，企业落实安全生产主体责任，安全生产持续稳定发展就一定能够实现。因此，烟草行业各级各类企业必须转变观念，建立法治化的现代企业安全管理体系，强化思想认识，责任意识，法律观念，坚持安全发展不动摇，狠抓落实。诚信立企，实干兴企，空谈误企；安全责任，重在落实，落实企业安全生产主体责任，是实现行业安全、稳定、跨越式发展的必由之路。

【参考文献】

[1] 易安网 2013年07月03日 《落实安全生产主体责任是企业长治久安的“法宝”》作者：张钢

[2]《安全》 2014年03期 《深化安全责任制建设增强安全风险防控能力》 作者：王燕林 侯建国

第二篇：强化安全意识 确保安全生产

强化安全意识 确保安全生产

总经理提出“预防为主，警钟长鸣，有备无患，防患于未然”的安全理念，高度重视安全生产责任的落实。少走形式，注重实效，少些环节，多一些主观能动性，提高责任意识。

公司各部门、车间都积极开展安全教育培训，组织一些安全活动，观看安全视频等来提高员工的安全意识。安全生产关系到每一个人的切身利益，关系到生产的顺利进行，作为车间的一名普通员工，更要注重安全意识的培养，把安全放到首位，只有当我们每个人都提高了安全意识，人人讲安全，事事为安全，才能保证大家安全，保证生产安全，才能保证企业的发展。

因此，我们要把安全牢记于心，安全第一是我们必须坚守的神圣职责。把安全印在心中，时刻绷紧安全这根弦，让安全生产、安全工作切实落实到实处，从身边的小事做起，把一切隐患消灭在可能出现的萌芽之前，让我们的生产和各项工作都处于一个安全的环境之中，让我们的生活充满安全。

安全责任，重于泰山。只有强化安全意识，增强责任心，安全生产才不受威胁，只有增强责任心，安全才有保障，生命才会美丽。要搞好安全，真正做到安全为了生产、生产必须安全，除了严格按照各项安全操作规程规定作业外，最重要的一点就是要靠员工自己。事故往往就是在工作时注意力不集中，违章操作的情况下发生的。

我们只有从思想上提高认识，才能使工作顺利地开展。安全生产一样是这样，要让大家认识到安全生产对于一个车间、一个行业的生产活动的重要性，意识到安全生产对于生命的重要性、对于家人的重要性。这说起来似乎是一件很简单的事情，但是做起来可能会很难，因为，每个人都有自己的惰性，刚开始可能真的会意识到这个问题是多么的重要，但是时间长了就产生麻痹思想，不能长期坚持，最终便可能导致事故的发生。

安全生产是我们工作的基石，更是我们生活的保障，也是我们家庭幸福的根源。只有不断强化强化安全意识，才能更好的保证生产的安全进行，才能促进企业的发展，我们也才能拥有更美好的明天。

程田田

二十二车间

第三篇：强化安全意识、落实安全责任、实现安全目标

强化安全意识、落实安全责任、实现安全目标

“安全第一，预防为主”是我国经济建设中劳动保护的总的指导方针。党和政府历来的指示都强调了这一方针，建国六十年来的安全生产经验教训也验证了这一方针的正确性。所谓“安全第一”，是指把劳动保护、安全生产和员工的生命安全这项工作放到企业第一位事情来抓和认识，要求在生产过程中必须树立“安全第一”的思想。“预防为主”是指在生产过程中必须树立“防微杜渐”、防患于未然“的思想，必须遵循客观规律进行生产工作，控制住不安全因素，并把不安全因素尽可能消除。

结合本公司现在生产工作的特点，谈谈自己对这一方针的理解与这一方针对本公司的现实意义。要贯彻好这一方针，必须建立和健全安全生产的一些规章制度。须知，安全规章是多年实践经验的总结，是血的教训凝结而成，就要求规章制度要有一个相对的稳定性，不可随意更改。因此，必须从组织管理、员工思想、规章制度、生产工作这几方面切实做好安全预防工作，经常去抓，把安全工作做到“制度化、经常化、全员化”，发动全体员工持之以恒。做事随意，不细心，一些小细节不谨小慎微。比如我们员工如果麻痹大意，安全巡查不到位，就会给我们公司带来很不好的影响。这就是不细心，对安全工作不谨慎造成的。工作时随时检查发现隐患及时整改，如果不注意细节就会造成大祸造成的。其实好多安全事故都是可以避免的，哪怕你走路时注意一下周围情况，哪怕你在工作前用5S的时间检查一下安全带、安全帽、脚手架是否牢固等……你都可以避免安全事故，给公司带来效益。除了预防为主外，还应该具体去落实，主要体现在以下几个方面：

一、明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。

1、充分认识实行安全生产责任制度的重要性。

实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。对建筑专业来说，只有从主要负责人（包括劳务协作队的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

2、落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供

动力和约束力，强制建立健全上至负责人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”的问题。

二、各级负责人应高度重视安全生产工作

建立安全生产长效管理机制，是实现安全生产“全面负责”的重要基础性工作。各级负责人、各级管理人员，特别是劳务协作队的负责人，必须充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，以保证员工身体健康和生命财产安全为己任，在安全生产工作上要以身作则，自觉依法办事，按照规章制度进行管理，明确责任。

三、建立健全安全生产规章制度，做到安全监管有章可循

国家已颁布实施了《安全生产法》等法律法规，走上依法开展安全生产之路。我们公司已经根据实际情况，建立以安全生产责任为基础的体系文件,加强安全监管，真正做到层层落实有章必循、违章必究。

1配备安全管理人员

分公司部应配置专职安全员，加强安全督导,培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，有比较丰富的管理经验和较强的作战能力的骨干队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。

2、建立完善宣传教育体系，增强全员安全生产意识

要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，严格遵照公司关于安全生产教育工作的各项规定，在坚持三级安全教育的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度。对各级管理人员和劳务协作队责任人，要通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规及公司的安全管理体系，进行安全责任教育；各级管理人员和劳务协作队责任人不仅要自己具备安全生产意识，还必须懂得且主动采用多种形式，深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识，使广大职工知其任、明其责、尽其职，提高职工的安全生产素质，提高防范事故和应急救援的能力。

3、加强安全检查的广度和深度,注重实效

安全检查要有针对性，要求实效,要着重于事故的防范，系统的、有效的检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑施工在落实公司和分公司、工程部规定的安全检查内容和频次等要求的基础上，要积极创新安全检查形式和检查的内容，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各工序、各劳务协作队的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。

4、健全、完善安全责任追究机制

发生各类事故时，要认真组织调查分析，按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任，把安全指标完成情况纳入考核机制中。

四、加强班组安全管理，树立群体安全意识

班组是企业最基层的组织，其安全管理的水平关系到我公司安全生产工作的全局，如何坚持不懈地开展班组安全工作建设，将班组安全生产工作纳入经常化、标准化、规范化的轨道，是建筑专业安全生产管理长期努力的一个目标。要建立起一种“群体安全意识”，必须加强对班组长这个集体核心的教育培训，增强其安全管理技能。加强班组安全管理，使班组安全管理逐步达到标准化、规范化，生产一线职工严格遵守安全操作规程是预防事故发生和扩大的关键因素。

五、积极落实“以人为本”的企业安全文化建设

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，安全文化作为企业文化的重要一环，是企业安全建设的灵魂，对保障安全生产具有战略性意义，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。

通过宣传、教育，特别是本单位以往典型事故案例教育，使职工在心灵深处受到震撼，加深对遵章守纪重要性的认识；通过创建群体安全意识，结合适当的奖惩等手段，开展讨论交流等活动，提高企业职工的安全修养，增强安全意识。要抓好反习惯性违章行为工作。习惯性违章行为有两类，一类是个人习惯性违章，另一类是群体习惯性违章，个人习惯性违章如不及时加以控制，就会蔓延成群体习惯性违章。因此，要从制度上、职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因，采取教育、奖惩、教化等办法进行治理，不能让习惯违章成为风气。在加强职工遵章守纪的教育基础上，在执行上要求要严，使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变为自觉做到“三不伤害”，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。积极落实职业健康安全管理体系，实现安全生产的持续改进，贯彻一切事故都可以预防的思想，按照PDCA（规划一实施一验证一改进）模式进行事前风险分析，如作业指导书集体评审，同时安排施工队伍参加，确定本次作业可能发生的危害及后果，通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故隐患，以便最大限度地减少事故和职业病的发生，从而实现全员、全过程、全方位的安全管理。

其实大多安全事故的发生往往主要是人的因素造成的，有些老员工也会有疏忽的时候，既然主要是人的因素造成一些安全事故，那么我们就要提高员工的素质，强化职业责任感，把安全预防工作作为今后的一项重要工作内容。

1、必须加强员工安全知识技能的培训工作。对员工安全意识的强化、安全技能的培训

等方面，都应有一个统一的、长期的规划，使我们员工在思想上有良好职业道德和职业责任感，具有坚定的安全意识，在技能上有过硬的本领。

2、对老员工要建立一种经常的、长期的再轮训制度，不时地强化其职业道德意识和安全意识，增强自身安全性。

3、对违反规章制度和造成安全事故的员工，要依章严格处理，真正起到在思想上的教育作用，从而使我们全体员工都成为安全预防的模范。

4、物的因素是事故发生的次要原因。其实，好多血的教训也告诉我们：我们发现安全隐患要及时整改，不要事事都要领导告诉我们怎么做，才勉强去做。在现场我们安全管理人员要看到问题，发现问题，落实整改。还有就是安全口号、安全方面的挂图的宣传张贴，正面宣传能起到告诫作用，反面教训更能震撼我们的心灵。

哪一个家庭不愿幸福美满，哪一个企业不愿兴旺发达，安全就会把我们一个个美好的愿望连接起来，有了安全，我们企业才会红红火火，安全又如一根长长的纽带，联系着我们的生死存亡。前车辙后车鉴，以前的安全事故希望能换来我们警惕。智者用经验防止事故，愚者用事故总结经验，因为事后补救不如事前防范。用我们的耐心、细心、诚心换取我们生产的安全运行。

用我们的实际行动来杜绝事故，为公司的可持续发展贡献我们的力量。我认为这就是安全第一，预防为主的现实意义，才可能实现公司的安全目标。

杨军华

二〇一〇年六月三十日

第四篇：强化管理 落实责任

强化管理 落实责任

全面完成迎峰度夏和青奥会电力安全保障任务

江苏能源监管办公室(2014年5月9日)

各位领导、同志们：

今天，省政府在这里召开全省电力迎峰度夏电视电话会议，对江苏电力迎峰度夏工作进行全面动员和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作谈两点意见。

一、充分认识当前迎峰度夏和青奥保电面临的形势 今年以来，全省电力企业认真贯彻落实国家能源局和省委省政府关于加强安全生产工作的有关部署要求，突出抓好电网安全风险管控、燃煤机组脱硫脱硝设施工程改造以及网络信息安全等专项工作，不断夯实安全生产基础，全省电力安全生产形势继续保持平稳态势，没有发生电力安全事故、设备事故和人身伤亡事故，为全省经济社会发展提供了安全、可靠的电力保障。

在充分肯定电力安全生产成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前江苏电力安全生产工作仍存在一些薄弱环节和安全风险。迎峰度夏和青奥保电安全生产的形势不容乐观，主要表现在以下五个方面：

（一）电网结构日趋复杂，系统运行风险客观存在。一 是随着外来电的不断增加，特别是特高压的运行，对电网输送安全提出了新的要求，今年夏季锦苏直流等外来通道将满负荷运行，一旦发生双极闭锁或线路故障等异常情况，将对江苏电网的安全稳定与可靠供电产生较大影响。二是电网短路电流超标问题日益严重，供电分区增多，确保分区内输变电设备安全的压力更为特出。三是根据预测分析，今年夏季江苏电力供需总体处于紧平衡状态，但局部区域和部分时段还存在较大的电力缺口，为提高供电能力，电网调度采取的临时和特殊运行方式较多，在提高供电能力、满足地区负荷平衡的同时，也在一定程度上降低了供电的可靠性。

（二）迎峰度夏面临青奥保电的严峻考验。今年电力迎峰度夏与青奥保电高度重叠，电力不仅面临高温高负荷的挑战，同时还将面临青奥保供电的严峻考验。与去年南京亚青会相比，今年的青奥会无论从规格、规模、时间以及涉及的场馆、社会影响都要远远超过亚青会。确保青奥会电力供应保障万无一失，时间紧、要求高、任务艰巨。

（三）极端灾害性气候频发，外力破坏对电力安全生产的影响不断加大。近年来，灾害性天气、雾霾天气频繁发生，迎峰度夏期间江苏将经受强台风、强降雨、强雷电的严峻考验，外力破坏对电网安全运行构成严重威胁。特别是近年来空气污染和雾霾天气加剧，因此造成的户外电气设备故障不断增多。

（四）电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作面临新的压力。目前，电力二次系统防护与网络信息安全还存在漏洞风险，来自国内外黑客网络攻击的威胁不断加大。同时，当前我国反恐怖形势十分复杂，电力设备设施存在点多面广、防范难度大的特点。加强电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作将是我们面临的一个新课题。

（五）电力安全管理仍存在薄弱环节。一是安全生产大检查还不全面不深入，隐患治理还不细致不彻底。二是影响电网安全稳定运行的电力设备故障较多，成为引发电力安全事故事件的重要因素。三是电力安全信息报送仍存在不及时、不规范的现象。

二、落实责任，强化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奥电力安全保障工作

各电力企业要深入贯彻落实国家能源局、江苏省委省政府关于安全生产的一系列工作部署，落实各级安全职责，扎实做好安全生产各项工作，突出做好六方面的工作：

（一）深入开展隐患排查治理。各电力企业要深入开展隐患排查治理工作，认真梳理、系统排查当前电力安全生产存在的各种风险和薄弱环节，举一反三，做到横向到边、纵向到底，全覆盖，不留盲区死角。排查出的重大隐患要立即整改，对暂时无法整改的要及时采取有效防控措施。

（二）强化电网安全风险分级管控。电网企业要全面落 实安全责任制，进一步加强电网安全风险分析、评估工作，建立和完善电网安全风险全过程闭环管控常态机制。加强电网调度管理，优化电网运行方式，坚守确保电网安全的三道防线，提高电网运行的安全性和可靠性，有效防范电网大面积停电事故，切实维护电网安全稳定运行。

（三）全面开展各项安全专项检查。一是积极开展网络与信息安全专项行动。作为青奥保电工作的一项重要内容，本周国家能源局和公安部还将在南京召开专门的启动会，各相关电力企业要按照要求，按期完成二次系统安全评估和信息系统等保测评工作。二是全面开展危化品安全生产大检查，重点排查涉及“两重点一重大”的所有生产设备和设施。三是认真开展工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”工作，加强对脚手架、起重设备以及环保设施改造的专项检查。四是开展防台防汛专项检查，不断提高电力行业防灾避险的能力。

（四）认真开展“安全生产月”活动。要加强电力安全生产宣传教育培训，组织开展好以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全征文以及各项丰富多彩的主题活动，切实增强一线作业人员安全意识和安全技能，不断夯实基层安全生产工作的基础。

（五）加强应急管理和反恐怖防范工作。一是各电力企业要加强与气象、水利、国土资源部门的信息沟通，加强预测预警，提前做好各项防范措施。二是要进一步完善青奥保 电应急预案，围绕青奥保电组织开展针对性的应急演练，提高预案针对性和可操作性。三是要结合电力生产实际，加强电力设施的人防和技防，重要时期、关键环节，要加强安全保障力量的配备，加强重要电力设施的安全防护与巡视检查，严防外力破坏和蓄意破坏事件的发生。

（六）加强应急值守，确保信息畅通。各电力企业要加强领导，落实责任，特殊时期要做好领导带班和应急值守工作。要切实加强安全事故信息报送工作，按“先报信息”、“ 续报原因”的原则，提高信息报送的及时性、准确性。青奥会期间，要严格执行安全信息“零报告”制度。

同志们，江苏即将进入迎峰度夏和青奥保电的关键阶段，做好电力安全生产工作使命光荣、责任重大。各电力企业要以饱满的工作热情，充分发扬江苏电力厂网协调、团结治网的优良传统，压力之下增干劲，挑战面前勇拼搏，再接再厉、全力以赴做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作，为全省经济建设和社会发展做出新的更大贡献。

第五篇：强化安全意识抓实安全责任

抓实安全责任

强化安全基础

同志们：

大家好！

按照省公司开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动相关工作要求，今天，我作为公司安全生产第一责任人为大家讲“安全课”，主要目的是增强大家对安全工作极端重要性的认识，提高安全履职履责水平。下面，我分三个部分谈谈对安全工作的一些体会和认识，供大家参考。

一、全面理解安全责任

什么是安全责任？从字面意义来理解，“安全”，就是不受威胁，没有危险、危害、损失。“无危则安，无缺则全”，安全的最高境界意味着没有危险且尽善尽美。“责任”，有两层含义，一是份内应做的事，二是应承担的过失。对职责所在之事，毫无怨言地承担，踏踏实实地做好，这就是履责。

履行安全责任必须形成工作习惯。我们常说习惯成自然，如果把安全责任培养成为工作的一种习惯，就可以帮助我们转变工作态度，纠正工作方法，让大家主动去践行、去落实。意识决定行为，行为决定结果。有了安全意识，才会有安全行为；有了安全行为，才能保证安全。只有每位员工在思想上牢固树立安全意识、绷紧安全的弦，行为上坚持严格遵守安全规章制度，履行好安全责任，久而久之养成良好的安全工作习惯，事故才会远离我们，安全才会常在。

有这样一个故事：一个刚入佛门的小和尚学剃头，老和尚让他削冬瓜皮来练习。但每次练习完之后，小和尚就随手把刀扎在冬瓜上面，老和尚多次劝说，小和尚都置若罔闻。一天，小和尚给老和尚剃头，完事后顺手把刀插在老和尚脑袋上，结果导致老和尚一命呜呼。

这则寓言故事，看似简单，但揭示的道理很深刻。具体到安全生产工作，小和尚可以比作“执行者”，是我们项目施工人员；老和尚可以比作“管理者”，是我们各级领导和管理人员。无论是“执行者”习惯性违章，还是“管理者”听之任之，都是引发安全事故的根源。安全习惯一方面来自我们的自觉自发，要坚持以负责任的态度做事，克服侥幸、松懈、麻痹思想，坚决摒弃“安全说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的陋习，养成遵章守纪的良好安全习惯；另一方面来自我们的要求与强制，我们必须坚定立场、坚守原则，让“宁可听到骂声，也不要听到哭声”的观念成为集体共识，严肃查处有章不循、有禁不止的现象，促进安全意识提升，将“要我安全”的外部要求转化为“我要安全”的自我追求。

履行安全责任必须具备安全能力。人的不安全行为有两种，一是具备安全能力，但在侥幸、麻痹等错误心理驱动下做出的有意的不安全行为；二是对安全知识知之甚少，自身安全辨识能力不足，无意做出的不安全行为。前者是安全意识的问题，而后者则是安全工作能力的问题。既要“想安全”还要“会安全”，夯实员工安全知识和技能是实现“人的本质安全”的重要基础,这也是我们一直强调要持续深化“四个清楚”安全教育的初心。

《安全生产法》第21条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。从业人员不清楚工作的风险和后果，在进行作业时不清楚哪些可以干，哪些不能干，应该怎样干，就有可能会“稀里糊涂，胡干蛮干”。这些行为可能碰巧是安全行为，更有可能是违反安全生产操作规程、可能直接导致事故的不安全行为。具体到我们公司的工程项目建设管理活动中，如果我们自己的项目管理人员都不清楚作业风险点在哪里，不清楚哪里可以干，哪里不能干，那么我们强化现场安全管控始终就是一句空话，更无从去发现、管控和纠正现场的不安全行为。

因此，只有我们的项目管理人员自身具备了精湛的生产安全技能，才有能力做到“会安全、能安全、管安全”。只有安全意识和安全能力“两轮驱动、双向推进”，才能从根本上杜绝违章行为的发生，从而实现“人”这个核心因素的本质安全。

履行安全责任必须坚持底线思维。习总书记反复强调：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权”。这种思维方法同样适用于安全生产领域，我们要善于运用这种思维评估安全风险，预测可能出现的最坏情况，提前制定应对风险的最佳方案。前段时间，全国相继发生多起安全生产事故，暴露出安全管理的缺失、安全生产的漏洞、安全意识的麻痹。也反映了管理者缺乏底线思维，没有做最坏的打算、谋最好的结局，缺乏“把安全形势考虑得更复杂一些、把安全风险分析得更透彻一些、把安全举措考虑得周全一些”的思维方法。

底线思维要求我们必须始终坚持发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，牢牢坚守“安全责任”这条“底线”，正确处理生命与生产、安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全生产放在首位，坚决落实“管业务必须管安全”要求，善用底线思维深入、持久、彻底地解决安全存在的突出问题，严格落实各项防范措施。只有这样，遇到各类突发情况，我们才能冷静处理、从容应对，最大限度降低安全事故带来的损失，我们才有“乱云飞渡仍从容”的沉稳定力，真正做到“蹄疾而步稳，勇毅而笃行”。

二、强化本质安全管理

我们始终强调，要着力加强公司本质安全建设，那么，到底什么才是本质安全？

（一）本质安全的主要标志

（1）牢固树立安全第一理念，以实现安全生产为共同的目标愿景，以强烈的责任感对待安全工作。

（2）善于打破传统的安全管理模式，吸纳先进的安全管理方法，以积极探索、勇于实践的精神不断提升现场安全管理水平。

（3）具有强烈的团队意识。全体员工遵章守规，规范操作，搞好自主保安和相互保安。人人都管安全之事，事事都尽安全之责，把保证公司安全生产视为每个员工的第一要务。

（4）具备较丰富的现场安全管理经验，具备处理安全隐患和突发事故的能力水平，能够指导并要求项目建设人员执行制度，落实规范，现场安全实现全过程控制。

（二）本质安全建设的主要任务

（1）着眼培育本质安全型员工，加强安全第一理念的灌输和引领，不断创新载体，丰富内涵，利用员工易于接受的方式方法将安全理念植根于心、外化于行，真正成为想安全、会安全、能安全的本质安全型员工。

（2）着眼素质提升，强化安全管理能力训练，从安全知识、管理知识、文化素质等多方面进行培训，使公司项目管理人员成为精技术、通安全、善管理的高素质现场带头人，指导并引领项目建设人员实现安全、优质、高效目标。

（3）着眼实现项目建设现场全过程控制，探索公司项目现场管理新思路。把规范管理行为和现场作业行为作为着力点，对现场管理要素和流程进行梳理再造，探索创新项目部管理模式。

三、合力落实安全责任

今天我们“安全课”的主题是“强化安全意识

抓实安全责任”，重点在于“实”。要使安全意识入脑入心，真正履行好安全责任。我认为可以从下面4点发力：

（一）在安全意识强化上发力

要从讲政治的高度抓安全意识。习近平总书记发表了一系列关于安全生产工作的重要论述。比如“加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险‘一票否决’。”这句话对安全生产工作下了死命令、定了硬目标，充分体现了党和国家对安全生产的高度重视。

今年以来，在公司安全管理方面我们做了很多工作，公司各项安全管理工作逐步迈入正轨，安全管理体系初步建成；省公司今年的春检和营销专业安全生产大检查也对公司的各项安全管理工作给予了充分稳定，公司现阶段取得了各项安全管理成绩来之不易。但是如果发生一个安全事故，哪怕不是我们承担主体责任的安全事故，我们的一切工作和努力都要归零、化为乌有。没有安全，一切都是空谈。因此，我们更要牢固树立“安全就是政治、安全就是大局、安全就是稳定、安全就是效益”的理念，站在对公司开拓发展负责的高度抓安全，开展工作一定要把安全放在首要位置。“什么叫安全第一？宁可牺牲进度，宁可完不成任务，也要确保安全，这叫第一。”

要用风险辨识抓安全意识。回顾今年以来国内外各项安全生产重大事故，比如“3.21”江苏盐城化工厂特大爆炸事故、“3.21”中建二局海洋工程电缆项目坠落事故等，相信大家还历历在目。从各类事故分析和反思可以看出，如果事发时处置得当，这些事故应该是可以避免的。这就是风险意识的问题。比如，我们在推进施工作业时，部分施工单位从管理人员到施工作业人员对安全不重视，一味的追求进度而忽视安全，盲目的相信事故不会发生，其中有多大的安全风险，我想大家能够想象得到。规避风险是人的天性，但认识不到风险、辨识不出风险，才是最大的危险。

有效的安全管理，是从转变观念意识开始的。有什么样的思想，就会有什么样的行为；有什么样的行为，就会产生什么样的结果。这也是一种因果循环。意识出现偏差，就会导致不安全行为。我们常常说“紧绷安全这根弦”，指的就是始终如履薄冰、如临深渊，想事、干事都要把风险考虑周全，绝不可掉以轻心，麻痹大意。

（二）在安全能力建设上发力

要提升安全防控能力。作为安全管理的中坚力量和关键人员，不仅要能敏锐察觉到风险，而且还要提出切实有效的防范措施。这就需要我们勤于思考、勤于学习，找到规避风险的最佳途径。下面有3种思维模式，我们看哪一种比较好：

一是分析自己出事的原因，避免类似事故的发生。

——这是自己吃一堑，自己长一智，一种痛苦的方式。

二是分析别人出事的原因，避免自己出事。

——这是别人吃一堑，自己长一智，一种高明的方式。

三是分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法。

——这是不需吃一堑，也能长一智，一种智慧的方式。

在安全管理上，我们应该更多的思考：我们的安全职责履行到位没有、安全管理还存在哪些问题、与标准要求还有哪些差距、哪些是需要安全管控的重点、如何采取措施进一步提升安全管理水平。特别是工作布置时是否考虑了不安全因素、是否提出了安全要求和防范措施，是否会导致事故的发生等等。

增强安全防控能力，需要我们树立严谨认真的作风，放下架子、沉下身子，更多地深入到现场，了解、掌握安全现状，不放过任何一个细节，对重点安全工作亲自亲自督导，对主要风险点做到心中有数，对有关困难问题要及时协调解决。只有遵循安全工作的客观规律，始终居安思危、时时留心，才能确保长治久安、处处顺心。

要提升隐患治理能力。在安全管理理论中有一个著名法则----海恩法则。德国人帕布斯·海恩提出，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300次未遂先兆，以及1000个事故隐患。要想消除一起严重事故，就必须把这1000个事故隐患控制住。

这个法则阐述的道理就是：事故的发生是“量”的积累的结果。所谓“量”，就是隐患和问题。而现场隐患排查治理是安全管理的一项重要基础工作，是落实安全责任和解决安全问题的有效抓手。

这就要求公司项目管理人员要坚持常态化开展项目安全检查活动，针对性组织开展现场隐患专项排查，并以安全性评价工作为契机，从人的不安全行为和物的不安全状态入手，深入查找现场不安全的因素，不断深化公司项目现场安全规范化建设。

要提升制度执行能力。今年以来，公司为补齐安全管理短板，消除安全薄弱环节，下发了一系列的安全管理规范和制度。但是安全管理，关键在落实，能否落实、执行到位才是我们应当关注的重点。举个例子：

假如国网公司提出一项管理要求，允许各层级落实到80%，我们来看最终执行结果会是如何？

国网公司100%×省公司80％×公司80％×部门80％×

管理人员80％×现场80％＝32.7%。33％都不到。最终执行结果肯定是南辕北辙，我们的项目现场安全管理肯定存在较大的失控风险。

所以说，安全管理来不得半点马虎，安全压力容不得半分削弱，更需要的是层层放大。

（三）在强化公司信息与数据安全上发力

在年初举行的2019年工作会议上，国网确定了“三型两网”的新战略，即打造“枢纽型”、“平台型”和“共享型”企业，建设运营坚强智能电网和泛在电力物联网。

随着对“泛在电力物联网”的定义和解读，其在给电网基础设施监控、电力生产运维、业务数据采集和智能业务应用等领域带来巨大利益的同时，也将给传统电力系统的可靠性、安全性带来新的挑战。尤其网络安全问题是电力物联网最大的隐患，一方面，物联网的传输数据多采用非IP通信协议，缺乏有效的安全防护手段；另一方面，网络攻击手段日趋智能和专业，给网络安全防护带来了新的难题，导致近年来电网领域网络安全事件频发，如乌克兰电网遭黑客攻击事件、伊朗核电站“震网”事件等。

近年互联网技术飞速发展，公司信息化建设工作也取得了长足的进步，但公司面临的安全风险有增无减，尤其是在公司智慧能源综合服务平台的建设和推广中。当前，平台部署在移动互联网上，采用云平台存储，这种模式存在网络风险、应用风险、数据风险和终端风险等。

尤其是在公司智慧能源综合服务平台的建设和推广过程中。目前，平台通过能效监测装置采集客户水电气热冷多种能源信息，并对采集到的数据进行分析，提出合理的改造计划。在平台业务开展过程中，用能数据的采集、传输和存储、使用和分析、日常维护都存在安全风险，需要相关人员高度重视，杜绝一切涉及平台的信息安全事件。

在数据采集方面，为确保网络安全，我们也做了一系列工作：公司采集设备均采购通过国家电网公司安全检查的装置，并做好装置的安全加固工作。在数据传输与存储方面，平台采用vpn专网传输形式，在存储中，通过添加用户认证、授权、信息加密等方式，最大程度降低数据网络安全。在数据使用和分析方面，严格落实与客户签订的保密协议，从严把控信息安全，数据分析结果不外传，避免数据在使用和分析中出现泄露风险。在日常维护方面，定期排查平台接口安全性、防火墙运行情况、网络黑客入侵情况，加大运维人员安全教育力度，确保在长期运维中，不发生任何网络安全事故。

但是我认为以上还不够，我们要积极思考和探索，梳理并拿出一套适合公司发展现状的平台及用户数据信息安全管控方案，准确和规范的指导公司数据信息安全的全过程管控工作。

（四）在安全文化引领上发力

我们常说，个别现象要从规律上找原因，经常现象要从管理上找原因，普遍现象要从文化找原因。

何为“作风严谨、行为规范、技术精湛”安全文化？

作风严谨：体现在“严细实”的工作作风上，要求我们管理严格、履责严肃；重视细节、注意细小；措施实在、确保实效。严谨是一种严肃认真、注重细节的工作态度。要进一步增强全体员工的责任感，使其在工作中一丝不苟、严谨细致，在思想作风上树立安全“第一道防线”。

行为规范：规范是一种遵章守规、自我约束的行为标准。要引导全体员工“学规矩

用规矩”，即学好规章制度、规范作业行为、严格照章办事，做到职责规范、执行规范、考核规范，对生命尊重、对规则敬畏、对企业负责，形成统一规范的行为标准。

技术精湛：精湛是一种精益求精、不断创新的工匠精神。要弘扬敬业、精业、奉献的工匠精神，以“基础牢固

专业一流”为目标，以“科技创新

智能管理”为抓手，全面提升全员技术技能水平，把生产一线打造成维护公司安全的精锐之师。

如何促进先进安全文化落地？

安全文化并不是虚无缥缈的东西。实际上，应该是实实在在、活灵活现的，它根植在我们安全工作的先进经验中，贯穿于我们安全履责的潜在意识里，需要我们去挖掘，需要我们去引领。管理学认为，要让企业存活5年靠的是运气，兴盛30年靠的是制度，而让企业能够百年屹立不倒就必须靠文化。优秀的企业文化能在潜移默化中改变人的习惯，引导人的思维，长期坚持下去将会是一笔宝贵的财富。我们综合能源公司虽然成立时间短，人员少、底子薄，但是我们站在国网引领泛在电力物联网建设的最前沿，是为省公司开拓综合能源这片蓝海市场的主力军！肩负的责任和使命要求我们必须将培育“作风严谨、行为规范、技术精湛”先进安全文化作为内核，驱动公司持续安全发展。

抓好安全文化建设，利在长远、功在全局。我们要做好两个方面的工作，持续推进安全文化落地到部门，践行于全员。

1.借助“三个融入”，让“作风严谨”内化于心

一是安全理念进入课堂。

坚持开展“安全生产月”“主题安全日”等活动，组织“新春安全第一课、第一考”，广泛创设安全讲坛、安全微课堂，通过“案例警示学”引导广大员工达成“我要安全”的共识。

二是安全理念深入支部。

大力宣扬和推广“安全你我他”特色文化品牌，强化党建引领。开展各类特色鲜明的“党建+安全”主题活动，形成“我会安全”的习惯。

2.提升安全素质，促“技术精湛”外践于行

要以评促建树典型。拓展“安全生产标兵”、“安全生产先进个人”等评选模式，发掘选树一批自觉践行安全理念、推动文化建设的先进个人。构建一批具有较强示范辐射作用的安全示范项目和特色品牌，形成文化雁阵效应，促进先进安全企业文化深入人心。

结束语：

同志们，责不分大小，任无论轻重。责任，是一种担当，更是一种使命。安全生产来不得半点拖沓懈怠，安全责任一时一刻都不能放松。我们要深刻认识安全生产的核心重要性，时刻保持清醒头脑，切实增强责任感和紧迫感，强基础、抓重点、补短板，持之以恒抓好安全工作。

今天，我讲到的可能并不全面，仅仅只是个人的思考和体会，希望引起大家对安全的重视，能够有一些启迪和收获。最后，我引用杜邦公司十大安全管理理念中的两条作为结束语：

一是所有的安全事故都是可以防止的——大家都要有这样的信念，采取一切可能的办法防止、控制事故的发生。

二是各级人员对各自的安全直接负责——安全涵盖了公司各个层面、每个岗位和每名员工，只有层层有人负责，事事有人把关，公司的安全才能实现可控、能控、在控。

谢谢大家！