黄仁平 学年论文

第一篇：黄仁平 学年论文

论现代公益广告的不足、前景及改进

摘要

公益广告是现代社会中不以盈利为目的、为社会提供免费服务的广告，它属于公共广告，其地位在世界上越来越高，人们也越来越重视。我国广告历史悠久，公益广告在我国也经历了不同的历史发展阶段。纵观我国现代公益广告的发展现状，与外国公益广告相比，存在着自身不足的地方，面对不足我们应该努力取他人之长补自身之短，坚持改革与创新，但我国公益广告也有着美好的发展前景。随着社会的发展，公益广告在社会生活中扮演着越来越重要的角色。通过对我国公益广告的研究，指出我国现代公益广告发展的不足和发展前景，使我们更好地了解公益广告，掌握公益广告的创意原则、写作要求和技巧，学会创作反映时代精神、符合社会发展需要、富有创意的公益广告。

关键词：公益广告；发展现状；发展不足；发展前景；改进方法

目录

第1章 公益广告的概述·········································2 1.1 公益广告的定义············································2 1.2 公益广告的分类·················································2 第2章 我国公益广告的发展历呈·································3 2.1 上世纪50年代到70年代末期：萌芽阶段的公益广告····················3 2.2 上世纪70年代末期到1986年以前：自发阶段的公益广告···················3 2.3 1986年至上世纪90年代：自觉阶段的公益广告···························3 2.4 上世纪90年代至今：成熟阶段的公益广告·······························4 第3章 我国公益广告的发展现状·································4 3.1 现代我国公益广告发展不足的表现·····································4 3.2 现代我国公益广告发展不足的原因···································5 3.3 现代我国公益广告发展的成功和前景·································6 第4章 我国公益广告的改进方法·································7

4.1 公益广告与思维创新········································8 4.2 公益广告与质量改进···············································9 4.3 公益广告的改进建议·········································9 结论···························································9 参考文献·······················································9

第1章 公益广告的概述

·1.1 公益广告的定义

公益广告有好多种定义，吴柏林在《广告学原理》中指出：公益广告是不以盈利为目的、为社会提供免费服务的广告。潘泽宏在《公益广告导论》中给公益广告下的定义是：公益广告是面向社会广大公众，针对现实时弊和不良风尚，通过短小轻便的广告形式和特殊的表现手法激起公众的欣赏兴趣，进行善意的规劝和引导，匡正过失，树立新风，影响舆论，疏导社会心理，规范人们的行为，以维护社会道德和正常秩序，促进社会健康、和谐、有序运转，实现人与自然和谐永续发展为目的的广告宣传。所以说公益广告是不以营利为直接目的，采用艺术性的表现手法，以示范的形式向公众输送某种文明道德观念、价值规范、行为取向，以提高公众的文明程度，从而获取良好的社会效益的广告。·1.2 公益广告的分类

从广告发布者身份来分：媒体直接制作发布的公益广告，如电视台、广播台，报纸，杂志，网站等。社会专门机构发布的公益广告，如卫生部、国家环保局，野生动物保护组织发布的公益广告，这类公益广告大多与发布者的职能有关。企业发布制作的公益广告，如国外某石油公司曾发布过“我们让挖掘机停下，让5000棵树的生命延续”等公益广告。企业不仅做了善事，也确立了自己的社会形象。

从广告载体来分：为媒体公益广告，如刊播在电视、报纸上的广告和户外广告，如车站、巴士、路牌上面的公益广告。

从公益广告题材来分：为政治政策类选题，如迎接奥运会、迎接建国50周年、树立社会文明风尚、推进民主和法制、扶贫等；节日类，如“教师节”、“重阳节”、“植树节”等；社会文明类，如保护环境、节约用水等；健康类，如反吸烟、全民健身等；社会焦点类，如下岗、反毒等。

第2章 我国公益广告的发展历程

·2.1上世纪50年代至70年代末期：崩芽阶段的公益广告

在20世纪50年代至70年代末，我国公益广告进入萌芽期，现代公益广告的初始形态也形成。通过我国建立的稳定的报刊发行机制，在社会中发布涉及军事、社会建设、卫生保健等适合当时社会的广告。由于结合当时新中国的刚刚成立，往往这些公益广告中包含很多如“抗美援朝，保家卫国”、“一人参军，全家光荣”等宣传，被很多人认为宣传性过于浓厚，到现在还是争论不休。

·2.2上世纪70年代末期至1986年以前:自发阶段的公益广告

196 6年 以 后的十年间，受历史及国家政治**的影响，中国本土广告事业包括公益广告在内都遭受了重大挫折甚至停滞退步。一方面，虽然还保持着公益的性质和内涵，但当时公益广告大多都泛化为政治性极强的标语或口号;同时，在文革期间，公益广告 的制作和发布权力附属于政治斗争，被小部分人取得，籍此宣传与社会进步和公众利益 相悖的思想言论，背离了公益广告真正的初衷和使命。

文革 结 束 后，社会尚处于全面整顿调整阶段，此时地方性的公益广告活动便先于国 家政府主导的有组织、全国性的公益广告活动重新复苏并开展起来。这些公益广告活动 在内容和形式上基本沿袭了我国传统和习俗，大多倡导家庭和睦、尊老爱幼、友爱互助 等中华民族传统伦理道德和价值观，对社会公众精神和道德文化的重建发挥了不可忽略的作用。

·2.3 1986年至上世纪90年代：自觉阶段的公益广告

由以国家政府政治工作方向主导的、具有很强政治意味、较为模糊的“大公益广告观”，逐渐呈现出由政府部门、经营改制中的媒体、企事业实体、专业广告代理机构、民间社团组织、社会公众广泛参予及配合互动的更具民间性、专业性、社会公益实质性的公益广告发展趋势。

·2.4 上世纪90年代至今：成熟阶段的公益广告

中国公益广告迈入快速成长时期是在20世纪90年代至现今。在我国国家行政管理部门组织开展公益广告活动的推动下，公益广告在当时社会的快速地发展。大量广告公司、影视公司都积极制作公益广告，每天规定时间段必须播放公益广告，报纸版面每周刊出公益广告不少于一条等，可见公益广告在我国这一时期受到所有人的关注。这也证明我国的公益广告逐渐走向了成熟。公益广告在国外起源较早。在欧美发达国家公益广告现已相当普及，尤其是电视公益广告。电视公益广告最早出现于美国、法国等全国性大型电视网络，之后欧美一些跨国企业和机构也纷纷加入公益广告的制作和发布。在中国，公益广告事业只有十几年的历史，最早的一例是1986年贵阳电视台播出的“请君注意，节约用水”公益广告。1987年中央电视台毅然决定利用黄金时段开辟的《广而告之》栏目开播后即引起各界广泛注目，推动了社会公益广告的发展。现在，几乎所有市级以上的电视台都有公益广告时段；各大城市的公共汽车、道路、显示屏、公共场所的公益广告已十分常见；媒体上的公益广告也迅速增加，尤以电视为最。

第3章 我国公益广告的发展现状

·3.1 现代我国公益广告发展不足的表现

纵观我国公益广告发展的现状，从总体上看还存在很多不足的地方，这也是我们必须面对和改进的地方。尽管我国公益广告发展迅速，并且取得了很多良好的效果，但与国外公益广告对比，还存在明显的不足。大体上表现在两个方面：首先，抄袭之风严重。我国公益广告的“拿来主义”和“组合之风”极其严重，缺乏有效的必要的创意形象和表达方式。其次，立意肤浅，说教意味严重。公益广告所传递的思想和精神内涵，是靠领悟和折射直接体现出来的。而我国的公益广告，更多的是在说教层面上自我卖弄，缺乏对现实生活的体现和考察，缺乏一定的理论素养和基础知识，使得公益广告的表达效果，过于浅薄；而且审美意识缺乏，艺术性不足。具体表现在以下几方面：(1)企业家的公益意识薄弱，企业没有成为公益广告的主体。当外国企业意识到公益广告的商业价值的时候，我国企业投入公益广告的能力和热情都不足。例如可口可乐公司每年会以数亿的投入来制作公益广告，日本松下公司制作的公益广告远比商业广告多。形成这种状况的原因主要是因为大部分中国企业还处于创业阶段，没有太大的资金和精力去肩负起公益服务。(2)公益广告市场运作程度低，政府角色错位。跟国外大多数国家相比，我国政府介入公益广告的运作是最多的，但是中国公益广告的发展数量、质量都和国外大多数国家有一定的距离，这是因为我国还没建立市场化运作的良性发展机制。(3)公益广告主题及创意等方面与民众的需要及接受程度有距离。从很多不同的国内外公益广告相比来看，可以很简单地看到不同的地方，我国公益广告的创作主题不够新颖，永远只会直白地表达中心，不能很好地带给人们思考，而在创意方面可能由于我国经过封建社会的荼毒，所构思的创意比不上国外的开放和富有趣味的创意。

·3.2 现代我国公益广告发展不足的原因

造成我国公益广告事业薄弱的原因是多方面的，但关键原因在于我国对于公益广告事业的投入远远不足，这和其他公益广告事业成功的国家相比能很容易地看到。在我国，包括政府、工商企业对公益广告事业的关注还不够。我国对于公益广告的社会功能始终认识不足，特殊的历史背景，使中国在经济发展大潮中，明显存在一种“急功近利”的强烈意识，由此很容易导致人们将“公益广告”看成是一种不能给自身带来经济利益的东西。即使很多时候，很多人认为这是关乎精神文明建设的大事，但一遇实际仍认为经济建设是当务之急。或者，也意识到这是树立良好公众形象的机会，但往往也习惯以短期效益的眼光，将公益广告看成是只赔本、不赚钱的商业行为。因而多数时间只将公益广告作为一种额外的奉献，一种短暂的摆设和点缀，而缺乏长期投入的耐心与热情。具体表现在以下状况（1）没有专业的公益广告组织机构。我国政府虽然十分重视公益广告的发展，但是由于体制问题，宣传部门、工商部门、新闻出版部门，文化部门都有管理公益广告的职责，但又都不是公益广告管理的法定部门。中国公益广告的多头管理，政府单位和部门之间职责分工不明确，目前各地广告行业协会由于体制的原因，也不具备担当统筹协调公益广告发展的职责和能力。（2）公益广告资金来源没有保障。制作公益广告的资金来源主要有四个来源：一是政府拨款；二是广告公司制作商业广告的利润中提取；三是大企业无偿赞助，企业与广告公司联合制作；四是社会资助或捐款。对于那些得到企业赞助而制作公益广告，广告公司从中获得的收入通常大大少于同种规格的商业广告，但也必须交纳与制作商业广告相同标准的税，即国家没有因为广告公司参与公益广告的制作而给与在税收上的优惠。这在很大程度上限制了广告公司投身公益广告活动的积极性。（3）公益广告资源没有被充分利用。目前，我国的公益广告还在一个较低的水平上运作，指令性多于自发性，盲目性大于计划性，精品不多，传播效果影响不大，许多来自专业广告公司的非常优秀的公益广告作品，只能出现在各类公益广告评奖图集中，却不能在大众媒体中与广告读者、观众见面，这不能不说是一种遗憾，是一种严重的资源浪费，在一定程度上扼杀了许多专业广告公司创作公益广告的热情。

·3.3 现代我国公益广告发展的成功和前景

随着社会的进步与发展，我国公益广告事业日趋成熟，面对现今社会，尽管我国的公益广告起步比国外晚，技术比国外不发达，但在我国人民不屈不饶的精神下，我国公益广告活动取得自身方面的重大成功，这是我们不可忽视的。90年代以后，虽然我国的公益广告事业和国外有相当的距离，但是公益广告在我国从无到有，已经取得很大的成就，具体表现是：(1)我国公益广告发展有一定水平，制作技术不断得到提高。在我国公益广告迈入快速成长的时候，各个领域都大力推展公益广告的发展，电视台、报刊、广播等都渗入公益广告。主题都是宣传和传播良好的社会道德风气，创意上力求改变以外单

一、粗糙的风格，制作的技术水准比以往有了跨时代的超越。(2)公益广告的类型逐渐增多，发布的媒体多种多样。我国现今的公益广告发展类型多种多样，其中包括电视公益广告、广播公益广告、报刊杂志公益广告、路牌公益广告、交通工具公益广告、平面设计公益广告等，还有其它不同的类型，这表明社会上已经形成一定的社会风气，开始注意到公益广告的重要性。(3)公益广告已在社会上形成一定的影响力，吸引了一批单位来支持和参与公益广告事业。相比起以前旧社会，随着公益广告的出现及发展，人们受到公益广告的影响可以很简单的看到，例如播放注意火灾的主题的公益广告后，由于火而引发的意外在我国大大减少；又比如出现以注意环境卫生、个人卫生的主题的公益广告后，我们可以看到新时代的人比旧社会的人更讲究卫生。这就是公益广告在我国起到的影响力。除了在群众中形成一定社会影响力意外，对于社会的不同企业单位也有一定影响，参与公益广告策划、制作的单位不仅有政府宣传主管部门、民间团体、传播媒介、广告业者，还有一批厂商、企业单位也投资制作公益广告，正是因为公益广告取得如此巨大的成就，才能使社会各界对公益广告事业大力支持，而也因为这样，公益广告才逐渐走上一条健康发展之路。

第4章 我国公益广告的改进方法 ·4.1 公益广告与思维创新

目前，我国公益广告迫切需要创意，这与我国现实情况和经济发展是必然联系的，也只有实现公益广告的创作，才能和我国的“和谐社会”和“现代文明”有机结合起来。思维创新是公益广告的现实需要。要体现出优秀的广告效果，要打造良好的广告效益，思维创新是必不可少的一个途径。公益广告的创意者和制作者，要努力探索公益广告的“新视点”和“新表达”，使公益广告呈现出一幅新鲜面孔。思维创新是公益广告效果表达的要求。不只是在公益广告的创作思维、内涵再现，在传播媒体、推进方式上，都需要达到一个全新的层次。只有这样，我国公益广告才会有一个长足的进步。思维创新是我国公益广告发展的一个核心思路。我们不仅要从思路上和创意上创新，还需要在表达上、制作上、行动上、再现上，全面地系统性地达到创新发展。总体归纳起来，可以分为四个部分详细阐述。

首先，要打破思维枷锁，清除权威定势。思维枷锁反映在广告创作上首先是体现为“权威定势”。我们生活在一个经验的世界里，但从思维的角度来说，一个人的经验往往具有很大的狭隘性，束缚着思维创新的广度。因为任何经验都是在一定的时空范围中产生的，往往只适用于一定的时空范围;而第一思维主体，不管其经验多么丰富，从数量上说也总是有限的，他没有经历过的事情总是无穷的多。

其次，要拓展创新视野，开发广告功能。在进入广告创意阶段，就需要运用多种思维方式，以达到拓展视野、深化层次的目的，进而开发我们对事物的理解，努力获得创造的启示，能以全新的视点、全新的认识和全新的理解，引发与众不同的、突破恒常定势的表现形式，产生化平淡为神奇的创造力。要拓展公益广告创新思维的视野，重要的是要重新认识其社会功能，并拓展、延伸它的文化功能、劝服功能、教育功能、审美功能以及导向功能、宣传功能等。广告功能可以从文化功能、劝服功能和审美功能等三个方面入手，利用广告的外在表现和内在表达，综合性地实现广告效果和意义。

最后，要激发创新潜能，挖掘创新动力。公益广告行为是一项公共关系行为，公关关系的活动角色主要是人。因此，要挖掘公益广告的更新创意，实质上就是要调动人的积极性。那么，如何才能挖掘创意者的潜能和思维呢？创意属于灵性的思维，只有在宽松的环境和良好氛围下才能诞生，要挖掘创意者的潜能，一是提供一个宽松的工作环境，让创意者没有紧张感和压力。二要采取多种途径调动创意者的热情。让他们能关注现实;认真研究广告的对象，研究各个不同的阶层受众的心理和心理冲突，研究他们的价值观念的嬗变和行为方式，以准确把握广告对象的心灵世界。三要有宽松的外部环境。要为广告人员提供了一个施展才华的广阔空间。我们的社会是多层面的，社会的需求也是全方位的。要使公益广告满足社会需求，在现代经济社会中发挥它应有的作用，重新认识它的社会功能是一方面，更重要的是思维的创新。

·4.2 公益广告与质量改进

要提高现代我国公益广告的质量，还必须做到以下几点：(1)妥善处理公益广告发展中与企业的关系。我国企业投入发展公益广告事业的力度还比不上国外，公益广告的运作要面向市场必须依靠企业的力量；而一个企业能够服务于公众利益，认真塑造自己的社会公益形象，取之于社会用之于社会，和社会产生共鸣，那么它就能在市场竞争中赢得社会和消费者的好感，立于不败之地。这时双得益章的做法，企业成为公益广告发展的主体才能大范围地影响人们的生活。企业在参与和推动公益广告事业发展的同时，能够得到相应的效益回报。(2)调整政府行为，加快公益广告市场的运作。现今我国公益广告市场的运作力比较低，公益广告的发展相对落后，因此政府必须重点关注，把重点从直接组织公益广告活动转到建立公益广告运作机制的基础性工作上来，即加快公益广告市场化运作模式的建立。(3)了解群众，做大众接受又有创意的公益广告。随着时代的进步，改革开放的发展，我国群众逐渐接受国外的东西，包括公益广告的创意，要发展我国公益广告事业必须深刻地了解大众所需要的、所接受的，多吸收国外创意，多创作接近社会、接近群众的公益广告。

·4.3 公益广告的改进建议

公益广告的改进建议是：(1)增强对公益广告作用的认识。我国公益广告有着飞跃的发展和进步有赖于社会各界对公益广告作用认识的提高，我们逐渐意识到公益广告的作用越来越重要，因此要大力地发展。(2)增强文化色彩，提高艺术性，不断退出精品。现今我国公益广告事业存在一个很大的不足是制作过于简单化、程式化，缺乏文化色彩和感染力。因此在创作公益广告上要做到创新、效率。严格把关公益广告的制作，为群众创造出精品公益广告，对每个细节都要严谨处理。(3)加强管理，为公益广告的发展创造良好的环境。我国有很多关于公益广告的措施是需要加强的，公益广告要有一个新发展必须依靠加强公益广告的管理，做到规范有序，为公益广告事业发展制造出良好的大环境。

·结论

通过对现代中国公益广告的不足和前景的研究，让我更了解了我国当下公益广告的现状。我国的公益广告事业的发展虽然是不断地进步，但是还存在更大的进步空间，相对国外的公益广告还是存在很大的差距。我国的公益广告事业从有到无整个过程曲折发展，在经历一次次变革以后，公益广告的发展取得重大进步，但是也是由于自身各个方面的影响，使我国的公益广告一直不能超越国外，我们必须学习和吸取国外经验，才能更好地为今后发展打好更牢固的基础。总的来说，我国的公益广告事业发展还远不及国外，但是我们中国人有不屈不饶的打不死精神，更大的压力压下来也能顶着，也是因为这些压力才推动着我国各个领域不断地发展和进步，我也希望公益广告事业的发展可以更上一层楼，让我国的公益广告事业走向更强大。

·参考文献

吴柏林：《广告学原理》

陈培爱：《中外广告史新编》

刘桂茂：《公益广告浅谈》

马来顺 闫江：《中国广告》

周亚林：《公益广告探究》

李友萍：《现代公益广告的创作及发展分析》，《湖北社会科学》

刘学龙：《浅谈公益广告的创作》，《广告人》

第二篇：益仁平诉讼工作报告

益仁平乙肝诉讼工作报告

（2009年1月~2009年12月）

尊敬的乙肝大会全体成员：

大家好！非常荣幸组委会给我这个机会对益仁平过去一段时间内的乙肝诉讼工作做一个总结。2009，益仁平中心仍由5位同事专职负责乙肝诉讼工作，他们是黄溢智、刘潇虎、张灵继、杨占青和我。2009年，这些同事在承担各种压力的同时，仍然很好地保证了工作质量，在此，我需要谢谢他们。同时，我还要感谢广佛工作组的无影脚、南京工作组的江南、广西工作组的小张以及在09承担了多起乙肝诉讼的公益律师冷锋，有了他们的支持，益仁平在各地的反歧视诉讼工作如火如荼，并取得了新的突破。下面，由我来为大会做一个综述：

一、总体情况

1、概述

上届全国乙肝大会以来，益仁平处理的乙肝诉讼案件共有36起，支持47例诉讼。其中2起为受教育权案件，1起为实习歧视案件，1起为医院侵犯隐私权案件，4起为健康证案件，其余均为就业案件。截止目前，结案16起（其中二审败诉三起，调解10起，判决胜诉结案1起，健康证办理成功撤诉1起），3起案件不立案。另外，我们注意到，在已进入审理程序但未结案的9起案件中有7起案件一审败诉。

根据以上情况，我们发现：

1、调解依然为乙肝诉讼最佳的解决方式，无论是从获赔金额还是案件处理的成本方面。

2、缺乏媒体关注的案件败诉的几率较大。

3、一些特大型本土企业的案件处理起来困难较大，地方经济保护是一大阻力，媒体不报道或者倾向报道败诉消息。

胜诉案件：大众日报（调解两万）、甘肃首例就业歧视案（调解赔偿1万六）、中油朗威（谈判赔偿2万5，企业承诺不歧视乙肝）、昆山首例就业歧视案（调解赔偿3万），山东储蓄银行（回原单位工作）、九阳小家电（调解14900），SEW（调解赔偿两万），深劳深发（谈判赔偿8万元，两人北京），昌毅科技（调解两万），日本镇江精工（调解3万，3人），金晶集团（调解赔偿8000），新疆医院、都市报（一审败诉，二审赔偿1万八）

其他情况：

医院侵犯隐私权：调解，5000）

深劳深发（深圳）：一审判决3000精神损害赔偿

算通科技（北京）：未支持精神损害赔偿

2、工作模式

过去的一年，益仁平中心继续加大对各地工作组及优秀工作组负责人的支持力度。我们很高兴地看到，全国各地的工作组数量已由2007年初创期的不到10个增长到了23个——并且超过一半的工作组非常有活力，在乙肝反歧视方方面面起到了巨大作用。我们注意到，一些工作组起到了灭火队员的作用，可以迅速地将反歧视“案件”转变为反歧视“事件”，并通过谈判、科普等方式，短时间内将歧视扼杀在萌芽状态。南京工作组在一两天之内解决高校乙肝歧视的事例，就是绝佳的证明。虽然，这些工作并不是诉讼工作，但我们认为，这些工作和诉讼同样重要，甚至在某种程度上比诉讼更重要。这是一种最低成本解决歧视问题的做

法。

2009年，益仁平启动了“赤脚律师计划”。这项旨在用更低成本为乙肝携带者群体解决歧视问题的计划经过半年来的运作，已经积累了必要的经验。我们希望2010年有更多的人加入“赤脚律师计划”，并且希望各工作组及战友群体积极推荐优秀的人才、与各地高校的法学社团保持较为紧密的联系。2010年，我们也会在几个城市试点进行法学院学生的反歧视法律培训，相信可以为反歧视诉讼工作带来更多的“生力军”。

二、重要案件

1、中国传媒业就业歧视第一案（大众日报案）

由于是传媒业的就业歧视案，同行为避嫌，都没有参与报道，但该案还是有一个比较不错的结果：2009年2月一审判决被告公开道歉，赔偿1万6；被告上诉后，二审达成调解，赔偿2万。

2、甘肃、昆山、新疆、贵州就业歧视第一案

甘肃及昆山的乙肝诉讼都通过调解获得了赔偿。新疆的就业歧视案

2009年1月提起劳动仲裁

2009年3月仲裁裁决未支持仲裁请求

2009年4月在法院起诉

2009年5月19日开庭，双方达成调解，赔偿当事人1万63、青岛海尔就业歧视案

2009年9月一审判决败诉

2009年12月10日，二审开庭，尚未有终审判决

4、首例实习生起诉单位乙肝歧视案（国家大剧院歧视案）

该案是乙肝反歧视诉讼的一个尝试，即在非就业领域内的乙肝歧视问题如何运用法律规则。虽然本案一审、二审均败诉，5、医院、公司侵犯隐私权案

2009年，益仁平尝试着在几起乙肝诉讼中将企业和医院列为共同被告，诉讼理由为侵犯隐私权和就业平等权，法院均予以受理。10月9日，国内体检隐私侵权案首例获赔，经过近两年的尝试，这一诉讼策略终于被证明是可行的。结合近期比较热门的《侵权责任法》和《个人信息保护法》，此策略将有效保护乙肝携带者的隐私，从而杜绝歧视。

6、健康证诉讼

2009年，《食品安全法实施条例》生效实施，根据条例，乙肝携带者可以从事食品行业的工作。但各地陆续出现逆法律法规而行的恶劣行径，拒绝给乙肝携带者颁发食品行业从业健康证。为捍卫法律的尊严，打破旧有社会偏见，益仁平支持了深圳、长沙、北京、济南的健康证诉讼，与成都、南宁工作组相互呼应，与雷闯及各地申请健康证的战友相互配合，相信这些案件都会打破当地卫生部门对乙肝歧视的枷锁。

三、与兄弟工作组的协作

2009年，中心通过项目申请方式与12个工作组保持着较为紧密的联系。特别是与南京、北

京、河南、天津、广东、广西几个工作组，已经形成了固定的信息交流状态，而不仅仅局限于项目工作及诉讼工作。我们很高兴地看到，很多工作组愿意与益仁平分享他们的工作经验，也愿意与就某些疑惑征询益仁平的意见。由于这种强有力的信赖感，我们可以明显感受到这些工作组在不断壮大。兄弟工作组在壮大的同时，也给益仁平带来了很多新的思维，我们感谢09对我们工作提出建议和意见和这些工作组！希望在2010年，通过搭建工作组之间的联席会议制度，可以使各组织之间的关系更加紧密。

四、工作中遇到的问题

1、法院违法现象

2009年，依然存在法院不予立案、不受理，多收立案费，应公开审理而不公开审理等情况。其中，法院违法不立案的情况5起（包括有两起未立案而调解的），是目前最为严重的法院违法情况。其次是多收立案费，一些案件被按照财产纠纷来计算立案费。虽然对该项统计不够完整，但我们仍然认为，存在众多法院多收立案费的情况。因为当事人及我们更注重案件的审理情况，很多多收立案费的情况是我们不知情的。2009年有增长趋势的是以保护原告隐私、被告证人隐私等理由拒绝公开审理。在海尔案及南京工作组协助的案件中都存在这种情况。

对于这种情况，除了向上一级别法院投诉之外暂时还没有更好的办法。益仁平仍继续和各个兄弟工作组相互协作，在掌握了众多此类案例后，可以发布声明或者报告，以期引起法院系统的重视。

2、乙肝歧视诉讼有反复

对比2008年的乙肝诉讼，2009年的乙肝诉讼工作遇到不少的阻力。共有12个案件进入二审程序，达到一年处理案件总量的三分之一，其中有9个案件一审败诉（4起结案案件中仅有一起二审胜诉）。这9个案件仅有一家外资，其余均为本土企业，这些诉讼对象包括海尔、国家大剧院等具有较高社会威望的企业，也包括在本省、本市有着极高经济价值的企业，还包括一些医院和报社。同时，值得鼓舞的是，在胜诉的11起案件中，有8起是针对本土企业的。

这个细节提醒我们，目前乙肝就业歧视诉讼已处于攻坚阶段，本土企业的乙肝歧视现状非常严峻，需要全力以赴，做更多的社会工作。

3、工作组组织机构建设及人才发掘

乙肝各地工作组经过几年的发展，已经逐步发展、壮大。与此同时，一些工作组如昙花一现，迅速成立也迅速销声匿迹。同时，我们不能忽视的一点是，各地的工作组都依靠优秀的个人组织者来形成工作组的活力。按照这种模式，如果工作组想得到长久、稳定的发展，则该工作组的负责人在当地有长久稳定的生活是一个必要条件。而对于一些由学生发起、或者工作组负责人太忙的情况下，工作组如何保持活力及长久发展，是一个值得大家重视的问题。建议大会时大家可以加以讨论。

4、合理运用法院的审判方式

2009全国法院都在学习“马锡五审判方式”，即调解结案。就司法制度而言，此模式本质上与法治背道而驰，且在一定程度上影响了判决的公正性。但就法律依据不够明确的反歧视诉讼而言，在某些调解“积极”地区（据说，某些地区的法院给法官下达了必须调解多少

个案件的硬性指标），合理运用调解程序是可以妥善解决乙肝歧视案件的，特别是对于一些国内的私营企业。对于一些不在乎社会影响的企业来说，有调解指标的法官会主动把企业拉到谈判桌上来，并且给企业压力。所以，如果知晓某地法院特别注重调解，可以尽量多发掘一些案件。

五、未来工作计划

回顾去年的工作计划，我们完成了4项计划中的3项，编撰了《反歧视律师手册》初稿，修订了《维权手册》（现在是第6版），启动了对大型企业级垄断行业领域内的歧视案，比如海尔的乙肝歧视案。虽然，我们没有整理、编辑成功《反乙肝歧视案例》，但是我们正向着这个目标努力。今年，我们和北京大学合作完成了《乙肝就业歧视案例分析报告》，这将会成为今后整理、编辑《反乙肝歧视案例》的重要内容。

2009年，在个案跟踪方面，我们做到了所有案件都在开庭前发布公告至邮件组；工作组合作方面，我们和广东、南京、天津、北京、南宁、成都、无锡、浙江、长沙等地工作组保持着非常顺畅的合作关系，未来我们将进一步加强这种联络关系；

根据2009年的诉讼情况，2010年的乙肝诉讼思路需要有一些调整。个人建议扩大对外资企业的诉讼，对国内大型企业，要集中精力、资源，有效动员当地工作组协同工作。

2010年，我们计划做到：

1）《反歧视律师手册》定稿

2）整理、编辑《反乙肝歧视案例》

3）扩大“赤脚律师”成员数量，继续推动“赤脚律师计划”

4）继续选取某一国内知名企业进行反歧视诉讼

5）推动乙肝歧视诉讼中将医院和用人单位列为共同被告

第三篇：黄世仁与杨白劳台词

导：观众朋友们大家好，我是一名导演，现在我们剧院正在赶排白毛女，现在拍戏不容易，演员纷纷下海，你瞧我这演员还没到呢。杨：导演，导演（打嗝）我来了 导：你干嘛去了？ 杨：我到门口吃点饭 导：哦，角色明确了？ 杨：明确了，我演杨白劳 导：黄世仁呢？

杨：黄世仁在后边给我买单呢 导：叫他来

杨：好。黄世仁，黄世仁你快点，快点，导演都等急了

黄：来了来了来了，哎呦，我说李经理刚才那顿饭不知您吃得满不满意？ 杨：还算是可以吧

黄：你看你们公司该我们公司那十几万什么时候能还到位啊 杨：那你们有什么表示没有啊 黄：5%的回扣

杨：现在的资金很紧张啊，以后再说吧

黄：现在的世道都翻了，欠账的是大爷，我这要账的成孙子了

导：站好，你们都下海了我管不着，但你们还是演员，这还是排练场，今天拍戏咱们就好好拍戏，乱七八糟的东西咱们不掺和，来来来，换衣服换衣服 导：今天咱们还是那段戏，黄世仁逼杨白劳拿喜儿抵债，都准备好了没有？来，到位，想想戏啊，准备，开始

黄：杨白劳，你想好了没有，今儿个可是大年三十，咱的债可不能再拖了 杨：吆喝，他还挺横。少东家，大雪封山十几天，家里没米没柴，已经揭不开锅了

黄：哎呦杨白劳，欠债还钱那有什么可说的，我求求你了 导：停，你是黄世仁，你怎么给他跪下了？ 黄：对不起导演我这一激动，跪反了

导：杨白劳，你刚才那段戏不对，你这段话说完了以后，你要加一个下跪的动作

杨：我给他跪下？

导：你欠他得钱，所以你要给他跪下

杨：我欠他得钱凭什么给他跪下啊 导：拍戏

杨：少东家，大雪封门十几天，家里没米没柴，实在是揭不开锅了。黄：杨白劳，欠债还钱这有什么可说的？ 杨：少东家，我实在是没钱那

黄：你他妈纯属哭穷，你坑蒙拐骗害人不浅，还打算吃回扣，我真想踹死你

杨：导导演，他加词儿 导：你怎么随便加词啊

黄：导演，这是黄世仁内心的潜台词 导：黄世仁内心和这个吃回扣不挨着

黄：您不了解啊，这个杨白劳就想吃回扣

导：好好好，黄世仁的感觉找到了，你就是要借逼债进而霸占他得女儿 黄：我还敢霸占他得女儿，他要能还我这笔钱，我宁可把我女儿送给他 导：拍戏

杨：少东家，我实在是没钱那 黄：如果没钱可以拿我女儿抵债 导：黄世仁，过来，我给你说说戏 黄：说戏

导：你是黄世仁 黄：我是黄世仁 导：大年三十 黄：大年三十

导：你到杨白劳家逼债 黄：我到杨白劳家逼债

导：发现了他年轻貌美的女儿

黄：发现了她年轻貌美的女……导演，那是他贴身女秘书 导：我说的是戏，发现了他得女儿，进而想要霸占他

黄：哎呀，还用霸占，她拿眼神直勾我呀，这个杨白劳为了不还钱，给我设下美人计

杨：黄世仁，不许污蔑我们公司的公关形象

黄：啊呸，你们的这个公关就是把公的关在家里，把女的放出来忙活 导：拍戏

杨：少东家，我实在是没钱啊 黄：如果没钱可以拿喜儿抵债

杨：少东家，喜儿是我的命根子，你就发发慈悲吧

黄：我给你指的阳关道你不走，来来来，只要你在这张文书上按个手印，咱们的债就一笔勾……哎呀，我真他妈的笨啊 导：什么乱七八糟的？

黄：想当初我让他立下字据，这小子就不敢跟我装孙子啦，导：怎么回事？

黄：他们公司该我们公司十几万，我们请客送礼他们就是不还钱 杨：导演，这戏还排不排啦？ 导：拍戏

杨：少东家，我实在是没钱啊 黄：你还跟我哭穷，我今天非抽 导：好，感觉好 杨：你打我 黄：没没没 杨：你敢打我

黄：这不是我在打您，这是黄世仁在打您啊 杨：谁打也不行，我告诉你，这十万块钱黄了 黄：导演，这一巴掌打进十几万啊

导：杨白劳，刚才这场戏黄世仁的感觉非常好，黄世仁，打 杨：敢

黄：导演，我…… 导：我是导演 杨：我是法人 导：这是排练场

杨：排练场也不能打人 黄：漫天风雪

导：杨白劳，你看你把黄世仁逼的，好，杨白劳，你这个意思是谁欠钱谁就是大爷

杨：哎，不错

导：好，今天我要过把大爷瘾

黄：导演，你和他也有债务关系？

导：你问他自己

杨：导演，导演，你是我爷爷 导：哦

杨：不，你是我奶奶 导：哦

杨，不是，您是我的亲奶奶

导：咱们剧院拍戏这十几万可是从你们公司借的，这戏要是不能上演，你们公司这十几万就吹了 杨：对对对，没错

黄：导演，这戏我不排了

杨：哎呦，黄世仁先生，你打，你随便打 黄：那十几万 杨：一分不少 黄：回扣

杨：一分不要

黄：我得给他偷偷立上字据

导：同志们，让我们排除一切干扰拍戏吧，准备开始

黄：杨白劳，你想好了没有，今个可是大年三十，咱得债可不能再拖了 杨：少东家，我实在是没钱那 黄：如果没钱，可以拿喜儿抵债

杨：喜儿是我的命根子，您就发发慈悲把

黄：我给你指的阳关道你不走，来来来，只要你在这个文书上按个手印，咱得账可就一笔勾销了 杨：只好如此

黄：我这就到法院告他去

第四篇：黄仁堂中医诊所工作总结

黄仁堂中医诊所工作总结

我诊所自创建以来，紧紧围绕合理创收、利益均沾，一心为人民服务的精神，扎实做好诊所的各项工作，积极参加卫生部门的各种岗位培训，努力发扬祖国中医药特长，为当地的卫生事业作出了贡献，现具体工作总结如下：

一、加强思想教育，提高服务质量

在我县卫生局卫生监督局及有关部门的领导下，积极参 加各种卫生系统政治思想教育。认真学习执业医师法的有关 内容，高度重视个体医疗在医疗活动中出现的医疗纠纷问题，按医师法的规定范围进行行医。按照卫生局的精神进行各项工作。在工作中视患者为亲人，全心全意为患者服务。2016年至2017诊治患者2000人次左右，无一例医疗纠纷发生，并且受到患者的一致好评、使患者就诊量在不断增加。

二、增加理论学习工作，充分发挥服务作用

自己在工作中，不断的研究中医学理论，并且与实践相 结合。在近几年的医疗工作中能够很好的适用中医诊治技术 为广大患者服务。充分挖掘和发挥中医药“简、便、验、廉” 的特色与优势。在治疗慢性疫病中充分发挥中医特色，并在工作中感到中医的搏大精深，深深的体会到了要为患者更好的服务就要不断的加强医疗理论学习。

三、加强继续款育工作，严格依法行医 我诊所持证上岗，按执业范围行医，并根据续教育相关规定及要求，执业医师执业范围管理办法，本人积极参加举办的各项培训工作，取得了良好效果。诊断治疗水平得到了提高。培训工作中领导指出；一是个体医疗诊所医药处方填写不完善。二是对诊所的药品购进质量把关不严。三存在技术操作不规范等问题。通过学习使我诊所在管理方面及药品质量当中得到了提升。使我诊所发现的问题，即时整改，杜绝一切隐患。

本诊所还存在不足，在今后的工作中，在我县卫生局卫生监督局及有关部门的领导下健康发展，并且为广大患者提 供质量好、价低廉的医疗服务，争创合格优秀个体诊所。

黄仁堂中医诊所 2018年3月16日

第五篇：述职总结(黄德仁).2013

述 职 述 廉 报 告

孝岗镇农技站长：黄德仁

一年多来，在镇党委、政府和上级农业部门的正确领导下，在大家关心、支持和帮助下，我始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕发展孝岗开放型经济构建和谐孝岗的总体目标，解放思想，开拓创新，与时俱进，扎实苦干，为推进孝岗镇经济社会事业全面发展尽了一份力，现就一年多来本人在工作方面情况总结汇报如下：

一、强化学习，不断提高自身素质

作为一名领导干部，政治素质和文化水平的提高是在基层开展各项工作的重要保证。一年多来，本人在坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的前提下，深入学习实践科学发展观和十八大会议精神，进一步加强党在农村的方针、政策学习，加强法律法规、业务知识和理论知识的学习。通过学习，更进一步提高了思想认识，树立了正确的人生观、价值观、利益观，坚定了正确的政治方向，使自己在政治上、思想上和行动上始终与党委政府高度保持一致，讲团结、顾大局，维护了党委、政府的权威，保证了各项决策得到了及时、全面、正确贯彻执行。通过学习，提高了政策理论和业务水平，进一步增强了政策观念，法律意识和依法行政能力，自觉自愿地投身到服务“三农”和招商引资工作中，更好地为农业增产、农民增收。

二、扎实履职，努力做好各项工作

按照分工，一年多来，我主要是主攻招商引资，协管农业，主持农业综合服务站工作，驻东景社区。

1、招商引资工作。在县专业招商团队主要领导及镇主要领导的亲自关注带领下，把招商引资作为本职主要工作和牵动镇域经济全面发展的突破

1口和重中之重来抓。通过措施落实、广泛联系、宣传推介、创新招商载体，积极走出去，请进来，一年来共提供有价值信息21条，其中有3个正在洽谈投资中，另一个投资企业已完成征地及合同的签订，今年就要兴建厂房。有力推动了镇域经济的快速发展，为镇财政增长了后劲。

2、加强农村推广工作，促进农业增产、农民增收。农技推广工作好坏是农业生产发展的前提和保障，作为农技站长责无旁贷，在工作中，我一是加强与县农业局工作衔接，积极推广优良品种，传送先进栽培管理技术，指导农民科学、低廉、有效、优质生产技术，提高粮食单产。二是积极配合县农业局搞好测土配方施肥工作。针对不同地区、不同田块、不同土壤不同品种，按照100—200亩取一个土样选择有代表性的田块认真取样、化验，及时发放施肥卡，指导农民施肥。三是认真搞好病虫防治工作，打击假冒伪劣农资。一年多来共发放资料1万多份、上户指导用药17多次之多，宣传培训人数300多人次，配合打假专项整治1次，没收假农药0.5吨多，资金3万元左右。四是加强水库防汛及水利设施的维修。一年多来，我对全镇22座小二型和一座小一型及所有山塘水库进行了全面检查，并全部制定了防汛预案，并向上级争取资金，对病险水库进行了除险加固，确保了我镇所有水库安全度汛，为粮食增产，农民增收提供了保障。

3、加强督促指导，驻村工作有新起色。东景社区是一个农村与城区相结合的社区，既有村民又有居民，流动人口大，人员复杂，家底子薄。为确保工作先进，作为挂村班子，前期又兼任社区书记，为全面完成落实党委政府交办的各项工作任务，年初就制定了一系列工作方案，在工作中做到事无大小，必须亲临一线督促指导，带领社区干部干好做实，如在，服务两区、社会抚养费征收、土管、社会稳定等工作都走在前列，仅一年就甩掉了全县计划生育落后村的帽子。同时按照镇党委政府的要求，把东景社区打造成全镇党建工作示范点，建立两刑人员帮教安置基地，有效地维护了该地的稳定。

三、廉洁自律、身体力行

律人者必先律已，教育者必先受教育。作为一名党的基层领导干部，深知自己肩负责任，一年多来，我不管是在外地招商还是在单位办公，都时刻以党风廉政建设责任制严格要求自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，不断加强自身世界观、人生观、价值观和地位观的改造。提高党性觉悟，加强人格修养，强化宗旨观念，耐得住清贫，守得住寂寞，始终把奉献做为人生最高境界。管住自己的脑、不存非分之想；管住自己的嘴，不做长舌之人；管住自己的手，不拿不义之财；管住自己的脚，不去是非之地。严于律已，兢兢业业，自觉遵守党的政治、组织，经济纪律，做到自重、自省、自警、自励，踏踏实实干事，清清白白做人。

对照新时期干部标准要求，自身还存在一些不足之处：一是招商引资工作成效不大，没有找到好的切入点，无大、强项目；二促经济发展思想不够宽，开拓创新意识还不强；三是为民服务意识有待加强；四是农业产业化生产无新特色；四是学习还不够，自身素质有待于进一步加强等。今后将进一步加强学习，理论联系实际，针对自身的薄弱环节，强化措施，努力工作，为招商引资工作突破及孝岗镇经济发展贡献一份力量。

二0一三年二月