江苏省xx市xx村村庄建设整治实施方案

第一篇：江苏省xx市xx村村庄建设整治实施方案

江苏省xx市xx镇xx村 xx新村环境整治实施方案

为全面落实新农村村庄建设整治方案，改善农村环境，提升农民居住环境质量，推动全村新农村建设，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知》（苏办发[2009]3号）和省财政厅、省建设厅关于印发《全省村庄环境整治行动计划》的通知（苏办发[2011]40号）精神，结合我村实际，制定实施方案。

一、xx村基本情况

xx市xx镇xx村位于xx集镇东部，辖36个村民小组，现有人口2897人，总面积3.43平方公里，到2010年底，全村实现工农业总产值23亿元，村集体收入200万元，农民人均纯收入突破18000元。xx村在中国oo集团公司快速健康发展的支撑下，推进富民强村工程，连续二十年被评为xx市综合经济实力第一村，先后荣获“江苏省文明村”、“江苏省生态村”、“江苏省卫生村”、“省模范村民委员会”、“江苏省民主法治示范村”和“江苏省社会主义新农村建设百佳示范村”等荣誉称号。xx村在一着不让抓好经济建设的同时，紧紧围绕“布局合理、设施配套、环境整洁、村容优美”的目标，不断完善基础设施，加强环境综合整治，优化农民居住环境，从而不断促进了村级经济发展，改善了农村环境，实现了人与自然协调可持续发展。在环境综合整治工作中，xx村不断抓好软、硬环境建设的同时，做到了思想道德共教，经济发展共促，文明新风共倡，文化活动共 办，文明创建共抓，现在的xx村更加洁净、更加美丽，江南小村正以崭新的面貌，迈步奔向文明、富强、和谐的新农村。

近十年来，xx村始终保持xx市“十佳”经济强村，2001-2010十年中，先后被xx市、镇江市、江苏省授予卫生村、百家生态村、“万家洁净”相约健康示范村、文明村、社会治安安全村等多项荣誉，2007年度一次性通过了省级生态村创建，省级康居示范村创建，镇江市民主法制示范村创建和省级文明村的创建验收。

二、整体思路与目标

（一）整体思路

根据党的十七届三中全会精神，省委十一届五次全会精神，省委十一届五次全会作出决定，在兴办农村两轮实事基础上，根据经济社会发展的新要求和农民群众的新期盼，并与上一轮农村实事相衔接，从2009年起规划实施新一轮农村实事工程。经过调研论证，省有关部门分别提出了农村人才工程、农民健康工程、为民服务工程、农村文化工程、农村还价工程、脱贫攻坚工程实施方案。

兴办新一轮农村实事工程，从农村最紧迫、农民最需要的事情做起，解决农村人才少、看病难、服务缺、环境差、文化生活贫乏和生活困难问题，关系农民群众的切身利益，是发展农村社会事业、提高农村公共服务水平的重要内容，是改善农村生产生活条件、让农民群众得益受惠的关键举措，是推进社会主义新农村建设、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的有效途径。

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知》（苏办发[2009]3号）和省财政厅、省建设厅《关于印发省级城乡规划全覆盖及村庄建设整治专项资金使用管理办法的通知》（苏财建[2007]29号精神，切实组织好2010年度省级城乡规划全覆盖及村庄建设整治试点工作，对改善农村人居环境改善，提升农民居住环境质量，推动全村新农村建设有着重要作用。

（二）项目目标

根据xx村的基本情况，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村人居生态环境改善，以村庄建设整治为重点，探索环境促进新农村建设的新机制，创建在我省平原地区具有面上推广意义的新农村村庄建设整治模式。

以xx小区作为村庄建设整治试点，按季度编制项目实施方案。在绿化工程上，全面领会和落实市委市政府关于“村庄绿化要重点突出四旁植树、见缝插绿”为重点，制定小区绿化规划和绿化设计，稳健公共区域绿化，加强池塘干道绿化，更新林网绿化，鼓励居民庭院绿化，完善基础设施配套绿化，广植植被，美化环境、净化空气。在优化工程上，开辟xx小区二期工程，优化居住环境；推广三格式化粪池，筹建分散式农村生活污水处理中心，垃圾日产日清，优化生活环境；配备小区物业管理人员，构建小区安全网络，优化安全环境；完善健身广场，开办农家书屋，有线电视和调频广播双入户，优化精神环境。在硬化工程上，跟踪完善小区内部道路健身；在亮化工程上，投资小区路灯建设，事先小

区干道亮化，让居民走上放心路。通过全面开展村庄建设整治，达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求，走上生产发展、生活宽裕、生态良好之路，呈现生产方式先进、家庭收入富裕、生活健康文明、保障体系健全、空间结构合理、环境优美宜人、人民安居乐业、社会和谐稳定的新农村景象。

三、项目实施内容

依据我村实际，对xx小区进行美化环境，按绿化、亮化、美化、硬化的要求进行整体改造，对农业废弃物和生活垃圾进行综合处理，主要内容如下：

（一）提高土地绿化覆盖率：

为做好xx小区的绿化工作，将切实采取以下集中措施：首先，要切实提高认识，加大措施，加快推进小区绿化进度，特别是沿主干道路两侧可视村庄的绿化，是村庄建设整治的重要内容。其次，要统筹研究财政支出盘子，千方百计筹措资金，计划筹资37万元，为小区绿化的顺利实施提供资金保证，在保证苗木数量的同时，注重苗木的规格、档次，以及布局的合理性；同时投资30万元，完善好小区的路牙和破损路面的修缮，要全面领会和落实市委、市政府关于“村庄绿化要点突出四旁植树”的要求，把四旁植树作为下步绿化的重点，争取在较短的时间内出形象、有突破。再次，要切实加强调度和指导，村领导按责任制，定期检查监督，及时帮助解决小区绿化工作中存在的困难和问题，确保小区绿化率45%。

（二）垃圾收集与处理：

针对垃圾的收集与处理问题，我村建立了“组保洁、村 收集运转、市处理”的农村生活垃圾处置机制，全村已建垃圾池66只，各小组分别配备保洁员1名，切实负责村庄的垃圾清理工作。为彻底改善xx村庄环境，今年我村还将成立专业保洁站，定时上门收集垃圾，增添移动式果壳箱，以保证村庄内外无随地堆放垃圾，实现全村生活垃圾统一收集、统一处理，垃圾收集率、清运率和处理率达100%。

（三）地表水环境综合治理：

针对xx村具体情况，将采取以下措施：一是清淤，巩固农村清洁水源的成果，到2011年4月底，全面完成每三年一次河道清淤“清洁水源”扫尾工程；继续开展镇村河道整治，加快疏浚淤泥，畅通水系。二是美化，根据实际情况，实施河堤硬化、绿化工程，逐步恢复“水清、岸绿、鱼游”的原生态水系格局。三是加强河塘的长效管理和维护，杜绝二次污染，经治理后的村中内河水化学需氧量和高锰酸盐指数要符合地表水环境质量达IV类水质标准，相关工程区的用水也要满足功能区的水环境功能需要。四是全力解决居民小区排水问题，计划投资57万元，实施小区排水工程，增设主干排水管道。

（四）农村水环境治理工程：

由于农村生活污水具有分散且不易收集的特点，难以采用城市污水集中收集处理的治理模式。根据本村生活污水水质水量的特点，我村将投资18万元重点完善好xx小区内的雨污水管网，并在星星桥地区新建一座排污泵站，将xx小区的生活污水全部收集提升到镇污水处理厂处理，同时将在新建小区采用具有投资省、收获省、收效快、宜于回用的地埋式生活 污水处理工艺，将污水在源头就近处理后排放或回用。该工 艺具有设计技术先进、投资省、维护管理简便、运行成本低、建设周期短的特点。项目建成后可解决xx小区生活污水处理问题，受益范围达360家农户，1450人。

（五）无害化卫生厕所的改建：

自2009年下半年至今村实行一池三改、卫生厕所的修建工程，目前全村已彻底清理露天粪缸和简易棚厕，预计到2011年底，卫生厕所的普及率到100%，卫生厕所达到通风、清洁、无污染的标准。在改厕工作中，定规划，依靠科学，因地制宜，加强对全村改厕技术的指导，做到改厕前统一规划，明确标准，改厕中现场指导，改厕后实施质量抽查；除严把质量关外，还加强科学管理，经常保持厕所的清洁卫生，做好厕所的养护工作，把“三分建七分管，管难于建”的道理向农户广泛宣传。

（六）农村环境综合整治长效管理制度的制定 将村庄的违法建设全部拆除，乱堆乱放、乱贴乱画彻底清除，实现村庄内道路通畅，房前屋后整洁，主要是加强绿化的建设，制定农村环境综合整治年度工作计划，落实整治资金，明确部门分工，责任到人，逐渐建立村党委书记为领导的农村环境综合整治工作责任制。加大投入，全面提高xx小区公共配套设施水平，投入20余万元，完善居民小区的路灯，实施亮化工程，投入140余万元，新建小区配电房，新上变压器，更换配电箱，使用电满足群众需求，增设健身广场一处，满足群众休闲需求。

四、实施计划

根据上述实施目标和实事内容，本项目实施期限为一年，自2011年11月至2012年1月止。具体项目进度安排如下：

第一阶段：（2011年11月1日至2011年11月15日）制定村庄建设整治实施方案；制定农村生活污水处理项目实施方案；巩固农村清洁水源的成果，全面完成每三年一次河道清淤“清洁水源”扫尾工程；制定绿化实施方案和绿化工程决算，签订合同、落实责任；成立专业保洁站，配备保洁员，增建垃圾池；完善小区硬化工程和亮化工程。

第二阶段：（2011年11月15日至2011年12月20日）根据小区绿化规划和绿化设计，以“拉开框架、逐步点缀”、“以点带面、形成规模”为原则，以“四旁植树、见缝插绿”为重点，稳健公共区域绿化，加强池塘干道绿化，更新林网绿化，鼓励居民庭院绿化，完善基础设施配套绿化，广植植被、美化环境、净化空气。筹建小区生活污水处理设施建设，大力推广三格式化粪池；完善健身广场，开办农家书屋。修缮道路，完善路牙，补种绿化；清理乱搭乱建，乱堆乱放；实施小区排水工程，新建主干排水管网；完善小区污水管网，确保生活污水管网畅通；实施到位小区果壳箱，全面落实上门收集垃圾制度。

第三阶段:（2011年12月20日至2012年1月10日）建立河道长效管理维护机制，落实河道保洁、管护责任，增添移动式垃圾箱，禁止倾倒垃圾、粪便或者丢弃其他废弃物，禁止直接排放生活污水。对污水处理设施进一步的景观绿地规划，实现外形美观，促进环境和谐。村级领导按责任制，定期检查督促，及时帮助解决小区绿化工作中存在的困难和问题，小区绿化率达45%。完善好小区路灯，实施亮化工程；新建小区配电房，实施杆线入地工程。

第四阶段:（2012年1月10日至2012年1月30日）巩固村庄建设整治成果，制定村庄建设整治长效管理制度，建立新农村长效管理机制，全面完成课题目标任务，总结、验收。

五、组织机构与管理体制

为确保村庄建设整治工程项目实施方案的顺利实施，我村将采取以下措施：

（一）加强领导，纳入日程

村庄建设整治试点申报工作开展以来，村党委、村委会多次召开专题会议，研究村庄建设整治工程，制定整治工作规划、年度方案和考评细则，将新农村村庄整治工作纳入议事日程，成立了由村党委书记为组长的领导小组和办公室，并召开了由村干部、村民小组长参加的村庄建设整治工作动员会，就宣传发动、分人包干、责任落实作出了具体部署，同意了思想。

（二）广泛宣传，加大投入

深入宣传，对重点户进行包扶，促使其思想转变，提高认识，以确保大部分群众能积极踊跃地参加到村庄建设整治工作中来。为保证宣传效果，我们还将通过张贴标语、印发宣传单、倡议书、制作板报等多种形式广泛宣传，形成声势；同时重视经验总结，及时总结村庄建设整治工作的典型经验与成功模式，对整治工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰，营造建设新农村的良好氛围，使群众从新农村建设中得到实惠，从而进一步提高农民的生产、生活积极性。

在资金投入方面我村将统筹运用各类经费，保障村庄建设整治工作的顺利实施；结合我村实际情况，加强资源整合和集成，带动企业和社会力量投入，进一步扩大对外交流与合作，形成多元化的资金投入格局，为该项目顺利开展提供坚强的后盾。

（三）落实责任，加强考核

我们要把村庄建设整治工作确定我村“一把手”工程，采取“村干部包租、组干部包户”的办法，层层落实责任，签定责任状，把村庄建设整治工作作为一项重要考核内容，年初定标、季度检标、年末兑现，把此项活动直接与村、组干部奖惩挂钩，人人有目标，人人有责任，从而形成村书记抓面，村干部抓块，业务中心抓线，人人有行动，齐抓共管的环境整治局面，为此项活动开展提供组织保障。

六、结束语

新的形势，新的目标，新的发展，作为镇江市现代化示范村之一的xx村将根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知》（苏办发[2009]3号）和省财政厅、省建设厅《关于印发省级城乡规划全覆盖及村庄建设整治专项资金使用管理办法的通知》（苏财建[2007]29号）精神，结合我村社会经济发展的实际情况，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步完善责任制落实机制、工作推进机制和资金落实机制，认真吸取工作经验和教训，完善村规民约，调动群众积极性，掀起活动高潮。由书记、村干部、党员、各小组长联合检制，并实行随时抽查、考评制，推动村庄建设整治工作的纵深发展；扩大典型示范覆盖面，提高典型示范水平，在典型示范上下功夫，确保村庄建设整治活动不反弹，高标准、高质量完成环境整治工作任务。

xx村民委员会 二0一一年十一月

第二篇：中心村村庄整治工作实施方案

中心村村庄整治工作实施方案

一、指导思想

以邓小平以邓小平理论和“三个代表”重要思想尾指针，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以普遍提高人民生活水平为根本出发点，坚持“以人为本，富民优先”，解放思想转变观念，把握新形势，理清新思路。加大村庄整治力度，完善农村基础设施，加强农村基层组织和民主，势必加快农村社会发展，使农村面貌焕然一新。

二、工作目标

根据中心村的实际情况，因地制宜，通过努力，形成鲜明特色、环境整洁、形态优美的新农村风貌。

三、基本原则

1、谋划，统筹推进。按照统筹城乡发展和新农村建设的要求，把握发展趋势，通盘筹划镇域经济社会发展，合理布局区域功能，做到“点、块、面”有机衔接，生产、生活和生态同步改善，整治、建设和管理同步推进。

2、因地制宜，分类指导。根据中心村自然条件和经济社会发展水平，量力而行，切实搞好整治规划，注重突出乡村和时代特色。

3突出重点，务求实效。着重转好生产生活基础设施的改善和公共服务等方面建设，确定工作重点和建设项目，拟定工作计划，按计划有序推进，努力实现时间与进度统一。

4、农民主体，多方参与。充分尊重村民群众意愿，调动农民群众的参与热情，发挥群众的主体作用。同时，积极引导社会各界支持参与村庄整治建设，形成整体推进的合力。

四、具体要求

1、提高村庄整治工作重要性的认识，切实加强指导，统一思想，把村庄整治工作，务求缺的较好的成效。

2、把村庄整治工作与正在全市开展的生态市创建活动有机的结合起来，以创造生态文明为目标，扎实推进新农村建设。

3、充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，调动和发挥村民参与村庄整治的主动性、积极性、创造性，认真组织实施村庄整治规划，确保村庄整治取得成功。

4、因地制宜、量力而行。要实事求是，不增加农民负担，不搞面子工程，不互相攀比。要办人民群众最迫切想办的事。

五、具体内容

以绿化、基础设施建设、卫生环境和污水处理为重点。

1、绿化。利用建筑直线排布的特点，在每个农户前后和道路之间的空地，统一种植树木花草，形成统一、美观的绿化带。

2、基础设施。建造休闲广场和健身器材，增加路灯数量，村内主干道铺设宽3米的水泥路，为农民的生活、娱乐带来便捷。

3、卫生环境。卫生环境整治是新农村建设的一个重要组成部分，农民的思想意识和一些陋习给卫生环境整治工作带来了一定难度，因此在这方面不仅投入生活垃圾收集设施、保洁人员、垃圾托运车辆的投入，还发动党员干部带头维护卫生环境，爱护公共设施，为农民起到带头作用。

4、污水处理。村内每户都修建有下水道，有专门的污水处理设施，实现“雨污分流”，即雨水与生活污水分开排放。

六、保障措施

1、加强组织领导。开展村庄整治活动，是社会主义新农村建设的核心内容之一，室惠及农村千家万户的德政工程，涉及面广，任务重。为加强对这项工作的组织领导，我村成立村庄整治工作领导小组： 组长： 副组长：

2、责任分解机制。根据本方案，结合今后实际，制定具体实施方案，明确工作重点，整治标准和时间要求，示范带动，全面推进村庄整治工作。层层签订目标责任书，将任务计划分解，落实到各个层面，确保村庄整治各项任务落实到实处。

3、村民参与机制。充分发挥村民在村庄整治中的主体作用，让村民对建设过程进行全程监督，对整治工作等具体事项进行协商协调。

第三篇：村庄整治实施方案

村庄整治创建工作实施方案

为加快改善全体居民生产生活与人居环境，促进社区各项事业全面发展，创建“和谐云龙社区”，按照政府《关于加强村庄整治工作的意见》精神，结合本社区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

1、指导思想

按照城乡统筹发展的要求，以社区公共基础设施建设和环境卫生治理为重要内容，以治理村组“脏、乱、差、散”为工作重点，实行统筹规划、重点支持、村组互动、建管并重、滚动推进，逐步改善村庄环境面貌。

2、总体目标

力争三年内达到“村前屋后、道路两侧、桥边溪边无暴露垃圾”的基本要求，率先改变“脏、乱、差”的面貌，基本建成环境洁化、建筑美化、饮水净化、道路硬化、村组绿化、亮化的社会主义新农村。

3、整治标准

要做到“五有五无”。“五有”即：有布局合理的环卫设施，房前屋后有绿化美化，有稳定保洁队伍，有行之有效的卫生管理长效制度，有公民道德规范宣传牌和“三讲一改 一树”宣传牌。“五无”即：无暴露垃圾，无乱堆乱放，无露天粪坑，无漂浮物，无乱搭乱建乱摆。

二、工作重点

1、治理卫生环境。每年春冬两季，集中开展以清垃圾为主的爱国卫生运动，组织发动群众全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、违规张贴物。严禁向渠道倾倒垃圾或其它废弃物，坚持污水达标排放。结合沼气“一池三改”，取缔或改造目视范围内的露天粪坑（缸）和旱厕，实现人畜粪便无害化处理。加强结合部、闲置地块管理，消灭环卫管理盲区。因地制宜、合理设置环卫设施和保洁队伍。设立垃圾中转站，建立环卫专业队；设立垃圾箱（桶），聘用1-2名专职或兼职保洁员。

2、整治乱搭乱建。整治乱搭乱建，严格按规划有序建设，坚决制止新建违章建筑。对残墙断壁、破旧房屋，动员群众自行改造或拆除。建筑工地必须按照安全文明施工标准 进行施工，按规定设置隔离围栏，建筑垃圾随产随清，废水、泥浆不得随意外排。农户房前屋后柴禾草垛、农机家具要堆放整齐。

3、规范市场秩序。公路两旁的店面、店门、橱窗美观整洁，门前不得乱堆乱放。广告标语不得影响村容村貌。取缔马路市场和马路停车场，主干道路禁止摆摊设点、占道经 营。主干道两侧店面必须入室经营，经营场地和摊位周围保持整洁。

4、绿化美化。以村主要出入口绿化为重点，建成规划合理、面积充足、配置自然、感官舒适的标志性景观绿化带。村主干道两侧栽植行道树，渠道两侧基本绿化。充分利用 村闲置地块建设公共绿地和花园，配置相应的娱乐、健身、休闲设施。农户房前屋后栽植本地绿化树种、经济林木和草本花木。集镇绿化覆盖率达到30％以上，村庄绿化覆盖 率达到20％以上。安排专（兼）职人员负责绿化带的管理养护，确保主干道两侧行道树无缺株死株，公共绿地的绿化苗木修剪及时、整齐美观。

5、创建文明。深入开展评选“星级户、清洁户、文明户”和“好媳妇、好公婆、好妯娌、好邻居”等群众喜闻乐见、易于操作、长期坚持的文明创建活动。因地制宜设立公民道德宣传墙（牌）、宣传栏、公德榜，宣传倡导勤劳致富、遵纪守法、乡邻和睦、崇尚科学的新风尚，引导居民养成“讲卫生、讲文明、讲和谐”生活方式。通过文明创建“五讲农家”活动，基本做到文明诚信，家庭和睦，邻里团结，尊老爱幼，男女平等；遵纪守法，社会稳定，社会风尚良好，禁毒、禁赌、禁黄、禁家庭暴力；计划生育政策落实；社区今文化生活健康丰富。

三、保障措施

1、加强组织领导。成立云龙街社区村庄整治创建领导小组，由支部书记任组长，支部副书记任副组长，其他干部为成员组成。

2、深入宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸等宣传工具，利用文化宣传墙、公益广告牌、宣传橱窗等多样化的宣传形式，进行大张旗鼓的宣传发动。宣传整治活动的意 义和作用，宣传整治活动的标准和要求，使广大干部群众在充分认识搞好环境整治活动重大意义的同时，认识秷自己的责任和义务，从而在全社区开成“服从全局齐参与、人人动手搞整治”的浓厚氛围。要广泛动员农民群众积极参与镇村同治工作，加强对农民知识的教育，鼓励引导健康文明的生活方式，培养农民良好的卫生习惯。让党员环境整治中发挥模范带头作用。

3、完善长效机制。积极探索长效管理的方法和机制，认真总结经验，建立一套有效的管理机制、保洁机制、督查机制、投入机制和激励机制。

第四篇：县新农村建设村庄整治实施方案

泰宁县新农村建设村庄整治实施方案

村庄整治是新农村建设的重要内容和抓手，对促进生产发展、乡风文明、管理民主等各项工作具有十分重要的作用。根据中央和省、市1号文件及《泰宁县建设社会主义新农村规划方案》（泰委发[2006]3号）文精神，特制定本实施方案。

一、总体要求及目标

(一)总体要求。按照一个保留（保留农村传统民俗风情和田园风光）、两个突出（突出综合整治、突出全面配套）、三个不（不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐）的整治原则，建立“农民投资投劳为主、政府补助为辅、社会各界共同参与”的机制，因村制宜，统筹规划，精心组织实施村庄整治。

(二)总体目标。以实现“六化”（环境净化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村庄绿化、文体卫设施配套化）为主要内容，以自然村为单位，每年确定一批整治点，分期分批推进，做到整治一片、成效一片，力争5年内全县各村全部完成整治任务，人居环境大变样，村庄面貌焕然一新。

二、具体任务

(一)环境净化

1、清垃圾。全面清除道路、沟渠、公共场所、房屋内外生产废料、生活垃圾，清除环境污染源。

2、附属房建设。实行划片集中新建或改建，对不符合规划的附属房全部拆除，做到人畜分离、畜禽圈养，无乱堆乱放。

3、改水。自来水全部入户，能满足人畜用水需求，饮用水符合卫生标准，管网布局规范合理。

4、改沟。通过改造及新建等方式配套完善村内沟渠，做到不积污水，水流顺畅。

5、改厕。彻底清理露天粪坑；对砖混结构无卫生间的住宅，全面推广水冲式卫生厕，建设三格式化粪池；对无法改造的旧宅，应结合附属房改造配套建设卫生厕；大力实施“一池三改”（池气池、改厕、改厨、改圈），把改厕与沼气池建设相结合，实现户户有卫生厕。积极推进公厕建设，确保中心村建有一个无害化卫生公厕。

6、卫生保洁长效机制。合理设置垃圾池（桶），设立垃圾堆放点，在景区沿线村庄建立垃圾中转站，实行垃圾集中处理。建立专（兼）职保洁队伍和落实到户的卫生保洁长效责任机制，做到垃圾日产日清、无垃圾乱倒、无粪土乱堆、无脏水乱泼。

(二)道路硬化

1、通村主干道。由交通部门按照农村路网规划组织实施。

2、宅间主道。以水泥路面为主，做到合理布局、主次分明，全部硬化。

3、进户路。多形式建设，立足节约成本、因村而异、凸显特色，既可铺设水泥路，也可就地取材用条石、鹅卵石等铺筑路面，实现户户相连、户路相通。

4、道路管护。成立各种形式的养路护路组织，抓好日常养护，保障道路整洁、安全畅通。

(三)房屋美化

1、拆旧。对违章搭盖房及“空心房”全部拆除，做到环境美观、道路通畅。

2、改造。按照立面改造要求，土墙主房、不影响整体规划附属房及烤烟房立面全部刷新，对土墙、红砖房立面全部拉毛用白石灰粉刷，青砖房立面全部钩缝，土坯房设墙裙；土木房的室内厅堂、厨房地面全部硬化；旅游沿线村应引入新徽派五大建筑元素，大力推广屋顶“平改坡”，提升改造品位。

3、建新。严格按规划实施，对旅游沿线村的新村建设，大力推广具有泰宁特色的新徽派建筑风格，建设旅游度假农庄；对其它新村建设点，按照建设部门编制设计的《农户住宅推介图集》，选择符合当地实际的房型，确保一年内完成建设，农户搬入新居。

4、修缮。修缮保护具有历史文脉和文物价值的古街巷、古桥、古祠堂、古民居、古牌楼以及风水林等，凸显当地传统民俗文化。

(四)路街亮化

1、照明工程。村庄居住区主干道和公共场所全部安装路灯。

2、夜景工程。对乡（镇）所在地及旅游沿线村，有序推进村庄夜景工程。

3、电路管理。有专门人员管理，保障用电安全。

(五)村庄绿化

1、庭院绿化。有庭院的农户，全部在院内种上花草、绿化树或盆景等，把绿色引入庭院、引入家居。

2、“四旁”绿化。按照绿化专项规划，农村路旁、村旁、屋旁、河旁绿化工作一年之内一步到位实施，第一年成活率达95%以上，第二年全部补种到位，并落实各项管护措施。

3、农民休憩园。配套建设小花圃或小花园，做到每个村至少规划建有一个农民休闲场所。

4、非规划林地植树造林。在适宜非规划林地全部种植欧美杨等速生丰产林，天然林、生态公益林得到有效保护，实现村在林中、房在绿中、人在园中的美好图景。

(六)文体卫设施配套化

加强文化阵地建设，在中心村整治点达到“六个有”（即有一个活动娱乐室、一个学习培训室（或文化中心户）、一个宣传公告长廊、一个体育活动场所、一个通俗易懂的文化墙、一个合作医疗所），在各整治点引导农户将祠堂、旧会堂等改造为文明厅堂，建成文化活动中心。

三、组织推动

(一)选好整治点。按照“以点带面、辐射周边、整体推进”的思路，以20户以上自然村为单位，按“三个优先”（动作快的优先、群众自筹资金多的优先、申报率高的优先），“三个不搞”（群众申报率未达到80%的不搞，群众筹资未达到应筹资60%的不搞，居住率未达到60%的不搞）确定村庄整治点，政府给予补助。实行动态管理，引入竞争机制，经自主申报的自然村被确定为整治点后，以一年内完成各项整治任务为时限，自确定之日起1个月内群众积极性未充分调动、工作局面未打开的，及时进行调整，选择其它有积极性的自然村作为整治点。

(二)做好规划书。组建村镇规划组，制定规划书，以村庄整治“六化”为主要内容，尊重群众意愿，统筹规划，明确整治点的目标任务、具体要求，并绘制成图，户外立牌展示，有序组织实施。乡（镇）所在地及旅游沿线村，由城建局负责把关实施；其它村由乡（镇）村镇规划站及新农村建设指导员把关实施。

(三)建好理事会。做到“三规范”：规范组建，由整治点户主大会或村民代表大会民主推选，选举产生5－8个懂政策、懂法律、有威望、有能力并热心公益事业的村民组成理事会；规范运作，赋予理事会一定的事权、财权和监督权，与村两委共同负责群众发动、整治项目申报、上级村庄整治补助资金管理及配套资金筹集，整治项目组织实施等工作；规范管理，理事会受村两委的领导、指导和监督，村两委应及时帮助理事会解决工作中遇到的各种困难和问题，支持理事会大胆工作。

四、补助政策

(一)补助标准

将整治各项任务细化为具体项目，原则上按政府和农户4、6比例补助，具体补助标准见（附表一）。

(二)项目申报

对确定后的整治点，项目补助实行自主申报制度，申报程序为：村两委及村民理事会摸底并填写《村庄整治项目申报表》(见附表二)→乡镇协审盖章→各专项工作组审核→县建新办汇总→县建设新农村工作领导小组审批。

(三)兑付方式

对确定后的整治项目补助，以实物补助为主，资金补助为辅，由县建新办根据审批项目施工进度分期分批拨付到乡镇。乡镇拨付流程为：农户根据施工进度向由村两委、村民理事会提出补助申请→村两委、村民理事会汇总，填写《拨款拨物清单》(见附表三)→新农村建设指导组签字确认→乡镇审批，拨付村民理事会→村民理事会拨付到户到项目。

(四)补助管理

1、实行报账制。乡镇应建立专帐，补助资金、物质发放和使用手续规范齐全。

2、实行公开制。补助项目、标准及资金、实物发放过程公开透明，张榜公布。

3、有下列情况之一的，县建新办不予拨付资金或物质：（1）未申报的建设项目；（2）未经审批同意的建设项目；（3）不按要求实行报帐和公开的；（4）项目中农户自筹资金等配套资金不及时足额到位的；（5）违反国家有关法律、法规和规章的。

五、保障措施

(一)专项推进制度。成立县新农村建设工作领导小组“九组一室”(协调督查、规划设计、房屋改造、路沟建设、环境整治、生产发展、宣传报道、文明建设、组织建设、办公室)办事机构，分块负责新农村建设村庄整治等各项工作，明确职责，细化目标，强化组织、指导和督查，切实抓好各项工作落实。县新农村建设工作领导小组“九组一室”办事机构组成人员及工作职责具体见（泰委办发［2006］10号）文件。

(二)干部包点制度。在继续实行“领导挂钩、部门帮扶”制度的基础上，建立新农村建设工作指导组制度，重点从县科级和副科后备干部中选派一批人员到村包点。按照整治规划，指导和协助村两委、村民理事会以户为单位进行全部摸底调查，明确各项具体工作任务，制定工作计划表，排出进度，充分发动群众参与，做到责任到人、到户、到项目，并对整治项目旧貌拍照建档，有效推进村庄整治各项工作。新农村建设工作指导组管理办法具体见（泰委办发［2006］11号）文件。

(三)督查通报制度。加强对各整治点工作进展情况和“十组一室”办事机构、干部包点履职情况等的督查，采取明查暗访、到点到户的方式，开展经常性的督查工作，既督查最终成效，也督查实施过程，避免工作中出现忽冷忽热、突击应付等不良现象。对工作抓得紧、成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位、进展慢、成效不明显的，责令限期整改，并给予通报批评。

(四)考评验收制度。以村庄整治“六化”目标为主要内容，制定科学的村庄整治考核验收指标，对各整治点工作开展情况进行半年检查，年终验收。对验收合格的整治点，优先考虑该行政村及相关人员各项评先评优；对验收未达标的整治点，取消该行政村新农村建设及相关人员各项评先评优资格。

附：泰宁县新农村建设村庄整治项目资金补助标准

主题词：新农村建设△ 村庄整治△ 实施方案 通知

日印

泰宁县新农村建设村庄整治项目资金补助标准

第五篇：上应村村庄整治工作实施方案

上应村村庄整治工作实施方案

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。为了向应党中央的号召,为了改善全村村民的生活环境,提高生活水平及生活质量,我村两委决定,在今年开展村庄整治建设,现就整治工作作出如下实施方案:

一、实施“村村新”工程的重要意义

上应村以前村庄基础设施落后，环境“脏、乱、差”现象严重，村民们苦不堪言。为了改变这种落后的局面，村两委统一了思想，痛下决心，一致认为只有进行村庄整治建设才能从根本上提高村民的生活水平，实现农业、农村的现代化。所以，实施村庄整治工程，既符合上应村实际，又顺应时代发展趋势，对上应村在新的发展阶段保障村民健康，壮大村极集体经济，具有十分重大的深远意义。

二、实施“村村新”工程的指导思想和基本原则 实施“村村新”工程的指导思想是：全面贯彻落实党的十六大精神和三个代表重要思想，围绕提高基本实现农业和农村现代化的总目标，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以村庄规划为龙头，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大、壮大环境整治的力度，完善农村基础设施，加快发展农村社会事业，加强农村基层组织和民主建设，努力建设一批“村美、户富、班子强”的全面小康示范村，整体推进农村新社区建设，为加快实现农业和农村现代化建设打下扎实的基础。

实施“村村新”工程，必须坚持以下基本原则：

1、规划先行，统筹安排。按照统一规划中心村，逐步缩减自然村和加快建设新农村的要求，搞好村庄布局总体规划和村庄规划，要始终坚持人与环境的和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色，并与土地利用总体规划，基本农田保护规划相衔接。村庄规划的生活，生产区布局合理，体现乡村特色，做到实用性与前瞻性相统一。

2、保护生态，协调发展。村庄整治要重视生态环境建设和保护，实现田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理。与土地整理结合起来，改善投资环境，培养新的经济增长点。

3、以民为本，整体推进。要围绕人的全面发展，坚持物质文明、精神文明、政治文明协调发展，坚持生产与生活条件同步改善、建设与管理同步推进，完善村庄管理制度等村规民约，整体提高农民的民主法制意识、科技文化素质、思想道德素质和健康素质。

4、村委调控，社会参与。村两委对整治村建设进行实施管理的同时，应允分调动各方力量的积极性，争取上级政府、部门的支持，使整治村建设成为全村人民的意愿和自觉行动，建立多形式、多元化投入机制，多渠道筹措建设资金。

三、实施“村村新”工程的主要过程

村庄整治建设是一个系统过程，需要分步、分阶段实施。

（一）准备阶段(2006年1—3月)

1、做好调查研究。对我村的村庄现状和环境现状进行全面调研、分析。

2、建立组织机构。成立村庄整治建设领导小组。村民主任颜君宾为组长，村支部书记颜玲聪为副组长，其他两委同志为成员，领导小组下设村庄规划、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、河道净化、计划生育、环境净化、文化建设、社会稳定九个组，落实专人负责，细化分配创建工作，做到各司其职。

3、召开各种会议。召开村两套班子会议，研究落实措施。召开党员干部和村民代表及企业户参加的民主恳谈会，进一步分析情况，进行宣传发动，全面部署村庄整治建设工作。

4、制订村规民约、卫生公约，使广大群众以两个公约为共同行为规范，促使村民自觉遵守。

（二）组织实施阶段(2006年4—11月)

1、布局优化。我村为缓解村民建房难的矛盾，改善农民的生活、居住环境。于今年3月份委托温岭市规划设计院进行新一轮村庄规划编制，并根据布局合理，组团建筑有个性特色、美观大方，农民住宅实用、美观的原则进行进一步的修改、完善，再根据“温岭市阳光规划”实施意见，对该规划进行公示，并召开村民代表会议讨论通过。

2、道路硬化。准备投入60万资金对本村只有三米宽的中心路进行加宽，全面硬化，绿化及亮化。

3、路灯亮化。村集体准备投资3万元，向企业筹资2万元，对村内主干道和公共场所全部进行亮化。

4、村庄绿化。村集体准备投资10万元对河道两旁，道路两侧、中心绿地、标准农田机耕路两旁全面进行绿化，使村庄中有休闲健身绿地，住宅之间有绿化带，农户庭院绿化，使村庄绿化覆盖率达到30%以上。

5、环境净化。村庄内建造公厕一座，对农户卫生厕所进行全面改造，消灭露天粪坑，农民普遍使用清洁能源，普及率达90%以上，配备2名保洁员对村内环境进行日常的保洁，做到生活垃圾与建筑垃圾日清日运，每年用于清理费用达2万元左右，生产和生活污水净化处理，达标排放，并开展经常性的爱国卫生运动。保持环境清洁。

6、河道净化，准备投资16万元对村内河道进行整治，建成生态型河道，保护好现有的水面，河道清洁，水体流动，水质达到功能区划的要求，河道堤防和排涝工程建设符合国家规定标准。

7、文化建设。投资8万元建设文化俱乐部，准备建室外篮球场一个，购置健身路径。图书、报纸、杂志、电脑，球类等文化活动设施，组建几个特色队伍，丰富群众的文体生活。

8、社会稳定，建立健全的村级社会治安综合治理网络，机制完善，防范有力，建立村综治室。各种制度规范上墙，人员到位，责任落实到人，使本村刑事和治安案件发案少，群众安居乐业。

（三）工作总结及验收筹备阶段（2006年12月）村庄整治领导小组根据本村在实施过程中存在的问题进行查漏补缺，整改提高，写出总结材料装订成册，向市村庄整治建设办公室申领并填写《村庄整治合格村验收申报表》，迎接市验收考核。

上应村村民委员会 2006年3月20日