高流村2011年开展村庄整治建设美好家园实施方案

第一篇：高流村2011年开展村庄整治建设美好家园实施方案

高流村2011年开展村庄整治建设美好家园

实 施 方 案

为进一步改善农村人居环境和生产质量，加强农村环境整治，推进社会主义新农村建设，根据镇党委、政府《关于开展村庄整治建设美好家园的实施方案》，结合我村实际，制定本方案。

一、总体要求

围绕社会主义新农村建设总体要求，以科学发展观为指导，以建设美好家园优居人居环境为目标，以村庄规划为引领，以政府引导、农民主体、社会参与、城乡互动为原则，以重要交通线为依托，以农村危房改造、农村清洁工程、农村环境综合整治、土地增减挂、土地整理、农村道路建设、扶贫开发、小流域治理、农村饮水工程等项目为抓手，加快推进村庄整治工作，努力建设一批村庄结构合理、功能配套完善；交通便捷畅通，生产生活便利；村容村貌整洁的新型农民社区，着力打造实力高黄、魅力高流。

二、工作目标

2011年按照镇党委、镇政府的总体部署，我村将新农村建设和老村庄整治相结合为中心，示范引领、整体推进全村村庄整治工作。即按照镇区标准，完善配套设施，强化服务功能，美化村容村貌，优化人居环境，以方桐路为重点，对东侧400米范围的杨屋组村庄进行房屋立面和环境综合整治。力争今年完成一个村庄整治点的建设任务。

三、实施任务

(一)科学编制规划，注重风貌塑造。按照“节约土地，新建整治和保护相结合”的原则，注重村庄整体风貌设计，科学编制村庄布点规划和整治规划。按照“外部突出特色，内部优化功能”的要求实施农村民居设计。

(二)着力“七改”工程，完善基础设施。一是改路。目前主干道路已铺设砂石路面，新农村建设点绿化也正在进行，通户道路都已修通，村庄排水工程也即将结束，逐步实现雨水排放明渠化，生活污水排放暗管化。二是改水。结合农村安全饮用水工程，新区28户自来水均已开始安装，实现饮用水安全。三是改房。加快农村危房、土坯房改造，严格推行一户一宅。新农村建设按照规划设计组织实施。目前已建成28户，体现了建筑特色，突出了建设靓点。

四是改厕。新区28户卫生厕所已基本完成。五是改灶。目前该村庄已基本上都已使用液化石油气。六是改场。我村准备在新区两侧各建设一座中心广场，完善配套功能，美化村庄环境。

(三)开展“三清”行动，美化乡村环境。大力开展以“清垃圾、清污泥、清杂物”为主要因素的农村环境卫生整治活动，维护农村生态环境。一是清垃圾。建立垃圾池，设立保洁制度，做到生活垃圾“日产日清”，配备保洁员收集垃圾，保证卫生环境。二是清污泥。新区旁污水塘改造已基本完工。清理工作已结束。三是清杂物。清理村庄内杂物，保证环境整洁。

(四)推行民主管理，建立长效机制。通过村民理事会、党群理事

会或“一事一议”方式，建立健全村庄民主管理和建设发展长效机制，促进农民增收，村庄繁荣，使村庄整治工作更具活力。

四、职责分工

我村成立村庄整治领导小组，以书记为组长，统筹工程建设；主任为常务副组长，着力主抓，村两委其它成员及村民组长，村民代表为小组成员协助完成村庄整治工作。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。我村对村庄整治工作高度重视，已把此项工作作为一项中心工作纳入重要议事日程。切实抓紧抓实，抓出成效。

(二)加强领导，强化责任。我村已成立村庄整治工程领导小组，书记一把手亲自抓负总责，主任负责抓主要工程，其它成员各负其责，合力推进。

第二篇：关于开展村庄整治促美好家园建设的意见

关于开展村庄整治促美好家园建设的意见

（信息时间：2011-1-27 阅读次数：

建村〔2011〕28号

591）

各市住房和城乡建委(城乡建委)：

近年来，省住房和城乡建设厅结合实施农村清洁工程、农村危房改造等项目，积极推进各地开展村庄整治试点工作，取得了一些有益经验和成效。但从整体上看，我省村庄建设水平不高，特色不鲜明，农村人居环境面貌不容乐观，缺乏成片、连线的示范村庄带动。为深入贯彻十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》有关决策部署，充分发挥农村危房改造和清洁工程在美好家园建设中的重要作用，现就开展村庄整治促美好家园建设提出如下意见。

一、总体要求

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以建设美好家园为目标，以村庄规划为引领，以农房改造和农村清洁工程为抓手，加快推进村庄整治工作，加强农村基础设施和公共服务设施建设,着力培育一批规划有序、风格统一、村容整洁、环境优美、文明祥和的美好乡村、清洁乡村。

二、目标任务

从今年开始，以改善农民居住条件和人居环境为切入点，在全省开展村庄整治促美好家园建设工作，用5年时间，在全省培育1000个左右美丽乡村、清洁乡村，改变我省农村环境面貌，引领和带动全省新农村建设发展。

三、基本原则

1、尊重民意，量力而行。要尊重群众意愿，将农民群众自力更生建设美好家园热情引导好、发挥好；要根据经济发展水平和群众承受能力，确定农房改造和农村清洁工程的标准与时序，确保取得实效。

2、政府主导，城乡互动。发挥政府的主导作用，按照点面结合、城乡互动、区域一体的思路，整合农村危房改造和农村清洁工程项目，捆绑使用涉农资金，积极稳妥地推进连线成片的美好家园建设。

3、科学规划，突出特色。科学编制村庄整治规划，统筹城乡基础设施及公共服务设施的配套建设，有序推进农民建房由分散向中心村集中。强化建筑设计，突出建筑风格和乡村特色，提升美好家园的品位。

4、因地制宜，分类指导。建设美好家园要结合农村自然条件和传统习俗，因地制宜，分类指导；要与“农家乐”、乡村旅游等产业发展相结合，带动农村产业结构调整，促进农业增收，带动农民致富。

四、工作要求

1、规划引领。按照城乡统筹要求，科学合理布局农村居民点，积极引导农村人口向规划居民点集中，努力实现布局优化、要素集聚、用地节约，不断提高基础设施和公共服务设施的共享程度。通过规划的引领和实施，促进农民依法依规建房、农村基础设施和公共服务设施科学配置、农村危房改造和清洁工程有效开展，使农村美好家园建设取得实实在在的效果，切实提高农村人居环境质量、改善农民群众居住条件、展现我省新农村新形象。

2、体现特色。推进美好家园建设要注重保护传统的建筑风格，突出地方建筑特色，利用传统工艺和地方建材，依靠本地工匠，精心塑造特色鲜明、自然和谐的农民住宅。要积极推广《安徽省社会主义新农村小康图集》、《安徽省农村建房设计图集》和各地编制的农房建设通用图集的应用。同时，要采用多种形式，广泛组织和发动规划设计人员，深入农村实际研究，设计节能环保、经济适用，功能完善、安全卫生，舒适美观、特点鲜明的农房建筑方案，按照抗震、节能等强制性标准要求，做好施工图设计，发布农村住宅建设通用图集，免费提供给农民选用。通过几年时间的努力，逐步建成一批设计精巧、风格统一、特色鲜明、群众满意的农村美好家园。

3、系统推进。要处理好新建和整治的关系，要以危房改造和农村清洁工程带动村庄整治，以村庄整治提升美好家园建设水平，推动我省农村环境面貌有效改善。村庄整治工作的重点是加大村庄道路、供水、供电、垃圾清理、改水改厕改圈、绿化及房屋等整治力度，消除“脏乱差”现象，改善村庄人居环境，实现村容整洁的目标。条件较好的村庄要加大村庄亮化及垃圾处理、污水治理等基础设施及科教文卫体等公共服务设施建设，全面改善村庄生态环境和经济发展环境。

五、2011年工作重点

今年重点在省内主要交通干线、旅游景区内选择一些村庄，开展以基础设施建设、清洁工程、危旧房改造和房屋建筑风貌整治为主要内容的村庄整治工作，促进美好家园建设。我厅按每个县（市、区）3-5个、全省着力培育200个美好家园试点村。土地整理各类项目、千村百镇示范村不再列入美好家园试点村范围。为积极探索经验，各市、县（市、区）也要抓一批美好家园试点村，进行重点支持、重点培育，扩大美好家园建设的范围，发挥试点村的示范、带动和引领作用。

各地要根据农村的实际和发展需要，制定农村美好家园建设工作实施方案，合理确定工作目标、任务和时序，合理制定标准。要按照“统一规划、城乡互动、区域协调”的要求，采取联点成片、连片串线、点线面结合的方式，大力开展交通干线、旅游景区、河道沿线的农村人居环境综合整治，统筹推进村庄整治工作，努力打造美好家园新风貌。

美好家园建设工作实施方案及安徽省美好家园试点村名单请于2月26日前报我厅。

六、保障措施

1、明确任务，强化责任。开展村庄整治促美好家园建设是今年重点工作，我厅将把此项工作列为考核各级建设部门的重要内容，年底前进行全面总结。各地要强化领导，主要负责同志要亲自动员、部署和落实，确保抓出成效。要及时将目标任务落实到各级城乡建设、规划等部门，同时强化乡镇人民政府的责任，真正形成齐抓共管、共促美好家园建设工作发展的良好局面。

2、加大投入，完善设施。积极争取国家农村危房改造资金支持，并优先安排美好家园试点村。各市、县（市、区）要将美好家园试点村所在乡镇纳入今年清洁工程范围，并在资金使用上予以支持。各地要采取措施，鼓励民间资本参与村庄整治促美好家园建设；要加强和金融系统的协调配合，扩大对农村道路、供水、排水、环卫设施的投入，探索建立农村基础设施建设投入的长效机制，逐步改变农村基础设施薄弱状况。

3、加强管理，提高水平。认真贯彻《安徽省城乡规划条例》，落实乡镇人民政府村镇规划管理职责，逐步规范农民建房管理；组织开展村镇规划建设管理人员和农村个体建筑工匠培训，为美好家园建设提供技术支撑；免费开展技术咨询和服务，提高美好家园建设特色和品质；适度引导农民集中居住，加快农村新型社区建设步伐。加强农村垃圾处理的适用技术研究，推广各地的先进经验；完善农村危房改造和清洁工程的激励机制，促进美好家园发展。

4、加强宣传，积极引导。各地要采取多种形式，积极宣传建设美好家园重要意义，认真总结好典型、好做法、好经验，引导广大农村群众参与建设美好家园的积极性、主动性，动员社会各界广泛参与危房改造和农村清洁工程，为促进美好家园建设营造良好氛围。

附件：安徽省美好家园试点村申报表

第三篇：建设美好家园实施方案

一四三团石南社区开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”

主题教育的实施方案

根据团党委《关于在一四三团开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育的实施意见》的要求，现提出石南社区“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育2010年（6月至12月）的实施方案。

一、主题教育的指导思想和总体要求

开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“三大作用”旗帜，认真落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、兵团党委六届四次、师市党委六届九次全委(扩大)会议精神。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，深入进行中国特色社会主义、社会主义核心价值体系和屯垦戍边核心价值观、爱国主义和维护国家统一、党的民族宗教政策和民族区域自治制度及社会主义法制、兵团地位、作用、使命和兵团精神、石河子精神、改革开放及现代化建设成就的教育。大力唱响“五好”主旋律，引导各族干部职工群众牢固树立马克思主义“五观”、“三个离不开”思想，进一步增强“四个认同”，不断强化使命意识，更加自觉地履行“四个队”职能，充分发挥“三大作用”，义不容辞地肩负起促进团场改革发展稳定的历史使命。团场广大党员干部职工群众要勇做兵团“三化”建设的排头兵，为推进团场超常规跨越式发展和长治久安而不懈奋斗。

社区要将主题教育与和谐文明社区、和谐小康家庭、“五个好”社区党组织创建活动结合起来，与“四清四知四掌握”工作结合起来。要通过主题教育，使社区党组织的政治优势、组织优势和

密切联系群众的优势进一步体现，增进民族团结、维护社会稳定、服务居民群众的能力进一步提升，使社区居民的爱国主义感情和民族团结友谊进一步增强，参与社区事务和文化建设的热情进一步提高。

二、活动安排

1、召开动员大会。于2010年7月20日，召开“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育动员大会。李庆彬同志作出讲话，社区全体工作人员及各单位主要领导参加会议。

2、开展好宣讲活动。组织好社区的宣讲活动，做好宣传骨干的培训工作，结合团组织的宣讲团，赴连队、学校开展面对面宣讲活动，集中深入宣讲中央新疆工作座谈会和师市党委六届九次全委（扩大）会议精神。使会议精神进学校、进连队、进家庭。做到全员覆盖、家喻户晓、人人皆知。

3、配合政工办参加师市9月份举办的“热爱石河子—文明礼仪知识竞赛”活动。组织安排专人进行学习，服从安排，积极配合上级部门。

4、开展“唱响和谐文化、滋润和谐心灵”为主题的群众性文化活动。

（1）社区派出专人配合卫生所，开展以“爱我祖国，优生优育，提高人口素质”为主题的计划生育宣传。

（2）积极配合，参加团八届百日广场文化活动和电影周活动。

（3）深入开展“五个好”社区党组织创建活动，通过创建领导班子好、工作机制好、党员干部队伍好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”社区党组织，以及党员设岗定责、承诺制、争先创优、结对帮扶等活动，构筑社区党员联系和服务居民的网络。

（4）举办“推荐我身边的民族团结典型，讲述我身边的民族团结故事”、“我骄傲，我是花园人”征文活动。以“人人都讲民族团结情，人人都说民族团结话，人人都做民族团结事”为主要内容，组织

演讲比赛。

（5）组织开展评选表彰“我身边的好人”活动，广泛发动群众积极参与，评选表彰助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面涌现出来的先进人物。

5、开展宣传品进家入户互动。7月—12月，在社区文体活动中心开设宣传教育服务平台，利用宣传橱窗和板报。宣传主题教育挂图、宣传折页、通俗读物小册子等宣传品，并发放到学校、连队、基层群众手中。

6、配合团政工办参加师市组织的“感恩伟大祖国，共建魅力石河子”红色短信大赛活动。

7、开展“读民族团结书籍，观屯垦戍边剧目、唱石河子之歌、看主题教育文艺节目、树主题教育先进典型”活动。6月至12月，组织广大干部职工群众阅读《民族团结教育通俗读本》、《新疆“三史”简明读本》、《画说民族团结故事》等书籍；组织观看《千古之策》、《奠基西部》、《戈壁儿女》、《玻璃碎了之后》等剧目；大力宣传主题教育中涌现出的先进集体和个人。

三、活动要求

1、加强领导。深入开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育是当前一项十分重要的政治任务，是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，推动团场跨越式发展和长治久安的基础工程。各单位都要成立主题教育领导小组和工作机构，认真制定主题教育方案。

2、形成热潮。要通过层层召开动员大会，进行大规模面对面宣讲，组织广大党员干部职工群众开展学习讨论活动，发放宣传教育教材，张贴宣传教育挂图，营造主题教育的浓厚氛围。

3、全员覆盖。“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育是全民参与的教育活动，广大党员干部职工群众是主题教育的主体，各

级党组织要采取扎实有效的措施，拓宽教育渠道、扩大覆盖范围，把主题教育覆盖到学校、连队等基层单位，延伸到车站、医院、商场集市、旅游景区等窗口行业和公共场所，覆盖到新经济组织和新社会组织，覆盖到干部、职工、青少年学生，覆盖到农民工、下岗职工、离退休人员等特殊人群，不留空白，不留死角，使主题教育深入各行各业、深入千家万户，真正落到基层、热在基层，真正做到人人皆知。

4、讲求实效。各单位腰包实施方案中的各项工作细化、分解、落实到具体部门和人员，做到有方案、有要求、有载体、有时间进度，责任明确到人、任务落实到位，定一件干一件，务求各项工作取得实实在在的效果。

石南社区

二0一0年七月

第四篇：整治村庄环境 建设美好城乡

整治村庄环境 建设美好城乡

各位领导、同志们：

我今天要汇报的内容是，整治村庄环境 建设美好城乡。根据省、常州的统一部署，溧阳市自去年12月初全面启动村庄环境整治。按照要求，溧阳市村庄环境整治总体目标是，用三年时间完成2540个村庄的环境综合整治任务，具体分四个阶段完成。下面我汇报一下前阶段我们村庄环境整治的工作成效及具体做法。

一、加强领导，迅速部署，村庄整治取得初步成效 截止目前，按照要求，溧阳已有29个村庄全面完成了整治任务；所有三星级、重点村的整治任务已完成50%；今年6月底前必须整治到位的村庄已全面开工建设，目前已完成总工作量的30%—40%。据不完全统计，全市共清理垃圾830余吨，拆除空心破败房3.2万平方米，外墙出新140万平方米，清理河塘21.8万平方米，硬化道路77.4万平方米，种值绿化8.8万平方米，新增垃圾房54只，新建水冲式公厕14座、新增公共健身场所1000多平方米。

一是工作部署迅速及时。自去年12月初起，市、镇、村逐级召开了村庄环境整治动员大会，层层发动，签订责任状，抓好落实。出台了《溧阳市村庄环境整治实施意见》，明确责任，分解任务。

二是组织网络建立健全。成立了由市长挂帅的村庄环境整治领导小组，实行村庄环境整治领导分片包干制，由13名市领导分别挂钩联系10个镇，明确各镇党委书记为 1 整治工作第一责任人。

三是督查指导扎实有力。定期召开全市村庄环境整治联席会议。专门成立了三个督查组，分片定期展开交叉督查和技术指导，通过督查发现问题及时整改。2月初，召开了全市村庄环境整治工作推进会。

四是舆论宣传深入到位。编发工作简报，反映全市整治工作的时序进度，总结阶段性成效，推广好的经验与做法，同时利用媒体每周开展宣传，营造工作氛围。

二、结合实际，强化举措，打造村庄整治溧阳特色 结合溧阳乡村旅游发展实际和农业产业园区建设，我们将宁杭高速溧阳南至南山竹海等5线33个村列为整治重点，按照“科学实施、突出重点、彰显特色”的工作思路，强化三方面举措。

一、规划先行科学实施。制定了《村庄环境整治规划技术导则》和《村镇农民住宅图集方案》，专门邀请省厅村镇服务中心为重点推进村高起点高标准编制整治规划。要求各镇制定“一镇一图”、“一村一策”，即各镇在镇域村庄规划图上标出所有自然村的具体位置；各村必须制订村庄环境整治方案和资金预算方案，并由村庄环境整治领导小组办公室审核把关后，方可组织实施。

二、因村制宜彰显特色。按照因地制宜，分类实施的原则，我们在整治过程中，结合溧阳“三山一水六分田”这一地形地貌特点，努力打造山村与圩乡不同风格的村庄形象，同时，注重挖掘乡村特有的地域文化。营造了“南部村庄自 2 然景色陶醉人，北部村庄红色文化感染人”的乡村风貌，真正体现出“村庄整治，实惠在民”的导向。我们在经济基础、自然生态条件良好的南部乡村，加大投入完善基础设施，提升公共服务，通过整治大大促进了当地的乡村旅游，其中以李家园村为代表。在经济基础薄弱的北部乡村，着力挖掘当地新四军革命历史的文化底蕴，将宝贵的红色精神融入到村庄环境整治中，提高村民对环境整治的自觉性与主动性，其中以水西村、塘马村为代表。

三、边治边管确保成效。我们坚持一手抓村庄环境整治、一手抓长效管理，努力做到“整治一个、管理一个、巩固一个”，切实建立设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁长效管理队伍。目前，全市已有兼专职管护人员600多人，全年投入长效管理资金3000多万元，村均投入资金20万元。

三、对标找差，再接再厉，扎实有效深化村庄整治 溧阳村庄环境整治工作虽然取得了初步成效，但对照《江苏省村庄环境整治分类标准》，我们还有很大的差距与不足，为此，我们将努力做好三方面工作，扎实有效推进下一步村庄环境整治工作。

一、坚持以点带面抓促动。以抓好3个重点推进村、7个试点村、16个三星级康居乡村，以及5条线路沿线村庄整治为基础，以点带面，整体推进。在前阶段工作基础上，总结经验，挖掘典型，积极推广好的做法与经验，通过抓好示范引导，带动整治工作向纵深推进。

二、强化分类指导抓特色。有针对性地加强加大业务指导，调派各相关职能部门业务能力强、技术过硬的工作人员深入现场蹲点，分片定村开展面对面指导。定期组织开展各种业务培训，3月初将邀请省有关专家来溧，就村庄环境整治技术要点、验收标准进行培训，同时组织村书记外出参观学习，通过培训、参观学习，使各级村庄环境整治工作的思路更明、措施更实、方法更有效。

三、突出督查考核抓成效。结合实际，制定全市村庄环境整治考核和验收办法，逐级落实，层层考核。继续推行定人定镇督查机制，村庄环境整治领导小组将加大交叉巡视、督查力度。3月初，由市领导将带队对全市村庄环境整治展开集中督查，加大力度，全面推进村庄环境整治。

我的汇报完了，谢谢大家！

第五篇：江苏省xx市xx村村庄建设整治实施方案

江苏省xx市xx镇xx村 xx新村环境整治实施方案

为全面落实新农村村庄建设整治方案，改善农村环境，提升农民居住环境质量，推动全村新农村建设，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知》（苏办发[2009]3号）和省财政厅、省建设厅关于印发《全省村庄环境整治行动计划》的通知（苏办发[2011]40号）精神，结合我村实际，制定实施方案。

一、xx村基本情况

xx市xx镇xx村位于xx集镇东部，辖36个村民小组，现有人口2897人，总面积3.43平方公里，到2010年底，全村实现工农业总产值23亿元，村集体收入200万元，农民人均纯收入突破18000元。xx村在中国oo集团公司快速健康发展的支撑下，推进富民强村工程，连续二十年被评为xx市综合经济实力第一村，先后荣获“江苏省文明村”、“江苏省生态村”、“江苏省卫生村”、“省模范村民委员会”、“江苏省民主法治示范村”和“江苏省社会主义新农村建设百佳示范村”等荣誉称号。xx村在一着不让抓好经济建设的同时，紧紧围绕“布局合理、设施配套、环境整洁、村容优美”的目标，不断完善基础设施，加强环境综合整治，优化农民居住环境，从而不断促进了村级经济发展，改善了农村环境，实现了人与自然协调可持续发展。在环境综合整治工作中，xx村不断抓好软、硬环境建设的同时，做到了思想道德共教，经济发展共促，文明新风共倡，文化活动共 办，文明创建共抓，现在的xx村更加洁净、更加美丽，江南小村正以崭新的面貌，迈步奔向文明、富强、和谐的新农村。

近十年来，xx村始终保持xx市“十佳”经济强村，2001-2010十年中，先后被xx市、镇江市、江苏省授予卫生村、百家生态村、“万家洁净”相约健康示范村、文明村、社会治安安全村等多项荣誉，2007一次性通过了省级生态村创建，省级康居示范村创建，镇江市民主法制示范村创建和省级文明村的创建验收。

二、整体思路与目标

（一）整体思路

根据党的十七届三中全会精神，省委十一届五次全会精神，省委十一届五次全会作出决定，在兴办农村两轮实事基础上，根据经济社会发展的新要求和农民群众的新期盼，并与上一轮农村实事相衔接，从2009年起规划实施新一轮农村实事工程。经过调研论证，省有关部门分别提出了农村人才工程、农民健康工程、为民服务工程、农村文化工程、农村还价工程、脱贫攻坚工程实施方案。

兴办新一轮农村实事工程，从农村最紧迫、农民最需要的事情做起，解决农村人才少、看病难、服务缺、环境差、文化生活贫乏和生活困难问题，关系农民群众的切身利益，是发展农村社会事业、提高农村公共服务水平的重要内容，是改善农村生产生活条件、让农民群众得益受惠的关键举措，是推进社会主义新农村建设、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的有效途径。

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知》（苏办发[2009]3号）和省财政厅、省建设厅《关于印发省级城乡规划全覆盖及村庄建设整治专项资金使用管理办法的通知》（苏财建[2007]29号精神，切实组织好2010省级城乡规划全覆盖及村庄建设整治试点工作，对改善农村人居环境改善，提升农民居住环境质量，推动全村新农村建设有着重要作用。

（二）项目目标

根据xx村的基本情况，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村人居生态环境改善，以村庄建设整治为重点，探索环境促进新农村建设的新机制，创建在我省平原地区具有面上推广意义的新农村村庄建设整治模式。

以xx小区作为村庄建设整治试点，按季度编制项目实施方案。在绿化工程上，全面领会和落实市委市政府关于“村庄绿化要重点突出四旁植树、见缝插绿”为重点，制定小区绿化规划和绿化设计，稳健公共区域绿化，加强池塘干道绿化，更新林网绿化，鼓励居民庭院绿化，完善基础设施配套绿化，广植植被，美化环境、净化空气。在优化工程上，开辟xx小区二期工程，优化居住环境；推广三格式化粪池，筹建分散式农村生活污水处理中心，垃圾日产日清，优化生活环境；配备小区物业管理人员，构建小区安全网络，优化安全环境；完善健身广场，开办农家书屋，有线电视和调频广播双入户，优化精神环境。在硬化工程上，跟踪完善小区内部道路健身；在亮化工程上，投资小区路灯建设，事先小

区干道亮化，让居民走上放心路。通过全面开展村庄建设整治，达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求，走上生产发展、生活宽裕、生态良好之路，呈现生产方式先进、家庭收入富裕、生活健康文明、保障体系健全、空间结构合理、环境优美宜人、人民安居乐业、社会和谐稳定的新农村景象。

三、项目实施内容

依据我村实际，对xx小区进行美化环境，按绿化、亮化、美化、硬化的要求进行整体改造，对农业废弃物和生活垃圾进行综合处理，主要内容如下：

（一）提高土地绿化覆盖率：

为做好xx小区的绿化工作，将切实采取以下集中措施：首先，要切实提高认识，加大措施，加快推进小区绿化进度，特别是沿主干道路两侧可视村庄的绿化，是村庄建设整治的重要内容。其次，要统筹研究财政支出盘子，千方百计筹措资金，计划筹资37万元，为小区绿化的顺利实施提供资金保证，在保证苗木数量的同时，注重苗木的规格、档次，以及布局的合理性；同时投资30万元，完善好小区的路牙和破损路面的修缮，要全面领会和落实市委、市政府关于“村庄绿化要点突出四旁植树”的要求，把四旁植树作为下步绿化的重点，争取在较短的时间内出形象、有突破。再次，要切实加强调度和指导，村领导按责任制，定期检查监督，及时帮助解决小区绿化工作中存在的困难和问题，确保小区绿化率45%。

（二）垃圾收集与处理：

针对垃圾的收集与处理问题，我村建立了“组保洁、村 收集运转、市处理”的农村生活垃圾处置机制，全村已建垃圾池66只，各小组分别配备保洁员1名，切实负责村庄的垃圾清理工作。为彻底改善xx村庄环境，今年我村还将成立专业保洁站，定时上门收集垃圾，增添移动式果壳箱，以保证村庄内外无随地堆放垃圾，实现全村生活垃圾统一收集、统一处理，垃圾收集率、清运率和处理率达100%。

（三）地表水环境综合治理：

针对xx村具体情况，将采取以下措施：一是清淤，巩固农村清洁水源的成果，到2011年4月底，全面完成每三年一次河道清淤“清洁水源”扫尾工程；继续开展镇村河道整治，加快疏浚淤泥，畅通水系。二是美化，根据实际情况，实施河堤硬化、绿化工程，逐步恢复“水清、岸绿、鱼游”的原生态水系格局。三是加强河塘的长效管理和维护，杜绝二次污染，经治理后的村中内河水化学需氧量和高锰酸盐指数要符合地表水环境质量达IV类水质标准，相关工程区的用水也要满足功能区的水环境功能需要。四是全力解决居民小区排水问题，计划投资57万元，实施小区排水工程，增设主干排水管道。

（四）农村水环境治理工程：

由于农村生活污水具有分散且不易收集的特点，难以采用城市污水集中收集处理的治理模式。根据本村生活污水水质水量的特点，我村将投资18万元重点完善好xx小区内的雨污水管网，并在星星桥地区新建一座排污泵站，将xx小区的生活污水全部收集提升到镇污水处理厂处理，同时将在新建小区采用具有投资省、收获省、收效快、宜于回用的地埋式生活 污水处理工艺，将污水在源头就近处理后排放或回用。该工 艺具有设计技术先进、投资省、维护管理简便、运行成本低、建设周期短的特点。项目建成后可解决xx小区生活污水处理问题，受益范围达360家农户，1450人。

（五）无害化卫生厕所的改建：

自2009年下半年至今村实行一池三改、卫生厕所的修建工程，目前全村已彻底清理露天粪缸和简易棚厕，预计到2011年底，卫生厕所的普及率到100%，卫生厕所达到通风、清洁、无污染的标准。在改厕工作中，定规划，依靠科学，因地制宜，加强对全村改厕技术的指导，做到改厕前统一规划，明确标准，改厕中现场指导，改厕后实施质量抽查；除严把质量关外，还加强科学管理，经常保持厕所的清洁卫生，做好厕所的养护工作，把“三分建七分管，管难于建”的道理向农户广泛宣传。

（六）农村环境综合整治长效管理制度的制定 将村庄的违法建设全部拆除，乱堆乱放、乱贴乱画彻底清除，实现村庄内道路通畅，房前屋后整洁，主要是加强绿化的建设，制定农村环境综合整治工作计划，落实整治资金，明确部门分工，责任到人，逐渐建立村党委书记为领导的农村环境综合整治工作责任制。加大投入，全面提高xx小区公共配套设施水平，投入20余万元，完善居民小区的路灯，实施亮化工程，投入140余万元，新建小区配电房，新上变压器，更换配电箱，使用电满足群众需求，增设健身广场一处，满足群众休闲需求。

四、实施计划

根据上述实施目标和实事内容，本项目实施期限为一年，自2011年11月至2012年1月止。具体项目进度安排如下：

第一阶段：（2011年11月1日至2011年11月15日）制定村庄建设整治实施方案；制定农村生活污水处理项目实施方案；巩固农村清洁水源的成果，全面完成每三年一次河道清淤“清洁水源”扫尾工程；制定绿化实施方案和绿化工程决算，签订合同、落实责任；成立专业保洁站，配备保洁员，增建垃圾池；完善小区硬化工程和亮化工程。

第二阶段：（2011年11月15日至2011年12月20日）根据小区绿化规划和绿化设计，以“拉开框架、逐步点缀”、“以点带面、形成规模”为原则，以“四旁植树、见缝插绿”为重点，稳健公共区域绿化，加强池塘干道绿化，更新林网绿化，鼓励居民庭院绿化，完善基础设施配套绿化，广植植被、美化环境、净化空气。筹建小区生活污水处理设施建设，大力推广三格式化粪池；完善健身广场，开办农家书屋。修缮道路，完善路牙，补种绿化；清理乱搭乱建，乱堆乱放；实施小区排水工程，新建主干排水管网；完善小区污水管网，确保生活污水管网畅通；实施到位小区果壳箱，全面落实上门收集垃圾制度。

第三阶段:（2011年12月20日至2012年1月10日）建立河道长效管理维护机制，落实河道保洁、管护责任，增添移动式垃圾箱，禁止倾倒垃圾、粪便或者丢弃其他废弃物，禁止直接排放生活污水。对污水处理设施进一步的景观绿地规划，实现外形美观，促进环境和谐。村级领导按责任制，定期检查督促，及时帮助解决小区绿化工作中存在的困难和问题，小区绿化率达45%。完善好小区路灯，实施亮化工程；新建小区配电房，实施杆线入地工程。

第四阶段:（2012年1月10日至2012年1月30日）巩固村庄建设整治成果，制定村庄建设整治长效管理制度，建立新农村长效管理机制，全面完成课题目标任务，总结、验收。

五、组织机构与管理体制

为确保村庄建设整治工程项目实施方案的顺利实施，我村将采取以下措施：

（一）加强领导，纳入日程

村庄建设整治试点申报工作开展以来，村党委、村委会多次召开专题会议，研究村庄建设整治工程，制定整治工作规划、方案和考评细则，将新农村村庄整治工作纳入议事日程，成立了由村党委书记为组长的领导小组和办公室，并召开了由村干部、村民小组长参加的村庄建设整治工作动员会，就宣传发动、分人包干、责任落实作出了具体部署，同意了思想。

（二）广泛宣传，加大投入

深入宣传，对重点户进行包扶，促使其思想转变，提高认识，以确保大部分群众能积极踊跃地参加到村庄建设整治工作中来。为保证宣传效果，我们还将通过张贴标语、印发宣传单、倡议书、制作板报等多种形式广泛宣传，形成声势；同时重视经验总结，及时总结村庄建设整治工作的典型经验与成功模式，对整治工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰，营造建设新农村的良好氛围，使群众从新农村建设中得到实惠，从而进一步提高农民的生产、生活积极性。

在资金投入方面我村将统筹运用各类经费，保障村庄建设整治工作的顺利实施；结合我村实际情况，加强资源整合和集成，带动企业和社会力量投入，进一步扩大对外交流与合作，形成多元化的资金投入格局，为该项目顺利开展提供坚强的后盾。

（三）落实责任，加强考核

我们要把村庄建设整治工作确定我村“一把手”工程，采取“村干部包租、组干部包户”的办法，层层落实责任，签定责任状，把村庄建设整治工作作为一项重要考核内容，年初定标、季度检标、年末兑现，把此项活动直接与村、组干部奖惩挂钩，人人有目标，人人有责任，从而形成村书记抓面，村干部抓块，业务中心抓线，人人有行动，齐抓共管的环境整治局面，为此项活动开展提供组织保障。

六、结束语

新的形势，新的目标，新的发展，作为镇江市现代化示范村之一的xx村将根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知》（苏办发[2009]3号）和省财政厅、省建设厅《关于印发省级城乡规划全覆盖及村庄建设整治专项资金使用管理办法的通知》（苏财建[2007]29号）精神，结合我村社会经济发展的实际情况，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步完善责任制落实机制、工作推进机制和资金落实机制，认真吸取工作经验和教训，完善村规民约，调动群众积极性，掀起活动高潮。由书记、村干部、党员、各小组长联合检制，并实行随时抽查、考评制，推动村庄建设整治工作的纵深发展；扩大典型示范覆盖面，提高典型示范水平，在典型示范上下功夫，确保村庄建设整治活动不反弹，高标准、高质量完成环境整治工作任务。

xx村民委员会 二0一一年十一月