新农村建设村庄整治汇报

第一篇：新农村建设村庄整治汇报

仙岩镇2006年1-9月份新农村建设

村庄整治试点工作汇报

仙岩镇地处玉山县东南部，区域面积63.6平方公里，人口3.1万，辖10个村委会和3个社区居委会。

近年来，镇党委政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针要求，扎实推进社会主义新农村建设。今年有6个自然村开展新农村建设村庄整治试点工作，其中吴家社区毛水塘、黄茅坞村上新屋、黄坳村周家墩和桑园村大门塘等4个自然村县下派了新农村建设驻点工作组，另外，根据群众要求，毛家垄村毛家垄自然村和桥棚村所在地（村建帮扶村）也列入整治试点工作。

我镇黄茅坞村2003年在全县率先开展文明村创建工作，之后，后陈村、桑园村先后于2004年和2005年开展创建示范工作。扎实的文明村镇创建工作为全镇的新农村建设打下了坚实的基础，开了个好头。今年4月份，全县新农村建设示范现场会在我镇召开，全镇上下深受鼓舞，群众热情高涨。8月14日、18日市、县村庄整治会议之后，8月23日，召开了全镇新农村建设村庄整治试点工作再动员大会，掀起了以“三清三通三改三规范”为主要内容的村庄整治热潮。目前，全镇所有行政村都召开了新农村建设村民代表会议，高标准地完成了村级总体规划，部分整治试点自然村完成了村庄整治规划，9月底前将全部完成。6个整治试点村召开了村民大会（座谈会），结合本地实际，制定了切实可行的《新农村建设村庄整治工作实施方案》，基本完成了前期的清垃圾、清水面和清路障等工作。吴家社区做好了毛水塘自然村的通村道路路基拓宽改造工作，年内将完成路面的硬质化改造，总投资达40多万元；桑园村完成500多米的里弄小巷路面硬质化改造，清理污水沟1000多米；黄坳村周家墩自然村完成了1500多米的里弄小巷硬质化工程，新建了村内文化休闲小广场，黄茅坞村上新屋自然村正在实施里弄小巷的路基拓宽改造工作，即将动工实施路面硬质化。

下一步工作计划

根据全县新农村建设村庄整治工作的要求和部署，立足各村实际，从群众身边实实在在的事情抓起，以着力抓好6个试点自然村的村庄整治工作为切入点和突破口，全力促进全镇各村新农村建设村庄整治工作，高标准规划、严要求操作，抓进度，抓落实。

一、高标准规划，维护好规划的严肃性。

一方面要高标准制定规划。一是建设规划，现在全镇各村已经编制好科学、合理的总体规划，操作性强的村庄整治规划也即将搞好；二是产业发展规划，要以中心村建设和文化特色村建设为目标，结合各村实际，制定“一村一品”产业发展规划，发展生产，增加农民收入。

另一方面要抓好规划的实施，维护好规划的严肃性。以规范村民建房行为为主要手段，通过举办规划学习培训班等方法，抓好规划的宣传、学习和贯彻，坚决杜绝不按规划建设等乱搭乱建行为。

二、结合各村实际，实施好“村庄整治方案”。

各试点自然村今年的重点整治工作为：

桑园村大门塘：改造、新建并硬质化村庄道路1000多米，继续硬质化里弄小巷路面300多米，进一步绿化村庄内环境，在群众休闲聚集处安装照明路灯，着力实施改厕改栏，改善村内环境，新建公厕2个。

黄坳村周家墩：硬质化村庄内的所有里弄小巷2000多米，抓好改厕改栏工作，推广无害化厕所，搞好村内主干道的绿化、亮化工作；实施“安全改水”工程，做好村内河道水面的清理工作。

黄茅坞村上新屋：拓宽改造并硬质化村道1200米（宽3.5米），硬质化村庄里弄小巷400多米，大力改善村庄环境，新建公厕1个。

吴家社区毛水塘：投资40多万元，实施好通村公路硬质化工程（长3公里、宽3.5米），实施改改厕改栏，规范村民建房行为，推广使用沼气，抓好村民“安全饮水”工程。

毛家垄村毛家垄：改造、硬质化村庄道路1500米（一纵三横），高标准清理、修建村内小河道和排水沟2000多米，拆除公路边所有露天粪坑，新建公厕1座；改建村庄内群众休闲小广场。

桥棚村：着力实施好5公里长的通村公路（八都至桥棚、宽4米）的硬质化工程，逐步推进村庄整治工作。

三、健全基层组织，建立长效管理机制。

以建立“好班子”为目标，健全村级党组织和村民自治组织，使他们真正成为新农村建设的领头羊，群众致富的带头人。完善村规民约和村民自治章程，强化村民自我管理功能，充分发挥村民理事会的积极作用，从而建立起新农村建设的长效管理机制。

第二篇：县新农村建设村庄整治实施方案

泰宁县新农村建设村庄整治实施方案

村庄整治是新农村建设的重要内容和抓手，对促进生产发展、乡风文明、管理民主等各项工作具有十分重要的作用。根据中央和省、市1号文件及《泰宁县建设社会主义新农村规划方案》（泰委发[2006]3号）文精神，特制定本实施方案。

一、总体要求及目标

(一)总体要求。按照一个保留（保留农村传统民俗风情和田园风光）、两个突出（突出综合整治、突出全面配套）、三个不（不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐）的整治原则，建立“农民投资投劳为主、政府补助为辅、社会各界共同参与”的机制，因村制宜，统筹规划，精心组织实施村庄整治。

(二)总体目标。以实现“六化”（环境净化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村庄绿化、文体卫设施配套化）为主要内容，以自然村为单位，每年确定一批整治点，分期分批推进，做到整治一片、成效一片，力争5年内全县各村全部完成整治任务，人居环境大变样，村庄面貌焕然一新。

二、具体任务

(一)环境净化

1、清垃圾。全面清除道路、沟渠、公共场所、房屋内外生产废料、生活垃圾，清除环境污染源。

2、附属房建设。实行划片集中新建或改建，对不符合规划的附属房全部拆除，做到人畜分离、畜禽圈养，无乱堆乱放。

3、改水。自来水全部入户，能满足人畜用水需求，饮用水符合卫生标准，管网布局规范合理。

4、改沟。通过改造及新建等方式配套完善村内沟渠，做到不积污水，水流顺畅。

5、改厕。彻底清理露天粪坑；对砖混结构无卫生间的住宅，全面推广水冲式卫生厕，建设三格式化粪池；对无法改造的旧宅，应结合附属房改造配套建设卫生厕；大力实施“一池三改”（池气池、改厕、改厨、改圈），把改厕与沼气池建设相结合，实现户户有卫生厕。积极推进公厕建设，确保中心村建有一个无害化卫生公厕。

6、卫生保洁长效机制。合理设置垃圾池（桶），设立垃圾堆放点，在景区沿线村庄建立垃圾中转站，实行垃圾集中处理。建立专（兼）职保洁队伍和落实到户的卫生保洁长效责任机制，做到垃圾日产日清、无垃圾乱倒、无粪土乱堆、无脏水乱泼。

(二)道路硬化

1、通村主干道。由交通部门按照农村路网规划组织实施。

2、宅间主道。以水泥路面为主，做到合理布局、主次分明，全部硬化。

3、进户路。多形式建设，立足节约成本、因村而异、凸显特色，既可铺设水泥路，也可就地取材用条石、鹅卵石等铺筑路面，实现户户相连、户路相通。

4、道路管护。成立各种形式的养路护路组织，抓好日常养护，保障道路整洁、安全畅通。

(三)房屋美化

1、拆旧。对违章搭盖房及“空心房”全部拆除，做到环境美观、道路通畅。

2、改造。按照立面改造要求，土墙主房、不影响整体规划附属房及烤烟房立面全部刷新，对土墙、红砖房立面全部拉毛用白石灰粉刷，青砖房立面全部钩缝，土坯房设墙裙；土木房的室内厅堂、厨房地面全部硬化；旅游沿线村应引入新徽派五大建筑元素，大力推广屋顶“平改坡”，提升改造品位。

3、建新。严格按规划实施，对旅游沿线村的新村建设，大力推广具有泰宁特色的新徽派建筑风格，建设旅游度假农庄；对其它新村建设点，按照建设部门编制设计的《农户住宅推介图集》，选择符合当地实际的房型，确保一年内完成建设，农户搬入新居。

4、修缮。修缮保护具有历史文脉和文物价值的古街巷、古桥、古祠堂、古民居、古牌楼以及风水林等，凸显当地传统民俗文化。

(四)路街亮化

1、照明工程。村庄居住区主干道和公共场所全部安装路灯。

2、夜景工程。对乡（镇）所在地及旅游沿线村，有序推进村庄夜景工程。

3、电路管理。有专门人员管理，保障用电安全。

(五)村庄绿化

1、庭院绿化。有庭院的农户，全部在院内种上花草、绿化树或盆景等，把绿色引入庭院、引入家居。

2、“四旁”绿化。按照绿化专项规划，农村路旁、村旁、屋旁、河旁绿化工作一年之内一步到位实施，第一年成活率达95%以上，第二年全部补种到位，并落实各项管护措施。

3、农民休憩园。配套建设小花圃或小花园，做到每个村至少规划建有一个农民休闲场所。

4、非规划林地植树造林。在适宜非规划林地全部种植欧美杨等速生丰产林，天然林、生态公益林得到有效保护，实现村在林中、房在绿中、人在园中的美好图景。

(六)文体卫设施配套化

加强文化阵地建设，在中心村整治点达到“六个有”（即有一个活动娱乐室、一个学习培训室（或文化中心户）、一个宣传公告长廊、一个体育活动场所、一个通俗易懂的文化墙、一个合作医疗所），在各整治点引导农户将祠堂、旧会堂等改造为文明厅堂，建成文化活动中心。

三、组织推动

(一)选好整治点。按照“以点带面、辐射周边、整体推进”的思路，以20户以上自然村为单位，按“三个优先”（动作快的优先、群众自筹资金多的优先、申报率高的优先），“三个不搞”（群众申报率未达到80%的不搞，群众筹资未达到应筹资60%的不搞，居住率未达到60%的不搞）确定村庄整治点，政府给予补助。实行动态管理，引入竞争机制，经自主申报的自然村被确定为整治点后，以一年内完成各项整治任务为时限，自确定之日起1个月内群众积极性未充分调动、工作局面未打开的，及时进行调整，选择其它有积极性的自然村作为整治点。

(二)做好规划书。组建村镇规划组，制定规划书，以村庄整治“六化”为主要内容，尊重群众意愿，统筹规划，明确整治点的目标任务、具体要求，并绘制成图，户外立牌展示，有序组织实施。乡（镇）所在地及旅游沿线村，由城建局负责把关实施；其它村由乡（镇）村镇规划站及新农村建设指导员把关实施。

(三)建好理事会。做到“三规范”：规范组建，由整治点户主大会或村民代表大会民主推选，选举产生5－8个懂政策、懂法律、有威望、有能力并热心公益事业的村民组成理事会；规范运作，赋予理事会一定的事权、财权和监督权，与村两委共同负责群众发动、整治项目申报、上级村庄整治补助资金管理及配套资金筹集，整治项目组织实施等工作；规范管理，理事会受村两委的领导、指导和监督，村两委应及时帮助理事会解决工作中遇到的各种困难和问题，支持理事会大胆工作。

四、补助政策

(一)补助标准

将整治各项任务细化为具体项目，原则上按政府和农户4、6比例补助，具体补助标准见（附表一）。

(二)项目申报

对确定后的整治点，项目补助实行自主申报制度，申报程序为：村两委及村民理事会摸底并填写《村庄整治项目申报表》(见附表二)→乡镇协审盖章→各专项工作组审核→县建新办汇总→县建设新农村工作领导小组审批。

(三)兑付方式

对确定后的整治项目补助，以实物补助为主，资金补助为辅，由县建新办根据审批项目施工进度分期分批拨付到乡镇。乡镇拨付流程为：农户根据施工进度向由村两委、村民理事会提出补助申请→村两委、村民理事会汇总，填写《拨款拨物清单》(见附表三)→新农村建设指导组签字确认→乡镇审批，拨付村民理事会→村民理事会拨付到户到项目。

(四)补助管理

1、实行报账制。乡镇应建立专帐，补助资金、物质发放和使用手续规范齐全。

2、实行公开制。补助项目、标准及资金、实物发放过程公开透明，张榜公布。

3、有下列情况之一的，县建新办不予拨付资金或物质：（1）未申报的建设项目；（2）未经审批同意的建设项目；（3）不按要求实行报帐和公开的；（4）项目中农户自筹资金等配套资金不及时足额到位的；（5）违反国家有关法律、法规和规章的。

五、保障措施

(一)专项推进制度。成立县新农村建设工作领导小组“九组一室”(协调督查、规划设计、房屋改造、路沟建设、环境整治、生产发展、宣传报道、文明建设、组织建设、办公室)办事机构，分块负责新农村建设村庄整治等各项工作，明确职责，细化目标，强化组织、指导和督查，切实抓好各项工作落实。县新农村建设工作领导小组“九组一室”办事机构组成人员及工作职责具体见（泰委办发［2006］10号）文件。

(二)干部包点制度。在继续实行“领导挂钩、部门帮扶”制度的基础上，建立新农村建设工作指导组制度，重点从县科级和副科后备干部中选派一批人员到村包点。按照整治规划，指导和协助村两委、村民理事会以户为单位进行全部摸底调查，明确各项具体工作任务，制定工作计划表，排出进度，充分发动群众参与，做到责任到人、到户、到项目，并对整治项目旧貌拍照建档，有效推进村庄整治各项工作。新农村建设工作指导组管理办法具体见（泰委办发［2006］11号）文件。

(三)督查通报制度。加强对各整治点工作进展情况和“十组一室”办事机构、干部包点履职情况等的督查，采取明查暗访、到点到户的方式，开展经常性的督查工作，既督查最终成效，也督查实施过程，避免工作中出现忽冷忽热、突击应付等不良现象。对工作抓得紧、成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位、进展慢、成效不明显的，责令限期整改，并给予通报批评。

(四)考评验收制度。以村庄整治“六化”目标为主要内容，制定科学的村庄整治考核验收指标，对各整治点工作开展情况进行半年检查，年终验收。对验收合格的整治点，优先考虑该行政村及相关人员各项评先评优；对验收未达标的整治点，取消该行政村新农村建设及相关人员各项评先评优资格。

附：泰宁县新农村建设村庄整治项目资金补助标准

主题词：新农村建设△ 村庄整治△ 实施方案 通知

日印

泰宁县新农村建设村庄整治项目资金补助标准

第三篇：村庄整治汇报材料

红庙镇油坊村村庄整治工作开展情况汇报 今年我镇的村庄整治点在油坊村油小自然村。该村现有36户，150人。按照村庄整治的要求，以公共基础设施建设和环境卫生治理为重要内容，以治理“脏、乱、差、散”为工作重点，实行统筹规划、重点支持、建管并重、滚动推进，逐步改善村庄环境面貌。根据总体规划力争五年内达到“村前屋后、道路两侧、桥边溪边无暴露垃圾”的基本要求，率先改变“脏、乱、差”的面貌，基本建成环境洁化、建筑美化、饮水净化、道路硬化、村庄绿化的社会主义新农村。

一、整治标准。做到“五有五无”。“五有”即：有布局合理的环卫设施，房前屋后有绿化美化，有稳定保洁队伍，有行之有效的卫生管理长效制度，有室外健身场所。“五无”即：无暴露垃圾，无乱堆乱放，无露天粪坑，无漂浮物，无乱搭乱建乱摆。

二、保障措施。

1、成立理事会。目前已推选5名村民成立了理事会并且每户已筹2000元为启动资金。

2、宣传发动。利用文化宣传墙、公益广告牌、宣传横幅等多样化的宣传形式，进行大张旗鼓的宣传发动。宣传整治活动的意义和作用，宣传整治活动的标准和要求，使村民在充分认识搞好环境整治活动重大意义的同时，认识到自己的责任和义务。

3、完善长效机制。积极探索长效管理的方法和机制，认真总结经验，建立一套有效的管理机制、保洁机制、督查机制、投入机制和激励机制。

三、下一步工作重点。

1、治理卫生环境。定期组织发动村民全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、违规张贴物。严禁向渠道倾倒垃圾或其它废弃物，坚持污水达标排放。做到每户改厕，无露天粪池。因地制宜、合理设置环卫设施和保洁队伍。设立垃圾箱，聘用1-2名专职或兼职保洁员。

2、整治乱搭乱建。严格按规划有序建设，坚决制止新建违章建筑。农户房前屋后柴禾草垛、农机家具要堆放整齐。

3、绿化美化。以村主要出入口绿化为重点，建成规划合理、面积充足、配置自然、感官舒适的标志性景观绿化带。村主干道两侧栽植行道树，渠道两侧基本绿化。充分利用村闲置地块建设公共绿地和花园，配置相应的娱乐、健身、休闲设施。

4、创建文明。深入开展评选“星级户、清洁户、文明户”和“好媳妇、好公婆、好妯娌、好邻居”等群众喜闻乐见、易于操作、长期坚持的文明创建活动。因地制宜设立公民道德宣传墙（牌）、宣传栏、公德榜，宣传倡导勤劳致富、遵纪守法、乡邻和睦、崇尚科学的新风尚，引导居民养成“讲卫生、讲文明、讲和谐”生活方式。

第四篇：梨树县社会主义新农村建设和村庄整治规划

梨树县规划处编制社会主义

新农村建设规划工作方案

一、指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针和“政府引导、群众主体、因地制宜、注重实效、以人为本、突出特色、分类指导、科学规划”的原则，以突出体现我县新农村建设规划编制的特色，扎实开展我县社会主义新农村建设规划编制工作，引导和推进全县社会主义新农村建设的全面开展，促进我县城乡统筹、协调发展。

二、规划编制任务

村庄规划编制要以《吉林省村庄规划编制技术导则（试行》为指导，围绕实施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改厕、改厨、改圈、通电、通路、通水、通沼气、通电信），“四权”工程（规划参与权、整治决策权、自我管理权、村务知情权）等要求来开展。

今年重点完成四个示范村的村庄规划和一个渔场规划。

三、工作要求

（一）依法有序，把握原则

1、依法编制规划

村庄规划的编制依据有：

（1）《中华人民共和国城乡规划法》

（2）《中华人民共和国土地管理法》

（3）《中华人民共和国环境保护法》

（4）《镇规划标准》(GB50188-2007)

（5）《村镇建筑设计防火规范》

（6）《基本农田保护条例》

（7）《吉林省村庄规划编制技术导则（试行）》

（8）《梨树县县域城镇体系规划》（1998-2010）

（9）《各镇总体规划》

所编制的规划应在上一层次规划的指导下进行。

2、注重规划衔接

规划的编制应与土地利用总体规划、基本农田保护规划、交通规划、水利规划和国民经济发展规划等相衔接。村庄规划，应在镇域乃至县域城镇体系规划的指导下进行。对村镇性质定位、规模预测、总体构思以及市政基础设施和公共服务设施等进行科学规划和合理布局，注重规划的可行性和前瞻性。

3、把握规划原则

在规划编制和实施的全过程遵循“以人为本、尊重民意、合理布局、节约土地、因地制宜、分类指导、突出重点、以点带面、政府引导、民主管理”的原则。要不断地总结经验，稳步推进。

（二）明确方法，把握深度

1、工作方法

（1）突出重点，示范引路。选定中心示范村，以点带面，全面推广。

（2）进村蹲点，上门规划。我处组织最精干的技术力量，按技术人员的专业搭配，由处长、总工带队，深入村庄现场踏勘，调查研究，现场规划。

（3）系统思考，创新思维。村庄规划编制要做到：融合二个层次（城镇、新村），注重三个内容（镇、村、自然村），区分三种类型（富裕村、中等村、贫困村），做好二类方案（改造、整治），重视三个时期（长远、中期、短期），明确三个指导（技术、政策、管理）。

（4）实行“五边”，提高效率。边设计，边整治，边完善，边出图，边见效。

（5）农民是主体，政府作引导，共同搞好规划。

2、工作步骤

（1）确定对象。示范村先行。

（2）开展调查。对农民生产生活环境、村庄基础设施和公共设施现状、村庄的独特环境条件进行摸底调查。

（3）初步方案。在尊重农民意愿的前提下，现场勾绘草图，拿出初步方案。

（4）规划成果。利用现代技术和基础地理数据，整理出图，公示整治方案，征求农民意见，进行专家评审，修改完善成果，村民大会通过，履行审批手续。

（5）规划实施。政府引导，农民为主，多方筹资，农民投工投劳，试点引路，稳步推进。要通过村庄规划的实施，使农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、种林果树、树文明风”。

3、技术要求

（1）道路系统。以“通”为原则，保证农民出门不沾泥土，道路路幅结合实际，灵活确定宽度。

（2）排水系统。根据地形，就近排放，保证雨水排得出，污水能进池（沼气池、化粪池）。

（3）公共服务设施布局。根据村庄条件及现状地形，以方便生产生活为原则，合理确定晒场、村级组级和村民经办的产业或作坊场所、村民活动中心、村委会办公场所、商业店面、公共厕所等位置和规模，并拿出设计方案。有条件的村庄结合水塘、山丘、空地设置公共绿地和小游园，以及进行入村标志、牌坊或门楼建设等。

（4）绿化种植。利用“四边”（村边、路边、宅边、水边）种植行道树和块状绿化园，利用家庭庭院种植花草树木，见缝插绿。其品种以乡土树种资源为主，以经济林果为主，以乔木为主。

（5）房屋整治。除完成新建、改造等整治综合规划方案外，要因地制宜地对现有房屋进行综合评估，避免千篇一律，可

视不同情形酌情对现有房屋进行修整、粉饰、补缺、拆障、加层、整顶等，力争少花钱，多见效。

（6）改厨、改厕。室外厕所、猪圈集中布置，或结合沼气池协调建设。

4、成果内容

一、基础资料汇编

1、村庄所在乡（镇）总体规划、社会经济发展规划、土地利用总体规划等对本规划的要求；

2、村庄所在区域的气候、地形、地貌、水系、工程地质、水文地质、生态环境、自然灾害等情况；

3、村庄各类资源及利用情况，产业结构、工农业总产值、人均生产总值、人均收入等情况；

4、村庄各类用地现状利用情况及分类；

5、村庄人口现状数量、分布状况、年龄结构、性别构成、民族构成、文化构成、劳动力情况、自然增长率、机械增长率、暂住人口及外出务工人数等情况；

6、村庄建筑现状情况，包括房屋用途、建筑面积、层数、建筑质量、产权、民宅院落布置等；

7、公共服务设施的规模及分布情况；

8、基础设施及管网现状情况；

9、村庄及周边区域各类绿地分布状况、环境卫生状况，以及建筑特色。

10、村庄对外交通、内部道路现状情况；

11、村域地形图，比例1：5000～10000；村庄地形图，比例1：1000。

二、规划成果

村庄规划成果应包括规划说明书和规划图纸两个部分。

1、村域总体规划成果确定为中心村“三图一书”

（1）村域现状分析图（必备图）

（2）村域总体规划图（必备图）

（3）村域工程设施规划图（必备图）

（4）规划说明书

图纸保留一般为1：5000～10000。一般村或基层村可在上述成果基础上酌情减化。

2、村庄建设规划成果确定为中心村“三图一书”

（1）村庄现状分析图（必备图）

（2）村庄建设规划图（必备图）

（3）村庄工程设施规划图（必备图）

（4）规划说明书

图纸保留一般为1：1000～2000。一般村或基层村可在上述成果基础上酌情减化。

第五篇：新农村建设村庄规划

鑫源乡鑫源村新农村建设村庄规划

为有序推进村庄规划建设与环境整治，加快我村新农村建设进程，根据县委、县政府《关于统筹城乡发展进一步加强新农村建设工作的实施意见》（佛发„2010‟6号）文件精神，现就我村新农村建设村庄规划与建设提出如下方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七届三、四中全会精神和科学发展观为指导，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，坚持“以人为本、尊重民意，规划先行、节约用地，因地制宜、分类指导，重点突出、稳步推进，政府引导、民主管理”的原则，建立和完善村庄建设规划体系，加强配套基础设施建设，大力改善人居环境，达到村庄规划科学、布局合理、设施配套、环境美化的目标。

二、目标任务

采取“突出重点，先行试点，分期实施，稳步推进”的办法，计划用1年左右的时间基本完成鑫源村示范村的规划建设与环境整治任务。

（一）规划目标任务。按照“因村制宜，突出特色，改善环境，促进发展”的原则，高标准编制村镇规划，构建示范村规划体系。

（二）设施建设与环境整治目标任务

1、大力实施“农村清洁”工程，即村庄主要道路硬化、绿化工程：村庄组级主要道路平整、硬化，道路两旁净化、绿化；建筑物整饰工程：村庄建筑物达到风格基本统一、色调基本协调、窗檐基本规整的标准；房前屋后平整绿化工程；农户庭院整洁，并种植花草树木，绿化、美化人居环境；饮水清洁工程：保护水源地、保障人畜饮水质量，实施集中供水；农村节能推广工程：积极推广太阳能、沼气等绿色清洁能源；圈、厕、厨改建工程：开展猪圈鸡舍、厕所、厨房的改建，根治全乡污染源头，有效改善农村卫生环境；垃圾及农肥集中堆放处理工程：垃圾和农肥集中堆放，进行简易的无害化处理；村庄污水有组织、成系统排放工程：污水集中汇集，避免污水横流的现象，从根本上杜绝蚊虫滋生。

2、电力电讯。加强供电设施与信息网络建设，大力实施农村通信、广播电视“村村通”工程。供电实行“一户一表”，对供电线路进行整治，减少交叉、跨越，并与电信线路实行隔离。“十二五”期间，有线电视入户率达90%以上，固定电话入户率达95%以上，移动通讯信号覆盖率达100%，100%农户用上安全电。

3、公共设施。积极配套和完善文化、娱乐、医疗等公共设施。文体活动场所可与打谷场统一设置，综合利用；村委会设立村务公开栏、科普宣传栏、阅报栏、旗杆等；中心

村设立卫生室；建连锁化“农家店”或便民商店。

4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通风良好”的要求，对农民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外装饰、改建外立面等多种方式进行整治与改造。在条件许可的情况下，住宅内设水冲式卫生间，逐步取消分散的户外厕所。大力推广建房新图集，新建住宅使用耕地的农户不超过120平方米，层数以2－3层为宜，体现单体建筑个性与整体风格和谐统一，形成地方特色与自然环境相互融合的村庄风貌。

5、村容整治。农户建沼气池、改厕、改圈、改厨率达到90%以上；公共活动场所设置公厕，标准不低于30－50m2/千人，建筑面积不低于30m2；家庭散养家畜做到人畜分离，合理集中布置牛栏畜养用地；逐步取消分散的户外生活垃圾池，实行集中处理。拆除影响村庄规划和村容村貌、压占道路红线与地下管线、河道控制线、高压走廊、公共绿地、文物古迹等违章建筑物及其他设施；对废弃池塘、沟槽进行平整，优化村庄出入口环境面貌。

6、生态绿化。按照人均不低于1.5m2的标准布置中心绿地及公共活动场所绿化场地，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅间空地种植经济作物和乡土树种；推行农作物秸杆还田或用作禽畜饲料；对公用池塘进行定期清淤，保持水面洁净。

7、防灾减灾。地处洪涝、滑坡等自然灾害易发地区的村庄及时修建防洪堤、截洪沟、泄洪沟、护坡、挡土墙等防灾减灾设施。杜绝在山体滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪冲沟等地质危险和隐患地段新建建筑，对此地段上的建筑要逐步迁移到安全地带。公共活动场所要设置灭火器等防火、灭火设备。2层以上住房应进行抗震设防设计。

8、文化保护。列入县级以上历史文化街区、文物保护单位的，要按已批准的规划实施保护；有一定历史文化价值的传统民居建筑和公共建筑，有关专业部门要进行充分论证，确定保护、修复的原则和方法，不得随意整治；对古树名木进行登记，挂牌予以保护，不得砍伐、移植、出售，不得在古树名木树冠直投影外5米范围内进行影响其正常生长的各类活动。

三、工作措施

（一）加强领导，强化责任。成立新农村建设领导小组，支部书记组长，陈邦友、杨能娥担任副组长，张建军、罗明友、慧心骑为成员。领导小组具体负责日常工作，定期对新农村建设工作进行检查和通报。

（二）因地制宜，彰显特色。根据各户的经济水平、自然条件、产业特色等，按照“不求其大，但求其美”的原则，因地制宜地规划建设一批“传承历史文化、巧借山水景观、反映地方特色、体现田园风光、融合现代文明”的新村庄。

要以产业为支撑，突出发展旅游型的新型村镇，促进经济发展

（三）完善政策，构建平台。一是盘活土地，筹集建设资金。在节约用地的原则下，实行总量控制、占补平衡，边建设，边复垦；二是加快人口聚集。鼓励农民进集镇生活、居住，对条件恶劣地区的分散村民实施集中搬迁；三是完善机制,鼓励多方投入。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，鼓励集体、个人及社会各方参与村镇基础设施建设、管理、经营。

（四）整合资源，项目带动。积极向上申报项目，重点争取国家扶持，加快通村公路建设步伐，推进组级公路硬化；加大对人畜饮水工程建设的扶持力度，完善配套农村饮水安全工程；加快以沼气池为重点的农村能源建设，并带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善村容村貌；以水毁农田的恢复、堤渠塘堰的维修、中低产田改造为重点，不断加大对农田水利建设的投入，提高抵御自然灾害的能力；加快农村卫生基础设施项目建设步伐，逐步提高农村医疗服务水平；办好村文化活动室、村卫生室建设项目，加快农村公共文化设施建设，丰富农村人民群众精神文化生活。