兽药不纳入食品药品监督总局将难管理（精选五篇）

第一篇：兽药不纳入食品药品监督总局将难管理

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中国养猪网讯：

好医生药业集团公司董事长耿福能

“兽药不纳入食 品药品监督总局的管理，抗生素的滥用问题是没有办法解决的”，全国人大代表、好医生药业集团公司董事长耿福能在接受和讯网专访时表示，目前，农村地 区存在人药兽用的现象，一旦动物因为使用人药而产生抗药性后，会使动物疫情的控制难度成倍加大。如果人感染上了与动物一样的疾病，该病原微生物很快就会对 治疗该病的药物产生抗药性，这将增加“超级细菌”出现的机会，真到那时，人类将无药可用。所以我建议将兽药的注册、申报、研发、生产及日常监督管理归入国家食品药品监督总局统一规定，从源头上杜绝兽药管理不善造成的食品安全。

亟需规范兽药市场

畜牧业是农业的重要组成部分，与种植业并列为农业生产的两大支柱。《2013年-2017年中国畜牧业深度调研与投资预测分析报告》指出 2010年畜牧业已经成为中国农业及农村经济的支柱产业，数据显示“十二五”期间畜牧业综合生产能力将显著增强，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，预计到2015年，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达 到36%。

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耿福能说，我国畜牧业正处于由农户散养向规模化养殖转变的重要时期，畜牧业良好的发展前景将继续带动兽药行业稳步向前发展。兽药的合理使用可以促进养殖业健康发展，但兽药的质量问题及不当使用，不仅会影响畜牧业的发展，更会直接影响人类健康，造成难以估量的损失。

据了解，畜牧业也是四川省重要的经济支柱，据四川省畜牧食品局计划财务处通报，全省肉类罐头、畜禽屠宰业、肉制品加工能力均居全国前三位，猪肉 及其产品出省和出口占60%以上。四川省一直是生猪养殖和出口大省，相关数据显示2013年全省今年生猪生产总量稳定增长，全省生猪存栏同比增长 1.74%，出栏增长3%;1-11月生猪产地检疫(不含自宰自食)5461.45万头，同比增长5.89%。同时，活猪外销量高于调入量。生猪质量关系 着川猪品牌及全省经济发展，更关系着广大消费者的身体健康。

近年来食品安全问题此起彼伏，时时刺激着公众敏感神经，也严重损害了政府公信力。在现已经爆出的三聚氰胺、瘦肉精时间中，暴露了畜牧业中的动物 源性食品违法添加违禁成分的违法行为，除此之外，动物源性食品的药物残留问题尤应引起关注。2002年1月欧盟停止进口来自我国的全部动物源性产品，直到 2004年才解禁，便是兽药物残留的前车之鉴。除了经济方面的影响，兽药残留也严重影响人类健康。

人药兽用隐患巨大

耿福能介绍说，兽药残留指“兽药在动物性食品中的残留”的简称，它是指动物在使用药物治疗后，药物的原形或其代谢产物可能蓄积、储存在动物的细 胞、组织或器官中，长期食用含有残留药物的动物源食品，会严重危害人类身体健康。其中，人药兽用会导致动物产生抗药性的机会大大增加。一旦动物因为使用人 用药而产生抗药性后，会使动物疫情的控制难度成倍加大。其次，如果人感染上了与动物源性疾病，该病原微生物很快就会对治疗该病的药物产生抗药性，这将增加 “超级细菌”出现的可能性，真到那时，人类将无药可用。

根据相关研究表明兽药残留的具体危害如下：

一、首先，肉类制品的兽药残留量少，发生急性中毒的可能性小，但是长期、低水平的接触，会产生各种慢性、蓄积性毒理作用。

二、其次，药物及环境中的化学药品可引起人的基因突变或染色体变异。如果长期食用残留致畸、致癌和致突变作用药物的肉品，这些残留可能导致人体的畸变甚至癌变。

三、再次，如今抗生素被普遍用于家畜、家禽和水产品的饲养过程中，及肉品加工过程中。如此，动物机体的耐性致病菌或质粒感颗粒感染人类，并且抗生素类药物残留会使人体内的细菌产生耐药性。

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四、最后，动物用药以后，药物以原形或代谢物的形式随粪、尿等排泄物排出体外，又会污染环境。

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第二篇：国务院将组建国家食品药品监督管理总局

国务院将组建国家食品药品监督管理总局

2013-3-11 4:56:16来源：2013年03月10日 08:04:56 新华网

新华网北京３月１０日电（记者赵超、霍小光）根据１０日披露的国务院机构改革和职能转变方案，国务院将组建国家食品药品监督管理总局。

当前，人民群众对食品安全问题高度关注，对药品的安全性和有效性也提出更高要求。现行食品安全监督管理体制，既有重复监管，又有监管“盲点”，不利于责任落实。药品监督管理能力也需要加强。为进一步提高食品药品监督管理水平，有必要推进有关机构和职责整合，对食品药品实行统一监督管理。

方案提出，将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。保留国务院食品安全委员会，具体工作由食品药品监管总局承担。食品药品监管总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。同时，不再保留食品药品监管局和单设的食品安全办。

为做好食品安全监督管理衔接，明确责任，方案提出，新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。农业部负责农产品质量安全监督管理。将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。

方案的说明指出，改革后，食品药品监督管理部门要转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制，充实加强基层监管力量，切实落实监管责任，不断提高食品药品安全质量水平。

第三篇：食品监管职能纳入食品药品监督管理总局

食品监管职能纳入食品药品监督管理总局

新华网北京３月１０日电（记者赵超、霍小光）根据１０日披露的国务院机构改革和职能转变方案，国务院将组建国家食品药品监督管理总局。

当前，人民群众对食品安全问题高度关注，对药品的安全性和有效性也提出更高要求。现行食品安全监督管理体制，既有重复监管，又有监管“盲点”，不利于责任落实。药品监督管理能力也需要加强。为进一步提高食品药品监督管理水平，有必要推进有关机构和职责整合，对食品药品实行统一监督管理。

方案提出，将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。保留国务院食品安全委员会，具体工作由食品药品监管总局承担。食品药品监管总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。同时，不再保留食品药品监管局和单设的食品安全办。

为做好食品安全监督管理衔接，明确责任，方案提出，新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。农业部负责农产品质量安全监督管理。将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。方案的说明指出，改革后，食品药品监督管理部门要转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制，充实加强基层监管力量，切实落实监管责任，不断提高食品药品安全质量水平。

第四篇：国务院将组建国家食品药品监督管理总局

国务院将组建国家食品药品监督管理总局

2013年03月10日 12:19 来源于 财新网 | 评论（15）

为国务院直属机构，将原来食品安全监管的“多龙治水”的格局，进行了大力度的整合与削减，由六个部门削减为食药总局、国家卫生和计划生育委员会和农业部三个部门管理

【财新网】（记者 王晨 昝馨）食品安全监管无缝化对接更进一步。2013年3月10日，国务院机构改革和职能转变方案（下称方案）披露，国务院将组建国家食品药品监督管理总局（下称食药总局）。根据该方案，原来的副部级单位国家食品药品监督管理局将从卫生部分出，和国务院食品安全委员会共同组成国家食品药品监督管理总局。同时，将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合。对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。国务院食品安全委员会办公室不再保留。

此外，食品安全监管除新组建的食药总局外，卫生部和农业部也继续参与。新方案提出，新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定；农业部负责农产品质量安全监督管理。将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。

这次机构整合将原来食品安全监管的“多龙治水”的格局，进行了大力度的整合与削减，由六个部门削减为食药总局、国家卫生和计划生育委员会和农业部三个部门管理。将要成立的国家食品药品监督管理总局成为国务院直属机构，随着将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门，使得新机构能更好地整合食品安全的市场监管职能。

此外，国家食品药品监督管理总局承担国务院食品安全委员会的具体工作，总局可以在食品监管方面的治理网络中发挥更为重要的作用，其具有组织架构、技术支撑等方面的优势，成为食品安全监管的真正抓手。

南开大学法学院副教授宋华琳认为：“整合食品安全监管职能，一方面更有效率地查处食品市场中的违法行为，一方面也减少了食品市场中守法者的守法成本，减轻了被监管者的负担。”

此前，食品安全实行分段管理为主，品种管理为辅的体制。乳品和转基因食品等少数产品是以品种管理为主的，例如转基因食品从实验、研究到市场标识都是一家管理。绝大多数食品实行分段管理，采取“五加一”模式，由农业部、国家质检总局、国家工商总局、国家食品药品监督管理局、卫生部加国务院食品安全委员会实

施，力图完成食品从生产、加工、流通、餐桌从源头到终端的无缝化管理。但事实上，分段监管导致责权不清，食品安全事件频发。宋华琳认为，这次机构调整在食品药品的生产、市场监管方面的整合有显著进步，但也有不足：“新组建的食药总局食品做为食品药品安全监管的龙头部门，并未将食品安全风险评估和安全标准制定纳入到自己的部门职责中，本次机构改革方案未触及卫生部门履行的食品安全风险评估、标准制定、信息发布职能，这可能是改革中不尽完美之处。”

不过，这也是部分保留上一轮机构调整方案的做法。在2008年的机构调整中，国家药监局由国务院直属改为受卫生部主管，卫生部新设食品安全综合协调与卫生监督局，开展风险评估、安全标准制定等工作。

中国社科院经济所公共政策研究中心主任朱恒鹏就此对财新记者表示，食品药品监管应该完全与卫生行政管理独立，“医、药两个行业看似相近，实则特征不同，分开监管也是国际通行的做法。”

第五篇：国家药监总局将严格监管互联网食品药品经营

国家药监总局:将严格监管互联网食品药品经营

据药品终端网 29日讯 国家食品药品监督管理总局(以下简称:食药监总局)昨日就《互联网食品药品经营监督管理办法〈征求意见稿〉》(以下简称:《办法》)公开征求社会意见。据 了解食药监总局此举是为了加强互联网食品药品经营监督管理,保障食品药品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《化妆 品卫生监督条例》、《医疗器械监督管理条例》等,制定本办法。

《办法》提出互联网食品药品经营,是指通过互联网向个人消费者销售食品(含食用农产品、食品添加剂)、保健食品、药品、化妆品和医疗器械的行为。国家食品药品监督管理总局主管全国互联网食品药品监督管理工作。

对 于互联网食品药品经营者,《办法》表示除法律法规规定不需要办理相关证照的经营主体外,互联网食品药品经营者应当取得食品药品经营许可或者备案凭证;取得 食品、保健食品、化妆品、医疗器械生产许可或者备案凭证的企业,可以通过互联网销售本企业生产的产品。药品生产企业、药品批发企业不得通过互联网向个人消 费者销售药品。互联网食品药品经营者不得委托他人从事互联网食品药品经营。

食药监总局还指出,对于从事互联网食品药品经营活动,应当依法诚信经营,遵守商业道德,加强规范管理,与实体经营相一致,确保食品药品安全。