甘肃省建设工程竣工结算备案管理办法

第一篇：甘肃省建设工程竣工结算备案管理办法

甘肃省建设工程竣工结算备案管理办法

第一条 为加强建设工程竣工结算工作的管理和监督，进一步规范建设工程计价行为，有效遏制工程项目竣工结算久拖不结的现象，维护发承包双方的合法权益，根据《甘肃省建筑市场管理条例》、《甘肃省建设工程造价管理条例》等，制定本办法。

第二条 工程竣工结算实行备案制度。凡使用本省统一工程造价计价依据及计价办法，应进行建设工程竣工验收备案的建设项目，发包人应当在办理工程竣工验收备案前，将竣工结算文件报工程造价管理机构备案。

第三条 本办法所称工程竣工结算文件是指承包人完成施工合同约定的全部内容，由发承包双方依据合同约定的价款及调整规定、变更签证、索赔等有效文件编制和审核，并经双方确认的工程造价结算文件。

第四条 工程竣工结算备案实行分级管理。省建设行政主管部门负责全省建设工程竣工结算备案监督管理工作，各市（州）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程竣工结算备案管理工作。

限额以上的政府投资项目、省属和中央在甘单位的建设项目、实行代建制的工程项目的竣工结算备案由省建设工程造价管理总站负责实施，其他项目的工程竣工结算备案由工程所在地市（州）工程造价管理站负责实施。

第五条 竣工结算文件经发承包双方确认后，由发包人应先登录甘肃省建筑市场监管信息系统（http://61.178.32.165/GSJZJG/login.ASPX），按要求填报工程竣工结算有关信息，上报并打印《甘肃省建设工程竣工结算备案表》，办理建设工程竣工结算备案手续。

第六条 建设工程竣工结算文件备案应当提供下列资料：

（一）《甘肃省建设工程竣工结算备案表》（见附表）；

（二）工程竣工结算文件（附电子文档）；

（三）施工合同及相关补充协议；

（四）中标通知书，招标文件；

（五）投标文件（附电子文档）；

（六）编、审工程竣工结算文件单位的资质证书、执业人员的注册证书复印件或委托咨询合同原件。

第七条 工程造价管理机构对资料齐全、符合备案规定要求的，应提出备案意见。

第八条 工程造价管理机构主要对以下内容进行备案审核：

（一）竣工结算的编审是否符合国家、省有关工程造价管理的法律、法规和规定，是否符合国家、省、市（州）现行工程造价管理的计价依据和计价办法；

（二）竣工结算文件的格式是否符合本省现行工程造价管理的有关规定，编审单位及人员是否具有相应的工程造价编审执业资质及执业资格；

（三）竣工结算的编审是否与施工合同及相关补充协议等材料反映的内容一致；

（四）承包人是否按照规定标准计取安全文明施工费及规费等不可竞争性费用。

第九条 《甘肃省建设工程竣工结算备案表》及竣工结算文件是工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。凡不按本办法办理建设工程竣工结算备案的，竣工验收备案机构不得办理建设工程竣工验收备案手续，该工程不得交付使用，相关部门不得办理权属登记。

第十条 各级建设行政主管部门及其工程造价管理机构在办理备案或者进行监督检查时，发现发包单位或其委托的工程造价咨询企业、工程造价从业人员有下列行为的，按照规定进行处理：

（一）对未按规定办理备案或提供虚假材料申报备案的，责令限期改正；

（二）对有其他违法行为的，依据国家和省有关法律、法规予以处罚，同时依照《甘肃省建设工程造价执业诚信管理规定》记入信用档案，并向社会公示。

第十一条 各级工程造价管理机构工作人员有下列情形之一的，由行政主管部门责令改正；情节严重的，对相关负责人给予行政处分：

（一）对备案材料不符合规定予以备案的；

（二）对备案材料符合规定，不予办理或未在规定期限内办理备案的；

（三）不履行职责，对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处，造成严重后果的。

第十二条 本办法自发布之日起施行。有效期五年。

第二篇：黑龙江省建设工程竣工结算书备案管理办法

黑龙江省建筑工程竣工结算书备案管理办法

第一条 为了加强对建筑工程竣工结算活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建筑市场正常秩序，防止拖欠工程价款、拖欠农民工工资，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程价款结算暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的建筑工程竣工结算书备案管理，适用本办法。

第三条 本办法所称建筑工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑（含仿古建筑）及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路灯、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。

本办法所称竣工结算书，是指一个单位或单项建筑安装工程完工并经建设单位及有关部门验收点交后，由承包人提出，经发包人审核签认的、以表达该项工程造价为主要内容，并作为结算工程价款依据的经济文件。

第四条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术、经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。工程竣工结算书应作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

第五条 交付竣工验收的建筑工程，应完成施工合同约定的各项内容（包括工程价款、工期、质量标准等）。

第六条 省建设行政主管部门负责全省建筑工程竣工结算书备案的统一监督

－1－ 管理工作，具体管理工作委托省工程造价管理机构实施。

各市（行署）和县建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程竣工结算书备案的监督管理工作，具体工作可以委托其所属的工程造价管理机构实施。

第七条 上级工程造价管理机构应加强对下级工程造价管理机构的建筑工程竣工结算书备案情况监督检查及工作指导，及时纠正监督检查工作中出现的违法、违规行为。

第八条 工程造价管理机构应加强对建筑工程竣工结算书编审单位和工程造价从业人员的资质资格、执业行为等情况的监督检查，并对其执业活动的良好行为和不良行为记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员的信用档案。

第九条 工程完工后，承包人应自行或委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制工程竣工结算书。

第十条 发包人应自行或委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核工程竣工结算书。

第十一条 同一工程竣工结算只能核对一次。发包人不得对已核对或已委托一工程造价咨询企业核对的竣工结算再次核对。

除法律、法规和国家有关规定外，任何部门或者单位不得对已经结算完毕的工程竣工结算再行审查。

第十二条 竣工结算书编制及审核依据：

（一）《建设工程工程量清单计价规范》；

（二）施工合同约定的工程价款、合同价款调整内容；

（三）工程竣工资料；

（四）双方确认的工程数量；

－2－

（五）双方确认追加（减）的工程价款；

（六）双方确认的现场索赔、签证事项及价款；

（七）招、投标文件；

（八）国家和省建设行政主管部门颁发的计价定额及计价办法；

（九）其他依据。

第十三条 工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内按照合同约定的工程价款及合同价款调整内容以及索赔与现场签证等事项，办理工程竣工结算。

第十四条 竣工结算办理完毕，发包人应填写《建筑工程竣工结算书备案登记表》（见附件），向工程所在地工程造价管理机构备案。

第十五条 办理竣工结算书备案应提供如下材料（电子文档）：

（一）《建筑工程竣工结算书备案登记表》；

（二）招标文件、投标文件、中标通知书；

（三）已备案的施工合同、补充协议；

（四）竣工结算书以及完整的竣工结算资料；

（五）经发包人、承包人双方确认的工程款支付申请（核准）表；

（六）发包人与工程造价咨询企业签订的建设工程造价咨询合同（委托审核竣工结算的工程），工程造价咨询企业的资质证书复印件。

第十六条 工程造价管理机构对提供材料齐全、符合规定要求的工程，应及时办理备案手续。对备案材料不齐全、需要补充的，应在备案时一次性告知发包人需要补充的全部内容；不告知的，自收到备案材料之日起视为已办理备案。

第十七条 工程造价管理机构应依据下列规定对备案材料进行检查：

（一）工程量清单计价的工程，应执行《建设工程工程量清单计价规范》的

－3－ 强制性标准；

（二）竣工结算书的编制及审核应符合本办法第十二条规定；

（三）竣工结算书应由承包人的造价员（造价工程师）或委托工程造价咨询企业编制，并应由具有审核能力的发包人或其委托的工程造价咨询企业审核；

（四）竣工结算书应有发、承包人单位盖章。委托审核竣工结算的工程，应由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章。造价员、造价师签字并加盖执业印章。

第十八条 发包人向工程所在地县以上建设行政主管部门办理建筑工程竣工验收备案时，应提交《建筑工程竣工结算书备案登记表》。

第十九条 发包人违反本办法规定第四条、第五条，没有按本办法规定办理建筑工程竣工结算书备案的，建设工程质量监督机构将不予办理建筑工程竣工验收备案。

第二十条 工程造价管理机构在进行建筑工程竣工结算书备案监督检查时，发现发包人或者其委托的工程造价咨询企业、工程造价从业人员有下列行为的，按以下规定进行相应处理：

（一）对未按本办法规定办理建筑工程竣工结算书备案，或者提供虚假材料的，应责令其改正。

（二）对违反法律、法规、规章的，应责令其改正，同时作为不良记录记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案。

第二十一条 对违反本办法规定第十一条的，作为不良记录记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案。

第二十二条 对本办法规定第十七条，经检查发现问题的，作为不良记录记入 －4－ 工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案。

第二十三条 工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案中的不良记录，是确定停止其执业行为的重要依据。

第二十四条 工程造价管理机构的工作人员有下列情形之一的，由其上级行政主管部门责令改正；情节严重的，由其建设行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）对发包人提交的符合形式要求的材料不予受理；对材料不齐全、不符合形式要求，不一次告知发包人需补充的全部内容；

（二）对符合规定的材料，提出不符合规定意见的；

（三）利用职务便利，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

（四）不依法履行监督职责或者监督不力，对应当制止和查处的违法、违规行为不制止、不查处，造成严重后果的。

第二十五条 本办法自2008年10月1日起施行。

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第三篇：甘肃省建设工程竣工验收备案制度实施细则

甘肃省建设工程竣工验收备案制度实施细则

第一条 为了加强建设工程质量管理，保证建筑产品使用安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、省人民政府《甘肃省建设项目（工程）竣工验收暂行办法》（甘政发[1992]227号）、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（建建[2002]142号）等法规和规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条 凡在本省境内的各类建设工程，除国家和省上另有规定外，竣工验收备案均适用本细则。

第三条 建设工程建成后，必须通过竣工验收，并向建设行政主管部门备案后方可投入正常使用。

第四条 全省各级行政主管部门按照分级管理的原则负责竣工验收的监督和竣工验收备案管理工作。

第五条 经省人民政府确定的全省重点建设项目、列入重大建设工程管理的和省政府委托的其它大中型项目由省建设行政主管部门会同有关单位按照省政府《甘肃省建设项目（工程）竣工验收暂行办法》组织竣工验收。

其他建设工程由建设单位负责组织竣工验收，并向行政主管部门备案。

第六条 建设工程竣工验收必须符合以下条件：

（一）已完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准。

（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位负责人审核签字，并加盖公章。

（三）委托监理的建设工程，监理单位应具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位的有关负责人审核签字，并加盖公章。

（四）勘查、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署、并经监理单位认可的实际变更通知书进行了检查，确认勘查、设计符合国家规范、标准要求，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目的勘察、设计负责人和勘察、设计单位负责人审核签字，并加盖公章。

（五）生产建设工程主要工艺设备及其配套的实施经联动负荷试车合格，形成生产能力能够生产出设计文件所规定的产品。建设单位根据试生产情，况提出试生产报告，并经有关负责人审核签字。

（六）建设单位编制完成工程竣工决算，按规定经过有关单位审查和审计，并提出审查和审计意见。

（七）有完整的技术档案和施工管理资料。

（八）有工程使用的主要建筑材料、建筑构件和设备的进场实验报告。

（九）建设单位已按合同约定支付工程款。

（十）有施工单位签署的工程质量保修书。

（十一）规划区范围内的工程，城乡规划行政主管部门对其是否符合规划设计要求进行了检查，并提出具认可文件。

（十二）已通过消防、环保、职业安全卫生专项验收，有关部门已出具专项验收意见和准许使用文件。

（十三）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

第七条 建设工程竣工验收按以下程序进行：

（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。同时，监理单位向建设单位提交工程质量评估报告，建设单位编制完成试生产报告。

（二）对符合竣工验收要求的省列重点建设项目、列入重大建设工程管理的和省政府委托的其它大中型项目，建设单位收到工程竣工报告后，向省建设行政主管部门提出竣工验收申请，由省建设行政主管部门会同有关单位和专家组成验收组，制定验收方案。其它符合竣工验收的要求的工程，由建设单位组织勘测、设计、施工、监理单位和有关专家，组成验收组，制定验收方案。

（三）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知备案机关和负责监督工程的工程质量监督机构，并到备案机关申领《建设工程竣工验收备案表》（见附表）《建设工程竣工验收报告》（见附表）。

（四）备案机关应审查该工程竣工验收条件和资料是否符合要求，对符合要求的发给建设单位《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，不符合要求的，通知整改，并重新确定竣工验收时间。

（五）建设单位应按第五条规定组织竣工验收，程序如下； 1.建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向验收组汇报工程合同履约情况，以及在工程建设中各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2.验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

3.实地查验工程质量；

4.对工程勘察、设计、施工、设备安装质量，生产能力核定、竣工决算和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组全体人员签署的工程竣工验收意见；

5.参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的办法，但意见一致后，重新组织工程竣工验收。不能协商解决时，由建设行政主管部门会同有关单位裁决。

第八条 工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括：工程概况、开工日期、建设单位执行建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，对生产能力的核定和竣工决算的审定，工程竣工验收时间、程序、内容、和组织形式，验收小组人员签署的工程竣工验收意见等内容。

工程竣工验收报告还应付有下列文件：

（一）立项批复；

（二）初步设计批复及施工图审查意见；

（三）施工许可证；

（四）施工单位提交的工程竣工报告，勘察、设计单位提供的工程质量检查报告，监理单位提供的工程质量评估报告，建设单位提供的试生产情况报告；

（五）竣工决算和审计意见；

（六）施工单位签署的工程质量保修书；

（七）规划行政主管部门的认可文件；

（八）公安消防、环保、职业安全卫生等主管部门的认可文件；

（九）建设工程质量检测和功能性试验资料；

（十）商品住宅还应由建设单位签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

（十一）法规、规章规定的其它有关文件。

第九条 负责该工程监督的工程质量监督机构应当对工程竣工验收进行现场监督。监督的内容是：

（一）工程竣工标准是否符合规定；

（二）工程竣工验收的祖师形式、验收程序、执行标准、验收内同是否符合规定；

（三）工程实物质量情况及质量保证资料有无重大缺陷；

（四）竣工验收人员签自己验收文件是否齐全，工程建设参与各方主要质量负责人签字手续是否齐全。

对通过竣工验收的工程，建设工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5个工作日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

第十条 工程质量监督报告应包括下列内容：

（一）工程概况；

（二）工程质量监督登记情况；

（三）工程建设参与各方执行国家标准、质量行为及质量责任制履行情况；

（四）施工过程中重点监督部位及各次巡回抽查质量情况

（五）地基、基础、主体结构安全及适量检验抽查情况；

（六）工程竣工技术质量资料抽查意见；

（七）工程质量情况及施工中出现质量问题整改情况；

（八）对工程遗留质量缺陷的监督意见；

（九）工程竣工验收质量监督意见；

（十）监督单位、签发人、签发时间、监督人员。

工程质量监督报告应经项目监督工程师鉴定，工程质量监督机构负责人审核、并加盖公章。

第十一条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照规定，向竣工验收备案机关备案。

第十二条 建设工程竣工验收备案实行分级管理的原则。部属、省属和中央在甘单位所属的建设工程，无主管部门投资在3000万元以上或建筑面积1万平方米以上的建设工程，总建筑面积10万平方米以上的小区建设，由建设单位向省建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。

地（州、市）属建设工程，无主管部门投资在3000万元以下或建筑面积1万平方米以下的建设工程，总建筑面积10万平方米以下的小区建设，由建设单位向地（州、市）建设行政主管部门或受建设行政主管部门委托的工程质量监督机构办理竣工验收备案手续。县（市、区）建设行政主管部门竣工验收备案管理权限由各地（州、市）建设行政主管部门另行规定。

第十三条 建设单位办理工程竣工验收备案时应当提交下列文件：

（一）建设工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告；

（三）工程竣工验收报告附属文件；

（四）建设单位已向工程档案管理机构移交建设工程档案的认可文件；

（五）法律、法规、规章规定必须提供的其它文件。第十四条 备案机关收到建设单位报送的竣工备案文件和建设工程质量监督机构签发的《工程质量监督报告》，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式三份，一份由建设单位保存，一份在质量监督部门保存，一份在备案部门存档。

第十五条 备案机发现建设单位摘竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组合自竣工验收。第十六条 建设工程为组织竣工验收擅自交付使用的，或验收不合格擅自交付使用的，或对不合格的建设工程按照合格工程验收的，对建设单位责令改正，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十七条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令期限改正，处20万元以上30万元以下的罚款。

第十八条 备案机关决定重新组织竣工验收前，建设单位擅自使用的，备案机关责令停止使用，对建设单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十九条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上30万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 对存在第十六、十七、十八、十九条所列任何一项问题的商品房、经济适用房或拆迁还建房，购房户、拆迁安置户可拒绝使用。造成损失的，加设单位应当依法承担赔偿责任。

第二十一条 竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给与政治处分。

第二十二条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建自用低层住宅工程，不适用本办法。

第二十三条 军用房屋建筑工程竣工验收备案，另按照有关规定执行。

第二十四条 本实施细则由甘肃省建设厅负责解释。

第四篇：甘肃省建设工程竣工验收备案制度实施细则

甘肃省建设工程竣工验收备案制度实施细则

第一条 为了加强建设工程质量管理,保证建筑产品使用安全,根据国务院《建设工程质量管理条例》、省人民政府《甘肃省建设项目(工程)竣工验收暂行办法》(甘政发[1992]227号)、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号)、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(建建[2000]142号)等法规和规定,结合本省实际,制定本实施细则o 第二条 凡在本省境内的各类建设工程,除国家和省上另有规定外,竣工验收备案均适用本细则o 第三条 建设工程建成后,必须通过竣工验收,并向建设行政主管部门备案后方可投入正式使用。

第四条 全省各级建设行政主管部门按照分级管理的原则负责竣工验收的监督和竣工验收备案管理工作。

第五条 ,经省人民政府确定的全省重点建设项目、列入重大建设工程管理的和省政府委托的其它大中型项目由省建设行政主管部门会同有关单位按照省政府《甘肃省建设项目(工程)竣工验收暂行办法》组织竣工验收。

其它建设工程由建设单位负责组织竣工验收,并向建设行政主管部门备案。

第六条 建设工程竣工验收必须符合以下条件:(一)已完成工程设计和合同约定的各项内容,达到竣工标'准。(二)施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查,确认'工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目|'经理和施工单位负责人审核签字,并加盖公章。

(三)委托监理的建设工程,监理单位应具有完整的监理资料,并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工|程师和监理单位有关负责人审核签字,并加盖公章。.(四)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署、并经监理单位认可的设计变更通知书进行了检查,确认勘察、设计符合国家规范、标准要求,施工单位的工程质量(达到设计要求,并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位负责人审核签字,并加盖公章。

(五)生产性建设工程主要工艺设备及其配套设施经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件所规定的产品。建设单位根据试生产情况,提出试生产报告,并经有关负责人审核签字。

(六)建设单位编制完成工程竣工决算,按规定经过有关单位审查和审计,并提出审查和审计意见。

(七)有完整的技术档案和施工管理资料。

(八)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

(九)建设单位已按合同约定支付工程款。(十)有施工单位签署的工程质量保修书。(十一)规划区范围内的工程,城乡规划行政主管部门对其是否符合规划设计要求进行了检查,并出具认可文件。

(十二)已通过消防、环保、职业安全卫生专项验收,有关部门已出具专项验收意见和准许使用文件。

(十三)建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

第七条 建设工程竣工验收按以下程序进行:(一)工程完工后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告, 申请工程竣工验收。同时,监理单位向建设单位提交工程质量评估报告,勘察、设计单位提交质量检查报告,建设单位编制完成试生产报告o(二)对符合竣工验收要求的省列重点建设项目、列入重大建设工程管理的和省政府委托的其它大中型项目,建设单位收到工程竣工报告后,向省建设行政主管部门提出竣工验收申请,由省建设行政主管部门会同有关单位和专家组成验收组,制定验收方案。其它符合竣工验收要求的工程,由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和有关专家,组成验收组,制定验收方案。

(三)建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知备案机关和负责监督工程的工程质量监督机构,并到备案机关申领《建设工程竣工验收备案表》(见附表)和《建设工程竣工验收报告》(见附表)。

(四)备案机关应审查该工程竣工验收条件和资料是否符合要求,对符合要求的发给建设单位《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》,不符合要求的,通知整改,并重新确定竣工验收时间。

(五)建设单位应按第五条规定组织竣工验收,程序如下:

1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向验收组汇报工程合同履约情况,以及在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;

2、验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料;

3、实地查验工程质量;

4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量,生产能力核定、竣工决算和各管理环节等方面作出全面评价,形成经验收组全体人员签署的工程竣工验收意见;

5、参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时,应当协商提出解决的办法,待意见一致后,重新组织工程竣工验收。不能协商解决时,由建设行政主管部门会同有关单位裁决。

第八条 工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括:工程概况、开工日期、建设单位执行建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,对生产能力的核定和竣工决算的审定,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,验收小组人员签署的工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告还应附有下列文件:(一)立项批复;(二)初步设计批复及施工图审查意见;(三)施工许可证;(四)施工单位提交的工程竣工报告,勘察、设计单位提供的工程质量检查报告,监理单位提供的工程质量评估报告,建设单位提供的试生产情况报告;(五)竣工决算和审计意见;(六)施工单位签署的工程质量保修书;(七)规划行政主管部门的认可文件;(八)公安消防、环保、职业安全卫生等主管部门的认可文件;(九)建设工程质量检测和功能性试验资料;(十)商品住宅还应有建设单位签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;(十一)法规、规章规定的其他有关文件。

第九条 负责该工程监督的工程质量监督机构应当对工程竣工验收进行现场监督。监督的内容是:(一)工程竣工标准是否符合规定;(二)工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否符合规定;(三)工程实物质量情况及质量保证资料有无重大缺陷;(四)竣工验收入员签字及验收文件是否齐全,工程建设参与各方主要质量责任人签字手续是否齐全。

对通过竣工验收的工程,建设工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5个工作日内,向备案机关提交工程质量监督报告。

第十条 工程质量监督报告应包括下列内容:(一)工程概况;(二)工程质量监督登记情况;(三)工程建设参与各方执行国家标准、质量行为及质量责任制履行情况;(四)施工过程中重点监督部位及各次巡回抽查质量情况;(五)地基、基础、主体结构安全及质量检验抽查情况;(六)工程竣工技术质量资料抽查意见;(七)工程质量情况及施工中出现质量问题整改情况;(八)对工程遗留质量缺陷的监督意见;(九)工程竣工验收质量监督意见;(十)监督单位、签发人、签发时间、监督人员。工程质量监督报告应经项目监督工程师签认,工程质量监督机构负责人审核,并加盖公章。

第十一条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照规定,向竣工验收备案机关备案。

第十二条 建设工程竣工验收备案实行分级管理的原则。部属、省属和中央在甘单位所属的建设工程,无主管部门投

资在3000万元以上或建筑面积1万平方米以上的建设工程,总建筑面积10万平方米以上的小区建设,由建设单位向省建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。

地(州、市)属建设工程,无主管部门投资在3000万元以下或建筑面积1万平方米以下的的建设工程,总建筑面积10万平方米以下的小区建设,由建设单位向地(州、市)建设行政主管部门或受建设行政主管部门委托的工程质量监督机构办理竣工验收备案手续。

县(市、区)建设行政主管部门竣工验收备案管理权限由各地(州、市)建设行政主管部门另行规定。

第十三条 建设单位办理工程竣工验收备案时,应当提交下列文件:(一)建设工程竣工验收备案表;(二)工程竣工验收报告;(三)工程竣工验收报告附属文件;(四)建设单位已向工程档案管理机构移交建设工程档案的认可文件;(五)法律、法规、规章规定必须提供的其它文件。

第十四条 备案机关收到建设单位报送的竣工备案文件和建设工程质量监督机构签发的《工程质量监督报告》,验证文件齐全后,应当在工程竣工验收备案表上签署文件收吃。

工程竣工验收备案表一式三份,一份由建设单位保存,一份在质量监督部门保存,一份在备案部门存档。

第十五条 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收吃竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收。

第十六条 建设工程未组织竣工验收擅自交付使用的,或验收不合格擅自交付使用的,或对不合格的建设工程按照合格工程验收的,对建设单位责令改正,并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任。

第十七条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令其限期改正,处20万元以上30万元以下罚款。

第十八条 备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,建设单位擅自使用的,备案机关责令停止使用,对建设单位处工程合同价款2%以上4%以下罚款。在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的,由建设单位依法承担赔偿责任。

第十九条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处20万元以上50万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条 对存在第十六、十七、十八、十九条所列任何一项问题的商品房、经济适用房或拆迁还建房,购房户、拆迁安置户可拒绝使用造成损失的,建设单位应当依法承担赔偿责任。

第二十一条 竣工验收备案文件齐全,备案机关及其工作人员不办理备案手续的,由有关机关责令改正,对直接责任人员给予行政处分。

第二十二条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建自用低层住宅工程,不适用本办法。

第二十三条 军用房屋建筑工程竣工验收备案,另按照有关规定执行。

第二十四条 本实施细则由甘肃省建设厅负责解释。

第五篇：黑龙江省建筑工程竣工结算书备案管理办法

关于颁发《黑龙江省建筑工程竣工结算书备案管理办法》的通知

各市（行署）建设局（建委）、财政局，省直有关委、办、厅（局），各建设、施工单位，工程造价咨询企业，中直驻省单位，省军区、驻军：

现将《黑龙江省建筑工程竣工结算书备案管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO八年五月十九日

附件：

1、黑龙江省建筑工程竣工结算书备案管理办法

2、建筑工程竣工结算书备案登记表

黑龙江省建筑工程竣工结算书备案管理办法

第一条为了加强对建筑工程竣工结算活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建筑市场正常秩序，防止拖欠工程价款、拖欠农民工工资，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程价款结算暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内的建筑工程竣工结算书备案管理，适用本办法。

第三条本办法所称建筑工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑（含仿古建筑）及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路灯、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。

本办法所称竣工结算书，是指一个单位或单项建筑安装工程完工并经建设单位及有关部门验收点交后，由承包人提出，经发包人审核签认的、以表达该项工程造价为主要内容，并作为结算工程价款依据的经济文件。

第四条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术、经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。工程竣工结算书应作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

第五条交付竣工验收的建筑工程，应完成施工合同约定的各项内容（包括工程价款、工期、质量标准等）。

第六条省建设行政主管部门负责全省建筑工程竣工结算书备案的统一监督管理工作，具体管理工作委托省工程造价管理机构实施。

各市（行署）和县建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程竣工结算书备案的监督管理工作，具体工作可以委托其所属的工程造价管理机构实施。

第七条上级工程造价管理机构应加强对下级工程造价管理机构的建筑工程竣工结算书备案情况监督检查及工作指导，及时纠正监督检查工作中出现的违法、违规行为。

第八条工程造价管理机构应加强对建筑工程竣工结算书编审单位和工程造价从业人员的资质资格、执业行为等情况的监督检查，并对其执业活动的良好行为和不良行为记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员的信用档案。

第九条工程完工后，承包人应自行或委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制工程竣工结算书。

第十条发包人应自行或委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核工程竣工结算书。

第十一条同一工程竣工结算只能核对一次。发包人不得对已核对或已委托一工程造价咨询企业核对的竣工结算再次核对。

除法律、法规和国家有关规定外，任何部门或者单位不得对已经结算完毕的工程竣工结算再行审查。

第十二条竣工结算书编制及审核依据：

（一）《建设工程工程量清单计价规范》；

（二）施工合同约定的工程价款、合同价款调整内容；

（三）工程竣工资料；

（四）双方确认的工程数量；

（五）双方确认追加（减）的工程价款；

（六）双方确认的现场索赔、签证事项及价款；

（七）招、投标文件；

（八）国家和省建设行政主管部门颁发的计价定额及计价办法；

（九）其他依据。

第十三条工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内按照合同约定的工程价款及合同价款调整内容以及索赔与现场签证等事项，办理工程竣工结算。

第十四条竣工结算办理完毕，发包人应填写《建筑工程竣工结算书备案登记表》（见附件），向工程所在地工程造价管理机构备案。

第十五条办理竣工结算书备案应提供如下材料（电子文档）：

（一）《建筑工程竣工结算书备案登记表》；

（二）招标文件、投标文件、中标通知书；

（三）已备案的施工合同、补充协议；

（四）竣工结算书以及完整的竣工结算资料；

（五）经发包人、承包人双方确认的工程款支付申请（核准）表；

（六）发包人与工程造价咨询企业签订的建设工程造价咨询合同（委托审核竣工结算的工程），工程造价咨询企业的资质证书复印件。

第十六条工程造价管理机构对提供材料齐全、符合规定要求的工程，应及时办理备案手续。对备案材料不齐全、需要补充的，应在备案时一次性告知发包人需要补充的全部内容；不告知的，自收到备案材料之日起视为已办理备案。

第十七条工程造价管理机构应依据下列规定对备案材料进行检查：

（一）工程量清单计价的工程，应执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性标准；

（二）竣工结算书的编制及审核应符合本办法第十二条规定；

（三）竣工结算书应由承包人的造价员（造价工程师）或委托工程造价咨询企业编制，并应由具有审核能力的发包人或其委托的工程造价咨询企业审核；

（四）竣工结算书应有发、承包人单位盖章。委托审核竣工结算的工程，应由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章。造价员、造价师签字并加盖执业印章。

第十八条发包人向工程所在地县以上建设行政主管部门办理建筑工程竣工验收备案时，应提交《建筑工程竣工结算书备案登记表》。

第十九条发包人违反本办法规定第四条、第五条，没有按本办法规定办理建筑工程竣工结算书备案的，建设工程质量监督机构将不予办理建筑工程竣工验收备案。

第二十条工程造价管理机构在进行建筑工程竣工结算书备案监督检查时，发现发包人或者其委托的工程造价咨询企业、工程造价从业人员有下列行为的，按以下规定进行相应处理：

（一）对未按本办法规定办理建筑工程竣工结算书备案，或者提供虚假材料的，应责令其改正。

（二）对违反法律、法规、规章的，应责令其改正，同时作为不良记录记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案。

第二十一条对违反本办法规定第十一条的，作为不良记录记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案。

第二十二条对本办法规定第十七条，经检查发现问题的，作为不良记录记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案。

第二十三条工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案中的不良记录，是确定停止其执业行为的重要依据。

第二十四条工程造价管理机构的工作人员有下列情形之一的，由其上级行政主管部门责令改正；情节严重的，由其建设行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）对发包人提交的符合形式要求的材料不予受理；对材料不齐全、不符合形式要求，不一次告知发包人需补充的全部内容；

（二）对符合规定的材料，提出不符合规定意见的；

（三）利用职务便利，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

（四）不依法履行监督职责或者监督不力，对应当制止和查处的违法、违规行为不制止、不查处，造成严重后果的。

第二十五条本办法自2008年10月1日起施行。