XX村增加村集体经济收入措施及办法

第一篇：XX村增加村集体经济收入措施及办法

XX村增加村集体经济收入措施及办法

为了巩固党的基础政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村有钱办事的问题，根据《市委办公室、市政府办公室转发{市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于发展壮大村级集体经济实施意见}的通知》文件精神，结合我村实际，特制定XX村发展壮大集体经济实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进XX村级集体经济全面协调发展。

二、目标任务

以增加村集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织有钱 办事，经过3——5年努力，力争使全村集体经济达到五万元以上。

三、发展方式

本村可结合各社实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展.1、以发展农业带动村级集体经济的发展,采取组建专合社、租赁、流转无劳动能力、无生产经营技术农户的土地，发展特色产业，进行农特产品营销经营。

2、以提供服务创收的方式来发展壮大村集体经济，围绕农业产业化。提供产前、产中、产后有偿社会化服务，或者创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联合龙头企业何农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。

3、开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济，充分挖掘村内的林、木等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其他资金参股进行开发；在集体林权政策中，保留一定的林地由集体经营获得收入。

4、争取一定的资金，改造扩大现有自来水厂池容量，向周边居民延伸管网，增加用户，从而增加用水量，增加集体收入。

四、实施步骤

1、准备阶段：（2015年5月——7月）认真盘查村级现有资源、资产和资金现状，研究发展壮大集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体发展规划。

2、实施阶段：（2015年8月——2016年9月）安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

XX市XX镇XX村村委会

2016年5月8日

第二篇：村集体经济收入资金管理制度

xx村集体经济收入资金管理制度

第一章

总则

第一条 为了加强xx村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，xx村实施集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。

第二章

资金使用范围

第二条 符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。

（一）增加xx村集体收入的项目费用；

（二）xx村公益性项目的建设费用；

（三）xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金；

（四）其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。

第三章

资金使用程序

第三条 xx村委会人员及相关机构的职责。

（一）xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监督各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。

（二）xx村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。

（三）xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。

（四）帮扶单位“双到”办公室：负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。

第四条 资金的申请程序。

（一）对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目，由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

（二）对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

（三）对于xx村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

第五条 资金的审批程序。

（一）申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字,通过审批。

（二）申请费用在500元（含500元）以上2000元以下的，需召开

村委会议讨论，需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批。

（三）申请费用在2000元（含2000元）以上的，需召开村委会议讨论，由全体村委委员同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天，无收到书面反对意见，才能通过审批。

第六条 资金的支付办法。

（一）账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私章、xx村委主任私章、兴宁市黄槐镇xx村民委员会公章三个印鉴齐全才能支付使用。

（二）按照以下规定的程序办理资金支付业务。

(1)支付申请。村委会委员申请用款时，应当提前向村委会主任提交《xx村集体经济收入资金使用申请表》，按规定注明款项的用途、金额、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。

(2)支付审批。村委会主任应当根据资金授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

(3)支付复核。帮扶单位“双到”办公室应当对批准后的资金支付申请进行复核，复核资金支付申请的项目是否合理、批准程序是否正确、手续及相关单证是否齐备、金额计算是否准确、支付方式是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

(4)办理支付。出纳根据复核无误的支付申请，按规定办理资金支付手续，负责收集和保管相关票据，并及时登记账册。

第四章 资金公示

第七条 申请费用在2000元（含2000元）以上的项目，村委会需向全村村民公示该项目的《xx村集体经济收入资金使用申请表》，公示期为7天。

第八条 每月5日前xx村委会需向全村公示上一个月集体经济收入资金使用情况。

公示内容为：帐户收支情况表，包括当月和收入、当月和支出、当月和结余等内容。

第五章 附则

第九条 本制度自2011年2 月1日起执行。

附件1：《xx村集体经济收入资金使用申请表》

附件2：《帐户收支情况表》

第三篇：胡中镇关于增加村集体经济收入的意见建议

胡中镇关于增加村集体经济收入的意见建议 村集体无钱办事是困扰基层组织发展的最大障碍。如何发展壮大集体经济，增加村集体收入，是摆在我们一个重大问题，也是抓好“五有”保障工作、推进基层组织建设年活动开展的必然要求。结合我镇实际，就如何增加村集体经济收入，提出如下意见建议：

一、选好带头人，加强村班子建设

常言到“农村富不富，关键看干部”，一个村工作开展的好坏，村干部是关键，特别是村党支部书记。要注意从政治水平高的种植能人、养殖大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。

二、通过土地流转盘活闲臵土地增加集体收入

1、盘活沟头河沿等闲臵土地，发展林业经济，种植速生杨木等，实行分批栽植、分批采伐，实现了集体经济的持续发展。

2、有集市或有交通便利等地理优势的村，可考虑新建二层或三层办公楼，将底层出租给商户，通过收取租金增加村集体收入。

3、尝试反租倒包，一种方式是由村委会出面将零散土地从村民手里反租过来，土地连片，打好机井、修路、通电后再承包给种植能手或经营大户发展有机农产品、苗木繁育、中草药种植等高效农业；另一种方式是成立村集体控股的种养殖合作社，比如山药种植合作社，将反租来的土地统一种植山药、统一防治病虫害、统一收获、统一市场销售，而其中管理环节可以承包给农户，这样农户既有土地租赁费又能实现“家门口”就业，集体收入也增加了。

三、通过土地增减挂盘活闲臵宅基地增加集体收入 充分运用国家土地增减挂钩政策，大力推行农村新居建设。新居建设能腾出大量土地，复耕后可重新用于农业发展。

四、通过引进项目获取税收返还增加集体收入 鼓励在村内空闲宅基、鱼塘上放项目，政府提供激励政策和税后返还。比如利用空闲宅基或闲臵的村小学引进建筑模板项目、机械零配件加工等，利用鱼塘发展水产养殖业、发展农家乐、绿色垂钓等生态旅游业等。

五、通过提供中介服务增加集体收入

在有特色种养殖的数个村选一交通便利的地方成立农产品批发市场，通过收取中介服务费增加集体收入。比如蒋官屯及周边的村有种植西瓜的传统，甚至辐射到三十里铺镇的王架子、清平镇的石门黑牢庄等村，可考虑由蒋官屯村村委会出面成立西瓜批发市场，修整公路、提高配套服务，吸引瓜农、批发商来此交易，村委会收取服务费；西韩及周边的村有繁育苗木的传统，每年春季都有外地客商来西韩采购苗木，在村里自然形成了一个苗木批发市场，但规模较小、管理也不规范，可考虑由村委会出面对苗木批发市场进行规范，提高管理水平，既能为种植苗木的村民提供服务，又能增加集体收入。

六、加大村级财政转移支付力度，直接提高村集体收入

对于经济基础薄弱的村，快速提高村级集体经济收入的最有效的方式就是给予适当的财政补贴，通过输血先化解历史遗留问题，再谈发展问题。

第四篇：村集体经济发展规划

xxx村集体经济发展规划

为了进一步加快村级集体经济发展，加强农村基层组织建设，提高村级运转保障和公共服务能力，夯实新农村建设，根据县委县政府、镇委镇政府有关精神，结合我村实际情况，制定了集体经济发展方案。

一、指导思想

以党的十七大四中全会精神为指导，以坚持科学发展、建设和谐社会为目标，贯彻落实“五个基本”、“七个体系”建设，大力发展村级集体经济，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。

二、发展目标

大力发展地域优势，充分利用资产资源，加强村集体经营项目建设，广泛调动社会力量，力争在2012年村级集体经营收入达8万元，即资源发包收入4万元、集体经营收入2万元、资产租赁1万元、其他收入1万元。

三、主要途径和措施

按镇委镇政府有关要求，结合我村情况，因地制宜、创新思路、大胆实践，把困难变为动力，从增加收入和严格支出为抓手，不断增加集体实力。

1、结合农业综合开发，创办高效农业，推动农业结构调整，创办经济实体，把农民增收与集体增利结合起来。

2、充分开发利用现有集体资产资源，为集体增加收入。积极招商引资，用土地、仓库等资产入股经营，增加集体收入。

3与有关服务部门共同经营特色项目，增加集体长远利益。

4强化资金管理，以严格的监管制度和有效地监管方法，严格“三资”管理，压缩集 体开支，达到节支增收。

5建立健全集体经济发展目标考核制和激励机制，对能完成招商引资和创办项目的村 干部按集体所取得的年收入的5%给予奖励；没有完成的不得评先。

第五篇：发展壮大村集体经济

发展壮大村集体经济提升村级党组织服务功能提案内容：村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，部分经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷 甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。为此建议：

一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。

二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和

开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。

三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。

四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。

五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的项目，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。