浅谈学校消防安全工作面临的形势及强化措施[五篇材料]

第一篇：浅谈学校消防安全工作面临的形势及强化措施

浅谈学校消防安全工作面临的形势及强化措施

［引言］ 当前学校火灾的发生是多方面的因素造成的，其中消防安全制度的不完善和消防安全素质不高是不可忽视的重要因素，这些源于消防安全知识的缺乏，而消防安全知识传播必然要有固定、有效的转播途径和场所，学校是我们整个社会教育的基础，只要充分发挥学校教育载体的作用，消防安全知识的传播及带来对消防工作的影响，就一定会是多方面而卓有成效的。近年来，学校火灾时有发生，给师生、家长及学校、国家带来了不可挽回的巨大损失。剖析火灾发生的背后，有客观因素，但更多的是主观方面造成的不利结果，怎样看待这一问题？怎样预防和消除学校火灾隐患，笔者就此提出自己的看法。

一、学校消防工作面临的主要问题：

学校火灾主要由学校内部或毗邻学校建筑物引发燃烧的灾害。当前学校火灾的发生暴露出学校消防安全工作的“软肋”，主要表现在：

（一）消防安全基础工作比较薄弱。从国内、外学校发生的火灾案例来看，火灾发生涉及小学、中学和大学，例如印度南部小学火灾事件和俄罗斯人民友谊大学火灾，又如我国2001年江西省广播电视艺术幼儿园火灾、2002年云南省寻甸县三元庄回民小学火灾，这些火灾的发生一定程度上反映出学校消防安全制度不健全、消防安全管理不到位、消防安全基础设施薄弱等方面的问题，从而暴露出学校消防安全基础工作薄弱、，加强和改进学校消防安全基础建设迫在眉睫。

（二）火灾易造成重大损失。学校属于公众聚集场所，一旦发生火灾很容易造成人员和财产损失，如俄罗斯人民友谊大学火灾造成41人死亡，171人受伤；2001年江西省广播电视艺术幼儿园发生火灾，造成13名幼儿丧生；2002年云南省寻甸县三元庄回民小学发生火灾，烧毁校舍11间，造成8名小学生死亡；2007年4月内蒙古自治区呼伦贝尔市莫旗欧肯河农场中心学校宿舍发生火灾，有2名小学生死亡。

（三）广大师生消防安全素质不高是致使火灾发生的不可忽视的因素。学校火灾发生大多是由于学生不甚了解消防安全知识，即使学生因为不同年龄、不同学历有相应的判断和识别能力，但由于对消防知识和火灾危害深层次知识的不掌握，主观上有过于自信或麻痹大意而造成悲剧的发生，如学生晚间学习点蜡烛，发生火灾躲在可燃物下、逃生不及时等，潜在的火灾隐患预防不够充分，最终导致火灾发生和自身受损。同时，当前很多学校追求高升学率、高学分，对课外安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大，使很多学生没有掌握应有的消防安全知识。发达国家如美国、日本等国已将消防安全知识纳入学生重要学习课程，成为影响学生一生的重要教育，而我国教育机制、目标上的不同，造成了学生们“一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事”。

二、做好学校消防安全工作有其特殊的现实意义和重大的长远意义，其紧迫性和必要性不言而喻，主要有：

一是做好学校消防安全教育的现实意义。当前学校火灾形势不容乐观，据统计自2000年以来，全国学校（含幼儿园）共发生火灾3700余起，全国学校

平均每天发生火灾2.3起，共造成44人死亡，79人受伤，直接经济损失2200余万元，给学校、家庭带来了极大的精神和物质损失，所以做好学校消防安全工作遏止火灾发生，对于维护学校师生安全，为广大学生学习创造一个祥和、安宁的消防安全环境有着十分重要的现实意义。

二是做好学校消防安全教育的长远意义。学校是学习知识的摇篮，一个人从幼儿园到大学毕业，在学校学习占了将近人生的1/4时间。同时，学生在学校里不仅要学习服务社会的业务知识，还要学会维系自身安全和发展的科学技能，而消防安全则是其中必不可少的组成部分，所以教育部门将消防安全知识纳入教育范围，从源头上加强学生的消防安全教育，从小培养学生树立关注消防安全意识，增强学生的消防安全素质，造就一批高素质人才进行现代化建设具有长远而深刻的意义。

二、学校消防安全工作应充分结合本单位实际，着力在以下六个方面下工夫，切实加强和改进消防工作，提升学校抗御火灾能力：

（一）凡事预则立，不预则废——抓消防安全制度建设。在消防部门的指导下，结合学校实际情况制定相对完善、切实可行的消防安全制度是学校消防安全工作的前提和保障，把学校消防安全制度建设始终作为整体消防工作长远发展的重要保证。一是要明确相关制度和各级责任。建立健全各项消防安全管理制度和操作规程；建立消防安全教育、培训、防火巡查和防火检查制度；建立安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理制度；制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度和灭火、应急疏散预案；同时建立健全逐级消防安全责任制，明确各系、部、年级、班（例如大学）的消防安全责任人做到职责明确，责任到人。二是明确确保制度落实的方法。积极与当地教育部门进行沟通和联系，成立中小学消防安全教育工作组织机构，逐级落实消防安全责任制和责任过错追究制度，实行“谁主管、谁负责”，严格考评，奖惩兑现，努力改变学校领导认为消防安全与己无关的错误观念，真正做到安全教育工作有人问、有人抓、有人管、有人负责。

（二）洞若观火，明察秋毫——抓消防安全检查。学校应该认真落实《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，把火灾隐患自查作为自身安全工作的重要方面，从学校自身发展的大处着眼，从学生身边微小火灾隐患着手，检查学校消防安全消防设施等硬件和消防安全管理等软件方面的漏洞，发现隐患及时整改。同时，作为消防职能部门要依法履行职责，采取明察暗访、重点督察和阶段性检查等形式，加大消防监督检查工作力度，还要加强工作指导，帮助学校解决实际困难，积极督促隐患单位彻底整改火灾隐患，确保学校教学工作顺利进行。

（三）随风潜入夜，润物细无声——抓课堂教育。把课堂教育作为给学生灌输消防安全知识的重要阵地，在课堂教育中循序渐进地融入消防安全知识，从消防安全基础知识讲起，针对不同年龄段和大、中、小不同学历学生状况，采取专题讲座、聘请课外辅导员讲课、典型案例教育、课件教学，组织消防知识手抄报、黑板报评比、消防主题班会等丰富多彩且学生喜闻乐见的方式，将如何报警、火灾的扑救、各种消防器材的使用方法、火场中的逃生自救常识及家庭火灾常识等枯燥乏味的消防安全知识生动有趣地展现在学生面前，打牢学生的消防安全知识基础，提高学生的消防安全意识。

（四）横看成岭侧成峰，远近高低各不同——抓学习观摩。积极发挥学生好奇心强、掌握知识能力强的特点，通过带领学生到消防站参观、实地观看消防官兵演练、听取消防人员的讲解、观看消防图片展以及参观消防博物馆、消防模拟训练等多种形式，让广大学生走近“消防”，从多个侧面了解“消防”，从而立体地看待防火、灭火和抢险救援工作，将自己的生活与消防工作紧密联系起来。

（五）纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行——抓消防演练。把消防演练作为广大学生学校实践活动的重要载体，制定详实的消防演练预案，让广大师生切身参与其中，通过重点部位（如学生宿舍、学校实验室、图书馆等）演练及全面的消防演练，或者采取举办“消防夏令营”等形式，使广大学生自己体会火灾现场的实际情况，充分感受掌握消防知识的重要性，并在实践中学会初起火灾的扑救知识，掌握逃生自救等技能，丰富自身的消防安全经验。

（六）一波才动万波随，只见滚滚大江流——抓影响带动。针对当前我国家庭模式多为独生子女见多的实际，对广大学生进行积极引导，让他们在掌握消防安全知识的同时，从身边做起，向自己的父母和亲戚朋友宣传有关消防知识，起到“宣传员”、“播种机”的作用，从而形成一个孩子影响一个家庭，必然带动整个社会讲消防知识、学消防知识、用消防知识的良好局面。

第二篇：浅谈学校消防安全工作面临的形式及强化措施

浅谈学校消防安全工作面临的形式及强化措施

近年来，学校火灾时有发生，给师生、家长及学校、国家带来了不可挽回的巨大损失。剖析火灾发生的背后，有客观因素，但更多的是主观方面造成的不利结果，怎样看待这一问题？怎样预防和消除学校火灾隐患，我就此提出自己的看法。

一、学校消防工作面临的主要问题：

学校火灾主要由学校内部或毗邻学校建筑物引发燃烧的灾害。当前学校火灾的发生暴露出学校消防安全工作的“软肋”，主要表现在：

（一）消防安全基础工作比较薄弱。从国内、外学校发生的火灾案例来看，火灾发生涉及小学、中学和大学，例如印度南部小学火灾事件和俄罗斯人民友谊大学火灾，又如我国2001年江西省广播电视艺术幼儿园火灾、2002年云南省寻甸县三元庄回民小学火灾，这些火灾的发生一定程度上反映出学校消防安全制度不健全、消防安全管理不到位、消防安全基础设施薄弱等方面的问题，从而暴露出学校消防安全基础工作薄弱，加强和改进学校消防安全基础建设迫在眉睫。

（二）火灾易造成重大损失。学校属于公众聚集场所，一旦发生火灾很容易造成人员和财产损失，如俄罗斯人民友谊大学火灾造成41人死亡，171人受伤；2001年江西省广播电视艺术幼儿园发生火灾，造成13名幼儿丧生；2002年云南省寻甸县三元庄回民小学发生火灾，烧毁校舍11间，造成8名小学生死亡；2007年4月内蒙古自治区呼伦贝尔市莫旗欧肯河农场中心学校宿舍发生火灾，有2名小学生死亡。

（三）广大师生消防安全素质不高是致使火灾发生的不可忽视的因素。学校火灾发生大多是由于学生不甚了解消防安全知识，即使学生因为不同年龄、不同学历有相应的判断和识别能力，但由于对消防知识和火灾危害深层次知识的不掌握，主观上有过于自信或麻痹大意而造成悲剧的发生，如学生晚间学习点蜡烛，发生火灾躲在可燃物下、逃生不及时等，潜在的火灾隐患预防不够充分，最终导致火灾发生和自身受损。同时，当前很多学校追求高升学率、高学分，对课外安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大，使很多学生没有掌握应有的消防安全知识。发达国家如美国、日本等国已将消防安全知识纳入学生重要学习课程，成为影响学生一生的重要教育，而我国教育机制、目标上的不同，造成了学生们“一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事”。

二、做好学校消防安全工作有其特殊的现实意义和重大的长远意义，其紧迫性和必要性不言而喻，主要有：

（一）做好学校消防安全教育的现实意义。当前学校火灾形势不容乐观，发

生火灾给学校、家庭带来了极大的精神和物质损失，所以做好学校消防安全工作遏止火灾发生，对于维护学校师生安全，为广大学生学习创造一个祥和、安宁的消防安全环境有着十分重要的现实意义。

（二）做好学校消防安全教育的长远意义。教育部门将消防安全知识纳入教育范围，从源头上加强学生的消防安全教育，从小培养学生树立关注消防安全意识，增强学生的消防安全素质，造就一批高素质人才进行现代化建设具有长远而深刻的意义。

三、学校消防安全工作应充分结合本校实际，着力在以下四个方面下功夫，切实加强和改进消防工作，提升学校抗御火灾能力：

（一）凡事预则立，不预则废——抓消防安全制度建设。在消防部门的指导下，结合学校实际情况制定相对完善、切实可行的消防安全制度是学校消防安全工作的前提和保障。一是要明确相关制度和各级责任。建立健全各项消防安全管理制度和操作规程；建立消防安全教育、培训、防火巡查和防火检查制度；建立安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理制度；制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度和灭火、应急疏散预案；同时建立健全逐级消防安全责任制，明确消防安全责任人做到职责明确，责任到人。二是明确确保制度落实的方法。成立中小学消防安全教育工作组织机构，逐级落实消防安全责任制和责任过错追究制度，实行“谁主管、谁负责”，严格考评，奖惩兑现，努力改变学校领导认为消防安全与己无关的错误观念，真正做到安全教育工作有人问、有人抓、有人管、有人负责。

（二）洞若观火，明察秋毫——抓消防安全检查。学校应该认真落实《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，把火灾隐患自查作为自身安全工作的重要方面，从学校自身发展的大处着眼，从学生身边微小火灾隐患着手，检查学校消防安全消防设施等硬件和消防安全管理等软件方面的漏洞，发现隐患及时整改。

（三）随风潜入夜，润物细无声——抓课堂教育。把课堂教育作为给学生灌输消防安全知识的重要阵地，在课堂教育中循序渐进地融入消防安全知识，从消防安全基础知识讲起，组织消防知识手抄报、黑板报评比、消防主题班会等丰富多彩且学生喜闻乐见的方式，将如何报警、火灾的扑救、各种消防器材的使用方法、火场中的逃生自救常识及家庭火灾常识等枯燥乏味的消防安全知识生动有趣地展现在学生面前，打牢学生的消防安全知识基础，提高学生的消防安全意识。

（四）纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行——抓消防演练。把消防演练作为广大学生学校实践活动的重要载体，制定详实的消防演练预案，让广大师生切身参与其中，通过重点部位（如学生宿舍、学校实验室、图书馆等）演练及全面的消防演练，使广大学生自己体会火灾现场的实际情况，充分感受掌握消防知识的重要性，并在实践中学会初起火灾的扑救知识，掌握逃生自救等技能，丰富自身的消防安全经验。

第三篇：炼化企业消防安全工作面临的形势与对策

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炼化企业消防安全工作面临的形势与对策

炼化企业消防安全工作面临的形势与对策

摘要：通过从中国炼化企业的行业特点分析入手，从人员意识、炼化企业规模形式、制度法规等方面浅析火灾多发的原因，总结了中国炼化企业消防安全投入中需要注意的一些问题事项，指出了中国炼化企业消防安全的策略。

关键词：区；安全隐患；消防安全

中图分类号： D035.36文献标识码： A

引言

石油炼化企业在国民经济中占有不可替代的重要地位，不仅涉及国防、工业、农业等，甚至涉及人民生活的各个方面。而炼化企业园区规模庞大、产品大多数具有易燃易爆、易腐蚀、毒害等性质，在生产、存储途中一旦操作不当，容易造成火灾和爆炸事故。各炼化企业始终把消防安全工作作为炼化企业重要任务，在取得一定成绩的同时，由于消防队伍的管理模式、器材配备、采购使用、人员素质等问题，在消防安全问题上还是存在一定纰漏。杜绝炼化企业安全隐患，必须建立在科学化、社会化、法制化的基础上，对现有消防措施进行全面评估和分析，再从物资配备、技术设施、管理水平、人员素质等方面一步步完善。

一、行业特点

化工生产中，无论原料还是产品，从固体物质到液体、气体物质，基本上都具有火灾危险性，有的有腐蚀性、有毒性；生产、运输、储存的安全要求很高，基本上都是通过管道到道管的封闭运行完成的，整个生产过程靠仪器仪表反映其情况，对设备的要求就非常高，因此，自动化程度也相对较高。化工生产的危险性相当之大，主要是火灾危险、毒害危险、污染危险。火灾危险的形式表现得相当完整，包括燃烧、自燃、爆炸。1999 年印度化学品厂大火的后期遗害，至今仍在。火灾形式亦多样，除表现为燃烧以外，多表现为爆炸；毒害危险也有急性和慢性，且经常是大范围的；污染危险又有接触性污染、空气污

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染、水污染、土壤污染。如此众多的危险集于一个生产行业，实不多见。

化工生产囿于生产工艺限制和经济效益的考虑，大型炼化企业并不少见，也正因为如此，化工炼化企业往往具备了发生大规模事故的基础。化工行业的危险源很难一一叙清，但有一句话可以从另一个侧面反映这个问题的严重性，即“可以说，所有点火源都能对化学危险物品起作用。”

二、我国炼化企业消防安全工作存在的问题

（1）炼化企业消防安全的意识不强，消防安全责任落实不到位。人们普遍认为消防安全工作由公安消防机构负责管理，是消防职能部门的事，特别是一些炼化企业在经济利益的驱动下，忽视了消防管理工作，将原有的消防安全工作简化，甚至取消。（2）炼化企业消防员的待遇提不上去，防灾减灾能力不强。在有些炼化企业，消防管理人员是兼职的，个别的炼化企业消防管理人员的待遇较低，从而影响炼化企业全体职工消防意识的加强和自防自救能力的提高。现在，虽然炼化企业职工的岗位操作技能有了较大进步，但由于消防知识缺乏，辨别火灾风险发生的能力较弱，容易造成工作的疏忽甚至盲目。在生产、施工中不能够认真采取防范措施，等到发生火灾时，由于自防自救能力较差而不能及时控制火情，给炼化企业和社会造成较大损失。（3）炼化企业消防宣传教育流于形式。在培训过程中培训者经常采用照本宣科的方式，不管受教育者能否听懂，只是采取上大课的形式一味地灌输，所讲防火知识与接受培训者工作岗位、环境不相符，没有实际的操作练习，造成学习人员在学习过程被动应付，所学知识也不能运用到工作中，效果很差。（4）炼化企业消防安全管理经费不足。在有些炼化企业中，由于对消防安全工作重要性认识不足，造成个别炼化企业没有将消防安全管理经费纳入炼化企业财政预算中，或者在实际支付中不能及时到位，导致了消防经费不足，消防设施不能及时置换和更新，影响了炼化企业消防管理工作的深入开展。

三、炼化企业消防安全管理工作的出路与对策

良好的消防安全环境和炼化企业的经济发展是密切相关的。如果炼化企业忽视了消防安全，即使炼化企业有着再好的发展前景，也很

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容易毁在火灾当中，这在火灾历史上是很常见的。因此，炼化企业要想获得长远的发展，不仅仅要提高产品的市场占有率，还需要保证产品的安全。因此，炼化企业在消防安全管理工作中，应建立“五种机制”，实现“四个转变”。

（一）、建立工艺安全机制

各炼化企业不仅仅要关注经济效益，也要关注安全问题，在炼化企业间积极建立健全工艺安全机制，把炼化企业工作进行有效的细分，在安全工艺生产的前提下，把消防工作进行有效分解，实现消防工作的具体化，积极号召炼化企业全员参与，共同组建炼化企业的消防安全管理建设，建立健全工艺安全机制。

（二）、加大消防教育培训力度，提高全民消防意识

坚持以提高广大员工消防法律意识和消防安全意识，熟悉和掌握消防器材的使用为重点。持之以恒地对全体干部职工进行消防安全教育，举办消防竞赛、消防演习等形式，加大对炼化企业消防安全集中培训力度，开展经常性的消防安全宣传教育，使其能熟悉消防法律法规，增强消防安全意识。宣传教育和培训的内容应当包括有关消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识技能。要加大对消防硬件设施的投入，并加强消防器材的管理和检查力度。配置在各岗位的灭火器材是消灭初起火灾、防止火灾扩大的主要工具，必须时刻保持完好。要对消防器材定点存放，专人保养，分类编号，建立消防器材档案，绘制消防器材配置图，定期对消防器材的配置进行检查和调整；对消防器材的检查，除了每日进行巡回检查外，要做到每半年全面检查一次，保证消防器材时刻处于完好状态。

（三）、加大消防安全管理工作经费投入，完善基础消防设施建设

由于部分炼化企业忽视消防安全，导致消防安全技术和保障投入过少，消防安全工作难以有效开展。因此炼化企业在开工建设之前，把消防规划纳入炼化企业的发展规划，这样在建设硬件设施时才能做到消防安全设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入生产和使

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用，对消防的硬件设施要严格按照国家相关的技术标准进行设计和选择，这样才能保证硬件设施的质量，才能提高炼化企业防御和抵抗消防安全事故的能力，为炼化企业的消防安全工作保驾护航。

（四）、建立健全切合实际的消防安全管理制度、制定应急救援预案

消防工作的方针是“预防为主，防消结合”，炼化企业相关管理部门一定要把消防安全工作的关口前移，事前预防胜于事后补救的百倍。然而，千疏难免一漏，做好炼化企业消防安全工作，必须考虑消防安全事故发生后怎么办。这就需建立健全切合实际的消防安全管理制度，要制定应急救援预案、建立应急救援机构。在发生消防安全事故以后，调动应急机构，启动急救援预案，把灾情控制在最小范围与程度，在最短的时间内处置完事故，避免事故进一步扩大，把事故的损失降到最低。另外，平时还要加强演练，不仅仅在每年“11·9”，最好能做到每月都有这样的演练，具有了这样丰富的实际经验，才能保证真正战斗时最大限度的减少事故造成的损失。

（五）、落实与各基层单位签订消防安全责任状

建立防火责任人风险抵押制度，真正做到奖罚分明。加强对防火重点部位的控制和管理。对防火重点部位要编制防火预案，制定消防安全防范措施，对预案要定期组织岗位人员进行实战演练，对防范措施要定期检查执行情况；让防火重点部位时刻处于受控状态。针对开发、炼化、储运等油气火灾可能发生的爆炸、倒塌、泄漏及毒气扩散等恶性火灾事故，抓紧制定应急抢险预案并进行演练，时刻保持战备状态。充分发挥现代消防装备的战斗力，采用最佳战术，发挥技术优势，力求最佳灭火效果。

结束语

炼化企业要想获得长远的发展就必须加强消防管理工作。炼化企业只有不断提高员工的消防安全意识，提高自身自防自救能力，推动员工综合素质的提高，提高对消防安全工作的重视程度，同时，消防部门也要加强监督，通过多种措施开展消防工作，更好的为炼化企业的消防工作提供指导，为炼化企业的发展提供良好的安全环境，促进社会经济的持续发展。

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参考文献

[1] 何勇.石化工业园区消防安全分析及灾害事故处置对策研究[J].武警学院学报，2011.[2] 王国平.石化消防企地联动机制建设探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2011.------------最新【精品】范文

第四篇：浅谈共青团工作面临的形势及对策

浅谈共青团工作面临的形势及对策

共青团是中国共产党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，承担着对广大青年进行共产主义信仰和理想教育的重担，是广大青年学习中国特色社会主义和共产主义的学校。近年来，各级对党委、党支部的建设非常重视，但对抓团组织的各项建设有所淡化。同时，随着社会主义市场经济的发展，受多元文化渗透、生活方式转变，价值观念碰撞等多种因素的影响，部分团员政治意识淡薄，功利思想严重，一定程度上影响和削弱了共青团工作的凝聚力和向心力。在新时期如何作好共青团工作，充分发挥团组织的助手和生力军作用，已经成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。本人通过深入学习实践科学发展观，结合我站实际，针对当前共青团工作存在的主要问题及下一步工作对策谈几点认识。

一、当前共青团工作存在的主要问题

仔细分析当前共青团工作存在的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）重视不够。近年来，各级在抓党建工作上都非常重视，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。但在团建工作上，有的领导思想上不够重视，有意无意地忽视了团组织的地位和作用，往往是“雷声大雨点小”，对共青团工

作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上,缺乏有力措施，甚至存在 “说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

（二）基层团组织不健全。《团章》规定，凡有团员三人以上的独立单位，都应设立共青团支部，但我们很多基层单位，都没有按照规定设立团支部，有的有青年无组织，有的有组织无活动，共青团的原有阵地没有很好地得到巩固和加强，部分单位的领域正在逐步丢失，功能也正在逐步丧失。团的会议制度和报告工作制度流于形式，团课制度走过场，“推优”工作形同虚设，团费收缴不及时等现象比较突出，这导致了团组织徒有虚名，难以发挥作用。

（三）团活动缺乏活力。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的长足发展，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，广大团员青年思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相反，团的活动无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。有的团组织开展活动除了开会就是学习教育，仅仅停留于节假日打打球、开展一些简单文体活动、搞些义务劳动等层面上。活动内容形式单一老套，缺乏健康向上、广大青年喜闻乐见、陶冶情操的形式灵活、丰富多彩的文化体育活动。

（四）团员意识淡化。在经济社会深刻变革的时代，受

社会某些不良思想的影响，广大团员青年对团组织是党的得力助手，共青团员是青年的先锋队的认识不足，加入团组织，成为一名共青团员的光荣感、使命感逐渐丧失，团员意识不强现象比较普遍，广大团员青年对团组织尽管不排斥但如同互不相干的两个群体，没有组织归属感。

二、存在问题的主要原因

一是思想认识存在偏差。对团的工作不够重视，忽视共青团作为党的助手和后备军的作用。有的基层领导误认为党领导团，党的工作可以替代团的一切工作，不是党建带动团建，而是党建“覆盖”团建，这在很大程度上忽视、淡化了青年工作，削弱了对共青团的领导。

二是团干部队伍素质不高。共青团工作涉及面广，要求团干部既要懂得团的基本知识、基本业务，又要具备一定的组织协调能力和文字、语言表达能力。但在实际工作中，有的团干部工作责任心和进取心不强，创新意识不够，开展活动缺乏吸引力；有的长期从事业务工作，缺少团的工作方面的经验，在围绕中心开展团的工作方面找不准位臵，思路不新，办法不多。

三是团员教育跟不上。由于对团员青年的基本状况了解不深不细，尤其对于青年群体的心理状态、兴趣爱好、关注点和发展需求等方面缺乏深入的调研和挖掘，导致团组织在开展教育和活动中，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，而忽视了团员青年成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强，效果不明显。

四是检查指导不力。有的单位领导对共青团工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上。口头上强调多，实际关心少，重视关注业务多，思考团建工作少。在实际工作中，对团的工作指导和支持力度也不到位。有的把团组织安排的活动当作一种负担，消极被动应付；有的甚至寻找各种借口逃避了事。

三、加强共青团工作的对策

（一）坚持在解决思想认识上下功夫。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，基本方法是统筹兼顾。加强新形势下的共青团工作，必须坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本，实现团的工作和党务工作、业务工作以及其它方面的工作统筹兼顾、协调发展。各级领导干部要彻底消除团的工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识共青团工作的重要地位和作用，牢固树立“团的工作事关未来，必须抓好”的思想。

（二）坚持在党建带团建上下功夫。《中国人民解放军共青团条例》明确规定，旅、团级单位党的委员会、政治机关包括基层党委（支部）领导共青团工作，首要的一条就是认

真履行党委、政治机关职责，坚持党建带团建。这既是党的先进性建设的内在要求，也是党团关系的特殊要求，同时也是我军建设的一条历史经验。要将共青团工作纳入部队各级党的建设和全面建设规划，列入议事日程，结合部署总结和阶段性工作，分析团组织建设形势，及时提出指导性意见，逐步形成一级带一级的工作格局，防止顾此失彼。

（三）坚持在落实团的规章制度上下功夫。做好团的各项工作，是一项复杂的系统工程，步及面广，政策性强，任务十分艰巨，但只要我们认真按照团组织的各项规章制度抓好落实，就一定能使团的各项工作不断上新台阶。一是建立工作责任制。要把共青团工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，细化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把共青团工作的目标、任务和责任落到实处。二是建立健全与团的工作相配套的各项制度。如学习制度、请示报告制度、例会制度、工作制度、培训制度、奖惩制度、“三会一课”制度、民主评议团员制度等，并对规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

（四）坚持在丰富活动内容上下功夫。要充分结合深入学习实践科学发展观、培育当代革命军人核心价值观等主题教育，扎实抓好政治思想、形势任务、理想信念、爱国

主义教育，不断提高团员青年的思想觉悟，增强团组织的向心力和凝聚力。第一，积极参与社会公益活动，如植树造林、捐赠帮困、义务献血、支持驻地卫生城市创建等；第二，针对战士团员流动性比较大等特点，以开展创建“青年文明号”、岗位能手等活动为载体，大力开展青年学习成才活动，不断提高广大团员青年的科学文化水平；第三，利用元旦、春节、“八一”、国庆等节假日经常性组织开展丰富多彩的文体活动，如主题演讲比赛、球类比赛、知识竞赛、文艺汇演等等，通过各种健康向上、喜闻乐见的活动，陶冶广大团员青年的情操，增强团组织的凝聚力、战斗力、号召力。

（五）坚持在提高团干部队伍素质上下功夫。由于团工作具有鲜明的政治性、较强的针对性、深厚的群众性、形式的多样性和内容的丰富性，这就决定了必须大力加强团干部队伍建设，要按照“让党放心，让青年满意”的要求，建设一支高素质的团干部队伍，这既是党的要求，也是团组织建设的需要，更是团的事业发展的关键性因素。一是以学习实践科学发展观活动为契机，加强对团干部进行教育，及时组织团干部的理论培训和业务培训，不断提高团干部队伍综合素质。二是配齐配强团组织领导班子。及时把政治坚定、德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀团员青年充实到团组织中，不断提高抓共青团工作的能力。三是注重典型引路，大

力宣传推广一批在共青团工作岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、扎实工作的优秀团干部，使广大团干部无愧于团组织，无愧于广大团员青年，使他们能够带领广大青年团员不负重托，不辱使命，更加勤奋地学习，更加扎实地工作，把火红的青春奉献给全面建设小康社会，维护边防辖区政治和社会治安稳定的伟大事业。

第五篇：当前公安交警工作面临形势及对策(论文)

关于乡镇当前道路交通安全管理

工作面临的形势及对策

姓名 ：宝音

联系方式 ：***

关于乡镇当前道路交通安全管理

工作面临的形势及对策

摘要近年以来，乡镇交警大队在上级部门的正确领导下，多措并举，强化道路交通安全管理，大力消除交通安全隐患，有效预防了交通事故的发生，四项指数相比去年同期大幅度下降，但尽管如此，道路交通安全管理工作面临的形势依然比较严峻，主要是近年来，随着乡镇道路交通建设飞速发展，基本上达到了镇镇相连，村村互通,为广大农牧民的出行提供了舒适快捷的道路交通条件。但由于农牧民的交通安全和交通法律意识比较淡薄，这些都为乡镇道路交通安全管理埋下不少隐患。

一、当前乡镇道路交通安全存在的主要问题

1、“三无” 车混迹于偏远乡镇，使管理防不胜防。这几年，经过公安交通管理部门的不懈打击，有一大批不符合客运手续的机动车已退出了客运市场，但一些地方仍然还存在“黑车”从事违法客运活动。为了躲避打击，他们或隐蔽在乡镇“打游击”，或乘人口流动旺季时捞一把。虽然说不是很普遍，但其隐患确实不可小视，可以说是一颗颗流动的“炸弹”，一旦发生事故，往往是群死群伤的恶性事故。

2、无牌无证、报废车上路行驶形势依然严峻，随着各类重点工程的上马，一些单位常常临时雇请一些“黑车”，如公路硬化工程建设中运送水泥砂石的车辆，个别企业运送成品的车辆等等，他们打着重点工程建设的旗号横行于街道路面，给交通管理带来很大难度，同时，对群众的生命也构成严重威胁。暂扣后，又涉及优化地方经济环境问题，给处理工作增添了人为困难。

3、摩托车事故居高不下。近年来，由于农牧民群众生活水平的不断提高，购买摩托车的人数越来越多，加之路面质量的不断改善，为此而引发的交通事故也越来越触目惊心。虽然我们对此不断开展专项整治行动和大会战,但是涉及摩托车的交通事故仍然占到事故总数的多数。由于摩托车发生的事故中又以无牌无证的居多，所以有些摩托车驾驶人一旦发生事故，往往一逃了之，为事故的及时处理和结案增添了极大的难度，给当地社会带来了不稳定因素。

4、占路为市，违章作业现象难以取缔，马路市场、违法占道作业隐患多。广大乡镇沿袭多年赶集习惯，一到赶集日，各自画地为牢、占道为市，不仅造成交通堵塞，而且不时酿成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路边门面开办汽车修理业务等，不仅影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全，还不时引发交通事故。

5、乡镇道路硬化后，道路交通安全设施未及时跟上。调查发现道路硬化工作基本上达到了镇镇相连，村村互通。但是道路硬化后，道路交通安全设施未及时跟上，许多急弯、陡坡路段、交叉路口缺乏标志、标线等安全设施，有的因公路列养问题，导致公路管理权限不明，路政与乡村相互推诿；这些农村道路与主干道交叉的路口大多未设减速让行标志及修建必要的减速带等设施，导致交通事故频发。

6、农牧民群众的道路交通安全意识普遍淡薄。虽然公安交警部门按照交警支队的部署，加大了交通安全宣传“五进”工作力度，但受警力少等客观条件的限制，安全宣传工作仍不够到位，农村道路交通安全综合治理的态势尚未形成，广大农牧民群众的交通安全意识仍普遍不高。道路硬化虽然改变了农村路面凹凸不平的状况，使长期在差路上驾驶的农牧民群众感受到了在沥青、水泥路面上驾车的愉悦，但他们往往忽视了好路面存在的危险性，安全意识差导致超速、超载、无证驾驶等违法现象十分突出，交通事故频繁发

生。同时，相当数量的机动车驾驶员驾驶经验少、操作技能差，甚至有些驾驶人不懂常见的交通标志、标线，因此经常发生随意掉头、不按规定道路行驶、乱停乱放、酒后驾驶、超速行驶、无证驾驶等交通违法行为。据统计，我国由于交通违法引发的乡村交通安全事故占事故总数的70%以上，由于驾驶经验不足、措施不当引发的占事故总数的20%以上。

7、乡村道路通行条件差。随着“村村通”工程的不断深入，乡镇道路里程急剧增加，但很多乡村道路由于多种原因使得道路质量低下、安全隐患大，如：有的地区受客观地理条件限制，或是因为乡村道路等级较低，没有国家等级公路的相关指标限制，因此在设计、修建过程中降低标准，造成质量难以保障，形成坡长坡陡、弯多弯急、路面窄的事故易发地段；不少地方，因为生产、生活急需或是主管部门监督、管理不利等因素，在道路建成后未按规定通过审查与验收就通行车辆；此外，由于缺乏必要的红绿灯等道路标志、标牌，以及防撞墩、护栏、岗亭等交管工作和安保设施，加之水毁、坍塌、重压等原因，许多路段路基、路面、路肩损毁严重，极易发生交通事故。

8、乡村公共交通资源匮乏、非法客运现象普遍。国家出台“汽车下乡”优惠政策和农村道路交通条件的不断改善，促进了农村车辆规模的迅速扩大，长安、五菱等小型面包车和小型客货两用运输车增长迅速。但据交管部门调研发现，这些车辆极少数作为生产生活工具由车主自用，而大多数被用于在赶场天、节假日从事短途客运或长期为单位、乡邻提供包车服务。这些非法营运的“黑车”，不仅车况没有保障，而且驾驶员操作技能差、无日常安全培训教育和必要保险，更经常严重超载，导致行车安全隐患严重、抗事故风险能力极差，且这些“黑车”的非法营运扰乱了农村客运市场的正常秩序，也给政府、管理部门带来巨大的安全责任风险。

9、乡镇道路交通管理能力及事故预防体系不完善。乡

村道路增加同时，交通管理能力却没有得到相应的提高，尤其是偏远地区，基层交管人员匮乏。在我国多数农村，由于交警人员不足，一般采取派出所协管交通的方式，然而，在派出所人手有限、经费不足的情况下，派出所在维护一方治安、预防违法犯罪的同时根本无暇顾及交通管理，因此，在许多地区，通过派出所协管交通的方式难以落实到位；其次，交通事故预防是一项社会工程，需要全社会共同努力、齐抓共管，然而，我国乡村的事故预防工作多数是各自为阵，没有真正形成合力，而公安交警部门的关注重点主要集中在市区、国省道和旅游线路，使得这些地段的警力配备较充分，而其他乡村道路却监管乏力，这自然造成农村道路安全管理盲区多、空白多，且事故发生后避免二次事故的能力也较差；此外，部分乡镇政府的道路交通安全管理组织机构未建或不齐备，因此工作开展较少。

二、加强新农村道路交通安全管理的对策

道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素，综合反映在交通管理与宣传教育、运输管理与安全监督、道路建设与设施维护、车辆生产检验与驾驶人管理等方方面面，其本身就是一项系统的、综合的、社会性工作。要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状，消除存在的安全隐患，彻底改变公安交通管理部门唱“独角戏”的被动局面，我认为，首先应从以下几个方面进行整改。

1、确立政府主导地位，实行部门协作配合，建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局。首先，要充分发挥政府主导作用，将道路交通安全工作列入政府经济和社会发展的总体布局，纳入可持续发展战略的重要组成部分。实行行政首长负责制，对交通安全统一领导、统一部署、统一考核；乡（镇）、村组以块为主，定人、定责、包村、包车、包路段，建立以农村乡镇村组、学校为主干的前沿阵地。大力推进道路交通

安全宣传“五进”工作，构筑道路交通安全宣传网络，全方位落实道路交通安全管理责任。

2、建立健全长效管理机制，加大监控管理力度，要建立长效管理机制，从制度建设入手，着眼规范管理，形成一套完整的管理机制。一是要建立和坚持经常性的道路交通安全联席会议制度，将道路交通安全管理工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，层层成立交通安全委员会，定期分析形势，研究预防对策。二是要制定交通安全防控措施强化路面管控力度，加强对交通安全矛盾最尖锐、问题最突出、最关键的时间内的防控力度。三是要强化安全宣传教育制度，提高广大人民群众的自我保护能力，突出对驾驶人、中小学生的教育宣传，以“交通安全学校”、“交通安全村”和“文化中心户”为创建载体，多形式多渠道加强道路交通安全宣传，营造道路交通安全氛围。四是要健全道路交通建设与安全设施建设同步制度，将交通安全设施纳入农村总体建设规划，杜绝新的事故黑点，彻底改变过去重修路、轻管理，重形象、轻安全等现象。

3、严格责任追究问责制，明确各部门监管职能，要严格责任倒查追究，按照“谁主管、谁负责”的原则，对疏于管理引发重、特大交通安全事故的当地党委、政府主要领导和主抓领导，进行严肃查处，促使道路交通安全目标管理和责任管理真正落到实处。要落实部门主管责任，强化依法监管，依法依规履行职责，突出管理重点，把住安全环节。首先，公安交警重点抓源头，严把机动车注册登记和驾驶人考核关，加强路面控管和秩序维护，严厉打击各类交通违法行为。其次，工商、质检部门要加强对机动车生产企业的监管，严把车辆生产准入关，大力清理整顿车辆非法改装和报废回收拆解企业，防止非法拼装、报废车上路。公路、交通、建设等部门要将道路安全设施建设作为重点，完善交通安全设施，提高道路安全通行能力。交通部门要加强交通运输市场 的安全监管，严把运输市场的准入关。农机部门要管好管住拖拉机等农用车及驾驶人，要与相关职能部门相互配合，在执法过程中做到你中有我、我中有你、相互支持，形成执法合力。

4、对于现有的乡村道路应加强道路安全隐患排查、整治力度。各级政府要把排查整治道路交通安全隐患列入安全生产隐患排查督办治理的重要内容，牵头组织安监、交通、公安、农机等部门加大排查力度，强化源头治理，消除安全隐患。对事故多发路段、通行客运车辆的三级以下山区公路进行全面排查，逐条路线建立台账，逐个路段制定整治方案，分县、乡两级落实整改责任。要将“安保工程”延伸至农村县、乡、村公路，重点改造急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡路段的安全设施，重点增加让行、减速标志标线以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行的禁令标志等。县区政府应在本级财政中安排农村公路安全隐患整治专项资金，加大经费保障力度，确保安全隐患得到治理。

5、加大农村公共交通投入力度。国家和各地区应该将扶持和改善农村公共交通状况作为基础建设的重要目标。国家应进一步扶持乡村公共交通的发展，结合群众需要科学设计公交线路，增加村镇之间的站点连接，灵活发放车次，如结合节假日、赶场日等农村居民出行人数多的特点增发公共车辆班次。

6、严把机动车驾驶员管理关、积极探索乡村机动车驾驶员安全驾驶管理新办法。公安、交通等部门可以从培训、考试、发证等环节入手，改进培训项目，严格考试标准，加大管理力度，提高机动车驾驶员的安全驾驶技术和道路交通安全意识。对不严格按规定培训驾驶员、在驾驶员考试发证中弄虚作假的单位和个人要严肃查处，坚决纠正。此外，公安机关应会同有关部门研究从驾驶资格升降级、审验、违章记分周期和车辆保费等方面入手，建立驾驶员的安全奖

惩机制，对无违章记分、无肇事记录的遵章守法驾驶员，要给予减免审验或延长审验周期、降低保险费等奖励；对屡次违章、肇事的驾驶员，要给予降低驾驶资格、缩短审验周期、提高保险费等惩罚，着力增强驾驶员的安全行车意识，尤其应加大对于非法客运司机的惩治力度。

总之，要严厉打击道路交通违法行为，消除道路交通安全存在隐患，确保道路交通安全、有序、畅通，切实预防和减少交通事故，离不开各级政府和有关部门的通力合作，离不开广大交通参与者的共同努力。