第一篇：关于印发《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》的通知
关于印发《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》的通知
（发稿时间：2010-12-6 8:51:44 阅读次数：7870）
江苏省住房和城乡建设厅
文
苏建规字〔2010〕4号
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关于印发《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》的通知
各市建设局（委）、各有关单位：
为推进我省工程造价行业诚信体系建设，规范工程造价从业人员执业行为，促进工程造价行业健康发展，我厅制定了《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》，现印发给你们，并向社会公布，请认真贯彻执行。附件：《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》 二〇一〇年十二月四日 抄送：住房和城乡建设部，各市工程造价管理处
附件：
江苏省工程造价从业人员信用管理办法
第一条 为推进我省工程造价行业诚信体系建设，规范工程造价从业人员执业行为，促进工程造价行业健康发展，根据《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称工程造价从业人员是指依法取得造价工程师注册证书或全国建设工程造价员资格证书，并在我省行政区域内从事工程造价活动的人员（以下简称“造价
从业人员”）。
第三条 本办法所称信用管理是指对造价从业人员信用信息进行采集、记录、公布、评价等相关活动。本办法所称信用信息包括造价从业人员的基本情况、良
好行为和不良行为：
（一）基本情况是指造价从业人员的个人信息、资格类别、工作业绩、继续教育及从业单位变更历史等；
（二）良好行为是指造价从业人员在工程造价活动中严格遵守有关法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信执业，受到相关部门奖励或表彰等行为；
（三）不良行为是指造价从业人员在工程造价活动中违反有关法律、法规、规章或强制性标准，经相关部门认定并
处理的违法违规行为。
第四条 造价从业人员信用管理应遵循公开、公平、公
正的原则。
第五条 县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内造价从业人员的信用管理，具体工作可委托工程造价管理
机构负责。
省造价管理机构负责贯彻落实国家有关信用管理的方针政策，制定全省造价从业人员的信用管理办法，建立全省造价从业人员的信用管理平台，发布全省造价从业人员的信
用信息。
市、县（市、区）造价管理机构负责采集、记录本行政区域内造价从业人员的信用信息，根据造价从业人员的信用
状况实行差别化管理。第六条 工程造价行业协会应协助工程造价管理机构做好造价从业人员的信用管理工作。
第七条 良好行为的认定依据包括县级以上人民政府、建设或相关行政主管部门、造价管理机构或行业协会的表彰决定、文件或证书、奖状等。第八条 不良行为依据下列文书认定：
（一）已生效的判决书或仲裁裁决书；
（二）已生效的行政处罚决定书；
（三）县级以上建设行政主管部门、相关行政主管部门及执法部门签发的责令整改通知书、通报等；
（四）经有关职能部门或机构查证并做出处理决定的文
书。
第九条 造价从业人员信用信息通过以下途径采集、记
录：
（一）基本情况由造价从业人员通过工程造价监管系统录入并及时更新，其中学历、职称等变更的，应携相关书面证明报所属市、县（市、区）造价管理机构确认；
（二）良好行为由造价从业人员通过工程造价监管系统报所属市、县（市、区）造价管理机构，由市、县（市、区）造价管理机构采集，报省辖市造价管理机构审核、记录；
（三）不良行为由不良行为发生地造价管理机构负责采集，报省造价管理机构确认后记录。第十条 全省造价从业人员信用信息由省造价管理机构通过“江苏工程造价信息网”（http://www.xiexiebang.com）统一对外发布，任何单位和个人均可通过“江苏工程造价信息网”查询。第十一条 造价从业人员的信用信息公布期限根据不
同的信息类别设定：
（一）基本情况不设定公布期限；
（二）良好行为公布期限为3年，自第七条所规定的良好行为认定作出之日起计算，具体见附件1；
（三）不良行为认定作出之日起7日内应予公布，公布期限一般为3个月至2年，自第八条规定的不良行为认定作出之日起计算，具体见附件2。
第十二条 要求限期整改的不良行为，公布期内整改到位的，可向作出不良行为记录的部门或机构申请缩短公布期限，经审查合格并报省造价管理机构批准后可缩短公布期限，但最短不得少于2个月；公布期内未整改到位的，公布期限自动延长直至其整改到位。
第十三条 造价从业人员的良好行为和不良行为是造价从业人员信用评价的主要依据。
第十四条 造价从业人员发生不良行为的，根据不良行为的情节和性质采取下列措施实行差别化监督管理：
（一）实施重点监管，增加检查频率；
（二）进行法律法规和业务培训；
（三）其他。
第十五条 在信用管理工作中应当建立责任奖罚机制，对在诚信行为信息的采集、记录、发布等工作中，表现突出的相关人员和单位，应当给予奖励；对玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或徇私舞弊的责任单位和责任人，应当依法给予行
政处分或追究相关责任。
第十六条 省工程造价管理协会可以结合具体情况，根据本办法的规定制订造价从业人员信用评价的具体办法。
第十七条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。第十八条 本办法自2011年2月1日起施行。
第二篇：关于印发《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》的通知)
关于印发《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》的通知
江苏省住房和城乡建设厅文
苏建规字〔2010〕4号
-———————————————————————————————————————————----------------------关于印发《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》的通知
各市建设局（委）、各有关单位：
为推进我省工程造价行业诚信体系建设，规范工程造价从业人员执业行为，促进工程造价行业健康发展，我厅制定了《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》，现印发给你们，并向社会公布，请认真贯彻执行。
附件：《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》
二〇一〇年十二月四日
抄送：住房和城乡建设部，各市工程造价管理处
附件：
江苏省工程造价从业人员信用管理办法
第一条
为推进我省工程造价行业诚信体系建设，规范工程造价从业人员执业行为，促进工程造价行业健康发展，根据《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工程造价从业人员是指依法取得造价工程师注册证书或全国建设工程造价员资格证书，并在我省行政区域内从事工程造价活动的人员（以下简称“造价从业人员”）。
第三条 本办法所称信用管理是指对造价从业人员信用信息进行采集、记录、公布、评价等相关活动。
本办法所称信用信息包括造价从业人员的基本情况、良好行为和不良行为：
（一）基本情况是指造价从业人员的个人信息、资格类别、工作业绩、继续教育及从业单位变更历史等；
（二）良好行为是指造价从业人员在工程造价活动中严格遵守有关法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信执业，受到相关部门奖励或表彰等行为；
（三）不良行为是指造价从业人员在工程造价活动中违反有关法律、法规、规章或强制性标准，经相关部门认定并处理的违法违规行为。
第四条 造价从业人员信用管理应遵循公开、公平、公正的原则。
第五条 县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内造价从业人员的信用管理，具体工作可委托工程造价管理机构负责。
省造价管理机构负责贯彻落实国家有关信用管理的方针政策，制定全省造价从业人员的信用管理办法，建立全省造价从业人员的信用管理平台，发布全省造价从业人员的信用信息。
市、县（市、区）造价管理机构负责采集、记录本行政区域内造价从业人员的信用信息，根据造价从业人员的信用状况实行差别化管理。
第六条 工程造价行业协会应协助工程造价管理机构做好造价从业人员的信用管理工作。
第七条 良好行为的认定依据包括县级以上人民政府、建设或相关行政主管部门、造价管理机构或行业协会的表彰决定、文件或证书、奖状等。
第八条 不良行为依据下列文书认定：
（一）已生效的判决书或仲裁裁决书；
（二）已生效的行政处罚决定书；
（三）县级以上建设行政主管部门、相关行政主管部门及执法部门签发的责令整改通知书、通报等；
（四）经有关职能部门或机构查证并做出处理决定的文书。
第九条 造价从业人员信用信息通过以下途径采集、记录：
（一）基本情况由造价从业人员通过工程造价监管系统录入并及时更新，其中学历、职称等变更的，应携相关书面证明报所属市、县（市、区）造价管理机构确认；
（二）良好行为由造价从业人员通过工程造价监管系统报所属市、县（市、区）造价管理机构，由市、县（市、区）造价管理机构采集，报省辖市造价管理机构审核、记录；
（三）不良行为由不良行为发生地造价管理机构负责采集，报省造价管理机构确认后记录。
第十条 全省造价从业人员信用信息由省造价管理机构通过“江苏工程造价信息网”（http://www.xiexiebang.com）统一对外发布，任何单位和个人均可通过“江苏工程造价信息网”查询。
第十一条 造价从业人员的信用信息公布期限根据不同的信息类别设定：
（一）基本情况不设定公布期限；
（二）良好行为公布期限为3年，自第七条所规定的良好行为认定作出之日起计算，具体见附件1；
（三）不良行为认定作出之日起7日内应予公布，公布期限一般为3个月至2年，自第八条规定的不良行为认定作出之日起计算，具体见附件2。
第十二条 要求限期整改的不良行为，公布期内整改到位的，可向作出不良行为记录的部门或机构申请缩短公布期限，经审查合格并报省造价管理机构批准后可缩短公布期限，但最短不得少于2个月；公布期内未整改到位的，公布期限自动延长直至其整改到位。
第十三条 造价从业人员的良好行为和不良行为是造价从业人员信用评价的主要依据。
第十四条 造价从业人员发生不良行为的，根据不良行为的情节和性质采取下列措施实行差别化监督管理：
（一）实施重点监管，增加检查频率；
（二）进行法律法规和业务培训；
（三）其他。
第十五条 在信用管理工作中应当建立责任奖罚机制，对在诚信行为信息的采集、记录、发布等工作中，表现突出的相关人员和单位，应当给予奖励；对玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或徇私舞弊的责任单位和责任人，应当依法给予行政处分或追究相关责任。
第十六条 省工程造价管理协会可以结合具体情况，根据本办法的规定制订造价从业人员信用评价的具体办法。
第十七条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。
第十八条 本办法自2011年2月1日起施行。
第三篇：江苏省工程造价咨询企业星级从业人员信用评价暂行办法
附件
江苏省工程造价咨询企业星级从业人员
信用评价暂行办法
第一条 为推进我省工程造价咨询行业自律，规范工程造价咨询企业从业人员（以下简称“从业人员”）的执业行为，提高从业人员执业水平、执业质量，根据《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》（苏建规字[2010]4号），制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内工程造价咨询企业(含省外分支机构)星级注册造价工程师和造价员的信用评价工作。
第三条 从业人员信用评价工作按照“政府引导、行业自律、社会监督”的原则，客观、公正、科学、有效地进行。
第四条 在省建设工程造价管理总站的指导下，江苏省工程造价管理协会负责全省从业人员信用评价的实施与管理工作。
各省辖市工程造价管理协会（评价机构），在同级工程造价管理机构的指导下，负责本地区从业人员信用评价的具体考评工作。
第五条 “星级”从业人员是指在造价咨询行业中工作业绩、职业道德、专业技术水平等方面表现突出，经省级行业协会评定为“星级”造价师或造价员。被评为 “星级”的造价师或造价员，则个人信用状况优良。第六条 申请星级从业人员必须同时满足下列条件:
（一）无附表四中的不良行为记录；评价期内本人或其完成项目未被有关部门、管理机构通报批评；
（二）企业对申请星级从业人员的初评分在85分以上；
（三）年龄在60周岁以内的专职专业人员；年完成产值达到25万元；
（四）按规定办理了延续注册或验证的；
（五）注册造价工程师取得注册证书满三年且在现从业单位连续工作满四年，或造价员取得中级及以上资格满四年且在现从业单位连续工作满四年。
第七条 星级从业人员信用评价采用百分制方法考评。原则上考评得分在85分以上（含85分）者为“星级”造价工程师或“星级”造价员。
第八条 星级从业人员信用评价每三年进行一次。第九条 星级从业人员信用评价内容包括：工作业绩、综合素质、咨询成果质量、社会信誉和获奖情况五个方面。工作业绩主要考核近三年内从业人员平均完成的年产值（即本人为企业创造的收入）；综合素质主要考核从业人员基本素质、业务能力、沟通协调能力、业务理论水平及爱岗敬业精神等；咨询成果质量主要考核从业人员完成工作的规范性、数据完整性及准确性等；社会信誉主要考核从业人员的服务意识及社会满意度；获奖情况是指良好行为中的各类奖励获得情况。第十条 从业人员星级信用评价依据为：
（一）本人近三年完成的、且经所在执业单位核实的工作业绩（已在本企业管理系统内登记的工作业绩）；
（二）本人近三年已完成的工程造价咨询成果文件；
（三）近三年有关部门、机构的奖惩文件或材料；
（四）近三年其他具有法律约束力的文书。
第十一条
从业人员咨询成果文件包括：编制或审核工程投资估算、项目经济评价、设计概算、工程量清单、招标控制价（标底）、投标报价、工程结算，施工阶段全过程工程造价控制、工程造价鉴定等的成果报告及附件。
第十二条 个人工作业绩的考核以网上登记的咨询项目个人业绩为准，合作完成的项目由咨询企业按完成项目的营业收入和每人实际承担的工作量比例综合考虑合理分摊给咨询人员。社会信誉部分的得分，采用所在咨询企业客户调查的结果和社会公益事业参与证明及考评座谈调查结果综合打分。
第十三条
星级从业人员信用评价的具体程序为：
（一）个人对照从业人员评价标准进行自评分，满足申请条件的提出申请，并向所在执业单位提交相关资料；
（二）咨询企业对本单位提出申请评价的从业人员按评价标准进行初评打分，初评得分在85分以上的且符合申请条件的，填写推荐意见并在申请表上加盖单位公章，并同时向客户发放客户调查表，客户调查表返回后连同申请表（所有符合条件的人员）、初评打分表等相关材料报所在市造价管理协会（评价机构）；
（三）各市造价管理协会（评价机构）根据申请情况组织评价小组到咨询企业进行现场考核打分，现场考核打分结果需经企业负责人和申请人确认签字；
（四）对申请人员考核打分达到85分以上的（含85分），市造价管理协会（评价机构）要组织相关客户进行座谈或现场测评了解申请人员的业务水平、职业道德、服务态度等社会信誉情况；
（五）市造价管理协会（评价机构）根据考核和社会调查情况初步确定信用评价达“星级”从业人员名单并上报省工程造价管理协会；
（六）省工程造价管理协会组织对各市上报星级从业人员的资料进行复核，对各市初评为星级从业人员进行抽查，确定星级从业人员名单；
（七）确定为星级从业人员名单进行公示，公示期为七天； 对公示有异议的，省工程造价管理协会将组织复查。
（八）通过网站或媒体公布评选为“星级”造价工程师、“星级”造价员名单，并颁发星级从业人员信用证书。
第十四条 在评价过程中，发现企业在初评中为申请星级从业人员提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，将取消该企业所有申请人员的星级评价资格，同时给予该企业通报批评，且企业信用等级不得评为AAA级。第十五条 星级从业人员信用评价结果有效期为三年。第十六条 星级从业人员信用评价实行动态管理。评价期内发现存在未被记录的不良行为或与申报材料不符的情形，则由江苏省工程造价管理协会取消称号或重新评价。
有效期内有下列情况之一的，应及时取消“星级”造价师或造价员称号。
（一）因违法行为受刑事处罚的；
（二）发生附件四不良行为，以及在其他活动中受到行政处罚的；
（三）未按规定办理延续注册或验证的；
（四）有效期内本人或其完成项目被有关部门、管理机构通报批评；
（五）法律法规规定的其他违法违规行为。
重新评价或取消星级称号应通过网站等媒体及时向社会公布。
第十七条 本办法适用于省级星级从业人员的信用评价工作，各省辖市可参照本办法，根据本市具体情况制订非造价咨询企业从业人员信用评价标准，并组织实施。
第十八条 本办法由江苏省工程造价管理协会负责解释。
附件1：江苏省工程造价星级从业人员信用评价申请表 附件2：江苏省工程造价星级从业人员信用评价标准及打分表
附件3：江苏省工程造价从业人员良好行为记录表 附件4：江苏省工程造价从业人员不良行为及影响时限
附件5：客户满意度调查表
第四篇：统计从业人员统计信用档案管理办法
统计从业人员统计信用档案管理办法
（试行）
第一条 为贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》文件的要求，推进统计领域诚信建设，引导统计从业人员依法统计、诚信统计，提高统计数据真实性，根据《中华人民共和国统计法》《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称统计从业人员，是指国家机关、企业事业单位和其他组织中从事统计工作的人员。
第三条 本办法所称统计从业人员统计信用档案管理是指县级以上人民政府统计机构对统计从业人员统计信用信息的采集、公示和共享等活动。
统计从业人员统计信用档案是县级以上人民政府统计机构在依法履职过程中获取或制作的统计从业人员统计信用记录，包括统计从业人员的基本信息和统计信用行为信息。
（一）统计从业人员基本信息，包括姓名、性别、职务、学历或职称、身份证号码、单位名称、通信地址和联系方式等。
（二）统计从业人员统计信用行为信息包括： 1.遵守统计法律法规和国家有关规定情况；
2.执行统计调查制度情况；
3.提供统计资料及其质量情况；
4.执行国家统计政令情况；
5.统计违法违纪行为及处理情况；
6.其他与统计从业人员统计信用相关的信息。
第四条 统计从业人员统计信用档案管理应当遵循真实准确、客观公正的原则。
第五条 国家统计局负责组织全国统计从业人员统计信用档案管理工作，建立全国统一的统计从业人员统计信用档案管理系统，指导、监督各级统计机构的统计从业人员统计信用档案管理工作。
省级统计机构负责建立健全本行政区域统计从业人员统计信用档案管理制度，组织、规范和监督本行政区域统计从业人员统计信用信息的采集、公示和共享等工作。
市级、县级统计机构应当按照本办法以及省级统计机构的部署，负责采集和及时更新由其组织实施的统计调查活动中的统计从业人员的基本信息，记录统计从业人员的统计信用行为信息，依法依规公示统计从业人员严重失信行为记录。
国家统计局派出调查机构负责其组织实施的统计调查活动中所涉统计从业人员的统计信用档案管理工作，及时将负责采集的统计从业人员统计信用行为信息与所在地有关部门共享。
第六条 县级以上人民政府统计机构应当依法保障统计从业人员统计信用档案的安全，不得将统计从业人员的统计信用档案信息用于统计信用管理以外的目的。
第七条 统计从业人员统计信用行为信息分为统计守信行为信息、统计警示行为信息和统计严重失信行为信息。
第八条 统计从业人员统计信用行为信息管理实行谁采集、谁公示、谁负责的原则。
国家统计局、省级统计机构可以根据统计执法检查、统计数据核查等方式获取的统计从业人员严重失信行为信息，直接进行公示。
第九条 调查单位中的统计从业人员的下列行为为统计守信行为：
（一）按照统计法律法规、统计调查制度和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计资料；
（二）遵守统计资料审核、签署、交接、归档等管理制度；
（三）主动配合统计机构依法开展统计调查、统计检查；
（四）未被其他部门列入联合惩戒失信人员名单，也未发现有任何违反统计法律法规和统计调查制度行为。
第十条 政府统计中的统计从业人员的下列行为为统计守信行为：
（一）坚持实事求是，恪守职业道德，独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权；
（二）依法履行职责，按照统计调查制度规定，真实、准确、完整、及时地搜集、报送统计资料；
（三）搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的原始统计资料的一致性；
（四）对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息予以保密，未将统计调查中获得的能够识别或推断单个统计调查对象身份的资料提供、泄露给其他单位或个人；
（五）依法开展统计调查、统计检查；
（六）主动配合上级统计机构依法开展的统计执法检查和统计数据核查；
（七）未被其他部门列入联合惩戒失信人员名单，也未发现有任何违反统计法律法规和统计调查制度行为。
第十一条 调查单位中的统计从业人员的下列行为为统计警示行为：
（一）提供统计资料不及时、不完整；
（二）未遵守统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度；
（三）统计资料报送异常且不能做出合理解释；
（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查，情节较轻；
（五）其他未遵守统计调查制度和国家有关规定的行为。第十二条 政府统计中的统计从业人员的下列行为为统计警示行为：
（一）负责搜集、整理的统计数据资料不及时、不完整；
（二）对调查对象报送的不真实、不准确的统计数据未及时纠正；
（三）拒绝、阻碍统计调查、统计检查，情节较轻；
（四）将统计调查中获得的能够识别或推断单个统计调查对象身份的资料提供、泄露给其他单位或个人，未造成不良影响；
（五）其他未遵守统计调查制度和国家有关规定的行为。
第十三条 调查单位中的统计从业人员的下列行为为统计严重失信行为：
（一）伪造、篡改统计资料，编造虚假统计数据；
（二）提供不真实统计资料，违法数额占应报数额比例较高，违法数额较大；
（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书；
（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查，情节严重；
（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料；
（六）警示行为未在规定期限内改正；
（七）其他严重统计违法行为。
第十四条 政府统计中的统计从业人员的下列行为为统计严重失信行为：
（一）自行修改单个统计调查对象的统计资料；
（二）伪造、篡改统计资料，编造虚假统计数据；
（三）强令、授意统计调查对象提供不真实统计资料或者伪造、篡改统计资料；
（四）明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果；
（五）违反规定代填代报统计资料，冒名报送统计数据；
（六）拒绝、阻碍统计调查、统计检查，情节严重；
（七）包庇、纵容统计违法违纪行为；
（八）向有统计违法行为的单位或者个人通风报信，帮助其逃避查处；
（九）泄露统计调查、统计检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息；
（十）将统计调查中获得的能够识别或推断单个统计调查对象身份的资料提供、泄露给其他单位或个人，造成不良影响或情节较重；
（十一）其他严重统计违法行为。
第十五条 县级以上人民政府统计机构应当自获取统计从业人员警示行为、严重失信行为信息之日起10个工作日内，书面告知其警示和严重失信行为信息，并抄送其所在单位。第十六条 县级以上人民政府统计机构应当自获取统计从业人员严重失信行为信息之日起20个工作日内，向社会公示。公示内容包括统计从业人员的姓名、性别、单位名称、职务、严重失信行为信息等。
第十七条 国家统计局在其网站建立统计从业人员严重失信行为信息公示专栏，并链接到“信用中国”网站向社会公示。
省级统计机构在其网站建立公示专栏，公示职责范围内统计从业人员的严重失信行为信息，并链接到国家统计局网站统计从业人员严重失信行为信息公示专栏。
市级、县级统计机构应当按照法定的职责分工，在本级或者上级统计机构网站向社会公示统计从业人员严重失信行为信息，同时加载到省级统计机构统计从业人员严重失信行为信息公示专栏。
第十八条 统计从业人员严重失信行为信息公示期限为1年。公示期间，统计从业人员认真整改并提出申请，经履行公示职责的统计机构核实后，可以从公示网站提前移除，但公示时间不得少于6个月。
公示期间，整改不到位的，公示期限延长至2年；再次发生统计违法行为并查实的，自查实之日起，公示2年。
第十九条 县级以上人民政府统计机构应当遵循诚信守法便利、失信违法惩戒原则，对守信行为予以激励，对出现警示和严重失信行为的统计从业人员应当加强监督检查。对存在严重失信行为的统计从业人员应当按照《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，以及《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》实施联合惩戒。
联合惩戒措施包括：
（一）对统计严重失信行为负有责任的领导人员和直接责任人员，属于国家工作人员的，按照有关规定由任免机关、监察机关依纪依法给予组织处理或者处分；
（二）依法限制担任国有企业法定代表人、董事、监事；
（三）依法限制登记为事业单位法定代表人；
（四）在审批金融机构董事、监事及高级管理人员任职资格时，将统计领域失信状况作为重要参考依据；
（五）将统计上严重失信行为作为私募基金管理人登记，金融机构、证券投资基金、期货公司相关责任人考核、干部选任等的重要参考；
（六）依法限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员；
（七）依法限制成为境内上市公司股权激励对象；
（八）将失信人员有关信息记入个人信用记录和统计从业人员诚信档案，在一定期限内不得从事与会计、统计有关的工作，不能取得会计、统计有关专业职称；
（九）对个人给予表彰奖励、授予荣誉称号时，应当参考其统计信用状况，对失信人员，不予颁发政府荣誉；及时撤销失信人员获得的荣誉称号。
第二十条 统计从业人员可以向采集、公示本人统计信用信息的政府统计机构提出书面查询申请，查询本人的统计信用信息。政府统计机构应当于15个工作日内回复。
第二十一条 县级以上人民政府统计机构发现采集和公示的统计从业人员统计信用信息不准确的，应当及时更正。
上级统计机构发现下级统计机构采集和公示的统计从业人员统计信用信息不准确的，应当要求下级及时更正。
公民、法人或者其他组织有证据证明统计机构采集和公示的统计从业人员统计信用信息不准确的，有权要求统计机构予以更正。经核查确有错误的，履行公示职责的统计机构应当及时予以更正或删除。
第二十二条 统计从业人员认为统计机构在公示统计从业人员统计信用档案信息工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 县级以上人民政府统计机构应当与同级有关部门建立合作机制，推进统计从业人员统计信用信息互认互用、协同共享。
第二十四条 县级以上人民政府统计机构未按本办法履行职责的，由上一级政府统计机构责令改正；情节严重的，对负有责任的主管领导和其他直接责任人员依法依纪依规予以处分。
第二十五条 本办法中的政府统计是指各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。
第二十六条 本办法中的各级统计机构是指县级以上人民政府统计局和国家调查队。
第二十七条 从事民间统计调查的统计从业人员统计信用档案管理参照本办法执行。
第二十八条 本办法由国家统计局负责解释。
第二十九条 本办法自2017年10月1日起施行。
第五篇：江苏省工程造价咨询企业管理办法
江苏省《工程造价咨询企业管理办法》实施细则
第一章 总
则
第一条 为加强全省工程造价咨询企业的管理，规范造价咨询企业执业行为，维护建设市场秩序和社会公共利益，依据《中华人民共和国建筑法》、《江苏省建筑市场管理条例》和建设部《工程造价咨询企业管理办法》（149号部令），结合本省实际，制定本细则。
第二条 凡在本省行政区域内从事工程造价咨询活动和实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本细则。
第三条 本细则所称工程造价咨询企业是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务出具工程造价成果文件的企业。
第四条 工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
第五条 省建设行政主管部门（以下简称建设厅）负责全省工程造价咨询企业及其活动的监督管理。省建设工程造价管理总站(以下简称省造价总站)受建设厅委托具体实施全省工程造价咨询活动的监督检查和日常管理工作。
县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内工程造价咨询活动的监督管理，县级以上造价管理机构负责本行政区域内工程造价咨询活动监督检查和日常管理工作。第六条 工程造价咨询企业应当接受行业组织的自律管理，提高自我约束和相互监督水平。
工程造价行业协会要充分发挥行业自律管理作用，协助建设行政主管部门做好造价市场监督管理工作。
第二章 资质许可
第七条 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级，其资质标准执行建设部149号令的规定。
工程造价咨询企业不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。
第八条 申请甲级工程造价咨询企业资质的程序：
（一）申请人登录“中国建设工程造价信息网”工程造价咨询企业管理系统进行网上申请，填报申请表和扫描相关证件，同时向“江苏省建设厅、江苏省建筑工程管理局行政审批中心”（以下简称审批中心）提交申请表及法定材料。审批中心受理人出具“建设行政许可申请材料接受凭证”，对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的材料。
（二）审批中心自受理申请材料之日起20个工作日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门（以下简称建设部）审批。
第九条 申请乙级工程造价咨询企业资质的程序：
（一）申请人向审批中心申请密码后，登录指定网站的咨询企业管理系统进行网上资质申请，填报资质申请书和扫描相关证件，同时向审批中心提交申请表及法定材料。审批中心受理人出具“建设行政许可申请材料接受凭证”，对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的材料。
（二）审批中心对申报材料进行审查，视情况可以进行现场核查。审批中心自受理之日起20个工作日内办理完毕并作出书面决定。
（三）审批中心对准予许可的，在“江苏建设信息网”公告许可决定及通知领取资质证书；对不予许可的，作出不予行政许可决定，并将原因告知申请当事人。
建设厅自作出决定30日内，将准予资质许可的决定报建设部备案。第十条 申请工程造价咨询资质的企业应当提交下列由法定代表人对其真实性声明的申请材料：
（一）《工程造价咨询企业资质等级申请书》（一式三份）；
（二）专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、全国造价员资格证书、工程经济类专业技术职称证书和身份证；
工程经济类职称是指工程师、经济师、审计师、会计师、工程或经济系列教授等。已取得造价师注册证书、并有本企业中级职称聘书的可认定为中级职称。
（三）专职专业人员（含技术负责人）的人事档案代理合同和企业为其交纳的近期社会基本养老保险费用的凭证； 专职专业人员是指与申报企业建立劳动合同关系，由申报单位办理人事代理合同和交纳的社会基本养老保险费用，注册在申报企业的造价工程师或造价员。专职专业人员要符合国家规定的职业年龄（统一按男、女60周岁计算）。内退人员和退休人员比例不得超过专职专业人员总人数的30%。
社会基本养老保险费用的凭证是指社会保险基金管理部门发放的有效期缴费的社会保险手册或者出具的含有缴费基数、个人社会保障号（代码）的该企业参加社会保险人员名单及缴费发票。
（四）企业章程、股东出资协议并附工商部门的股东出资情况证明复印件；
股东出资人中，专职注册造价师人数不低于出资总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。
（五）税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具企业财务审计报告；
（六）工程造价咨询企业资质证书复印件；
（七）企业营业执照；
（八）固定办公场所的租赁合同或产权证明复印件；
（九）有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件。
新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第（五）项、第（六）项所列材料。
第十一条 新设立的工程造价咨询企业无工作业绩，按照建设部第149号令中乙级资质标准核定为乙级，暂定资质期限为一年。一年暂定期满需继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向审批中心申请换发资质证书。暂定期满达不到乙级资质条件及逾期不提出申请的，由建设厅注销其资质证书。
第十二条 准予资质许可的，建设部或建设厅向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书和执业印章。工程造价咨询企业资质证书分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造价咨询企业遗失资质证书和执业印章的，应当在新华日报、扬子晚报、现代快报等省级媒体声明作废，并携带声明材料和法人代表签发的申请报告到审批中心申请补办。
第十三条 审批中心应当在颁发咨询资质证书后的15个工作日内，将《工程造价咨询企业资质等级申请书》、资质许可文件等相关资料抄送省造价总站。获得许可的企业应当在15个工作日内到注册地的设区的市造价管理机构领取企业信用手册。
第十四条 工程造价咨询企业资质有效期为3年。有效期满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期满30日前向审批中心提出资质延续申请。准予延续的，资质有效期延续3年。
资质延续申请按照本细则第七、八、九、十条规定的程序和申请材料内容上报。
第十五条 乙级工程造价咨询企业的名称、组织形式、注册资本、注册地、企业的住所、法定代表人、技术负责人等发生变化以及甲级工程造价咨询企业变更住所、法定代表人、技术负责人等发生变化的，应当自变更确立之日起30日内，将变更的相关材料报审批中心办理变更手续，审批中心办结后15日内报建设部备案。
甲级工程造价咨询企业变更名称、组织形式、注册资本、注册地的，应将变更的相关材料报审批中心初审，初审合格后报建设部办理变更。
企业注册地跨省级区域变更的，需经原企业工商注册所在地省级建设行政主管部门同意，再由新工商注册所在地省级建设行政主管部门对企业资质证书变更审核表及相关材料进行审核，审核合格后将变更审核表及相关材料报建设部办理变更。
第十六条 咨询企业申请变更需提供的材料：
（一）单位名称变更
《工程造价咨询企业资质证书变更审核表》；变更后的营业执照或名称预核准通知书原件及复印件；原资质证书正、副本原件和执业印章。
（二）法定代表人变更
《工程造价咨询企业资质证书变更审核表》；法定代表人任职文件或股东会会议纪要、身份证原件及复印件（原件审核后退回）；变更后的营业执照原件及复印件；资质证书副本原件。
（三）技术负责人变更
《工程造价咨询企业资质证书变更审核表》；技术负责人任职文件、工作简历、身份证、专业技术职务证书、造价工程师注册证书、聘用合同、人事档案关系证明及社会养老保险证明等原件及复印件；资质证书副本原件。
（四）经营地址变更 《工程造价咨询企业资质证书变更审核表》；变更后的详细地址、邮编、电话号码及传真号码、联系人（在变更报告中注明）；办公场所产权证明或租赁合同；资质证书副本原件。
（五）注册资金及股东变更
《工程造价咨询企业资质证书变更审核表》；验资报告复印件；变更后营业执照复印件；变更后的公司章程；工商出具的股东变更核准通知书；新增专职造价工程师股东身份证复印件、专业技术职务证书复印件、造价工程师注册证书复印件、人事档案关系证明和社会养老保险证明复印件；资质证书副本原件。
第十七条 工程造价咨询企业合并的（含两个企业的造价咨询部门合并），合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件；合并后的企业工作业绩可以承继两个合并企业的原有工作业绩总和；合并后企业取得资质时间按照原合并的两个企业中取得资质时间较长的一方计算。
工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。
第十八条 工程造价咨询企业合并（或者分立）手续完成后30日内，需向审批中心提交下列材料办理企业名称变更：
（一）各合并（分立）企业的合并（分立）协议；
（二）各合并（分立）企业同意合并（分立）的股东会决议；
（三）合并（分立）后企业的章程和出资人协议；
（四）合并（分立）后企业的工商出资证明；
（五）合并（分立）后企业需变更企业名称的按第十六条规定提供相关材料。
第三章 业务承接
第十九条 工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。
甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。
乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
第二十条 工程造价咨询业务范围包括：
（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；
（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；
（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；
（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；
（五）提供工程造价信息服务等；
（六）实施建设项目全过程（若干阶段）的造价管理和服务。第二十一条 工程造价咨询企业承接工程造价咨询业务时，按照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）与委托单位签订工程造价咨询合同，并明确风险和违约责任。
第二十二条 从事工程造价咨询活动应当按照省物价主管部门和省建设主管部门有关建设工程造价咨询服务收费的规定，在造价咨询合同中约定收费标准。
第二十三条 工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应执行《江苏省工程造价咨询业务指导规程》，出具工程造价咨询成果文件和建立业务档案。工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章。
第二十四条 工程造价咨询业绩实行网上报告制度。工程造价咨询企业与业主签订正式合同之日起一周内，在“江苏工程造价信息网”咨询企业管理系统填报合同主要内容；完成咨询任务后15日内在“江苏工程造价信息网”咨询企业管理系统填报咨询成果主要信息。
第二十五条 省外工程造价咨询企业进入本省行政区域内承接工程造价咨询业务的，应先持法人营业执照和工程造价咨询企业资质证书到审批中心办理资质验核手续，并自承接业务之日起30日内持下列材料到省造价总站办理单项业务告知性备案：
（一）《工程造价咨询企业跨地区承接业务单项业务备案表》；
（二）审批中心办理的资质验核手续证明；
（三）与委托签订的造价咨询业务合同；
（四）在本省境内执业的造价工程师的注册证书、造价员资格证书、人事存档证明、交纳的社会养老保险凭证复印件。
咨询企业在办理完备案的5个工作日内，省造价总站应将备案情况告知项目所在地造价管理机构。
本省工程造价咨询企业在本省行政区域内跨设区的市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内持上述材料到项目所在地的设区的市造价管理机构办理单项业务告知性备案。
第二十六条 省外（内）工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列资料到省造价总站办理告知性备案：
（一）《工程造价咨询企业设立分支机构备案表》；
（二）工程造价咨询企业和其设立的分支机构的营业执照复印件；
（三）工程造价咨询企业资质证书复印件；
（四）拟在分支机构执业的专职专业人员的造价工程师注册证书、造价员资格证书、职称证书、人事代理合同、交纳的养老保险凭证复印件；
（五）分支机构负责人和技术负责人的任职文件；
（六）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。
工程造价咨询企业不得在企业注册地的设区的市行政区域内设立分支机构。
第二十七条 分支机构常驻专职人员的人数应满足下列条件：
（一）甲级工程造价咨询企业设立的分支机构应具有专业技术职称、从事工程造价专业工作的专职人员不得少于10人，其中取得造价工程师注册证书的人员不少于5人，其他专职技术人员应具有造价员资格证书。
（二）乙级工程造价咨询企业设立的分支机构应具有专业技术职称、从事工程造价专业工作的专职人员不得少于6人，其中取得造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他专职技术人员应具有造价员资格证书。
（三）分支机构专职人员的人事代理合同、聘用合同、交纳养老保险的凭证必须齐全；
（四）在分支机构执业的专职人员应注册在分支机所在地，并不作为核定总公司资质的人数。
第二十八条 分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。
第二十九条 省外工程造价咨询企业在我省设立分支机构30日内应到分支机构所在地的设区的市造价管理机构领取企业信用手册。分支机构及从业人员应接受所在地造价管理机构的监督管理。
第四章 监督管理
第三十条 工程造价咨询企业不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；
（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；
（四）以商业贿赂、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（五）转包承接的工程造价咨询业务；
（六）除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，工程造价咨询企业不得对外提供工程造价咨询服务过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第三十一条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当依照有关法律、法规和本细则的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。
监督检查可采取定期检查、受理社会各界的举报和投诉、不定期检查等方式进行。
监督检查内容：
（一）企业经营活动是否遵循独立、客观、公正、公平和诚实守信的原则；
（二）企业的质量保证体系和咨询成果质量；
（三）企业的执业行为、职业道德是否规范和符合行业指导规程；
（四）企业咨询合同的规范性和履约情况，企业咨询项目的统计和备案情况；
（五）工程造价咨询企业资质许可条件；
（六）实施企业信用档案管理制度和不良行为公示制度；
（七）咨询企业执业中是否存在违法违规行为。
第三十二条 监督检查机关履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件；
（二）进入被检查单位进行检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料；
（三）责成企业纠正违反有关法律、法规和本细则及执业规程规定的行为。
第三十三条 监督检查机关进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。
有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。
第三十四条 有下列情形之一的，建设部或建设厅根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：
（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（二）超越法定职权作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（三）违反法定程序作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（四）对不具备行政许可条件的申请人作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（五）工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的；
（六）依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。
第三十五条 工程造价咨询企业取得工程造价咨询企业资质后，不再符合相应资质条件的，建设部或建设厅根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。
第三十六条 有下列情形之一的，建设部或建设厅应当依法注销工程造价咨询企业资质：
（一）工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的；
（二）工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的；
（三）工程造价咨询企业依法终止的；
（四）法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。
第三十七条 工程造价咨询企业实行信用档案管理制度。信用档案管理采用网上电子信用档案和咨询企业信用手册两种方式。工程造价咨询企业信用档案应当包括工程造价咨询企业的基本情况、业绩、优良记录、不良记录等内容。任何单位和个人有权查阅信用档案。咨询企业的优良记录包括：
（一）获得市级以上有关管理部门的表彰和奖励；
（二）咨询成果质量检查评为优良；
（三）获奖的课题研究成果；
（四）有权部门认定的其他优良业绩。
咨询企业的不良记录包括：
（一）本细则第三十条规定的禁止行为；
（二）省内外工程造价咨询单位设立分支机构和跨地区经营，未按规定办理备案的；
（三）违背“独立、客观、公正”的原则，出具虚假造价文件，或与建设项目市场主体任何一方串通作弊，故意抬高或压低工程造价；
（四）成果文件无注册造价师签名盖章的，无咨询企业执业印章的；
（五）故意泄露当事人商业秘密和技术秘密的；
（六）由于咨询企业行为过错给当事人造成重大经济损失的；
（七）拒绝接受造价管理机构的监督检查及提供反映活动情况真实材料的；
（八）法律、法规、规章规定的其他违法违规行为。
第五章 附
则
第三十八条 在工程造价咨询企业资质申报、工程造价咨询企业经营活动和对工程造价咨询企业监督管理过程中，工程造价咨询企业资质申请人、工程造价咨询企业、建设行政主管部门、及相关工作人员违反本细则的相关规定，依据建设部《工程造价咨询企业管理办法》（149号部令）的相关罚则进行处罚。
第三十九条 本细则自2007年1月1日起施行。本细则施行前我省制定的有关工程造价咨询管理的规定与本细则不符的，以本细则为准。
第四十条 本细则由江苏省建设厅负责解释。
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