第一篇：关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》的通知
关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》的通知 交通运输部
关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》的通知
交水发〔2008〕510号
各省、自治区、直辖市交通厅（委、局），长江航务管理局：
为加快全国水运工程建设市场信用体系的建设，进一步规范水运工程建设市场秩序，充分利用现代信息技术，促进建设市场信息共享，营造诚实守信的市场环境，我部组织制定了《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。
请各省、自治区、直辖市交通运输行政主管部门结合本行政区域的实际，抓紧制定本办法的实施细则报部备案，并组织开展好实施工作。
本办法可从交通运输部网站下载，网址http://。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇〇八年十二月十三日
水运工程建设市场信用信息管理办法
(试行)
第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加快社会信用体系建设的精神，加强水运工程建设市场管理，进一步规范水运工程建设市场，维护公平竞争的市场秩序，促进行业自律，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》和《政府
信息公开条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于水运工程建设市场主要当事责任主体的信用信息管理。
本办法所称的主要当事责任主体包括从事水运工程建设的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位和试验检测单位。
本办法所称的信息管理包括信息系统的建设、维护以及信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。
第三条 水运工程建设市场信用信息管理，遵循公开、公平、公正的原则，实行统一领导，分级管理制度。
交通运输部负责全国水运工程建设市场信用信息统一管理工作。具体负责组织制定有关管理制度和标准；建立和完善部水运工程建设市场信用信息管理平台；指导各有关省、自治区、直辖市交通运输主管部门（以下统称“省级交通运输主管部门”）开展水运工程建设市场信用信息管理工作。
省级交通运输主管部门负责所管辖行政区域内的水运工程建设市场信用信息管理。具体负责所管辖行政区域水运工程建设信用信息管理实施细则的制定和实施；建立区域性信息采集体系，并负责所管辖行政区域的信用信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。
第四条 省级交通运输主管部门应与其他有关行政主管部门加强联系，逐步推进信用信息平台的互联互通，实现信息共享，管理联动。
第五条 信用信息包括主要当事责任主体的基本情况信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息。
基本情况信息包括主要当事责任主体的名称、资质、人员和设备、产值、注册资金、主要业绩以及承建的项目等主要信息。
良好行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中严格遵守有关法律、法规、规章、规范和有关的强制性标准，严格履行合同，重信守诺，在维护市场秩序中起到良好的作用，受到有关行政主管部门或行业协会的奖励和表彰所形成的良好行为记录信息。
不良行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中违反有关法律、法规、规章和有关强制性标准，在工期、质量、安全、环境和市场秩序等方面造成不良影响，经工程所在地设区的市级及以上交通运输主管部门和其他有关行政主管部门给予处罚所形成的不良行为记录信息。
第六条 信息采集和发布必须遵守国家有关保密工作的规定，保护国家及有关主要当事责任主体秘密。
第七条 基本情况信息由当事责任主体填报，经企业注册地省级交通运输主管部门审核后在企业注册所在地和工程所在地省级交通运输主管部门信息平台公布。
良好行为记录信息由当事责任主体填报,经工程所在地省级交通运输主管部门审核后在信息平台公布。
当事责任主体对所填报信息的真实性负责。
第八条 当事责任主体不良行为记录信息由工程所在地设区的市级交通运输主管部门向工程所在地省级交通运输主管部门提供。
交通运输部和省级交通运输主管部门给予处罚的主要当事责任主体不良行为记录信息可直接采用。
第九条 省级交通运输主管部门应按照政府政务信息公开的总体要求，建立本地区信息平台，并及时发布信用信息。
不良行为记录信息应事实清楚，经省级交通运输主管部门核实后5个工作日内予以发布，发布持续期限不少于6个月。法律法规另有规定的，从其规定。
属于《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准》范围内的不良行为记录信息，除在省级交通运输主管部门信息平台发布外，需在信息发布之日起5个工作日内上报交通运输部。
交通运输部根据各省级交通运输主管部门上报的不良行为记录信息，在交通运输部信息平台上发布。发布期限不少于3个月。
第十条 对于通过行政复议、行政诉讼以及行政执法监督变更或撤销的处罚决定，应及时变更或删除当事责任主体的不良记录，并在相应的信息平台上予以公告。
第十一条 对发布有误的信息，由信息的发布部门予以修正和说明。
第十二条 省级交通运输主管部门应按照“激励诚信、惩戒失信”的原则，在水运工程建设市场准入、招标投标管理、工程担保、表彰评优等方面，建立和完善激励和惩戒机制。
在机制的建立和健全工作中，严禁设置市场壁垒和地方保护等垄断行为。
第十三条 省级交通运输主管部门应指定专门机构负责信息管理工作，及时完成信息收集、发布、信息资料归档等工作。
第十四条 对水运工程建设的工程咨询、招标代理、造价咨询、建筑材料和设备供应、预制构件生产、商品混凝土供应等其他当事责任主体和在水运建设领域实行个人注册执业制度的各类从业人员的信用信息管理，可参照本办法执行。
第十五条 省级交通运输主管部门可根据本办法并结合实际情况制定实施细则。实施细则报交通运输部备案。
第十六条 本办法自发布之日起试行。
第二篇：江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法[范文]
江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强公路水运建设市场信用信息管理，规范公路水运建设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，保障公路水运建设安全与质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《招标投标法实施条例》、《江苏省招标投标条例》、交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》、《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》、《公路水运工程监理信用评价办法》等法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于本省公路水运新建、改扩建工程和养护工程（以下简称“公路水运工程”）从业单位和从业人员信用信息的采集、更新、发布、使用和监督管理等活动。
本办法所称从业单位是指从事公路水运建设市场活动的勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位，和提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位；从业人员是指从业单位从事上述活动的主要负责人。
第三条
本办法所称公路水运建设市场信用信息，是指公路水运工程项目建设单位、建设管理单位、项目法人、招标人（以下统称“建设单位”）、行业社团组织、县级以上地方人民政府交通运输主管部门（以下简称“交通运输主管部门”）、信用管理部门、司法机关、纪检监察部门在履行职责过程中，以及从业单位和从业人员在从业过程中产生、记录、汇总的，能够反映从业单位和从业人员基本情况、市场表现等信用状况的各类信息。
第四条
信用信息管理应当遵循客观、公正的原则，确保信用信息的真实性、完整性、及时性和准确性。
从业单位及其从业人员的信用信息应当作为对其从事公路水运建设市场活动的评价依据。
第五条
公路水运建设市场信用信息管理实行统一管理、分级负责。
第六条
省交通运输主管部门主管全省公路水运建设市场信用信息管理工作，具体由其所属的建设管理机构和工程质量监督机构按照各自职责实施，主要职责为：
（一）结合本省实际情况，制定公路水运建设市场信用信息管理制度并组织实施。
（二）建立和完善省公路水运建设市场信用信息管理系统（以下简称“省信用信息系统”）。
（三）公开或者发布以下信息：
1、本行政区域内从业单位基本情况（由国务院交通运输主管部门负责发布的除外）。
2、本行政区域内从业单位和从业人员的奖惩记录和信用评价结果。
3、公路水运建设项目信息。
4、其他与公路水运建设市场有关的信息。
（四）对注册地非本省的从业单位和从业人员的备案信息进行核查。
（五）对负责监督管理的公路水运工程从业单位和从业人员的业绩进行核查。
（六）向国务院交通运输主管部门报送在本省从事公路水运建设市场活动的从业单位有关奖惩信息、信用评价结果、重点建设项目信息以及其他与公路水运建设市场有关的信息。
第七条
设区的市交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运建设市场信用信息管理工作，主要职责为：
（一）对注册地在本行政区域内的从业单位和从业人员的基本信息及变更情况进行复核和动态审核。
（二）对负责监督管理的公路水运工程从业单位和从业人员的业绩进行核查。
（三）收集本行政区域内的从业单位合同履约结果、从业人员履约评价得分有关主管部门通报的从业单位的行为信息并汇总后上报省交通运输主管部门。
第八条
建设单位应当按照国家和省有关规定填报公路水运工程信息，对从业单位和从业人员投标行为和合同履约行为进行考核和评分，记录不良行为及其他信用信息，并按照项目管理权限报有关交通运输主管部门。
第二章
信用信息采集、更新
第九条
从业单位和从业人员信用信息的内容包括基本信息、表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息、项目履约考核信息和信用评价信息等。
（一）从业单位基本信息：
1、从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及组织机构代码。
2、基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况。
3、资质、资格情况。
4、主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本情况。
5、自有设备基本状况。
6、近5年主要业绩及全部在建的公路水运工程项目情况等。
（二）从业人员基本信息：
1、基本情况。
2、担任现场负责人的经历。
3、在建公路水运工程项目的从业情况考核记录。
4、受有关行政主管部门和司法机关奖励、处罚、通报不良行为的记录。
（三）表彰奖励类良好行为信息：
1、模范履约、诚信经营，受到市级以上交通运输主管部门、与交通建设有关的政府监督部门或者机构表彰和奖励的信息。
2、被省级以上交通运输主管部门评价为最高信用等级（AA级）的记录。
（四）不良行为信息：
1、从业单位和从业人员在从事公路水运建设市场活动以及信用信息填报过程中违反有关法律、法规、标准等要求，受到市级以上交通运输主管部门、与交通建设有关的政府监督部门或者机构行政处罚及通报批评的信息。
2、司法机关、审计部门认定的从业单位和从业人员违法违规信息。
3、被省级以上交通运输主管部门评价为最低信用等级（D级）的记录。
（五）公路水运工程项目履约考核信息：
建设单位对从业单位和从业人员进行合同履约考核，并经有关交通运输主管部门确认的信息。
（六）信用评价信息：
省交通运输主管部门按照国家、省有关规定对从业单位和从业人员从业行为状况的评价结果。
第十条
进入本省公路水运建设市场的从业单位应当在国务院和省交通运输主管部门建立的公路水运建设市场信用信息管理系统中，按照国家和省有关规定如实填报从业单位和从业人员基本信息。
从业单位和从业人员应当对所填报的信息真实性、准确性和完整性负责。
在国务院交通运输主管部门公路水运建设市场信用信息管理系统中填报的从业单位和从业人员基本信息，可以直接转入本省信用信息系统。
第十一条
设区的市交通运输主管部门应当将在本行政区域内从事公路水运建设市场活动的从业单位和从业人员的从业行为信息或者向其他有关部门采集的有关从业单位和从业人员奖励、处罚或者通报决定，以及从业单位和从业人员的其它不良行为信息，及时记入省信用信息系统。
第十二条
省交通运输主管部门有关安全、质量监督、公路、航道、港口等管理机构应当将对从业单位和从业人员的从业行为作出的奖励、处罚或者通报决定，及时告知省交通运输主管部门建设管理机构。
第十三条
省交通运输主管部门建设管理机构应当定期向省人民检察院查询从业单位及其从业人员有无行贿行为等记录，并记录其信用信息。
第十四条
交通运输主管部门应当对从业单位和从业人员在本行政区域内从事公路水运建设市场活动的主要业绩和在建项目信息的真实性进行动态审核，并负责受理投诉举报；对注册地在本省的从业单位其他基本信息进行动态审核，并负责受理投诉举报。
第十五条
从业单位和从业人员基本信息发生变化的，应当及时更新。按照国家规定应当年检、年审和变更的信息，应当在国家规定的年检、年审和变更最后期限到期后三个月内将有关信息在省信用信息系统中更新。更新信息的，应当提供证明材料。
从业单位和从业人员基本信息在省信用信息系统中处于锁定状态，发生变化的，应当在10日内向省交通运输主管部门提出申请后予以更新。
其他信用信息按照随时报送、随时复核、随时更新的原则，实行动态管理。
第三章
履约考核
第十六条 建设单位应当每季度对从业单位履约情况按照优、良、中、差四个等级进行考核评价，对从业人员 履约情况进行评分，并及时将在建项目情况及从业单位和从业人员承担项目情况、履约考核和履约评分情况按项目管理权限报有关交通运输主管部门。
履约考核的内容应当包括工程质量、进度、安全管理、廉政情况以及合同履行的其他各主要事项。
第十七条 对从业单位履约考核评价中各等级（优、良、中、差）的确定应当满足下列条件：
（一）履约考核结果评为优的应当满足下列条件：
1、项目合同总进度和分项、分阶段进度达到或者超过投标文件承诺的计划；
2、项目合同履行质量达到或者超过投标文件承诺的质量标准；
3、履约项目的档案资料满足合同规定的要求；
4、履约现场的文明和安全情况达到或者超过投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通运输主管部门的要求；
5、履约期间未发现有违反廉政合同的行为；
6、考核期间未发生质量责任事故或者一般及以上安全责任事故（质量责任事故或者安全责任事故以交通工程质量和交通工程安全监督部门认定结果为准,下同）；
7、履约期间未发生项目主要负责人（项目经理或者监理负责人，下同）、技术负责人和其它负责人（项目副经理或者监理副负责人或者试验室主任等，下同）的更换，但经招标人书面同意的除外（下同）。
（二）履约考核结果评为良的应当满足下列条件：
1、项目合同总进度和分项、分阶段进度基本达到投标文件承诺的计划；
2、项目合同履行质量达到投标文件承诺的质量标准；
3、履约项目的档案资料满足合同规定的要求；
4、履约现场的文明和安全措施达到投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通运输主管部门的要求；
5、履约期间未发现有违反廉政合同的行为；
6、考核期间未发生质量责任事故或者一般及以上安全责任事故；
7、履约期间未发生项目主要负责人或者技术负责人更换。
（三）被考核人在履约过程中有下列情形之一的，履约考核结果应当评为中：
1、项目合同总进度和分项、分阶段进度未达到投标文件承诺的计划，但尚未对项目总体进度造成不可挽回影响的；
2、项目合同履行质量未达到投标文件承诺的质量标准，但通过采取措施可以补救的；
3、履约项目的档案资料不满足合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生影响的；
4、履约现场的文明和安全情况未达到投标文件的承诺或者不满足国家和所在地交通运输主管部门要求，但未发生质量责任事故或者较大及以上安全责任事故的；
5、履约期间有违反廉政合同的行为但尚未构成犯罪的；
6、履约期间发生未经招标人批准的项目主要负责人或者技术负责人的更换。
（四）被考核人在履约过程中有下列情形之一的，履约考核结果应当评为差：
1、有违法行为，对在建项目造成影响的；
2、有严重违约行为，对在建项目造成重大损失或者重大影响的；
3、在质量或者进度方面发生违约问题，招标人要求整改后仍达不到要求的；
4、发生重大质量责任事故或者重大及以上安全责任事故的；
5、履约期间有违反廉政合同的行为并构成犯罪的；
6、履约期间发生未经招标人批准的项目主要负责人或者技术负责人或者其它负责人的更换，且经招标人提出整改要求后逾期未整改的。
第十八条
建设单位对从业人员履约情况的考核，按照《江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法》执行。
第四章
信用等级的评价和应用
第十九条
省交通运输主管部门应当按照有关信用评价实施细则（办法）的规定对公路水运工程从业单位和从业人员进行信用评价。从业单位信用评价周期为半年，为每年1月1日至6月30日和7月1日至12月31日。从业人员信用评价周期为一年，为每年1月1日至12月31日。
省交通运输主管部门应当每半年组织有关部门、单位的人员和专家对从业单位的信用情况进行一次综合评价，评价结果分为AA（好）级、A（较好）级、B（一般）级、C（较差）级和D（差）级五个等级。省交通运输主管部门应当每年组织有关部门、单位的人员和专家对从业人员的信用情况进行一次综合评价，评价结果分为AA级、A级、B级、C级四个等级。
第二十条
国务院有关主管部门许可资质的从业单位初次进入本省行政区域从事公路水运建设市场活动的，其信用等级按照国务院交通运输主管部门综合评价结果确定。尚无国务院交通运输主管部门综合评价的从业单位初次进入本省行政区域的，其信用等级参照注册地省交通运输主管部门评价结果确定。其他无不良行为记录的从业单位，信用等级暂定为A（较好）级；有不良信用记录的，视其严重程度按照B（一般）级以下对待。
从业人员初次进入本省行政区域从事公路水运建设市场活动的、以往无不良行为记录的，其信用等级暂定为A级；
第二十一条
省交通运输主管部门应当在每次评级后将信用等级初评结果在其门户网站公示，公示期为10日，公示结束后将评定结果在其门户网站予以公布，并及时对信用等级进行更新。信用评价结果有效期自公告日起至下次评定公告日止。
省交通运输主管部门应当将国务院有关主管部门许可资质的从业单位在本省的评价结果，报送国务院交通运输主管部门。
第二十二条
在本省行政区域从事公路水运建设市场活动的单位，其施工、监理、设计等不同类别信用等级有C级以下的，按照其所有类别中最低的信用等级确定其所有类别的信用等级。
第二十三条
从业单位、从业人员和有关当事人对信用评价结果有异议的，应当以书面形式在公示期限内向省交通运输主管部门提出申诉。
省交通运输主管部门应当及时进行调查核实，核定有关信用评定结果，并在20日内书面通知申诉人、有关当事人和有关单位。
第二十四条
从业单位和从业人员信用信息应当作为资格审查、评标阶段对投标（资格预审申请）人进行信用评审的重要依据。在资格审查阶段从业单位信誉分权重不得少于15%，从业人员信誉分权重不得少于10%；评标阶段从业单位信誉分权重不得少于5%，从业人员信誉分权重不得少于3%。
第二十五条
信用等级评为AA（好）级的从业单位和AA级的从业人员在参与本省公路水运工程投标时，其信誉评审直接评满分，并在资格评审总分相同的情况下优先通过资格预审；在综合评分相同的情况下优先推荐为中标人候选人。
信用等级评为A（较好）级的从业单位和A级的从业人员参与本省公路水运工程招标的资格预审或者投标时，评标（审）委员会最多扣减其信誉分的20%，信用等级暂定为A（较好）级的从业单位和暂定为A级的从业人员，评标（审）委员会应当扣减其信誉分的20%。
信用等级评为B（一般）级的从业单位和B级的从业人员参与本省公路水运工程招标的资格预审或者投标时，评标（审）委员会应当扣减其信誉分的30%～40%。
信用等级评为C（较差）级的从业单位参与本省公路水运工程招标的资格预审或者投标时，评标（审）委员会应当扣减其信誉分的50%～60%。
信用等级评为D（差）级的从业单位和C级的从业人员，招标人可以拒绝其投标；有违法行为的，省交通运输主管部门依法暂停其参与公路水运工程的投标资格。
第二十六条
招标人在同一项目多标段同时招标时，可以给予信用等级评为AA（好）级的从业单位在投标标段数量与中标标段数量一定的优惠条件，在与其签订合同时可以适当降低其缴纳履约担保的金额。招标人应当给予信用等级评为B（一般）级、C（较差）级的从业单位和信用等级评为B级、C级的从业人员，在投标标段数量与中标标段数量一定的限制条件，并适当提高其缴纳履约担保的金额，但不得超过合同金额的10％。
第五章
信用信息的管理和发布
第二十七条
已在国务院交通运输主管部门和本省交通运输主管部门建立信用信息的从业单位和从业人员在参加公路水运工程投标时，资格预审申请文件及投标文件中可以不再出具已录入本省交通运输主管部门建立的信用信息管理系统和国务院交通运输主管部门建立的信用信息管理系统信息的相关证明材料原件和复印件，仅需提交由省信用信息系统汇总的表格。
第二十八条
从业单位和从业人员在省信用信息系统中备案相关信息的，按照以下方式进行核查：
（一）注册地在本省的从业单位和从业人员信息的核查按照属地原则，由设区的市交通运输主管部门负责。注册地非本省的从业单位和从业人员信息的核查由省交通运输主管部门负责。
（二）从业单位和和从业人员业绩为本省公路水运工程的，其信息由省信用信息系统自动产生，其中招投标信息、中标信息在招标结束后自动转为中标单位的在建工程信息，在建工程完工后经建设单位在省信用信息系统中确认后自动转为该单位已建工程信息。省信用信息系统不接受从业单位和从业人员对上述信息的备案申请。
（三）从业单位和从业人员业绩为本省以外公路水运工程的，以国务院交通运输主管部门网站或者项目所在地省级交通运输主管部门网站公布的内容为准，内容相同的无需核查原件，内容有补充的，以原件为准。国务院交通运输主管部门网站和项目所在地省级交通运输主管部门网站均未公布的公路水运工程不接受备案。
（四）从业单位的注册信息、从业人员的身份证信息和执业资格等信息，应当通过省信用信息系统向工商、公安、住房和城乡建设部门核对。
省信用信息系统中的从业单位的资质情况、业绩以及人员基本情况、执业资格、从业经验等情况，应当通过省交通运输主管部门门户网站对全社会公布并接受监督。
未在交通运输部和本省建立信用信息或其信用信息中的信息不能满足项目招标需要的从业单位，应当在递交资格预审申请文件或者投标文件3日前到省交通运输主管部门建立或更新、补充其信用信息。从业单位在递交资格预审申请文件和投标文件时仍未建立信用信息，招标人可以拒绝接受其资格预审申请文件或投标文件。
第二十九条
在投标报名、资格预审、投标评标阶段，省信用信息系统中记录的信息作为对从业单位和从业人员基本信息、业绩、信誉进行评判的依据。
未记录在省信用信息系统中的从业单位、业绩和从业人员，参与公路水运工程投标时不予认定。
第三十条
省交通运输主管部门应当通过省信用信息系统及时发布从业单位和从业人员的信用信息。从业单位可以通过省信用信息系统查询其不良行为的扣分、履约考核结果及信用评价等信息。
第三十一条
信用信息发布应当保守从业单位商业秘密和从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。从业单位基本帐户等商业信息不得对外公布。
第三十二条
信用信息有效期限按照下列规定设定：
（一）从业单位和从业人员基本信息有效期限为长期；
（二）表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息有效期限为2年（不良行为信息有效起始时间为有关部门在有关信用信息系统中发布或者当事人自行申报之日），信用评价信息有效期限为半年，期满后系统自动解除，转为系统 档案信息。
行政处罚期未满的不良行为信息应当延长至行政处罚期满。
上述期限自认定相应行为或者作出相应决定之日起计算。
第三十三条
信用信息接受社会监督，任何单位和个人发现从业单位和从业人员基本信息虚假的，可以向负责公布其基本信息的交通运输主管部门举报。
第三十四条
省交通运输主管部门查实从业单位填报信息虚假的，即列入不良行为信息，并按照相应评价细则或者办法扣减其信用评价得分。
第三十五条
从业单位和从业人员认为公布的信用信息与事实不符的，应当及时向交通运输主管部门提出变更申请，交通运输主管部门应当在10日内做出处理，并告知申请人。
第六章
附
则
第三十六条
两个或者两个以上法人组成联合体投标时，联合体所有成员的信用信息均作为资格预审评审和评标时的依据，同时联合体成员中信用等级最低的成员的信用等级作为联合体的信用等级。
一个法人有一个或者一个以上二级法人具备投标人资格的，该法人以其二级法人为主体投标，或者其二级法人以一级法人名义投标时，该法人和相关二级法人的信用信息均作为资格预审评审和评标的依据，同时该法人和其相关二级法人中最低的信用等级作为投标人的信用等级。
第三十七条
建设单位从业信用信息管理，按照《江苏省公路水运工程建设单位管理办法》执行；施工和监理单位从业人员信用评价按照《江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法》执行，其他单位从业人员信用评价办法另行制定。
第三十八条
本办法自2013年
月
日起施行。
附件一：《江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则》
附件二：《江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则》
附件三：《江苏省公路水运工程咨询等企业信用评价办法》
江苏省公路水运工程施工企业
信用评价实施细则
第一条为规范公路水运工程施工企业信用评价工作，推动诚信体系建设，保障工程质量，根据交通运输部《公路施工企业信用评价规则》、《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行）》和有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于在本省行政区域内从事公路水运工程的施工企业（以下简称“施工企业”）信用评价活动。
第三条 本实施细则所称施工企业信用评价是指交通运输主管部门及其相关管理机构依据有关法律法规规定和合同文件等，对施工企业从业行为的评价。
第四条信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。
第五条 施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合。第六条施工信用评价管理工作实行统一管理，分级负责。
第七条省交通运输主管部门主管全省施工企业的信用评价管理工作，具体由其所属的建设管理机构实施。主要职责为：
（一）制定施工企业信用评价实施细则并组织实施；
（二）对施工企业进行信用综合评价；
（三）对负责监督管理的施工企业其他行为进行评价，并对负责监督管理的建设单位负责的评价工作进行监督、检查和考核；
（四）指导设区的市交通运输主管部门对施工企业其他行为进行评价。第八条设区的市交通运输主管部门的主要职责为：
（一）负责其监督管理的施工企业的信用评价有关工作；
（二）对负责监督管理的施工企业其他行为进行评价，并对负责监督管理的建设单位的评价工作进行监督、检查和考核；
（三）指导下级交通运输主管部门对有关施工企业其他行为进行评价；
（四）负责施工企业信用信息汇总、审核和上报工作。第九条建设单位的职责是：
（一）负责其建设项目中施工企业的投标行为、履约行为的评价工作，并按照项目管理权限将对施工企业不良行为扣分情况和履约考核结果报有关交通运输主管部门；
（二）按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的规定，制定项目履约考核办法，并报有关交通运输主管部门备案，项目履约考核办法应当在项目招标文件中载明；
（三）协助交通运输主管部门做好所管理项目施工企业的信用评价工作。第十条 施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分分别为：
AA级：95分≤评分≤100分，信用好； A级：85分≤评分＜95分，信用较好； B级：75分≤评分＜85分，信用一般； C级：60分≤评分＜75分，信用较差； D级：评分＜60分，信用差。
第十一条施工企业信用评价内容包括企业投标行为、履约行为和其他行为，具体见《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》（附1）。投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元，其他行为以每个施工企业为评价单元实时进行。
第十二条投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制，具体评分方法见《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评价计算方法》（附2）。
第十三条施工企业信用评价的依据为：
（一）建设单位对施工企业的履约考核结果和投标行为评价结果以及通报、纪要、决定等文件；
（二）省、设区的市交通运输主管部门及其管理机构督查、检查结果或者奖罚通报、决定；
（三）投诉举报的查处结果或者质量、安全事故调查处理结果；
（四）司法机关作出的司法认定及审计部门的审计意见；
（五）向其他行政主管部门采集的有关信用信息。第十四条施工企业的信用评价程序为：
（一）投标行为评价。建设单位完成资格预审或者招标工作后，应当按照《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》的要求，对存在不良投标行为的企业进行投标行为评价和扣分，评价结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门备案并实时记入信用信息管理系统。
（二）履约行为评价。建设单位应当按照《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》对参与项目建设的施工企业的不良履约行为进行扣分，并将履约行为实时记入信用信息管理系统，建立相关记录台帐。
建设单位在履约考核中发现施工企业有不良履约行为的，应当有对应不良行为代码和扣分记录，扣分后的履约评价分值应当与履约考核结果相对应。
建设单位对施工企业的履约行为每季度进行一次考核评价，考核分为优、良、中、差四个等级。履约考核结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门。
（三）其他行为评价。有关交通运输主管部门应当按照《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》，对施工企业其他行为进行评价，并即时记入信用信息管理系统。
（四）综合评价。省交通运输主管部门每年三月和九月分别对施工企业上年三、四季度和本年一、二季度信用情况进行综合评价，确定施工企业得分及信用等级。信用等级评价结果应当在其门户网站上公示、公告。
国务院有关主管部门许可资质的施工企业，其每年三月的评价结果作为上综合评价结果报国务院交通运输主管部门。
（五）建设单位应当将扣分情况及履约考核结果及时书面告知评价对象，并报有关交通运输主管部门。
（六）有关交通运输主管部门应当将施工企业的其他行为评价扣分情况在作出扣分决定后5日内书面告知有关施工企业。
第十五条施工企业存在《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》规定可以定为B级、C级或者直接定为D级的行为的，省交通运输主管部门应当即时将其信用等级定为B级、C级或者D级，实行动态评价。
（一）建设单位以及设区的市交通运输主管部门发现施工企业有符合可以定为B级、C级或者直接评定为D级标准行为的，应当向省交通运输主管部门提供有关信息。省交通运输主管部门应当按照有关规定认定并书面通知施工企业。
（二）自省交通运输主管部门认定之日起，B级和C级的施工企业下一次信用评价的等级最多高于本次信用等级一级；D级的施工企业在本省至少一年的信用评价等级为D级。同时受到行政处罚的施工企业，评价为D级的时间不少于行政处罚期限。
（三）直接评定为D级的施工企业，评价有效期结束后，无不良记录的可以定为C级，有不良记录的仍然应当定为D级。
第十六条施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。施工企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。施工企业合并的，按照信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业的等级。施工企业改制、更名的，经省交通运输主管部门备案，其信用等级可相应转入改制、更名后的企业。施工企业注销或者破产的，取消其信用等级。
第十七条施工企业在本省信用评价周期内无信用评价信息的，其信用等级可以按照上次评价结果进行延续，连续延续不得超过二次。连续延续二次后仍无信用评价信息的，按照初次进入本省的情形确定信用等级，但不得高于其原有信用评价等级的上一等级。
第十八条施工企业初次出现《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》中轻微过失行为，并按照建设单位要求及时整改的，该行为可以不在信用信息管理系统中记录。
同一代码的不良履约行为在同一季度检查中不得重复扣分。检查结果应当形成书面文件。
第十九条有关交通运输主管部门应当不定期对施工企业的履约行为进行抽查，发现建设单位对施工企业的评价与实际情况不符的，可以责令建设单位重新评价或者直接予以调整。
任何单位、个人可以对施工企业的不良行为，以及信用评价工作中的违纪、违规行为向有关交通运输主管部门投诉举报。
附1：《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》
附2：《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评价计算方法》
第三篇：关于印发水运工程计算机软件管理办法的通知
关于印发水运工程计算机软件管理办法的通知
部水运局交水发〔2011〕434号2011年08月24日
各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，长江、珠江航务管理局，长江口航道管理局，中国交通建设股份有限公司：
随着水运工程建设技术与现代信息技术的快速融合，为提升水运工程信息化水平，促进水运行业技术进步，规范水运工程计算机软件应用管理，保障水运工程建设质量和安全，适应水运工程建设发展的需要，我部组织制定了《水运工程计算机软件管理办法》，现予印发，请遵照执行。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一一年八月十日
主题词：水运工程办法通知
------------------抄送：中交第一、第二、第三、第四航务工程局有限公司，中交第一、第二、第三、第四航务工程勘察设计院有限公司，中交水运规划设计院有限公司，中交天津、上海、广州航道局有限公司，各主要港口企业，长江航道局，中国工程建设标准化协会水运专业委员会，交通运输部科学研究院，交通运输部水运科学研究院，交通运输部规划研究院，交通运输部天津水运工程科学研究院，南京水利科学研究院，部海事局、救捞局，驻部纪检组监察局，部政法司、工程质量监督局。
------------------交通运输部办公厅2011年8月12日印发
第四篇：1江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法
江苏省公路水运建设市场
信用信息管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强公路水运建设市场信用信息管理，规范公路水运建设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，保障公路水运建设安全与质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《招标投标法实施条例》、《江苏省招标投标条例》、交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》、《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》、《公路水运工程监理信用评价办法》等法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于本省公路水运新建、改扩建工程和养护工程（以下简称“公路水运工程”）从业单位和从业人员信用信息的采集、更新、发布、使用和监督管理等活动。
本办法所称从业单位是指从事公路水运建设市场活动的勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位，和提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位；从业人员是指从业单位从事上述活动的主要负责人。
第三条
本办法所称公路水运建设市场信用信息，是指公路水运工程项目建设单位、建设管理单位、项目法人、招标人（以下统称“建设单位”）、行业社团组织、县级以上地方人民政府交通运输主管部门（以下简称“交通运输主
管部门”）、信用管理部门、司法机关、纪检监察部门在履行职责过程中，以及从业单位和从业人员在从业过程中产生、记录、汇总的，能够反映从业单位和从业人员基本情况、市场表现等信用状况的各类信息。
第四条
信用信息管理应当遵循客观、公正的原则，确保信用信息的真实性、完整性、及时性和准确性。
从业单位及其从业人员的信用信息应当作为对其从事公路水运建设市场活动的评价依据。
第五条
公路水运建设市场信用信息管理实行统一管理、分级负责。
第六条
省交通运输主管部门主管全省公路水运建设市场信用信息管理工作，具体由其所属的建设管理机构和工程质量监督机构按照各自职责实施，主要职责为：
（一）结合本省实际情况，制定公路水运建设市场信用信息管理制度并组织实施。
（二）建立和完善省公路水运建设市场信用信息管理系统（以下简称“省信用信息系统”）。
（三）公开或者发布以下信息：
1、本行政区域内从业单位基本情况（由国务院交通运输主管部门负责发布的除外）。
2、本行政区域内从业单位和从业人员的奖惩记录和信用评价结果。
3、公路水运建设项目信息。
4、其他与公路水运建设市场有关的信息。
（四）对注册地非本省的从业单位和从业人员的备案
信息进行核查。
（五）对负责监督管理的公路水运工程从业单位和从业人员的业绩进行核查。
（六）向国务院交通运输主管部门报送在本省从事公路水运建设市场活动的从业单位有关奖惩信息、信用评价结果、重点建设项目信息以及其他与公路水运建设市场有关的信息。
第七条
设区的市交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运建设市场信用信息管理工作，主要职责为：
（一）对注册地在本行政区域内的从业单位和从业人员的基本信息及变更情况进行复核和动态审核。
（二）对负责监督管理的公路水运工程从业单位和从业人员的业绩进行核查。
（三）收集本行政区域内的从业单位合同履约结果、从业人员履约评价得分有关主管部门通报的从业单位的行为信息并汇总后上报省交通运输主管部门。
第八条
建设单位应当按照国家和省有关规定填报公路水运工程信息，对从业单位和从业人员投标行为和合同履约行为进行考核和评分，记录不良行为及其他信用信息，并按照项目管理权限报有关交通运输主管部门。
第二章
信用信息采集、更新
第九条
从业单位和从业人员信用信息的内容包括基本信息、表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息、项目履约考核信息和信用评价信息等。
（一）从业单位基本信息：
1、从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及组织机构代码。
2、基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况。
3、资质、资格情况。
4、主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本情况。
5、自有设备基本状况。
6、近5年主要业绩及全部在建的公路水运工程项目情况等。
（二）从业人员基本信息：
1、基本情况。
2、担任现场负责人的经历。
3、在建公路水运工程项目的从业情况考核记录。
4、受有关行政主管部门和司法机关奖励、处罚、通报不良行为的记录。
（三）表彰奖励类良好行为信息：
1、模范履约、诚信经营，受到市级以上交通运输主管部门、与交通建设有关的政府监督部门或者机构表彰和奖励的信息。
2、被省级以上交通运输主管部门评价为最高信用等级（AA级）的记录。
（四）不良行为信息：
1、从业单位和从业人员在从事公路水运建设市场活动以及信用信息填报过程中违反有关法律、法规、标准等要求，受到市级以上交通运输主管部门、与交通建设有关的政府监督部门或者机构行政处罚及通报批评的信息。
2、司法机关、审计部门认定的从业单位和从业人员违法违规信息。
3、被省级以上交通运输主管部门评价为最低信用等级（D级）的记录。
（五）公路水运工程项目履约考核信息：
建设单位对从业单位和从业人员进行合同履约考核，并经有关交通运输主管部门确认的信息。
（六）信用评价信息：
省交通运输主管部门按照国家、省有关规定对从业单位和从业人员从业行为状况的评价结果。
第十条
进入本省公路水运建设市场的从业单位应当在国务院和省交通运输主管部门建立的公路水运建设市场信用信息管理系统中，按照国家和省有关规定如实填报从业单位和从业人员基本信息。
从业单位和从业人员应当对所填报的信息真实性、准确性和完整性负责。
在国务院交通运输主管部门公路水运建设市场信用信息管理系统中填报的从业单位和从业人员基本信息，可以直接转入本省信用信息系统。
第十一条 设区的市交通运输主管部门应当将在本行政区域内从事公路水运建设市场活动的从业单位和从业人员的从业行为信息或者向其他有关部门采集的有关从业单位和从业人员奖励、处罚或者通报决定，以及从业单位和从业人员的其它不良行为信息，及时记入省信用信息系统。
第十二条
省交通运输主管部门有关安全、质量监督、公路、航道、港口等管理机构应当将对从业单位和从业人员的从业行为作出的奖励、处罚或者通报决定，及时告知省交通运输主管部门建设管理机构。
第十三条
省交通运输主管部门建设管理机构应当定期向省人民检察院查询从业单位及其从业人员有无行贿行为等记录，并记录其信用信息。
第十四条
交通运输主管部门应当对从业单位和从业人员在本行政区域内从事公路水运建设市场活动的主要业绩和在建项目信息的真实性进行动态审核，并负责受理投诉举报；对注册地在本省的从业单位其他基本信息进行动态审核，并负责受理投诉举报。
第十五条
从业单位和从业人员基本信息发生变化的，应当及时更新。按照国家规定应当年检、年审和变更的信息，应当在国家规定的年检、年审和变更最后期限到期后三个月内将有关信息在省信用信息系统中更新。更新信息的，应当提供证明材料。
从业单位和从业人员基本信息在省信用信息系统中处于锁定状态，发生变化的，应当在10日内向省交通运输主管部门提出申请后予以更新。
其他信用信息按照随时报送、随时复核、随时更新的原则，实行动态管理。
第三章
履约考核
第十六条 建设单位应当每季度对从业单位履约情况按照优、良、中、差四个等级进行考核评价，对从业人员
履约情况进行评分，并及时将在建项目情况及从业单位和从业人员承担项目情况、履约考核和履约评分情况按项目管理权限报有关交通运输主管部门。
履约考核的内容应当包括工程质量、进度、安全管理、廉政情况以及合同履行的其他各主要事项。
第十七条 对从业单位履约考核评价中各等级（优、良、中、差）的确定应当满足下列条件：
（一）履约考核结果评为优的应当满足下列条件：
1、项目合同总进度和分项、分阶段进度达到或者超过投标文件承诺的计划；
2、项目合同履行质量达到或者超过投标文件承诺的质量标准；
3、履约项目的档案资料满足合同规定的要求；
4、履约现场的文明和安全情况达到或者超过投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通运输主管部门的要求；
5、履约期间未发现有违反廉政合同的行为；
6、考核期间未发生质量责任事故或者一般及以上安全责任事故（质量责任事故或者安全责任事故以交通工程质量和交通工程安全监督部门认定结果为准,下同）；
7、履约期间未发生项目主要负责人（项目经理或者监理负责人，下同）、技术负责人和其它负责人（项目副经理或者监理副负责人或者试验室主任等，下同）的更换，但经招标人书面同意的除外（下同）。
（二）履约考核结果评为良的应当满足下列条件：
1、项目合同总进度和分项、分阶段进度基本达到投标
文件承诺的计划；
2、项目合同履行质量达到投标文件承诺的质量标准；
3、履约项目的档案资料满足合同规定的要求；
4、履约现场的文明和安全措施达到投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通运输主管部门的要求；
5、履约期间未发现有违反廉政合同的行为；
6、考核期间未发生质量责任事故或者一般及以上安全责任事故；
7、履约期间未发生项目主要负责人或者技术负责人更换。
（三）被考核人在履约过程中有下列情形之一的，履约考核结果应当评为中：
1、项目合同总进度和分项、分阶段进度未达到投标文件承诺的计划，但尚未对项目总体进度造成不可挽回影响的；
2、项目合同履行质量未达到投标文件承诺的质量标准，但通过采取措施可以补救的；
3、履约项目的档案资料不满足合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生影响的；
4、履约现场的文明和安全情况未达到投标文件的承诺或者不满足国家和所在地交通运输主管部门要求，但未发生质量责任事故或者较大及以上安全责任事故的；
5、履约期间有违反廉政合同的行为但尚未构成犯罪的；
6、履约期间发生未经招标人批准的项目主要负责人或
者技术负责人的更换。
（四）被考核人在履约过程中有下列情形之一的，履约考核结果应当评为差：
1、有违法行为，对在建项目造成影响的；
2、有严重违约行为，对在建项目造成重大损失或者重大影响的；
3、在质量或者进度方面发生违约问题，招标人要求整改后仍达不到要求的；
4、发生重大质量责任事故或者重大及以上安全责任事故的；
5、履约期间有违反廉政合同的行为并构成犯罪的；
6、履约期间发生未经招标人批准的项目主要负责人或者技术负责人或者其它负责人的更换，且经招标人提出整改要求后逾期未整改的。
第十八条 建设单位对从业人员履约情况的考核，按照《江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法》执行。
第四章
信用等级的评价和应用
第十九条
省交通运输主管部门应当按照有关信用评价实施细则（办法）的规定对公路水运工程从业单位和从业人员进行信用评价。从业单位信用评价周期为半年，为每年1月1日至6月30日和7月1日至12月31日。从业人员信用评价周期为一年，为每年1月1日至12月31日。
省交通运输主管部门应当每半年组织有关部门、单位的人员和专家对从业单位的信用情况进行一次综合评价，评价结果分为AA（好）级、A（较好）级、B（一般）级、C（较差）级和D（差）级五个等级。省交通运输主管部门应当每年组织有关部门、单位的人员和专家对从业人员的信用情况进行一次综合评价，评价结果分为AA级、A级、B级、C级四个等级。
第二十条
国务院有关主管部门许可资质的从业单位初次进入本省行政区域从事公路水运建设市场活动的，其信用等级按照国务院交通运输主管部门综合评价结果确定。尚无国务院交通运输主管部门综合评价的从业单位初次进入本省行政区域的，其信用等级参照注册地省交通运输主管部门评价结果确定。其他无不良行为记录的从业单位，信用等级暂定为A（较好）级；有不良信用记录的，视其严重程度按照B（一般）级以下对待。
从业人员初次进入本省行政区域从事公路水运建设市场活动的、以往无不良行为记录的，其信用等级暂定为A级；
第二十一条
省交通运输主管部门应当在每次评级后将信用等级初评结果在其门户网站公示，公示期为10日，公示结束后将评定结果在其门户网站予以公布，并及时对信用等级进行更新。信用评价结果有效期自公告日起至下次评定公告日止。
省交通运输主管部门应当将国务院有关主管部门许可资质的从业单位在本省的评价结果，报送国务院交通运输主管部门。
第二十二条
在本省行政区域从事公路水运建设市场活动的单位，其施工、监理、设计等不同类别信用等级有C级以下的，按照其所有类别中最低的信用等级确定其所有类别的信用等级。
第二十三条
从业单位、从业人员和有关当事人对信用评价结果有异议的，应当以书面形式在公示期限内向省交通运输主管部门提出申诉。
省交通运输主管部门应当及时进行调查核实，核定有关信用评定结果，并在20日内书面通知申诉人、有关当事人和有关单位。
第二十四条
从业单位和从业人员信用信息应当作为资格审查、评标阶段对投标（资格预审申请）人进行信用评审的重要依据。在资格审查阶段从业单位信誉分权重不得少于15%，从业人员信誉分权重不得少于10%；评标阶段从业单位信誉分权重不得少于5%，从业人员信誉分权重不得少于3%。
第二十五条
信用等级评为AA（好）级的从业单位和AA级的从业人员在参与本省公路水运工程投标时，其信誉评审直接评满分，并在资格评审总分相同的情况下优先通过资格预审；在综合评分相同的情况下优先推荐为中标人候选人。
信用等级评为A（较好）级的从业单位和A级的从业人员参与本省公路水运工程招标的资格预审或者投标时，评标（审）委员会最多扣减其信誉分的20%，信用等级暂定为A（较好）级的从业单位和暂定为A级的从业人员，评标（审）委员会应当扣减其信誉分的20%。
信用等级评为B（一般）级的从业单位和B级的从业人员参与本省公路水运工程招标的资格预审或者投标时，评标（审）委员会应当扣减其信誉分的30%～40%。
信用等级评为C（较差）级的从业单位参与本省公路水运工程招标的资格预审或者投标时，评标（审）委员会应当扣减其信誉分的50%～60%。
信用等级评为D（差）级的从业单位和C级的从业人员，招标人可以拒绝其投标；有违法行为的，省交通运输主管部门依法暂停其参与公路水运工程的投标资格。
第二十六条
招标人在同一项目多标段同时招标时，可以给予信用等级评为AA（好）级的从业单位在投标标段数量与中标标段数量一定的优惠条件，在与其签订合同时可以适当降低其缴纳履约担保的金额。招标人应当给予信用等级评为B（一般）级、C（较差）级的从业单位和信用等级评为B级、C级的从业人员，在投标标段数量与中标标段数量一定的限制条件，并适当提高其缴纳履约担保的金额，但不得超过合同金额的10％。
第五章
信用信息的管理和发布
第二十七条
已在国务院交通运输主管部门和本省交通运输主管部门建立信用信息的从业单位和从业人员在参加公路水运工程投标时，资格预审申请文件及投标文件中可以不再出具已录入本省交通运输主管部门建立的信用信息管理系统和国务院交通运输主管部门建立的信用信息管
理系统信息的相关证明材料原件和复印件，仅需提交由省信用信息系统汇总的表格。
第二十八条
从业单位和从业人员在省信用信息系统中备案相关信息的，按照以下方式进行核查：
（一）注册地在本省的从业单位和从业人员信息的核查按照属地原则，由设区的市交通运输主管部门负责。注册地非本省的从业单位和从业人员信息的核查由省交通运输主管部门负责。
（二）从业单位和和从业人员业绩为本省公路水运工程的，其信息由省信用信息系统自动产生，其中招投标信息、中标信息在招标结束后自动转为中标单位的在建工程信息，在建工程完工后经建设单位在省信用信息系统中确认后自动转为该单位已建工程信息。省信用信息系统不接受从业单位和从业人员对上述信息的备案申请。
（三）从业单位和从业人员业绩为本省以外公路水运工程的，以国务院交通运输主管部门网站或者项目所在地省级交通运输主管部门网站公布的内容为准，内容相同的无需核查原件，内容有补充的，以原件为准。国务院交通运输主管部门网站和项目所在地省级交通运输主管部门网站均未公布的公路水运工程不接受备案。
（四）从业单位的注册信息、从业人员的身份证信息和执业资格等信息，应当通过省信用信息系统向工商、公安、住房和城乡建设部门核对。
省信用信息系统中的从业单位的资质情况、业绩以及人员基本情况、执业资格、从业经验等情况，应当通过省
交通运输主管部门门户网站对全社会公布并接受监督。
未在交通运输部和本省建立信用信息或其信用信息中的信息不能满足项目招标需要的从业单位，应当在递交资格预审申请文件或者投标文件3日前到省交通运输主管部门建立或更新、补充其信用信息。从业单位在递交资格预审申请文件和投标文件时仍未建立信用信息，招标人可以拒绝接受其资格预审申请文件或投标文件。
第二十九条
在投标报名、资格预审、投标评标阶段，省信用信息系统中记录的信息作为对从业单位和从业人员基本信息、业绩、信誉进行评判的依据。
未记录在省信用信息系统中的从业单位、业绩和从业人员，参与公路水运工程投标时不予认定。
第三十条
省交通运输主管部门应当通过省信用信息系统及时发布从业单位和从业人员的信用信息。从业单位可以通过省信用信息系统查询其不良行为的扣分、履约考核结果及信用评价等信息。
第三十一条
信用信息发布应当保守从业单位商业秘密和从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。从业单位基本帐户等商业信息不得对外公布。
第三十二条
信用信息有效期限按照下列规定设定：
（一）从业单位和从业人员基本信息有效期限为长期；
（二）表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息有效期限为2年（不良行为信息有效起始时间为有关部门在有关信用信息系统中发布或者当事人自行申报之日），信用评价信息有效期限为半年，期满后系统自动解除，转为系统
档案信息。
行政处罚期未满的不良行为信息应当延长至行政处罚期满。
上述期限自认定相应行为或者作出相应决定之日起计算。
第三十三条
信用信息接受社会监督，任何单位和个人发现从业单位和从业人员基本信息虚假的，可以向负责公布其基本信息的交通运输主管部门举报。
第三十四条
省交通运输主管部门查实从业单位填报信息虚假的，即列入不良行为信息，并按照相应评价细则或者办法扣减其信用评价得分。
第三十五条
从业单位和从业人员认为公布的信用信息与事实不符的，应当及时向交通运输主管部门提出变更申请，交通运输主管部门应当在10日内做出处理，并告知申请人。
第六章
附
则
第三十六条
两个或者两个以上法人组成联合体投标时，联合体所有成员的信用信息均作为资格预审评审和评标时的依据，同时联合体成员中信用等级最低的成员的信用等级作为联合体的信用等级。
一个法人有一个或者一个以上二级法人具备投标人资格的，该法人以其二级法人为主体投标，或者其二级法人以一级法人名义投标时，该法人和相关二级法人的信用信息均作为资格预审评审和评标的依据，同时该法人和其相关二级法人中最低的信用等级作为投标人的信用等级。
第三十七条
建设单位从业信用信息管理，按照《江苏省公路水运工程建设单位管理办法》执行；施工和监理单位从业人员信用评价按照《江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法》执行，其他单位从业人员信用评价办法另行制定。
第三十八条
本办法自2013年
月
日起施行。
附件一：《江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则》
附件二：《江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则》
附件三：《江苏省公路水运工程咨询等企业信用评价办法》
第五篇：水运建设市场监督管理办法
交通运输部公布水运建设市场监督管理办法
自2017年2月1日起施行
水运建设市场监督管理办法
（交通运输部令2016年第74号）
《水运建设市场监督管理办法》已于2016年11月30日经第28次部务会议通过，现予公布，自2017年2月1日起施行。
部长 李小鹏 2016年12月6日
第一章 总 则
第一条 为规范水运建设市场秩序，保障水运建设市场各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事水运建设活动及对水运建设市场实施监督管理，适用本办法。
本办法所称水运建设，是指水路运输基础设施包括港口、码头、航道及相关设施等工程建设。
第三条 水运建设市场应当遵循公平公正、诚实守信的原则，建立和维护统一开放、竞争有序的市场秩序。禁止任何形式的地方保护和行业保护。
第四条 交通运输部主管全国水运建设市场的监督管理工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的职责负责本行政区域内水运建设市场的监督管理工作。
第五条 水运建设市场主体应当加强自律，完善内部管理制度，诚信经营，遵守职业道德，自觉维护市场秩序，履行社会责任，接受社会监督。
第六条 水运建设相关行业协会应当按照依法制定的章程开展活动，完善行业自律管理制度体系，加强行业自律和服务。
第七条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当创新水运建设市场监管方式和监管手段，加强信息化应用和信用信息资源共享，实现与相关部门的协同监管。
第二章 水运建设市场主体及行为
第八条 水运建设市场主体应当严格遵守有关建设法律、法规、规章及相关规定，执行国家和行业建设标准，诚实守信。
本办法所称水运建设市场主体，包括水运建设项目单位、从业单位和相关从业人员。
本办法所称从业单位，包括从事水运建设勘察、设计、施工、监理、试验检测以及提供咨询、项目代建、招标代理等相关服务的单位。
本办法所称代建单位是指受项目单位委托从事建设项目管理的单位。
第九条 法律、行政法规对水运建设市场主体的资质作出规定的，水运建设市场主体应当依法具备规定的资质要求。从业单位在水运建设经营活动中，不得出借或者转让其资质证书，不得以他人名义承揽工程，不得超越资质等级承揽工程。
第十条 水运建设项目单位具备以下能力要求的，可以自行进行项目建设管理：
（一）项目主要负责人或者技术负责人具有与建设项目相适应的管理经验，至少在2个类似的水运建设项目的工程、技术、计划等关键岗位担任过负责人。技术负责人还应当具有相关专业的高级技术职称或者相应的技术能力；
（二）项目管理机构的设置和人员配备应当满足该项目管理需要。工程技术、质量、安全和财务等部门的负责人应当具有相应的项目管理经验，以及相应的中级以上技术职称或者相应的技术能力。
第十一条 项目单位不具备第十条规定的项目建设管理能力的，应当委托符合以下要求的代建单位进行项目建设管理：
（一）具有法人资格，机构设置和相关人员配备满足第十条规定的项目建设管理能力要求；
（二）具有类似水运建设或者管理相关业绩和良好的市场信誉；
（三）有满足水运建设质量、安全、环境保护等方面要求的管理制度。
项目单位选择代建单位时，应当从符合要求的代建单位中，优先选择业绩和信用良好、管理能力强的代建单位。
第十二条 鼓励满足本办法第十一条规定要求的水运建设管理单位及水运工程勘察、设计、施工、工程监理企业开展代建工作。代建单位不得在所代建的项目中同时承担勘察、设计、施工、供应设备或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。
第十三条 代建单位依据合同开展代建工作，履行工程质量、安全、进度、工程计量、资金支付、环境保护等相关管理责任，承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、归档等工作，负责质量缺陷责任期内的缺陷维修管理等工作。
第十四条 项目单位全面负责水运建设项目的建设管理，应当严格执行基本建设程序，不得违反或者擅自简化基本建设程序。
第十五条 水运建设项目实行招标投标的，应当严格遵守国家有关招标投标法律、法规、规章的规定，依法开展招标投标工作。水运建设市场主体不得弄虚作假，不得串通投标，不得以行贿等不合法手段谋取中标。
第十六条 水运建设项目实行设计施工总承包的，总承包单位应当加强设计与施工的协调，建立工程管理与协调制度，根据工程实际及时完善、优化设计，改进施工方案，合理调配设计和施工力量，完善质量保证体系。
总承包单位应当加强对分包工程的管理。选择的分包单位应当具备相应资格条件，并经项目单位同意，分包合同应当送项目单位。
第十七条 勘察、设计单位经项目单位同意，可以将工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作分包给有相应资质条件的单位承担。勘察、设计单位对分包单位的分包工作承担连带责任。施工单位经项目单位同意，可以将非主体、非关键性或者适合专业化施工的工程分包给具有相应资质条件的单位承担。施工单位对分包单位的分包工程承担连带责任。
项目单位应当加强对工程分包的管理。承包单位应当将施工分包合同报监理单位审查，并报项目单位备案。
监理工作不得分包或者转包。
第十八条 禁止承包单位将其承包的水运建设工程转包。禁止分包单位将其承包的水运建设工程再分包。
第十九条 水运建设各相关单位应当按照合同约定全面履行义务：
（一）项目单位应当按照合理工期组织项目实施，不得任意压缩合理工期和无故延长工期，并应当按照合同约定支付款项；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的材料、构配件和设备；项目单位按照合同约定自行采购材料、构配件和设备的，应当保证其满足国家有关标准的规定，符合设计文件要求；
（二）勘察、设计单位应当按时提供勘察、设计资料和设计文件；除有特殊要求的材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商；工程实施过程中，设计单位应当按约定派驻设计代表，提供设计后续服务；
（三）施工单位应当合理组织施工，人员及施工设备应当及时到位；应当加强现场管理，确保工程质量、生产安全和合同工期，做到文明施工；
（四）工程监理单位应当按约定履行监理服务，建立相应的现场监理机构，对工程实施有效监理；
（五）试验检测机构应当依据试验检测标准和合同约定进行取样、试验和检测，提供真实、完整的试验检测数据、资料；
（六）提供水运建设咨询、项目代建、招标代理等相关服务的单位应当依据相关规定，规范办理受托事务，所提供的信息、数据、结论或者报告应当真实、准确；保守技术和商业秘密；不得与委托人的潜在合同当事方有隶属关系或者其他利益关系。
第二十条 项目单位和施工单位应当加强工程款管理，专款专用。项目单位对施工单位工程款使用情况进行监督检查时，施工单位应当积极配合，不得阻挠和拒绝。
施工单位应当及时足额支付农民工工资。
第二十一条 水运建设工程质量实行终身责任制，相关市场主体对工程质量在设计使用年限内承担相应责任。
项目单位对工程质量和安全管理负总责。代建单位按照合同约定对工程质量和安全负管理责任。勘察、设计单位对勘察、设计质量负责。施工单位对施工质量和安全负责。工程监理单位对工程项目的质量和安全生产负监理责任。其他市场主体对其提供的产品或者服务负相应责任。
第二十二条 与水运建设项目单位签订合同后，勘察、设计、施工单位的项目负责人和技术负责人、工程监理单位的总监理工程师等主要人员以及主要设备，未经项目单位同意不得变更。项目单位同意变更前款规定的主要人员和主要设备的，变更后人员的资格能力及设备主要技术指标不得低于约定的条件。
第二十三条 水运建设注册执业人员应当按照相关法律、法规规定执业。不得有下列行为：
（一）出租、出借注册执业证书或者执业印章；
（二）超出注册执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动；
（三）在非本人负责完成的文件上签字或者盖章；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第二十四条 项目单位和施工、工程监理等单位应当采用信息化手段加强工程建设管理，对关键部位和隐蔽工程的施工过程进行监控记录，并将文字、图表、声像等各种形式的记录文件建档保存。项目单位和施工、工程监理等单位应当按照国家有关规定，建立健全档案管理制度，加强档案管理，及时、准确、完整地上报项目建设相关信息。
第二十五条 项目单位应当依据国家有关信用管理的规定，建立从业单位信用信息台账，对参建的勘察、设计、施工、工程监理等单位的投标、履约行为进行评价。
勘察、设计、施工、工程监理、项目代建、招标代理、造价咨询等单位应当按规定向省级交通运输主管部门提供本单位的信用信息，及时更新动态，并对所提供信息的真实性、准确性和完整性负责。
第三章 监督检查 第二十六条 各级交通运输主管部门应当加强对水运建设市场的监督检查，对发现的违法、违规行为依法及时处理，及时向社会公开水运建设市场管理相关信息。监督检查可以根据市场情况采取综合检查、专项检查、随机抽查等方式。
交通运输部应当对水运建设市场从业行为进行监督检查，加强对直接管理的部属单位建设项目的监督检查，对省级交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况进行监督检查。监督检查主要采取随机抽查方式。
地方交通运输主管部门应当加强对本行政区域的水运建设市场从业行为和下级交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况进行监督检查。
各级交通运输主管部门应当建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制，合理确定抽查比例和抽查频次。
第二十七条 交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况主要包括：
（一）要求建立的水运建设相关制度的建立情况；
（二）水运建设各项制度的落实情况；
（三）水运建设市场监管情况；
（四）水运建设市场信用体系建设情况；
（五）对上级主管部门水运建设市场检查意见的整改落实情况；
（六）其他水运建设管理职能的履行情况。水运建设市场从业行为主要包括：
（一）法律、法规、规章、强制性标准执行情况；
（二）招标投标行为；
（三）工程管理、合同履行、廉政建设、信用管理及人员履职等情况；
（四）质量安全责任履行情况；
（五）设计变更的管理情况；
（六）其他应当纳入监督管理的从业行为。
第二十八条 交通运输主管部门履行监督检查职责时，可以采取下列措施：
（一）进入工地现场对工程和市场主体的从业行为进行检查；
（二）向从业单位和有关人员了解与水运建设管理相关的情况；
（三）查阅、复制有关工程技术文件和资料，包括工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料；
（四）责令相关单位立即或者限期停止、改正违法违规行为。对交通运输主管部门依法实施的监督检查，从业单位及其相关人员应当配合，不得拒绝、阻扰，不得隐匿、谎报有关情况和资料。
第二十九条 交通运输主管部门在检查结束后，应当将检查意见反馈给被检查单位。
被检查单位应当按照检查意见进行整改，并将整改情况报送组织检查的交通运输主管部门。
组织检查的交通运输主管部门依照国家相关规定将检查情况和检查结果向社会公开，接受社会监督。第三十条 对有下列情形的项目单位或者从业单位，负有相应监督管理职责的交通运输主管部门可以对其负责人进行约谈警示：
（一）有较为严重的违反水运建设管理相关规定的行为的；
（二）存在重大工程质量、安全事故隐患的；
（三）项目管理混乱的；
（四）经交通运输主管部门督促，未按照检查意见进行整改或者整改不到位的；
（五）交通运输主管部门认为有必要约谈的其他情形。交通运输主管部门应当在约谈前向被约谈人发出书面约谈通知，通知中明确约谈事由、程序、时间、地点、参加人等事项。约谈结束后，形成约谈纪要。
对约谈事项拒不整改或者整改不力的单位，交通运输主管部门应当将相关情况在信用管理体系中予以记录，并向社会公开。
第三十一条 县级以上交通运输主管部门应当建立健全信用管理体系，对水运建设市场主体的信用情况进行记录和评价。省级交通运输主管部门应当建立和完善信用评价、信用激励约束和信用监督管理机制。
水运建设市场主体的信用信息和信用评价结果作为政府采购、工程招标投标等活动中的重要考虑因素。
水运建设市场主体以弄虚作假、行贿等不正当手段获取较高信用评价等级的，信用评价结果无效。交通运输主管部门应当将相关情况记入信用记录。第三十二条 交通运输主管部门应当建立项目单位、从业单位重点监督管理制度。按照信用评价的相关规定，将存在严重失信行为，一年内三次及以上被通报或者信用等级差的项目单位、从业单位纳入重点监督管理名单，定期或者不定期地对其进行专项检查或者重点督查。
第三十三条 水运建设项目施工现场应当设置标示牌，标明项目的建设内容、建设工期以及项目单位、勘察、设计、施工、工程监理单位名称和主要负责人姓名、监督电话等，接受社会监督。
第三十四条 任何单位和个人有权对水运建设市场中的违法违规行为向交通运输主管部门进行投诉、举报。投诉、举报应当提供必要的证明材料。
交通运输主管部门应当公开投诉、举报受理电话、通讯地址和电子邮箱，及时处理投诉、举报，并对投诉、举报人相关信息依法予以保密。
第三十五条 参与水运建设市场监督检查、投诉举报调查处理的人员与相关当事单位和人员有利害关系的，应当主动回避。监督检查工作人员应当对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密予以保密。
第四章 法律责任
第三十六条 违反本办法规定，项目单位将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、工程监理单位的，依照《建设工程质量管理条例》第五十四条规定，责令改正，按照以下标准处以罚款：
（一）项目单位选择超越资质等级的勘察、设计、施工、工程监理单位进行工程建设的，处50万元以上80万元以下的罚款；
（二）项目单位选择无资质的勘察、设计、施工、工程监理单位进行工程建设的，处80万元以上100万元以下的罚款。
第三十七条 违反本办法规定，承包单位超越资质等级承揽工程的，依照《建设工程质量管理条例》第六十条规定，责令停止违法行为，按照以下标准处以罚款；有违法所得的，予以没收：
（一）工程尚未开工建设的，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍的罚款；对施工单位处工程合同价款2%的罚款；
（二）工程已开工建设的，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
第三十八条 违反本办法规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，依照《建设工程质量管理条例》第六十一条规定，责令改正，没收违法所得，按照以下标准处以罚款：
（一）勘察、设计、施工、工程监理单位允许有相应资质并符合本工程建设要求的单位或者个人以本单位名义承揽工程的，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上1.5倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上3%以下的罚款；
（二）勘察、设计、施工、工程监理单位允许无相应资质的单位或者个人以本单位名义承揽工程的，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1.5倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。
第三十九条 违反国家关于基本建设程序相关规定，项目单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，依据《建设工程质量管理条例》第五十七条规定，责令停止施工，限期改正，按照以下标准处以罚款：
（一）已通过项目审批、核准或者设计审批手续，但是未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，处工程合同价款1%以上1.5%以下的罚款；
（二）未取得项目审批、核准或者设计审批，擅自施工的，处工程合同价款1.5%以上2%以下的罚款。
第四十条 违反国家相关规定和本办法规定，项目单位明示或者暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的，勘察、设计单位未执行工程建设强制性标准的，施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，依照《建设工程质量管理条例》第五十六条、第六十三条、第六十四条、第六十七条规定作出罚款决定的，按照以下标准处罚：
（一）工程尚未开工建设的，对项目单位处20万元以上30万元以下的罚款；对勘察、设计单位处10万元以上20万元以下的罚款；
（二）工程已开工建设的，对项目单位处30万元以上50万元以下的罚款；对勘察、设计单位处20万元以上30万元以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；对工程监理单位处50万元以上100万元以下的罚款。
第四十一条 依照《建设工程质量管理条例》规定给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。
第五章 附 则
第四十二条 本办法自2017年2月1日起施行。
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