适合东北农村生活污水处理技术指南（范文）

第一篇：适合东北农村生活污水处理技术指南（范文）

更多资源news.h2o123.com 适合东北农村生活污水处理技术指南

本文所指的东北地区包括黑龙江省、吉林省、辽宁省和内蒙古自治区大部。在该区域内，既有大兴安岭、长白山等山地，也有东北平原等平原地形，重点流域有辽河和松花江。大部地区天气以干旱、多风，冬季较长而严冷为主要特征。该区域的农村村落规模通常较小，村落间的间隔较远。由于地区差异，各地经济发展水平不同，目前大部分农村尚没有污水处理设施。该区域地理、天气与经济发展特征决定冬季低温是影响农村污水处理技术效能的重要因素。根据不同经济发展水平及当地环境条件，东北地区可采用的农村污水处理技术包括：化粪池、厌氧生物膜、生物接触氧化、土地处理、人工湿地、氧化塘等技术。化粪池是一种利用沉淀和厌氧微生物发酵的原理，以往除粪便污水或其他生活污水中悬浮物、有机物和病原微生物为主要目的的小型污水低级处理构筑物。化粪池的优点是结构简单、易施工、造价低、维护治理简便、无能耗、运行用度少、卫生效果好等。其不足之处是沉积污泥多，需定期进行清理；沼气回收率低，综合效益不高；处理效果有限，出水水质差，一般不能直接排放水体，需经后续好氧生物处理单元或生态技术单元进一步处理。化粪池可广泛应用于东北地区农村生活污水的低级处理，特别适用于生态卫生厕所的粪便与尿液的预处理。

厌氧生物膜池是通过在厌氧池内填充生物填料强化厌氧处理效果的一种厌氧生物膜技术。其优点是投资少、施工简单、无动力运行、维护简便，而且池体可埋于地下，其上方能覆土种植植物，美化环境。其不足之处是对氮磷基本没有往除效果，出水水质较差，须接后续处理单元进一步处理后排放。该技术可广泛应用于东北地区各区域污水经化粪池处理后，人工湿地或土地渗滤处理前的处理单元。

生物接触氧化池是生物膜法的一种。其优点是结构简单，占地面积小；污泥产量少，无污泥回流，无污泥膨胀；生物膜内微生物量稳定，生物相丰富，对水质、水量波动的适应性强。其不足之处是加进生物填料导致建设用度增高、可调控性差、对磷的处理效果较差。该方法适合东北地区农村单户、多户或村落污水处理。

土地渗滤处理系统是一种人工强化的污水生态工程处理技术。它的优点是处理效果较好、投资用度少、无能耗、运行用度很低、维护治理简便。其不足之处是污染负荷低、占地面积大，而且设计不当轻易堵塞、污染地下水。该方法适合资金短缺、土地面积相对丰富的农村地区，与农业或生态用水相结合，不仅可以治理农村水污染、美化环境，而且可以节约水资源。同时可以查***污水处理工程网更多技术文档。#p#分页标题#e# 人工湿地是一种通过人工设计、改造而成的半生态型污水处理系统。其优点是投资用度省、运行用度低、维护治理简便，而且可以美化环境、调节天气、增加生物多样性。其不足之处是污染负荷低、占地面积大、设计不当轻易堵塞、处理效果受季节影响、随着运行时间延长除磷能力逐渐下降。人工湿地适合在资金短缺、土地面积相对丰富的农村地区。

氧化塘又名稳定塘或生物塘，是一种利用水体自然净化能力处理污水的生物处理设施。它的优点是结构简单、出水水质好、投资本钱低、无能耗或低能耗、运行用度省、维护治理简便。其不足之处是负荷低、污水进进前需进行预处理、占地面积大、处理效果随季节波动大、塘中水体污染物浓度过高时会产生臭气和滋生蚊虫。氧化塘适于中低污染物浓度的生活污水处理，适用于有山沟、水沟、低洼地或池塘，土地面积相对丰富的农村地区。

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第二篇：农村生活污水处理技术探讨

农村生活污水处理技术探讨

摘 要：农村的生活污水, 是造成农村水环境污染的原因之一, 也是造成湖泊富营养化的重要因素。针对中国农村生活污水排放分散、污染物浓度低的特点, 介绍了生活污水净化沼气池技术、稳定塘生活污水处理技术、人工湿地处理技术、土地渗滤处理系统和生物滤池技术等, 以及几种工艺先进、具有推广价值的生活污水处理技术的原理、技术特点, 为农村地区污水治理提供参考。

关键词：农村生活污水 现状 处理技术 对策

随着我国农村经济的发展和农村生活水平的不断提高，农村生活污水引起的环境污染日趋加重。目前，我国农村生活污水排放量每年约为80亿~90 亿t，且不断增加，但处理情况却不容乐观。96 %的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生活污水随意排放，造成农村环境的严重污染，成为农村水源地潜在的安全隐患，加剧了淡水资源的危机。因此，对农村生活污水处理技术进行研究，寻找适合农村生活污水的处理工艺和运行模式，具有迫切的现实意义。农村生活污水概述

农村生活污水是指居民生活过程中粪便及其冲洗水、洗浴污水和厨房污水等，此外，还包括一些农村分散养殖过程中所产生的污水。农村生活污水含有机物质、氮（N）磷（P）营养物质、悬浮物及病菌等污染成分，各污染物排放质量浓度一般为： CODCr为250 ～ 400 mg/L，氨氮为40 ～ 60 mg/L，TP 为2.5 ～ 5.0mg/L。与城镇污水处理相比，农村生活污水处理有其自身特点。首先，农村地区技术经济基础薄弱，缺少重组的资金和专业的技术管理人员，污水处理设施的日常运行和维护难以保证。其次，农村生活污水在排放方式、水质和水量方面具有自身特性，主要表现在：面广分散，收集困难；水量变化大，排放不均匀；可生化性好，几乎不含有毒有害有机污染物。农村生活污水处理现状

近年来国外的专家学者对农村生活污水的处理越来越关注，农村生活污水处理技术逐渐成熟，工艺呈现出多样性。现阶段，我国小城镇污水处理率还不到10%，农村地区生活污水的处理率更低，绝大部分生活污水未经处理直接排放。国内对农村生活污水的治理随着三河、三湖污染的加重才刚刚兴起，但农村生活污水治理工程较少，很多处理技术也仅仅处在示范研究阶段。目前农村生活污水的治理存在一个较大的难点，即基建投资以及运行费用较大，农村经济实力以及技术力量很难满足常规城市生活污水处理厂技术要求等。因此，急需要开发高效、低能耗、低成本的污水资源化技术，引进适合我国国情的国外发达国家的先进技术与工艺，解决农村生活污水污染问题。农村生活污水处理技术

3.1 技术选择原则

农村地区经济技术薄弱，缺少充足的资金和专业的技术管理人员，因此农村生活污水处理方式不能照搬或套用城镇污水处理模式，须结合农村实情和生活污水特点科学决策。在具体选择农村生活污水处理方式时，一般应遵循以下原则。

（1）因地制宜

农村生活污水处理不能拘泥于一种或几种模式，关键要根据镇村的功能、人口、地形地貌、地质特点、气候、排放要求和经济水平等，通过技术经济分析和比较，因地制宜地选择简单、经济、有效的处理技术。如在经济发达、用地受限的镇村，可以选择由厌氧、好氧组合而成的一体化处理设备；在用地充裕、气候适宜的镇村，可以选择人工湿地、稳定塘等生态处理技术。

（2）维护管理简便

我国农村地区经济技术相对落后，缺乏专业技术人员，往往发生农村生活污水处理设施建成投产后无法实现科学维护与管理的现象。因此，在农村宜选用维护需求量少、日常管理简单的处理技术。

（3）运行费用低廉

目前，我国农村生活污水处理设施运行费用十分有限，缺少稳定经费来源，城镇污水处理中最常采用的好氧处理技术因运行费用高，在农村地区推广应用受到一定局限。因此，在条件允许的地区，应尽可能采用生态或厌氧处理法，做到污水处理能耗的最小化。

（4）工艺流程简单

农村生活污水处理设施规模小，维护管理不容易到位，因此其工艺流程不能太过复杂，要尽量减少工艺环节，以便于运行管理。一般来说，农村生活污水处理系统最好不设初沉池和二沉池，可采用较大体积的均化池代替调节池和初沉池，利用生态处理法或生物膜法省去二沉池。

3.2 技术方法

根据以上农村生活污水处理技术的选择原则，目前适合农村生活污水处理技术主要有生活污水净化沼气池处理技术、土地渗滤处理系统、稳定塘处理系统、人工湿地处理系统、生物滤池技术等。

3．2．1 生活污水净化沼气池处理技术

生活污水净化沼气池处理技术是利用有机物厌氧发酵的原理，在厌氧和兼性厌氧的条件下对污水进行处理的一种技术。这种技术在我国农村生活污水处理的实践中，是最通用、节俭、能够体现环境效益与社会效益结合的生活污水处理方式。污水中的大部分有机物经厌氧发酵后产生沼气，发酵后的污水被去除了大部分有机物，达到净化目的;产生的沼气可作为浴室和家庭用能源;厌氧发酵处理后的污水可用作浇灌用水和观赏用水。

在我国，生活污水净化沼气池主要用于取代传统的化粪池，漆贯学等的课题研究认为生活污水净化沼气池技术的主要问题包括工艺设计不合理，运行稳定性

难以保证，处理效果不及二级污水厂等。毛华海对生活污水净化沼气池池型、工艺改进进行了初探，提出了改进生活污水净化沼气池处理效果的3 个方向。目前，生活污水净化沼气池工艺已较为成型，曹军等对其工艺流程及施工流程进行了详细的介绍。

3．2．2 土地渗滤处理系统

土壤渗滤处理系统是利用自然系统的净化功能，将污水有控制地投配到土层中，通过“土壤－ 植物”系统的生物、化学、物理的吸附、固定，对污水资源及N、P 等营养元素再利用，对污水中的污染物进行降解。常用的技术有慢速渗滤处理系统和人工快速渗滤系统。

3．2．2．1 慢速渗滤处理系统

慢速渗滤处理系统将废水利用到耕作土壤中，达到处理的目的，同时可以满足作物生长的需要。慢速渗滤处理系统渗滤速度慢，以污水的深度处理和利用水、营养物为主要目标，故污水净化效率高，出水水质优良，基本不产生二次污染。早期的慢速渗滤处理系统的研究主要以玉米－ 小麦系统的研究为主，这种工艺对氮的去除率达到70%，磷的去除率达到50%，且具有良好的经济收益。但考虑到传统的慢速渗滤系统的污水投配负荷一般较低，赵建芬等进行了污水慢速渗滤土地处理系统改进的试验研究，研究表明改进的慢速渗滤土地处理系统对悬浮物、有机物(CODCr)、氨氮、总氮、总磷有很高的去处效果，分别达到了51． 55%、84． 76%、97． 92%、91． 78%、98． 83%。

3．2．2．2 人工快速渗滤系统

人工快速渗滤系统是在传统快速渗滤基础上发展起来的一项技术，它采用天然河沙作为主要渗滤介质，并掺入一定量的特殊填料，不仅继承了土地处理工艺建设成本和运营成本低，操作方便，管理简单的优点，和传统工艺相比，还大大地提高了水力负荷，不受土地等自然环境的影响，具有较高的工艺实用性，被认为是解决小流量生活污水的最适合、最可靠的途径。人工快速渗滤系统采用干湿交替的运转方式，传统的快速渗滤系统，一般采用1 ～ 3 d 淹水和4 ～ 10 d 落干的方式运行。邵坚等对人工快渗系统的运行方式进行了研究，研究表明通过缩短淹水周期，加大系统淹水和落干的频率，可以明显改善人工快渗系统的污染物去除效果。至今，人工快速渗滤系统污染物的去除机理尚未研究清楚，但普遍认为是在过滤截留、吸附和生物降解的协同作用。

3．2．3 稳定塘处理系统

稳定塘是一种经过人工修整而且设有围堤和防渗层的池塘，它主要利用水生生物系统，依靠自然生物净化功能，使污水得到净化。这种工艺基建费用低，运行费用低，无污泥处理，但同时存在有机负荷低、占地面积大、处理效果受气候条件影响大的缺点。为了提高稳定塘的处理能力和效果，研究者们提出并发展了高效藻类塘，最大限度地利用藻类产生的氧气，充分利用菌藻共生关系，对污染物进行高效处理。目前我国已在太湖地区建立了高效藻类塘系统处理太湖地区农村生活污水的试验研究。

3．2．4 人工湿地处理系统

人工湿地，是一种为处理污水而采用工程手段模拟自然湿地系统建造的构筑物，在构筑物的底部，按一定的坡度填充选定级配的填料，如碎石、沙子等，在填料表层土壤中种植一些对污水处理效果好、成活率高、生长周期长、美观以及具有经济价值的水生植物，通过生态处理系统内的微生物和水生植物的协同作用，实现污染物的去除。人工湿地是一种经济、高效的处理系统，可用作处理农村生活污水。它的净化机理比较复杂，植被系统起着重要的作用。Li 等在太湖地区建立了水稻湿地系统，研究表明水稻湿地系统不仅具有对氮有很好的去除效果，而且还能节省化肥的使用和灌溉的水量。同时，填料也是人工湿地的重要组成部分，对于净化磷素污染物有重要作用。以上海市农村地区为例，人工湿地得到了广泛应用，9处垂直潜流人工湿地出水皆能达标排放。

3．2．5 生物滤池技术

生物滤池，是一种内部由碎石或塑料制品等惰性过滤材料填充，材料表面生长生物群落，污水与填料表面上生长的微生物膜间隙接触，得以去除的生物反应器。其最大的特点是集生物氧化和截留悬浮固体于一体，节省了后续沉淀池，具有池容小、占地面积小、出水水质好和流程简单等优点。童晶晶等研究表明，高效功能陶粒用作填充材料，生物滤池能取得更好的效果。此外，有研究者将生物物种蚯蚓引入生物滤池构成蚯蚓生物滤池，它是根据蚯蚓具有吞食有机物、提高土壤通气透水性能和促进有机物质的分解转化等生态学功能而设计的。在我国最早是陈旸等对其进行了研究，利用蚯蚓生物滤池处理城市生活污水初步试验的结果表明，当表面水力负荷为1 m3 /(m3·d)时，以细木屑、泥炭、石英砂为滤料，污水的CODCr、BOD5、SS去除率分别为72． 4%、72． 8%、90． 5%;以粗木屑、泥炭、石英砂、谷壳为滤料，污水的CODCr、BOD5、SS 去除率分别为80． 5%、87． 5%、93． 2%。

3．2．6 组合工艺

任何农村生活污水处理技术都有它的不足之处，为了取得更好的农村生活污水处理效果，往往将两种或多种处理技术进行联用，以期达到处理效果和经济性的最佳组合。唐晶等将生物和生态技术进行组合，对处理农村生活污水进行了研究，利用厌氧/跌水充氧接触氧化/水生蔬菜型人工湿地组合工艺处理农村生活污水取得了较好的去除效果，且处理效果很稳定。在云南泸湖当地的农村地区，也使用到了生物/生态技术，将氧化沟与人工湿地联用处理农村生活污水。吴迪等将厌氧工艺与生物膜技术结合，处理农村生活污水，出水水质良好，可用于农业灌溉和观赏性景观河道用水。武汉大学也有关于组合工艺处理农村生活污水的研究，研究证明了IST(Innovative Septic Tank)+ CMFB(Compound Media Filter Bed)系统是一种处理生活污水可行的工艺。建议与对策

4.1 加紧相关政策落实

大力推行乡村清洁工程和生态家园富民工程等农村生态环境综合整治工程的实施，落实国家关于新农村建设以及改善农村生态环境的有关政策、规划和措施，为农村生活污水处理提供有力的政策支持和保障。

4.2 加强应急处理能力建设

对农村环境问题上加强组织领导和应急保障，完善应对方案和措施，搞好组织协调、应急物资保障和现场应急处置，积极开展污染源受损情况排查和环境风险评估判断，确保生活污水污染控制在最低限度。加强相关应急能力建设，建立相关组织协调体系，为农村污水处理提供有力的制度保障。

4.3 加快相关技术研发

农村生活污水污染是一个不可忽视的问题，需要迫切解决。目前国内农村生活污水处理技术主要还处于实验模拟阶段，因此，需要联合高等院校以及科研院所科研攻关力量，进行技术交流与合作，加快开发高效、低能耗、低成本的污水资源化技术，提高污水处理效率；引进适合我国国情的国外发达国家的先进技术与工艺，为农村生活污水处理提供有力的技术支持。

4.4 加大资金投入力度

农村生活污水的处理只靠单户农民很难实现，政府部门更需要加大农村环境综合整治的投资力度。除了采取国家扶持、地方资助的方式外，还需要多渠道筹集生活污水处理设施与运行的资金，建立专项资金，形成多元化投入，为保证农村生活污水处理工程的顺利运行提供有力的资金支持。小结

为改变农村生活污水无序排放现状，积极开展农村生活污水治理研究是十分必要的，农村生活污水的管网收集是农村生活污水处理的前提，开发投资节省、运行费用低、操作管理简便的适用技术是农村生活污水处理的关键，落实建设资金和运行费用是农村生活污水处理的保障，政府部门应高度重视农村生活污水的有效治理，尽快建立相关标准及技术规范，加大投资力度，确保农村污水治理工程的长期稳定运行。

参考文献

[1] 苏东辉, 郑正, 王勇, 等.农村生活污水处理技术探讨[ J].环境科学与技术, 2005

[2］傅阳，纪荣平． 农村小型生活污水处理技术研究进展［J］．污染防治技术，2011，24(2): 39 － 41．

[3] 孙铁珩, 周启星, 李培军.污染生态学[M].北京: 科学出版社, 2001.[4] 郭伟, 李培军.污水快速渗滤土地处理研究进展[J].环境污染治理技术与设备, 2004, 5（8）:1-7.[5] 何小莲，李俊峰，何新林.稳定塘污水处理技术的研究进展[J].水资源与水工程学报，2007，18（5）:75-77.[6] 陈长太, 王雪, 祁继英.国外人工湿地技术的应用及研究进展[J].中国给水排水, 2003, 19:105-106.

第三篇：15种农村生活污水处理技术详解

根据住建部2012年5月发布的《中国城镇排水与污水处理状况公报》显示，我国60余万个行政村，对生活污水进行处理的仅占6.7%。污水的直接排放造成严重的“脏、乱、差”现象。据测算，全国农村生活污水排放量约为2300万d/t，BOD为530万d/t，COD为860万d/t，总氮为96万d/t，总磷为14万d/t。我国近3亿的农村人口饮用水不合格，其中1.9亿人的饮用水中有害物质含量超标。

针对农村环境问题，我国提出农村连片整治政策，并出台了《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》、《农村环境连片整治技术指南》和《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等指导性文件。

目前我国尚未制定针对农村生活污水处理的国家排放标准，但是地方性标准相继制定和实施，如河北省《农村生活污水排放标准》（DB13/2171一2015)、福建省《农村村庄生活污水排放》（征求意见稿）和浙江省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（征求意见稿）等。

由于我国农村地区自然条件、生活习惯、经济发展等方面差异性大，故需要根据不同地区的具体现状。

水质、水量、排放去向等因地制宜确定处理技术，这样，增加了工作量和处理难度。农村生活污水特点和存在问题 1.1 农村生活污水特点 农村生活曰渐城市化，生活污水主要来自农家的厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、淋浴排水及其他排水。根据水中污染物浓度高低，可分为黑水（冲厕水）和灰水（其余排水）2部分。农村生活污水主要特征见表1。

1.2 存在问题

1.2.1 收集难度大

96%以上的村庄没有排水管道，乱泼乱倒现象严重，雨水、污水和尿液大多一起排入坑塘。农村生活污水的收集问题是制约农村污水治理的直接原因。

1.2.2 管理不到位

近年来，我国虽然已经制定了一些农村生活污水处理技术，以及建设了一些污水处理工程，但正常运行的较少。由于管理不到位和技术人员的缺乏，建好后无人看管，导致大部分工程处于瘫痪状态。

1.2.3 地域广阔和资金不足 据统计，截止2013年底，农村人口占全国总人口的50%，表明全国50%的生活污染负荷分布在农村。由于农村经济落后，农村污水的治理过程中需要有足够的资金来源，用于工程建设和后期的运营管理维护，从而成为制约农村污水治理的一大难题。

1.2.4 政策不完善和观念落后

农村环境保护的相关机构不健全和政策不完善，大多是理论性文件，实际操作性能差。

同时，由于生活习惯问题，在起步阶段，由于村民的环境保护意识较差，故实现观念的改变仍需要较长时间。农村生活污水处理模式

我国农村风俗习惯、人口、自然、经济及社会条件差异大，单一的污水处理模式不能达到农村生活污水达标处理的目的。根据我国农村基本国情，生活污水处理大致形成3种模式，即分散处理模式、村落集中处理模式和纳入城镇排水管网模式。

2.1 分散处理模式

分散处理模式，即单户或几户，采用小型污水处理设备或自然处理形式处理生活污水，其适用于人口密度稀少、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄污水处理。目前，庭院式分散处理-街道式局部集中就地处理采用较多。昌平崔村镇南庄村采取完全分离的生态卫生系统处理生活污水，灰水经简单的土地处理后可回用，尿液与粪便分离后可直接用于农作物施肥，干粪便堆肥返回农田。

2.2 村落集中处理模式

2009年，我国提出“连片治理”模式，连片村庄有如下3种形式：（1)对地域空间相连的多个村庄，通过采取措施实施综合治理。（2)围绕同类环境问题或相同环境敏感目标，对地域上互不相连的多个村庄进行同步治理。（3)通过建设集中的大型污染防治设施，利用其辐射作用，解决周边村庄的环境问题。该模式适用于污水排放量较大、人口密度大、远离城镇的地区。该处理模式，与污水处理站类似，通常采用生物与生态组合处理等工艺形式。

沼山镇采取“五村”环境连片，集中处理生活污水，实现肥田目标，卫生饮水合格率达到98%, 清洁能源普及率达85%。

2.3 纳入城镇排水管网模式

城镇近郊区的农村，经济条件较好，能直接接入市政污水管道的生活污水，可选择纳入城镇污水管网，进行统一集中处理。该方法具有投资省、施工周期短、见效快和统一管理方便等优点。

据统计，截止2011年底，浙江义乌市60%的农村污水已纳入污水处理厂处理，人居环境得到很大改善。农村生活污水单元处理技术近年来，农村生活污水处理工艺各异，但都是各单元处理技术的不同组合。农村污水处理实用技术包括化粪池、污水净化沼气池、普通曝气池、序批式生物反应器、氧化沟、生物接触氧化池、人工湿地、土地处理和生态塘等。根据受纳水体功能要求，结合农村地区经济状况、基础设施、自然环境条件完备情况和排水去向等，选择适合当地的处理技术。

3.1 预处理技术

农村生活污水来源多且分散，建议遵循雨污分流原则。雨水通过管道或排水沟单独收集，然后直接排入生态系统进行处理或灌溉农田等。生活污水的收集和预处理，建议保留化粪池或村民门口附近的坑塘。化粪池不仅可以起到收集污水的作用，同时还可以通过微生物新陈代谢作用除去部分有机质。

于慧卿等开发了新型化粪池，工艺流程为分离池-腐化池-酸化池-氧化池-排放。该工艺无动力、低能耗、占地面积小、出水水质好。但是化粪池存在清掏困难、产生恶臭气体和堵塞管道等缺点。四川的排水主管部门建议用格栅沉砂池代替化粪池，在污水接入市政管网之前起到清除大的杂物和防止堵塞的预处理作用，而污水的可生化性并不受到影响，对村民门口附近的坑塘进行合理的改造，可以较容易实现这一目标。

青志鹏等设计了格栅沉砂池预处理装置，清除大的杂物和沉砂，不仅取得了较好的效果，而且降低了建设成本。

3.2 生物处理技术

生物处理技术是利用微生物的代谢作用，使污水中呈溶解态或胶体态的有机污染物转化为稳定的无害物质。农村生活污水有机物含量相对偏高，有毒有害物质含量少。处理工艺常常以生物处理为核心。目前生物单元处理生活污水技术已经较成熟, 而且很多新型工艺不断被研制出来。生物处理技术包括厌氧处理、好氧处理2大类。

3.2.1 厌氧生物处理技术

厌氧生物处理技术无需曝气充氧，产泥量少，是一种低成本、易管理的污水处理技术，能够满足农村生活污水处理的技术要求。农村污水处理中常见工艺有厌氧生物滤池和复合厌氧处理技术。

3.2.1.1 厌氧生物滤池

厌氧生物滤池是密封的水池，池内放置填料，污水从池底进入，从池顶排出。该工艺能耗少，操作简便，处理能力较强，滤池内可以保持很高的微生物浓度，不需另设泥水分离设备，出水SS较低。存在问题是滤料费用高，滤料容易堵塞，生物膜很厚，须严格控制进水悬浮固体浓度。马传军等在春季低温条件下采用牡蛎贝壳为滤料，研究厌氧生物滤池处理生活污水效果。结果表明，污水温度为14〜16°C,进水COD浓度为500〜600mg/L, HRT为14h时，COD去除率可达83%。

3.2.1.2复合厌氧处理技术

复合厌氧处理技术结合了厌氧污泥床反应器和厌氧生物滤池2种反应器的优点，用于处理集中居住区生活污水的新技术。该技术处理效果好、能耗少、运行费用低、操作管理方便。上海市政工程设计研究总院利用厌氧处理组合工艺模式针对上海农村生活污水所开发的复合厌氧反应器处理效果良好。3.2.2 好氧生物处理技术

好氧生物处理技术是在有氧条件下，利用好氧微生物（包括兼性微生物）的作用对污染物进行处理的方法，去除率可达到90%以上，一般比较 适合经济条件较好或对出水要求较高的村庄。适合农村生活污水处理的好氧工艺有生物转鼓、生物转盘、SBR、生物滤池、氧化沟等。

3.2.2.1 生物接触氧化池

生物接触氧化池是生物膜法的一种。该技术将污水浸没全部填料，氧气、污水和填料三相接触过程中，通过填料上附着生长的生物膜去除污染物。生物接触氧化池操作管理方便，比较适合农村地区使用。

日本针对分散式农村污水开发的净化槽，其好氧单元采用了生物接触氧化技术。我国在一些用地受限、冬季气温较低、经济条件较好或出水要求较高的镇村，已研究应用了生物接触氧化技术，如广州市萝岗区埔心村、江苏泰州戴南镇董北村和赵家村、宁夏平罗县渠口乡等。

3.2.2.2 SBR

序批式活性污泥法（SBR)也称间歇性活性污泥法，集调节池、曝气池、沉淀池为一体，不需设污泥回流系统。该工艺操作方便、节省投资、效果稳定，污泥不易膨胀，耐冲击负荷强及具有脱氮除磷能力，适于经济较为发达、用地紧张、水量变化大和需要较高出水水质的农村中小型生活污水处理。

张冰等设计类一体化空气提升SBR处理低C/N农村生活污水，出水COD、NH/-N、TN和TP水质指标均可满足GB18918—2002的二级要求。闫立龙等以稻壳为载体的SBR对有机物和氨氮的去除率分别为90.46%和95.64%，表现出良好的同步硝化一反硝化特性。浙江省温州市瓯海区南白象金竹村采用SBR法处理生活污水，工程运行2a的监测结果表明，出水COD、BOD5、NH3-N和TP的去除率分别达到80.0%、93.3%、90.1%和91.1%，总体运行效果稳定。

3.2.2.3 曝气生物滤池

曝气生物滤池简称BAF，是集生物膜法与活性污泥法两者优点于一身的第3代生物滤池。BAF具有去除有机物、有害物质、脱氮、除磷的作用；占地面积小、基建投资少、能耗及运行成本低。

杨文澜等采用升流式曝气生物滤池对农村生活污水进行处理，研究表明，在HRT为3.2h、气水比为5:1的工艺条件下，CODcr、NH3-N、BOD5、SS均达到GB 8978—1996一级排放标准。

3.3 生态处理技术

生态处理工艺能够很好地结合广大农村地区的自然地理条件，如当地的废塘、滩涂、废弃的土地，因而基建投资低；运行过程无需投加药剂，运行费低；污泥产量少，适当处理还能够达到农业回用标准，减少了2次污染；工艺运行相对稳定，抗冲击负荷能力强，能够使污水稳定达标排放，出水可以直接回用于农田灌溉或农村杂用水。国内外用于农村生活污水处理的工艺主要有人工湿地、地下渗滤、人工快渗、生态塘。

3.3.1 人工湿地 人工湿地主体由土壤和按一定级别充填的填料等组成，并在床表面种植水生植物而构成一个独特的生态系统。国内外已经有很多成功实例。

桂双林等利用生物滤塔-人工湿地组合工艺处理农村生活污水，对有机物及氮、磷去除效果比较明显。

在欧洲应用较多的则是地下潜流系统，种植有芦苇、菖蒲、香蒲等湿地植物，此类系统趋向于近1000人口当量的乡村级社区二级处理。

3.3.2 地下渗滤

地下渗滤是将污水有控制地投配到距地表一定深度、具有一定构造和良好扩散性能的士层中，使污水在土壤的毛细管浸润和渗滤作用下，向周围运动达到净化目的。

上海市宝山区罗店镇张墅村采用地下渗滤系统处理生活污水，出水达到GB 18918—2002 一级B标准，且整个处理系统建造成本低，基本上无需维护。

3.3.3 人工快渗

在快速渗滤系统运行中，污水周期地向渗滤田灌水和休灌，在土壤层形成的厌氧、好氧交替运行状态有利于氮、磷的去除。

陈鸿汉等采用三级串联人工快渗系统处理生活污水，COD和氨氮平均去除率分别为79.65%和94.47%，出水达到GB 18918—2002 一级A排放标准。

3.3.4 生态塘

生态塘是从氧化塘发展而来的污水生态化处理技术，主要进行污水的二级深度处理。它是利用水体自然净化能力处理污水的天然或人工池塘，在太阳能作为初始能源的推动下，借助菌藻共生强化系统去除有机物，以水生植物和水产、水禽的形式作为资源回收，净化的污水也可作为再生水资源予以回收利用，实现污水处理资源化，是生态处理的发展方向。李旭东等采用高效藻类塘系统处理太湖地区农村生活污水，COD的平均去除率在70%以上，氨氮的平均去除率高达93%，磷的平均去除率为55%。

生态处理技术处理农村污水的优缺点见表2。农村生活污水组合处理工艺

在农村生活污水处理中，单元技术往往都有一定局限性。

目前，国内外由不同技术组合而成的农村生活污水处理工艺形式很多，主要分为4种：“厌氧+生态”工艺、“好氧+生态”工艺、“厌氧+好氧”工艺和“厌氧+好氧+生态”工艺。目前生活污水处理工艺较成熟，各种一体化设备、组合处理技术很多，但我国农村生活污水因其比较分散, 规模较小且不易集中，使其处理不能延用和照搬大、中型规模城市污水处理工艺及设计参数，造成工程投资和运行费用过高。

农村生活污水的处理技术必须遵循“低投资、低能耗、简便、高效”的原则，采用智能化、傻瓜化的运行方式。日本早在20世纪60年代初兴起一种处理中小型分散生活污水的一体化净化槽技术，对改善当时的乡村水环境起到重要作用。

澳大利亚近几年开发出一种“过滤、土地处理与暗管排水相结合的污水再生利用系统”称之为“Filter”技术，集污水处理与农田灌溉需求为—体。

根据报道，目前欧洲和北美有20%〜30%的人口利用小型污水处理系统处理乡镇生活污水，工艺多为改进型氧化沟、A/A/0及其变形等组合工艺。我国农村生活污水处理起步较晚，但发展速度很快。

我国部分农村生活污水处理示范工程运行情况见表3。结语

目前，农村生活污水已经成为农村主要污染源。随着环境污染的加剧，农村已成为我国环境整治的新阵地。因此，应根据村庄所处地域、人口规模、聚集程度、地形地貌、排水特点及排放要求，结合当地经济承受能力等，采用适宜的污水收集和处理模式进行农村生活污水处理。

靠近城市的城镇或村庄生活污水可以并入城市集中式污水处理厂，远离城市的村庄因其独立性和分散性等特点，可以灵活组合生物+生态处理技术，如“化粪池+潜流式人工湿地”工艺的庭院式污水处理技术或“强化一级处理+生物处理+人工强化生态净化”工艺的分散式处理技术等。

因地制宜，选择合适的工艺，做到“建得起、用得起、管得好”应注重设备美观化，综合生态效益和环境美学效应也是发展趋势。

第四篇：农村生活污水处理

农村生活污水处理

建立资源节约型、环境友好型新农村社区是建设社会主义新农村的战略目标。影响农村生态环境的因素很多，农村的生活污水是造成农村生态环境变化的重要因素；在社会主义新农村建设的生态规划中，因地制宜，寻求经济、适用的农村污水处理方案是保护农村业已脆弱的生态环境的有力保障。

浙江省安吉县是我国第一个生态县，近几年来我们在新农村规划时，在农村的生活污水处理方面进行了长期的探索，试图找到一种既经济又有效的、适用农村实际的生活污水处理系统。为此我们做了很多偿试，从地理式无动力生活污水处理、美国先进的阿科蔓污水处理到人工湿地的处理，我们认为农村的生活污水处理，必须结合各地的实际情况，采用各种先进的污水处理技术，寻求投资省、效果明显并能被广大农民所接受的污水处理方案。（剩余979字）

目前，全国农村每年生产生活污水80多亿吨，而目前几乎所以有的村庄都没想相对较完善的污水处理系统，在农村，生活污水随意排放，曾有人用这样的话形容中国农村人口生活环境现状：如果把全国的村庄合并为10个村的话，4个村没有自来水；3个村在猪圈或厕所旁打了一口井，供随着经济的蓬勃发展，大部分农村的居民生活同样也发生了翻天覆地的变化，在“十一五”计划中提出建设社会主义新农村的任务，而且还明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标，加强农村生活污水处理，是农村村容整顿的重点内容。同时农村生活污水已经成了农村水源地潜在的安全隐患。因此，加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设，要避免因生活污水的乱排放而引起的农村生活引用水源的污染。加强农村生活基础设施建设势在必行。提高农村人口生活质量，保护农村生态环境的良性循环，推进村庄水质保护工作以及供水排水设施的完善。

农村生活污水现状

目前，全国农村每年生产生活污水80多亿吨，而目前几乎所以有的村庄都没想相对较完善的污水处理系统，在农村，生活污水随意排放，曾有人用这样的话形容中国农村人口生活环境现状：如果把全国的村庄合并为10个村的话，4个村没有自来水；3个村在猪圈或厕所旁打了一口井，供人们饮用；10个村庄都把脏水往外泼；9个村庄还在使用传统旱厕；9个村庄仍然随便找个地方填埋垃圾；4个村庄下雨出不来；5个村庄夜里进不去。这足以表明我国目前农村人民生活在不健康的生活环境中。这对农村人口的身体健康同样也存在着巨大的威胁。

我国农村生活污水有以下特征

（1）面广、分散。村庄分散的地理分布特征造成污水分散，难于收集。（2）来源多。除了来自人粪便、厨房产生的污水外，还有家庭清洁、生活垃圾堆放渗滤而产生的污水。例如，太湖洗衣废水占生活污水的21.6%，巢湖、滇池大约为17.9%。（3）增长快。随着农民生活水平的提高以及农村生活方式的改变，生活污水的产生量也随之增长。（4）处理率低。以浙江省丽水市的农村污染情况为例[3]，每年全市农村人粪尿产生总量约180万吨，经化粪池处理的量约为23.03万吨，处理率仅为12.9%。

日前，农村人口在逐渐减少，城镇人口增多，农村的生活环境应当有所好转，而生活污水的排放给农村生态环境造成了巨大的伤害。污水的随意排放造成农村生活污水直接流向当地的河流，湖泊或池塘等地表水中，严重污染农村生活水源，而且正是由于这些污染，许多人都因为长期饮用不安全的水质造成各种各样的污染病以及地方病，而且局部会出现传染病等症状，目前，全国的自来水普及率还处于相当低的阶段，而且农村生活用水处理率也是相当低，在浙江省丽水市农民家庭用水水质的抽样检测结果中，63个水样中大肠杆菌、浑浊度等主要指标超标的占72%。水源地水质低的状况与农村生活污水未经处理直接排放有直接的因果关系。

农村生活污水处理目标

综观国外成功的农村生活污水处理实例来看，污水处理最高目标是实现3R目标，即：资源消耗减量化（Reduce）、产品价值再利用（Reuse）、和废弃物质再循环（Recycle），水资源的利用要实现“供水-用水-排水”的单身线性水资源代谢系统向“供水-用水-污水回用”的闭环式水资源循环系统过渡。对于农村的分散生活污水，工艺简单、处理效果有保证、运行维护简便的分散型污水处理系统（DecentralizedSanitationandReuse，DESAR）是一种具有最佳综合效益的选择，它包含污水处理和资源化利用双重意义，强调分质就地处理和尽可能回收营养物质。

关于农村生活污水处理现有技术情况

目前，在我国农村生活垃圾循环利用方面得了显着的发展，在污水处理方面同样也取得了跨越式的进步，在技术应用方面还有待进一步大范围普及，生活污水处理技术已经拥有了成功的应用经验。

厌氧沼气池处理技术

在我国农村生活污水处理的实践中，最通用、节俭、能够体现环境效益与社会效益结合的生活污水处理方式是厌氧沼气池。它将污水处理与其合理利用有机结合，实现了污水的资源化。污水中的大部分有机物经厌氧发酵后产生沼气，发酵后的污水被去除了大部分有机物，达到净化目的；产生的沼气可作为浴室和家庭用炊能源；厌氧发酵处理后的污水可用作浇灌用水和观赏用水。在农村有大量可以成为沼气利用的原材料：农作物秸秆和人畜粪便等。研究表明，农作物秸秆通过沼气发酵可以使其能量利用效率比直接燃烧提高4~5倍；沼液、沼渣作饲料可以使其营养物质和能量的利用率增加20%；通过厌氧发酵过的粪便（沼液、沼渣），碳、磷、钾的营养成分没有损失，且转化为可直接利用的活性态养分——农田施用沼肥，可替代部分化肥。沼气池工艺简单，成本低（一户约需费用一千元左右），运行费用基本为零，适合于农民家庭采用。而且，结合农村改厨、改厕和改圈，可将猪舍污水和

生活污水在沼气池中进行厌氧发酵后作为农田肥料，沼液经管网收集后，集中净化，出水水质达到国家标准后排放。

沼气池处理技术已在我国一些地方得到了有效推广和使用。浙江全省有352个村实施了生活净化沼气工程，累计建成沼气池83.3万立方米，年处理生活污水8170万吨，年产沼气4295万立方米，年可替代标准煤近3万。四川省结合新农村建设，开展“乡村清洁工程”，以户或联户为单元，建设沼气池和生活污水厌氧净化池，有效解决人畜粪便、生活污水、垃圾污染等农村环境难题，出现家园清洁和村容整洁的新面貌。

目前关于农村生活污水再利用情况，在沼气池处理技术方面应用于的已经相当广泛了，而且在农村的利用率也比较高，大大减少了农村生活垃圾的处理能力，而且节约了大量的能源，沼气代替燃气，这项技术在农村污水净化是非常成功的一项技术。

而且目前关于农村生活污水处理的技术正在处理飞速发展阶段，生活污水处理技术也在不断推陈出新，但是基于我国农村普遍欠发达的现状，各地农村的经济社会发展水平、区域特点、自然地理条件和环境目标不尽相同，绝大部分农村应采用经济有效、简便易行、节约资源、工艺可靠并能够与当地自然环境高度融合的污水处理技术，因地制宜地使生活污水排放与处理无害化和资源化。在一些村庄分布密集、经济发展水平较好的农村地区，高效强化的微动力生态处理集成技术与设备具有极大的技术经济优越性；其他集中供水的广大农村地区，则可根据其社会经济发展状况和水环境保护目标的要求，通过改造农村的河道、水塘和湿地，构建适度强化的无动力复合生态处理集成系统。这些集成技术和设备因其低成本、高效率、无动力或微动力等显着特点，具有在集中供水条件下处理农村生活污水的潜在优势。

基于我国农村普遍欠发达的现状，各地农村的经济社会发展水平、区域特点、自然地理条件和环境目标不尽相同，绝大部分农村应采用经济有效、简便易行、节约资源、工艺可靠并能够与当地自然环境高度融合的污水处理技术，因地制宜地使生活污水排放与处理无害化和资源化。在一些村庄分布密集、经济发展水平较好的农村地区，高效强化的微动力生态处理集成技术与设备具有极大的技术经济优越性；其他集中供水的广大农村地区，则可根据其社会经济发展状况和水环境保护目标的要求，通过改造农村的河道、水塘和湿地，构建适度强化的无动力复合生态处理集成系统。这些集成技术和设备因其低成本、高效率、无动力或微动力等显着特点，具有在集中供水条件下处理农村生活污水的潜在优势。

农村生活污水处理建设规划

关于我国农村生活污水处理方面，要在吸取和借鉴国外先进技术的基础上，有效结合厌氧、好氧生物人工处理技术与自然净化系统，规划与各地农村经济水平、区域特点、自然条件、环境目标相适应的生活污水处理工艺和行之有效的运行管理模式。生活污水治理应与当地的经济结构调整相结合，发展绿色、无公害的产业与产品，在生态治污的过程中有

效开发利用动植物资源，实现水的良性循环、水资源的可持续利用以及促进动植物的繁育生长。(陈沙沙

近日，平度市编制完成《镇驻地农村生活污水处理规划》。农村生活污水处理是改善民生的重要内容，也是平度市新农村建设最急需、最迫切、最突出的问题之一，具有重要的现实意义。平度市委、市政府高度重视农村环境整治，大力推进农村生活污水处理工作，以农村环境综合整治为契机，逐步解决农村的水环境污染问题。在进行实地调研、考察、广泛收集资料和充分征求各方意见的的基础上，编制了《平度市镇驻地农村生活污水处理规划》（2011-2015）。

规划按照优先集中，兼顾分散的原则，根据技术经济的合理性评价，有条件的镇优先集中处理，充分发挥城镇污水处理厂的辐射效用，提高集中处理设施利用率。对不能纳入城镇集中污水处理的镇，因地制宜，采用适宜的技术措施，进行就地分散处理。

规划将作为平度市各镇驻地农村生活污水处理工作的主要依据，以解决平度市农村水环境污染问题，使平度市农村生活污水处理有组织、有领导、有重点、有秩序地深入开展。为平度市社会主义新农村建设力争走在全市前列奠定扎实基础。

第五篇：桐庐县农村生活污水处理实施操作指南

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属单位：

《桐庐县农村生活污水处理实施操作指南》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年七月十七日

桐庐县农村生活污水处理实施操作指南

根据《关于农村生活污水处理整村推进试点与农家乐污水治理工作实施意见》（桐政办〔2009〕81号）精神，为有效指导和推进我县农村生活污水处理整村推进工作，在总结分析近年来我县农居点生活污水治理工作的基础上，结合我县农村工作实际，特制定本操作指南。

一、适用范围

本指南适用于桐庐县范围内未能纳入县城、乡镇（街道）污水处理厂（站）集中处理的农村生活污水和农户少量畜禽养殖污水处理工程。

二、处理原则

根据农村所处区位、人口规模、集聚程度、地形地貌、给排水特点、经济承受能力等具体情况，采用适宜的污水处理技术。

1、分类处置

积极推广分散式人工湿地就近收集处理模式处理农村生活污水，集污水处理与绿化景观相结合。对于居住集中、人口规模较大、无闲置土地推行分散式人工湿地处理模式的村，宜通过铺设污水管道集中收集生活污水，采用无动力厌氧生物处理技术进行处理。有条件的农村应配套人工湿地吸收处理，以达到更好的处理效果。

2、资源利用

充分利用农村闲置地，采用强化人工生态湿地处理技术实现污染物的生物降解和氮、磷的生态去除，降低能耗，节约成本，湿地植物的选择和布局兼顾景观绿化，有效提高农村绿化率。

对于养殖户较多的农户或农村，结合当地实际情况，采用沼气池处理模式，所产沼气作为清洁能源有效利用，沼液用做农林作物有机肥。

3、经济适用

污水处理工艺的选择应与经济发展水平、经济承受能力相适应，力求处理稳定可靠、运行维护简便、经济合理。

三、实施计划

根据我县农村实际，按照试点先行，分步实施、有序推进的工作方针，确定实施计划与任务，科学合理选择农村生活污水处理模式，力争2012年基本实现农村生活污水治理全覆盖。

今年被确定为整村推进农村生活污水治理试点的行政村，应根据村内农居点的分布状况，尽快确定好污水处理模式和建设个数，编制《农村生活污水处理工程建设计划表》（见附件1）和全村工程平面分布图，提交所在乡镇（街道）、库管委（以下简称乡镇）审核，报县农村生活污水治理工作领导小组办公室（以下简称治污办）审定后实施，并作为验收拨款依据。2010年开始，需要开展整村推进农村生活污水治理工作的行政村，应填写《农村生活污水整村推进工程实施申请表》（见附件6），编制《农村生活污水处理工程建设计划表》附全村工程平面分布图，在上一年11月底前向所在乡镇提出申请。所在乡镇接到申请后，对材料进行审查核实，根据县治污办下达的各乡镇整村推进农村生活污水治理工作计划，择优确定治理行政村并附相关材料报县治污办审定后实施。

四、管理要求

农村生活污水治理是一项系统工程，从管网铺设、污水收集到治理工艺的选择及设施的建设等技术要求高，工程隐蔽性强，参与部门多。同时，每一个行政村因农居点分布复杂，同时需要选择不同模式处理农村生活污水，因此需要因地制宜，对不同模式采取不同的管理要求。

（一）人工湿地模式管理要求

1、工程规模：人工湿地模式基本以10户以下分散式就近收集处理为主，特殊情况下可经批准后放宽至10到20户。

2、工艺流程：污水收集沉淀——简易厌氧——湿地处理——清水排放。

3、工程结构和体积：人工湿地净化污水，主要是通过沙滤和植物根系吸收分解污染物的方法处理污水。湿地处理系统分三部分：前面是污水收集沉淀池和简易厌氧池，中间是湿地处理池，最后是处理后清水排放池；收集沉淀池、简易厌氧池并列与湿地处理池联体呈长方形，沉淀池和厌氧池内壁应当比湿地处理池深0.2米左右，池容根据每人不少于0.2立方米计算；中间的湿地处理池是污水处理系统，湿地部分池容必须根据每人不少于0.5立方米计算，池内壁高度掌握在1米左右（湿地处理池面积越大，处理效果越好，各村在实际确定具体工程面积时，要充分考虑各工程纳管农户实际产生污水量、污水浓度和可用土地面积），清水排放池设置主要方便观察和取样，不需要大。

人工湿地处理系统可以适当考虑纳入少量农户养殖污水一并处理，一个5户左右农户的湿地处理系统最多只能纳入二头猪或一头牛的污水，每头猪增加厌氧体积0.5立方米和湿地体积1立方米左右，每头牛增加厌氧体积1立方米和湿地体积2立方米左右，厌氧和湿地，纳入前还必须经过干湿分离和适当厌氧。（需要纳入养殖污水处理的，需事先申请，经县治污办审核同意后施工，增加的费用另行补助）

4、工程施工：工程施工一般应按照规定实施招投标，但考虑分散式人工湿地量多面广，工艺简单，单体投资较少，实效性强，需要进行日常维护，因此需要将施工技术阳光化，让村民都能知晓其中原理，以便今后懂得维护，确保实效。在前期试点经县治污办、监察局统一核算成本后，也可经村民代表会议通过，报乡镇纪委同意，采取村招聘技术较好的泥水工，统一参加县治污办的技术培训和实地传授施工技术，掌握具体施工技术要求，村干部、村民代表实地观看懂得其中原理，然后由村委组织施工。施工过程中，为节约成本和保证工程质量，管网采购建议由各乡镇组织统一招投标，往湿地处理池放置填料也可由乡镇组织专业人员统一进行。

（1）管网施工：分散式湿地污水管网应按照方便收集、管线短，埋深小、重力自流排出的原则布置，原则上提倡使用国家标准PVC实壁管，管径大小根据污水量确定，确保畅通不堵塞，必须采取雨污分流、防晒、防冻等措施，提高管网使用时间；卫生厕所污水经过三格式化粪池接出，接入前应全面检查化粪池体的防渗状况，存在渗漏现象的应加以改造，厨房污水接入前最好设置窨井和滤网，确保除去固体物的污水进入管网到收集沉淀池。

（2）主体设施施工：处理设施的选址应选择在相对需处理污水农户地势较低的地方，管网收集流向需有一定的坡度。主体工程施工必须考虑水池的防腐、防渗和防漏等问题，要求水池底板采用钢混结构，池壁建议现浇或使用实心砖；污水收集池上加密封盖，防止雨天清水进入污水池溢出，夏天滋生蚊蝇污染环境，密封盖要方便移动，便于清掏固体沉淀物，同时密封盖上还要留观察口，便于日常观察和采样。湿地处理池内搁板、管网铺设、填料布置必须严格按设计技术要求设置。清水排放池要设置美观，方便观察和采样，内壁砌白色瓷砖。

（3）人工湿地植物的选择：人工湿地植物应选用植物在不同季节交替生长，具有耐水、根系发达、多年生、耐寒，吸污强的特性，兼顾观赏性、经济性，取得污水处理和提高绿化的双重实效。同时，为提高绿化景观效果，建议在湿地主体池四周适当延伸绿化面积。

5、工程监督：村民代表成立监理小组对施工质量实施监督，所在乡镇和县治污办也要成立专项督查指导组对各村的工程施工进度和质量进行监督和指导，在监督过程中，一经发现没有严格按照施工要求规范操作，偷工减料影响工程质量的，对发现部分予以返工，同时对已建工程抽检，所增加费用由责任人或村集体承担。

6、工程验收：分散式人工湿地工程量多面广，又属地下隐蔽工程，为确保质量，需验收的环节较多，必须采取一池一档和县、乡、村分批分阶段进行验收。验收工程编号以当初提供的《农村生活污水处理工程建设计划表》和全村工程平面分布图，确定的编号为准，每个工程施工前后和每个验收节点必须提供照片归档。

（1）工程施工阶段验收：该阶段需要验收的节点较多，又非常重要，各乡镇要严格督促各村监理小组实施。

A主体土建工程验收：主体工程动土前，必须拍摄原现状照片，处理设施土建主体施工结束，必须采取防渗措施，经监理小组成员2人参与试水试压和工程渗漏情况验收通过，并和施工负责人一起在《桐庐县农村生活污水人工湿地模式处理工程验收表》（见附件4）上签字确认后才能在池内安装填料，验收过程必须拍摄照片。

B填料施工验收：池内填料施工是非常重要的环节，建议由乡镇成立一支专业队伍施工，如果由各村组织施工，也应确定固定施工人员，每层填料布置必须精心设置，监理小组必须派人监督并拍摄照片，完工后由监理小组成员和施工负责人一起在《桐庐县农村生活污水人工湿地模式处理工程验收表》上签字确认。

C管网施工验收：管网铺设完成，污水顺利接入处理系统，由施工负责人填写《桐庐县农村生活污水处理工程点位基本情况表》（见附件2），村监理小组成员进行确认并请纳管农户在该表上签字确认，然后由监理小组成员和施工负责人一起在《桐庐县农村生活污水人工湿地模式处理工程验收表》上签字确认后才能覆土种植亲水性植物。

（2）工程竣工验收：工程竣工，污水进入处理系统并产生污水进、清水出的效果，申请所在乡镇验收，乡镇验收人员到工程现场对纳管户和监理小组意见进行复核并对工程运行情况进行初验在《桐庐县农村生活污水人工湿地模式处理工程验收表》上签署意见，同时报所在乡镇负责人同意附相关材料报县治污办要求验收。相关材料包括：《桐庐县农村生活污水人工湿地模式处理工程验收表》、《桐庐县农村生活污水处理工程点位基本情况表》原件一份、复印件三份以及各节点照片，照片只需提供电子版。

（3）县治污办组织验收。接到乡镇要求验收的报告后县治污办应及时组织人员对工程质量进行全面验收，出水水质取样化验应根据季节在处理设施投入运行后1-3个月内进行，全面验收合格出具验收报告。

7、补助资金拨付：分散式人工湿地补助资金根据湿地池容结合处理人数按每人350元（村实际在册人口）计算补助款，考虑全村铺开工程多，资金量大，可以采取分批验收拨款，县治污办接到乡镇的验收报告，到现场验收基本合格，先拨付资金的80%，正式验收报告出具后再支付15%，剩余5%作为一年的质保金。

8、工程维护：分散式人工湿地处理工程维护包括日常维护和填料清理维护两种。

（1）日常维护。湿地处理工艺对污水的过滤沉淀要求极高，因此生活污水进入处理池前在管网口必须设置滤网，进入收集池的杂质和少数固体物在收集沉淀池中沉积，因此，需要根据实际对沉淀池中的沉积物进行清掏。

（2）填料清理维护。分两种情况，一是滤网设置发生情况，导致固体物和杂质进入处理池，堵塞池内填料空隙，污水无法流畅，需要立即对处理池填料进行清理。二是虽然严格按规定操作，但污水中的细小杂质时间长了，也可能会对池内填料造成堵塞，需要对填料进行清理维护。

（二）无动力厌氧处理模式管理要求

无动力厌氧处理模式的原理就是利用厌氧微生物在无氧环境中将污水中淀粉、纤维素、油脂、蛋白质等转化为低分子的有机酸、醇、醛、水分子物质进而转化为水、二氧化碳、氮氧化物等无机物的过程。根据该原理，科学合理的厌氧微生物量和污水停顿时间是污水处理效果的保证，因此污水收集管网设计建设尤显重要，建设施工中应注意二点：一是管网雨污不分或地下水渗入，进水太多将池中微生物冲掉，破坏微生物的生存培养环境，达不到处理效果。二是管网质量差，收集途中跑冒滴漏，或者三格式化粪池渗漏无污水流出，导致收集到污水处理池的污水太少，污水在第一隔厌氧池中的停留时间如超过4天以上，也会导致处理无效。为此，无动力厌氧集中式污水处理工程建设必须严格按规范操作。

1、工程设计：污水收集管网、处理设施宜采取统一设计，也可分开设计，设计单位应具有相关资质和业绩；乡村负责提供必要的勘测、地质资料，提供真实可靠的人口、现有管网等基本资料，设计单位提供完整的设计方案和图纸。

（1）污水管网设计：应根据道路和建筑物的布置、地形标高、污水去向等按管线短、埋深小、重力自流排出的原则布置。主排水管道应布置在接支管较多一侧，应尽量避免在车行道下，应设在便于养护的便道下。

设计必须采用雨污分流制，污水经污水管道进入污水处理设施进行处理，雨水通过沟渠或地表径流排放；已经建成雨污合流地下管网系统的，在进入处理设施前的主干管上设置截流井或其他截流措施，晴天的污水和下雨初期的雨污混合液输送到污水处理系统，经处理后达标排放；后期雨污合流水在雨水稀释下直接排放。

（2）处理设施设计：设计处理能力必须考虑到外出务工及外来务工人员数量差异及生活设施情况,根据真实人口数量及化粪池等设施情况确定设计水量。选址应结合管道高程和主导风向综合确定，一般位于地势相对较低和夏季主导风向的下游。在主体工程中要设计进出水观察口，观察口要方便观察和采样。设计方案经乡镇审核后报县治污办备案，上报备案时应同时填写《桐庐县农村生活污水处理工程点位基本情况表》除户主签名以外的内容，以确定工程计划纳管的户数及人口等内容。

2、工程施工：无动力厌氧污水处理工程项目规模和投资较大，技术性强，工程施工宜由乡镇组织招投标。参加招投标的施工单位必须具备相关资质。

（1）污水管网施工：应严格按设计施工图施工，当施工单位发现施工图有错误时，应及时提出，由设计单位变更设计。工程项目质量应符合国家要求，提倡使用国家标准PVC实壁管，或采用UPVC波纹管材，承插橡胶圈接口，便于施工，可以直埋，具有抗震功能。

生活污水排放管道在支管接入处，需设窨井，排水管道线上隔一段距离要设检查井，以方便维护疏通。生活污水通过三格式化粪池的，在接入污水管网前应全面检查化粪池体的防渗状况，存在渗漏现象的应加以改造，以免影响污水收集与系统的处理效果。

（2）污水处理系统施工：应严格按照设计要求组织施工，施工质量按相关工程规范标准执行。处理池露天井口应当加盖，盖板应有足够的强度，防止人畜掉进池内。污水处理设施进出水观察口要方便观察和采样，兼顾美观，出水观察口内壁嵌白色瓷砖。

3、工程监督：乡镇、村要成立专项督查组对施工质量实施监督，县治污办根据设计方案对工程施工进度和质量进行督查。

4、工程验收：无动力厌氧工程竣工验收，先由当地乡镇组织预验收，其中污水管网竣工验收应当由乡镇组织经过闭水试验，隐蔽工程应经过中间验收合格后，方可进行下一工序施工，同时要请纳管户主在《桐庐县农村生活污水处理工程点位基本情况表》签名确认。乡镇预验收合格后向县治污办提出验收申请，并提供验收资料，资料中应当包括：《桐庐县农村生活污水无动力厌氧模式处理工程验收表》（见附件5），经户主签名的《桐庐县农村生活污水处理工程点位基本情况表》，如实际纳管户数与原设计纳管户数有出入的要说明原因及其下一步打算，并附施工前后及过程相关照片电子版。

县治污办接到乡镇要求验收的报告后应及时组织人员对工程质量进行全面验收，对纳管情况在村中进行公示，出水水质取样化验应根据季节在处理设施投入运行后1-3个月内进行，全面验收合格出具验收报告。

5、补助资金拨付：补助资金根据工程设计纳管处理人口先行核算，工程完成50%，资金拨付40%，工程验收后根据核定的纳管人口重新核算补助资金，再拨付40%，进出水水质取样化验合格，整体工程验收合格出具验收报告后支付15%，剩余5%作为一年的质保金。

6、工程维护：污水处理系统沉淀池中会沉积大量沉淀物，每年应检查和清掏二次以上，填料、滤料和过滤膜更换由专业人员按设计规定期限更换，其它设计方案另有规定按设计方案执行。

（三）小型沼气池处理模式管理要求

生活污水不包括畜禽养殖废水，畜禽养殖废水浓度高，如村庄内养殖户较多，采用人工湿地和无动力厌氧模式处理效果都不好，宜实行一户单建或多户联建沼气池处理模式，所产生沼气作为能源有效利用，沼液用做农林作物有机肥。该模式我县今年将进行探索开展，管理要求另行制定。

五、排放要求

农村生活污水处理后向水体排放，执行《污水综合排放标准》中的二级标准。用于农业灌溉的，要达到《农田灌溉水质标准》。

附件：

1、桐庐县农村生活污水处理池建设计划表

2、桐庐县农村生活污水处理工程点位基本情况表

3、桐庐县农村生活污水原建工程改造基本情况表

4、桐庐县农村生活污水人工湿地模式处理工程验收表

5、桐庐县农村生活污水无动力厌氧模式处理工程验收表

6、农村生活污水整村推进工程实施申请表

我县出台农村生活污水处理实施操作指南

县整治办为有效指导和推进农村环境连片整治工作，抓实全县农村生活污水处理工程建设工作，在总结分析近年来农村生活污水治理工作的基础上，结合我县农村工作实际，制定农村生活污水处理实施

操作指南。

操作指南适用于安吉县范围内未能纳入县城、乡镇（街道）污水处理厂（站）集中处理的农村生活污水（包括农家乐）和农户少量畜禽养殖污水处理工程。

该操作指南以因地制宜，降低能耗，经济适用为原则，鼓励推广微动力（包括太阳能驱动）污水处理、土壤多介质、跌水曝气接触氧化+生态过滤等不同的模式处理农村生活污水，以推行集中式人工湿地处理技术为主，集污水处理与绿化景观相结合，通过太阳能等低碳动力对集中式污水进行强化好氧+生态湿地处理。对地形复杂，居住比较分散，污水管网难以铺设的农户采用单户式或3-5户的分组处理模式。该指南还详细对农村生活污水处理项目建设提出了不同的管理要求，并明确要求农村生活污水处理后出水必须符合当地水环境功能要求，达标排放。

治农村生活污水 还桐庐青山秀水

对我县农村生活污水和农家乐污水治理状况的调查

发布时间: 2009-11-05 09:50 近年来，我县在注重工业污染源防治的同时，积极开展农村环境综合整治工作，尤其是2008年通过“清洁桐庐”三年行动的开展，把该项工作作为“共建潇洒桐庐、共享品质生活”的一项重要工作来抓，在创建国家级生态示范区的基础上，成功创建了省级生态县。但随着人民生活水平的提高，人们对环境质量的要求越来越高，原不被关注的农村生活污水和农家乐污水污染问题，已逐渐被人们关注，要求治理的呼声也越来越高。为此，在县十四届三次人代会上明确提出了农村生活污水处理、农村改厕整村推进试点和农家乐污水全面治理的要求，旨在进一步改善农村生活环境，提升农家乐整体品位，并将其列为2009政府十大为民办实事工程之一，予以重点推进。

原状：农业农村环境污染治理工作滞后

相对工业污染防治、农村生活垃圾整治等工作，农村生活污水和农家乐污水治理、畜禽养殖污染与农村

臭水沟塘治理等农业农村环境污染整治工作仍落后于生态县建设的要求。农村生活污水和农家乐污水治理存在的主要问题：

污水设施改造标准过低，明污转为暗污。由于目前全县农村住宅和农家乐大部分没有污水处理设施，现有的设施真正达到无害化标准者甚少，污水绝大部分不经任何处理，直接排入了河道或排出室外空地后任意渗入地下，少部分经化粪池简单处理后任意渗入地下，严重污染河水和井水，从明污转为暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

沟渠排水断面偏小。少数铺设污水管道的农村住宅和农家乐，一般采用雨污合流的排水体制，污水由明渠或明沟形式任意排放，而且沟渠的排水断面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，严重影响周围环境。布局不够合理，水资源浪费严重。我县水资源相对丰富，节约用水的意识相对不强，而且农村生活污水的处理，注重形式、应付检查者居多，治标不治本，各点缺乏系统整体的、科学合理的规划布局，设施不到位、资源浪费现象严重。冲洗厕所座便器的水都是自来水，中水利用情况比较少。特别在一些地区，由于属于砂石土壤，生活污水极易污染地下水或下游的河道水。

政策：强化污染减排的有力保障

农村生活污水、农家乐污水治理、农村改厕工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。因此，开展农村生活污水处理整村推进、农家乐污水治理工作，是改善群众居住生活环境、提升群众生活品质的迫切需要，是我县争创国家级生态县、完成污染减排任务的重要抓手，也是加快推进社会主义新农村建设、促进农村经济社会又好又快发展的必然要求。因此，我县就农村污染减排工作专门成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的领导小组，并由农办、环保、卫生、建设、财政、旅游等部门抽调人员组成的工作班子，相继出台了《关于推进农村生活污水处理整村推进试点和农家乐污水治理工作实施意见》（简称《意见》）、《桐庐县农村生活污水处理实施操作指南》等文件，在“实施计划、推荐模式、技术措施、管理要求、资金补助”等方面制定了政策措施，《意见》明确规定，将农村生活污水、农家乐污水治理以及农村改厕工作列入县生态资金补助范围。从政策层面，加强了污染减排的保障。

试点：觅得治污良方

我县农村人口多、分布广、居住散，为使农村生活污水、农家乐污水治理具有科学合理性和可操作性，县治污办首先在富春江镇、莪山乡开展农村生活污水、农家乐污水治理试点工作，通过试点“解剖麻雀”，探索新的路径，积累新鲜经验，创新方式方法。

农村生活污水和农家乐污水治理及农村改厕工作单纯地从原理分析并不难，但在实际操作过程中，细节决定成败。为确保乡（镇、街道）村少走弯路，县治污办针对不同规模，考虑投入成本，在不增加村级负担的前提下，委托有资质单位分别设计了农村生活污水和农家乐污水治理方案，业主或各村只要按照污水排放量套用适宜的模式即可；改厕工作则在原工艺较成熟的前提下，对防渗措施提出明确要求。自全县民生工程推进会后，在富春江镇、莪山乡完成10个农村生活污水样板工程、5个解剖池、1只立体模型及3个农家乐污水治理样板工程。同时，为确保技术公开化，县治污办又及时组织乡镇（街道）分管领导、村负责人或业主、技术负责人召开技术培训会，系统地介绍了各处理模式的工艺原理、技术参数，并结合试点工作，讲解管网铺设、点位选择等过程的关键环节，增强了责任主体对污水处理设施的感性认识。而且，通过试点工作，县治污办掌握了推进过程中第一手资料，积累了一定经验。

推广：以小范围成功经验指导大面积的实践

点与面的关系即个性与共性的关系。试点先行即从个别探索中掌握普遍规律，以小范围成功的经验指导大面积的实践，确保如期保质完成生活污水和农家乐污水治理工作，从而真正使该项工程成为群众受益、群众欢迎、群众满意的民心工程。

为此，县治污办根据《意见》要求，决定今年首先在饮用水水源保护区上游的合村乡、分水江库区管委会、富春江镇以及桐君街道部分村（共30个行政村）实施生活污水处理全覆盖工程和全县100家（原101家，其中1家现已停业）农家乐污水治理工程，今后用3～4年的时间完成全县农村生活污水治理全覆盖工程。在农村生活污水和农家乐污水治理工程推进中，县治污办注重创新、优化模式、强化管理。

治理工作注重创新。为切实提高污水治理成效，减少重复建设带来的浪费，发挥好有限资金最大使用实效，县治污办把治理工作与当前的一些中心、重点工作紧密结合，做到统筹安排、协调推进。一与新农村建设紧密结合，在工程实施过程中，注重与新农村建设项目的衔接，如改水改厕、农业面源污染治理以及农村洁化、美化、净化工程等，进一步整合项目资金和资源，切实提高资金使用的绩效。二与城镇污水处理紧密结合，为切实避免管网重复建设，节省投资成本，本着“就近就便、节约资源、科学合理”的原则，凡能纳入城镇污水管网的行政村一律纳入城镇污水管网处理，达到投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等效果。三与饮用水源保护紧密结合，切实减少污染物的排放，保护好富春江、分水江的水环境。

优化细化点位布局和处理模式。县治污办首先在富春江镇里董村组织了技术培训，就相关原理、点位选择、技术参数等作了系统讲解，以点带面推动全局，指导各镇村进一步细化、优化辖区内各行政村污水点位布局、处理模式等工作，对原来已建造的污水处理设施，要求各村按照新建标准完成改造工作，采取无动力厌氧处理模式的要全面完成污水管网改造工作，雨水和生活污水必须分开，确保处理实效。

加强工程建设管理指导督查。农村生活污水治理工作是一项技术性强、牵涉面广的工作，尤其选址一定要慎重，由于生活污水相对集中后，不可避免地会产生异味，故选址时要考虑安全距离，施工质量要严格把关。人工湿地处理模式池体质量和填料摆放要求更高，一定要把好各环节质量关，防止因池底不实、池体材料把关不严、防渗措施不到位、石块未按要求层次摆放、进水出水落差不够等，造成池体发生塌陷、沉降、漏水、堵塞等情况，重新建造无形中会给村里带来资金负担。县治污办在加强技术指导的基础上，采取重点督查、阶段督查与整体督查相结合的方式，定期通报各乡镇（街道）村建设进展情况，确保各项工程的顺利推进。

治理：博得群众的认可与支持

在全县现有的100家农家乐中，有32家纳入城镇污水处理管网，68家单独建设污水处理设施。最近，我局对68家单独建设污水处理设施的农家乐，进行了一次“农家乐污水处理情况快速调查”，调查显示：97.1%的农家乐业主知道县政府关于农家乐污水治理资金补助政策；100%的农家乐业主对县治污办在农家乐污水处理中的工作感到满意和较满意，其中感到满意的占94.1%、认为较满意的为5.9%；有95.6%的农家乐业主认为我县开展农家乐污水治理是必要的；己有85.3%的农家乐完成了污水治理工作。

调查中一些农家乐业主反映，县治污办、环保局工作人员顶着烈日、冒着高温多次深入工程现场检查指导与技术辅导，其工作热情和服务态度十分可佳。

在全县污水治理的农家乐中，富春江镇芦茨村就有19家，占治理总量的27.9%，该镇除县财政50%的资金补助外，镇村两级再补助50%，这个镇的农家乐污水治理业主不用出分文资金。

调查结果表明，县政府关于农家乐污水治理的决策是适时的、正确的，取得镇村领导及农家乐业主的鼎立支持；县治污办对污水治理的宣传发动、技术指导、督促检查等方面的工作是到角到位的，使群众认识到农家乐污水治理的必要性和重要性，充分提高了群众的支持力度和参与程度。

农村生活污水和农家乐污水治理工作，在治理污染的同时，也发挥了很好的宣传教育效应，有助于推动全民生态文明意识的提高，在积极引导公众参与、凝聚各界力量、促进全社会共同关心和支持生态建设与环境保护工作方面具有重要意义。

进展：农村生活污水和农家乐污水治理工程如期推进

目前，我县农村生活污水和农家乐污水治理工程已进入全面实施阶段，两项工程现已完成总量的75%，力争10月底全面完成计划目标。富春江镇芦茨村和横村镇阳山畈村是我县两个特色示范村，更注重农村生活污水和农家乐污水治理工作。芦茨村既有农村生活污水治理整村推进工程，又有农家乐污水治理工程，调查中该村党总支书记方忠和告诉笔者：“目前这两项工程正在紧张的实施中，争取10月份通过县里的验收。”他还说：“无论是村民，还是农家乐业主都认为这两项工程既能改善环境，又对人们的身体健康有益，群众是欢迎和支持的。”阳山畈村虽不在农村生活污水治理整村推进的范围内，但村两委会主动要求实施农村生活污水治理整村推进工程，该村目前截污纳管面只涵盖20%的农户，随意排放的生活污水，是村里的一大麻烦。村党总支书记滕国芳说：“村里没钱建先进的污水处理系统，污水处理的事一直搁着，严重影响生活品质，村民们意见大。”在我县推进农村生活污水处理整村推进过程中，在县有关领导及县环保局的指导和帮助下，该村将建11块人工湿地，分别建在村头巷尾。目前，已完成项目设计和招投标工作，工程就要进入施工阶段，争取按期完工。人工湿地全部建成后，困扰阳山畈村多年的生活污水排放难题也就解决了。湿地上的各种漂亮植物，还能成为村里别致景观。

成效：一个永恒的主题——减排

据有关资料分析论证：三四年后，随着全县农村生活污水治理全覆盖工程和农家乐污水治理工作的完成，我县农村生活污水年处理量将达到500万吨，相当于减少了10-15家万吨规模造纸企业的废水排放量；化学需氧量(COD)年排放量将减少约1700余吨，相当于15-20家万吨规模污水处理厂的削减量；总磷年排放量将减少约50吨，相当于关停了150家万吨规模草苷（甘）磷（化工行业）生产线。

农村生活污水全覆盖和农家乐污水全面治理，在我省尚属首例，推进过程中，还不同程度存在着思想认识、资金压力、技术难题等问题，很多工作有待相关部门去作进一步的探索与研究。为此，县治污办着力抓好宣传发动、技术指导、经验总结、督促检查、考核验收等各项工作，力争如期全面完成农村生活污水和农家乐污水治理工作，从而真正使该项工程成为群众满意、受群众欢迎的民心工程；成为我县争创国家级生态县的精品亮点工程。

纵观环境保护历程，概括起来有三个显著特点：一是在控制点上，由末端治理向全过程污染控制演变；二是在控制面上，由单纯强调工业“三废”控制向工业、城市和农业、农村全方位污染综合防治演变；三是在控制手段上，由单一行政措施向法律、行政、经济和技术综合手段演变。增收：农家乐是个新亮点

我局“桐庐县农家乐经营情况专题调查”资料显示：2008年末82户（列入调查范围的）农家乐经营户，其中拥有住宿业务的48户，共有床位1250张；拥有餐饮业务的71户（其中部分经营户既有住宿，又有餐饮），餐位总数6236个。这些经营户全年共实现营业收入3270.70万元，扣除成本等费用，实际净收入812.30万元，户均净收入9.91万元。可见，农家乐已成为桐庐旅游经济新的增长点和丰富桐庐旅游的一个重要业态，也成为新农村建设和促进农民增收的重要载体。

不过，农家乐乡村旅游的发展，也给环境带来了一定影响。农家乐产业作为农民增收的新兴产业，其经营者自身要有强烈的责任感和使命感，保护好赖以生存的环境；消费者也同样像对待自家的庭院一样的爱护她。惟有二者的共同努力，农家乐乡村旅游才会是更理想的休闲场所。

通过农家乐污水的治理，对改善乡村旅游环境、打造品质农家乐、促进农家乐健康可持续发展，都起到了积极的推动作用，使农家乐成为游客的好去处，从而更进一步地促进农民收入的更快增长。经验：发达国家环保路径与借鉴

相关资料显示：发达国家环境管理大体经历了三个发展阶段：第一阶段是强化环境法制建设的阶段（命令控制阶段），主要是从20世纪50年代开始到70年代，是发达国家的法制迅速强化的阶段，如美国1969年发布了“环境政策法”，1970年在全国建立了10个大区办公室，环境法制趋于完善，环境压力逐步缓解；第二个阶段是政策调控和利用市场机制的阶段，实际上是从20世纪70年代到80年代，这是市场和政策调控的阶段；第三个阶段是倡导社会责任的阶段，20世纪80年代末90年代以来，国际社会更多的是倡导社会责任。值得一提的是，在环境管理这三个发展阶段中，技术的手段自始至终都在发挥着重要的作用。

在国外的环境管理中，行政手段非常弱化，这和我们国家形成鲜明的对照。有关专家研究世界环境管理走过的道路，得出3个结论：第一，这三个阶段在世界范围内都具有普遍意义，特别是对一些环境大国来讲，尤为普遍，这是环境保护发展的一个客观规律；第二，这三个阶段相互交融，不能截然分开，甚至不一定必然分出先后，但是每一个发展阶段又大体独立，不可逾越；第三，法律、经济、行政管理方式在各自的领域里发挥着独特的作用，不能相互替代、相互越位。

我国环境问题的特点是：发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，已在我国近20多年里集中出现，环境污染呈现出压缩型、叠加型、复合型、耦合型的特点。因此，在发达国家走过的3个阶段中使用的4个（环境法制建设、政策调控和市场机制、社会责任、环保技术）基本手段，也应当在我国同时强化使用，桐庐亦是如此。

建议：前置管理、资源整合、长效维护

保护和改善农村环境，是建设社会主义新农村的重要组成部分，是构建和谐桐庐的重要内容。为此，结

合我县实际，就进一步加强农村环境保护工作提出几点粗浅建议，供参阅。

实施污水排放“前置”管理。在实施农村生活污水和农家乐污水治理工程的同时，相关部门要切实做好农村生活污水和农家乐污水排放的“前置”管理，在审批农村新建住宅和新开农家乐时，要求建房户、农家乐业主必须安装配套的污水处理设施，做到农村新建住宅建一幢，污水排放达标一幢；农家乐新开一家污水处理达标一家，杜绝新的污染源的产生。

加强农村生活污水处理工作的资源整合。对于村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，可采用分散处理模式，即将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或与邻近村庄联合的方式，每个区域污水单独处理，以达到布局灵活、施工简单、管理方便、出水水质有保障等效果；对于村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的单村或数村联合，采用集中处理模式，即对所有农户产生的污水进行集中收集，建设一个处理设施，统一处理村庄全部污水，以达到占地面积小、运行安全可靠、出水水质好的效果。

建立健全农村环保工作长效机制。一是加强宣传，落实责任。农村环境保护是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作。要广泛开展环保知识和法律法规的普及教育，增强全社会特别是广大农民群众的环保意识，积极探索建立“政府牵头、农民主体、部门联动”的长效机制，逐步推行县、乡（镇、街道）环境质量行政首长负责制，实行和任期目标管理，确保环境保护和污染治理，为保护和改善农村环境提供有力保障。二是建立健全农村环保投入机制。农村环境保护是公益性事业，财政要加大投入，设立农村环保专项资金，重点支持公共水源地保护，环保公用设施，畜禽养殖污染防治。三是加强农村环保基层队伍和环保人员能力建设。提高环境监督管理能力，进一步拓展县环保部门，加快向乡镇（街道）以及行政村延伸，逐步建立起较为完善的农村环境监控体系，落实基层环保力量，充分发挥乡镇（街道）政府（办事处）和行政村在环境保护工作中的积极作用。

结束语：只有尊重自然，才能拥有自然。只有呵护自然，才能真正建立起人类幸福的家园。我们坚信，桐庐的新农村，经过污水治理工程的持续进行，那巍峨的群山，那清澈的河水，那炊烟袅袅的村庄，那春绿秋黄的田园，必将永远如歌如诗如画，勃发着无穷无尽的生机与活力。桐庐的明天必将成为一个天更蓝、水更清的美好家园！