集团公司关于认真做好创先争优活动有关工作的通知20111008

第一篇：集团公司关于认真做好创先争优活动有关工作的通知20111008

中共中国中煤能源 集团有限公司委员会

中煤党〔2011〕65号

文件

各单位党委：

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关于认真做好创先争优活动有关工作的通知

自创先争优活动开展以来，各单位高度重视，按照中央、国资委党委和集团公司党委关于创先争优活动的有关部署与要求，紧密结合企业实际，紧紧围绕企业科学、安全、健康发展的中心工作，丰富内容，创新形式，务求实效，有力地促进了企业改革发展和生产经营各项工作。当前，集团公司创先争优活动已进入“对标定位，全面提升”阶段，根据有关要求，结合集团公司实际，现就创先争优活动第三阶段、深入开展“为民服务创先争优”活动、材料报送等工作通知如下：

一、坚持不懈，扎实做好“对标定位，全面提升”阶段各项工作

按照集团公司创先争优活动实施方案的安排，2011年7月至

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2012年4月为创先争优活动“对标定位，全面提升”阶段，各单位要按照要求，全面转入此阶段，扎实做好各项工作。

一要充分认识“对标定位、全面提升”阶段工作的重要意义。集团公司创先争优活动总共分为四个阶段，分别是“广泛发动，安排部署”阶段、“全面争创，扎实推进”阶段、“对标定位，全面提升”阶段、“系统总结，完善机制”阶段。这四个阶段环环相扣，共同构成创先争优活动的完整体系。在过去的一年多时间里，各单位普遍开展了前两阶段的各项工作，着力推进了学习型党组织建设、“四好”领导班子建设、“五好”先进基层党组织建设、争当“五带头”优秀共产党员等活动，取得了较好的成效。但还不同程度地存在制度不健全、学习型党组织建设深度不够、活动创新性和吸引力不够、党员素质提升不够、先锋模范作用发挥不够、与先进企业相比仍然存在差距等问题，这都迫切要求我们把创先争优活动转入“对标定位，全面提升”阶段。“对标定位”是企业经营管理工作的重要方法，也是党建工作“学习先进，反思自身，发现问题，自我提升”的有效手段。通过扎实开展“对标定位，全面提升”阶段各项工作，能够更好地巩固和提升前两阶段工作成果，能够把创先争优活动和党建各项工作提升到一个新的层次，能够为第四阶段“系统总结、完善机制”各项工作奠定坚实基础。

二要明确“对标定位，全面提升”阶段的主要工作。按照集团公司实施方案的安排，此阶段需要抓好三项工作。一是树立先进典型。今年“七一”前后，集团公司和各单位结合庆祝建党90周年普遍开展了评选表彰先进党组织、优秀共产党员、优秀党务 －2－

工作者活动，选树了一大批先进典型，并对这些先进典型进行了集中的宣传报道，起到了很好的示范、引领、带动作用。今年年底，各单位要结合年终考核工作，继续大力开展选树典型活动。二是搞好对标定位。各级党组织和全体党员要以“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”为主题，开展一次大讨论，对照中央、国资委、集团公司和本单位选树的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实现全面提升。对照集团公司《关于进一步加强和改进党建工作的意见》、集团公司党委“七个提升质量”的工作要求和创先争优各项活动的基本要求，着眼全面提升，加强各级党组织建设，激励先进、当好标杆，鼓舞中间、规范提高，鞭策后进、改变面貌，在集团公司内部涌现出更多的学习型党组织、“四好”领导班子、“五好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员。

三要强化领导，狠抓落实。各级党组织要对本单位前阶段的创先争优活动进行全面的总结与分析，明确工作重点，选定学习对标的单位与个人，制定相应的改进、提升措施。各级党组织负责人要切实承担起创先争优活动第一责任人的职责，做好总结，组织对标，带头提高，督促落实。要与“质量年”活动结合起来，在已查找党组织、领导班子、党员个人短板与差距的基础上，狠抓各项整改措施的落实。集团公司将在年底的党建工作考评中对各单位此阶段的工作情况进行考核，各单位也要对所属单位开展相应考核。

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二、强化服务，深入开展“为民服务创先争优”活动 日前，中央企业创先争优活动领导小组对中央企业“为民服务创先争优”活动作出了安排。8月26日，中央企业创先争优活动领导小组办公室召开中央企业深入开展“为民服务创先争优”活动视频会议，国务院国资委主任、党委书记、中央企业创先争优领导小组组长王勇出席会议并作重要讲话，要求各中央企业认真贯彻落实中央精神和要求，切实把为民服务创先争优作为创先争优活动的重点，努力推动创先争优活动取得实效，成为群众满意工程。集团公司创先争优活动领导小组经研究，决定在全集团深入开展“为民服务创先争优”活动。

（一）总体要求

认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，围绕集团公司创先争优活动总体安排，坚持“以人为本，执政为民”理念，发扬密切联系群众优良作风，以更好地为民服务为重点，以群众满意为导向，充分发挥集团公司各级机关、党工团组织为民服务的职责，增强服务意识，改进服务作风，提升服务能力，提高服务效能，解决突出问题，回应群众期待，以为民服务和企业科学、安全、健康发展的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

（二）主要任务

一是各级机关要增强服务意识，改进工作作风。各级机关是企业的决策、管理部门，是承上启下、服务基层、服务职工群众的重要窗口。各级机关和工作人员要通过深入开展“为民服务创先争优”活动，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群 －4－

众，满腔热情对待群众。要贴近基层，优化业务流程，提升业务技能，改进工作作风，提高服务效率，寓管理于服务之中。要坚决纠正工作中存在的“庸、懒、散”现象，切实为基层、为职工群众、为生产经营提供坚强的服务保障。

二是各级党组织要坚持服务大局、服务党员群众。各级党组织要坚持围绕中心、服务大局，党的建设各项工作都着眼于服务企业改革发展，服务企业和谐稳定。各级党组织要牢记党全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以群众满意为第一标准，出实招、办实事、求实效，为党员群众办实事、做好事、解难事，关心、帮助困难党员群众，努力做到作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。

三是各级工会组织要大力发挥“职工之家”、桥梁纽带作用，帮助职工提高思想政治素质和文化技术素质，维护职工的合法权益，丰富职工的业余文化生活，向企业反映职工的意见和建议，帮助职工解决工作、生活中遇到的实际问题，关心、帮助困难职工生活。

四是各级共青团组织要大力帮助团员青年成长成才，引导团员青年大力开展素质提升、创新创效、科技攻关、创先争优等活动，加强青年人文关怀，组织开展青年文化活动，思想上帮助解惑，工作上给予帮助，生活上给予关心，文化上给予丰富。

五是各级老干部工作部门要帮助老干部们排忧解难，安度晚年，发挥余热，要政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，并注意发挥好老干部的作用，要丰富老干部们的

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文化生活，畅通他们了解企业发展情况的通道，通过企情通报会、座谈会等形式定期向老干部们通报企业的发展情况。

六是广大党团员要大力开展、参与社会公益活动和志愿服务活动。要通过关心、慰问孤寡老人、关心、帮助城市务工人员子女、农村留守儿童、参与重大活动、参与城乡环境卫生整治、参与环保等形式，广泛开展社会公益活动和志愿服务活动，密切与地方、与社会的关系，展现中煤人良好的精神风貌，塑造中煤集团良好的社会形象。

（三）载体和抓手

各单位“为民服务创先争优”活动要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，把“三亮三比三评”作为深入开展为民服务创先争优的主要载体和抓手，采用务实管用的办法和措施，激发基层党组织和党员的争创活力，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

——亮标准、亮身份、亮承诺。要推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。要深化党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。要坚持开门搞活动，通过设置展示板、电子显示屏、网络平台等，向群众公开承诺，接受群众监督。

——比技能、比作风、比业绩。要对照本行业本单位先进标准和先进典型，运用“对标定位”、岗位练兵、“夺旗争星”等形式，组织基层党组织和党员广泛开展业务竞赛、技能比武和岗位明星、－6－

服务标兵评比等活动，打造一批社会知名度高、群众信任度高的“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等优质服务品牌，充分发挥行业模范和职业标兵的示范效应作用，引导广大党员当先锋、树榜样、作表率。

——群众评议、党员互评、领导点评。要认真听取群众意见，整改存在问题，对整改落实不到位、争创成效不明显的，要加大监督检查力度，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。要结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。要建立健全窗口服务检查评价机制，把党员自觉、领导要求、群众促进结合起来，推动“为民服务创先争优”活动。

三、按时保质，认真做好创先争优活动材料报送工作 集团公司创先争优活动开始后，为加强创先争优活动的宣传报道工作，集团公司党委下发了《关于做好创先争优活动宣传报道工作的通知》（中煤党函〔2010〕29号）。活动开展以来，大部分单位都能按照要求，在认真设计、精心组织活动的同时，积极向集团公司活动领导小组办公室报送相关材料，但也有部分单位对活动的宣传报道工作重视不够，少有甚至没有相关材料报送，影响了集团公司对各单位活动开展情况的全面掌握和相关宣传工作的开展。各单位要进一步贯彻落实集团公司党委的要求，按时保质，认真做好创先争优活动材料报送工作。

一要严格贯彻落实集团公司党委《关于做好创先争优活动宣

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传报道工作的通知》（中煤党函〔2010〕29号）精神，严格按通知的要求进行材料报送。要指定专人负责材料报送工作，务必在每季度末向集团公司活动领导小组办公室和企业文化部（党委宣传部）报送上一季度活动开展情况的总结材料，特色活动和重要情况要随时进行报送。

二要保证报送材料的质量。要注重对创先争优活动开展情况的挖掘与总结，反映进展，突出特色，挖掘亮点，总结成效，切忌泛泛而谈、空洞无物，切实保证报送材料质量，为阶段性总结、群众评议、考核评比等工作提供素材和依据。

集团公司创先争优活动领导小组办公室已建立材料收集台账制度，将对各单位的材料报送情况进行严格考核，考核结果将作为创先争优活动考核评比、年度党建工作考评的重要依据。

2011年9月27日

主题词：创先争优

第三阶段

为民服务

材料报送

通知 分送：领导，办公厅，人力资源管理部（党委组织部），监察审

计部，企业文化部（党委宣传部），工会办公室，离退休 人员管理中心，存档（2），共印5份。

中煤集团党群工作部（党委办公室）2011年9月28日印发

录入：尚

辉

校对：王

珊

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第二篇：关于认真做好创先争优活动领导点评

关于认真做好创先争优活动领导点评

工作的安排意见

各股室：

实行领导点评，是推进创先争优活动深入开展的重要方式。为了进一步增强党组织及广大党员投身创先争优活动的自觉性和坚定性，以更高的标准、更严的要求、更加务实高效的作风，扎实推进创先争优活动有序有效开展，现就做好创先争优活动领导点评工作安排如下：

一、点评对象

点评对象为全单位党组织和党员。领导点评按照党组织隶属关系确定。单位党组织点评本单位党员。领导点评每季度进行一次，本次领导点评要在2010年

月

日前完成。

二、点评内容

领导点评要紧紧围绕创先争优活动开展情况，并结合各项重点工作任务落实情况，肯定成绩，指出存在问题和努力方向，督促整改提高。对党组织的点评，重点围绕“五个好”要求，点评其在引领发展、关注民生、实事办理、服务群众、构建和谐、承诺履行、加强自身建设及创先争优活动开展等方面的情况。对党员的点评，重点围绕“五带头”要求，点评其执行能力、工作作风、效率业绩、服务群众、承诺践诺、廉洁自律及立足本职岗位发挥先锋模范作用等方面的情况。

三、基本原则

开展领导点评工作，应遵循以下四个原则：

1、实事求是原则。要深入基层、深入群众，认真开展调查研究，全面掌握党组织和党员开展创先争优活动的进展、实效和存在问题，确保点评客观公正、实事求是。

2、分级负责原则。党组织负责人要对本党组织所属党员进行点评；上级党组织负责人要对下级党组织及其所属党员进行点评；党员领导干部要对所分管的部门和所联系的党组织及其所属党员进行点评。

3、限期整改原则。在肯定成绩的同时，重点指出存在的问题，指明努力方向，提出整改要求。对创先争优活动思想不重视、措施不得力、效果不明显的基层党组织和党员，要及时提出整改意见，限期整改；要加强跟踪和督促检查，确保整改效果。

4、典型推动原则。要牢牢把握正确的舆论导向，坚持正面教育为主。要深入挖掘和树立各行各业的先进典型，用身边的典型教育和带动身边的人，以点带面，进一步学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

四、方法步骤

领导点评要坚持随机点评与定期点评相结合、集中点评与逐个点评相结合、专项点评与统筹点评相结合。要结合日

常工作安排、走访慰问、调研督查、民主生活会、干部职工会议等随机开展点评。对创先争优活动的全局性工作、阶段性工作中出现的困难和问题，要及时召开转向工作点评推进会，分析问题产生的原因，采取有效措施，确保创先争优活动扎实有序推进。领导点评按以下方法步骤进行。

1、广泛了解情况。点评前，党组织负责人或联点领导要充分利用到基层调研、检查工作等机会，准确掌握党组织和党员开展创先争优活动的真实情况。基层党组织和党员就开展创先争优情况要认真回顾，形成书面材料报上一级党组织负责人或联点领导。

2、召开点评会议。会前，各部门要及时主动地与县级联点领导提前进行沟通，商定会议时间和有关点评事宜。点评时，党支部召开全体党员大会，党员人数较多的党委（总支）召开包括班子成员、所辖党支部书记以及部分党员群众代表参加的党员会议，由党组织书记主持会议并汇报创先争优活动开展情况，上一级党组织负责人或联点领导结合下一级党组织创先争优活动开展及各项中心工作任务落实情况进行点评，提出实事求是、客观公正的点评意见。被点评的党组织要安排专人对点评情况进行记录、整理、汇总，填写《点评登记表》，建立点评工作台账。

3、督促整改落实。点评后，对领导提出的点评意见，党组织和党员要认真研究讨论，明确整改措施，加大整改力

度，务求整改实效。点评领导要加强督查指导，对整改落实情况提出评价意见，并记入《点评登记表》。各乡镇、各单位对点评开展情况要形成书面小结，连同《点评登记表》一并上报县委创先争优活动领导小组办公室。

五、具体要求

要把领导点评作为推进创先争优活动的重要抓手，切实加强领导，精心组织实施。

一要强化领导责任。实行领导点评，各级党组织书记是第一责任人。要主动深入基层一线调研指导，掌握本单位党组织工作情况，要注重把点评的重点放在纠偏、促进和激励上，提高点评的针对性和时效性。

二要强化点评措施。要定期不定期地运用各种方式进行点评，用切实有效的工作方法转变工作作风，推动工作任务落实，营造创先争优的浓厚氛围。领导点评情况还应以书面形式在一定范围内进行公开。要重视点评后的结果运用，通过点评解决问题，提高活动质量，避免就党建抓党建、就活动搞活动。要不断拓展创先争优活动的工作思路，切实增强党员干部创先争优意识，有效激发创先争优内在动力。

三要注重结合实际。上级党组织负责人及联点领导在指出问题基础上，要切实帮助基层党组织解决一些实际困难，同时注意理顺党员情绪，做好思想政治工作。要把领导点评作为一项经常性工作，与加强基层党组织建设结合起来，与

回应群众期盼诉求结合起来，与加快项目建设、优化发展环境、维护社会稳定、促进各项重点工作任务落实结合起来，推动经济社会又好又快发展。

附：

1、党组织开展创先争优活动领导点评表

主题词：

2、党员开展创先争优活动领导电平表

正宁县劳务办 2010年8月27日

创先争优

领导点评

安排意见

第三篇：中国石油天然气集团公司关于在创先争优活动中做好公开承诺工作的通知

中国石油天然气集团公司关于在创先争优活动中做好公开承诺工作的通知

各企事业单位创先争优活动领导小组：

在创先争优活动中，各级党组织和广大党员实行公开承诺是确保活动取得实效的重要环节。为做好公开承诺工作，根据中央企业创先争优活动领导小组和国资委党委要求，现就组织开展公开承诺工作提出如下指导意见。

一、公开承诺的总体要求

实行公开承诺工作要深入贯彻落实科学发展观，根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，围绕集团公司发展思路和目标任务，突出做好“发展、转变、和谐”三件大事，“发展”就是要做大做强各项业务，提高市场竞争力；“转变”就是要切实转变发展方式，特别要在加强管理上下工夫，提高精细化管理水平，提高营运效益和经济效益；“和谐”就是要抓好班子建设和队伍建设，做好安全管理工作，做到企业和谐、队伍和谐，促进社会和谐。结合当前重点部署和本职工作实际，提出具体创先争优标准和努力目标，作出实实在在的承诺，并公布于众接受群众监督。通过公开承诺激发各级党组织和广大党员的内在动力，使各级党组织围绕中心工作，充分发挥作用，争创先进，努力做到“五个好”；使广大党员立足本职岗位，把工作做好做优，争当优秀，努力做到“五带头”，确保各项任务的圆满完成，有效推进本单位本部门的改革发展稳定，为综合性国际能源公司建设做贡献。

二、严格履行程序，高质量提出承诺

各级党组织和广大党员要按照有关程序、要求，科学确定公开承诺的事项。

（一）各级党组织公开承诺程序

1、收集建议。要采取召开座谈会、下发书面通知、发布征求承诺事项的通告、公开热线电话等多种形式收集群众意见，归纳群众建议，集中党员和群众智慧，为最终确定公开承诺事项打牢群众基础。

2、提出初稿。召开党委、党总支、党支部会议，根据本单位、本部门工作任务和承担的职责，对照“四好”（政治素质好、团结协作好、作风形象好、经营业绩好）班子、“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、“六个一”（选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩）党支部等创先争优标准，确立承诺内容、目标，以及实施计划、保障措施，提出承诺书初稿。

3、征求意见。党组织的承诺书初稿征求所属单位党组织、党员代表意见后，进行修改完善。

4、公布承诺。各级党组织的承诺要通过内网、文件等适当方式向全体党员和群众公布，并报上级党组织备案。各企事业单位党委的承诺书，于2010年10月底前上报集团公司创先争优活动领导小组备案。

（二）党员公开承诺程序

1、党支部提出要求。党员作出承诺前，所在党支部要根据上级要求对承诺工作进行部署，对党员如何高质量地撰写好承诺书提出要求和指导意见。

2、党员写出承诺书。党员要主动听取身边党员和群众的意见，了解他们的期盼要求，联系本单位和个人实际，确定公开承诺的事项。要结合岗位职责和工作实际，普通党员要对照“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）标准，党支部书记要对照“五心”（全心干事业、精心抓管理、用心带队伍、贴心爱员工、信心创佳绩）要求，党员领导干部要对照“四表率”（学习的表率、工作的表率、廉洁的表率、党员的表率）要求，查找自身不足，确立承诺事项，明确承诺内容和改进目标；制定兑现承诺和改进不足的具体落实措施；明确兑现承诺和改进不足的步骤和时间节点。

3、公布承诺。党员承诺书定稿后，由所在党支部召开支委会集体审定并统一公布，便于检查和接受监督。

三、采取有效措施，确保承诺兑现

（一）建立定期督查制。各级党组织要加强对公开承诺兑现情况的督查。上级党组织对下级党组织和党员的公开承诺及时进行点评，做到“三查、两看、一评”，即查思想认识是否到位、查承诺事项是否具体、查保障措施是否实在，看是否有完成时限、是否有考核办法，对承诺的质量作出总体评价，指出存在的问题和不足。要开展群众评诺，将群众评诺的情况纳入目标考核，评议结果作为评先选优的重要依据。党组织、党员承诺全部公布后，要结合工作总结或其它会议，定期对兑现承诺所做工作的情况进行讲评和检查督促，促进承诺兑现；各企事业单位党委每半年将承诺兑现情况在本单位进行公布。

（二）定期进行总结交流。各级党组织要及时召开承诺情况总结交流会进行交流，相互借鉴，共同提高。对好的经验做法及时总结、宣传和推广，对履行承诺好、事迹突出的先进基层党组织和优秀党员要予以表彰奖励；对不认真履行承诺和承诺没有兑现的，要进行批评教育，查明原因限期整改。各企事业单位党委和集团公司直属党委，每半年进行一次党组织和党员兑现承诺情况交流，以点带面，整体推进，确保高质量地兑现承诺。

（三）明确兑现时间节点。党组织和党员作出的承诺，在党的十八大召开之前都要兑现。同时，还要根据形势任务的变化，在2010年底、2011年底对所作出的承诺进行修订完善，使承诺与时俱进，更加符合实际，标准更高、质量更好。

中国石油天然气集团公司思想政治工作部

2010年9月3日

主题词：创先争优 公开 承诺 通知 抄送：公司党委常委，公司机关各部门，存档

公司党委办公室 2010年9月15日印发（共印：15份)

第四篇：关于认真做好食品安全工作的通知

关于认真做好食品安全工作的通知

各有关单位：

根据《2010年广东省食品安全整顿工作实施方案》的精神，为确保国庆和广州亚运期间不发生食品安全事故。我镇组织安监、公安、工商、卫生等部门扎实对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，农产品质量安全、食品生产、食品流通、畜禽屠宰、市场、饭店、饭堂、超市、商店等进行整顿，重点做好问题乳粉、“毒豇豆”、“地沟油”等食品安全热点问题的查处工作，深入开展打击食品安全违法违规行为的专项行动。请接通知后，立即开展自查整改工作：

一、加强餐饮消费环节整顿，开展餐饮服务环节专项整治，落实食品添加剂进货查验和索证索票等制度。

二、加强农产品质量安全整顿，加大对蔬菜、水果、畜禽产品中农兽药和禁用药物残留的监测管理力度。

三、加强食品生产加工环节整顿，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品等违法行为。

四、加强畜禽屠宰整顿，严厉打击生猪定点屠宰场屠宰、销售病死猪病害肉等违法行为。

希各有关单位加强对食品安全的监管力度，切实落实食品安全整顿工作责任，确保食品安全整顿工作落到实处，迎接省、市、区食品安全工作的专项督查。官渡镇人民政府 2010年9月29日

第五篇：认真做好2016年春运工作通知[模版]

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

2016年春运工作自2月4日起，至3月15日结束，共计40天。为认真做好我市春运工作，现将有关事宜通知如下:

一、提高认识，科学研判，加强组织领导

春运涉及广大人民群众的切身利益，是一项社会各方高度关注的重要民生工程。各乡镇（街道）、有关部门和运输单位要充分认清做好春运工作的重要性和艰巨性，把做好今年春运工作作为当前一项重要任务，提高思想认识，精心谋划组织，加强组织领导，完善体制机制，扎扎实实做好春运各项组织工作。

（一）建立健全领导机制。为加强2016年春运工作的组织领导，市政府决定成立**市2015年春运工作领导小组（详见附件），具体负责全市的春运工作。

（二）制定完善春运方案。各成员单位要认真分析春运形势，科学制定春运工作方案。并于2015年2月2日16:00前将春运工作方案、领导机构组成人员、值班电话报送至市春运工作领导小组办公室（联系电话:）。

（三）科学安排部署。各乡镇（街道）要有针对性地引导和组织辖区旅客错峰出行，减轻春运高峰压力。运输单位要针对今年春运特点进行研判，把握旅客出行需求和气象信息，科学制定运输计划，合理配置交通运输工具，并配备必要的机动运力。

二、强化监管，保障春运安全

全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各有关部门和运输企业要认真履行部门职责，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。各运输企业要认真执行安全生产管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。采取切实有效的手段遏制重特大事故发生。

（一）严格落实安全检查。春运前，各有关部门单位要组织开展春运安全大检查，加大隐患排查整治力度，确保场站及旅客聚集场所安检设备完好运行。严禁不符合安全条件的交通运输工具投入运输；严禁“三无”船舶、车辆非法营运；严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。食品卫生检疫部门要加强场站、码头等人员密集场所食品卫生的检验检疫。

（二）强化安全生产管理。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度。对初次参加春运的驾驶员，要提前熟悉运营线路及沿线路况，防止因道路不熟引发交通事故。水路运输企业严禁超载运输，严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。地方铁路公司要突出抓好车辆的检查监测，强化对设施设备的养护维修，狠抓防断轨、防冻胀、防雾闪等各项安全措施落实，确保行车安全。春运期间要严把“安检关”，严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船行为。要围绕强化安全制度落实，组织对可能遇到的突发情况进行学习和演练。

（三）加强重点领域安全监管。行业管理部门要督促客运场站，严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。加强对城乡道路隐患排查整改和除雪防滑工作。客运企业要充分利用现有技术手段，对处于运行中的运输工具实行全程动态监控，实时掌控其运行状态，提高动态管理水平。切实加强危险品运输、天然气充装、加气（油）站和罐区管线的安全监管。要以陆岛运输为重点，严禁非法载客。强化码头渡口渡船的现场安全监管，切实落实乡镇船舶安全管理责任。

（四）加强交通疏导和治安管理。春运高峰期间，要加强道路交通主干线和车站、码头等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。加大执法力度，严查超速超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。公安机关要对车站、码头、客运主干公路及周边地区存在的影响社会治安秩序等突出问题，开展针对性的清理整治。深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路事件。认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地段的巡逻和控制，最大限度地将警力投入到人员密集、交通复杂、治安秩序较为突出的重点部位，切实加大社会秩序维护和掌控力度，严厉打击危害旅客生命财产安全和盗窃运输物资等违法犯罪活动，严惩票贩子，确保旅客人身安全和道路运输安全，维护正常的运输秩序。

三、完善预案，提高应急能力

春运期间各种不确定因素较多，目前，春运已进入常态化，易产生麻痹、松懈的思想，相关部门在总结经验的基础上，针对可能出现的冰冻、大风、雨雪、大雾等恶劣气象天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急处置保障等措施进行统筹部署。

（一）备足应急物资。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料、应急防滑料、应急抢修物资设备的准备工作。在城乡易积雪结冰的坡路、弯道、背阴处、道路狭窄路段和事故多发路段，提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证及时除雪防滑，快速恢复通行条件。

（二）做好异常天气的预报预警。要针对冬季气候特点，加强灾害天气的预防、预报、预警工作。气象部门要及时向各乡镇（街道）、有关部门和运输单位提供必要的气象信息，以便相关部门单位及时做好启动应急预案的各项准备。运输企业要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，完善安全提醒制度，及时向运行中车辆通报气象变化和道路通行情况。

（三）妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点，对短时延误的旅客，做好解释安抚工作。

四、以人为本，提高服务水平各乡镇（街道）、有关部门和运输单位要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续全面开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动，努力营造“宾至如归”的候乘环境。

（一）积极创新服务方式，提供优质便捷服务。全心做好“三项服务”，即：售票服务、便民服务和春运志愿服务。售票服务应创新售票方式，增加客票代售、提供上门售票、开办电话订票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生提供预订往返票服务。便民服务要规范客运服务标准，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。在客流高峰期增派服务人员和春运志愿服务人员，规范引导旅客购票、乘车（船），解答旅客咨询，为有困难旅客提供帮助。

（二）加强政务信息公开，发挥社会监督作用。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，及时发布春运有关的政策措施、气象变化、道路拥堵、交通管制、出行提示等信息，各运输场站也要通过上述渠道，及时发布客运班次增减、发送时间、客票销售等信息，为广大旅客提供准确的出行信息，方便旅客合理安排出行。充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的问题，努力改进我市春运工作。有关部门和运输单位要设立服务和监督投诉电话，并向社会公布，实行24小时值班制度，方便旅客查询和投诉。对投诉的问题及时核查处理，切实保障广大旅客的合法权益。

（三）组织做好信息报送和新闻宣传工作。各有关部门单位和运输企业要主动加强与新闻媒体的合作，大力宣传春运一线干部职工、公安民警和后勤保障部门工作人员无私奉献、辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬爱岗敬业精神，营造良好的春运舆论氛围。为及时掌握春运动态，各成员单位要安排专人负责春运数据、新闻信息的汇总报送工作，确保春运信息统计上报及时、准确。公路、水路、铁路管理部门实行日报制，于每日下午4点前将上日运力、运量统计及春运进展情况上报市春运工作领导小组办公室。各成员单位和交通行业管理机构每周一上午9时前报上周春运工作信息。春运结束后，各成员单位要认真总结，并于2015年3月16日前将书面总结材料报市春运工作领导小组办公室（含电子版）。