“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案

第一篇：“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案

“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案

为了切实夯实企业的安全生产基础、强化主体责任、提高企业安全生产管理水平，促进我场安全生产形势的持续稳定发展。我场开展“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”活动，方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面加强企业的安全生产基础建设，真正落实企业的安全生产主体责任，切实提高企业的安全生产管理水平。

二、活动内容

（一）抓责任制落实。年初就与各队组签定安全生产责任制，各队组与本队职工签定生产责任制。

（二）抓建章建制。健全安全例会、安全检查、安全培训、隐患整改、事故报告、工伤保险、安全 1 生产管理制度、各岗位工安全操作规程。

（三）抓培训教育。对职工实行培训，护林人员要经过专门培训，持证上岗。

（四）抓隐患排查。定期开展安全生产检查工作，确保各类隐患整改到位。

（五）抓现场管理。安全设施设备齐全、消防器具配置完备、职工操作规程作业。

（六）抓事故应急救援体系建设。

三、成立领导小组

组长：贾真龙

组员：张世俊、尹晓旭、王力、高奎余、石兴莲

四、时间安排

（一）宣传教育阶段（4月12日至4月30日）

（二）组指实施落实阶段（5月1日至11月20日）

（三）自查阶段（11月21日至11月30日）

白泉林场

第二篇：“落实两个主体责任、夯实安全生产基础”

“落实两个主体责任、夯实安全生产基础”

专题民主生活会发言材料

市安监局局长

周正忍（2009年6月17日）

学习实践科学发展观活动开展以来，市安监局党组紧密结合全市安全生产工作实际，确定了“落实两个主体责任，夯实安全生产基础”的学习实践主题，以学习实践活动，促进全市安全生产工作的开展。围绕“安全生产年”一条主线，大力推进“三项行动”、“三项建设”、“双基”工作。全市的安全生产形势总体平稳、稳定下降、稳中趋好。截止5月底，全市死亡人数同比下降19.6%，其中工矿商贸下降33%，省政府下达每亿元GDP死亡人数我市为最低。今天的民主生活会是科学发展观学习实践活动专题民主生活会和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育及民主生活会，三会合一。下面，我就安监局班子及个人存在的问题，围绕主题作一发言，不妥之处，请批评指正。

一、全市企业安全生产主体责任落实的基本情况

我市是一个以冶金、机械制造、食品、电力为主的重工业城市。近年来，市委、市政府围绕打造现代加工制造业基地，着力实施“万千百十”专精特新工程和全民创业活动，全市的企业如雨后春笋般 地蓬勃兴起。到2008年底，中小企业总量已突破1万户，规模以上工业销售收入达1200亿元。在全市经济快速发展的同时，市委、市政府高度重视安全生产工作，坚持一手抓改革、抓发展，一手抓安全、抓稳定，全市的安全生产形势持续稳定好转，亿元GDP死亡人数由2007年省下达0.36下降到2009年下达0.19，各类事故起数、伤亡人数逐年下降，企业安全生产主体责任得到了进一步强化和落实，安全生产的基础得到了进一步巩固和提高，企业职工的安全生产意识和技能有了明显的进步，主要表现在以下几个方面。

（一）物质保障方面。全市绝大部分的企业具备或基本具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件。尤其是近年来，我市通过三大省级经济开发区以及工业园区的建设，促使企业向园区集中，厂房实行统一的标准化，有力地提升了企业安全生产条件。同时，政府相关部门严把建设项目“三同时”关。（即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），切实做到不安全不验收、不安全不竣工、不安全不生产、不安全不投产，严把新建企业的安全评价关，提高了企业的市场准入门槛，从源头上杜绝了一些达不到安全生产条件的企业的设立和投产，确保了安全生产。

另外，通过加大招商引资和中小企业改制转机力度，推进企 业技术改造和技术创新，使企业的发展后劲明显增强，安全生产的物质保障同时也得到了明显的提高。

（二）资金投入方面。一是通过企业的安全生产费用提取使用，安全生产风险抵押金存储以及工伤保险“三项经济政策”的推广实行，引导企业加大安全生产的资金投入，改善企业的安全生产环境。截止目前，全市共有305户企业提取了安全费用，共计1.01亿元。其中高危行业的非煤矿山企业提取2800万元，危险化学品企业提取232.47万元，建筑施工企业提取5000万元，民爆器材企业提取15.17万元，交通运输企业提取162.7万元，电力企业提取1900万元。全市共下达风险抵押金指标1575万元，实际存储1300余万元。截止2008年底，全市参加工伤保险单位共2800余家，参保职工23万余人。二是加大安全生产科技投入，提高安全生产保障水平。近年来，我市的一些工业企业明显加大了安全生产的科技投入，走科技强安之路。如马钢公司拟投入5000万元，对该公司所属的矿山尾矿库建设GPS监测系统，其中凹山尾矿库监测系统已先期建成，走在了全国尾矿库科学监管的前列。又如市金星化工公司2008年一次性投入80余万元，对硫酸生产作业现场、铁路专用线进行了安全技术改造。2008年，仅慈湖经济开发区所属企业用于工艺设备安全技术改造的资金投入就超过1200万元。

（三）机构设置和人员配备方面。依据《安全生产法》及相关法律法规的规定，全市大部分企业配备了专职或兼职安全生产管理人员，从业人员超过300人的企业均配备了专职安全生产管理人员或设置了安全生产管理机构。如全市144家非煤矿山企业、32家危险化学品生产企业、165家建筑施工企业、2家民爆企业均配备了专职安全生产管理人员或是设置了安全生产管理机构，又如市经 济技术开发区内的企业均成立了安全生产委员会，由企业负责人、安全生产分管负责人和管理人员等为安委会成员，并定期组织召开安委会。星马汽车、华菱重卡还设置了专门的安全生产管理机构，安全生产管理人员经培训均取得了安全生产管理人员资格证书，做到了持证上岗。

（四）规章制度制定方面。全市大部分企业都制定了本单位的安全生产规章制度，明确了企业主要负责人、其他负责人、职能部门及负责人、车间、班组及各工作岗位的安全生产职责，并制定了相应的操作规程。严格落实安全生产责任制，全市规模以上的企业大部分企业均做到了安全生产规章制度较为齐全，安全生产责任制层层落实。如有的企业结合本企业的危险因素，将安全生产责任制层层落实到每一个工作岗位，并与企业每位员工签订安全生产责任书。如慈湖经济开发区的丰原、万能达、圣戈班、海螺、中橡、格力、立白等公司将安全生产责任书签到班组和个人。

（五）教育培训方面。近年来，我市加大了对企业职工的安全生产教育培训力度，特别是2008年在全市开展了声势浩大的多层性、立体化的“万人强化培训”活动。职工的安全意识和技能有了明显的提高。全市企业采取了多种形式进行安全生产的教育培训，如马钢南山矿业公司加强外来务工人员的岗前培训，同正式职工一 样开展“三级”安全教育培训，考试合格才能上岗。又如市综合地质大队组织开展队负责人、所属部门负责人、各施工点负责人安全管理培训班，提升了企业安全管理水平。海外海、统力回转支承等 企业还编制了企业安全教育培训手册，并将安全管理制度、岗位操作规程编入培训手册，开展安全知识竞赛等方式来提高培训效果。

（六）安全生产管理方面。全市大部分企业都能不断地加强安全生产管理，落实安全生产责任制。部分企业还制定了企业安全生产管理目标分解方案和相应的考核办法或奖惩制度，并建立起了企业控制指标体系。大部分企业均做到定期组织开展安全检查，及时排查和消除事故隐患，对危险源、重大危险源加强安全管理，实行责任到人，建立监控管理和相应的管理台帐，使危险源处于受控状态。特别是2008年“隐患治理年”的开展，全市企业共排查出一般事故隐患11840条，整改11343条，整改率达95.8%；排查出重大隐患13条，整改13条，整改率达100%。

（七）事故报告和应急救援方面。企业发生工伤事故后，除极少数企业外，均能积极如实地向有关部门报告。全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业均制定了事故应急救援预案，同时加大了应急救援的演练。如万能达公司结合公司实际，制定了触电、机械伤害、高空坠落等12项人身伤亡事故应急预案，公司还成立了应急救援指挥部和相应的机构，负责具体的应急救援工作。

总之，通过围绕以上七个方面，全市企业的安全生产主体责任得到了进一步落实，企业法定代表人负责制得到了进一步的加强，企业的工亡事故得到了有效的遏制。2008年，企业工亡30人，占省下达该项控制指标37人的81%。与上一年相比，下降了 18.9%，今年前5个月，企业工亡10人，同比下降33%。

二、全市企业安全生产主体责任落实中存在的主要问题 通过调研，在看到全市企业主体责任得到进一步落实的同时，也清醒地认识到我市企业安全生产主体责任落实方面仍然存在着需要引起高度警觉的问题，主要表现在：

（一）思想认识上有偏差。少数企业在实际工作中，没有摆正安全与生产、效益的关系，重生产、轻安全，重效益、轻安全的现象仍不同程度的存在。安全生产工作“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”的现象也时有发生，甚至极少数企业负责人（业主）有只要企业效益上去了，在安全上少一些投入，降低一些标准，受到一些处罚也是值得的错误认识。这反映我们在落实企业主体责任方面还有很多工作要做。

（二）工作落实上不到位。一些企业安全规章制度不健全，甚至没有。有些企业虽制定了规章制度，但仅是停留在口头上、纸面上，没有真正的得到贯彻落实；一些企业的安全生产检查流于形式；安全生产管理机构、人员、经费得不到落实；对职工的安全培训教育不够，甚至未经培训就上岗，职工的安全意识、安全技能有待进一步提高，特别是农民工、外来务工人员的培训和管理工作急待加强；劳动保护、职业卫生、现场安全管理等方面均存在不同程度的问题；一些企业的安全生产责任制未得到很好地贯彻落实，习惯性违章时有发生；隐患排查治理工作不扎实、不彻底，整改不到位的现象也同时存在。我们在检查、监督、推动全市安全培训、隐患治 理、以案说法方面还要更加深入。

（三）企业的安全生产基础仍然较为薄弱。一些企业安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多。安全管理水平不高，特别是一些规模小的企业和个体手工作坊安全生产管理和基础工作更为薄弱，甚至安全生产工作未能得到正常开展。在推进安全生产标准化方面我们做了一些工作，但与安全生产的本质要求和全覆盖方面还有差距。

三、监管工作存在的主要问题

（一）监管队伍力量薄弱。全市监管队伍总人数50余人，承担全市各行各业的生产安全监管责任，力量明显不够，乡镇、街道更是薄弱，一般为1人，甚至没有。人员素质参差不齐，急待提高。

（二）行业主管部门安全监管意识有待提高。根据“安全生产法”的相关规定和市政府“安全生产职责”暂行规定，行业主管部门应履行安全监管职责，其主要领导和分管领导也应“一岗双责”，可少数部门领导认为，安全是安全部门的事，与其关系不大。今年我们推动行业主管部门与市政府签订责任状，促进了行业主管部门安全意识提高，但推动其具体安全监管行为方面还要想办法。

（三）基层监管主体执行力尚需提高。安全生产工作是难事、急事、险事，令行禁止、言出既遂、快速反应是我们工作的特点，少数区域存在动作缓慢、效率不高、执行打折扣的现象，在今后的工作中，还要通过制度建设加以约束。

四、个人工作中存在的主要问题

（一）学习不够系统深入。在我的工作经历中，虽然在基层分管过安全工作，在部门分管过部分安全工作，但真正到了全市安全工作岗位，还是觉得安全知识不够用。尽管边干边学，以案学习，但大量时间精力忙于具体事务，处理急事、险事，系统学习不够，知识零打碎敲。今后在学习上要更加严格要求自己，做到干一行、钻一行、学一门手艺，同时，也希望组织上安排给我系统学习的机会。

（二）调动全局积极性还不够。通过努力，局机关工作人员的精神面貌、敬业精神、和谐共事状况明显改观，但班子的整体力量发挥还不够充分，全局同志、全系统同志的潜力还未充分释放出来，我还要继续努力，依靠集体的智慧和力量，对上争取、横向进一步协作、关心下属、努力真正做到三层追求、风清气正、和谐共事、干事创业。

（三）制度建设、创新工作方面还要进一步深化。一年半以来，我们结合工作实际，出台了9项制度，在工作上做了一些探索，但由于安监部门独立组建比较晚，法律法规不完善，从上到下，制度建设未定型。实际工作探索空间比较大，在基层的探索能为高层的决策提供参考和依据。

五、促进安全生产两个主体责任落实的措施

企业是安全生产的责任主体，各项安全生产的法律法规，各项安全生产的政策措施，最终都要通过企业来落实。企业的主体责任不落实，安全生产的基础就不稳固。基础不牢，地动山摇。所以，如何推动和促进企业安全生产主体责任的落实，确实是我们所面临的一个严肃的课题。下一步，我们要结合“安全生产年”各项活动的开展，针对全市企业主体责任落实过程中暴露出来的问题，结合马鞍山市的实际，创新工作思路，有针对性地采取措施，在“促进”上做文章，在“落实”上下功夫，促进两个主体责任落实。要重点抓好以下八个方面的工作。

（一）进一步落实安全生产责任制

搞好安全生产，促进企业主体责任的落实，安全生产责任制是关键。就是要在以往的基础上，进一步落实安全生产责任制，通过对安全生产目标的细化分解，层层签订安全生产目标管理责任书，建立健全安全生产目标管理考核制度，将安全生产的责任和压力逐级传递到企业，传递到每个生产岗位，落实到每个员工。特别是要将安全生产责任制落实到改制企业、放区企业、外来投资企业和创业投资企业，做到不漏一户，不漏一处。通过政府主管部门与企业签订责任状的形式，变压力为动力，促使企业更加重视、抓好安全生产。

（二）进一步强化企业法定代表人的主体责任

企业法定代表人是企业安全生产工作的第一责任人，他们本身对安全生产工作的重视程度很大程度上就决定这个企业在安全生产工作方面所采取的工作力度。所以，我们要通过培训的方式、通过严格安全资格准入的手段，通过必要的宣传教育，来强化企业法定代表人的安全责任。具体地说，就是通过培训教育、举办企业厂 长（经理）培训班，提高他们的思想认识，纠正错误认识、澄清模糊认识。在2008年，事故单位负责人谈事故教训培训班的基础上，进一步举行多种形式的培训，通过谈事故血的教训、现场警示等活动提高企业法定代表人的认识水平，增强安全意识。另外，还要强化企业负责人的安全资格准入，所有企业的负责人必须通过严格的考试取得安全资格证书。

（三）进一步加强企业的班组建设

安全生产工作的重点在基层，在企业、在生产一线。班组是企业的基本单位，是企业完成各项生产经营任务的直接承担者。班组安全生产的管理水平直接决定着这个企业整体的安全生产水平，班组的安全管理是企业实现安全生产的基础。从我市近年来发生的安全生产事故来看，绝大多数事故发生在生产班组，80%以上的事故的直接原因都是在班组生产中违章指挥、违章作业或各种隐患没有被及时发现和消除造成的。这就说明防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，必须从班组做起。一切安全管理的措施、方法、手段只有落实到班组，才能有效地避免事故的发生。企业真正的抓好了班组的安全生产建设，企业的安全生产主体责任才能够得到真正的落实，事故的发生才能得到有效地预防和控制，否则，企业的主体责任落实就成了无源之水，无本之木。班组安全管理的内容丰富，重点就是要求开好班前会，上岗前必须穿戴好劳动防护用品，杜绝疲劳作业，班组内每个职工都能认真执行安全操作规程和规章制度，无冒险蛮干，无违规操作，确实做到“三无”和“三不”，做 好班后讲评，健全安全档案等，特别是要认真组织开展安全达标班组活动，使班组做到安全管理、安全活动标准化，作业环境标准化，岗位操作动作规范化，较好地解决安全生产中人、机、环境三大要素的协调，以预防和减少事故的发生。今年，市安监部门将会同市总工会在全市有针对性地选择一些安全生产条件较好，安全管理规范的企业进行“安全达标班组”的试点，取得经验后在全市企业推广。

（四）进一步加强企业安全文化建设

安全文化是安全生产形势发展的客观需要。在企业倡导、弘扬和宣传安全文化，营造珍惜生命、善待生命的安全文化氛围，形成科学的安全习俗和安全行为，是企业实现安全生产的重要途径。由于科学手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段来补充，但在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位员工，使他们完全遵章守纪是很困难的，甚至可以说是不可能，而大力倡导和积极建设安全文化却能够弥补安全管理的不足。因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩等手段来创建群体的氛围，不断提高员工的修养，改造他们的安全行为和意识，从而使员工从被动服从管理制度，转变为主动自觉地遵章守纪。通过企业安全文化的建设，通过潜移默化的影响，使企业员工养成安全生产的良好行为和习惯。所以进行企业安全文化建设是企业的软实力，是企业文化、企业形象的重要组成部分，充分体现了“安全也是生产力”的理念。近年来，我市 企业的安全文化建设取得了长足的进步和开展，如马钢公司、港华燃气、圣戈班、星马汽车、万能达公司等企业的安全文化建设均走在全市企业的前列。下一步，我们要联合工会等部门在全市企业大力倡导安全文化建设，在企业形成浓厚的安全氛围，使企业安全生产的各项规定如和风细雨般地吹到和渗透到每位企业员工的心田。

（五）进一步深化经常性的监督检查，为企业提供优质安全服务。

实行行业主管部门牵头，相关部门配合，针对关键目标和薄弱环节，抓重点、抓难点，进一步深入企业开展经常性的监督检查，通过查找隐患、堵塞漏洞、建章立制，帮助企业提高安全生产水平。下一步，要以非煤矿山、交通运输业、危险化学品、建筑施工、民爆、特种设备、电力、冶金等行业领域为重点组织开展安全专项整治和监督检查，同时，寓服务于监督检查中。一是加强建设项目“三同时”工作。二是强化行业管理，加大行业安全生产的监管力度。三是做好全市化工行业安全规划工作，积极推进化工园区的建设，提升化工行业整体水平。四是在企业推广建立巡检、点检制度，确保设备正常有效运转。五是推进职业卫生工作，做好职业卫生普查、检查、督查、整改，确保从业人员身体健康，减少职业病的发生。督促企业清洁生产，改善作业环境和条件。六是聘请安全生产专家，发挥专家在安全生产工作中的智力技术支撑作用。

（六）进一步加强企业的安全教育培训

安全教育是员工接受安全知识，更新安全知识的重要途径，对 提高员工的安全生产素质，强化员工的安全意识，增加员工主动参与企业安全生产管理工作的积极性有着重要的作用。进一步加强企业的安全教育培训工作，就是要求企业一是认真抓好“三级安全教育”。三级安全教育制度是企业安全教育的基本制度，教育对象是新进人员。近年来发生在我市的一些工亡事故就是新上岗人员未能受到正规认真的三级教育，未经培训就上岗，缺乏安全知识、意识和技能造成的。特别是农民工、外来务工人员的安全教育培训问题尤显突出。事故血的教训给我们敲响了警钟，搞好企业的安全生产工作、教育培训是前提和基础；二是抓好特种作业人员的安全教育，就是要加强对特种作业人员的安全培训、考核、复审和发证工作，特别是要严把复审、发证关。三是要开展经常性的安全教育。安全教育不可能一劳永逸，必须经常不断地进行。特别是在生产任务紧急情况下，已经树立起来的“安全第一”思想可能发生动摇，安全态度会发生变化，因此，企业必须开展经常性地安全教育。做为政府安全生产监管部门，就是要经常督促、提醒企业开展经常性地安全教育，预防事故的发生。

（七）进一步加大企业的安全生产投入和技术改造

通过调研，我市一部分企业的安全生产投入不足，技术设备陈旧，生产工艺落后，安全条件较差，部分企业历史欠账较多，安全科技整体水平不高，安全技术标准和规范滞后，为了促进企业安全生产主体责任的进一步落实，从根本上提高企业安全生产的本质水平，必须走“科技强安”之路。就是要调结构、搞改造。对那些污 13 染严重、高能耗、安全条件达不到要求的企业，要坚决予以关停并转或停产整顿。调整全市的产业结构，加大技术改造力度，淘汰落后的生产设备和工艺，用新技术、新设备、新工艺装备企业，走新型工业化道路，从而实现节约发展、清洁发展、安全发展。

（八）进一步加强企业的应急救援工作

全市有关企业要结合本单位的实际，针对可能发生的突发事件，建立应急救援队伍，配备必要的装备，定期组织开展有针对性的演练，并根据演练暴露出来的问题，进一步修订完善预案，使应急救援队伍招之即来，来之能战。做到事故发生有预测、有预警、有方案、有措施。提高安全生产应急处置能力，把事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度。市安监局已于年初在全市组建了安全生产专家队伍，应急队伍的建设也有了很大的进展。下一步市安监局将定期召集专家进行研讨、交流，开展安全生产专家巡诊活动，为企业安全生产和应急救援工作提供服务。

六、主题教育的几点学习体会

（一）要在勤奋学习上自觉加强党性修养。党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施，也是实现党所肩负的历史使命的现实需要。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。勤奋学习，是每个干部成长的需要，也是新时期做好工作的需要。学习能带来理论上和政治上的成熟，能成就我们的事业。知识素质是我们思维方式的沃土，是不断进行思维方式变革的前提，是增强理论思维的条件。是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。只有通过学习，加强自身修养和党性锻炼，才能打牢思想基础，正确对待名利、地位，14 树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇，永葆共产党员本色。只有通过学习，不断丰富知识储备，才能适应当今知识经济、更新快捷的信息社会的需要。勤奋学习，是一种责任；善于学习，是一种能力。

（二）要在亲民为民上自觉加强党性修养。党性修养具有鲜明的时代特征，在不同的历史时期，党性修养的重点有所不同。党的纪律、原则是维护党的统一、保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。“知屋漏者在宇下，知政失者在民间”。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。亲民为民，最根本的就是要做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。作为领导干部一定要端正思想作风，树立正确的群众观点，真正深入群众，细心体察社情民意，增进与群众的感情，重视群众的诉求，关心群众的疾苦。要强化服务意识，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，多办实事、多解难题。要始终心系基层、心系群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急、解人民群众之所难。

（三）要在真抓实干上自觉加强党性修养。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”。事有千件，贵在求真务实。求真务实是转变领导干部作风的核心内容，也是做好我们工作、发展各项事业所必须具备的工作作风。真抓实干，是一种可贵的精神状态，领导干部一定要有对事业的忠诚和想干事业的激情，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作就要督促检查，15 一抓到底，抓出成效。一切从实际出发，加强调查研究，努力使计划、措施和办法切实可行。要脚踏实地地工作，把做好工作视为自己义不容辞的责任，坚持讲实话、报实情、出实招、办实事、求实效，在真抓实干上做加强党性修养的表率。

（四）要在廉洁从政上自觉加强党性修养。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。每一名党员干部在任何时候、任何情况下，决不能用手中的权力去谋取私利，决不能拿党的原则去做交易。要加强思想道德修养，自重、自省、自警、自律；要做到不徇私情，“看好自己的门，管好自己的人”；要将权力置于监督之下，自觉接受方方面面的监督，带头做顾全大局、令行禁止的表率，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，使自己始终保持共产党员的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，为人民掌好权、用好权，秉公办事，廉洁从政，在廉洁从政上做加强党性修养的表率。

（五）要在洁身自好上自觉加强党性修养。己正才能正人，身正压百邪。党员干部的生活作风和生活情趣，不是个小问题，它是党的作风体系中的一个重要方面，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。追求什么样的生活情趣，直接影响到人们的意志和行为。高尚的情趣，催人上进，使人奋发；低下的情趣，消磨斗志，涣散人心。加强领导干部作风建设，就必须纯洁我们的生活作风和生活情趣。我们一定要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注重培养健康的 生活情趣，保持高尚的精神追求，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，始终保持共产党员的政治本色，在洁身自好上做加强党性修养的表率。

民生问题，安全第一，安全问题，生命至上。安全发展作为一个重要理念已纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，是我们对科学发展观认识的深化。当前，全市上下正在深入开展学习实践科学发展观和主题学习教育活动，作为安监战线的同志更加感到抓好安全生产工作责任重大、使命光荣，责无旁贷。我们一定要怀着对人民群众的深厚感情做好事故的预防和控制工作，进一步促进全市安全生产两个主体责任的落实，打牢夯实安全生产基础，建立安全生产的长效机制，为全市经济社会的发展营造更加和谐安定的社会环境做出贡献!

第三篇：落实“企业安全生产主体责任年”实施方案

XXXX（珠海）有限公司

落实“企业安全生产主体责任年”的实施方案

EHS管理部 XXXX年XX月XX日

落实“企业安全生产主体责任年”的实施方案

为认真贯彻落实国家、省安全生产会议精神和《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》【2018】15号文、珠海保税区‘关于印发《珠海保税区“落实企业安全生产主体责任年”专项行动工作实施方案》的通知’的要求，在企业内落实安全生产主体责任，结合我司实际情况制定了本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党十九大精神，深入贯彻落实省【2018】15号文要求，以有效防范和坚决歇制较大以上生产安全事故为重点，把落实企业安全生产主体责任作为推动安全生产工作的着力点，全面提升本质安全水平，夯实安全生产基础，从源头上预防和减少安全生产事故，保障企业员工生命财产安全。

二、组织领导机构

为扎实开展好“安全生产主体责任年”落实活动，在原EHS管理部门中成立EHS领导小组，策划和监督活动实施，确保本“安全生产主体责任年”实施方案活动能有效落实。

组 长：XXX（CEO）

副组长：X X X（EHS管理部经理）

成 员：XXX（生产部经理）

XXX（EHS管理部主管）XXX（设备部主管）

XXX（工艺工程师、危化品管理负责人）XXX（EHS工程师）

三、活动内容

公司EHS领导小组根据安全生产法律法规的有关规定，核实和检查企业安全生产主体责任在公司的落实情况，活动共分为四个阶段：自查自纠、分类整改、监督检查、工作考评。

（一）自查自纠阶段（4月15日—5月20日）

车间各部门、办公室应积极配合EHS领导小组从以下几个方面进行重点检查，自查自纠，核实安全生产主体责任的落实：

1、建立并落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；

1)企业是否细化企业主要负责人、其他负责人、各部门（包括车间、部门等）负责人、班组和班组长、具体岗位和从业人员（包括劳务派遣人员、实习人员等）的安全生产责任制、责任范围和考核标准，确保安全生产责任制覆盖本企业所有部门、所有岗位、所有人员。

2)企业主要负责人是否按照《安全生产法》规定履行下面的七项职责，并有可证明的材料（签发的相关文件、带队检查安全生产、排查消除事故隐患记录、台账等佐证材料）a.建立、健全本单位安全生产责任制；

b.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； c.保证本单位安全生产投入的有效实施；

d.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

e.督促、检查本单位的安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患； f.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； g.及时，如实报告生产安全事故。

3)企业领导班组成员是否按照“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求对分管范围内的安全生产工作承担相应职责；分管安全生产的负责人是否对安全生产负直接领导责任，承担综合监督管理职责；分管部门工作的责任人是否在各自职责范围内对安全生产承担相应责任。企业安全生产责任制中是否明确相关负责人的职责、范围和应承担的责任。

4)是否有落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会或其他领导组织，并由总经理担任主要领导。提供相应佐证材料。

5)是否落实安全生产报告制度，定期向公司管理层、业绩考核部门报告安全生产情况，并向全体员工、公众公示。提供相应佐证材料。

6)企业是否建立健全以下安全生产管理制度并落实，提供（台账、记录等佐证材料）

a.安全生产责任制； b.安全生产考核、奖惩制度；

c.安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度； d.重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度； e.安全生产资金投入和设备、设施保障制度；

f.具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备及设施的安全管理制度以及危险作业管理制度；

g.安全生产教育、培训和持证上岗制度；

h.劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度； i.事故报告应急救援和调查处理制度； j.安全生产管理台账、档案制度； k.职业卫生管理制度。

7)是否按照【2018】15号文要求制定了本企业《安全生产主体责任承诺书》并有企业主要负责人签字确认、盖章并向全体员工和公众公示。

2、按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；

按照《珠海经济特区安全生产条例》的有关规定设置安全生产管理机构并按要求配备安全生产管理人员。（3）从业人员一百人以上不足三百人的，应当配备专职安全生产管理人员。

3、保证安全生产资金投入

有安全生产费用投入计划、安全生产投入明细台账并可随时获得。应保证安全生产设备设施、消防安全、职业健康、特种设备作业、安全教育培训专项资金的投入。

4、按规定组织安全生产教育培训和考核；

1)是否落实企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和从业人员安全生产教育培训和考核并持证上岗。

2)对从业人员（包括派遣人员、实习人员）的安全生产教育和培训，每年不少于2次，保证人员具备必要的安全生产知识、熟悉本岗位安全操作规程、掌握安全操作技能，了解事故应急处理措施。

3)组织开展企业安全生产主体责任培训，有培训内容和签到佐证材料。4)组织开展小长假复产复工安全生产培训。

5)组织观看珠海高栏港经济区“3.4”火灾安全生产事故警示片。

5、落实安全设施“三同时”，确保生产经营场所规划、布局、设计、生产工艺、设备及相关设施和危险物品管理、重大危险源等符合安全要求；

1)有落实新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况，包括预评价报告、劳动安全和职业卫生专篇、评审、验收证明材料。2)有安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护记录。3)有危险化学品安全管理制度及落实情况记录。

4)有重大危险源管理制度和备案资料。

6、建立健全企业安全生产例会和例检等制度；

1)企业必须层层建立安全生产例会和例检制度。企业总经理每月召开不少于一次各部门负责人安全生产例会；企业主要负责人每季度不少于1次深入车间检查安全生产工作；企业分管负责人每周要组织分析研究、部署解决安全生产具体问题。

2)建立外包安全管理制度，与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议规定各自的安全生产责任。

3)建立安全生产责任制考核制度，考核结果与员工绩效、晋级挂钩。

7、强化企业安全风险排查管控

1)结合企业实际情况，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全方位、全过程辨识生产工艺设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面的安全风险，并保持持续更新完善；建立完善安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作规程，落实安全风险告知警示措施；制定针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急、资金投入方面对安全风险进行有效管控措施。2)突出对重大危险源和重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。3)加强对涉及高处作业、动火作业、临时用电作业、特种设备作业和特种作业的安全管理。4)完善和应用安全生产双重预防系统。

8、强化企业事故隐患排查治理

1)全面加强隐患排查治理工作，建立周、月、季度安全生产检查；复工复产前安全生产大检查等制度；建立车间班组班前、班后、交接班安全生产检查制度，及时发现和消除事故隐患。要严格纪律事故隐患排查治理情况，建立完善隐患排查治理档案，定期通过平台向安全监管部门上报。

2)有事故隐患排查治理制度，有隐患排查治理台账，隐患整改治理全闭环管理（明确整改责任人、整改措施、整改期限、整改落实情况，并有记录和图片等佐证材料）。

3)有今年以来政府执法部门日常监管执法和安全巡查、检查、监督等发现问题和隐患限期整改的执法文件、检查表和相关的隐患落实整改情况（台账、记录等）

4)有节假日、重大庆典活动或重点时段、节点安全防范和隐患整改责任措施落实情况（包括文件、台账、记录和图片等）

9、落实职业病防治措施

1)按照《职业病防治法》落实职业病防治管理各项措施。

2)依法开展建设项目职业病防护设施“三同时”工作

3)依法进行职业病危害项目申报、职业病危害因素定期检测和接触职业病危害因素的人员进行在岗期间职业健康体检。

4)落实职业病危害告知、警示、建立档案。

10、强化企业安全应急管理。

1)编制本单位安全生产事故应急救援预案并按规定上报备案。2)定期组织应急救援演练，侧重实效，及时对应急预案进行修订完善。

3)组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

4)按应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍建设和应急物资的配备，加强应急保障。

5)发生安全生产事故后，应当第一时间启动应急响应，采取有效措施组织救援，并如实报告事故情况，配合有关部门做好事故调查和善后处置工作。

（二）分类整改阶段（5月21—6月30日）

隐患排查治理：

各存在隐患的部门要对照存在的问题，按照EHS部门要求认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报公司EHS管理部门，由EHS管理部门汇总后向领导小组汇报。

所有隐患必须登记建档，由EHS部门组织整改。整改时应按照紧急情况、严重程度、整改难易程度安排整改。隐患整改报告中应明确隐患存在的部门、地点、岗位、操作人员、部门负责人、班组负责人、隐患原因分析、整改措施、整改期限、负责整改人员、整改结果、图片资料、整改结果核实人等信息。

（三）监督检查阶段（7月1—7月20日）

对于发现的隐患及时下发限期整改指令，督促各部门采取有效措施，组织人员在期限内完成整改。EHS小组不定期组织检查，跟进隐患整改落实情况，并向领导小组汇报。确保所有隐患整改都能有效落实，所有隐患问题都能关闭。

（四）工作考评阶段（12月）

从12月份开始，公司HR负责组织全员的一年工作绩效的评估，并将EHS绩效纳入员工一年工作绩效评估中，并将此作为员工涨薪、晋升的一部分。

对隐患整改落实不到位的部门、车间或班组，应考评降低其绩效系数，降低部门、车间或班组绩效，或取消年终涨薪资格，对其负责人给予相应的处罚。

五、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，负责人亲手抓，分管人具体抓，责任到人，分工明确，确保本次活动顺利进行。

2、落实责任。“安全生产主体责任年”活动是安全生产目标考核的一项重要内容。各部门、车间要认真履行职责、加强检查、认真排查、积极整改。对组织不力，督促检查不到位，导致安全生产责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、重实效。企业管理应以人为本，切实做好人员的安全生产管理工作。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展岗位自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对存在困难一时不能治理的隐患，要做好安全技术措施、方案，落实资金投入，制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。对未能认证履行职责的，一经发现要进行通报批评和警告，对相关责任人依照规定严肃处理。另外应加大对各车间、班组、岗位考核力度，安全生产工作切实关系到为一位岗位员工，对于安全工作目标落实不到部门、车间、班组要进行从严处理，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任年”活动重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种“三违”行为，大力宣传事故隐患的排查工作，充分依靠管理人员和岗位员工，调动员工的积极性，通过员工对安全生产工作的了解、参与并监督，达到全员参与积极主动地落实安全目标的工作上来。

XXXX（珠海）有限公司

EHS管理部

XXXX年XX月XX日

第四篇：企业安全生产主体责任实施方案

重庆渝西矿业集团富家洞煤业有限公司

安全生产主体责任实施方案

一、矿井概况：

富家洞煤矿开办于1981年，1984年投产，1997年企业转制，更名为重庆渝西矿业集团富家洞煤业有限公司（以下简称富家洞煤矿），由重庆渝西矿业（集团）有限公司接手经营，属民营企业。矿区位于永川区吉安镇寒泸村，距新修的永川至泸州高等级公路约100m，距成渝高速公路、成渝铁路永川站32km，交通十分方便，地理位臵优越。

矿山主要开采K8煤层，煤层平均厚度为0.6米，产状变化受地层和构造控制，南东翼倾角缓（13-16），北西翼变陡倾角40-57，矿井属高瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，煤层自燃发火等级为二级。矿井设计生产能力为21万吨/年。

矿井配备有 “一正四副” 矿级领导共计五名，正矿长一名，另安全、生产、机电、技术矿长各一名。科室职能部门配备有：通风瓦斯科、安全科、生产技术科、职业卫生科、教育培训科、机电科、地测科、调度室等共计八个职能科室；井下配有掘进队2个，采煤队3个，运输队1个，机电队1个，通维队1个。全矿共有井下职工442人，地面158人。

矿井采用明斜井方式开拓，井口标高+373m，现开采水平标高为+80m，该水平共计布臵三个采区，矿井现有3个采煤工作面和5个掘进工作面生产。采煤工作面采用高档普采。

矿井提升系统为一级提升井。倾角25，全长720m，双道，提升绞车为2米双滚筒（型号JK/JTP2×2×125）。

矿井通风方式为中央并列式，主扇风机为对旋20号（型号为FBCDZNO20/2）×90两台（其中一台备用）。矿井安有KJ90型安全监控系统，传感器的种类和数量齐全。

矿井现采用一级排水系统，由+80水平的中央水泵房直接排至地面。

二、安全生产主体责任落实相关情况。00

（一）矿成立落实企业主体责任领导小组

组长：王盛银副组长：曾发昌

成员：袁盛德唐显文赵昌勇侯天才任德银谷志刚肖政宏龚勇。

落实企业主体责任办公室设在矿行政办公室。由班亚丽同志兼任办公室主任。

（二）高度重视，加强领导，积极开展宣传发动

高度重视是确保活动取得实效的思想基础。为了确保此项活动的顺利开展，矿领导要求进一步统一思想，提高认识，高度重视，站在全局和战略的高度，充分认识到主体责任的落实对于矿区加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义。加强领导是确保活动取得实效的组织基础。抓好此次主体责任专项执法检查，关键在领导。通过密切配合，确保活动不走过场，不出偏差，取得实实在在的成效。

（三）精心组织，全方位、多层次开展自查活动

精心组织是确保活动取得实效的实践基础。此次自查，主要从主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、教育培训、安全管理、应急救援八个公共方面的内容以及煤炭行业的十一个方面进行了全面细致的检查。

三、落实企业主体责任实施方案

（一）进一步健全安全生产责任体系，明确各级管理人员的安全生产责任。由组长王盛银负责，进行全面清理，签订安全目标责任书，并组织对安全生产责任制进行全员学习考试，对考试不合格人员，停工进行再学习，直至合格为止。

（二）完善安全管理基本制度及台帐。对照标准清理，建立完善安全

生产责任制度、安全办公会议制度等21个制度；建立健全安全办公会议记录及档案和台帐、下井人员出入井记录台帐等19本基础台账。由曾发昌负责日常监督完善，于2011年3月15日前完成。

（三）加强矿级领导带班下井工作监督检查。由安全副矿长唐显文负责，严格按照公司带班下井各项管理了规定，随时进行督促检查，发现问题严格按制度进行处理，确保随时有矿领导在井下带班作业，现场不失控。

（四）及时排查治理安全隐患。对原来安全检查次数进行调整，每月由矿长王盛银组织一次全面性的隐患排查，由安全副矿长唐显文每周组织一次隐患排查，对查出的安全隐患严格按照“五落实”规定进行处理。

（五）抓好质量标准化保持工作。由安全副矿长唐显文、技术副矿长曾发昌负责，于2011年3月13日前，进一步细化安全质量标准化建设制度，把各种记录及台账分配到责任人。定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，确保标准不降低。

（六）抓好职业危害防治示范矿井建设工作。由安全副矿长唐显文负责，人力资源科具体办理，严格按照标准，建立健全各项管理制度，配备必要设施设备，细化防护用品管理，于4月再开展一次职业安全健康培训。

（七）完善安全费用管理。由矿长王盛银负责，财务科具体办理。一是足额提取安全费用。二是专款专用，专户储存。三是按要求配备必备的应急救援器材装备。

（八）加强培训工作。由安全副矿长唐显文负责，人力资源科具体经办，全面清理培训情况，完善培训档案，制定下一步培训规划。

（九）深入开展安全文化建设。由安全副矿长唐显文负责，办公室具体办理，于2011年3月31日前，完成队班学习室安全文化展板。并规划出下一步公司安全文化建设方案。

（十）加强煤矿生产技术管理。由技术副矿长曾发昌负责，建立健全以技术副矿长为首的技术管理体系，研究规划矿井开拓巷道布臵、采掘部署，生产系统调整，新技术、新工艺推广应用等重大技术问题。

（十一）抓好公司安全生产现状评级工作。由矿长王盛银负责，组织相关人员，严格按照《主体责任评估细则》，于3月14日前完成自评工作，确保今年达到A级标准，对自评查出的问题，严格按照安全隐患处理的“五落实”办法进行整改。

四、保障措施

（一）由矿长王盛银通知负责，组织管理人员学习关于落实企业主体责任相关文件和标准，然后由分管负责人分专业组织学习。

（二）由办公室负责，制作宣传标语和板报，并利用矿区广播加大宣传，营造活动氛围。

（三）对活动开展不积极，不能按要求按时完成分管范围工作任务的责任人，将按集团公司和公司相关规定严肃处理，并将本次行动开展情况纳入年终考核。

2011年3月22日 重庆渝西矿业集团富家洞煤矿

第五篇：安全生产主体责任落实年活动实施方案

贵州松河煤业管理有限责任公司

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

编 制 人：王开政

编制单位：松河东井（福来）

编制时间：2016年5月20日

贵州松河煤业管理有限责任公司

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任，完善安全生产责任制度，提升安全生产管理水平，夯实安全生产基础、筑牢安全生产防线，为我县“守底线、走新路、奔小康”，提供安全生产保障，根据《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发<六盘水市安全生产责任落实年实施方案>的通知》(六盘水党办字[2016]6号)和《中共盘县委员会办公室 盘县人民政府办公室关于印发<盘县安全生产责任落实年实施方案>的通知》(盘党办发[2016]69号)的精神,结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实活动方案。

一、工作目标

通过深入开展安全生产责任落实年活动,到2016年底,全县安全生产责任体系全面建立“五级五覆盖”全面实现，企业安全生产责任体系“五落实五到位”全面执行，党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任全面落实，“党委组织领导、政府强力推进、部门依法监管、企业主动落实、社会广泛参与”的安全生产工作格局全面形式。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，井区特成立领导小组。

组

长： 黄初升（矿长）

副组长： 王双印(安全副矿长兼常务副矿长)、杨光佐（生产副矿长）、黎锋（总工程师）、苏孝华（机电副矿长）

成员：王开政（副总工程师）、熊柱关（一通三防副矿长）、包继坤（跟班副矿长）、王明孝（跟班副矿长）、王光芒（跟班副矿长）、顾绍志（机电队长）、孙再汝（机电副队长）、杜安富（运输队长）、李方合（调度室主任）、王明魁（防突队长）及各施工队伍班组长.领导小组下设办公室，办公室设在矿长办公室兼安全副矿长办公室，安全副矿长王双印兼任办公室主任。

三、工作步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

（一）自查自纠阶段（5月—7月）

井区各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：（1）依法生产经营情况

井区各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

（2）安全生产责任制和安全管理制度落实情况

井区作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

（3）安全管理责任的落实情况

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。

（4）矿级领导带班下井制度的落实

带班矿级领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。

（5）安全生产机构设置及人员配备情况

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

（6）安全投入情况

严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

（7）安全教育培训和职工权益维护

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（8）隐患排查整改和重大危险源监控情况

各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）矿长和安全副矿长负责召集井区各部门：制定和落实矿安全生产规章制度；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级 落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品库房安全管理，监督管理制度的落实情况；监督施工单位制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

（2）“一通三防”副矿长负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。

（3）技术室负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工

作；督促施工单位建立完善的防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；

（4）调度室负责：按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

（5）机电队负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

（6）综合办公室负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。

（二）分类整改阶段（8月--10月）

1、自查自纠阶段结束后，各部室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全部。由安全部汇总后向相关领导汇报。

2、隐患排查治理

（1）对于一般的安全隐患，由各部室、施工单位组织整改，落实；

（2）对于重大安全隐患，安全部应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。

(三)督查检查阶段（11月）

对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。督促各部室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

（四）考核总结阶段（12月）

从12月份开始，由生产副矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

四、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实部门安全生产监管责任。“安全生产主体责任落实活动”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格责任追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。