安全生产基层基础强化年实施方案

第一篇：安全生产基层基础强化年实施方案

各办事处、村，机关、镇直有关部门，各生产经营单位：

为深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，切实做好四季度安全生产工作，确保实现全年安全生产目标，根据《xx市人民政府安委会关于开展“安全生产基层基础强化年”第四次集

中行动的意见》（安发〔2012〕34号）的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

以消除事故隐患，保障安全为目标，以国庆节长假和冬季安全为重点，全面分析第四季度安全生产特点和事故发生规律。这一时期寒冷异常天气增多，企业生产节奏加快，进入实现年度生产目标攻坚时期，交通运输繁忙，恶劣天气频繁，雨雪雾天气增多，安全生产监管任务繁重。各单位各部门和生产经营单位要进一步提高对做好这一时期安全生产工作重要性和紧迫性的认识，时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹、懈怠、厌战情绪，针对工作中出现的新情况、新问题，结合各自实际，以更加积极主动的态度，采取更加坚决果断的措施，切实把安全生产工作当作头等大事来抓。要认真分析本单位安全生产形势和特点，查找安全生产中存在的问题和薄弱环节，并结合实际制定切实可行的安全防范措施和检查活动方案，狠抓各项措施落实，严防各类事故发生，确保完成上级下达的事故控制指标，实现全镇安全生产形势持续稳定。

二、突出重点

要结合安全生产工作实际，以第四次集中行动为载体，精心组织，周密部署，认真开展安全生产隐患排查治理活动，强化对重点行业和领域的安全生产监管。

（一）加强危险化学品企业安全监管。要组织危险化学品企业认真排查和整治各类事故隐患及“三违”行为，严格落实安全生产许可制度，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业，从源头上消除事故隐患。要结合第四季度特点，督促企业做好危险化学品从业人员防寒保暖和危险化学品生产设备、设施的防冻保温工作，防范因雨雪、低温天气发生危险化学品事故。要强化对重大危险源的监管，完善事故应急求援预案，确保不发生恶性事故。派出所、安监办要抓好剧毒化学品和易制毒化学品的安全检查工作，对剧毒化学品和易制毒化学品的各个环节实行严格的管理。

（二）加强烟花爆竹和民爆器材安全监管。安监办、派出所、工商所、交管所等部门要紧密配合，严格烟花爆竹运输、储存、销售、燃放各个环节的安全监管，进一步加大整治力度，严厉打击非法生产经营行为。要坚持严管、严防、严治的原则,组织足够力量,对所有烟花爆竹销售、运输、储存等单位开展全面的安全排查。对涉爆的违法犯罪分子,要依法从重从快从严惩处，切实做好烟花爆竹生产经营旺季的安全生产工作。

（三）加强道路交通安全监管。派出所、交管所要针对气候特点和交通事故规律，认真制定、落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案，科学安排勤务，强化路面秩序管理，认真组织开展交通安全大检查活动，做好道路交通事故多发段治理工作，严防死守，确保不发生造成重大社会影响的群死群伤交通事故，同时要针对国庆、元旦等节日人流、车流、物流多的特点，加强节日值班巡查工作，要加强对驾驶人员的安全教育，严禁疲劳、超速和酒后驾驶等违章行为发生。要加强对重点路段的安全检查，重点做好大雾天气的交通安全管理，确保安全畅通。交管所要加强运输业户及其运输车辆管理，对不符合资质条件的企业和单位，强制停止运输活动。

（四）加强人员密集场所的安全监管。派出所、安监办、文化站、卫生院、教委办、工商所等部门要加强对人员密集场所消防安全的监督检查，特别是要加强对棉纺织、宾馆、饭店、超市、集贸市场、网吧及学校、幼儿园、医院等易燃易爆场所火灾安全隐患的排查，重点检查疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。要督促企业落实消防安全责任制，严格火源、电源管理，集中整治自动消防设施、灭火器材、安全疏散、安全布局和防火分区及“三合一”、“多合一”场所存在的火灾隐患，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。要加强对公共活动区域、集体宿舍外窗金属护栏和建筑物周围乱搭

乱建影响火灾扑救和人员救援的棚、房等违章建筑的清理和整改。要加强对人员密集场所从业人员的消防教育和灭火疏散预案的演练，提高单位扑救初始火灾和引导人员疏散的能力。

（五）强化施工企业和施工现场安全监管。规划所要加强对房屋拆迁和建筑施工单位、项目的安全管理，认真开

展打击非法建设的违法行为。要认真分析冬季施工易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，制定切实可行的措施加以治理和防范，严格落实各项安全规定，合理安排重要节假日前后的建设工程进度。加强对建筑设备、施工工地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击、坍塌、窒息中毒事故的发生。要不间断对在建工程进行拉网式安全检查,杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象,杜绝违章违规施工。

（六）加强与人民群众生活密切相关领域的安全管理。加强对锅炉、压力管道及各种特种设备的安全监管和检验，加强对幸福龙庄乡村游景区、山东盈泰温泉度假村、xx绿景休闲文化园的安全监管，切实保障游客的人身和财产安全。

（七）深化隐患排查治理，继续抓好安全生产领域“打非治违”工作。要继续扎实深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。要按照“属地监管”和“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥“4D工程”的网络全覆盖的优势，落实日报制度，通过“4D工程”网络获取打非工作信息，提高打非工作实效。在烟花爆竹、危险化学品等行业领域持续开展打击非法违法生产经营建设行为专项执法活动，要按照“打非”职责分工，加强领导，强力执法，坚决整顿、关闭非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。各牵头部门要抓好各自负责的安全生产打击非法违法生产经营建设，其他部门和单位要抓好各自管辖范围内的打击非法违法生产经营建设，切实从严执法，该立案的要坚决立案，该处罚的要坚决处罚。

（八）做好重点时期的安全生产工作。第四季度，正值“国庆”、“元旦”期间，重大活动较多。要加强值守，严格落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，企业要检查开展自查自纠，镇政府也将对各生产经营单位进行检查。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要认真落实安全生产监管主体责任，领导干部要坚持领导带队检查安全生产制度，亲自到企业检查安全生产。各部门要按照职责分工，认真抓好本部门集中行动工作。各生产经营单位要切实落实安全生产主体责任，组织广大干部职工强入排查和整改不安全因素和事故隐患，严格落实各项安全防范措施和规章制度。对集中行动不重视，方案和措施不具体，检查和督查不细致，隐患整改不及时，监管责任不落实，导致发生安全事故的，要严肃追究有关单位和责任人员的责任。

（二）精心组织，确保实效。开展第四次集中行动，消除各类事故隐患，对于遏制事故发生，稳定全镇安全生产形势，实现全年安全生产控制目标，具有十分重要的现实意义。各单位各部门要按照要求，结合本辖区、本行业领域安全生产工作特点、薄弱环节和存在的突出问题，制订更加严格、更具有操作性和针对性的集中行动方案，精心组织，认真实施，确保活动实效。对检查发现的不安全因素和事故隐患要及时整改消除，对不能立即整改的重大事故隐患，要制定整改计划，限期解决，确保不出现问题。

（三）加强督查，扎实推进。第四次集中活动期间，镇安委会办公室将对各办事处、村、部门集中行动开展情况进行督查。督查的重点是：第四次集中行动贯彻落实情况；安全生产监管主体责任落实情况；安全生产隐患排查治理开展情况；重大危险源监控情况；全年事故控制指标的完成情况等，并将督查情况进行及时通报，推动集中行动有效落实，确保全镇安全形势持续稳定。

第二篇：武城县农机安全生产基层基础强化年实施方案

武城县农机局 “安全生产基层基础强化年”

活动总结

为深入贯彻落实省、市关于安全生产工作的一系列安排部署，认真开展“安全生产基层基础深化年”活动，武城县农机局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针原则，全面加强农机安全生产工作，切实强化基层基础建设，从源头上预防和减少农机事故，提高农机安全生产保障能力，确保全县安全生产形势持续稳定。

一是整治农业机械无牌无证及不参加定期检审等违法行为。紧抓进村入户集中年检审时机，对排查出的无牌无证、未参加定期检审的拖拉机、联合收割机及驾驶人，限期办理登记入户、核发牌证、检审验手续。与农机作业特点相结合，对“三夏”、“三秋”参加作业的农业机械及驾驶操作人员进行全面排查，禁止无牌无证、没有参加检验或检验不合格的农业机械投入作业。做好农业机械驾驶操作人员相关知识及操作技能的宣传教育、培训工作。

二是加强乡村道路交通安全检查。结合“平安农机”创建活动，主动与公安交警部门配合，建立农业机械路面动态管理的安全检查联动机制。在农业机械通行较多的地段和时节，重点查处拖拉机违法载人、酒后驾车、超速超载、无牌无证等严厉的违法违章行为。对于长期在本地作业的外籍上道路行驶拖拉机、建立登记制度，将其纳入安全监管范围。“三夏”、“三秋”期间，加强联合收割机等参加跨区作业的农业机械的交通安全管理。

三是扎实推进平安农机创建活动。积极开展“十百千万”示范活动，切实建立“政府牵头协调、部门按责落实、社会共同参与”的农机安全生产管理长效机制，落实乡镇政府和行政村、社区农机安全生产责任。进一步充实和强化乡镇农机安全监管力量，完善基层安全监管体系。

四是加强宣传教育。广泛开展农机安全宣传教育活动，定期组织农机驾驶操作人员开展“安全日”活动，克服农机从业人员人员麻痹松懈的思想和侥幸心理。加强拖拉机、联合收割机驾驶人培训质量的监督，提高驾驶人安全操作技能。与公安交管部门和保险机构建立完善拖拉机驾驶人交通违法和事故信息通报制度。

五是改善装备设施。加大对基层农机安全装备的投入，加快配置农业机械流动检测装置，改善安全检测手段，提高检测质量。加大对农机安全监理管理网络、考试基地以及安全监理专用车辆等基础设施的资金投入，提高农机与相关部门联合执法和快速处理事故的反应能力。

第三篇：2012安全生产基层基础强化年工作总结

冠县第二汽车运输有限责任公司

安全生产基层基础强化年第一次重点行动

工

作

总

结

按照交通局“全县交通系统安全生产基层基础强化年第一次重点行动实施方案”的部署，公司广泛开展了“安全生产基层基础强化年活动”，通过这项活动，安全生产攀上了一个新的台阶，员工的安全意识进一步提高，安全措施得到了加强，安全隐患得到了彻底的整治，现把这次重点行动情况总结如下。

一、加强领导

严密组织

为给这项活动提供组织保障，公司成立了以总经理为组长的安全生产基层基础强化年领导小组，公司安委会的副主任为副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组实行昼夜值班制度，办公室设在公司安全科。

二、以科学发展为统领搞好重点行动

公司首先确立安全生产基层基础强化年第一次重点行动的指导思想，就是把以科学发展观贯穿到活动的始终，坚持“安全第一，预防为主”的综合治理方针，认真的贯彻落实了23号省政府77号文件和全国、全省、全市安全生产会议精神，紧密的结合公司“百日安全”等活动，突出冬季安全生产的特点，有针对性的强化措施，把握规律，确保两会期间不发生任何事故，确保公司安全生产，为2012年安全生产工作打下良好的基础。这次第一次重点行动所要达到的目标是：通过全体员工的积极参与，齐心协力，严防死守，有效地遏制和杜绝了各类事故的发生，保障了公司安全生产的良好局面。

三、强化责任

赏罚严明

公司结合生产经营的实际制订了安全生产责任制，从总经理到每位员工，责任明确，各负其责。主要领导为安全生产的第一责任人，班子成员全部实行安全生产“一岗双责”，谁主管，谁负责，纵到底，横到边，不留任何死角。严格把关，互相监督，互相提醒，绝不允许出现任何的渎职行为和事故隐患。建立起科学的安全生产责任体系，把各类隐患因素消灭在了萌芽状态。

四、重点搞好恶劣环境下的运输安全

第一季度正处冬季，冰雪、寒潮、大风、大雾等恶劣天气比较多，给车辆运输带来困难。再则节假日和大型活动较多，针对这些突出的问题和薄弱环节，公司采取了强有力的措施，一是坚持检查和督促，把检查督促细化到每日每车，依据不同情况，利用一切办法对车辆检查一遍。发现问题立即维修和整改，带病车辆一律不准上路。二是把冬季行车中必备的防滑链等器具备齐带全，不全的不准行车。三是严格控制超限、超载和超速现象，司机要遵章守纪，依法行驶。

五、把重点行动教育与经常性教育相结合

公司利用各种形式大力宣传安全生产基层基础强化年活动的重大意义及工作部署，公司把重点行动教育与经常性教育有机的结合，在宣传教育中，办宣传栏、黑板报各3期，书写标语20条，打印小册子150份，手机短信300条，使安全生产警钟长鸣，人人绷紧了安全生产这根弦，使全体员工的安全生产意识，不断的提高和加强营造安全生产的良好氛围，筑起防止事故的铜墙铁壁。

第四篇：“安全生产基层基础强化年”通知

探沂中心小学开展

“安全生产基层基础强化年”活动的通知

各小学幼儿园：

今年，根据县政府决定在全县深入开展“安全生产基层基础强化年”活动的台账要求，探沂中心小学决定开展 探沂小学“安全生产基层基础强化年”活动，要求强化安全生产风险防范控制机制和源头治理，推动全镇小学幼儿园安全工作再上新水平。为进一步加强学校、幼儿园安全工作，有效防范安全事故发生，各小学幼儿园接通知后要认真贯彻落实县政府、县教育局有关文件及会议精神，结合实际，切实开展好“两会”期间及春季学校安全隐患排查与整改工作。

一、各小学幼儿园要充分认识学校安全隐患排查与整改工作的重要意义，抓好措施落实，健全和完善隐患排查与整改制度。

二各小学幼儿园、要根据季节特点，重点对治安防范、校舍安全、食堂食品安全、交通安全、消防疏散等方面进行深入细致的排查，不放过任何细节，不留一处死角，做到“谁检查、谁签字、谁负责”。

三、各小学幼儿园要切实建好安全隐患台账，规定整改时限，落实整改措施，实行销账制度，严防校园安全事故发生。

四、各小学幼儿园要保证教育安全信息网络畅通，按时上报隐患排查整改情况。中心校将对各学校隐患排查整改情况进行抽查，对信息迟报、漏报或隐瞒不报、弄虚作假、欺上瞒下的，要对相关学校、相关领导和人员给予通报批评。

探沂中心小学

二〇一二年三月二日

第五篇：安全生产基层基础强化年第二次集中行动实施方案

*政发［2012］*号

*镇人民政府

关于认真开展“安全生产基层基础强化年”第二

次集中行动的通知

各专委会，各有关部门单位，各管理区、村居、各企业：

为认真贯彻3月29日省、市安全生产电视会议精神，强化政府的安全生产监管职责，落实企业的安全生产主体责任，采取措施，积极预防，强化监管，狠抓落实，切实做好二季度安全生产工作，现就深入开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动有关要求通知如下：

一、提高认识，切实增强做好第二季度安全生产工作的责任感和紧迫感

第二季度随着天气转暖，各种经济活动日趋活跃，特别是近期建设项目大批启动、交通运输密集增加、复产复工企业集中、旅游活动增多，给安全生产带来许多新情况、新问题和新风险，各类事故发生的可能性增大。做好第二季度安全生产工作，严防 各类一般及以上事故发生，对于认真贯彻落实各级党委政府的工作部署、确保省十次党代会期间安全生产形势稳定具有十分重要的意义。各部门、村居、企业要深刻认识安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，采取更加得力、更加有效的工作措施，确保安全生产万无一失。

二、突出重点，扎实做好重点领域的安全监管和专项整治 各部门、村居、企业要按照抓源治本强“双基”、细查隐患严整改、重拳出击打非治违、规范管理抓提升、强化处置重实效的要求，结合第二季度工作特点和自身实际，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防和森林防火、人员密集场所、建筑施工等行业领域，认真开展隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。

（一）切实加强矿山安全监管。提高非煤矿山准入门槛，严格落实市政府下发的《关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见》，对地下开采非煤矿山企业项目原则上不再审批、审核；确需上报批建的，铁矿必须达到30万吨/年，暂停审批新建石膏矿山；严格控制露天矿山审批，新办铁矿必须达到60万吨/年，水泥用灰岩矿必须达到70万吨/年。要强化矿产资源整合，对安全生产条件不具备的矿山企业，坚决予以关闭淘汰；鼓励支持实力雄厚、社会责任感强的骨干企业兼并重组小型矿山，提高安全管理水平。要加强矿山现场管理，认真落实矿领导井下带班作业制度，全面检查矿山提升运输系统等重点部位，加大地下矿山安全避险“六大系统”建设，2013年6月底前达不到要求的，一律不予换发安全生产许可证。

（二）切实加强森林防火监管。春季干燥多风，森林防火压力很大。要加强对林区群众的防火宣传教育，严格野外火源管制，搞好火情监测，严防发生火灾。

（三）切实加强旅游安全监管。切实加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理，在旅游旺季到来前，要对汽车、游船、索道等运载工具和大型游艺设施逐一检查，彻底消除事故隐患。

（四）切实加强交通运输安全监管。抓好运输企业和驾驶员的源头管理，加强对危险路段隐患整治，依法打击非法营运行为。要全天候、全方位地加大对重点路段、重点时段的巡逻管控力度，特别是加强对乡村村道路的巡查，对超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超载和三轮车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，依法严管严查、从严处罚。

（五）切实加强危化品安全监管。进一步抓好危险化学品生产、运输、储存、经营等环节的安全整治，把防范危险化学品泄漏事故、运输事故和化工市场安全管理作为重点，对不具备安全生产条件以及证照不全的非法生产经营企业，坚决关停取缔。

（六）切实加强建筑施工安全监管。切实加强对拆迁、施工现场的安全监管，认真开展基坑、模板、放坡、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全检查，强化临时用电设备和手持电动工具的安全管理。

（七）切实加强人员密集场所专项整治。加强对车站、商场、批发市场、宾馆、饭店和网吧等人员密集场所的消防安全检查，对不具备消防安全条件的，要坚决停业整改。“五一”期间举办节庆、体育、文化、娱乐等大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责” 的原则，制定严格的安全保障措施，并经公安部门严格审核把关，防止发生群死群伤事故。

（八）切实加强对烟花爆竹的安全监管。进一步加强对生产、经营、运输、燃放烟花爆竹等环节的安全监管。对存在的生产工艺布局不合理、危险工序交叉作业和危险生产区和非危险生产区未分区、“三超一改”和“三违”现象以及防火、防静电设施和危险工房安全防护屏障不符合国家标准要求、特种作业人员无证上岗、储存仓库的安全距离和安全设施不符合要求、产品没有按照规定分类、分级、分库存放、没有建立并实施产品流向登记制度和进出货台帐、配送的运输车辆不符合要求或采购、销售非法生产经营的烟花爆竹等问题，要立即采取措施，限期整改。对隐患严重的，要立即停产停业整顿，确保不发生问题。

各部门、村居、企业结合各自实际，开展专项整治，抓好安全监管，确保安全生产。

三、深入开展安全生产大检查活动

按照各级安委会的部署要求，为确保我省第十次党代会期间安全生产形势持续稳定，从现在开始到5月底，开展安全生产大检查“回头看”活动。本辖区各重点行业领域主管部门要切实加强领导，周密部署、精心组织，采取企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段检测、政府挂牌督办等多种形式，全面、逐一检查各个行业领域和企业单位事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，确保不留死角、不走过场。对检查发现的安全隐患，能立即整改的要当场解决；不能立即整改的，要挂牌督办、跟踪落实，制定整改方案，明确整改责任和整改期限；对拒不整改或者整改不力的，要依法依规严肃处理。

四、认真组织开展“安全生产月”宣传活动

今年六月份是全国第十一个“安全生产月”，各部门、村居、企业要围绕“科学发展，安全发展”的活动主题，坚持安全与发展的有机统一，扎实开展宣传教育活动。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的教育引导和舆论监督作用，大力宣传普及安全生产法律法规和安全常识，曝光安全违法行为，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。

二○一二年四月十一日