题问法宪个一,化政行非的院法

第一篇：题问法宪个一,化政行非的院法

法院的非行政化，一个宪法问题

今天，把中国建设成为一个法治国家早就不再仅仅停留于口号以及理论的探讨，而是已经被正式载入了我国宪法。可以感觉、可以预料的是，它不但正悄悄地影响着而且将来肯定还会改

变我国现实政治体制的构架。

法律上的约定和政纲、决策上的认同并不必然意味着某一制度的构造与实施的真正推行。在我看来，目前，法治在我们国家遭遇到的可能就是这种情境。诚然，我毫不否认，法治决定不是呼之即来的东西，只有社会政治、经济、文化等各方面的条件都足够成熟的时候，才能成为事实。可是，我并不同意把敏感的和看似不可撼摇的东西――比如我国的政治现状和传统文化至今对人们言与行的深刻影响――作为我们逃避法治的理由(也许我这句话太重了些)，进而得出“法治需要时间，也许我们只能等待”的结论的做法。虽然我承认这种说法及这种说法的种种依据不是毫无道理，而且，坦率地说，我曾经一度或许现在仍然从心底里多多少少受着此种论调的影响，但是我认为它是不负责任的，把应然的实然的困难林林总总地摆在人们的面前，固然不见得是一件坏事情，不过总让人觉得我们追求的东西太遥远、太缈茫，从而最终放弃心中那个一直被视为永恒的梦想。

实际上，形势并非我们想象得如此糟糕。我们至少可以断定，法治是我们国家的必然选择。

改革开放以来，尤其是党和政府决定建立社会主义市场经济体制以后，经济持续高速增长，社会稳步向前发展，转型期的中国离现代化的目标越来越近，甚至，从某种意义上，有学者言，我们乐观地认为中国已初具现代化国家的轮廓也无妨。

可能一些人会讲，无论如何，一个经济现代化国家的出现不必然意味着一个法治国的诞生。

表面上看，这句话实在是充满了理智和思辩，显得无可辩驳。关键在于，我们怎样来看经济现代化，假使经济现代化只是暂时的经济领域的繁荣，那么，法治根本就用不着考虑，纵观世界各国历史，被奴隶主把持着也罢，被封建帝王控制着也罢，于那些现代化在所有人的观念里还是一个未知数的时候，谁不曾

有过值得炫耀的几页辉煌?假使经济现代化是指经济相对持续、快速、稳定增长，人们生活质量不断提高的话，那么，经济现代化国家必定要是个法治国――经济的现代化势必蕴含着大量的繁复的经济利益主体的存在，各种各样的经济利益主体错综交杂，一面要发生无数的密疏不一的联系，一方面也会发生无数的强弱各异的冲突;同时，由于利益和利益影响下的观念日趋多元，人们的关系也越来越复杂;另外不可忽视的一点是，现代化的过程一般也是社会陌生化的人们生活节奏加快的过程，本来生活节奏快就会导致心理压力的加重，社会陌生化当然使这种感觉变得更加明显，因此人们此刻从来没有如此强烈地希冀一种稳定的预期――这种情况下，社会势必需要法律的和调节。劳伦斯。M.弗里德曼说，“现代生活产生了对法律和规则的显著需求，这样的规范„„即调整社会生活交通的规范”“法律在现代社会中无所不在，它存在于每一个角落”――想想现代都市中车水马龙的大街上的情景，倘若没有交通规则的话，会变成什么样子?行在现代社会的路上，法律就是我们的交通规则。

现代社会，不可避免地，当然也是法治社会。法治经过若干年的争论和探讨终于成为整个国家的理念，被我当作是全社会――从中央领导到普通百姓――对法治产生的必然性自觉不自觉的认可。

然而，纵使法治的实现是一种必然，也不等于说我们干等就行。制度的形成，没有时间的检验自然不可以，但是，不对其进行勾勒、构造和推进显然也不成。文章的开始，我说“目前法治在我们国家没有得到真正的构造与实施”，只是从国家没有推出一系列相应的关于建立法治国的正式的的举措这个层面上讲，丝毫没有轻视、忽视社会上那些让人尊敬、让人感动的人们为推动法治所做的任何努力的意思。事实上，我一直把近几年甚有影响的以追求司法公正和司法独立为的矢的司法改革看成是发起和参与这次运动的所有人的一次认真的、具有开创意义的努力。

回顾我国司法改革的历程，我们可以发现所有的话题都或直接或间接地聚焦在司法公正和司法独立上面。不过，对于现实的中国，后者似乎又比前者来得更紧迫，司法未能独立的情况下――像一位因试图追究某地一政要的公子的法律责任而被调离工作岗位的检察官感慨的那样，“从前清官还可以抗命以身殉道，如今想殉都殉不了”――谈何司法公正?又怎么能把司法不公的责任归咎于司法者们?因此，力求独立 的司法是司法改革最重要的任务。而就独立的司法而言，大家更倾向干指审判独立或者至少审判独立是其主要的基本的组成部分。法治的观念建立在三个核心原则基础之上，第一个原则是法院和其内部行政管理职能应当不受政治制度直接干预而工作;第二个原则是法律团体(法官们)应当根据法律而不能基于偏见和突发奇想或政府的咨询当然更不能因为循私或受贿而作出判决;第三个原则是法律面前人人平等，任何人都不得成为合法性的法治原则之例外。因为人们研究的角度和进路的不同，法治一直没有一个统一的主义，但是审判独立是法治的题中应有之义，这一点毫无疑问。

关于审判独立的问题在对司法研究、检讨的基础上，我国学者了迄今已做了相当全面的研究和论述，从法官的服饰、言行到法官的素质到法院的性质再到司法权的界定，以至于某一个具体制度的设置，均有涉及，有的还引起过广泛的争论。与此同时，司法所涉及的各实务部门也从上到下出台了各种各样的实际措施，也许目的和动机不见得是怎样的端正，但仍旧可以视为司法改革“运动”中的一种景象。也就是在司法改革纵深进行的过程中，越来越多的人们却发现或者已经注意到，如果现行的司法体制不能在制度的层面有所突破的话，司法改革改革就有半途而废的危险。

“„„市场经济的国策将法院推到了权力的前台，当行政权力不再主导经济生活的时候，当法律之治的正当性得到越来越深刻认同的时候，法院正以前所未有的强度和深度进入到经济以及社会生活的调整过程中，或为一种引人注目的权力„„”

“话虽这么说，当我们回顾近年来的司法改革时，还是可以看到目前我国的社会还存在着诸多矛盾，制约着相关制度的建立和操作，使得司法难以公正。首先是的中央动员型治理传统与司法独立之间的矛盾。„„”

“妨碍司法朝健康目标迈进的第二个矛盾是，一方面我们不断地倡导依法治国，另一方面，社会中实际上起到法律作用的规则又不只是国家立法机关所制定的法律，法院以及检察院在实际的司法过程中也不能只服从法律。„„与单极化相对立的是多极化，即法外有法，法上有法，许多法律之外的规范也具有与法律同样的作用，司法机关之外的机关也可以行使司法职权。„„”

“法治国家要求法院居于社会关系调整过程中的核心地位，而我们的法院以及检察机关在整个国家的权力机构中仍处在相当边缘化的地位，这是今天的司法改革所面临的第三个矛盾。„„”

“第四个矛盾是巨大的改革热情与相关知识积累不足之间的矛盾。„„权力背后有知识„„

(我国)传统的政治学中没有提供今天我们可资借鉴的背景知识。从刑诉的角度看，我认为审判方式的改革基本上已经失败。有这样几个证据来证明：第一，证人出庭率不足百分之五;第二，目前庭后阅卷取代了庭前阅卷，同样将庭审架空;第三，审判方式改革中最关键的一个环节――当庭产生结论根本没有做到。从这些情况来看，审判原来是“先定合审”，现在是“先审合定”，原来是书面审，现在还是书面审，本质上没有多大的变化。

审判方式改革的失败确实发人深省。败在何处，我个人的基本观点是败在改错了对象。当年搞审判方式改革的时候，讨论的是整个法庭审理顺序和方式的变革。然而今天看来，中国存在的问题在于整个司法体制„„“

这种看法可谓一针见血。可怎样寻找现行司法体制在制度层面的突破呢?笔者的观点是从法院的非行政化入手。法院的行政化问题，众多学者俱已做过详细的论述，我在此就不现赘言。除学者们已经指出的上下级法院关系、法院内部决策过程、法官之间的关系是行政化的表现外，在法院处理自身与其他国家权力部门的关系时，行政化色彩也相当浓。司法权作为一种与立法权、行政权不同的权力，有其专业性、中立性、消极性。、公开性的特点。法院行政化的后果是法院不成其为法院。而我在前面就已谈及，这与现代的法论精神是格格不入的。

当今几乎所有的有成文宪法的国家，都对司法权有明确的规定。譬如，美国宪法第3条第一款，“一切司法权属于最高法院和法律规定的下级法院”。德国基本法第97条，“法官只服从法律”。我国当然也不例外。我国宪法第126条规定，“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体

和个人的干涉。”所以一眼看上去，因为法院必须成为法院，法院成为法院又须摆脱如今的行政化之藩篱，所以法院的非行化问题，首先是个宪法问题。

法院的非行改化是一个宪法问题。可能使我们不得不关注一下宪法关于法院的审判权的所有条文。126条之外，127条规定，“最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。”128条规定，“最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。”表面上看，宪法126条好像与其他国家类似的条款差不多，为司法权的独立生存提供了足够大的空间，可是与127条、128条前后照应，便会发现实际上徒具其名。不客气地说，作为一个宪法问题，法院的非行政化最先面对的是对现行宪法有关规定的挑战。如果我们不自欺欺人，我们悲哀地发觉，法院的行政化才是“合宪”的;最高人民法院为什么要监督各级人民法院?上级人民法院为什么要监督下级人民法院?有什么理由证明高层级的人民法院比低层级的人民法院在审判实践中表现的更高明呢?再说，怎样监督?

另外，为什么法院要向人民代表大会负责，又负什么责呢?沿着这种质疑的逻辑，126条也似乎不再让人觉得不再那样神圣不可侵犯。行政机关、社会团体和个人不得干涉审判权的行使，这三者之外的社会力量呢?众所周知，我们是存在这三者之外的社会力量的。

法院的非行化是一个宪法问题，并不止表现在对宪法条文可能的怀疑态度方面。它或许蕴含着更深刻的含义。现代国家的要义之一是统一的民族国家的存在，它不否认各个地方利益的存在，但反对地方保守主义、地方割据的一切意图和行为。客观地说，我们国家的精英们一百多年来，一直在为建立一个统一的富强的国家，为谋求可以令我们自豪的经济繁荣而努力着，这使得历史上许多重要的举措――决策者和参加者并不一定意识到――今天看来都是真正的宪法问题，比如建国初大区设置的废弃，人民公社的建立及至最晚近的税制改革、银行体制的改革――因为无形中它们对这个国家的的重塑都会留下属于自己的深深的印迹。法院的非行化，可能会有更重要的意义，这将促进一个真正意义上的现代中国的形成，而且，相应地，我国的政治体制会随之发生彻底的改变，告别原来的至今还深受其影响的官僚习气。

此外，法院的非行化还是对我国已取得的向现代化跃进的阶段性成果――法治理想及社会主义市场的确立――的巩固。对于法治，法院的非行政化本身就是一个要素，前面已经提及。对于社会主义市场经济而言，众所周知，市场经济的一个隐喻就是一个更大规模的统一市场的存在，它与各个地方或集团基干自身利益的互相冲突和倾轧紧张对立。正是缘于这种深刻的认识，金融中央化先是作为现任中央政府为改善财政因难而采取的措施，后来则进一步表现为它的突出政债。但是，有学者注意到这样的思路在司法方面却没有展现，“比金融中央化更重要的是司法中央化，因为法院毕竟是社会正义的最后一道防线，金融系统出现的弊病还要以通过法院加以矫正，法院判决不公却无法求助于银行”，“以经济建设为中心造成了我们对社会中非经济类制度建设的忽视，看不到如果没有这些制度的合理化，经济是不可能健康发展的”。法院的非行政化除了能在社会实际中推动法治实现、促进市场发展外还会使宪法看起来比较协调一致，毕竟，追求法治国家的建立和社会主义市场体制的确立都是宪法中的重要规定。

法官的非行化，意味着为审判独立勾勒了基础，但是，因为这同时意味法院、法官再不受法律之外的力量的左右(包括经济的、政治的)，意味着国家权力的再分配，显然不能与政治体制改革机械地断裂开来，而且，从我的角度，它理所当然地也是政治体制改革的部分。因此，对于司法改革(毫无疑问的包括法院的非行化)应当从政治体制改革的视角来把握。

因为事关政治体制改革，事关国家权力的重新划分。所以司法改革再像今天这样“八仙过海，各显神通”，你唱你的调，我走我的道，看上去一团乱糟糟的状况不论怎样也不能持续下去了，建议有关权威机构能够早日成立类似司法改革委员的组织，在当今学术界、实务界已有的探索的基础上，吸取教训，总结经验，进一步论证，尽早提出一整套司法改革方案，以使司法改革有组织地、有计划地、统一地进行。

省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法监督体系，对《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》及本办法的执行情况实施监督检查。水土保持监督人员依法执行公务时，必须持有县级以上人民政府颁发的水土保持监督检查证件，并佩带执法标志。

第二篇：走近法 院 廉 政 文 化

走近法 院 廉 政 文 化

文峰区人民法院，这个安阳市最古老而又最崭新的基层人民法院，在她与时俱进的铿锵步伐中，又推出“法院廉政文化”的时代品牌，为安阳市的改革开放和人民法院建设献上了一道精美的视觉盛宴，同时用文化理念履行着监督使命、传播着廉政内涵。

让我们走近她、解读她、品味她„„

清晨，当你迎着东方的朝阳走进文峰区法院的大门，沿着庄严神圣而又不失温馨和谐的大楼台阶拾级而上的时候，你是否留意那扑面而来的浓郁的文化气息，这是国家审判机关特有的廉政文化，她点点滴滴都在感召着人们、熏陶着人们，她时时刻刻都在提醒着人们、警示着人们，让这里的人们不辱使命、做清廉法官。

那么，什么是廉政文化呢？“廉政”即廉洁从政，而这里所说的“文化”，是指意识形态的文化，是当今社会意识形态的反映，又给予巨大影响和作用于社会的政治经济。文化的力量深深地熔铸在中华民族的生命力、创造力和凝聚力之中。廉政文化作为中华传统文化的优秀组成部分，是社会主义核心价值体系的重要内容。法院的廉政文化则以法律及廉政的独特视角，以直观的形式予以宣传和展

示。

在文峰区法院，首先给予人们巨大视觉冲击的是眼前有形的廉政文化——

高耸在人们面前的是法院办公审判综合大楼，其建筑设计融入了现代司法理念：整个楼体呈三段式结构，中间的主楼是办公区，东西两侧的配楼是审判区，“山” 字的造型象征着人民法院执法如山；楼前的绿化区内，用红绿两色花草组成的院训“公正高效、司法为

民” 八个大字四季常青，昭示着法院工作的永恒主题。

宽大的台阶之上，两排敦厚的罗马柱彰显司法威严；正面外墙镶嵌的兰色玻璃幕墙内隐外透、简洁明快，集庄严厚重与现代时尚于一身；门旁竖立的两块廉政警句牌，以兰天和清水为底衬、用加粗的闪体隶书刻制而成：“天平之上，法律事实慎权衡；法锤之下，百

姓利益多思量”，使每个迈进办公大楼的法院干警震聋发聩。

步入大厅，举目四望，仿佛置身于法律的王国——正前方是一个硕大的古篆体“法”字，反映了自古以来人们追求“公平如水”的愿望，以及其去伪存真、辨别是非的功能；正上方高悬着的国徽、天平是国家法律神圣不可侵犯的标志，也是每一名法院干警置身立业的根基。东西两墙的仿铜浮雕刻划了我国历代杰出的思想家、政治家、法学家的代表人物：商鞅、韩非，孔子、王安石、董必武等，以及西方思想家、法学家：柏拉图、孟德斯鸠、拿破伦等，浓烈地烘托出历史文化的厚重和法学思想的深邃。大厅周边摆放着的专题版面是我院队伍建设和审判工作的缩影，在庄严凝重的氛围中注入了现代法律人的鲜活信息。

走在六层办公大楼的楼层之间及前往审判庭的通道上，映入眼帘的是走廊两墙上悬挂着的古代与现代、东方与西方司法廉政的名言警句六十余幅，如果你肯有心驻足吟颂几段，想必定能渐入佳境——让我们记住培根的这句话吧，“法官应当博学而不止是聪明，法官应当受尊敬而不只是受欢迎，法官应当深思熟虑而不止是自信自满，但只有这些仍然不够，正直者是法官的命脉和至德。”

最后来到大楼西侧的立案大厅，现代化的电子屏幕滚动播出着“文峰区人民法院欢迎您”的大幅标语及开庭公告，充满着法律与人性的交融；正面墙上镶嵌着的“法官职业道德准则”就像一面镜子，折射着站在它面前的每一名干警的仪表和内心，使其言行受到检点

和规范，督促司法者“吾当一日三醒吾身”。

有形的廉政文化靠的是领导者敬廉崇洁的理念和钢性的资金保障，而无形的廉政文化则需要执法者对立党为公、执法为民信念长期的坚持和实践。二者是物质与精神的关系，后者是前者的结果与升华，它体现在法官对当事人的一言一行里，体现在公正高效的审判上，体现在法官对法律坚定的信仰和对公平正义不懈地追求之中。

置身于法院廉政文化的海洋里，宋鱼水、蒋庆、王玉清等法院英雄摸范人物不由得在眼前浮现，更加使人挥之不去的是那些在法院建设中几十年如一日无悔耕耘、默默奉献的同志们，他们用对法律的忠诚和对人民的爱，最好地诠释了廉政文化的深刻内涵。

解读法院的廉政文化，不但收获了教育和启迪，同时更加明确了执政党预防腐败的历史责任。因而对每个从这里走过的人来说，在沐

浴着视觉享受和心灵震撼之时，又何尝不是润物无声呢？

（附图片）

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附带图片 法院片--（2）-029

副本.jpg [ 办公大楼 ]

附带图片 草坪文化.jpg [ 公正高效 司法为民 ]

附带图片 东方法制史.jpg [ 东方法制史 ]

附带图片 西方法制史.jpg [ 西方法制史 ]

附带图片 法之译.JPG [ 古篆字“法” ]

附带图片 廉政警句.JPG

辛英

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组: 论坛成员 发表总数: 623 会员编号: 270?95 注册日期: 2008-07-03 短消息

[第1楼] 发表于: 2008-10-14 21:39

引用此帖

继续__

附带图片 走廊廉政书法.jpg

附带图片 法官警言.JPG

附带图片 电子屏幕.jpg [ 法官职业道德准则 ]

银灵鱼鱼 [第2楼] 发表于: 2008-10-14 22:14

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组: 论坛成员 发表总数: 2?65 会员编号: 92?20 注册日期: 2005-07-30 短消息

[第3楼] 发表于: 2008-10-16 16:29

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就喜欢草坪文化、喜欢走廊文化、喜欢那个法字~ 辛英

高级成员

组: 论坛成员

欢迎鱼鱼来看看!发表总数: 623 会员编号: 270?95 注册日期: 2008-07-03 短消息

[第4楼] 发表于: 2008-10-17 06:39

引用此帖 无心y

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组: 论坛成员 发表总数: 587 会员编号: 286?56 注册日期: 2008-10-05 短消息

建筑确实很不错，要是办案也很公正的话 这个法院就是趋于完美的了。在河南吗？

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揭谛揭谛 波罗揭谛 波罗僧揭谛 菩提娑婆诃 杨金书

新成员

组: 论坛成员 发表总数: 49 会员编号: 274?81 注册日期: 2008-07-28 短消息

[第5楼] 发表于: 2008-10-17 08:40

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你的作品很好，我以下载，向你学习。

--------------------河南安阳文峰法院 杨金书

辛英

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组: 论坛成[第6楼] 发表于: 2008-10-17 09:47

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建筑确实很不错，要是办案也很公正的话 这个法院就是趋于完美的了。在河南吗？

“公正高效 司法为民”是法院工作永恒的主题，也是法院人永恒的追求。员 发表总数: 623 会员编号: 270?95 注册日期: 2008-07-03 短消息

安阳市是河南省最北部的一个城市，是中国七大古都之一，被列入世界文化遗产。

在3300年前是殷商的帝都，有青铜器、甲骨文、周易；还有象征中国精神的天河“红旗渠”；有千年不灭的中华文明、更

有淳朴、勤劳的中原人民。

五月雪

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组: 论坛成员 发表总数: 12?80 会员编号: 65?43 注册日期: 2005-05-04 短消息 [第7楼] 发表于: 2008-10-20 00:14

引用此帖

这个法院的文化建设搞得不错啊，去年七月底全家去河南玩，参观了殷墟，充分感受到了中原博大深厚的文化底蕴。

--------------------白花，如雪，开在五月，开在„„

[第8楼] 发表于: 2008-10-21 09:41

引用此帖 辛英

高级成员

组: 论坛成员 发表总数: 623 会员编号: 270?95 注册日期: 2008-07-03 短消息

欢迎五月雪来我院参观指导！

竹林风

正式成员

[第9楼] 发表于: 2008-10-27 10:22

引用此帖

处处都透着深厚的文化底蕴。组: 论坛成员 发表总数: 105 会员编号: 153?99 注册日期: 2006-05-24 短消息

[第10楼] 发表于: 2008-10-27 12:33

引用此帖 小茶魔

新成员

组: 论坛成员 发表总数: 21 会员编号: 288?77 注册日期: 法院软硬件都不错，从形式上看很有人文气息，但一个法院是不是应该刻意追求表面上的氛围，如果真正的业务跟不上，那

就名不副实了。

--------------------独立之思想，自由之精神。2008-10-17 短消息

[第11楼] 发表于: 2008-10-28 01:51

引用此帖 江州司马

高级成员

组: 论坛成员 发表总数: 3?28 会员编号: 134?59 注册日期: 2006-02-23 短消息

很想去殷墟感受殷商的神秘。

--------------------做一头，让一头，方无两失。走几脚，算几脚，岂必万全。

丰穗

[第12楼] 发表于: 2008-10-28 17:10

引用此帖

法院的廉政是地方正义的希望,这样一块干净的地方,肯定是地方老百姓的撑天梁柱.仅就形式上也给人心以安定和温暖.正式成员

组: 论坛成员 发表总数: 206 会员编号: 117?22 注册日期: 2005-11-15 短消息

法院文化：创建一流法院的不竭动力

上海市第二中级人民法院文化建设巡礼

吴玲

2009.11.13 A08版：法治专版 稿件来源:上海法治报

□吴玲

前不久，上海市第二中级人民法院建成一条以 “前进中的二中院”为主题的文化长廊，用高科技手段再现一批珍贵的照片、影像和实物，生动地展示二中院建院十四年以来的历史文化风貌，来访者徜徉在文化长廊中，无不赞叹感慨。这条长廊可以说是该院多年来致力于法院文化建设的一个缩影。法院文化建设对法院全面建设起着根本性、基础性和长期性的推进作用，上海二中院自建院起就不断培育文化氛围，丰富文化底蕴，逐渐形成了具有二中院特色的法院文化，并以之为动力，推动了法院各项工作的发展，推动了法院自身的科学发展。以文化涵养法官队伍 法院文化的核心是以人为本，先进的法院文化能够引导人、塑造人、凝聚人。二中院将队伍建设扎根于丰沃的法院文化，涵养出一支政治坚定、素质过硬、形象文明的法官队伍。

坚定公正司法的价值观念。以法官为主的法院干警在审判实践中逐步形成的共有价值观念，是法院文化的重要内容。二中院积极搭建理论学习的平台，在社会主义法治理念教育活动、学习实践科学发展观活动、“人民法官为人民”主题实践活动中采用多种渠道、多种方式提高干警理论素养，使全体干警更加坚定 “公正司法，一心为民”的价值观念，更加坚持 “三个至上”的指导思想，将实现公平正义作为毕生的价值追求。在“中国法官十杰”袁月全等榜样的鼓舞下，该院法官队伍中不断涌现司法为民的先进人物。该院编撰了讴歌干警的作品集 《忠诚》，其中公正司法、执法为民的先进事迹比比皆是，全体干警积极进取、奋发有为的风貌跃然纸上。去年，二中院推出 “司法服务大局28项举措”，将司法为民价值观念贯彻到法院的各项工作中，让法官们在为民行使司法权时有据可依，让老百姓对司法服务可感可知，受到广泛好评。

巩固清正廉洁的职业道德。去年以来，二中院通过学习教育活动使最高院 “五个禁令”、上海高院 “司法廉洁十条纪律”深入干警人心，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，该院对多年来坚持的党风廉政建设责任制、领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度长抓不懈，落到实处，全院干警坚守职业操守，弘扬清廉正气。今年7月，该院制定 《涉廉事项报告规定（试行）》，针对司法特性，对廉洁司法、公正司法进行积极有效的探索，进一步加强廉政制度建设，得到上级领导肯定。

培养高尚儒雅的文明素质。近年来，二中院从规范司法行为入手，同时开展丰富的学术学识教育、形势任务教育、文艺美学教育，着力培育法院干警品质高尚、行为文明的儒雅气质。该院开办的 “法官学者论坛”，定期邀请专家学者和本院资深法官进行讲座，使论坛成为授业解惑的讲台，展示法学才华的舞台，切磋交流学术的平台，受到法官们的热烈欢迎。该院局域网上还开设了 “调研之友论坛”，法官们就工作中遇到的法律适用疑难问题、热点问题等在论坛进行讨论，营造了良好的学习氛围。

激发团结奋进的精神面貌。文化活动能够对干警群体产生强大的吸引力和凝聚力，能够培育干警的责任意识，能够鼓舞干警的斗志和激情，是法院文化建设的一项重要任务。近年来，法院案多人少的矛盾非常突出，法院工作压力大、强度高，为了凝聚干警，鼓舞士气，二中院开展了多项颇有特色的活动。逢年过节院庭领导都要进行家访，了解干警的思想动态和需求；建立交流谈心制度，每每干警职务变动，司法考试落榜，抑或工作受挫，院庭领导及时与他们谈心，和风细雨，耐心引导，使大家如沐春风。在局域网上开设 “我的建议”栏目，每个人均可就法院建设的各方面提出意见与建议，这些建议多数被采纳，成为干警与院党组的 “连心桥”。组织专家来院进行心理健康讲座和心理咨询，缓解工作带来的压力，引导法官培养乐于学习、热爱生活、积极工作的健康心态。在办公条件十分紧张的情况下，该院因地制宜建成了篮球场、排球场、羽毛球场、健身房、法官休息室等文体场所；成立了各类文体活动兴趣小组，定期组织开展群众性体育运动会、文艺晚会等，丰富干警业余文化生活；干警们自编自导自演的话剧、情景剧生动刻画了模范法官在平凡工作中闪耀出的光辉，多次在全市法院文艺演出中获得一等奖好成绩，极大鼓舞了干警们学习先进、争创一流的热情。以文化推动法院发展

法院文化是法院实现科学发展的持久动力，二中院自建院起即着力进行具有本院特色的法院文化建设。

法院精神是法院群体本质精神的高度浓缩，是法院文化的核心与灵魂。它能够激发群体成员的责任感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向心力、凝聚力。

因此，在法院文化建设过程中，二中院十分重视法院精神的培育，逐渐形成了以 “八字院风”、“四种精神”为内核的二中法院精神。“八字院风”是指“正义、严谨、务实、关怀”；“四种精神”是指：敢为人先的创新精神，只争朝夕的拼搏精神，忠于职守的敬业精神，善于合作的团队精神。

科学的管理机制，是法院文化建设的重要方面，也是法院自身发展可持续、长效性的保证。注重制度建设在二中院是一个传统，根据工作实践需要，该院先后制定了170多项规章制度，使党政事务、审判执行、司法保障等等各个方面的工作有据可依，并三次修订整理汇编成册，下发全院干警执行。同时，二中院更加注重制度的有效执行，注意培养干警的自律意识，使规范内化为干警的自觉行动。该院近年来工作所取得的进展，都与科学的管理文化建设密不可分。

以二中精神为引导，以管理机制为保证，二中院为自身发展的腾飞之路打下了坚实的基础。年初，党组书记、院长王信芳代表院党组在工作会议上提出了建设一流法院的目标，具体来说要实现“五个一流”：创造一流审判业绩，提供一流法律服务，构建一流管理机制，实现一流司法保障，打造一流法院队伍。这也标志着二中院在法院发展上开启了一段新的里程。以文化促进审判工作 为大局服务、为人民司法是人民法院的工作主题，因此也应当是法院文化建设的主题。二中院始终将文化建设的落脚点放在提高为民司法的能力上，通过发挥法院文化的导向功能不断促进审判工作，不断满足人民对司法的新要求、新期待。

文化建设与审判实践是可以融会贯通、相辅相成的，二中院自2002年开始启动的 “知名法官精品案”活动证明了这一命题。法官们在活动中培养学识，又以学识指导审判实践，既办出了一批彰显公正的精品案件，又著书立说，形成了一系列凝聚审判经验的文化成果。

七年来，该院打造130余起精品案件，共有26件案例被最高法院 《公报》刊发，刊发数在全国中级法院中位居前列。这些典型案例及其所产生的辐射效应，在提升整体审判质量和效率方面起到了良好的推动作用。法官们利用业务时间编撰的 “判案论法丛书”，已由上海人民出版社先后出版16本，并入选最高法院图书馆藏书。

丛书系统化地总结了二中院法官们的审判经验，充分展示了法官的理论业务水平，在上海法院乃至全国司法实务界初具规模效应和品牌效应。

和谐文化不仅是和谐社会的重要内容，也为构建和谐社会提供思想引导和支撑。法院在审判工作中尽最大努力化解矛盾、解决问题，引导人们用和谐的观念和方法处理社会中的各种矛盾，也是参与构建和谐社会的重要内容。

二中院在这方面的努力可谓多管齐下：加大诉讼调解和解力度，完善诉讼调解机制，追求案结事了；在全市率先将审判执行的社会效果纳入绩效考核，促进全院审执工作的质效全面提升；加强判前释法释明和判后答疑，帮助当事人理解裁判、理解法院工作，等等。

法院文化建设还能够在利民生、顺民意方面更好地发挥作用。二中院立足社情民意，立足工作实际，以促进民生为目标发展法院文化，以文化为平台畅通民意表达渠道，采取多项创新举措为人民群众提供法律服务，切实满足人民群众的司法需求。

当前，互联网在社会生活中越来越重要，二中院顺应时代发展，让这一新风也吹进古老的法庭，将网络发展为便民利民、审判公开的重要平台。到目前为止，已通过网络直播案件23件，上网公布裁判文书4828篇，并依托网络技术在辖区内推行网上立案、远程审理，这些举措极大地方便了人民群众诉讼，减轻了人民群众负担，同时也更好地满足了人民群众对司法公开、透明的要求。二中院还发挥优秀法官袁月全的 “名人效应”，推出 “袁月全信访接待室”，将袁月全 “善体法意，顺遂民情”的司法为民精神从审判工作延伸到信访工作，该院多渠道化解涉诉信访矛盾的经验，得到上级领导的肯定。蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。站在新起点，实现新突破，勇攀新高峰，上海二中院以文化建设为动力，向 “一流法院”的目标不断迈进！

1、上海高院应勇院长在上海二中院王信芳院长的陪同下参观文化长廊2-

5、“正义”、“严谨”、“务实”、“关怀”“八字院风”浮雕

6、二中院法官在全市法院歌咏大会上表演

7、篮球场上

8、“法”字石

9、文化长廊第一板块“前进中的二中院”

10、高级法官长廊，上方是“法治星空”

11、“和谐”抽象油画

12、“中国法官十杰”袁月全

13、国画《马锡五审判方式》陈列于贵宾室（作者为上海中国画院院长施大畏）

14、干警们在图书馆中阅览图书

15、当事人在立案大厅的法律法规赠阅点阅读法律

第三篇：一法三卡题

18、操作人员要牢记（B）上的文字和警告标志，在实

“一法三卡”知识问答 际工作中遵守规定，按章操作，防止事故发生。

A 高危区域警示卡B安全操作提示卡C 安全检查记录卡

1、在生产区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查、19、操作人员要牢记安全操作提示卡上的文字和（A），评估、建档、立卡等措施，建立监督控制体系，促进隐患整在实际工作中遵守规定，按章操作，防止事故发生。改方法指（A）。A、事故隐患和职业危害监控法B、整A 警告标志B 警戒标志C 警示标志改隐患和职业危害防范法C、事故隐患和安全生产防范法 20、定期安全检查记录卡分为设施设备、（B）、安全管

2、“一法三卡”中，通过对工作场所排查分析，按其危险程理三个部分。A 安全检查B 安全操作 C 安全活动 度不同采用国际通行颜色将不同（B）区域，分为4级。

21、在《危险分级分色预警图》中，标志船作业区为（A）。

A、安全部位B、安全等级C、安全环境A 高危区域B 危险区域C 警示区域D 安全区域

3、通过实施“一法三卡”，增强职工的安全意识和（C）。

22、在《危险分级分色预警图》中，（C）为高危区域。A、安全技能B、安全知识C、自我防护能力A 配电室B 机舱C 机艇前甲板作业区域

4、“安全检查记录卡”解决我们在安全检查中“查什么、怎

23、在《危险分级分色预警图》中，（A）为危险区域。么查”问题，采取（B）检查相结合。A、突击和定期B、日常和定期C、日常和突击

5、（A）解决我们在安全检查中“查什么、怎么查”问题，采取日常检查和定期检查相结合。A、安全检查记录卡B、安全操作提示卡C、危险区域警示卡

6、采用国际通行颜色将工作场所分为不同安全等级区域。其中A级是（D）。A、安全区域B、警示区域C、危险区域D、高危区域

7、采用国际通行颜色将工作场所分为不同安全等级区域。其中危险区域为（B）。A、a级B、b级C、c级D、d级

8、采用国际通行颜色将工作场所分为不同安全等级区域。其中B级是（C）。A、安全区域B、警示区域C、危险区域D、高危区域

9、采用国际通行颜色将工作场所分为不同安全等级区域，其中安全区域为（D）。A、a级B、b级C、c级D、d级

10、采用国际通行颜色将工作场所分为不同安全等级区域。其中D级是（A）。A、安全区域B、警示区域C、危险区域D、高危区域

11、《危险分级分色预警图》中用（C）表示警示区域。A红色B橙色C黄色D 绿色

12、《危险分级分色预警图》中用（D）表示安全区域。A红色B橙色C黄色D 绿色

13、《危险分级分色预警图》中用橙色表示（B）。A 高危区域B 危险区域C 警示区域D 安全区域

14、《危险分级分色预警图》中用黄色表示（C）。A 高危区域B 危险区域C 警示区域D 安全区域

15、《危险分级分色预警图》中用绿色表示（D）。A 高危区域B 危险区域C 警示区域D 安全区域

16、在重点岗位、场所悬挂（B），提醒职工按规操作及特别警告。A、高危区域警示卡B、安全操作提示卡C、安全检查记录卡

17、在重点岗位、场所悬挂安全操作提示卡，提醒职工（A）。A 按规操作及特别警告B 自觉遵守规章制度 C注意安全

A 厨房B 机舱C 卫生间

24、在《危险分级分色预警图》中，趸船作业区为（C）。A安全区域B警示区域C危险区域D 高危区域

25、在《危险分级分色预警图》中，（B）为危险区域。A 楼梯B 趸船作业区C 接岸设施

26、在《危险分级分色预警图》中，（A）为危险区域。A 配电室B驾驶室C 机艇前甲板

27、在《危险分级分色预警图》中，（A）为危险区域。A 机艇两舷及通道B船员室C 底舱

28、《危险分级分色预警图》中，驾驶室为（C）。A 高危区域B 危险区域C 警示区域D 安全区域

29、在《危险分级分色预警图》中，（A）为警示区域。A 驾驶室B会议室C储物室 30、《危险分级分色预警图》中，机舱为（B）。A 安全区域B警示区域C危险区域D高危区域

31、在《危险分级分色预警图》中，（C）为警示区域。A 阅览室B 趸船通道C 机舱

32、《危险分级分色预警图》中，楼梯为（）。A 高危区域B 危险区域C 警示区域D 安全区域

33、在《危险分级分色预警图》中，（C）为警示区域。A 储物室B阅览室C 楼梯

34、《危险分级分色预警图》中，卫生间为（C）。A 高危区域B 危险区域C 警示区域D 安全区域

35、在《危险分级分色预警图》中，（A）为警示区域。A 卫生间B会议室C 厨房

36、《危险分级分色预警图》中，底舱为（B）。A 安全区域B警示区域C危险区域D高危区域

37、在《危险分级分色预警图》中，（C）为警示区域。A 厨房B 机艇通道C 接岸设施

38、在《危险分级分色预警图》中，趸船通道为（D）。A 高危区域B 危险区域C 警示区域D 安全区域

39、在《危险分级分色预警图》中，（B）为安全区域。A 底舱B 趸船通道C 卫生间 40、在《危险分级分色预警图》中，阅览室为（A）。A安全区域B 警示区域C危险区域D高危区域

41、在《危险分级分色预警图》中，（C）为安全区域。A 楼梯B卫生间C 阅览室

42、在《危险分级分色预警图》中，会议室为（D）。A 高危区域B 危险区域C 警示区域D 安全区域

43、在《危险分级分色预警图》中，（B）为安全区域。A 驾驶室B会议室C 机艇通道

44、在《危险分级分色预警图》中，船员室为（B）。61、班组事故及重大违章违纪记录记载内班组发生的（C），分析原因，吸取教训。A 安全活动记录B 安全检查记录 C 事故或重大违章违纪情况

62、我局（A）从2008年1月1日开始实施。A 一法三卡工作法 B 安全防火档案C 无线电通话记录 63、悬挂警示卡是引起在该区域工作的人员注意，同时（C）人员注意监控，发现问题及时纠正，做到安全生产。A 高危区域B安全区域C 危险区域 D警示区域

45、在《危险分级分色预警图》中，（A）为安全区域。A 船员室B配电室C 机舱

46、在《危险分级分色预警图》中，储物间为（A）。A安全区域B 警示区域C危险区域D高危区域

47、在《危险分级分色预警图》中，（B）为安全区域。

A 楼梯B 储物间C 接岸设施

48、安全操作提示卡共有驾驶室、轮机、（B）等5个方面的操作提示。

A 救生演练、助航仪器、煤气罐B 浮标设置、趸船排移、煤气罐 C 救生演练、助航仪器、灭火机

49、安全操作提示卡共有（A）、趸船排移、煤气罐等5个方面的操作提示。

A 驾 驶、轮 机、浮标设置B 救生演练、助航仪器、灭火机 C 救生演练、助航仪器、浮标设置 50、（A）图案中的警示语是注意安全。A高危区域警示卡（前甲板）B 驾驶操作提示卡C 轮机操作提示卡

51、驾驶操作提示卡图案中的警示语是（C）。A 当心爆炸B 当心断缆C 当心碰撞

52、（B）图案中的警示语是当心碰撞。A高危区域警示卡（前甲板）B 驾驶操作提示卡C 浮标设置操作提示卡

53、趸船排移操作提示卡图案中的警示语是（B）。A 当心碰撞B 当心断缆C 当心绳圈

54、（B）图案中的警示语是当心断缆。A轮机操作提示卡B 趸船排移操作提示卡C煤气罐操作提示卡

55、（B）图案中的警示语是当心爆炸。

A轮机操作提示卡B 煤气罐操作提示卡C驾驶操作提示卡

56、轮机操作提示卡图案中的警示语是（C）。A 当心碰撞B 当心爆炸C 当心机械伤人

57、定期安全检查记录中，（A）一栏是对检查的情况作简要记录，没问题写“正常”，有问题就简要记录，说清楚即可。A 检查情况B 检查标准C 检查要点

58、定期安全检查记录中，（B）一栏是记录发现问题后所采取的处理措施。A 检查情况B 问题处理C 检查人员

59、（B）是将各级相关安全文件、传真、通知进行登记，并简要填写落实情况。A 安全检查记录B 安全文件（传真、通知）记录C 问题处理记录 60、（A）记载内班组发生的事故或重大违章违纪情况，分析原因，吸取教训。A 班组事故及重大违章违纪记录B 安全定期检查记录 C 安全日常检查记录

A 驾驶B 轮机C 监控

64、（B）是提示每天必须检查的项目。A 定期安全活动

提示B 日常安全检查提示C 上级安全检查记录 65、日常安全检查提示中，（B）情况分别在各类记录中反映。A 检查B 日常安全C 安全活动 66、日常安全检查提示每天必须检查的项目在（A）、航行日志、航道记事薄等记录上反映。

A 值班记录B工会记录C 会议记录

67、在日常安全检查中，助航仪器的责任人是（A）。A 驾驶人员B 轮机人员C 值班人员 68、（C）不超负荷使用，避免过度磨损、扭结变形、散股和防止锈蚀。A 植物纤维绳B 尼龙绳C 钢丝绳 69、钢丝绳每月应检查一次，重点检查锈蚀、（C）情况和油芯含油量。A 扭结B 断丝C 磨损 70、（A）在8倍直径的长度内断丝超过总数的10%应重新插接或换新。A 钢丝绳B 植物纤维绳C 尼龙纤维绳71、植物纤维绳应避免扭结、损伤、受潮和保持干净，防止（B）损坏。A 人为B 腐蚀C 磨耗 72、缆绳索具除日常检查外，（C）检查后作记录。A半年B季度C每月73、（A）每季度进行检查，重点检查转动是否灵活、刹车是否可靠和操纵器的水密情况。

A 绞缆机械B 系缆装置C 操舵装置 74、导缆装置的常见问题处理包括除锈油漆、做好（A）、加润滑油、销轴弯曲修理。

A 磨损记录B 保持绝缘C 滑轮堆焊 75、（C）裂纹、严重变形或磨耗达到原链径的15%时应割换，用连接环代替。

A 机艇栏杆B 地牛C 锚链环 76、锚链每季度检查时应注意磨损、裂纹、（B）、结构松动等几方面。A 锈蚀B 变形C 强度 77、舵设备应加强日常检查，（C）进行一次全面保养。A 每年B 每月C 每季度 78、船舶消防泵射程不小于（B）米。

A 10B 12C 15D 18 79、船舶修理时应对消防泵进行（B）实验。A 密封B 水压C 排水

80、消防管道应无锈蚀、泄漏和不淤、堵，管道颜色为（C）。A 黑色B 绿色C 红色 81、消防水带使用后应（A），卷折存放。A 晾干B 暴晒C 烘干

82、消防水枪使用前应检查破损和（A）情况。A 堵塞B 清洁C 存放 83、（C）使用前应检查破损和堵塞情况。105、液化气瓶的检查重点是（C）。

A 耐磨性B 形状C 密封性 106、应变演习应做到信号正确，程序到位，（A）真实。A 消防斧B 救生衣C 消防水枪 84、干粉灭火机的检查周期为（C）。

A 半年B 季度C 每月

85、黄沙箱的容量不小于（B）立方米，沙量为容量的2/3。A 0.02B 0.03C 0.0486、消防斧手柄应漆红色，用（A）材料制成。A 绝缘B 金属C 塑性 87、（C）手柄应漆红色，用绝缘材料制成。A 绞棒B 榔头C 消防斧

88、救生衣应（A）暴晒一次，并保持清洁干燥。A每月B 季度C 半年89、（A）应每月暴晒一次，并保持清洁干燥。A救生衣B 救生圈C 缆绳

90、救生衣浮力检测标准为完全浸没在淡水中浮起7.5kg的铁块达24h后，其浮力不应降低（A）以上。

A5%B 10%C 15%

91、（B）浮力检测标准为完全浸没在淡水中浮起7.5kg的铁块达24h后，其浮力不应降低5%以上。A救生圈B 救生衣C 木板

92、检测救生圈浮力要求是在淡水中支承14.5 kg铁块最低不少于（B）h。

A 48B 24C 1293、救生圈应用（C）漆写明船名及船籍港。A 红色B 黄色C 黑色 94、救生绳的长度要求是不低于（B）米。A 20B 30C 4095、堵漏棉絮每季度检查一次，主要检查挪用、（A）情况。A霉烂B 潮湿C 清洁

96、堵漏毯每季度一次检查，主要检查霉烂、（C）情况。A 存放B 干燥C 破损 97、（B）每季度一次检查，主要检查霉烂、破损情况。A 钢丝绳B 堵漏毯C 信号灯

98、甚高频应注意防潮、震、尘、雷和避免阳光直接照射，保持（B）开机监听。A 12小时B 24小时C 36小时 99、测水杆使用前应检查（C）是否正确，破损及时换新。A 颜色B 长度C 刻度100、信号旗的检查要点是（A）。

A 标识整洁B 密封存放C 统一使用

101、船舶信号灯应（C），保持灯光明亮、颜色清晰。A 除锈油漆B 统一使用C 按章显示

102、配电房不准堆放杂物和易燃易爆品，附近应配有专用（C）。A 消防水带B 消防桶C 灭火机 103、石鼻梁地牛的直径不得小于（B）。

A 10cmB 20cmC 30cm104、避雷设施截面积锈蚀达到（C）%以上时必须更换。

A 10B 20C 30

A 记录B 时间C 人员 107、趸船移泊后，常见问题是（A）。

A 移泊后不全面检查B 不做清洁C 工具乱放 108、趸船移泊中的常见问题是（B）。

A 没有加强了望 B 临水作业未穿救生衣C 没有带安全帽 109、船舶停泊后应系牢缆绳，按规定系好（B）。

A 救生绳B 安全网C 救生衣

110、杆标作业时，应系好（C）和戴好安全帽。

A 救生衣B 救生绳C 安全带

111、（C）作业时，应系好安全带和戴好安全帽。

A 焊接B 浮标C 杆标

112、航标维护过程中发现有问题时记录，（C）不作具体要求。A 检查标准B 检查要求C 检查时间 113、进行高空保养作业时，应按规定系（B）。

A 救生衣B 安全带C 救生绳

114、安全网应规范设置，其（C）应作重点检查。A 形状B 大小C 强度

115、进行（C）作业时，应按规定穿戴安全带。

A 设标作业B 油漆作业 C 高空保养

116、进行舷边保养作业时，应按规定穿好（A）。A 救生衣B 安全带C 安全帽 117、油漆存放场所要注意（C），远离火源。

A 密闭B 封闭C 通风

118、船舶维护保养过程中发现有问题填写在检查记录中，（A）不作具体要求。

A 检查时间B 检查标准C 检查范围 119、老龄船舶要加强检查，舱底除锈作业时应备好（C）设备。A 除锈B 照明C 堵漏 120、油漆作业时，（B）吸烟和防止明火。A 可以B 禁止C 适当

121、舱内油漆作业时不安全因素有通风措施不到位，在作业场所内（C）。

A 打闹B 睡觉C 抽烟 122、船舶保养作业时，使用行灯照明电压不得超过（B）伏特。

A 24B 36C 220

123、班组安全管理中要求每月对班组的安全工作进行自我（A）。

A 检查总结B 突击检查C 全面学习

124、职工按要求签定安全生产责任书，并熟悉内容、认真遵守，实行（C）管理。A 单位 B 班组C 个人 125、职工按要求签定（B），并熟悉内容、认真遵守，实行个人管理。A 劳动聘用合同B 安全生产责任书C 劳动保险合同

126、班组（A）每月不少于2次，其中包括一次应变演习。A 安全活动B安全检查C 工会活动

127、班组安全活动每月不少于（A）次，其中包括一次应变演习。A 2B 3C 4128、6月10日-9月30日为（A）活动开展时间。

A 汛期百日安全B 安康杯C 三保一创 129、每年（B）为中国航海日。A 6月11B 7月11日C 8月11 130、每年的（C）为世界环境日。

A 5月5日B 9月5日C 6月

5131、每年的6月5日为（A）。

A 世界环境日B全国消防日C全国航海日

132、全国总工会开展的船舶班组安全竞赛活动时间为（A）。A 全年B 半年C 季度

133、全国总工会开展的安康杯活动活动时间为（A）。

A 全年B 半年C 季度

134、长江航务管理局开展的（C）活动时间为12月10日至次年的3月20日。A 船舶班组安全竞赛B 汛期百日安全活动C 三保一创 135、每年的11月9日为（C）。

A 航海日B 环境保护日C 全国消防日

第四篇：依 法 行 政 心 得 体 会

依 法 行 政 心 得 体 会

一、按照三个代表的重要思想，努力提高自身的综合素质和领导能力

首先，要从代表我国先进社会生产力的发展要求出发，努力提高自身的综合素质特别是管理现代经济、现代社会的能力。当今世界，经济全球化迅速发展，以信息技术、生物技术为前沿领域的现代科技突飞猛进，对世界政治、经济格局乃至人们的生产、生活方式，都产生了深刻的影响。十六大提出的以工业化促进信息化，以信息化带动工业化，使信息化与工业化融为一体，互相促进，实现生产力的跨越式发展，这将对加快我国的现代化进程起到重要的作用。深刻了解我国先进生产力的发展现状和发展趋势，了解发达国家先进生产力的发展状况和发展趋势，促使我们更进一步的去学习和掌握有利于促进先进生产力发展的管理知识和其他相关知识，提高管理现代经济和现代社会的能力，以适应时代发展的新变化和新要求。与此同时，要注意培养自身创新的精神，在管理方式上大胆探索，以适应先进生产力发展的要求。还要培养提高自身开展群众工作的能力。发展先进生产力，建设社会主义现代化是全民族的事业，我们要善于深入群众，调动千百万人民群众的积极性，依靠群众的力量，不断推动现代化建设的宏伟事业。

第二，要从代表我国先进文化前进方向的要求出发，努力 1 提高自身的综合素质，特别是推进现代文化建设的能力。以有中国特色社会主义文化为指导，从有利于全面提高人的综合素质，有利于经济发展和社会进步出发，与建设社会主义现代化的伟大实践相结合。提高自身综合素质，尤其是文化修养。在今天，不掌握先进文化的公务员也无法带领群众完成建设社会主义现代化的宏伟大业。随着对外开放和信息化步伐的加快，各种思想、各种学说、各种观念互相渗透、互相影响，呈现出极为复杂的局面。这就要求我们在工作中，用有中国特色社会主义文化武装头脑，具有时代意识和超前意识，具有创新思维和创新能力，始终代表先进文化的前进方向。坚持三个文明一起抓，物质文明、精神文明和政治文明建设的协调发展是促进社会进步的手段。只有三个文明一起抓，才能促进社会、经济的协调发展。

第三，要从代表最广大人民根本利益的要求出发，加强自身的公仆意识，做到廉洁奉公。代表最广大人民根本利益是党和政府一切工作的出发点和落脚点。我们党从原先的革命党转变为执政党后，党的地位发生了变化，始终坚持党的性质和宗旨，始终不脱离群众，始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力，这就要求我们在执行党和政府的决策、决定的时候始终按照代表最广大人民的根本利益的要求开展工作。一是树立正确的利益观。坚持党和人民的利益高于一切。要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，时刻把人民的利益、党和国家的利益放在首位，牢固树立公仆意识，做到廉洁奉公。二是努力提高思想道德素质和科学文化素质，不 2 断提高政治水平和精神境界。三是增强群众观念，自觉接受群众监督，要把人民群众满意不满意、认可不认可、答应不答应作为衡量我们工作的首要标准。四是真心实意为群众办好事、办实事，坚决摒弃官僚主义、形式主义，关心群众疾苦，为群众排忧解难。

二、一切从实际出发，做好本职工作

（一）、不断丰富和发展自己的知识结构和体系

“社会政治学”这个学科的广度和深度远远超出了我们以前所接触过的知识，它是国家公务员的主修课程，我们却对它知之甚少。如怎样写好一份通知，写好一篇调查报告，各部委局办的主要负责人是谁，三提五统具体指的是什么，这些需要我们不断在实践中学习，不断丰富和发展我们的知识结构与体系。

（二）、以青年应有的热情和激情投入工作

种种由改革而引发的历史巨变，给我们呈现出一副多么蔚为壮观、精彩纷呈的时代画卷。在如此泥沙俱下、变幻莫测，饱含着民众呼求和预示着民族命运的现实面前，任何一个对人民的希望和社会的未来保持一份清醒和责任感的青年，尤其是我们走上公务员岗位的青年，在这种汹涌澎湃的社会现实面前，都会深深的受到感染并全身心的投入其中。

（三）、以稳定的情绪，脚踏实地地工作和锻炼

在一般的工作中要踏踏实实的开展工作，就要心平气和，宠辱不惊，任世俗之诽难，听人情之变化，自心安而理得，便心旷而神怡，去繁华之纷扰，尽全力以工作。树立此种健康的信念扎 3 根基层、扎根群众，才符合社会和时代对公务员的要求。

为了我们郑重的选择和承诺，为了不辜负组织和上级的对我们的关怀和付出的心血，让我们把握这次难得的机遇，加强自身的学习和转变，争取早日成为一名高素质、高能力的合格的公务员！

第五篇：卫 生 行 政 执 法 文 书

卫 生 行 政 执 法 文 书

卫生监督检查意见书

被监督人法定代表人/负责人地址

联系电话

经检查发现:

监督意见:

检查人:

被监督人签收:卫生行政机关名称

年月日年月日