巢湖水污染状况及原因调查

第一篇：巢湖水污染状况及原因调查

巢湖水污染状况及原因调查

一、摘要

巢湖不仅是我国五大淡水湖之一，同时又是安徽境内最大的湖泊，近年来，其污染防治问题备受人们关注。“十五”期间，巢湖污染治理效果显著，东半湖多年处于轻度富营养状态，富营养状态呈逐年减轻的趋势，水质明显好转。正值“十一五”，国家政府对环境问题依旧密切关注，临近祖国六十华诞之际，我校组织学生团队实地调研。关键词：巢湖；富营养状态；防治对策。

二、正文

（一）、巢湖地理环境

1、概述

巢湖是中国的五大淡水湖泊之一，位于安徽省境内，湖区横跨合肥、巢湖两市，属长江下游左岸水系，水域面积约820平方千米，流域面积13310平方千米，主要包括了巢湖市、合肥市、肥西县、肥东县、无为县、庐江县、舒城县、和县等辖区。巢湖水依赖地表径流和湖面降水补给，入湖河流有杭埠河、南淝河、丰乐河、白山石河、派河、裕溪河等35条河流，出湖河流仅有裕溪河与长江相连。在60年代，兆河闸、巢湖闸和裕溪闸相继建成，巢湖逐渐变成了一个半封闭的湖泊。巢湖是流域工农业用水和生活饮用水的主要水源地，同时也是沿岸工农业排水和生活的主要纳污水体。每年都有大量含有氮、磷的废水排入巢湖，加上农业的面源污染，致使氮、磷等营养性物质在湖中富集。到80年代，巢湖水质不断恶化，成为典型的富营养化湖泊。至“十一五”初，巢湖呈中度富营养状态，其中，西半湖处于中度富营养状态，东半湖处于轻度富营养状态。巢湖水质的严重污染已给巢湖流域区域带来了巨大的障碍，严重地影响了流域地区的人居环境，制约了该地域经济和社会的可持续发展。

（二）、巢湖流域水污染状况

总体上了解巢湖，了解它的形成、地理位置及周边环境等等。巢湖作为我国五大淡水湖之一，同时又是安徽境内最大的湖泊，其沿岸为合肥市、巢湖市、庐江县所包围。巢湖流域总面积13350平方公里，其中耕地面积927万亩，跨合肥、巢湖、六安等十一个市、县，其主要入湖河流为杭埠河、南淝河、丰乐河、等七条，经裕溪河与长江相连（裕溪河是唯一的出湖河道），湖口距长江60.4公里。其上海口水位8.3米，湖面积达700多平方公里，湖容积为20亿立方米左右，平均水深2.9米，最大水深6.8米。1960年前巢湖没有水闸，之后于60年代建成巢湖闸、裕溪闸，使巢湖由过水性河流型浅水吞吐湖变为人工控制水位的水库型湖泊。巢湖是省会合肥市、巢湖市及沿湖各乡镇的主要饮用水源，具有蓄洪、灌溉、航运、渔业、城市供水及旅游观光等多方面功能，是沿湖人民赖以生存的基础。

依据地表水水域环境功能和保护目标，目前我国的水质状况按功能高低依次划分为五类： Ⅰ类 主要适用于源头水、国家自然保护区；

Ⅱ类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等；

Ⅲ类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通到、水产养殖区等渔业水域及游泳区；

Ⅳ类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区； Ⅴ类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。劣V类 不适合饮用，基本丧失其功能性。

2、湖区水质状况：巢湖水质受氮、磷营养盐与耗氧有机物的污染，全湖综合水质劣于地面V类水标准，主要是总氮、总磷超标，全湖呈富营养化状态，其中合肥市饮用水源所在地的塘西水域尤为严重。最新监测数据显示巢湖耗氧量为18mg/L。据悉今年4月份巢湖再度爆发蓝藻，塘西水域是最为严重的区域之一。据该局长介绍，超湖水的循环周期为四个月，年平均降水量为1100mm，其中5~9月份的降水量占全年降水量的65%，巢湖日排水量1000吨，耗氧量（COD）为18mg/L。由于水质的富营养化，导致湖内藻类的大量滋生，而藻类生长速度快，生命周期短。大量藻类死亡后腐烂发臭，并漂浮于湖面，遮挡阳光，是水中藻类的光合作用减弱，水中含氧量下降，从而造成大量鱼虾死亡，也给周围居民的生产生活造成严重影响。

3、巢湖入湖河道水质状况：据悉市环境监测部门4月份对巢湖区和9条主要环湖河流出、入湖水质进行了监测，其结果显示，在主要环湖河流中，巢湖境内的柘皋河水质优，白石天河、兆河和裕溪河水质良好。此外，杭埠河水质轻度污染，南淝河、十五里河、派河、双桥河水质污染较重。在巢湖水之中，东半湖区水质中度污染，水体呈轻度富营养状态；西半湖区水质污染较为严重，水体呈中度富营养状态。杭埠河是巢湖第一大入水河，其入湖水量占总入湖水量的55.5%，耗氧量高达12.8mg/L。南淝河是巢湖第二大如水河，也是入湖河道污染最为严重的河道之一，非离子氨超地面水III类标准13倍。

4、巢湖污染的原因：一是大量工业废水排入巢湖，巢湖接废水污水量为五大湖之首，目前巢湖全市有大中型企业54家，有皖维高新、巢东股份、新力药业、华星化工四家上市公司。特别是上世纪90年代以前，大量工业废水未经处理直接排入巢湖；二是生活污水的排放，大部分生活污水都是未经处理直接排入巢湖，沿湖居民每年向巢湖排放生活污水1亿多吨； 三是沿湖农田大量施用化肥、农药，经地面径流带入巢湖，形成面源污染；四是水土流失、湖岸崩塌带入大量泥沙，每年约沉积100余吨，增加了入湖氮、磷。由于泥沙淤积，湖容积逐渐减小； 五是巢湖水封闭性大，湖水更新循环较慢，导致大量营养性污染物滞留湖内，生态环境失调，加速了其富营养化进程。突出反映在“迟、断、缺、混”。“迟”，即先地下后地上的建设次序未落实，城市污水管网及抽排泵站建设相对滞后。“断”，主要是不少地片污水干管未全线贯通，呈现“断头管”。“缺”，不少地方不是缺失污水干管，就是缺少污水支管。此外，缺抽排泵站，部分污水无法接入和排走。“混”，一些小区和单位开发建设时，并未建设雨水、污水两套管系，往往将污水接入城市雨水干管就近入湖。规划及设计不合理。沿湖地区过度开发，加大了对洋澜湖排污的压力。莲花山庄等一些低于城市道路的地区，开发建房后，污水无法接入城市污水干管；滨湖桥污水泵站的出水管为桥下穿湖的倒虹吸管，过水能力严重不足；城区泵站均未设计一定调节容量的前池。废水治理不达标。由于运行成本高及收费低，建成的处理设施没有实现满负荷运行，加之工艺落后，工业废水和医疗废水处理不达标。近几年，环保部门在沿湖地区推广兴建了数十座埋地式污水处理装置，但从实际使用情况看，埋地式治污未达到预期效果。是湖面水体不流动。洋澜湖通江出水口五丈港，长期以来河道淤塞、杂草丛生，部分沼泽化，严重影响排水能力，使湖水体丧失了流动减污功能力，成为“死水一潭”。

(三)巢湖水污染防治工作中存在的不足与对策(1)规模化畜禽养殖与农户分散畜禽养殖

目前巢湖流域规模化畜禽养殖发展较快，2004年养殖量达到275.26万头；污水排放量为4018.84万吨；化学需氧量、氨氮和总磷排放量分别为10047.10、1507.06和170.80吨。这些污水和污染物大部分未经过处理直接排放，造成很大的污染，而农户分散养殖产生的污水、粪便等就地使用，此类污染物在地表径流、冲洗等作用下，相当多一部分最终流入巢湖，造成水体污染，因此畜禽养殖是一个不可忽视的污染源，“十一五”期间应引起重视。

防治措施：各部门和养殖户一定要建设适当的污水、固体废物处理装置，对产生的污水和污染物进行处理、处置，回收利用，变废为宝。(2)非点源污染

巢湖流域2004年预计非点源污染中化学需氧量、氨氮和总磷排放量分别为4214.58、5777.63和746.66吨，而农业非点源污染占非点源污染的大部分，约在60～80%左右[1]。非点源污染相对工业、城镇生活污染治理难度更大，因此，要合理、有效地治理巢湖，非点源污染也是一个不可忽视的污染源。

防治措施：非点源污染主要通过固体废弃物集中处置、节水种植、人工湿地、合理施肥、调整农业生产结构和耕作方式等进行防治和治理。(3)内源污染

所谓内源污染是指进入湖泊中的营养物质通过各种物理、化学和生物作用，逐渐沉降至湖泊底质表层，积累在底泥表层的氮、磷营养物质，一方面可被微生物直接摄入，进入食物链，参与水生生态系统的循环；另一方面，可在一定的物理化学及环境条件下，从底泥中释放出来而重新进入水中，从而形成湖内污染负荷。有关研究表明，巢湖内源污染负荷是外来负荷的21%，这些物质在一定条件下对流域水体污染构成很大的影响，因此有必要对其内源采取措施进行治理。

防治措施：内源污染主要通过生物调控技术、生态修复、疏挖工程、通过添加Ca(OH)2促使方解石和钙磷化合物沉淀等措施对其进行治理。

(四)经过多部门联合深入调查：并经专家考证，巢湖市将计划用3年时间，投资1.8亿元，通过“截、清、疏、分、调、建、护、法、控、改”等十项措施，“十管”齐下，综合治理，解决洋澜湖水体污染问题。第一是污水截流。初步考虑是第一步封堵东塔路及洋澜湖北岸的八处排污口，在排污口前端适当地点设置溢流井，在城东污水泵站和滨湖桥污水泵站各新建一座污水池，并对部分地段进行污水干管及支管的配套改造；第二步封堵滨湖西路的六处排污口，在截流干管与原排水管相交处，设置截污溢流井，官柳南路以南沿湖边建一条两公里截污干管（方涵）。截流污水往南流至滨湖南路排污管，通过重力流或升抽排进入城南严家湾泵站。官柳南路以北，截流后污水往北流向滨湖桥泵站。第二是湖底清淤。这是快速消除内源污染最有效的办法。重点对排污口附近的淤泥进行疏浚，切实解决洋澜湖淤泥总磷、总氮严重超标、水体污染富营养化的问题。同时，通过疏浚淤泥，增加湖容量，增强水体自净化能力。疏浚工程提倡“生态疏浚”，即以生态恢复为目的，以较小的工程量最大限度地清除淤泥中的污染物。第三是疏通管道。由市政设施管理部门坚持定期清除城市排水管道和沉沙井的淤积，保证水畅其流。第四是雨污分流。在新区加大“分流式截污排水系统”工程建设力度，在城南和城东新区坚决实行“先地下后地上的原则”，重点建设“雨污分流”的排水干管系统。第五是生态调水。规划实施五丈港清淤和河床生态修复工程，利用每年汛期前后的长江丰水、清水季节，通过向湖中注入新鲜水，引江灌湖2～3次。适当时候，再实施“江、湖、港”连通工程。第六是重建湿地。重建洋澜湖部分地域的城市湿地，对于调控雨洪、吸收和削减城市排污中的有害物质、净化水质、保持动植物多样性等方面，将起到重要作用。初步考虑沿洋澜湖东岸和南岸莲花山一带，环湖80米以内以及伸进的湖汊和突出的半岛，划入洋澜湖城市湿地公园规划范围。第七是生态保护。根据城中次生湿地的特点，坚持“生态优先、文化为魂、以人为本、可持续发展”的原则，通过水系修复、生态驳岸、植物配置、亲水环道、地形塑造、景观控制等措施，把洋澜湖湿地规划建成市民的公园、鸟类的乐园、学生普及生态湿地知识的校园。第八是依法治污。应严格按照《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规，依法治污，依法治湖。工业废水造成重金属严重污染的水体，以及医疗废水造成病毒污染的水体，清淤、换水都无济无事，反而造成二次污染，一定要加大环保执法力度，依法重罚偷排者，限期整改不达标者。同时严格制订洋澜湖环湖湿地保护规定。坚决禁止在湿地公园规划范围内进行商品房开发，坚决拆除湿地公园规划范围内的一切违法建设。第九是规划控制。严格实施水域保护的“蓝线”控制；环湖道路的“红线”控制；环湖绿地系统的“绿线”控制；湖滨山体的“灰线”控制。严格禁止在环湖四周进行破坏性建设。采取种种措施确保湖水面积不缩小，环湖半岛面积不减少。

（五）、巢湖水污染防治工作进展情况：早在八十年代末期，巢湖污染问题就已引起了省委、省人大、省政府的重视，八届全国人大期间，我省代表曾就巢湖流域水污染防治工作提过议案。国家对巢湖污染之理也十分重视，“九五”期间就将巢湖列为全国重点治理的“三河、三湖、两区、一市”之一，并提出了严格要求。历年来，省委、省政府多次组织专家考察、讨论巢湖水污染治理情况，并听取他们的意见。围绕“湖水变清”这一目标，巢湖市环保局积极贯彻落实环保基本国策，认真执行环保法律法规，近几年，巢湖水质明显改善并呈逐年好转趋势，虽然巢湖水质总体形势依然严峻，但是巢湖流域污水防治工作也取得了一定的成效。该副局长详细地向我们介绍了市环保局针对巢湖水污染问题所采取的治理措施：

第一：对污染源的处理。对尚未建起的污染严重的企业坚决禁止再建，对已经存在的污染严重的“十五小”企业，严格按国务院要求取缔、关闭，对污染较重的企业责令停产限期整治或令其搬迁，对一些污染较轻的企业帮助引导其进行污水处理，并监督检测其污水排放，确保污水达标排放。市环保局将日排污量达100t以上、COD达30公斤的企业作为污染源，实施重点监测。

第二：对巢湖各入湖河道的监测。巢湖七条主要入湖河道都流经多个市县进入巢湖，有的污染严重，直接影响了巢湖水污染的治理工作。目前，巢湖市环保局在所有入湖口都设置了监测点，实行24小时在线监测达三类水的符合标准，对未达三类水的要从其上游查找原因尽快解决，并对沿河污水进行拦截。另据该副局长介绍，目前巢湖共有12个监测点位对水质状况实施随时监测，不久市环保局就要搬迁到新的办公大楼，那时在办公室的显示屏上就能随时看到个监测点的水质状况，以便于对水质恶化的情况及时发现及时治理。这将大大提高水污染防治工作的工作效率。

第三：农村问题。对农民大力宣传环保知识，提倡使用有机肥，减少化肥农药的施用量，要提高化肥农药的利用率。提倡退耕还林，这样既可减少化肥、农药的使用又能减少水土流失、净化空气。引导农民实行畜禽集中养殖，进行屎、尿分离以便充分利用。例如粪便可以用来发展沼气，废渣又可用来养鱼。积极推进农村垃圾集中处理机制等等。

第四：治理内源污染。湖底的大量淤泥是巢湖污染的一个重要原因，底泥污染物释放能造成内源污染，加剧湖水恶化。采用环境疏浚治理湖泊污染內源，在滇池取得了明显的成效，受到了国家领导和有关部门的肯定。合肥市、巢湖市饮用水源地附近存在较大面积污染底泥淤积，底泥清淤对于净化饮用水源、保证饮水健康极为重要。同时注意引清水入湖，加快巢湖水的循环更新。

目前，巢湖流域已经实现每个市县军建成一座以上污水处理厂的既定目标。据该副局长说现在除合肥大学城外，巢湖流域污染较严重的区域污水处理厂已经基本建成，巢湖的水污染防治问题已经引起国家的重视。（当我们从丁局长的口中得知大学城是严重污染巢湖水质的区域之一时，我们都感到非常惊讶！后来我们想一想，丁局长的话还是非常有道理的。我们是材料化学专业的，经常要做一些实验。但是试验过程中有一个严重的问题，那就是实验废液没经过处理就倒入到下水道中去了。）“十五”期间巢湖流域水污染防治计划获国务院批准，巢湖流域水污染防治计划项目49个，投资48.7亿元，“十一五”期间再次投资20.8亿元。这充分体现了国务院对巢湖水污染防治工作的重视与决心。

一、实践总结

（一）、实践意义

一切认识来源于实践，社会实践是大学生活的重要组成部分，也是培养和锻炼我们综合能力的一个阶梯，能够培养当代大学生的历史使命感、社会责任感和积极向上的精神风貌，引导大学生将强烈的使命感转化为学习的动力，将来能够更好的服务社会。良好的社会责任意识有助于大学生以后更快的适应、融入社会，同时也是实现自我价值的必由之路。社会是个很好的大学。了解社会的良机，实践更是我们大学生增长社会经验、提高实验能力、丰富假期生活的最好方式。

（二）、实践认识

对每个队员提出了考验，但我们全体队员团结一致、彼此鼓励、协调行动，坚持完成计划活动。实践中全体队员以“展自我风貌，树安大形象”我理念，时刻注意自身行为，举止文明，对此次活动认真对待。

通过此次实践我们深入了解了许多现实中的环保知识，也充分认识到环保工作的重要性与复杂性。开拓了视野，丰富了社会阅历，锻炼了实践能力，也磨练了我们的意志。此次实践让我们以亲身经历去接触社会，了解社会并引导我们关心社会，服务社会。使我们深化了对理论知识的理解，锻炼了我们对所学知识的运用能力，积累社会经验，为以后走出校门，更好的融入社会打下基础，提高综合素质。

实践中我们也遇到了一些困难，这使我们深刻认识到自己的不足，对实践计划的不够周全，考虑问题不全面，特别是与相关领导的谈话，更让我们感叹自己知识的浅陋，但塞翁失马焉知祸福，问题的暴露，让我们更加明确了努力的方向，这不也是我们实践的目的之一吗？ 社会是最好的大学，到社会中去学习，从实践中检验自己，这便是我们暑期实践的成功之处。

第二篇：巢湖水污染状况及原因调查报告 精华版

巢湖水污染状况及原因调查

11计本1班

一、摘要

巢湖不仅是我国五大淡水湖之一，同时又是安徽境内最大的湖泊，近年来，其污染防治问题备受人们关注。“十五”期间，巢湖污染治理效果显著，东半湖多年处于轻度富营养状态，富营养状态呈逐年减轻的趋势，水质明显好转。正值“十一五”，国家政府对环境问题依旧密切关注，临近祖国六十华诞之际，我校组织学生团队实地调研。

关键词：巢湖；富营养状态；防治对策。

二、正文

（一）、巢湖地理环境

1、概述

巢湖是中国的五大淡水湖泊之一，位于安徽省境内，湖区横跨合肥、巢湖两市，属长江下游左岸水系，水域面积约820平方千米，流域面积13310平方千米，主要包括了巢湖市、合肥市、肥西县、肥东县、无为县、庐江县、舒城县、和县等辖区。巢湖水依赖地表径流和湖面降水补给，入湖河流有杭埠河、南淝河、丰乐河、白山石河、派河、裕溪河等35条河流，出湖河流仅有裕溪河与长江相连。在60年代，兆河闸、巢湖闸和裕溪闸相继建成，巢湖逐渐变成了一个半封闭的湖泊。巢湖是流域工农业用水和生活饮用水的主要水源地，同时也是沿岸工农业排水和生活的主要纳污水体。每年都有大量含有氮、磷的废水排入巢湖，加上农业的面源污染，致使氮、磷等营养性物质在湖中富集。到80年代，巢湖水质不断恶化，成为典型的富营养化湖泊。至“十一五”初，巢湖呈中度富营养状态，其中，西半湖处于中度富营养状态，东半湖处于轻度富营养状态。巢湖水质的严重污染已给巢湖流域区域带来了巨大的障碍，严重地影响了流域地区的人居环境，制约了该地域经济和社会的可持续发展。

（二）、巢湖流域水污染状况

1、总体上了解巢湖，了解它的形成、地理位置及周边环境等等。巢湖作为我国五大淡水湖之一，同时又是安徽境内最大的湖泊，其沿岸为合肥市、巢湖市、庐江县所包围。巢湖流域总面积13350平方公里，其中耕地面积927万亩，跨合肥、巢湖、六安等十一个市、县，其主要入湖河流为杭埠河、南淝河、丰乐河、等七条，经裕溪河与长江相连（裕溪河是唯一的出湖河道），湖口距长江60.4公里。其上海口水位8.3米，湖面积达700多平方公里，湖容积为20亿立方米左右，平均水深2.9米，最大水深6.8米。1960年前巢湖没有水闸，之后于60年代建成巢湖闸、裕溪闸，使巢湖由过水性河流型浅水吞吐湖变为人工控制水位的水库型湖泊。巢湖是省会合肥市、巢湖市及沿湖各乡镇的主要饮用水源，具有蓄洪、灌溉、航运、渔业、城市供水及旅游观光等多方面功能，是沿湖人民赖以生存的基础。

依据地表水水域环境功能和保护目标，目前我国的水质状况按功能高低依次划分为五类：

Ⅰ类 主要适用于源头水、国家自然保护区；

Ⅱ类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等；

Ⅲ类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通到、水产养殖区等渔业水域及游泳区；

Ⅳ类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；

Ⅴ类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

劣V类 不适合饮用，基本丧失其功能性。

2、湖区水质状况：巢湖水质受氮、磷营养盐与耗氧有机物的污染，全湖综合水质劣于地面V类水标准，主要是总氮、总磷超标，全湖呈富营养化状态，其中合肥市饮用水源所在地的塘西水域尤为严重。最新监测数据显示巢湖耗氧量为18mg/L。据悉今年4月份巢湖再度爆发蓝藻，塘西水域是最为严重的区域之一。据该局长介绍，超湖水的循环周期为四个月，年平均降水量为1100mm，其中5~9月份的降水量占全年降水量的65%，巢湖日排水量1000吨，耗氧量（COD）为18mg/L。由于水质的富营养化，导致湖内藻类的大量滋生，而藻类生长速度快，生命周期短。大量藻类死亡后腐烂发臭，并漂浮于湖面，遮挡阳光，是水中藻类的光合作用减弱，水中含氧量下降，从而造成大量鱼虾死亡，也给周围居民的生产生活造成严重影响。

3、巢湖入湖河道水质状况：据悉市环境监测部门4月份对巢湖区和9条主要环湖河流出、入湖水质进行了监测，其结果显示，在主要环湖河流中，巢湖境内的柘皋河水质优，白石天河、兆河和裕溪河水质良好。此外，杭埠河水质轻度污染，南淝河、十五里河、派河、双桥河水质污染较重。在巢湖水之中，东半湖区水质中度污染，水体呈轻度富营养状态；西半湖区水质污染较为严重，水体呈中度富营养状态。杭埠河是巢湖第一大入水河，其入湖水量占总入湖水量的55.5%，耗氧量高达12.8mg/L。南淝河是巢湖第二大如水河，也是入湖河道污染最为严重的河道之一，非离子氨超地面水III类标准13倍。

4、巢湖污染的原因：一是大量工业废水排入巢湖，巢湖接废水污水量为五大湖之首，目前巢湖全市有大中型企业54家，有皖维高新、巢东股份、新力药业、华星化工四家上市公司。特别是上世纪90年代以前，大量工业废水未经处理直接排入巢湖；二是生活污水的排放，大部分生活污水都是未经处理直接排入巢湖，沿湖居民每年向巢湖排放生活污水1亿多吨； 三是沿湖农田大量施用化肥、农药，经地面径流带入巢湖，形成面源污染；四是水土流失、湖岸崩塌带入大量泥沙，每年约沉积100余吨，增加了入湖氮、磷。由于泥沙淤积，湖容积逐渐减小； 五是巢湖水封闭性大，湖水更新循环较慢，导致大量营养性污染物滞留湖内，生态环境失调，加速了其富营养化进程。突出反映在“迟、断、缺、混”。“迟”，即先地下后地上的建设次序未落实，城市污水管网及抽排泵站建设相对滞后。“断”，主要是不少地片污水干管未全线贯通，呈现“断头管”。“缺”，不少地方不是缺失污水干管，就是缺少污水支管。此外，缺抽排泵站，部分污水无法接入和排走。“混”，一些小区和单位开发建设时，并未建设雨水、污水两套管系，往往将污水接入城市雨水干管就近入湖。规划及设计不合理。沿湖地区过度开发，加大了对洋澜湖排污的压力。莲花山庄等一些低于城市道路的地区，开发建房后，污水无法接入城市污水干管；滨湖桥污水泵站的出水管为桥下穿湖的倒虹吸管，过水能力严重不足；城区泵站均未设计一定调节容量的前池。废水治理不达标。由于运行成本高及收费低，建成的处理设施没有实现满负荷运行，加之工艺落后，工业

废水和医疗废水处理不达标。近几年，环保部门在沿湖地区推广兴建了数十座埋地式污水处理装置，但从实际使用情况看，埋地式治污未达到预期效果。是湖面水体不流动。洋澜湖通江出水口五丈港，长期以来河道淤塞、杂草丛生，部分沼泽化，严重影响排水能力，使湖水体丧失了流动减污功能力，成为“死水一潭”。

三、实践总结

1、实践意义

一切认识来源于实践，社会实践是大学生活的重要组成部分，也是培养和锻炼我们综合能力的一个阶梯，能够培养当代大学生的历史使命感、社会责任感和积极向上的精神风貌，引导大学生将强烈的使命感转化为学习的动力，将来能够更好的服务社会。良好的社会责任意识有助于大学生以后更快的适应、融入社会，同时也是实现自我价值的必由之路。社会是个很好的大学。了解社会的良机，实践更是我们大学生增长社会经验、提高实验能力、丰富假期生活的最好方式。

2、实践认识

对每个队员提出了考验，但我们全体队员团结一致、彼此鼓励、协调行动，坚持完成计划活动。实践中全体队员以“展自我风貌，树安大形象”我理念，时刻注意自身行为，举止文明，对此次活动认真对待。

通过此次实践我们深入了解了许多现实中的环保知识，也充分认识到环保工作的重要性与复杂性。开拓了视野，丰富了社会阅历，锻炼了实践能力，也磨练了我们的意志。此次实践让我们以亲身经历去接触社会，了解社会并引导我们关心社会，服务社会。使我们深化了对理论知识的理解，锻炼了我们对所学知识的运用能力，积累社会经验，为以后走出校门，更好的融入社会打下基础，提高综合素质。

实践中我们也遇到了一些困难，这使我们深刻认识到自己的不足，对实践计划的不够周全，考虑问题不全面，特别是与相关领导的谈话，更让我们感叹自己知识的浅陋，但塞翁失马焉知祸福，问题的暴露，让我们更加明确了努力的方向，这不也是我们实践的目的之一吗？

社会是最好的大学，到社会中去学习，从实践中检验自己，这便是我们暑期实践的成功之处。

第三篇：巢湖水污染调查问卷

巢湖水污染调查问卷

前言：您好!我们是来自合肥学院的学生，我们正在进行一项关于巢湖水质污染情况的调查。希望大家能协助我们完成这份问卷，谢谢大家。

1.您在平时的日常生活中关注巢湖水水生生态环保这方面的新闻和政策吗？

A.常关注并且发表意见B.是不是会关注C.难得会关注

2.平时沿河散步时会将手中的垃圾丢弃至河道中？

A.经常会B.偶尔会C.不会

3.在您看来，巢湖目前的环境如何？

A.很不错，风景秀丽B.相对而言较不错

C.一般D.轻度污染E.重度污染

4.您觉得主要是什么造成巢湖水质污染？(可多选)

A.大量的工业废水B.生活污水

C.农田使用的化肥、农药等D.自然原因，人力不可抗拒

5.您认为有关部门在整治巢湖水污染时的力度如何？

A.强有力的整治，效果明显B.整治力度一般，几乎没变

C.整治力度很差D.没注意

6.您认为巢湖水质的好坏对自己的生活是否有影响？

A.有很大的影响B.有一定的影响C.几乎没什么影响

7.您是否会从生活中的小事做起来保护巢湖水资源？（例如不选含磷的洗衣粉）

A.会B.不会C.没注意过

8.请简述如今的巢湖与以前的变化？（可以从水质，周边环境等角度入手）

2014.5.1

第四篇：黄河水污染状况及治理

黄河水污染状况及治理

摘 要：本文介绍了黄河流域水污染现状，评价了干、支流12500km河长的水污染状况，分析了水污染原因和危害，指出了黄河流域水污染的严重性。为防治水污染，保护水资源，本文提出了采取健全法规和机构、综合防治等措施以改善水环境。

关键词： 水污染 治理 生态恢复 防治措施

黄河是西北、华北地区的生命之泉，是我国的第二大河，也是北方缺水地区的重要水资源之一。随着流域经济的高速发展，特别是乡镇企业的异军突起，黄河水质污染日趋严重。尽管各级环境保护部门在督促厂矿企业对污染源进行治理方面做了大量工作，但仍未能控制水污染迅速加剧的趋势。国务院批准的水利部“三定”方案，虽明确了水利部是国务院负责水资源统一管理和保护的职能部门，但因部门间的职责不清而未能发挥其应有的作用[1]。为控制水污染，有效保护水资源，就必须理顺各部门间的关系，分清职责，建立健全法规、条例，确保水利部门对水资源实行统一管理和保护。此外，尽管黄河流域各地都采取了一些治污措施，但目前黄河仍面临着工业污染治理举步艰难，生活污水和农业退水污染加重的状况，污染形势依然十分严峻。其污染状况主要表现在：

（1）苦水”干流：近40%河段的水质基本丧失水体功能 120多万市民只能饮用苦水

今年年初，黄河流域水资源保护局组织专家组，对黄河水污染的状况及危害进行了量化分析，发现黄河干流近40%河段的水质为劣五类，基本丧失水体功能。水污染主要是氮、磷指标超标,表现为:①除了工业无机物质污染外,农业有机物质污染日益加剧,污染水体中Cd、Hg、Cr、As、Pb等工业重金属浓度参考[2]微乎其微,而氮、磷浓度超标,形成污染随着经济发展，黄河流域废污水排放量比上个世纪八十年代多了一倍，达44亿立方米，污染事件不断发生[3]。黄河上游的绝大部分支流都受到不同程度的污染，而中下游几乎所有支流水质长年处于劣五类状态，支流变成了“排污河”。

乌梁素海总排干是内蒙古巴彦淖尔市境内通向黄河的一条主要排污渠道。记者看到在这条总排干的沿线分布着许多造纸、焦化等企业，这些高污染企业规模

大小不一，一旦环保设施停运或本身就无处理设施，大量污染物就会直排入黄河，影响下游供水安全。

今年年初，黄河包头段遭遇空前严重的以挥发酚为代表的污染，挥发酚、氨氮等超标几倍到几十倍，由于包头市生产生活的主要水源来自黄河，120多万市民只能硬着头皮饮“苦水”。记者在包头市环保局上报国家局的信息中看到，造成这次黄河挥发酚污染的主要来源是乌梁素海总排干的排放，而氨氮的污染主要来自宁夏和包头。

（2）“祸首”沿黄：重点污染源偷排现象仍比较严重“十五小”、“新五小”企业点多面广，很难根除

工业污染一直是黄河水污染的“祸首”。从青海，经甘肃、宁夏，至内蒙古，黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的工业企业林立，产生出了包括COD(化学需氧量)、氨氮、重金属、高锰酸盐指数以及挥发酚等在内的大量污染物[4]。由于环保设施投入大，运转成本高，沿黄重点污染源偷排现象仍比较严重，而一些“十五小”、“新五小”企业点多面广，很难根除。

（3）“消亡”现状：生活污水和“农业污染”呈现加重趋势乌梁素海湖已经濒临消亡

在沿途调查中记者发现，除工业污染外，生活污水和过量施用化肥、农药造成的“农业污染”目前也呈现加重趋势，所占比例不断上升。同时，沿黄一些城市沿河乱堆、乱倒生活垃圾，加剧了黄河河段的污染。

日趋严重的黄河水污染，严重破坏了黄河生态系统，导致河道中的水生物濒临灭绝。上世纪五十年代兰州市雁滩滩边遍布红柳、芦苇，栖息斑头雁、高原山鹑等十几种水鸟，如今这些鸟种已没有了踪迹。上世纪六十年代初，黄河甘肃段生长的鱼类大大减少，有些已经绝迹。就连兰州人引以为自豪的兰州特产青白石白兰瓜，近年来也因浇了受污染的黄河水而品质下降。污染加重的黄河，不仅影

响了沿河地区的工农业生产，更为严峻的是直接危及了生态环境和沿黄百姓的饮水安全。内蒙古巴彦淖尔市境内的乌梁素海是黄河流域最大的淡水湖，现在每年有5亿立方米的废水注入湖区，其中排入黄河有0.5亿立方米。记者在乌梁素海看到，水体已呈现酱黑色。由于工业废水，特别是农药、化肥含量很高的农业退水注入湖区，使水域的富营养化加剧，水草、芦苇疯长，湖区明水面萎缩，湖底抬升加快。

（4）“毒水”水质：近百亩小麦引溉了污水后被烧死村民饮水后常拉肚子

湟水河是黄河上游的一条重要支流，在青海省境内流长约300公里，流域集中了青海省60%以上的人口和大部分的工农业生产。然而，由于近年来工业废水和城镇生活废水的排放量逐年加大，年排放量已达到近2亿立方米，湟水河的水质污染急剧恶化。特别是进入西宁市后的各河段，枯水期水质基本在五类或劣五类。2002年，青海省海东地区平安县东庄村的近百亩小麦，引溉了污染的湟水后被活活烧死。正在田头浇地的东庄村村民王成发告诉记者：“现在引湟水浇地，先要看河道里的水，水多了才敢浇，水少了灌进地里，苗子准烧死。”

造成水污染的原因及水污染危害

黄河流域水污染日趋严重，主要是由以下几方面原因造成的。一是随着流域内工业的发展.工业废水和城市生活污水排放量增加。大量废污水排入河道、水库而造成水环境污染。在枯水期.水质污染尤为明显。二是乡镇企业的异军突起。黄河流域经济比较落后，所办乡镇企业多数设备陈旧，技术落后，污染较重，大量废污水未经处理直接排入河道，加重了水环境的污染。因一个造纸厂污染一条河的例子屡见不鲜。三是由于河道内污水积存，底泥污染加重，农药、化肥使用量的增加，再加上河流沿岸固体废弃物的堆放，致使洪水期的水污染加重。四是受经济条件制约，治理资金渠道不通，使一些应该上马的污水处理工程不能上马，这也是造成水污染加重的一个重要原因.五是法规体系不完善，各部门间的职责不清，权限不明，没有按水污染是以流域为单元的这一客观规律办事。

目前黄河流域的管理状况是，各省、自治区的环保部门在工业污染源的治理上，做了大量的工作，污水综合治理措施跟不上，不能兼顾全流域，缺少一个统

筹保护流域水资源的权威机构—黄河流域水资源保护领导小组。加之目前黄河流域水资源保护局不独立，机构不健全，很难发挥其应有的作用，致使黄河水环境实际上处于失管状态，这是黄河水污染日趋严重的人为因素。

众所周知，各种污染物排向水体，致使水源遭到破坏，影响工农业生产和人体健康，并破坏生态环境。水污染对农业的危害，主要表现在破坏耕地.降低农作物的产量和质量。利用受污染的水源灌溉农田，引起土地板结、碱化，从而导致农作物减产，粮食、蔬菜中污染物的含量增高。水质污染，导致工业产品质量下降，产量降低，甚至破坏设备，造成停产。水质污染对饮用水源的危害，各地均有发生，不能饮用的河段和水井日益增多，致使人民生活用水困难[5]。水质污染，对人体健康也有明显影响。饮用受污染的水，肝炎、癌症、血小板减少等疾病发病率明显增高。水质污染也影响到黄河水域的生态平衡，历史上黄河的鱼类区系组成和种群具有特色，鱼种也较多。目前种群组成变动较大，种群数量减少，有的甚至绝迹。此外，黄河流域水污染突发性事故也时有发生。仅从1987年起至今，曾发生过东平湖多次死鱼、金堆城铝业公司栗西尾矿库泄洪洞塌陷、郑州铝厂贮灰场跨坝、首阳山电厂贮灰场跨坝、兰州某军用化工仓库有机溶剂冲入黄河、兰州炼油化工总厂含油废水泄漏等重大水污染事故。黄河流域每年的水污染损失，据有关专家估计，约在30亿元左右[6].防范和治理 为了有效的治理黄河水污染。我们需完善法规体系，强化管理机构，有效管理和保护水资源。具体措施如下

(1)尽快修改《水法》和《水污染防治法》

水是人类赖以生存的重要资源，没有水就没有生命。工、农、牧业生产和人民生活需要取水用水，而用过的废污水又要回归到水体中去.作为水利部门，不仅要负责水资源的供给，而且也要负责供水的质量，也就是要负责水资源的保护。环境保护部门对工矿企业排放废污水进行监督管理，水利部门则必须对进入江河、湖、库等地面水体的废污水进行控制和监督，两部门间相互合作而又相互制约，才能有效地防止水资源质量下降。而在现行的《水法》和《水污染防治法》

中，有关水利部门如何保护水资源的条款不明，职责不清，必须尽快对两法加以修改，明确水利部门的管理权限。

(2)制定条例、办法，使水资源的统一管理和保护走向正规化

为使水利执法有法可依，有章可循，仅有《水法》和《水污染防治法》是不够的。必须在遵循这两个法规的原则基础上，建立更为详细、更易操作的法规体系，做到依法管水、依法治水。为此，水行政主管部门应尽快制订《水资源管理条例》和《水资源保护条例》，推行《取水许可实施办法》，建立《入河排污许可证制度》。除了运用行政、法律手段管理和保护水资源外，其经济手段也是不可缺少的。必须征收“水资源费’处，以达到合理用水、节约用水的目的[7]。征收“水污染补偿费”以达到限制污水排放、促使污水治理、保护水资源质量的目的.(3)加强流域水资源保护机构，切实有效地保护好水资源

水利部、国家环境保护局双重领导的域水资源保护局是部、局联系的桥梁和纽带也是组织协调流域内省、自治区间水资源护和水污染防治工作的重要部门。她肩负职责是:代部、局草拟水系水环境保护法规条例;组织流域内省、自治区环境保护、水部门制订水系水环境保护长远规划和划;会同各级环境保护部门对大、中型建设目水环境的影响报告书进行审查;对污染进行监督、检查;调查处理重大水污染事故协调解决省际间水污染纠纷;统筹考虑流水污染防治等。为确保上述职责的履行，首应加强黄河流域水资源保护局的机构建设，按黄委会“三定”方案组建独立的黄河流域资源保护局，并使其充实、完善，以利工作开展。流域水资源保护局应作为部、局的派机构，代部、局行使部分职权，强化其管理能。其次，要尽快成立黄河流域水资源保护导小组，以便统一保护黄河水资源，统筹考流域的水污染防治工作。（4）进行合理的产业结构调整

水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要减少水稻种植面积，走节水农业与可持续发展之路。

（5）建立水污染治理的技术保障体系

首先，在继续完善城镇污水处理技术标准体系与评估体系的基础上，筛选技术先进、经济适用、环境友好的工艺流程、处理路线、定期公布最佳实践技术，指导并促进我国污水处理的健康发展。其次，针对城镇污水处理和再生水利用存在的关键技术问题，应组织技术开发、示范和推广作用，组织实施关键技术与装备国产化示范过程，提高城镇污水处理和再生水利用水平。再有，加快建立科学的减排指标和监测体系，准确反映实际情况。

（6）水生生物对黄河水污染进行治理

利用水生植物和微生物的相互作用,通过一系列物理、化学以及生物的途径净化污水。水生植物在人工湿地污水净化中的作用一方面是自身能吸收一部分营养物质,同时它的根区为微生物的生存和降解营养物质提供了必要的场所和好氧厌氧条件[8]。人工湿地植物根系常形成一个网络状的结构,在这个网络中根系不仅能直接吸附和沉降污水中的氮磷等一些营养物质,而且还为微生物的吸附和代谢提供了良好的生物物化环境条件,同时附近的微生物通过代谢,消耗了水体中的溶解氧,使之呈现的厌氧状态有利于反硝化过程,从而能最大限度地除去污水中的NO3各种金属离子[9]。水生动物既可以直接从水中吸收各种污染物,又可以通过取食的途径摄取被污染的食物、悬浮物和沉积污泥中的污染物。水体中的污染物进入生物体的途径主要有三个,即通过生物的体表、鳃和肠道吸收污染物。（7）化学法对污染水进行治理

利用化学反应或物理化学作用回收可溶性废物或胶体物质，例如，中和法用于中和酸性或碱性废水；萃取法利用可溶性废物在两相中溶解度不同的“分配”，回收酚类、重金属等；氧化还原法用来除去废水中还原性或氧化性污染物，杀灭天然水体中的病原菌等。

（8）物理法对污染水进行治理

利用物理作用处理、分离和回收废水中的污染物。例如用沉淀法除去水中相对密度大于1的悬浮颗粒的同时回收这些颗粒物；浮选法（或气浮法）可除去乳状油滴或相对密度近于1的悬浮物；过滤法可除去水中的悬浮颗粒；蒸发法用于浓缩废水中不挥发性的可溶性物质等,如硅藻土[10]。

总之，黄河流域一方面水资源量短缺，一方面水污染迅速加剧，我们的领导应转防汛是压倒一切的旧观念，增强水污染危严重的水环境意识，把水资源保护工作提各级领导的重要议事日程上，真正做到水质水量并重。我们相信，在各级领导的重视和持下，运用行政、法规、经济等手段有效管和保护水资源，定能控制黄河水质继续恶的趋势，使水资源走上良性循环的轨道。

参考文献

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第五篇：巢湖流域水污染防治条例

巢湖流域水污染防治条例

（1998年12月22日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第7次会议通过，2014年7月17日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第12次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了防治巢湖流域水污染，保护和改善巢湖水环境，促进科学发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、行政法规，结合实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于巢湖流域水污染防治活动。本条例所称巢湖流域，包括巢湖湖体，巢湖市、肥西县、肥东县、舒城县和合肥市庐阳区、瑶海区、蜀山区、包河区的全部行政区域，以及长丰县、庐江县、含山县、和县、无为县、岳西县、芜湖市鸠江区、六安市金安区行政区域内对巢湖水质有影响的河流、湖泊、水库、渠道等水体的汇水区域。

第三条 巢湖流域水环境实行三级保护。巢湖湖体，巢湖岸线外延一千米范围内陆域，入湖河道上溯至一万米及沿岸两侧各二百米范围内陆域为一级保护区；巢湖岸线外延一千至三千米范围内陆域，入湖河道上溯至一万米沿岸两侧各二百至一千米范围内陆域为二级保护区；其他地区为三级保护区。

巢湖流域水环境一、二、三级保护区的具体范围，由省人民政府确定并公布。第四条 巢湖流域水污染防治坚持预防为主、防治结合、统一规划、综合治理的原则，实行严格的环保标准，采取严厉的整治手段，建立严密的监控体系，有效防治工业污染、生活污染和农业面源污染，加强生态治理，减轻巢湖湖体富营养化，促进巢湖水质根本好转。

第五条 县级以上人民政府应当将巢湖流域水污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，设立水污染防治专项资金。

县级以上人民政府应当采取有利于水污染防治的经济、技术等措施，鼓励和支持水污染防治科学技术研究和产业发展，鼓励和引导社会力量参与巢湖水污染防治。

县级以上人民政府应当建立公共服务平台，依法公开巢湖流域水环境质量、水污染物排放、水污染突发事件、目标责任、考核评价等水污染防治的公共信息。各级人民政府应当开展环境保护科普教育，宣传巢湖水污染防治知识，提高社会公众的环境保护意识。

第六条 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的议事协调机制，统筹协调解决巢湖流域水污染防治的重大问题。

合肥市人民政府对巢湖流域水环境质量负总责；根据巢湖流域水污染防治规划，编制并组织实施巢湖流域水污染防治行动计划，指导、协调、督促辖区内县级人民政府履行水污染防治职责。六安、安庆、芜湖、马鞍山市人民政府及有关县级人民政府应当对本行政区域内的巢湖流域水环境质量负责；保证巢湖流域出界河流断面水质符合水环境质量要求，实行跨市、县行政区域边界上下游断面水质交接责任制。

乡镇人民政府应当协助上级人民政府及有关部门，加强入湖河道截污、清淤、保洁、生态修复等综合整治，实施建立垃圾、污水收集处置系统等农业和农村污染控制措施。

第七条 省人民政府环境保护行政主管部门负责巢湖流域水污染防治的统一监督管理。县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内水污染防治实施统一监督管理。

省巢湖管理局负责水环境一级保护区内水污染防治的监督管理，并履行省人民政府确定和合肥市人民政府委托的其他职责。

海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理。

县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、水行政、财政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、农业、渔业、林业、卫生、工商、旅游等有关部门在各自职责范围内，对有关巢湖流域水污染防治实施监督管理。

第八条 任何单位和个人都有义务保护巢湖流域水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。[1-2] 第二章 监督管理

第九条 县级以上人民政府应当组织实施国家制定的巢湖流域水污染防治规划。省巢湖管理局应当根据巢湖流域水污染防治规划和行动计划，组织实施水环境一级保护区水污染防治措施。

制定经济社会发展规划和进行各类开发建设活动，应当符合国家和地方巢湖流域水污染防治的规划。

第十条 省人民政府应当根据巢湖流域水污染防治的需要，结合巢湖流域水环境承载力，制定严于国家标准的地方水污染物排放标准。

第十一条 省人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门和省巢湖管理局，根据国家核定的本省重点污染物排放总量、水功能区纳污总量控制要求，以及流域水环境质量和水污染防治工作需要，拟订流域重点水污染物排放总量控制指标，经省人民政府批准后，逐级分解落实到巢湖流域市、县人民政府。

省人民政府环境保护行政主管部门应当定期公布巢湖流域市、县重点水污染物排放总量控制指标完成情况。

对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人民政府环境保护行政主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。

第十二条 编制土地利用规划、流域建设开发利用规划和工业、农业、渔业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当进行环境影响评价，编写有关环境影响的篇章或者说明。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当进行环境影响评价，附送环境影响评价文件。未附送环境影响评价文件的，审批机关不予审批。

第十三条 建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护行政主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准。

第十四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责水环境质量监测。水功能区的水资源质量状况监测由县级以上人民政府水行政主管部门承担。

省人民政府环境保护行政主管部门应当规划和设置水环境质量监测点，在巢湖湖体、出入巢湖的河流和跨设区的市行政交界断面，设立水质自动监控系统。省巢湖管理局承担巢湖湖体、主要出入巢湖河流的出入湖口断面的水环境质量监测，监测结果报告省人民政府环境保护行政主管部门；省人民政府环境保护行政主管部门将监测结果通报有关市、县人民政府环境保护行政主管部门，并统一发布。

第十五条 出入巢湖的河流水污染防治，实行河道（段）长负责制。由市、县（区）、乡镇、街道办事处负责人担任行政区域内出入巢湖的河流的河道（段）长，组织对河流的水污染防治情况进行巡查，监督检查河流水污染防治计划的落实。

第十六条 巢湖流域水环境保护实行目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为各级人民政府及其负责人考核评价的内容。考核评价结果应当向社会公布。

县级以上人民政府应当定期向上一级人民政府和同级人民代表大会常务委员会报告巢湖流域水污染防治工作。[1-2] 第三章 污染防治

第十七条 巢湖流域水质适用《地表水环境质量标准》。巢湖湖体和丰乐河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水质按Ⅲ类水标准保护，南淝河、十五里河、派河入湖水质按Ⅳ类水标准保护。

第十八条 省人民政府发展改革、经济和信息化等有关部门会同环境保护行政主管部门，拟定巢湖流域禁止和限制的产业、产品目录，报省人民政府批准后施行。

限期淘汰污染巢湖流域水环境的落后工艺和设备。

第十九条 水环境一、二、三级保护区内禁止下列行为：

（一）新建化学制浆造纸企业；

（二）新建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等水污染严重的小型项目；

（三）销售、使用含磷洗涤用品；

（四）法律、法规禁止的其他行为。

严格限制在水环境三级保护区内新建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等水污染严重的大中型项目；确需建设该类项目的，应当事先报经省人民政府环境保护行政主管部门批准。

第二十条 水环境一、二级保护区内除执行本条例第十九条第一款规定外，还禁止下列行为：

（一）新建、扩建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等水污染严重的项目；

（二）新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口。第二十一条 水环境一级保护区内除执行本条例第十九条第一款、第二十条规定外，还禁止下列行为：

（一）新建、扩建排放水污染物的建设项目；

（二）运输剧毒化学品和国家禁止的其他危险化学品；

（三）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施；

（四）从事网围、网箱养殖；

（五）利用机械吸螺、底拖网等进行捕捞作业；

（六）设立畜禽养殖场。

合肥市人民政府应当采取措施，明确期限，拆除水环境一级保护区内现有排放水污染物的生产项目。

第二十二条 排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。

排污单位应当按照国家和省有关规定建设规范化排污口，设置标注单位名称和排放污染物的种类、浓度及数量等内容的标志牌，在厂界内、外排污口分别设置排污取样口。

排污单位间歇排放水污染物的，应当按照环境保护行政主管部门核定的时间排放。排放水污染物的时间应当向社会公布。

新建、改建、扩大排污口，应当依法经有管辖权的水行政主管部门同意，并由环境保护行政主管部门对其建设项目的环境影响报告书进行审批。

第二十三条 禁止下列排放水污染物的行为：

（一）私设暗管排放；

（二）将废水稀释后排放；

（三）在雨污管道分离后利用雨水管道排放；

（四）将废水通过槽车、储水罐等运输工具或者容器转移出厂非法倾倒；

（五）擅自改变污水处理方式、不经过批准的排污口排放。第二十四条 城镇污水应当集中处理。

县级以上人民政府应当组织住房城乡建设、发展改革、环境保护、水行政等部门编制本行政区域的污水处理设施建设规划。县级以上人民政府建设行政主管部门应当按照污水处理设施建设规划，组织建设污水集中处理设施及配套管网，并加强对污水集中处理设施运营单位的监督管理。

新建城镇污水集中处理设施应当同步建设除磷脱氮设施；现有城镇污水集中处理设施没有除磷脱氮设施的，应当限期增设，具体期限由省人民政府环境保护行政主管部门确定。

合肥市各类工业园区未配套建设园区污水集中处理设施的，环境保护行政主管部门不得审批园区内的建设项目环境影响评价文件，建设单位不得开工建设。

第二十五条 在合肥市公共排水设施覆盖区域内，排水户应当将雨水、污水分别排入公共雨水、污水管网及其附属设施；除楼顶公共屋面雨水排放系统外，阳台、露台排水管道应当接入污水管网。

在公共排水设施未覆盖区域内，排水户应当自建污水处理设施或者自建排水管网接入公共排水设施。

现有排水设施未实行雨水、污水分流的，应当按照排水管理机构规定的期限和要求进行分流改造；自用排水设施与公共排水设施的连接管由排水户负责建设。

第二十六条 城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，保证污水集中处理设施的正常运行。污水集中处理设施正常运行经费不足的，当地市、县人民政府应当统筹安排。

排污单位和个人按照国家和省规定缴纳污水处理费。污水处理费应当专款专用。

第二十七条 向城镇污水集中处理设施排放污水，应当达到国家和地方规定的水污染物排放标准以及污水排入城市下水道水质标准。

污水集中处理设施运营单位对汇水范围内排污单位的排水进行取样检测时，有关排污单位应当提供便利条件。污水集中处理设施运营单位发现排水水质超过排放标准的，应当及时告知排污单位，并向所在地环境保护行政主管部门报告。

第二十八条 城镇生活垃圾应当分类收集、贮存、清运，集中进行无害化处理。

建设生活垃圾填埋场，应当按照国家规定的技术规范采取防渗漏等措施。生活垃圾填埋场的渗滤液应当达标排放。

第二十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强农村环境综合整治，推行废弃物的资源化、无害化处理；逐步建设农村生活垃圾、污水的收集和处理设施，并实行集中收集、分类处理。

第三十条 县级以上人民政府应当推广测土配方施肥、精准施肥、使用缓释肥、生物防治病虫害等先进适用的农业生产技术，组织推广使用高效、低毒、低残留农药，指导化肥、农药的科学使用，调整农业产业结构，发展绿色生态农业，开展清洁小流域建设，保护对水生态环境有益的水生生物和底栖生物，有效控制农业面源污染。第三十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同农业部门编制畜禽养殖污染防治规划，明确畜禽养殖污染防治目标、任务；支持畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造。

畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，有机肥加工、制取沼气、污水处理等综合利用和无害化处理设施；或者委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理，实现污水达标排放。

第三十二条 县级以上人民政府有关部门应当合理规划开发利用水产资源，推广标准化水产养殖技术，科学确定流域内水产养殖范围、规模、品种、密度和方式，预防和减少水产养殖对水环境污染。

从事水产养殖的单位和个人应当合理使用饵料、药物，防止造成水环境污染和生态破坏。

第三十三条 在巢湖湖体开展水上旅游、水上运动、水上经营等开发利用活动，不得污染水质。有关行政主管部门在批准前，应当征求省巢湖管理局的意见。

港口、码头应当设置污水污物收集、转运和处理装置。

入湖船舶应当设置污水污物存贮装置、集油或者油水分离装置，不得向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶残油、废油。

第三十四条 学校、科研院所、医疗机构等单位的实验室、检验室、化验室产生的危险废液，应当按照国家和省有关规定单独收集、安全处置。

第三十五条 贮存液体化学原料、油类等地下工程设施的单位，应当采取防止渗漏的有效措施。

进行地下勘探、采矿、工程降排水、地下空间和地下热水资源的开发利用等可能干扰地下含水层的活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染。[1-2] 第四章 生态治理

第三十六条 县级以上人民政府应当加强流域生态功能的保护和修复，加强水土保持、水源涵养，建设生态保护带、隔离带。采取森林与湿地建设、生态清淤、水塘拦截等生态处理方法，降低氮磷等污染物入湖总量。

流域内水资源调度应当维持地表水的合理流量，维护水体的自然净化能力和生态功能。

第三十七条 省人民政府应当科学规划、建设调水引水工程，加快巢湖水体交换，改善巢湖水环境。

第三十八条 县级以上人民政府应当组织有关部门制定并实施湿地保护规划，加强湿地生态系统建设和保护，增强湿地涵养水源、净化水质的能力。

利用湿地资源从事生产经营或者生态旅游活动，应当符合湿地保护规划，保护湿地资源的可持续利用。

合肥市人民政府应当统筹确定环巢湖生态建设布局，因地制宜建设环巢湖生态湿地，构建湖滨缓冲区。第三十九条 水环境一级保护区内的建设项目不得缩小水域或者滩涂面积。因建设防洪、抗旱、供水、水环境生态修复等项目确需占用的，应当科学论证，经省人民政府水行政主管部门同意后，报省人民政府批准，并同时兴建等效替代工程或者采取其他功能补救措施。

在水环境一级保护区内因保护需要建设环湖湿地、环湖景观林带、污染治理项目等，应当经省巢湖管理局审查后，依法办理相关手续。

第四十条 县级以上人民政府应当制定相关政策，鼓励和支持水污染防治的科学技术研究，推广先进适用的水污染防治技术，积极开展蓝藻防治技术的开发应用，推动科技成果在巢湖流域水生态环境保护中的应用。

第四十一条 省巢湖管理局应当加强对巢湖湖体蓝藻的监测，监测结果报告省人民政府环境保护行政主管部门。

省人民政府环境保护行政主管部门负责巢湖湖体蓝藻的预警和预报；发现异常的，应当及时报告省人民政府，并通报当地有关人民政府。当地人民政府应当及时组织打捞巢湖湖体蓝藻，并进行无害化处理，减轻蓝藻对巢湖水环境质量的影响。

第四十二条 县级以上人民政府应当根据国家规定开展环境污染强制责任保险、排污权交易，落实污水处理、污泥无害化处理、垃圾收集处理等方面优惠政策，实施有利于环境保护的经济政策。[1-2] 第五章 法律责任

第四十三条 县级以上人民政府及其环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门、机构违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未完成重点水污染物排放总量控制指标的；

（二）未依法审批环境影响评价文件的；

（三）未规划设置水环境质量监测点的；

（四）未按规定公布水环境质量信息的；

（五）对严重污染水环境的企业事业单位不依法责令限期治理或者不按规定责令关闭、停产的；

（六）接到对水污染违法行为的举报后，不依法及时处理的；

（七）未按规定实施行政处罚或者违法采取其他行政措施的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第四十四条 违反本条例第十三条第二款规定，不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处以应缴纳排污费数额三倍的罚款；拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。第四十五条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭：

（一）违反本条例第十九条第一款第一项、第二项的规定，在水环境一、二、三级保护区新建化学制浆造纸企业，或者在水环境三级保护区新建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等水污染严重的小型项目的；

（二）违反本条例第十九条第二款规定，未经批准在水环境三级保护区新建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等水污染严重的大中型项目的；

（三）违反本条例第二十条第一项的规定，在水环境一、二级保护区新建、扩建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等水污染严重的项目的。

第四十六条 违反本条例第十九条第一款第三项规定，在水环境一、二、三级保护区销售含磷洗涤用品的，由县级以上人民政府工商行政主管部门责令限期改正，处以二万元罚款。

第四十七条 违反本条例第二十一条第一项规定，在水环境一级保护区新建、扩建排放水污染物建设项目的，由省巢湖管理局责令停止违法行为，处以五十万元罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

违反本条例第二十一条第四项、第五项规定，在水环境一级保护区从事网围、网箱养殖，或者利用机械吸螺、底拖网进行捕捞作业的，由省巢湖管理局责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以二万元以上十万元以下的罚款。

违反本条例第二十一条第六项规定，在水环境一级保护区设立畜禽养殖场的，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

第四十八条 违反本条例第二十二条第一款规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照权限责令限期治理，处以应缴纳排污费数额五倍罚款；未限期治理的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

第四十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以十万元罚款：

（一）违反本条例第二十二条第二款规定，排污单位未按规定建设排污口的；

（二）违反本条例第二十二条第三款规定，间歇排放水污染物的排污单位未按照规定时间排放水污染物的。

违反本条例第二十二条第四款规定，未经水行政主管部门同意，擅自在河流新建、改建、扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处以十万元罚款；逾期未恢复原状的，强制恢复原状，所需费用由违法者承担，处以五十万元罚款。

第五十条 违反本条例第二十三条规定排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改或者停产整治，并处以十万元罚款；逾期未整改的，报经本级人民政府批准，责令关闭。第五十一条 违反本条例第三十四条规定，未按照国家和省有关规定单独收集、安全处置实验室、检验室、化验室产生的危险废液的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，并处以十万元罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。[1-2]

第六章 附 则

第五十二条 本条例自2014年12月1日起施行。[1-2]