违建专项治理方案（5篇）

第一篇：违建专项治理方案

关于宝坻新城住宅小区违法建设专项治理 的实施方案

为严厉打击城区住宅小区违法建设行为，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市房屋安全使用管理条例》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市城市管理规定》、《天津市街道综合执法暂行办法》等法律、法规，制定本方案。

一、总体目标

通过治理，使各住宅小区业主自觉遵守规定，不进行违 法建设；早发现、早查处，杜绝新的违建行为；区分情况，分类指导，逐步消化处理已存在的违建。形成常态、长效的管理机制。

二、组织领导

为扎实推进违建治理工作的开展，成立住宅小区违建专项治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组成员名单如下：

组 长： 副组长：

成员单位：领导小组下设办公室，办公室设在区执法局。

三、工作措施及部门职责

违建治理工作要突出主体责任，相关部门按照各自职责 切实履行职责，着重做好以下工作：

（一）及时发现违建行为。着重突出“监督责任”和“联防责任”。

一是及早发现。各街道居委会、小区物业管理部门、业主委员会要加强日常巡查和监管，切实履行管理责任，与领导小组保持密切的信息沟通。物业管理部门每天以书面形式向领导小组办公室报告违法建设情况，做到早发现、早报告、早处置。

二是提前预防。规划、房管、建委、街道等部门要提前介入，在规划设计阶段、施工建设阶段、房屋验收阶段、销售入住阶段层层履行好相关行政管理和处罚职责。规划部门在许可审批环节应考虑到建筑物建成后违法建设发生的可能性；房管部门在房屋销售过程中要严格把关，防止开发商为一己之私误导消费者。同时，督促小区物业管理企业与业主签订《承诺书》，由业主承诺不实施违建行为；建委在房屋验收过程中严格检查建设、设计、施工环节是否有违建行为发生；街道居委会等行政主管部门应及时指导督促小区成立业主委员会等相关机构，并实施规范的物业管理，实现有效服务和监督管控。

三是巡查联防。抽调人员组成一支专门巡查队伍（其中综合执法局4人、规划局2人、房管局2人、建委2人，共10人），加强日常巡查，及时受理相关信访举报。办公地点

设在执法局。

（二）建立迅速查处机制。对新出现的违建，由领导小组牵头，属地镇街、综合执法、建委、房管、规划、公安、供电、市容园林、林业等部门共同参与，及时进行查处。要突出各职能部门的主体责任：规划局负责依法查处未按规划许可建设的违法行为；建委负责依法查处建设、设计、施工等单位的违法行为；房管部门负责依法查处在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸，将住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐等经营性用房等行为；街道办事处按照《天津市综合执法暂行办法》所赋予的职权和属地管理的原则，严格履行属地管理责任，依法查处未经规划许可的违法建设行为，组织实施对违建依法强制拆除工作；综合执法部门负责综合协调各部门总体推进治理工作进展。

此外，在查处违建过程中，各相关职能部门要通力配合。公安分局负责对暴力抗法行为及拆除现场突发事件的处置；法院负责对违建案件涉及行政处罚的强制执行；法制办负责对执法程序的指导和执法案卷的审核工作；信访办负责对相关信访的接访工作；广电局负责对违建查处的宣传报道。

（三）要逐步消化现有违建。对已经存在的违建，根据情况分类施策。对普遍性问题，研究合法合规的解决办法。坚决治理好社会影响大、群众反映强烈、影响房屋安全、占用公共资源以及领导干部、公职人员的违建行为。

四、工作步骤

第一阶段：集中宣传（2015年 月 日至 月 日）。在区政府的统一组织下，通过媒体宣传、社会发动和经验交流三种形式，广泛宣传违建治理。媒体宣传方面，区广电局负责在区电视台播放宣传口号、制作专题节目；区委宣传部负责协调开辟专栏进行宣传；房管局负责协调各小区物业管理部门，在小区宣传栏内张贴、电子屏滚动播出有关内容。社会发动方面，各街道办事处、规划、房管、建委、综合执法等职能部门结合各自职责采取印制布标、设立宣传台等方式进行宣传；宣传部、团区委、区教育局联合，组织中小学生，采取“小手拉大手”形式，通过学校向发放宣传资料，动员学生向家长进行宣传。以上宣传工作内容由规划、房管、建委、综合执法等治理责任部门提供。同时，由区房管局负责，适时组织城区住宅小区物业管理单位，到违建管控成效突出的小区学习成功经验。通过以上措施，形成舆论强势，争取市民群众积极参与支持，配合违建治理。

第二阶段：调查摸底、事实认定（2015年 月 日至 月 日）。按照属地管理原则，由街道牵头，规划等部门参与，对辖区内住宅小区存在的违法建设进行调查摸底。要分门别类，登记造册，对违建的业主信息、建筑类别规格、建造时间等都要进行详细登记，并注明调查人和调查时间。摸底调查情况于 月 日前上报到领导小组办公室。

第三阶段：自行整改（2015年 月 日至 月 日）。在相关部门进行事实认定的基础上，按照法定程序，以街道为

主体，下发相关法律文书，领导小组组织人员到现场督促自行整改，动员违建责任人自行解决违法建设。

第四阶段：集中处理（2015年 月 日至 月 日）。动员自行整改阶段结束以后，对自行拆除确有困难的，组织人员帮助实施拆除;对在规定限期内未能拆除的违法建设，依法实施强制拆除。与此同时，在法律允许的范围内，对一些既不影响房屋使用安全，同时又不对公共环境安全形成危害的，由违建行为人担负相关费用，规划、房管部门结合专业组织进行专业鉴定，履行相关许可的变更手续，进行合法化变更处理。

第五阶段：落实长效管理（2015年 月 日至 月 日）。建立违建治理联席会议制度，定期召开联席会，对违法建设行为实施综合整治。按照属地管理的原则，区政府与街道“一把手”签订目标管理责任书，层层落实责任，发现违法建设行为要及时制止，杜绝新的违法建设行为的发生。各职能部门严格履行日常监管职责，实行责任追究制度，对治理违法建设要严格追究主要领导和分管领导责任。

四、保障机制

(一)提高认识。有关单位要充分认识这次专项治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把这项工作作为近期的一项中心工作，切实摆上重要位置。针对城区内住宅小区违法建设形势严峻、问题突出、群众反映强烈的现状，下定决心、下大力量，集中时间和精力，打一场集中制违的攻坚战。

(二)明确分工。区专项治理领导小组全面负责此次集中整治工作，具体负责宏观指导、政策制定、组织协调、督促检查等;各相关单位要根据本方案，结合实际，制定操作性强的工作计划，及时报告整治工作推进情况，将任务、责任、进度分解落实到各级责任人。

（三）严肃组织纪律。对有违法建设行为且拒不自行改正的公职人员，按照有关规定予以处理。对党员领导干部、公职人员存在违法建设行为的，由所在单位督促其自行整改；拒不改正的，由组织、人事、纪检、监察等部门，按照干部管理权限，给予相应的纪律处分，同时依法强制拆除违法建设。

（四）建立考核机制。由区领导小组负责，制定《违建治理工作考核办法》，对各责任部门违建治理工作完成情况实施量化考核，不断加大考核力度，增加考核频次，注重考核成果的运用。同时定期公布考核结果，将考核成绩纳入绩效考核重要内容。

(五)加强督查。区委、政府督查室负责专项治理活动的的监督检查，要结合各阶段整治内容有针对性的加强监督检查工作力度，对不作为、不配合、推诿扯皮、弄虚作假的责任部门和责任人，按照有关规定予以严肃处理，确保治理工作高标准、高质量完成。

第二篇：专项治理方案

**县**局开展党的群众路线教育实践活动

专项治理方案

一、总体要求

认真贯彻中央、自治区党委和地委、县委关于深入开展教育实践活动的部署要求，以“围绕实现长治久安统筹推进各方面工作”重大指导思想为总遵循，以贯彻落实中央八项规定、自治区党委和地委、县委十条规定为切入点，抓住关键、找准要害，坚持边学边改、边查边改、立行立改，做到标本兼治、取信于民。本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，从群众感受最直观、反映最强烈的事情做起，从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的地方抓起，发扬“钉钉子”的精神，一个一个地解决。通过对群众最关注、最期盼、最受益的突出问题进行专项治理，把相关问题解决到位，尽快让群众看到变化、见到成效。

二、专项治理重点内容

（一）开展贯彻落实中央八项规定，自治区、地区和县委十条规定情况自查。我局坚决贯彻落实中央八项规定、自治区党委和地委、县委十条规定贯彻落实情况进行自查自纠，结合我局工作实际，制定具体贯彻措施等方面情况；我局领导干部要改进调查研究，深入基层和群众，解决实际问题，下基层轻车简从、简化接待等方面情况；减少会议活动，压缩规模和时间，提高效率和质量，坚持节俭办会，以及精简各类文件简报等方面情况；坚持厉行勤俭节约，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、发放津补贴规定等方面情况；对自查自纠中发现的违规行为要及时纠正，对顶风违纪领导和干部要严肃处理，绝不姑息。

（二）开展自治区第一批12项专项治理情况自查。我局坚决按照《关于印发<自治区开展政治坚强和“四风”方面突出问题专项治理工作方案>的通知》（新群组发„2013‟26号）文件精神，认真制定自查方案，对自治区第一批12项专项治理情况（1、治理违反政治纪律行为；

2、治理文山会海、检查评比泛滥；

3、治理门难进、脸难看、事难办；

4、深入开展转变作风、服务群众活动；

5、治理公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；

6、治理超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所；

7、治理“三公”经费开支过大；

8、治理“形象工程”和“政绩工程”；

9、治理侵害群众利益行为；

10、进一步清理行政审批事项，简化审批程序；

11、开展党政机关会员卡专项清理活动；

12、清理党政领导干部在协会、学会、企业兼职）进行认真自查。对尚未解决的问题，进一步研究制定有效措施，确保专项治理各项任务逐一兑现。

（三）开展群众反映强烈的热点难点问题专项治理。

1、整治违反政治纪律行为。绝不允许对中央和自治区党委，地委和县委的决策部署评头论足、阳奉阴违，编造、传播政治谣言，散布负面言论；严肃查处有令不行、有禁不止，贯彻落实决策部署合意的就执行、不合意的不执行，上有政策、下有对策，甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为；坚决纠正在反对民族分裂等重大问题面前摇摆不定、畏缩不前，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告以及对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的错误言行不教育、不说服、不纠正的行为；严肃处理对宗教明里不信暗里信，或在职时不信、退休后笃信，参加礼拜、封斋、烧香拜佛、讲经布道等宗教活动，热衷算命、看风水等行为。坚决查处关键时刻不坚守岗位、不履职尽责，面对突发事件行动迟缓、手足无措，甚至临阵退缩，不敢同违法犯罪行为作坚决斗争行为；严肃查处朝觐中的以权谋私行为；坚决打击挑拨民族关系、制造事端或者参加民族分裂活动和利用宗教进行违法犯罪活动。

责任人：

完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果

2、深化“三非”整治，加强“去极端化”。贯彻自治区《关于严禁传播暴力恐怖音视频的通告》精神，严厉整治非法宗教活动、非法宗教类宣传品、非法宗教网络传播，加大查处利用非法出版物和音像制品、互联网、手机、移动存储介质等媒介传播宗教等行为，坚决遏制“三非”活动蔓延势头。加强对自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实，依法管好宗教人士、宗教活动场所、宗教活动、讲经解经内容等，引导信教群众确立正信、抵制极端。采取多种方式，肃清“圣战殉教进天堂”的荒唐思想，遏制宗教极端思想的渗透；坚持以现代文化为引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实把各方力量凝聚到促进发展、维护稳定上来。严禁党员干部亲属蒙面、着蒙面罩袍、年轻亲属留大胡须行为；严肃查处以念“尼卡”、“塔拉克”等方式取代国家婚姻法律制度的违法行为。

责任人：

完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果

3、整治文山会海、检查评比泛滥。严格控制会议数量、会期和参会人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理。从严控制各类文件简报和内部刊物，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。从严清理和规范评比达标表彰活动，能归并整合的归并整合，该取消的坚决取消，可有可无的一律停止，严厉整治“一票否决”过多过滥问题。

责任人：

完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果

4、整治门难进、脸难看、事难办。开展单位规范服务专项整治；坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮、敷衍

塞责现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；切实整治“庸懒散”，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决查处上班时间上网炒股购物、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

责任人：

完成时限：2014年9月底完成

5、整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格公务接待标准，严格公务接待审批制度，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，从严控制公务接待开支。

责任人：

完成时限：2014年9月底前完成

三、治理措施

开展专项治理工作是保证教育实践活动取得成效的关键，要以严的标准、严的措施、严的纪律，全力推进专项治理工作。

（一）制定专门方案，明确工作责任。牵头领导要督促落实好部门制定的专项治理工作方案。治理工作方案要明确工作目标、方法步骤、时限要求、具体措施等，经主要局领导审核同意后，由各部门组织实施。

（二）加强协调指导，形成工作合力。牵头责任人要认真履行职责，发挥职能优势，加强政策研究，协调工作推进，主动履行好第一责任人的职责，发挥好牵头抓总作用。负责部门要密切协作、同频共振、综合施策，心往一处想、劲往一块使，形成专项治理工作合力，打好专项治理“组合拳”。

（三）实行开门治理，加强社会监督。专项治理工作要敞开大门，全过程置于社会和群众监督之中。专项治理的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改、改得怎么样，要让群众看清楚。同时，要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不能用自我评价代替群众评价。

（四）抓好制度建设，形成长效机制。开展专项治理工作，我局始终坚持一手抓专项治理，一手抓制度建设，在专项治理工作中真正形成一批务实管用的制度成果。要本着于法周延、于事简便的原则，对已有的相关制度进行全面认真梳理，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止，同时要针对专项治理和作风建设方面的突出问题，特别是一些新情况、新问题，建立健全新的管用制度，解决源头治理制度缺位问题，形成系统完备、相互配套的制度体系。

（五）以问题为导向，立学立改。我局从征求的意见中，抓紧梳理一批群众反映强烈的热难点问题，列出清单，制定台账，实施包案责任制，进行立查立改、边查边改，让群众看到成效。

四、整改工作要求

(一)加强领导，精心组织。群众路线教育实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，必须切实加强领导，领导班子要以身作则，切实发挥好模范带头作用，班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。

(二)落实责任，求真务实。以求真务实作风，集中解决一批群众反映的突出问题，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性，整合全局的力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。

(三)加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的

梳理检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。

**县**局

2014年10月21日

第三篇：安全专项治理方案

安全专项治理方案

工程概况

芙蓉汉城2、3、6、J栋由东郊建司承建，建筑面积12000平方米。

2、J栋为框架，3、6栋为砖混，工期9个月，施工场地为有施工场地，故施工场地较宽，为确保伤亡事故为零；重伤事故为零；一般轻伤事故频率为千分之十五；机械设备完好率为100%；职工受教育率100%；无中毒中暑；无投诉；创建省级标准文明施工工地目标的实现特制定本方案。

具体措施

在项目部的指导下，落实安全规章制度，强化安全防范措施，主动接受监理工程师的监督、检查，确保“安全第一，预防为主”的方针得以落实。建立以项目经理为首的安全保证体系，执行《建筑施工安全检查标准》，专职安全员、防火员、班组兼职安全员、防火员，落实安全、防火规章制度，做好安全、防火检查，发现隐患立即整改。

加强对职工的安全、防火防盗教育提高职工的安全、防火意识，设置各种安全操作牌，安全警示。严禁违章作业、违章指挥。每工种、每工序施工前作好安全交底，安全检查。吸烟必须到吸烟处。

各种机械由专职人员佩带上岗证按规程要求进行操作、检查和维修。非专业人员不得动用机械，否则按违章重处。机修人员作好记录。

第四篇：扬尘治理专项方案

…………

三期

扬尘治理专项方案

合肥建工集团有限公司

二零一八年六月

目录

1、工程概况........................................1

2、编制依据........................................1

3、扬尘治理专项措施.................................1

4、扬尘治理实施办法.................................2

5、扬尘治理检查制度.................................4

6、施工现场防噪声污染的各项措施

...................4

7、文明施工措施.....................................5

8、施工现场场容布置及形象管理.......................6

9、文明施工、环境保护的检查措施.....................8

1、工程概况

工程名称：………………（6#-9#住宅楼、商业、幼儿园及地库）主体及配套建设工程

建设单位：………………地产开发有限公司 设计单位：山西省建筑设计研究院 监理单位：广州市恒合工程监理有限公司 施工单位：合肥建工集团有限公司

本工程为运………………，建设地点:山西省运城市圣惠路与涑水街交口；设计地下车库总建筑面积：57277.84㎡,其中地下一层建筑面积：19089.04㎡，地下二层建筑面积：19085.93㎡,一层地面出入口面积：300㎡。6#~9#楼无设备层，地下为整个小区的地下车库。6#楼地上部分总建筑面积：29491.45m2。地上一层为商业网点（配套），二层~三十层为高层住宅，两个单元，每层八户。7#楼地上部分总建筑面积：17512.19m2。地上一、二层为商业网点和商业，三层~三十二层为高层住宅，一个单元，每层四户。8#楼地上部分总建筑面积：26746.59m2。本工程无设备层，地下为整个小区的地下车库。地上一、二层为商业网点（配套），三层~三十三层为高层住宅，两个单元，每层六户。9#楼地上部分总建筑面积:17376.95m2。地上一、二层为商业网点(配套),三层~三十二层为高层住宅,一个单元,每层四户。

2、编制依据

2.1 本工程施工组织设计

2.2山西省建筑施工扬尘污染防治文件汇编 2.3本工程现场总平面布置图

3、扬尘治理专项措施

为有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康，结合本项目的实际情况特制定扬尘治理实施措施。

3.1扬尘治理工作总目标

建立有效的管理制度，并通过实施确保工地施工现场达到市扬尘治理检查要求，使扬尘治理工作制度化，规范化。

3.2扬尘治理工作职责分工

（1）项目部成立扬尘治理管理领导小组： 组长：……强

副组长：…………………………

组 员：……………………………………（2）由专职安全员负责每天检查扬尘治理实施及落实情况并作好记录。

4、扬尘治理实施办法

4.1 进出口地坪和场地内主要道路结合规划总平面图道路和车辆荷载设置工地进出口道路采用C20砼进行硬化处理。设置冲洗车辆设备，在施工现场西侧大门出入口一套冲洗台，安排专人对出入车辆进行冲洗排水沟、沉淀池，防止泥土随车辆，行人带出工地。

4.2施工运输车辆、挖掘机械、混凝土罐车等驶出工地前必须清除泥土作防尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。

4.3运输砂、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，进出施工现场必须封闭，严禁撒漏。

4.4楼层建筑垃圾装袋密封，由垂直运输设备向下转运，严禁由楼层自由倾倒。

4.5清扫地面必须洒水，运输建筑垃圾加盖，松散材料堆放盖彩条布，以免粉尘弥漫，污染环境。

4.6在工地上设置临时密闭性垃圾堆放场地或垃圾箱进行存放。4.7设置四名保洁员负责现场的经常性整洁卫生

4.8现场使用的混凝土全部使用商品混凝土禁止现场搅拌、砌筑及抹灰砂浆使用预拌干粉砂浆。

4.9施工现场内裸露土方采用绿网进行全覆盖，堆放的渣土、建筑垃圾、必须采取围挡、遮盖等防尘措施，以防尘土飞扬。

4.10散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料存放在库房内，如需露天存放采取严密遮盖措施。

4.11对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。

4.12项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。

4.13施工现场污水必须有组织排放，设置沉淀池，泥浆、污水未经沉淀严禁直接排入下水道内，泥浆不得外漏。

4.14生活区污水必须设置沉淀池，污水未经沉淀严禁直接排入下水道内。垃圾手机存放后必须及时处理。

4.15房屋建筑脚手架外侧必须设置密目式安全网，维护高度应超出操作层1.5米。

4.16施工现场安装4台固定式雾炮装置、一台洒水车配备雾炮机装置定时对施工现场进行洒水降尘。本工程沿施工现场设置塔吊旋

转喷淋系统，减少施工现场扬尘。

5、扬尘治理检查制度

5.1作业小组严格按照检查保证制度做到每日检查，项目部每周将定期对施工现场进行全面检查评比，并作好保存记录。

5.2按规定向公司书面汇报扬尘治理工作执行情况。

6、施工现场防噪声污染的各项措施

6.1人为噪声的控制

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

6.2强噪声作业时间的控制

本公司项目部严格控制作业时间，晚间作业不超过22点，早晨作业不早于6点，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的及时申办夜间施工许可证，应尽量采取降噪措施，并事先做好周围群众通告工作。

6.3强噪声机械的降噪措施

（1）牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业（如预制构件，门窗制作等），应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。

（2）尽量选用低噪声或备有消声降噪声设备的施工机械，施工现场的强噪声机械（如：振动棒、电锯、电刨、砂轮机等）按规范要求设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

6.4加强施工现场管理

加强施工现场环境管理，采取专人负责的原则，达到施工噪声不扰民的目的。

7、文明施工措施 7.1 文明施工目标

依据《建设工程安全管理条例》、建设部JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》、市建筑行业管理部门的有关规定和本公司要求。特制定本项目部安全文明管理目标：确保达到市安全质量标准化工地，争创省级安全文明标准化工地； 7.2 管理方针

为美化城市环境，本公司将认真贯彻执行建设部、山西省及运城市关于施工现场文明施工管理的各项规定，同时依据国家行业标准《建筑施工安全检查评分标准》的规定制定方针、目标，选择功能型、环保型、节能型的工程材料设备，配备相应的资源，本着遵守法规、预防污染、节能减废的原则，实现施工与环境的和谐，在施工过程中做到建设工地“整洁、规范、安全、文明”，使施工场地管理符合“场内标准化、场外景观化”的标准。

7.3 工作制度

7.3.1每周召开一次“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理情况，布置下一阶段的施工文明和环境保护管理工作。

7.3.2建立并执行施工现场环境保护管理检查制度。每周组织一次文明施工检查，参加人员包括项目部全体管理人员及劳务组现场负责人，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各专业施工单位在收到“隐患问题通知单”后，根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项

目经理部相关部门监督落实问题的解决情况。

7.4文明施工及环境管理体系

（1）在项目经理部建立文明施工及环境保护体系，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。

（2）本工程施工现场严格按照现场管理规定进行管理，项目经理部下设2人左右的场容清洁组，每天负责施工场内外的清理、保洁、洒水降尘等工作。

8、施工现场场容布置及形象管理

办公区坐落在西侧临近圣惠路，场区内办公室前做绿化带。现场围挡封闭管理，西侧大门出入口采用门禁系统，办公区、生活区、生产区三区分离设置，我单位在施工现场场内沿路边设置彩钢镀锌铁皮围挡，围挡高度2米，围挡支撑采用40*40镀锌方管焊接，每隔4米设置一道斜撑，总长度约合440m左右。因施工场地内土方施工单位、基坑支护施工单位等多家单位同时施工，在北面我部设置1处入口，土方施工单位则设置一进一出两扇大门，出口处设置冲车装置，所有车辆出门必须清洗，防止污染场外道路。各出入口设门卫。围墙外表面图案定期清理保持整洁，并按照业主和行政管理部门意见及相关规定进行涂刷。

8.1 现场围墙、大门

施工现场实行封闭式管理，设置大门和不低于2m的景观围墙，围墙及大门设置位置详总平面布置图。大门采用防锈铁花门，大门及门柱牢固美观，高度不低于2m，围墙上设置企业标识。

8.2现场标牌

（1）施工现场入口处设置工程概况及管理人员名单和监督电话标牌，标牌写明工程名称、建筑面积、层数、业主、设计单位、施工单位、监理单位、项目经理及联系电话、开竣工日期等内容，标牌面积不小于0.9×1.4m，字体为仿宋体，标牌底边距离地面不低于1.1～1.5m。标牌字迹书写规范、美观、并保持整洁完好。

（2）现场入口的显著位置设“十一牌一图”标牌，包括现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理的规章制度和主要参建单位名称。

（3）为确保工程安全施工，现场设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等等。

8.3施工总平面布置

（1）施工现场总平面布置按照布局紧凑、规范周密、管理方便和安全可靠的原则布置，同时符合劳动保护、安全生产、消防、卫生和文明施工等有关规定。

（2）施工现场应明确划分施工区、办公区和生活区，各区设标志牌，明确各区负责人。施工现场根据实际条件进行绿化，摆放盆花，保持清洁有序，绿色环保。

（3）为美化环境，工地周边及进出口无垃圾、无污水，做到安全、整洁、畅通，主要出入口和围墙边进行绿化和摆放盆花。工地内无乱搭乱接，保持干净整洁。

8.4材料堆码

施工现场建筑材料、构件、料具均按照总平面布局统一布置，分类码放整齐，堆码时材料分品种、规格等挂牌标志清楚，重要设备材料利用专门的围栏和库房储存，易燃易爆类物品分类存放。材料的存放场地平整夯实，排水畅通。

8.5现场卫生、医疗站和急救设施

（1）现场设立专门的临时医疗站，配备足够的设施、药物和称职的医务人员。现场准备足够数量的担架，以便发生突发事件时用于急救。

（2）现场请专业的卫生防疫部门定期对现场进行防疫，防止任何传染病的传播，定期进行卫生专业检查、处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其它害虫，以防对施工人员、现场和永久工程造成任何伤害。

8.6机械设备管理

对施工机械进行全面的检查和维修保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、废油和废弃物泄漏造成污染，杜绝重大安全隐患的存在。

9、文明施工、环境保护的检查措施

9.1项目部环境保护小组每周对施工现场的文明施工及环境保护进行一次全面检查，公司每月对项目部进行一次大检查，检查环境保护的组织措施、技术措施以及措施的落实情况。

9.2检查重点围绕场容布置、现场防火、治安综合治理、保健急救、社区服务、污染控制、废弃物管理、环保型材料设备的使用、维护场内正常秩序、垃圾清运、周边建筑物的保护等内容进行。

9.3每次检查均认真作好记录，指出不足之处并限期整改。对每次检查成绩突出者进行奖励，对出现较多不足者督促其整改并进行处罚。

9.4施工期间不应影响邻近建筑物、构造物的安全与正常使用，也不干扰群众的通行方便（难以避免的一定程度的干扰除外）。

第五篇：廉政专项治理方案

突出问题专项治理方案

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》（中治工发〔2009〕12号）文件精神，切实开展好高速公路建设领域突出问题专项治理工作，确保高速公路建设事业又好又快发展，按照省政府相关要求和省交通运输厅《关于湖南省交通运输厅开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求和部署，结合我公司高速公路项目 建设实际，就开展高速公路建设领域突出问题专项治理工作（以下简称专项治理工作）制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持集中治理与加强日常监管相结合，改革创新，求真务实，着力解决高速公路建设领域存在的突出问题，规范建设领导干部从政行为，建立健全长效机制，实现专项治理工作目标，为我公司高速公路建设事业又好又快发展提供坚强保证。

二、目标要求

通过开展专项治理工-作，进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保工程质量和施工安全。

三、工作思路和措施

1、以落实交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从业行为。

2、以加强项目前期各项准备工作为重点，严格履行基本建设程序。以提高公路建设项目+9+质量为重点，建立健全设计质量责任制，完善设计质量责任追究办法，打牢建设项目工程质量和安全基础。

3、以建立健全主要从业人员信用评价体系为重点，规范招标投标行为、履约行为和质量、安全管理行为。

4、以提倡合理标价、保证合理工期、合理划分责任为重点，提升公路工程质量，防止“形象工程”、“政绩工程”和“豆腐渣工程”。

5、、以健全项目管理机构、完善项目管理制度，选择好项目经理、项目总工为重点，推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理，全面提升项目管理水平。

6、以“不出假数据”为重点，严格规范工程试验检测工作，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。

7、以权责一致为重点，创新和完善质量安全管理工作的体制和与机制，严格执行质量责任登记制度，切实落实从业各方的质量安全责任。

8、以加强财务管理、工程计量和设计变更管理以及项目跟踪审计为重点，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

四、清理重点

本次专项治理主要围绕高速公路建设项目招标投标、工程转包分包、设备材料采购、设计变更、资金拨付和使用、质量安全管理等环节，重点查找和解决以下突出问题：

（一）是否存在个别领导干部利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私行为。

（二）是否存在工程项目不严格履行基本建设程序的情况。

（三）是否通过肢解工程、化整为零等方式违规招标，或只对项目的部分工程如主体工程进行招标，附属工程则直接发包，或只对工程招标，重要设备、原材料的采购不依法招标。

（四）工程财务管理是否规范，是否滞留、挤占、挪用建设资金或不按计划、合同、进度付款。

（五）工程设计变更是否经过严格的审批程序。

（六）是否存在违反工程建设客观规律，搞“形象工程”、“政绩工程”，盲目压缩工期，不能保证合理工期，造成质量安全隐患。

（七）工程进度是否按计划完成，并且及时进行验收和决算。

（八）对投诉、举报是否进行了认真调查，对发现的问题是否依法依规进行了处理。

五、工作步骤

专项治理的时间为2010年3月至2011年12月，具体步骤和阶段划分安排如下：

（一）动员部署（2010年4月1日以前）

1、成立领导小组和办事机构。在总公司党委的统一领导下，成立长沙市公

路桥梁建设有限责任公司洞新高速二标项目部专项治理工作领导小组，项目部经理吴顺钦同志任组长，项目总工谭兵同志和项目副经理彭立平同志任副组长，各科室人员为成员，领导小组下设办公室(设在工程科)，承担日常工作，办公室设在工程部，金喜文同志兼任办公室主任。各领导小组成员应根据任务分工制定专项治理工作计划，进一步专项治理工作进行分解和细化，并明确专人负责有关具体工作，专项治理工作计划及日常工作联络人员名单于4月25日前报项目部专项治理工作 领导小组办公室。

2、制定工作分工安排。专项治理领导小组办公室制定《洞新二标项目部高速公路建设领域突出问题专项治理工作分工安排》，对专项治理工作任务进行分解，明确职能部门工作责任和任务分工。项目部各科室要按照本《工作方案》和下发的《分工安排》，结合各科室实际，认真落实各项工作。

3、召开动员部署会议。项目部拟于4月10日组织召开专项治理工作动员部署会议，通过会议进一步统一思想、提高认识，明确分工，为专项治理行动打好思想和工作基础。

（二）全面排查问题阶段（2010年4月15日至2010年5月）

1、全面自查摸底。各科室要组织专门人员，针对重点清理的16项突出问题和项目建设存在的其他突出问题进行全面自查，掌握问题表现形式、存在的危害等基本情况。

2、分析查找原因和明确整改措施。针对查找发现的具体问题，认真分析问题的发生规律、特点和根源，找准问题症结所在，提出具体的整改治理措施和办法，制定预防预控措施，并切实加以整改落实。

3、督促检查。2010年5月1日前，各科室将自查和整改情况书面上报项目部领导小组，领导小组根据自查自纠情况，选择部分科室进行重点检查。各科室要严肃自查纪律，对不认真自查、掩盖问题或弄虚作假的，将进行严肃处理。

（三）集中整改阶段（2010年5月2日至2010年12月）

１、及时纠正问题。针对本方案提出的重点清理问题和排查发现的问题，认真制定和落实整改措施，及时纠正问题，对一时难以彻底纠正的问题，要有明确的整改措施、计划和预防预控措施，确保建设项目优质、高效、安全、廉洁。

2、切实落实自查自纠职责。各科室要针对本方案提出的重点清理问题和工程建设项目中可能存在的其他突出问题认真进行自查，务必要找准问题症结所在，并制定切实有效的措施加以整改，确保本项目顺利实施。

3、完善规章制度和管理流程。各部门各项目办要结合开展“制度落实年”活动以及总公司相关文件、会议纪要要求，全面清理相关项目管理规章制度和管理流程，尤其要加强对重要程序和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度与国家法律、法规、规定的符合性，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地保证项目建设安全和高效，减少滋养腐败的机会。

４、实行专项治理例会制度。定期召开专项治理领导小组工作例会，及时了解专项治理工作进展情况，分析解决存在的问题，及时调整下阶段专项治理工作部署。

（四）总结评估和巩固提高阶段（2010年12月）

1、认真总结评估。项目各科室对专项治理工作开展情况进行全面总结，总结内容包括：专项治理组织机构和工作制度建立情况、突出问题排查及采取的对应整改措施和取得的效果情况、完善的相关规章制度和管理流程情况、汲取的经验教训等。项目各科室的总结报告于2010年12月前上报项目部领导小组，由领导小组办公室梳理汇总后上报业主。

2、全面检查考评领导小组将结合公司领导小组对专项治理工作的推进情况，择时成立专项治理工作检查考评组和制定检查考评办法，对项目各科室专项治理工作任务落实情况进行全面检查和考评，考评不合格的科室，要予以通报，并从严追究相关责任人的责任。

3、着重对专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，将有效措施和成功经验直接纳入到相关的规章制度和管理流程中，使之形成长效机制制度，进一步推进高速公路项目建设领域法规制度和项目管理流程的系统化、规范化、科学化。

六、保障措施

（一）加强组织领导

按照公司党委统一领导、党政齐抓共管、各部门和各项目各负其责的要求，建立责任机制，落实任务分工。各部门各项目各科室主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。有关职能部门特别是牵头部门要切实负起责任，抓好本部门的专项治理工作，并加强与其他部门的沟通协调。

（二）加强调查研究和工作指导

各级领导要深入基层，深入现场，开展调查研究，掌握工作进度，及时发现新情况，研究和解决疑难问题，切实加强对专项治理工作的领导。专项治理工作领导小组、各职能部门要加强对专项治理工作的组织指导，定期汇总情况，及时调度指挥，注意上下左右的沟通协调，搞好各阶段的工作衔接。要根据工作进展情况，分阶段、分项目对专项治理工作进行再部署、再安排，加强对各项工作任务落实情况的监督检查，确保不走过场。各科室要深入查找存在的突出问题，找准问题的根源，在领导小组的指导协调下，切实落实责任，有效解决问题。

（三）注意统筹兼顾

具体工作中，可以将专项治理工作与各项日常工作有机结合起来，既要专项排查突出问题，制定整改措施，也要在日常工作中善于查找和解决问题，要以确保工程质量、安全、经济、廉洁以及促进高速公路项目建设又好又快发展为各项工作的根本前提。

（四）严格把握政策

要严格执行有关法律法规和政策规定，注意把握政策，既要严肃纪律，又要实事求是，区别对待。专项治理工作以自查自纠为主，各科室要主动查找问题，深入分析原因，积极加以整改。对自查自纠工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的，要严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。

（五）加大案件查处

要把案件查处贯穿于专项治理工作的始终，及时设立专项治理工作举报电话、举报信箱和电子信箱，认真受理群众投诉举报，对群众的合理诉求要积极解决，对反映的违法违纪问题及时调查处理，特别要严肃查处群众反映强烈和领导干部利用职权插手干预工程建设活动的案件。要注意发挥案件查处的治本功能，通过深入剖析典型案件，查找和堵塞体制机制制度上的漏洞，开展警示教育，推动专项治理工作向深入发展。

（六）加强宣传引导，接受社会监督

各科室要广泛宣传工程建设领域突出问题专项治理工作的重大部署和取得的机制和成效，曝光典型案件，发动群众参与，接受社会监督，调动各方面的积极性，营造良好的专项治理工作氛围。