创新社会治安综合治理工作方法

第一篇：创新社会治安综合治理工作方法

创新社会治安综合治理工作方法

摘 要：社会治理，主要是对人的服务与管理，说到底是做群众工作的。当前，我国社会治理状况总体上是好的，但也有不少亟待改进的地方。由于发展不均衡、分配不平衡等，使得部分人的心态及行为发生了变异，心理失衡、道德失范增多，追求物化、价值异化加深，尤其社会公平正义的欠缺，引发了许多新的矛盾和问题，恶化了社会生态环境，社会治理的难度加大。

关键词：综合治理；创新；方法 引言

社会管理是人类社会必不可少的一项实践活动，主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分，社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。加强和创新社会管理的根本宗旨，就是要维护社会秩序，促进社会和谐，改善社会服务，保障人民安居乐业，激发社会活力，推动经济社会发展。

一、创新社会治理体系的重要意义

1.创新社会治理体系，是维护社会和谐稳定的根本途径

我国正处于经济转轨、社会转型期，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，这些既给经济社会发展进步带来了巨大活力，也使社会管理面临许多新情况新问题。在新形势、新特点面前，我们原有的社会管理体制机制和方式方法，已经不能完全适应新时期经济社会发展的需要。这就要求我们必须深入研究现阶段社会建设的客观规律，创新社会治理的思路和方法，提高社会治理的效能和水平，并且要采取切实可行的措施，及时发现和解决现实中存在的突出问题，从而有力地维护社会和谐稳定。

2.创新社会治理体系，是提升社会治理水平的必然选择

社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱，是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志。应当看到，随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入，经济结构、社会结构、组织结构、人员结构都在发生深刻变化，原有的社会管理体制和管理模式有些已不适应、不符合时代发展的需要，人民群众以及不同的社会群体对社会管理和服务的需求越来越多元化，而现阶段社会管理又面临着许多新矛盾和新问题，从源头上如何解决好一些地区和部门出现的管理分散、多头管而又不管、管不好、社会管理工作中存在的缺位、不到位以及社会管理现有的资源和力量整合等问题。这些都需要在加强社会建设、推进社会治理创新的实践中认真改进和完善。

3、创新社会治理体系，是满足人民群众期待的重要举措

创新社会治理，是回应和满足人民群众新要求新期待的一项重要举措。社会治理与人民群众生活密切相关，直接关乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重大责任。随着经济社会发展，人民群众越来越期待社会和谐、社区平安、民生改善。社会治理创新，就是要使人民群众安居乐业，让人民群众通过高效、有序的社会管理，感受到社会的和谐稳定和文明进步。

二、加强社会治安综合治理工作的几点对策

1、加强和创新社会管理

首先必须提高思想认识，加强学习，改进工作方法和工作作风。既要学习国外的先进的管理理论方法和经验，又必须面对社会发展实践不断出现的新问题，新任务的学习。加强党的领导，坚持科学发展观，大力加强和创新社会管理，改善社会结构，提升社会质量，坚持党的群众路线，密切联系群众，全心全意为人民服务，把人民群众的利益放在首位，切实解决人民群众最关心，最期盼的现实问题，发挥人民群众的首创精神，尊重群众，依靠群众，把人民群众高兴不高兴，答应不答应，满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点，充分依靠广大群众开创新形势下社会管理局面，坚持以中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，高度重视社会建设，不断提高社会管理的能力，始终坚持以人为本，执政为民，着重解决与我国经济发展不协调的问题，解决社会管理发展滞后的问题，解决影响社会和谐的问题，全面提高社会管理水平，提高人民群众的安全感和幸福感。加强和创新社会管理最好的方式就是把管理和服务结合起来，在管理中体现服务，在服务中实现管理，依靠服务来赢得人民群众的信任和支持，让人民群众从被动管理转变为自觉接受管理并积极参与社会管理，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。

2、精心部署，加强领导真重视

推进发展是政绩，抓好平安稳定也是政绩。企业领导层要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识，用抓好生产经营的力度抓社会治安综合治理，切实把综治工作纳入总体规划、纳入整体部署，明确方向重点，加大要素投入，研究落实措施。党政一把手要亲自抓、负总责，定期了解情况，深入分析形势，及时过问安排，协调解决具体困难和问题。要用抓工程项目的思维和方式抓社会治安综合治理，确定实施好综治工作措施，确保企业大局稳定、治安安定。

3、加强“三防”建设，建立健全工作机制

强化“三防”，提升社会管理工作水平。按照“突出技防、加强人防、巩固物防”的思路，严格“三防”措施制度落实。“人防”上，形成警保联防、专群结合、全员参与的工作格局，构建了以维稳办为经线、基层党组织为纬线的监控网，及时消除不良信息；“物防”上，采取对重点井加装加固防盗措施，实现有效防范；“技防”上，安装了夜间监控取证、管道声波预警等设备，有效提高了准确打击的能力。扎实推进人防建设。坚持以内保巡防为骨干、群防群治队伍为补充的“人防”战略，突出重点要害部位的值班守护工作，坚持“一岗双责”，全员防范的工作机制。致力于加强内保队伍思想作风建设和正规化建设，培养队伍治安保卫的责任意识，提高理论知识和业务水平，有效提升了治安防范战斗力。进一步完善防范措施，构建强大的立体治安防控网络，做到所有重点区域都装无线报警装置，所有要害部位安装了视频监控设备，并实现了对外围所有通信站机房的远程自动监控。努力降低治安防范风险。

4、结合特点，构建立体治安防控体系

要围绕构建“巡防、联防、群防、技防”四位一体的立体治安防控体系为重点，完善机制、形成合力、全员参与，重拳出击，加强与地方政府部门联络和沟通，及时互相通报情况，强化信息交流，共享信息资源，增强整治的针对性和实效性，形成强大合力。同时，要本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，打好治安防控“组合拳”，营造和谐稳定的企业生产生活环境。在巡防上，要实现全天候职守，坚持24小时不间断不定时巡逻巡查，通过划定巡防区域、细化巡逻路线、明确守候责任、落实巡逻效绩奖惩办法，提高巡防工作的针对性和实效性。在联防上，要广布天罗地网，坚持做到“五联”，即稳定视线连接、治安信息联通、值班巡逻联点、人员警力联合、监控技术联网。在群防上，要坚持综合治理齐上阵，坚持充分依靠、发动职工群众的思想，有效提升对综合治理及各类突发事件的处置能力。在技防上，要大力推进技防建设，不断提升治安防控体系的科技含量，建立监控网络，实现红外线监控探头向各单位、重点部位、重要地段延伸，实现智能监控网络覆盖到基层、应用到一线。

5、做好矛盾纠纷排查和信访工作，主动化解矛盾

加大矛盾纠纷的调处力度，认真做好接访、下访工作，主动变上访为下访，利用各种方式和时间，对深入排查出来的重点人员家庭进行走访慰问，切实理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。企业应按照“谁主管、谁负责”的原则，积极主动排查化解矛盾纠纷，及时把不稳定因素消灭在萌芽状态。对于有可能越级上访的重点人、重点事，落实具体包保措施，实行重点包保，责任到人。对排查出的不稳定事项，有条件解决的，要及时解决；目前条件尚不成熟的，要积极创造条件，争取早日解决；不具备条件的，要做耐心细致的说服解释工作，及时化解矛盾纠纷。

结束语

社会治安综合治理工作要突出重点，强化执行，持续完善治安保卫工作机制，创新工作方法。以“平安单位”创建活动为载体，狠抓目标管理，强化基础防范工作，综合治理总体水平不断提高，为企业发展创造了良好的环境。

参考文献

[1]王庆英．对我国农村社会治安综合管理的思考．河北工业出版社．2012．

[2]刘欢．从行政法角度谈农村社会治安综合治理的改革．北京大学出版社．2013

[3]l刘倩.社会治安综合治理工作的几点分析.2013.

第二篇：创新工作方法

创新工作方法，激活人大工作

为了进一步提高镇人大工作水平，2011年，镇人大不断创新人大工作方法，积极拓展人大工作思路，结合本镇工作实际，采取“四点一线”工作法，努力探索乡镇人大工作，取得了较好的效果。

一是找准结合点。镇人大紧紧围绕党委工作中心，把监督政府工作和全力支持配合政府工作有效结合起来，寓监督于支持之中。镇人大在宣传贯彻《城乡规划法》、《土地管理法》、《人口与计划生育法》活动中，对城建规划所、国土所、计生办等执法部门开展执法检查，有力推进了村镇建设、国土管理、计划生育和集镇管理等工作走上法制轨道，促进政府部门依法行政。

二是找准合力点。镇人大不断加强同党委协调、沟通和联系，自觉接受党委领导，经常向党委汇报人大工作开展情况，党委支持人大依法行使职权，维护人大权威，把人大工作纳入党委工作的总体部署，形成一定的工作合力。

三是找准切入点。为了使人大工作更加贴近实际，贴紧发展第一要务，服务发展大局，该镇人大围绕项目建设、结构调整、环境优化、农民增收、土地流转等重点工作，开展人大监督,使人大代表自觉倾听群众呼声，积极发挥代表作用，提高了人大工作效果。

四是找准联系点。镇人大始终把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓，充分发挥代表联系选民的桥梁、纽带作用。五是以关注民生为主线。该镇人大坚持从实际做起，紧抓保民生促和谐工作，督促镇政府把民生工程落到实处，重点解决群众反映的热点、难点问题。镇人大经常组织人大代表深入村组户，密切联系选民，了解群众所思所想和困难群体所需，及时反馈给党委，积极建言献策。镇人大直面热点，不畏难点，关注民生，维护民利，得到了广大群众的一致好评。

镇人大采取“四点一线”工作法，有力地提升了人大工作质量和水平，在促进经济发展、推进民主法制、加快新农村建设和维护社会稳定等方面发挥了应有的作用。

第三篇：创新工作方法

创新工作方法破解发展难题

推进林场全民创业活动深入开展

西北林场

西北林场自1968年建立林场至今，40年来，一直是我局的主伐林场，2000年以来，由于可采资源锐减和国家天然林保护工程的启动，林场年木材产量已从建场初期的8万立方米逐步调减为2008年的14956立方米，以目前的生产总费用计算，用以满足林场421户，1058名职工、家属的小康生活需求，依然是杯水车薪。唯一的出路，就是坚决贯彻落实我局关于开展全民创业的正确战略决策，以林场现有资源为依托，深入挖掘广大干部、职工群众的创造潜力，扎实稳妥地开展全民创业活动，实现富民、富场发展目标。

经过近两年的不懈努力，在完成好生产任务的同时，全民创业活动得到了蓬勃发展，实现了由传统的木材生产为主导产业向林地综合开发产业转换的经济结构调整，逐步走向“一个产业、三个基地、多业并举”全民创业规模化的发展道路。我们在开展全民创业的过程中得出的基本经验是：继续解放思想，创新工作方法，运用科学发展观破解发展难题，我们的具体做法是：以“心通”促“四通”，确保正通人和百业兴。

一、召开班子成员“通心”会，在只争朝夕服务职工创业上达成共识

我们这届班子组建后的第一件事，就是结合解放思想大讨论，多次召开班子会议，认真研究贯彻局党委、林业局两会精神，分析本场政治、经济形势和党心、民心所向，努力使每个班子成员，都能站在构建和谐林区的高度，重新认识全民创业的重要性和必要性。在理解上级指示精神上做到“心相通”在如何贯彻落实上形成了三点共识

一是进一步屏弃了发展全民创业是“搂草打兔子，当捎带”，是搞“副业”的错误观念，一致认识到林场的全民创业工作，是林场社会稳定的基础，是职工渴望富裕的企盼，是构建和谐林场的前提，是与木材生产并重的“一把手”工程。

二是进一步克服了畏难情绪，通过认真解读、借鉴兄弟单位先进经验，发掘自身优势，增强了运用科学发展观破解发展难题的自信心。

三是进一步转变了怕担风险、求稳怕乱的守旧思想，牢记吴局长在年初全民创业工作会议上强调的“不作为、就是失职”的重要指示，在只争朝夕服务职工创业上达成了共识。

由于班子成员“心灵相通”明显增强了班子合力，确保了班子决策的“政令畅通”为林场全民创业工作顺利开展提供了坚强保证。

二、创新工作方法，切实做到“四通”服务全民创业

在班子成员心灵相通，形成合力的基础上，我们把执行政策的原则性和灵活性结合起来，创新工作方法，在职工群众创业活动中成功做到“四通”，有效破解了四大制约我场全民创业快速发展的难题，为全民创业活动的蓬勃发展扫清了主要障碍。

1、凡林场职责内该办的事，要速办“快通”。

为组织和领导好林场的全民创业活动，我们进一步明确了班子成员的具体分工，并在职工大会上进行公布，使林场创业职工群众知道了有困难找谁解决，明显提高了办事效率。例如职工反映创业信息、技术不灵的问题，反映到场有关领导，立即引起班子重视，很快成立了林场全民创业信息技术服务站，为职工群众开展全民创业服务，我们采用网络信息服务的方式（下载技术资料，市场信息等），针对职工群众在开展创业活动中所遇到的难题提供准确的信息服务，从7月10日起开始运行，截止到目前，已向林

场创业户提供各类信息50多条次，及时解决了林场信息闭塞、时效性差、把握不准市场脉搏的难题。

2、当工作运转不畅时，要及时“沟通”

在开展全民创业的进程中，我们深切的感受到要发展没有项目不行，但盲目上项目更不行。在上什么项目，上多大规模最符合林场实际，最能为职工造福的难题面前，在没有统一意见的情况下，我们没有匆忙决策，而是要求班子成员分头走出去调查研究，再坐下来充分讨论论证，认真剖析林场以往项目投资失败的惨痛教训，通过及时沟通，集思广益，最后统一了认识，确立了投资主体的多元化上项目的总原则，有效地规避了投资风险。我们在白芍药中药材项目中，由林场投入场地，公司提供种苗，职工投入管理，使项目的投资风险得到了分解，基地建设得到了保证，职工的就业问题得到了解决，成功克服了如何上发展项目的一大难题。

3、在职工群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”

目前，阻碍大多数职工群众投身全民创业活动的普遍难题是启动资金不足。林场党政工主要领导身体力行，发动班子成员和机关干部，筹集资金40000.00余元（班子成员每人4000.00元；机关干部每人2000.00元）作为职工群众创业扶持基金，对有心创业，但苦于资金不足的职工，进行必要的资金扶持。08年，我们为林场刘元成等4户创业职工，无偿提供资金5.6万元，缓解了部分职工创业资金不足的难题。

4、对有利于林场经济发展的事，从实际出发大胆“变通”

林场领导班子充分利用局出台的7项全民创业方面的优惠政策，在技术、场地、原材料等

方面给职工以切实有力的政策扶持，努力营造宽松的创业环境，破解了政策尺度难以把握的难题。

一是对养殖户搭建房舍所需要的材料、发展食用菌需要的锯末等材料，在不违犯林业法律、法规和林业局政策的前提下，从林场伐区剩余物中挑选，收取创业职工成本费用，差价部分由林场负责解决；二是对林场发展养牛创业户，采取优先参加冬采木材生产承包的做法，提高职工发展畜牧养殖的积极性；三是对林场创业职工群众订阅，创业技术信息刊物，林场采取核销50%费用的做法，鼓励职工群众积极订阅科技创业书刊，提高职工群众创业技能；四是对自费外出考察学习，在回场后上项目进行创业取得一定效益的，发挥典型引路作用的职工，报销其往返车票和住宿费用；五是为开发林场资源，在保证林场生态安全的前提下，招商引资（30万以上）形成一定规模，带动林场经济发展的职工，林场一次性奖励1000.00元。

三、运用科学发展观把握市场规律，加快创业基地建设

我们搞基地建设的目的，就是要充分发挥自身资源优势，集中有限的资金、技术、人力，首先谋求在点上突破，取得成效后再做大做强。通过产业的规模化、集约化，追求效益的最大化，以更有效地解决职工群众的民生问题，实现强场富民目标。

基于上述认识，我们林场领导班子，主动适应新形势，在创业项目的选择上。确立了“做大食用菌产业，建好中药材种植、有机蜂蜜养殖、有机鱼养殖等三个基地”。

1、在做大食用菌产业方面，08年我场食用菌规模已经达到90万袋。09年计划培植食用菌120万袋。为实现这个目标，我们采取的了如下措施：一是林场班子带头发展20万袋，要求每个班子成员必须完成4万袋。目前，这一指标的生产准备工作已经全部就绪，二是要求林场机关工作人员有条件的每人发展至少1万袋，三是加大扶持力度，鼓励食用菌专业户扩大培植规模，带动职工群众的创业积极性。

2、在基地建设方面，三

个基地均已初具规模。

中药材基地：白芍中药材基地建设规模年内已达到17.1公顷。同时，通过我们广泛调研，认真分析预测，本着前景好、风险小、销路好、利润高的原则，开发了返魂草人工栽培基地建设项目。这一项目的选定，得到了林业局充分认可，初步规模暂定80公顷，根据发展前景，逐年做大做强。我们预测，仅此一项，可解决林场50余名职工的就业问题。

有机蜂蜜养殖基地：我们采取了林场+职工的经营管理模式，实现场民互动，充分调动两个积极性，加快发展速度。我场现有养蜂户10户，规模已达到310箱，年产蜂蜜达1.2万公斤。虽然今年是蜂蜜收益较差的一年，但林场的养蜂户根据市场预测和自身经验，对养殖有机蜂蜜的市场前景十分看好，到09年有望发展到500箱以上。有机鱼养殖基地建设：是今年我场职工创业新的亮点，今年春季，我场职工尹茂江等四户职工，科学利用林蛙越冬池夏季空闲期间发展渔业养殖项目，一举成功。共投放各种鱼苗800多公斤，四个月的养殖时间单条重量都达到1公斤左右，总产量达到3000多公斤。生产出的有机鱼一投放市场就得到了广大消费者青睐，效益十分的可观，此项目仅尹茂江一户，当年即增收9000.00余元，同时为广大林蛙养殖户开创了一条新的创收致富之路。

回顾一年来的工作，在局党委和林业局以及上级有关部门坚定支持和正确指导下，目前，我场“一个产业、三个基地”的全民创业发展格局已初具规模。职工创业户发展到187户，一万元以上的创业户有80户，年创业利润达到247万元，比较07年213万元，增加了34万元利润。户均创收1.4万元，职工生活得到明显改善。

总之，由于我们坚持一切为了创业、一切服务创业、一切促进创业的原则，坚持用科学发展观破解发展难题，使西北林场2008年全民创业活动取得了预期成果，但是和兄弟林场相比，我们的差距还很明显。我们深感任重道远，决心在今后的工作中，继续努力实践科学发展观，在发挥自身优势的同时，进一步完善横向协作机制，把我场全民

创业活动推向更高层次，使职工群众得到更多实惠，为实现我局富民强局目标，做出我们应有的贡献。

第四篇：创新工作方法

创新工作方法，提升工作水平

组织工作方式方法的科学性、合理性、实效性，不仅是落实科学发展观的重要体现，同时也是组织工作水平高低的重要标志。因此，要主动适应形势和任务的发展变化，积极创新工作方法，不断提高工作效率，提升工作水平。我们每个人每天都在工作着，但工作的绩效却是千差万别，工作的方法和成本也不尽相同，工作的态度、工作的心情更是大不一样的。有些人一工作就要条件要代价，有些人感叹怀才不遇，领导不给他机会，没有施展才华的岗位，整日里牢骚满腹，干起工作来无精打采，做事敷衍潦草、得过且过；有些人对酬薪制度有意见，总说自己的付出和回报不成比例。这样的人今天工作不努力，明天努力找工作。

抓调研，创新工作思路。调查研究是培养创新能力，启发创新思路的基本要求，是推动工作创新的重要前提。要努力构建完善的调研机制，通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强组织工作的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。

抓重点，创新工作方法。抓住重点探索破解工作难题的新方法新途径，更加有效地促进工作，是推进工作创新的关键和核心。要围绕当前和今后一段时期内组织工作的重点、难点、热点问题，立足本地实际，找准工作的主攻方向，寻求工作的突破口，创新工作方法，大胆涉足“肓区”、探索“特区”、突破“禁区”，努力形成自己的特色，铸造工作品牌。同时,要在抓示范，培育典型上下功夫，努力形成“争相创新，百花竞放”的创新态势，推动整个组织工作不断发展，使组织工作在典型的带动下不断创新，整体推进。

抓结合，创新工作内容。推动创新在于根据不断发展的形势，结合党委政府的中心工作，谋划和推动组织工作创造性地开展。就余庆而言，要紧紧全县十一五规划的目标任务，立足“争做科学发展示范”的定位来精心谋划，努力寻找组织工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳结合点，创新活动载体，不断在推动大局工作的过程中加强和改进自身建设，丰富组织工作的内容，增强工作时效，体现工作绩效。

抓效率，创新技术手段。利用互联网和现代信息技术，是信息时代背景下组织工作发展的必然趋势。要围绕组织系统信息建设规划，积极稳妥地运用现代信息技术手段为组织工作服务，提高组织工作效率和水平，推动组织工作在新的领域取得新的突破。

工作的创新来自于经验的积累和新的发展动态，多看看和自己行业有关的新闻动态和管理动态，你会有新的启示，再有管理上以人为本，别把部下当作部下，要当作同一类别的人，只是他们的起跑线不同，你还会新的收获。

第五篇：司法机关创新工作方法

探索检察机关服务企业新方法创造良好司法环境

近年来，随着县域经济的迅猛发展，企业间竞争逐步激烈，各种涉及企业发展的矛盾日益凸显，特别是侵害企业发展的犯罪行为、企业自身的违法行为时有发生。针对这一情况，检察机关如何调整和拓展工作思路，积极改进工作方法，以“服务企业年”为契机，把服务企业发展作为履行检察职能、服务大局的重要途径，为企业和地方经济持续、健康发展保驾护航？笔者就检察机关如何服务地方企业发展作粗浅探讨。

一、转变执法观念，探索创新工作方法，增强服务企业的自觉性和责任感

检察机关要从思想深处认识到服务企业发展的重要性和必要性，牢固树立服务意识，努力提升服务水平，不断增强服务实效。综合运用“打击、监督、预防、保护”的手段，联系实际开展检察工作，充分发挥检察工作职能和作用，结合实际，深入调查研究，主动联系、征求企业家们对检察工作的意见和建议，出台新措施，探索为经济发展服务的新途径、新方法。

一是细化检察院各职能部门为企业服务措施，制订对涉及企业的案件“优先受理”、“优先查处”、“优先监督”的三优先原则，努力做到履行职能与服务发展、依法打击与保护、公正执法与文明执法的统一。

二是创新服务地方经济建设的新思路，从单纯办案的观念转变到讲究办案的政治、法律、经济和社会效果的观念上来；从被动服务的观念转变到主动服务、超前服务、延伸服务的观念上来；从重打击轻预防的观念转变到打防结合、以防为主的观念上来。

三是从调整和拓展服务工作的新思路、新措施入手，紧密联系检察业务，自觉增强服务和促进企业发展的观念，把服务经济作为履行职能、服务大局的重要突破口，牢固树立依法平等保护各类市场主体合法权益的观念，努力营造有利于招商引资、加快发展的良好氛围，从而增强干警服务大局、服务经济建设的自觉性和责任感。

二、自觉履行检察职能，保护企业的有序发展，创造公平公正的良好司法环境

（一）重点打击破坏社会主义市场经济秩序等刑事犯罪

依法严厉打击破坏改革开放和社会主义市场经济秩序的各类严重刑事和职务犯罪，营造良好的发展环境，是检察机关依法保护和促进企业发展的重要手段。加强与公安、法院和司法等部门的协调配合，发挥检察监督职能作用，重点打击破坏社会主义市场经济秩序等刑事犯罪。

一是严厉打击制假售假、合同诈骗、假冒商标、非法经营、强迫交易、侵犯知识产权、侵犯商业秘密等破坏市场经济秩序犯罪活动，维护统一、开放、竞争、有序的市场经济秩序。

二是对于盗窃、哄抢民营企业财产，侵占、挪用民营企业资金，绑架、敲诈勒索、伤害企业经营者等严重影响经济发展的刑事犯罪案件，依法及时批捕，提起公诉。通过依法从重从快的严厉制裁，为企业发展创造良好的治安环境。

三是积极办理非公有制企业内部的职务侵占、挪用资金等犯罪案件，维护企业内部管理秩序，为保护企业经营者和投资者的合法权益撑好“保护伞”。

（二）依法惩治侵害企业权益的职务犯罪

把深入查办阻碍和危害经济发展的职务犯罪案件作为服务地方经济建设的一项重要内容。积极查办国家工作人员利用市场监管、社会管理和公共服务等行政职能之便，对企业及其经营者索贿受贿、贪赃枉法、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪案件，以及国家机关工作人员利用职权实施的针对企业经营者的非法拘禁、非法搜查、报复陷害、刑讯逼供等侵权犯罪案件，切实维护企业的正当利益和企业经营者的民主权利和人身权利，为进一步招商引资、促进经济繁荣树立良好的司法环境。

（三）强化诉讼监督效力，维护企业合法权益

加强诉讼监督，维护司法公正，是检察机关依法保护和促进企业发展的重要内容。检察机关要在确保自身公正执法的基础上，不断增强监督意识，延伸监督触角，强化监督措施，积极开展立案、侦查、审判等专项监督。对涉及企业的案件，该立案而未立，或者处理不公的，坚决依法提出纠正意见，并跟踪到位。对企业法人代表或管理人员受到无端举报或诬告陷害的，要及时配合有关部门认真查处，澄清事实，消除影响，切实维护企业经营者的合法权益和改革热情。要充分发挥民事行政检察职能，依法受理侵犯企业和企业经营者合法权益的案件，坚决纠正确有错误的判决和裁定，维护企业和企业经营者的合法权益。同时，要坚决摒弃执法过程中的地方保护主义和部门保护主义，依法平等地保护多种所有制经济的发展，依法平等地保护各类企业的合法权益。

三、拓宽服务渠道，发挥检察职能工作实效，维护和促进企业稳定健康发展

（一）规范执法行为，为企业发展提供优质服务

用好法律政策，正确处理打击与保护的关系，注重办案的法律效果与社会效果。在办理涉及企业案件时，注意选择办案时机和方法，正确把握刑事法律和政策，积极维护企业正常生产经营秩序，促进企业可持续发展，实现法律效果与社会效果的相互统一。

办案时，严格做到不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业账户，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财产，不轻易开警车进企业办案，并严禁越权办案，插手经济纠纷，严禁利用办案到企业吃拿卡要，严禁借办案之机拉赞助，严禁占用企业的通讯、交通工具等财产，严禁在企业报销各种费用，严禁借口办案干预企业的正常生产经营活动等“五个不轻易和六个严禁”。在了解调查企业案件情况时，应避免给企业造成负面影响，注意维护企业正常的生产、经营秩序。特别对涉及投资者的复杂案件，要保持高度敏感性和责任心，依法妥善处理，避免造成工作上的被动。对查明属被错告或诬告的，要及时澄清是非，维护企业和企业经营者的声誉。

（二）探索建立长效的服务机制，维护企业正常经营管理秩序

检察机关应围绕检察职能，及时找准服务的切入点和结合点，建立长效的服务机制，维护企业正常经营管理秩序。

一是有针对性地开展法制宣传教育。带队走访辖区内重点企业，召集不同类型的民营企业以及个体工商户参加召开座谈，详细了解企业生产经营情况，并就企业经常遇到的签订合同被骗、侵害商业秘密、非法经营致使企业倒闭等典型案例进行剖析，以案释法。着手将涉及企业的法律法规、相关政策、案例等辑录成册，向企业发放；定期组织业务骨干向企业提供法律咨询，讲授法律知识，引导企业及其管理人员运用法律武器维护合法权益，维护和促进企业依法生产、依法经营、依法管理，合法竞争。

二是开展专项监督，促进企业规范化管理。把辖区内规模较大、发生过劳资纠纷或有群众经常上访的企业作为服务重点，努力解决发展中遇到的问题，认真做好企业中发生的违法犯罪案件的特点、成因及预防对策的调查研究工作。

再次，要加大对企业周边环境的治安整治力度。针对社会治安方面存在的倾向性问题，通过调查研究，分析原因，及时向党委和有关单位提出专项打击和综合治理的建议，以减少治安隐患，为企业改革发展创造良好的外部法治环境。

(三）延伸检察职能，扩大服务范围

一是建立企业专门信访机制。注意发现不安定的苗头和隐患，对事关企业或社区稳定和发展的“两访一户”问题慎重处理，并及时报告党委、政府；强化稳定意识和服务意识，对捏造事实、诬告陷害企业经营者、投资者的行为，特别是针对企业经营者和投资者的暴力犯罪行为及严重影响企业生产经营的其他犯罪行为，从重从快，优先审理，切实维护企业经营者的人身安全及正常的生产、经营秩序。

二是在检察环节上采取措施尽力服务企业发展。优化案件审理资源，对现有的办案人员进行整合，挑选出办案经验丰富经济知识扎实的人员组成相对固定的办案组，专门审理涉企案件；加大打击经济犯罪力度，重拳打击侵财型犯罪，快捕快诉严重刑事犯罪分子，为企业正常发展提供健康环境；加大民事维权力度，将为私营企业挽回经济损失列入审查办案的重要内容之一，积极追回涉案赃款赃物；加大行政督察力度，在办案中加大对私营企业财产行政管理行为的监督力度，发现违法征收征用，依法及时发出纠正意见。

三是优化企业发展综治环境。全面正确履行法律监督职责，进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，为地方企业发展营造健康清明的政务环境；对在经济大建设中出现的职务犯罪活动，特别是对重大项目建设出现的职务犯罪，及时报告党委领导，认真依法查处，经常性开展法制宣传和教育活动，有效预防职务犯罪，为党委政府大项目带动战略提供坚实法制保障。在履行好检察职能的同时要主动积极深入企业，通过办案，有针对性地提出检察建议，帮助发案企业完善管理制度，规范管理活动，有效地减少和防止企业内部经济犯罪案件的产生；送法上门，提供法律咨询，帮助企业解决法律方面的难题，增强企业经营者和企业员工学法、守法、用法的主动性和自觉性，促进企业依法经营、依法发展。