浙江省宽带用户驻地网管理办法

第一篇：浙江省宽带用户驻地网管理办法

浙江省宽带用户驻地网管理办法（试行）

(2004-04-20 15:34:40)

第一章总则

第一条为了规范宽带用户驻地网的建设和运营，促进公平竞争，维护电信用户和电信业务运营商的合法权益，依据国务院《中华人民共和国电信条例》和信息产业部《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》的精神，制订本办法。

第二条浙江省邮电（通信）管理局遵循公平、公正、公开的原则，依照本办法对省内宽带用户驻地网的建设和运营进行监督管理。

第三条在浙江省内从事宽带用户驻地网的建设和运营，必须遵守国家有关法律法规、行政规章和电信行业管理的规定，接受浙江省邮电（通信）管理局的监督管理。

第四条宽带用户驻地网的建设应遵循鼓励竞争、合理配置资源的原则；宽带用户驻地网的运营应遵循互联互通、安全可靠、保证全程全网的电信级服务质量的原则。

第五条本办法中的宽带用户驻地网是指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施。用户驻地可以是一个居民小区，也可以是一栋或相邻的多栋写字楼。宽带用户驻地网的业务种类不包含电话业务。

第六条此次开放试点的范围原则上不包括城域接入网。未取得经营性计算机互联网络国际联网许可的企业不得从事城域接入网的建设和运营。

第二章宽带用户驻地网经营许可

第七条宽带用户驻地网业务属于基础电信业务，比照增值电信业务管理，实行经营许可证制度，试点期间实行经营许可证（或批文）制度。试点结束后，符合要求的将根据相关管理办法核发宽带用户驻地网经营许可证。

宽带用户驻地网经营许可证（或批文）的发放采用审批或招标的方式，数量将根据实际情况适当调控。

在浙江省内建设和运营宽带用户驻地网业务，必须取得浙江省邮电（通信）管理局颁发的宽带用户驻地网经营许可证（或批文）。

已获得信息产业部批准的经营性计算机互联网络国际联网的互联单位，在向浙江省邮电（通信）管理局备案后，开展浙江省宽带用户驻地网的建设和运营。

任何组织或者个人未取得宽带用户驻地网业务经营许可，不得从事宽带用户驻地网的建设和运营。第八条申办宽带用户驻地网业务经营许可证（或批文），应当具备下列条件：

（一）运营商为依法在浙江省内注册、具有独立法人资格的公司，资本构成中不得含有外资和港、澳、台资本成份；

（二）有与从事经营活动相适应的管理人员和专业人员；

（三）有必要的场地、设施及相应的资源；

（四）注册资金在3000万元人民币及以上；

（五）有可行性研究报告和相关技术方案；

（六）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；

（七）有良好的公司信誉，公司成立后或者最近三年内未发生过重大违法行为；

（八）有健全的安全保密制度和通信安全技术保护措施；

（九）国家规定的其他条件。

第九条申办宽带用户驻地网业务经营许可证（或批文），应向浙江省邮电（通信）管理局如实提交下列申请材料：

（一）运营宽带用户驻地网业务的书面申请。内容包括：申请电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等；

（二）公司概况。包括公司基本情况，拟从事宽带用户驻地网业务运营的管理人员和专业人员情况、场地和设施等情况；

（三）公司经会计师事务所审计的、最近一年的财务报表或验资报告；

（四）公司章程，公司股权结构及股东的有关情况；

（五）可行性研究报告和组网技术方案。内容包括：业务发展和网络建设计划、组网技术方案、服务项目、业务覆盖范围、市场调研与分析、收费方案、预期服务质量、投资分析、社会效益和经济效益分析等；

（六）为用户提供长期服务能力的保障措施；

（七）网络信息安全保障措施；

（八）证明公司信誉的有关材料；

（九）公司法定代表人签署的公司依法运营电信业务的承诺书；

（十）申请的经营的电信业务依照法律、行政法规及国家有关规定须经有关主管部门事先审核同意的应当提交有关主管部门审核同意的文件。

尚未在工商行政管理部门办理公司设立登记手续的申请者，应当提交公司的企业名称、预核准通知书。

第十条审批程序

（一）浙江省通信主管部门收到宽带用户驻地网经营许可申请书及相关资料后，首先对申报的文件资料进行初审。对于申请材料及手续完备的，应自收到材料之日起60日内完成审查工作，并作出批准或者不予批准的决定；对于申请材料不完备的，应自收到材料之日起7日内通知申请者。申请者应在通知发出之日起15日内按要求修改或补齐材料，否则视为放弃申请。

（二）予以批准的，核发宽带用户驻地网经营许可证（或批文）；不予批准的，以书面形式通知申请者并说明理由。

第十一条取得宽带用户驻地网经营许可证（或批文）的运营商，如有下列情况，必须提前90日向浙江省邮电（通信）管理局提出申请，办理相关变更手续：

（一）股东、股权、股份发生变化；

（二）公司合并、分立、破产；

（三）公司业务经营权转移；

（四）业务覆盖范围变化。

第十二条在经营许可证（或批文）有效期内，变更公司名称、住所、法定代表人等，应当在变更后30日内向浙江省邮电（通信）管理局办理变更手续。

第十三条在经营许可证（或批文）有效期内，运营商需终止运营的，应做好用户善后处理工作，向浙江省邮电（通信）管理局书面报告，并办理经营许可证（或批文）注销手续。

第十四条运营商被国家行政、司法机关依法处罚，不能继续从事宽带用户驻地网建设和运营的，浙江省邮电（通信）管理局依据相关规定注销其经营许可证（或批文）。

第三章宽带用户驻地网的建设

第十五条宽带用户驻地网的建设必须符合《建设工程质量管理条例》及国家和行业的相关规定及要求。

第十六条宽带用户驻地网必须使用有电信设备进网证的通信设备。没有进网证的，须按有关规定办理进网手续后方可使用。

第十七条取得宽带用户驻地网经营许可的运营商可以在经营许可证（或批文）规定的地区从事宽带用户驻地网的建设。

第十八条从事宽带用户驻地网建设的设计和施工单位应取得相应通信等级的资质，并在其等级许可的范围内从事设计和施工。

第十九条取得宽带用户驻地网经营许可的运营商，其所运营的宽带用户驻地网工程竣工后，必须按照相关规定进行验收，并报浙江省邮电（通信）管理局备案。

第二十条为确保宽带用户驻地网的工程建设质量，浙江省邮电（通信）管理局根据《通信工程质量监督管理规定》对宽带用户驻地网的设计、施工、建设等各方主体的质量行为进行监督。

第四章对宽带用户驻地网运营商的管理

第二十一条为保证全程全网（端对端）的电信级服务质量和互联互通，宽带用户驻地网必须符合信息产业部规定的技术标准和性能指标要求（设备接口、传输性能、网管和计费、信息和网络安全、业务可用性、同步性能要求等），测试合格后方可接入公用电信网。

宽带用户驻地网的测试由浙江省邮电（通信）管理局委托指定机构负责。测试合格的，指定机构出具测试合格的书面报告。

宽带用户驻地网运营商持经营许可证（或批文）及测试合格的书面证明到公用电信网运营商办理接入公用电信网的手续。

由公用电信网运营商建设并接入自己的公用电信网络的宽带用户驻地网，由浙江省邮电（通信）管理局组织抽测。

第二十二条公用电信网运营商应遵循平等接入的原则，参照《公用电信网间互联管理规定》以及信息产业部的其他相关的互联管理规定，为宽带用户驻地网运营商提供互连。

第二十三条宽带用户驻地网运营商应当与使用宽带用户驻地网的其他电信业务提供商签定协议，明确双方责任、权利和义务，互联协议向浙江省邮电（通信）管理局报备。无法达成协议的，可向浙江省邮电（通信）管理局申请协调。

宽带用户驻地网运营商与不同电信运营商的合作，应遵循平等、非歧视性原则。在合作协议中，不得含有买断、独占等排它性条款。

第二十四条取得宽带用户驻地网经营许可的运营商可以在许可证（或批文）规定的地区从事宽带用户驻地网的网络元素的出售、出租和许可证（或批文）规定的其它业务。

第二十五条宽带用户驻地网运营商欲实现城域内不同地理位置的宽带用户驻地网之间的互连，应当租用公用电信网运营商的传输通道。

第二十六条为避免重复建设和资源浪费现象，采用相同技术手段新建的宽带用户驻地网原则上不得重复建设。

宽带用户驻地网运营商不得与房地产商、物业管理公司或业主委员会等机构签订含有排他性条款的协议。

第二十七条用户有自由选择电信业务提供商的权利。宽带用户驻地网运营商必须为要求使用宽带用户驻地网的电信业务提供商提供平等接入条件。

第二十八条本着公平接入的原则，宽带用户驻地网运营商对宽带用户驻地网的空余资源，必须向其他运营商开放。不同的宽带用户驻地网运营商所共有或共用的资源，必须明确所有权和使用权的关系，以及资源维护、管理和保养等责任。

第二十九条同一用户驻地的多个宽带用户驻地网运营商必须平等竞争，不得妨碍用户自由选择接入的权利，也不得采取不正当措施妨碍其他宽带用户驻地网运营商的合法运营。

第三十条宽带用户驻地网运营商向用户提供服务的资费在试点期间暂定为市场调节价，资费标准应当以成本为基础。宽带用户驻地网运营商在确定资费标准及收费方式后，报浙江省邮电（通信）管理局备案后执行。如有改变的，应重新报备。

宽带用户驻地网运营商和电信业务运营商之间可以通过网络元素出租、出售的形式为用户提供电信服务。网络元素出租、出售的价格实行政府指导价。宽带用户驻地网运营商确定的资费标准，报浙江省邮电（通信）管理局备案后执行。

第三十一条为保证用户的信息安全，严禁宽带用户驻地网运营商向他人提供用户使用网络所传输的信息内容，宽带用户驻地网内不同用户之间在链路层及以下必须隔离。

第三十二条宽带用户驻地网运营商必须遵守《中华人民共和国电信条例》关于电信安全的相关规定，宽带用户驻地网内所采用的设备、线路等设施应当符合国家有关电信安全的规定。

第三十三条宽带用户驻地网运营商应当建立相应的网络管理中心，做好网络安全及通信畅通的保障工作。及时监察忙时通信流量和扩容相关电路，确保为用户提供安全、优质的服务。

宽带用户驻地网运营商应做好服务工作，公布服务电话；做好网管工作，确保所提供的服务能满足用户的要求。

第三十四条宽带用户驻地网运营商应服从浙江省邮电（通信）管理局的监督管理，并按月定期（每月10日前）上报要求的统计资料和宽带用户驻地网的运营情况。

第五章附则

第三十五条宽带用户驻地网运营商违反本管理办法，浙江省邮电（通信）管理局根据《中华人民共和国电信条例》及其他相关法律法规进行处罚。

第三十六条本办法若与信息产业部相关的规定有冲突之处，将以信息产业部的相关规定为准。第三十七条本办法解释权属于浙江省邮电（通信）管理局。第三十八条本办法自公布之日起施行。

浙江省邮电（通信）管理局

2001年8月12日

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第二篇：新建驻地网光纤到户共建共享管理办法

新建住宅小区光纤到户驻地网共建共享管理办法（试行）

根据XX文件精神，为进一步规范驻地网共建共享，推进我市光纤到户工作，保障国家、企业和用户的合法权益，经XX百色分公司共同研究，特制定本办法。

第一条本办法坚持《光纤到户国家标准》与本地实际相结合，树立大局观念，正确处理好竞争与合作的关系，维护用户利益和各经营单位的权益，促进共同发展。

第二条本办法所指为新建住宅小区、商务楼宇红线区域内光纤到户网络，其他场景经相关运营商协商后可参考本办法实行。

第三条实行分片牵头负责，共同推动开发商按照《光纤到户国家标准》和《实施方案》要求，自行投资建设红线内光纤到户网络，满足多家运营商使用，确保用户自由选择运营商。建设标准见《住宅小区光纤到户驻地网建设规范》（以下简称《建设规范》）。

第四条在推动开发商自建驻地网无可、不得与采用运营商投资建设的情况下，实行运营商共建共享办法，降低建设成本，提高运营效率，最低建设标准按《建设规范》投资建设光交箱到楼层分纤箱的公共设施，分纤箱到住户皮线光缆由运营商根据用户需要自行布线实施。

第五条实行“统一标准、分别实施、规模对等”的原则开展项目建设。即：统一按《建设规范》进行项目建设（楼层分纤箱到住户皮线光缆可不建），负责项目建设的运营商自行组织实施，其他运营商不再参与，并按住户规模基本对等的原则分配建设任务，但不限多建，出现规模不对等的可通过多个驻地网来调节。

第六条建立“运营商光纤到户驻地网共建共享工作小组”（以下简称工作小组），负责沟通协调、任务分配、方案审核及联合验收等，有序开展驻地网共建共享工作。

（一）有建设需求的运营商提出共建共享项目建设需求到“工作小组”，由“工作小组”商定由哪个运营商负责投资建设，明确后各自通知下级知晓；

（二）负责投资建设的运营商自行组织项目设计，并通过“工作小组”联合审核同意后，方可组织施工；

（三）工程施工完毕后，负责商组织“工作小组”（含委派）联合验收，验收合格后交接共享设备钥匙（光交箱、分纤箱）。

（四）工程交付使用后，允许各运营商在光交箱和楼层分纤箱上喷粘各自LOGO（大小一致，从上到下，整齐排列，只喷一个），除建设方可在交接箱上粘贴广告外（但不能覆盖他商LOGO），任何一方都不能在楼层分纤箱上粘贴广告。

第七条规范装维施工行为，保持共享设备整洁有序，严控错拆他商业务。

（一）使用方自行跳纤及布线安装用户，并按规范要求光交箱内跳纤扎紧不乱、粘贴各自标签，楼层分纤箱外用户皮线光缆不盘圈预留，箱内用户皮光与竖缆标识一一对应，当装维人员发现自方之前布线不规范的，要同时“随手整”，确保各自布线整洁规范；

（二）装维人员在装机过程中，发现交接箱内用户侧纤芯已被其他商占用的，必须了解用户是否仍然使用他商宽带，在明确已停止或从此停止使用他商宽带后（最好有用户签字声明），即可拆除原商跳纤而用自方跳纤接入，用户声明迁转后（有声明凭据或拆机单），原商不能以任何理由拒绝拆除跳纤；

（三）用户确实保留原有宽带的（或多装宽带），首选备用纤芯开通，确实没有备用纤芯的，可利用空闲的其他户纤芯，但必须在光交箱和分纤箱修改原标识（如301占用302，即在光交箱和分纤箱标识表上的302改为301）；

（四）因错拆原商宽带造成用户对原商投诉的，原商以用户有效投诉单为依据（客服中心投诉记录、来函来信投诉等），通知责任方在24小时内恢复；

（五）实行用户拆机不拆线，即除拆除跳纤和用户设备外，保留分纤箱到用户端的引入线，以便下次或其他商充分利用资源。

第八条属运营商投资建设的驻地网，按“谁建设谁维护”原则，由资产方（含共享设施）各自进行维护管理。

（一）当共享设施发生故障时，资产方必须在24小时内修复或允许调纤解决，确保共享设施的正常使用；

（二）当发现光交箱、分纤箱内较多布线不规范时，资产方有权要求共享方进行整改，共享方无条件服从。

第九条属开放商投资建设的驻地网，按“规模对等”原则分配各运营商分别负责维护管理，并按第八条执行，装维规范按第七条执行。

第十条本办法按自2016年4月1日起试行，未尽事宜，协商解决或进行修订。

第三篇：浙江省婚姻登记管理办法

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浙江省婚姻登记管理办法

发布部门:浙江省人民政府

发布文号:浙江省人民政府令第73号

第一章总则第一条为了加强婚姻登记管理工作，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记管理条例》，结合本省实际情况，制定本办法。

关联法规：

第二条本办法所称的婚姻登记，是指结婚、复婚和离婚登记。

中国公民在本省内结婚、复婚、离婚的，必须依照本办法的规定进行登记。

申请婚姻登记的一方当事人是外国人、华侨或者香港、澳门、台湾地区居民的，分别按照国家的有关规定办理婚姻登记。办理的机关是省辖市人民政府和地区行政公署的民政部门。

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第三条县级以上各级民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作。

第四条各级人民政府应当加强对婚姻登记管理工作的领导。卫生、公安、司法、计划生育、工商行政管理等部门应当协助民政部门共同做好婚姻登记管理工作。

第五条禁止干涉婚姻自由。各国家机关、社会团体和企业事业单位或者组织以及村(居)民委员会均有责任如实为本单位申请婚姻登记的当事人出具证明。

第六条婚姻登记管理机关应当严格执行婚姻登记收费标准和经费管理的规定，任何单位或者部门不得借婚姻登记收取其他费用。

第二章婚姻登记管理机关第七条婚姻登记管理机关，在城市是市辖区人民政府的民政部门、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡(民族乡)、镇人民政府。

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第八条婚姻登记管理机关的职责：

(一)依法办理婚姻登记；

(二)出具婚姻关系证明；

(三)依法处理违法的婚姻行为；

(四)对出具婚姻状况证明的单位进行业务监督与指导；

(五)对婚姻介绍机构进行管理；

(六)对负责婚前健康检查的医疗保健机构进行监督；

(七)宣传婚姻法律和计划生育政策，提倡晚婚，开展婚前教育，倡导文明婚俗。

关联法规：

第九条婚姻登记管理机关应当有专职的登记管理人员，并经过县级以

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上民政部门考核合格，方可上岗；乡镇婚姻登记管理人员的调换，应当按照专职资格管理要求，征求县级民政部门的意见。

第三章结婚登记第十条要求结婚的男女双方必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记。当事人从取得结婚证之日起，确立夫妻关系。

第十一条当事人申请结婚登记，必须向婚姻登记管理机关提供下列证件和证明：

(一)户口证明；

(二)居民身份证；

(三)人事档案所在单位或者户籍所在地的村(居)民委员会出具的婚姻状况证明；

(四)婚前健康检查证明。

当事人一方或者双方离过婚的，还应当提供法定的离婚证件。

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第十二条现役军人申请结婚登记，必须提供所在部队团以上政治机关出具的婚姻状况证明、本人身份证件和婚前健康检查证明。

第十三条持有劳动教养管理部门出具的结婚登记准假证明的劳动教养人员和人民法院决定缓刑、假释的人员申请结婚登记的，婚姻登记机关应当予以受理。

第十四条婚姻登记机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证。一方或者双方当事人离过婚的，注销其离婚证件。

来源：（浙江省婚姻登记管理办法http://s.yingle.com/hy/90041.html）婚姻家庭.相关法律知识

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第四篇：浙江省公益林管理办法

浙江省公益林管理办法

2009年05月04日 15时57分 172 主题分类: 资源能源

“公益林”

浙江省公益林管理办法

浙江省人民政府令第260号

《浙江省公益林管理办法》已经省人民政府第27次常务会议审议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。

省长吕祖善

二○○九年四月十七日浙江省公益林管理办法

第一章总则

第一条为了加强公益林的建设、保护和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《浙江省森林管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的公益林，是指以生态效益和社会效益为主体功能，依据国家和省有关规定划定，经批准公布并签有公益林保护协议的森林、林木以及宜林地，包括防护林、特种用途林。

公益林分为国家级、省级和市县级公益林。

第三条本省行政区域内国家级、省级公益林的建设、保护、利用和管理，适用本办法。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第四条公益林建设、保护、利用和管理应当遵循科学划定、严格保护、适当利用、合理补偿的原则。

第五条县级以上人民政府应当将公益林建设纳入国民经济和社会发展规划，列入政府工作目标考核内容；保障资金投入，将公益林管理经费纳入财政预算，并督促下级人民政府和有关部门切实履行对公益林的保护和管理职责。

乡（包括镇、街道办事处，下同）人民政府根据上级人民政府的要求，具体做好公益林建设、保护和管理工作。

第六条林业行政主管部门负责本行政区域内公益林建设、保护的监督管理。

发展改革、公安、财政、国土资源、建设、交通、农业、水利、审计、环境保护、旅游等有关部门按照各自职责，做好公益林建设、保护的相关监督管理。

第二章建设

第七条设区的市或者县级人民政府应当依照《中华人民共和国森林法实施条例》以及国务院林业行政主管部门、省林业行政主管部门的规定，划定公益林范围，并将公益林建设规模报送省林业行政主管部门。

划定公益林范围时，设区的市或者县级人民政府应当与森林、林木、林地集体所有权人和使用权人（包括承包经营权人，下同）充分协商，并征得同意。

第八条国家级公益林建设规模，由省林业行政主管部门审查汇总后，按照国家有关规定上报国务院林业行政主管部门。

省级公益林建设规模，由省林业行政主管部门审核汇总后，报省人民政府批准。

经批准的公益林建设规模不得擅自改变。确因征收、占用林地等原因减少公益林的，设区的市或者县级人民政府应当及时补足。

第九条国家级和省级公益林建设规模经批准后，由设区的市或者县级人民政府与森林、林木、林地集体所有权人、使用权人签订公益林保护协议。公益林保护协议应当载明四至范围、保护措施、资金补偿、违约责任等内容。

签订公益林保护协议应当遵循自愿原则，任何单位和个人不得强迫。

第十条设区的市或者县级人民政府对公益林进行登记、造册、公布，并设立公益林标志。

公益林标志应当标明公益林类别、面积、责任人等内容。任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动公益林标志。

第十一条交通、铁路、水利、建设（园林）、旅游等部门应当加强公路、铁路、江河两侧，湖泊、水库周围，风景名胜区等区域的公益林建设。

第十二条对生态保护功能低下的疏林、残次林等低效林分，公益林经营单位和个人应当进行造林改造，提高公益林的生态保护功能。

公益林造林改造应当遵循森林自然演替规律，通过天然更新和人工培植相结合的措施，建设成树种结构合理、生态效益和社会效益稳定的森林生态系统。

第十三条公益林内的火烧迹地、病虫害迹地等宜林地，公益林经营单位和个人应当于当年或者最迟于次年完成绿化造林，恢复森林植被。

第十四条县级以上人民政府对完成公益林低效林分改造，火烧迹地、病虫害迹地更新造林的单位和个人，应当给予适当的造林补助。

第三章保护

第十五条设区的市或者县级人民政府与有公益林管护任务的乡人民政府或者其他有关单位，有公益林管护任务的乡人民政府与村民委员会应当分别签订公益林保护管理责任书，落实公益林管护责任。

乡人民政府、村民委员会以及其他有关单位应当根据公益林管护需要，配备相应的护林员，落实管护责任。

第十六条公益林内禁止下列行为：

（一）新建坟墓、开山采石以及挖砂、取土、开垦等毁林行为；

（二）采挖活立木；

（三）法律、法规规定的其他行为。

第十七条公益林林木只准进行抚育和更新性质的采伐。因抚育和更新需要采伐公益林林木的，应当依法办理林木采伐许可证。

下列公益林禁止采伐：

（一）名胜古迹和革命纪念地的林木；

（二）自然保护区中核心区和缓冲区的林木；

（三）法律、法规规定禁止采伐的。

第十八条有下列情形之一的公益林林木可以进行更新采伐，但采伐强度不得超过伐前林分蓄积的25%，且一次连片采伐面积不得超过1公顷：

（一）主要树种平均年龄达到成熟林的；

（二）濒死木超过30%的；

（三）树种结构单一，需要进行改造的针叶纯林。

第十九条公益林林木的抚育采伐应当符合下列规定：

（一）林分过密、生态保护功能衰退的，采伐强度不得超过伐前林分蓄积的15%，伐后郁闭度不得低于0.7；

（二）竹类的采伐量不得超过当年新竹量，伐后郁闭度不得低于0.7，竹林中的林木不得采伐；

（三）因实验目的采伐实验林、母树林的，应当采用相应的采伐方式和强度；

（四）因遭受病虫害、火灾及雪压、风折等自然灾害需要采伐的，应当采用必要的采伐方式和强度伐除受害木；

（五）因建设护林防火设施和营造生物防火隔离带需要采伐的，应当采用必要的采伐方式和强度。

第二十条任何单位和个人都有保护公益林的义务，有权检举和制止破坏公益林的行为。

第四章管理

第二十一条公益林不得擅自改变为非公益林。确需改变的，应当按照下列规定办理：

（一）省级公益林改变为非公益林的，由设区的市或者县级人民政府征得省林业行政主管部门同意后，终止公益林保护协议；

（二）国家级公益林改变为非公益林的，按照国家有关规定执行。

第二十二条建设工程应当不占或者少占公益林林地。确需占用公益林林地的，应当符合法律、法规和国家有关规定。

第二十三条在公益林内从事森林旅游、休闲等经营活动，应当保护生态环境，不得损坏、破坏森林资源。

第二十四条各级林业行政主管部门应当加强对公益林建设、保护、利用情况的监督检查；发现违反法律、法规和本办法规定行为的，应当及时制止和查处。

监督检查情况和处理结果应当形成书面记录，由监督检查人员签字后，归档保存。

第二十五条各级林业行政主管部门应当建立公益林地籍管理信息系统，加强公益林档案管理，每年向本级人民政府和上一级林业行政主管部门报告公益林管理情况。

第二十六条各级林业行政主管部门应当建立公益林监测体系，及时掌握辖区内公益林资源与生态状况的动态变化趋势，并定期向社会公告公益林资源与生态状况。

第五章补偿基金

第二十七条省人民政府设立森林生态效益补偿基金，对公益林按照规定标准给予补助。

有国家或者省级公益林的设区的市、县级人民政府应当设立森林生态效益补偿基金，对公益林进行补偿，补偿标准不得低于省规定的标准。

第二十八条森林生态效益补偿基金主要用于：

（一）公益林所有权人或者使用权人的损失性补偿；

（二）管护人员的劳务报酬、培训、劳动保障等管护费用；

（三）森林防火、森林资源与生态状况监测、林业有害生物防治等公共管护费用；

（四）公益林范围划定、宣传、培训、管理系统建设、检查、验收等管理费用。

第二十九条森林生态效益补偿基金实行专户管理、专款专用。财政部门应当设置专账，并按照下列规定拨付：

（一）第二十八条第（一）项规定的损失性补偿资金，应当及时足额拨入公益林所有权人或者使用权人的存款账户；

（二）第二十八条第（二）项规定的管护费用，应当直接拨入各管护单位的专用账户；

（三）第二十八条第（三）项规定的公共管护费用，应当直接拨入项目实施单位的账户；

（四）第二十八条第（四）项规定的管理费用，应当直接拨入承担公共管理任务的单位的账户。

第三十条县级以上人民政府应当根据经济发展状况，逐步提高公益林补偿标准，完善森林生态效益补偿机制。

第三十一条任何单位和个人不得挪用、截留、移用森林生态效益补偿资金。

审计部门应当对森林生态效益补偿基金使用情况进行审计监督。

第六章法律责任

第三十二条违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十三条林业行政主管部门等公益林建设、保护的监督管理单位有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和直接责任人员由有权机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反有关法律、法规和本办法有关规定批准采伐公益林的；

（二）挪用、截留、移用森林生态效益补偿资金的；

（三）未按照本办法第二十九条规定拨付森林生态效益补偿资金的；

（四）对盗伐滥伐公益林、非法征收占用公益林林地打击不力，以及管理不善等造成公益林资源减少、质量下降的；

（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第三十四条违反本办法规定，擅自采伐公益林或者未按照林木采伐许可证的规定采伐公益林的，按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》的规定从重处罚。

第三十五条违反本办法规定，毁坏或者擅自移动公益林标志牌的，由林业行政主管部门责令限期恢复原状；逾期未恢复原状的，由林业行政主管部门代为恢复，所需费用由责任者承担，并可处200元以上2000元以下的罚款。

第三十六条未在本办法第十三条规定限期内造林的，由林业行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可按应造林面积每平方米1至5元处以罚款，但最高罚款数额不得超过5万元。

第三十七条擅自将国家级、省级公益林改变为非公益林的，由林业行政主管部门依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十六条给予处罚。

第七章附则

第三十八条市县级公益林的建设、保护、利用和管理参照本办法执行。

第三十九条本办法自2009年6月1日起施行。2005年1月18日省人民政府办公厅发布的《浙江省重点生态公益林管理办法（试行）》同时废止。

第五篇：浙江省航道管理办法

浙江省航道管理办法

（1995年10月31日浙江省人民政府令第67号发布根据2005年10月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省航道管理办法〉的决定》修订）

第一章总则

第一条为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。

第三条省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市、县（市、区）交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。

各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准；

（二）拟订航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施；

（三）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督；

（四）负责航道养护费的征收、使用和管理；

（五）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；

（六）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；

（七）依法应当履行的其他职责。

第四条各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。

第二章规划和建设

第五条编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市、县（市、区）航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。

第六条编制航道发展规划时，涉及海事、水利、水电、城建、国土资源、铁路、公路等有关部门的，应当征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的，应当征得交通行政主管部门的同意。

第七条航道技术等级的划分，四级以上航道由省交通行政主管部门提出方案，按规定报国务院有关部门批准；五级至七级航道由省航道管理机构提出方案，经省交通行政主管部门同意后报省人民政府批准并报交通部备案；八级、九级航道由市航道管理机构提出方案，经本级交通行政主管部门同意，报省交通行政主管部门批准。

第八条航道及其设施建设，必须贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针。执行国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后，方可交付使用。

第三章航道的保护

第九条凡需要在航道上修建桥梁、船闸、水闸、渡槽、涵洞、港口、码头、驳岸、渡口、滑道、船坞、水底隧道、抽水站、水文站、竹木停靠场和其他拦河、跨河、临河建筑物，或者埋设、架设管线的，建设单位必须先将建设方案征求航道管理机构和海事管理机构的意见，再按规定办妥有关审批手续后，方可实施。

第十条在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照经航道管理机构会审同意的设计施工方案组织实施，同时建设过船、过木、过鱼设施，所需建设费用由建设单位承担，并保障施工期间的船舶、排筏正常安全通航。

施工期间确需断航的，建设单位必须事先征得交通、林业主管部门的同意，同时解决临时过船、过木设施或驳运设施，并按规定向航道管理机构办妥停航手续，由海事管理机构发布停航通告后，方可断航。断航期间水上交通秩序由海事管理机构维持，经费由建设单位承担。断航期间对水路运输企业造成经济损失的，由建设单位适当补偿。

碍航闸坝及其他碍航建筑物，由建设单位负责恢复通航；临时性拦河建筑物，由建设单位负责按期拆除，并恢复到原有通航条件。

第十一条在通航河道或其上游兴建水利、水电工程，控制或引走水源的，建设单位应当与交通行政主管部门协商并达成协议，保证航道与船闸所需的通航流量；协商不一致时，根据航道等级由县以上人民政府决定。在特殊情况下，需要减流、断流或突然加大流量影响正常通航的，建设单位必须事前与当地交通行政主管部门及航道管理机构联系，采取有效措施，防止事故的发生。

第十二条通航河流上的桥梁，由桥梁所属单位负责管理和维护修理，并负责对妨碍航行、危及航行安全的桥梁进行修复或拆建、改造和设置、维护助航标志；无主的农用桥、人行桥，由当地人民政府负责管理、维护、修理和拆建、改造；因航运业发展的需要，拆建、改建上述桥梁的，由当地人民政府和交通行政主管部门负责。

第十三条航道管理机构为了保障航道畅通，在航道上进行正常的勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、爆破、航道设施维修、航标设置以及按照建设计划进行各项航道基本建设，任何单位和个人不得阻挠或索取费用。

第十四条在航道上修建拦河、临河、跨河建筑物或者埋设、架设管线的，应当符合航道等级标准和下列规定：

（一）驳岸、渡口、抽水站（井）、水位观察井，应设置在划定的通航水域之外，并满足安全通航要求；

（二）临河建造码头、安装吊机等，应采用挖入式港池，其外边线与航道中心线最小距离为该航道等级标准船宽的5倍以上，不得影响原有通航和行洪条件；

（三）设置港区、码头，应选择在航道顺直段，并与航道的交叉口保持标准船队长度的距离，与桥梁保持大于200米的距离；

（四）河底管线必须埋置在航道规划断面以下（实际河床深于规划断面的应埋在实际河床以下），埋置深度从管线顶起算，六级以上航道不小于2米，七级以下航道不小于1.5米，并在其上、下游各30米到50米岸边处设置“禁止抛锚”标志；

（五）建筑房屋、厂房等临河建筑物，必须与航道坡顶保持10米以上的距离；

（六）新建桥梁的通航净空尺度必须符合航道技术等级所规定的通航标准；

（七）架设不依附桥梁而跨越航道的管道，其净空宽度应大于桥梁通航标准，净空高度应高于桥梁通航净高1米以上，并设置明显标志或危险品管道警戒标志；

（八）跨越航道的架空电力线，其净空高度必须满足通航要求和电力部门安全要求的高度，并应在其上、下游各30米至50米处设置明显标志。

从事前款所列活动，可能影响内河通航安全的，还应当依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，在作业前报海事管理机构批准。

第十五条禁止向航道内倾倒垃圾、沙石、泥土、废弃物和排放含有沉积物的污水。

禁止在省干线航道内设置渔网（箱）、渔簖等障碍物。

在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料、张网捕捞，不得损害通航条件，影响航行安全和航道畅通。

第十六条任何单位和个人不得侵占或者损坏航道及航道设施。侵占航道及航道设施造成损失的，或者损坏航道设施的，应当承担赔偿责任。赔偿的具体办法由省财政、价格和交通行政主管部门另行制定。

第四章航道养护费

第十七条船舶、排筏应当按照国家和省交通、财政、价格行政主管部门的有关规定缴纳航道（含护岸，下同）养护费。

对航道养护费不足以弥补养护成本的，有关部门可以适当提高航道养护费标准。

第十八条航道养护费由航道管理机构统一征收。

航道养护费征收人员执行职务时，必须出示《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩戴“中国航道征费”胸章。

第十九条航道养护费按照“以航养航”的原则，实行统收统支、专款专用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算内专项资金，专项用于全省航道的管理和养护。各地收取的航道养护费，应当按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。

第二十条航道养护费使用计划由省航道管理机构编制，经省交通行政主管部门和省财政部门审核后，列入省交通行政主管部门预算。

第二十一条船舶、排筏通过船闸、升船机等过船设施，除水利、电力部门在原通航河流建有水电站的船闸、升船机等按规定免收费外，应按规定向管理部门交纳过闸费。

各管理部门收取的过闸费，应按规定使用和管理。

第五章法律责任

第二十二条违反本办法第九条、第十四条第一款规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状，并可视其情节处以500元以上2万元以下的罚款。

第二十三条违反本办法第十五条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状、赔偿损失，并可视其情节处以警告或者500元以上1万元以下的罚款。

第二十四条未按本办法第十七条规定缴纳航道养护费的，责令其限期补缴，并从滞纳之日起按日加收应补缴养护费金额5‰的滞纳金；逾期不补缴的，还可处以应补缴养护费金额2倍以下的罚款，但最高不得超过5万元。

第二十五条本办法规定的行政处罚，由受交通行政主管部门委托的县级以上航道管理机构实施。

第二十六条按本办法规定收缴的罚款，全额上缴同级财政，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用。

第二十七条对违反本办法规定应当追究行政责任的人员，由有关部门依法给予行政处分。

第二十八条违反本办法规定，拒绝、阻挠航道管理机构执法人员依法执行职务，违反治安处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条航道管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十条省干线航道包括沿海干线航道与内河干线航道。

沿海干线航道是指宁波、舟山、温州、海门、乍浦以及年吞吐量在20万吨以上的海港之间的沿海航道，以及上述海港与省外主要海港之间的沿海航道和对外开放海港与有关国家、地区海港之间的沿海航道。其中对外开放的海港航道以及可通航3000吨级以上船舶的沿海航道列为沿海主要干线航道。

内河干线航道是指钱塘江、曹娥江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江、东西苕溪、运河水系的干流与重要支流。其中，省内河主要干线航道见附表1，省内河通航标准见附表2。

第三十一条本办法自公布之日起施行。

附件1

浙江省内河主要干线航道序号│航道名称 │ 起讫点

│

浙江省境内航道

│

备注

│ │

│

├────────┬────┬────┤

│ │

│

│始终地点

│里程(KM)│技术等级│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │1

│京杭运河 │北京—杭州 │鸭子坝—三堡

│100

│四级

│其中杭州市河段规划改线，原航道五级 │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│小浦—水桥

│33

│五级

│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │2

│长湖申线 │长兴—上海 │水桥—南浔

│45

│四级

│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│野毛荡—池家浜 │17

│四级

│规划由太浦河入上海

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │3

│杭申线

│杭州—上海 │三堡—清凉庵

│141

│四级

│其中三堡—塘栖37公里与京杭运河

│ │

│

│重复，规划由红旗塘入上海

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │4

│乍嘉苏线 │乍浦—苏州 │乍浦闸桥—王江泾│57

│五级

│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │5

│六平申线 │海宁—上海 │袁化—欤城

│19

│六级

│官塘支线12公里，六级

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│欤城—泖口

│52

│五级

│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │6

│杭湖锡线 │杭州—无锡 │三堡—塘甸口

│93

│五级

│其中三堡—武林头32公里与京杭运河重复│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │7

│钱塘江

│屯溪—杭州 │街口—桐庐

│156

│五级

│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│桐庐—赭山

│113

│四级

│七堡以下通千吨级海轮

│ │

├─┬───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│支│兰江 │兰溪—梅城 │兰溪—梅城

│48

│五级

│衢江70公里，金华江27公里，六级

│ │

│线├───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│ │浦阳江│湄池—闻家堰│湄池—闻家堰

│33

│五级

│

│ ├──┼─┴───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │8

│杭甬运河 │杭州—宁波 │三堡—余姚

│178

│近六远五│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│余姚—镇海

│74

│近五远四│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │9

│瓯江

│丽水—温州 │丽水—温州

│122

│近六远五│温溪以下通500吨级海轮

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │10 │椒江(灵江)│临海—椒江市│临海—椒江市

│56

│四级

│水云塘以下通500吨级海轮，红光以下通 │ │

│

│千吨级以上海轮

│

└──┴─────┴──────┴────────┴────┴────┴──────────────────┘

浙江省宽带用户驻地网管理办法

第一篇：浙江省宽带用户驻地网管理办法

第二篇：新建驻地网光纤到户共建共享管理办法

第三篇：浙江省婚姻登记管理办法

第四篇：浙江省公益林管理办法

第五篇：浙江省航道管理办法

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