66kV输变电新建工程建设管理大纲（小编整理）

第一篇：66kV输变电新建工程建设管理大纲

66KV天半输电线路工程

管 理 大-1

负伤率≤6‰，不发生负主要责任的电网大面积停电事故，杜绝倒塔、人员高空坠落、感触电事故和因基建引起的电网运行事故，实现基建施工、验收、调试、投运“零事故”。2.2 质量目标

深入贯彻落实《110-500KV架空送电线路施工及验收规范》的具体要求，保证贯彻和顺利实施工程主要设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程实现零缺陷移交、达标投产，争创国家电网公司优质工程。

工程建设质量：单元工程、分项工程合格率100%；分部工程优良率100% 2.3 工期目标

66KV天半输电新建工程计划2008年12月投运； 2.4 文明施工和环境保护

确保工程建设中文明施工、落实环保方案，工程竣工后本体验收的同时，在环保、水土保持、安全、劳动卫生等方面一并通过验收，满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。2.5 经济目标

严格按照东北电网有限公司投资管理相关规定执行，工程造价不突破批准概算，工程结算力争有所结余。3 工程建设管理 3.1 管理机构设臵

3.1 66KV天半输电新建工程安全文明施工管理领导小组 3.2 工程管理规定

本工程有关工程管理要求，结合工程实际特点制定相应的管理办法，并严格实施。

3.4.3 到货时间及地点

设备材料的到货时间按国家电网公司统一招标文件执行，到货地点为相应标段施工单位项目部材料站。

各施工单位报物资需用计划时，要将各项目部材料站地点注明，以便在进行招标采购过程中，明确设备材料的供货地点。3.4.4 设备材料验收及资料管理

设备到货后由建设部、物资供应部、监理、供货商、施工单位共同验收、签字，各种设备清单、出厂技术资料由承建单位管理，工程竣工后在建设部办理移交生产运行手续，同时交公司档案室进行归档，建设部保存一份（如无原件可保存复印件）直到工程达标投产并可靠运行超过质量保证期限。

3.4.5 设备材料现场管理

施工单位应根据工程规模、工地平面布臵和设备、材料特点，建立满足工程需要且防火、防盗等安全设施齐全的设备材料库。建立完整的工程物资管理制度，做到岗位职责明确、管理规范有序，严格出入库管理，到达现场的物资应与采购计划相符，经过到货检验合格后办理入库手续；出库物资应有完备的批准领用手续，有确定的使用地点，检验不合格的物资应尽快退出现场，在退出前，必须与合格品分开存放，并用醒目标记予以区分，防止不合格的产品在工程中使用。

按国家电网公司安全文明施工标准化工作规定，入库物资应分类存放，保管条件符合该种物资的技术要求；排列整齐有序；标志明确，物资的名称、规格、数量标记应与实物一致。3.5 设计变更管理

由监理工程师签署意见，报建设单位核准后，由设计院领导签发变更单，总监理工程师签署意见，核准后实施、备案。3.6 安全文明施工管理

施工单位参加，根据基建部“电力工程建设施工安全隐患排查表（大纲）”相关内容要求，对各工程施工现场每月进行一次排查，所排查出来的隐患必须本周制定闭环整改计划（整改周期分三个阶段：周内整改完毕、月内整改完毕、竣工前整改完毕），记录、复检、结论记载清楚，建立独立台账（主要包括各级文件传达学习记录、安全隐患排查治理方案（组织机构、具体措施、工作要求等）、排查表存档、整改意见存档、整改结果复检资料存档、工作小结存档）。隐患整改治理资金：隐患在设计范畴之内，由工程概算列支，不再设计范畴之内，按设计变更程序进行管理。每月25日将排查表、工作小结上报建设单位。

3.6.5 按照国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》及《输变电工程安全文明施工标准化图册》中的有关要求，由建设管理单位和项目监理督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全措施补助费、文明施工措施费的使用进行监督；对于安全目标的考核，将严格按照安全文明施工协议的有关内容进行。

3.6.6 定期开展施工作业反违章纠察，对查处的各类违章行为，按《赤峰供电公司基建工程违章作业处罚实施细则》进行处罚。施工项目部均应结合东北电网有限公司和赤峰农电局开展的创建无违章企业活动，从自身实际出发，制定可靠的制度与措施避免施工作业违章行为的发生。3.7 工程质量管理

各参建单位在工程建设过程中，认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，依据《赤峰供电公司工程建设质量管理实施办法》，针对各自职责范围，有计划、有组织地做好施工准备到竣工验收交付使用全过程的质量管理活动，特别是要依据《架空送电线路施工及验收规范》和国家电网公司输变电工程达标投产以及优质工程的相关要求，制定各分部工程的施工工艺质量标准，并采取切实可行的工程质量监控措施。

监理单位应对工程创优制定单项的管理办法，确保工程建设过程中，场，充分做好运行前的验收、移交和生产准备工作。3.11 竣工验收及启动运行

3.11.1 竣工验收前生产运行单位安排有关人员提前进入现场并熟悉设备及运行系统的状况，充分做好运行前的验收、交接和生产准备工作。3.11.2 启动验收组织机构

局成立验收小组，由建设单位、施工单位、监理单位组成，统一对工程进行验收。

3.11.3 竣工验收基本程序

3.11.3.1 施工承包商完成三级自检，并确认相关资料齐全完整后，提出竣工验收申请。

3.11.3.2 工程监理单位对施工承包商提出的竣工验收申请是否具备验收条件提出监理意见。

3.11.3.3 由阿旗农电局、施工单位、监理单位形成验收工作组，对工程竣工进行验收—缺陷消除—再验收。

3.11.3.4 由验收工作组逐级向赤峰市农电局、蒙东电网有限公司汇报验收结果。

3.11.3.5 由启动验收委员会下达竣工验收结论和试运行的指令。3.11.4 竣工验收的依据

3.11.4.1 赤峰华辰电力设计院的设计图纸及文件； 3.11.4.2 相关输变电工程施工、运行等方面的规程、标准； 3.11.4.3 相应的设备定货合同中的技术条款； 3.11.4.4 各级调度为试运行而制定及批准的运行方案。

第二篇：输变电工程管理程序

输变电工程管理程序

1、根据上级主管部门计划处审定的工程可研批复，由上级管理单位组织对工程的初步设计进行审查，并下达审图纪要和审图批复。工程建设处正式接管本项工程。

2、根据初步设计的审图纪要，协调设计单位出版工程的涉及到的设备材料技术规范书和施工工程量清单，并组织相关部门进行审核。

3、由上级管理单位委托招标代理机构对施工、监理和设备材料进行招投标。

4、依据中标通知书，与中标的施工、监理单位签订合同；组织设计和生产运行单位与中标厂家签订设备材料的技术协议，并通知物质处与之签订设备材料的商务合同。

5、开展施工前的“三通一平”，即水通、电通、道路通和场地平整。协调施工、监理单位作进场施工的准备。

6、成立工程业主项目部、工程安委会及办理质量监督委托，编制本工程的《工程建设纲要》、《创优规划》、《安全文明施工策划》、《应急预案》等相关文件和制度。同施工单位签订安全合同。

7、审定施工单位编制的《施工组织设计》，监理单位的《监理大纲》、《监理手册》等，同时催交设计图纸。

8、审批开工报告并备案，进行设计交底和施工图纸进行施工图审核，完成安全与技术交底。

9、工程正式开工建设。

10、施工过程中业主项目部协调工程实施过程中的设计、施工、监理与厂家等方面的关系，并对工程的安全、质量、进度和投资进行把关，保证工程按计划实施。由专业质监站不定期的对工程进行监察监察。

11、工程进入收尾阶段，起草工程启动会请示上报上级主管部门待批。由工程处协调，生产处组织对工程进行几轮的验收检查，施工单位消缺，监理单位督促。

12、邀请专业质监站对工程进行投产前的达标验收检查，由专家对工程进行详细的检查，并明确工程是否具备启动条件。

13、上级管理单位下达启动委员会文件，启委会正式成立并履行相关职责。在启委会预备会上听取各方面情况汇报，确定启动时间，通过启动方案。启动那天现场召开启动会，工程进入启动程序。启动完成后24小时，召开启委会末次会议，工程竣工投产。

14、工程启动后3个月内完成施工资料的移交工作。

15、工程建设根据上级主管部门统一安排着手工程结算工作，将工程结算的相关资料汇总，包括前期、施工、监理、设备材料及其他费用情况。上报上级主管部门工程管理部门待批。

16、将批准的结算资料报上级管理审价中心进行审核。

17、将竣工结算资料移交财务部门，配合完成工程的决算工作。

第三篇：输变电工程建设全过程造价管理探讨论文（xiexiebang推荐）

摘要：电力体制改革的进一步推进和经济的迅速发展，对电力基建造价管理提出了更高的要求，本文从工程建设全过程造价管理的调度出发，分决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段四个过程对如何提高造价管理质量和水平进行探讨。

关键词：电力基建；全过程；造价管理

随着我国电力体制改制及“大建设”发展战略的加快实施，电力基建工程进入了高速发展的重要时期，建设速度的加快，同时对工程造价管理不断提出更高要求，这意味着“节约成本、提高效益”将成为电力企业的基本经营理念。作为决策主体，面对大幅增加的电网建设投资规模和备受关注的工程项目造价水平，如何使电网建设投资更加合理有效是电力企业亟待解决的重要问题。输变电工程的建设过程周期长、资源消耗量大，而且要分阶段进行，逐步加深。输变电工程造价管理主要分为四个管理阶段，即输变电工程造价管理投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工决算阶段。在输变电工程建设的各个阶段，均存在多项影响工程造价的因素，在一定程度上直接或间接对工程造价有所影响。本文从输变电工程建设全过程出发，通过工程造价控制要点这一角度，从以下几个方面做好电力工程基建全过程造价动态管理工作。

一、决策阶段造价管理

工程项目策划是将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。工程项目策划主要包括建设前期项目系统构思策划、建设期间管理策划和项目建成后的运营策划。工程项目策划以工程项目管理理论为指导，不仅服务于工程项目管理全过程，而且是工程造价管理的重要前提和基础。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。输变电工程投资决策阶段是对拟建项目的必要性和可行性的技术经济方案进行论证，对不同的建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定，选择和决定输变电工程投资行动方案的过程。正确的项目投资决策产生正确的项目投资行动，也是合理确定与控制工程造价的前提。投资决策正确与否，将直接关系到输变电工程造价的高低和投资经济效果的好坏，关系到输变电工程项目建设的成效。决策阶段应重点做好如下工作：

1.做好可行性研究阶段的投资估算

在可行性研究中不仅要对新建的项目在技术、经济、社会效益、资金来源等方面进行全面、充分的调查、分析和论证，还要在编制投资估算时，要求工程内容和费用构成齐全、计算合理、不重复计算、不提高或者降低估算标准、不漏项、不少算，投资估算精度应满足控制初步设计概算要求。

2.提升可研估算科学化水平

加深可行性研究深度，进一步规范可研估算的编制工作，可研阶段引入造价控制线，严格开展可研评审，提高工程估算与通用造价的对比分析，对造价偏离指标的需要做出详细的量、价差异分析。严格控制工程中的费用估列项目，对站外电源、站内电源、路面开挖修复、大型跨越措施费、赔偿费用等，均需要根据设计方案和相关文件，提供详细的估算清单，合理计价，最大程度上减少工程投资的不确定性，降低造价管控风险。

二、设计阶段造价管理

前期决策阶段和设计阶段是控制工程造价的关键阶段，在确定好项目投资决策后，设计阶段就成为最重要的造价控制阶段。如何对价值工程原理进行合理运用，并且通过限额设计的方法，实现工程技术与经济的结合，是对设计方案进行评价和优化的前提，对于国际市场竞争性投标报价有着重要影响。

1.强化设计是控制工程质量、降低工程造价的前提

工程质量是做出来的，如果在设计阶段不够严谨，没有采用新材料、新工艺，在施工阶段无论如何努力也无济于事。因此，强化工程设计是做好工程质量的前提。强化设计也是降低工程造价的重要一环。初步设计阶段变电站建筑物的结构形式、塔型及线路路径的选择、电气设备的选型占工程总造价的45%～50%；在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的10%～15%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。显然，项目技术控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。由此可见，要有效的控制工程造价，就要把重点转到前期阶段，尤其要抓住设计这个关键，才能取得事半功倍的效果。

2.合理利用限额设计

在设计阶段，首先要做的是利用全专业、全过程的优化措施，完成对设计方案的优化和管理。要通过限额设计的方法，增强对设计方案的优化和管理。要通过限额设计的方法，增强对投资的控制，在限额设计的初期阶段，要将建设内容、建设规模和建设标准作为主要依据，将建设投资估算作为主要限额。在进行施工图设计时，要将初步设计的工程内容作为主要依据，将批准的概算投资额作为限额。在进行限额设计时，要将价值工程原理进行合理运用，实现对投资的分解，控制好工程量，并且根据批准的建设内容、建设规模和建设标准，把工程量和投资向各个单项工程进行分解，然后分解到专业，最终实现限额设计。另外，还要让设计单位内部各个专业科室工作人员在限额设计中所承担的职责明确了解，将责任落实到个人，提高设计效率和质量。

三、施工阶段造价管理

合同是施工阶段工程建设的管理依据和基础，造价控制人员要结合施工进度，对进度款进行编制，并且做好审核工作，还要对现场签证设计变更费用进行科学处理。在保证专业分包的严谨性前提下，对合同进行严格管理，项目的参与者要严格遵循合同中的相关要求和标准，发挥出自己的作用，对各方的利益进行维护，并且加强对合作伙伴之间的交流和沟通，降低成本风险，对各项合同进行管理，使项目的整体目标得以实现。

1.全面加强工程量管理

坚持将工程量管理贯穿工程建设实施的全过程，把工程量管理与全过程造价管理相结合，以工程量管理作为造价管理工作载体，同时以造价管理作为工程量管理的工作闭环，随时掌握工程造价的动态变化，使工程量的监控实现由粗放化向精益化、由滞后性向超前性的转变，实现精益化管理。

2.有效实施工程设计变更与签证管控

要求建设单位、设计单位、监理单位、施工单位以及造价咨询单位在工程建设中共同做好设计变更及签证管理，设计费用调整的设计变更、现场签证，必须附有设计变更范围、工程量计算书及费用构成预算书等，实现变更内容符合工程实际、审批流程符合规范、费用调整实现闭环、有效避免由于设计变更及签证单内容表述不清、意见签署不明确等引起的结算纠纷，进一步提高结算工作的时效性和准确性。

四、竣工阶段造价管理

在项目竣工结算过程中，加强工程结算集中管理，及时准确做好竣工结算工作，保证竣工结算质量。

1.严格竣工结算计划管理

根据《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》及《中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理业务指导书》管理要求，对竣工结算工作完成时间有考核期限，按照工程竣工时间、结算工作审定时间、物资费用结算时间、竣工结算报告编制时间等均有考核节点，并对设计、监理、施工单位结算进展情况进行实时监控，确保工程结算的时效性。

2.加强结算工作时效性

为确保工程结算按期完成率及质量，在规范工作时点的基础上确定“结算策划会”及制定“结算质量门”，要求各参建单位、设计、监理、物资、计划、财务等相关部门、单位参加会议，在会议现场解决结算工作过程中出现的问题，及提出完成工作节点，有效提高结算工作效率。在未能达到“结算质量门”要求事项的项目，均不能纳入结算工作范围内，严格控制结算资料的完整性，督促业主项目部及参建单位及时完善结算资料，充分做好事前控制工作。

3.工程造价对比分析

项目竣工结算完成后，应及时对项目进行造价分析，将项目估算、概算、预算、结算有关指标进行对比，确定竣工结算造价是否节约还是超支，并找出节约或超支的内容及原因，提出改进措施；分析项目造价有没有偏离及偏离的原因，同时也为其他项目进行投资估算、综合造价水平提供参考依据。

五、结语

全过程工程造价管理的专业性较强，而且具有很高的技术性和政策性，贯穿于工程项目建设的各个阶段，对于电力基建企业经济效益的提高有着重要影响。因此，电力基建单位要认识到全过程的重要意义，转变发展思路，确定纵向一体化发展的战略，从电力基建工程的各个方面出发，做好工程造价工作，从而促进电力基建纵向一体化发展，推进我国电力基建行业的健康稳定发展。

参考文献:

[1]苏红专.输变电工程建设全过程造价控制管理探析[J].云南电业，2007，（8）：165.[2]刘劲风.输变电工程全过程造价管理的探索与实践[J].建筑经济，2011，（5）：87-89.

第四篇：河北省电力公司输变电工程建设质量管理规定

河北省电力公司文件

冀电基„2007‟17号

关于印发《河北省电力公司

输变电工程建设质量管理规定》的通知

直属各供电公司、超高压输变电分公司、设计院、电研所、监理公司、电建一公司、电建二公司、送变电公司：

根据国家电网公司颁发的《电力建设质量管理规定》，结合河北省电力公司输变电工程建设的管理需要和实际情况，组织制定了《河北省电力公司输变电工程建设质量管理规定》，现予印发，请贯彻执行。

在执行过程中的建议和意见，请及时向省公司基建部反馈。

附件：河北省电力公司输变电工程建设质量管理规定 二○○七年一月三十一日 主题词：工程 质量 管理 规定 通知

河北省电力公司总经理工作部 2007年1月31日印发 附件：

河北省电力公司

输变电工程建设质量管理规定

二OO六年十二月

第一章 总 则

第一条 为全面落实国家电网公司建设坚强电网的战略目标，加强工程建设的质量管理，规范项目法人（工程项目负责单位）、设计、施工、监理等建设各方的行为，明确质量管理责任，规范工程项目建设质量管理工作的程序，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等国家法律法规，按照国家电网公司《电力建设质量管理规定》，结合河北省电力公司输变电工程建设的实际情况制定本规定。第二条 输变电工程建设要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当在建工程的质量与工期、质量与成本、质量与效益发生矛盾时，必须把质量放在首位。

第三条 输变电工程建设致力于持续改进、严格质量过程控制，逐步提高工程质量，努力实现“零缺陷”移交，实现工程达标投产，优质工程的比率逐步提高。投产后不发生因工程质量原因造成的电力生产事故。

第四条 输变电工程建设应严格遵守国家有关工程质量管理的法律、法规和工程建设强制性标准，工程建设必须严格执行项目法人制、招标投标制、工程资本金制、工程监理制以及合同管理制。

第五条 输变电工程建设实行工程质量责任制。项目法人（工程项目负责单位）、勘察设计、施工、监理、设备制造、试验调试等单位依据国家法律法规及合同约定对工程质量的全过程负责。

第六条 输变电工程建设依法接受并配合电力建设工程质量监督机构的质量监督。

第七条 输变电工程建设倡导利用先进的科学技术和先进的工程项目管理方法，保证与提高输变电工程的建设质量。第八条 本办法适用于省公司投资建设的输变电工程和上级有关单位委托管理的工程建设项目。

第二章 工程建设质量管理体系

第九条 省公司基建部为输变电工程建设的质量主管部门，各供电公司、超高压输变电分公司为输变电工程项目负责单位，全面负责工程建设的质量管理工作。第十条 省公司基建部工作职责：

1、负责输变电工程建设质量管理工作的指导、监督和服务，定期组织对工程项目的实体和质量管理工作检查。

2、负责组织制定、修订并监督实施输变电工程建设质量管理的相关规定。

3、负责组织220kV及以上工程项目竣工验收、达标复检等工作，负责对110kV及以下达标投产输变电工程的监督指导和审核批复工作。

4、负责省公司系统220kV及以上输变电工程创优计划安排，负责组织输变电工程项目优质工程的推荐申报工作。

5、负责组织输变电工程重大质量事故调查处理和上报工作。第十一条 工程项目负责单位（各供电公司、超高压输变电分公司）工作职责：

1、按照国家有关输变电工程开工建设的审批程序，负责办理工程建设的申报及有关事宜，保证项目开工的合法性。

2、负责对输变电工程建设现场质量管理的指导、监督、协调和服务，组织参建单位落实工程建设质量管理相关规定，执行规程、规范。

3、负责按照工程项目质量管理的工作内容，定期部署或要求监理组织工程各阶段的质量检查验收，随时协调参建各方的质量管理工作关系。

4、配合省公司管理范围内输变电工程项目的竣工验收、达标投产和优质工程的评选申报工作。

第十二条 输变电工程参建各单位，原则上要通过质量管理体系认证，现场必须建立项目质量管理体系，设立质量管理专职机构，确保工程现场质量管理工作的有序和受控，实现工程质量的持续改进。

第三章 工程建设各方质量管理职责

第十三条 项目负责单位职责：

1、工程招标前完成《工程建设管理纲要》包括质量、安全、进度、投资等内容的编制，开工后按照基本建设管理程序组织输变电工程建设。

2、依据省公司招投标工作的有关规定，组织确定具备质量保证能力和相应资质等级的勘察设计、施工、监理、设备材料供应等参建单位。根据工程建设的实际情况，组织建立健全现场参建各单位有效的工程质量管理体系。

3、在合同文件中，明确双方的质量责任、质量标准以及检验的方法、质量奖罚条款，实施质量保证金制度。

4、监督落实设计、施工、监理等参建单位在合同文件中承诺投入本工程的技术力量、设备和人力等资源情况。

5、负责组织设计图纸的催交和设计交底工作，定期组织或参加工程质量检查、按有关规定进行工程质量考核、质量事故调查和处理等活动。

6、负责组织对重要设备材料的监造、出厂验收和运输保障监督管理。对其供应设备、材料的及时交付和质量负责。

7、保证工程款按合同规定及时到位，不得因资金原因而降低工程质量标准和推延工期。

8、每个合同项目和整体工程完成后，应按规定组织进行验收，未经验收合格的工程不得投入使用。

9、不得在影响工程质量的前提下压缩工期，保证现场各阶段工序施工及检验程序正常进行。

10、依法接受电力建设工程质量监督,工程开工前向质量监督机构办理工程质量监督手续，工程建设过程中积极配合质量监督机构的监督检查工作。

11、负责组织完成消防、环保等单项工程的检查验收工作。

12、建立健全工程质量管理与工程质量事故处理档案。第十四条 勘察、设计单位职责：

1、勘察设计单位对勘察设计质量负责。

2、建立健全勘察设计质量管理体系，编制相应的质量体系文件，按规定履行设计文件的校审和核签制度，确保设计成果的正确性。

3、按合同要求提供设计完成计划，保证供图进度和设计质量，及时向参建各方进行设计交底。

4、向现场派驻合格的工地代表，核查工程现场地质、施工成果等是否符合设计要求，对于设计单位自身原因造成的设计问题要及时修正，对于其他方提出的设计问题，要及时研究给予明确的书面答复，发生变更的要及时提交设计文件，为施工提供技术支持，对施工结果签证确认。

5、及时与施工、监理单位沟通，确保工程不因设计问题影响工期和出现质量问题。

6、按合同和有关规定，参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收等工作，接受并配合质量监督机构的监督检查。

7、健全设计文件和图纸档案，负责编制并按时移交竣工图。第十五条 施工单位职责：

1、施工单位对合同项目内的工程施工质量负责。

2、建立健全施工质量管理体系和施工质量责任制，按照施工合同确定工程项目的组织机构、主要负责人员，提供实现工程质量目标所需的人力、物力和财力等资源的保障。

3、严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中发现施工图纸或设备材料有差错的，应及时向监理、设计单位进行反映和沟通。

4、施工单位对工程进行分包的，应符合国家建设法律及省公司有关规定，并征得工程项目负责单位的同意。要加强对分包单位的管理，对分包工程的施工质量负管理责任。

5、建立健全施工质量的检验制度，输变电工程进场后要根据工程实际和图纸的到货情况，及时编制工程质量检验项目划分计划，明确施工、监理、项目负责单位各级验收的项目，经监理审核批准后执行，严格工序管理，认真履行三级验收制度。做好隐蔽工程记录，及时完成验收项目的报验与配合工作。

6、严格执行设备、材料进场检验试验、计量、测量器具标定检测等制度，不合格的设备和材料不得用于工程项目中。

7、每月召开质量工作例会，定期向监理和项目负责单位报告质量管理情况和工程质量实际状况。

8、按规定参加工程质量检查、质量事故调查和处理、工程验收工作，接受和配合工程质量监督机构的监督检查。

9、完善施工质量档案管理，技术资料随工程进度同步形成，按时移交并保证资料的真实和完整性。

10、定期组织对已完工程的质量回访、执行保修制度，征求生产运行人员对于工程项目使用后的意见反馈，并体现到新建工程的施工组织设计与施工技术措施中。第十六条 监理单位职责：

1、监理单位对工程质量负监督与控制责任，对监理自身的工作质量负责。

2、建立健全监理质量管理体系，编制旁站、见证、巡视、检验等监理工作制度，并确保有效实施。

3、按规定审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施（或作业指导书），审查分包单位资质，并负审核责任。

4、参加工程设计图纸会审和施工图技术交底工作。

5、审核设计变更，并按合同规定的权限履行签发手续。

6、组织设备开箱、材料进场的检查验收。监督落实设备、材料缺陷的处理封闭。

7、监督工程现场计量、器具检定、检测及管理制度的落实。

8、严格施工过程质量控制，定期编写工程质量报告，除每月的监理月报中有质量专题外，变电按单位工程、线路按分部工程编写质量报告，及时报项目负责单位。

9、按规定组织或参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，监督工程质量检验项目划分计划的执行，审核各级工程项目的报验资料进行质量评定，提出结论意见，配合工程质量监督机构的监督检查。

10、建立健全工程监理档案，做到与监理控制工作同步形成，保证资料的真实性、完整性。

11、每月结合工程现场质量管理工作的开展情况以及工程的实体质量，向项目负责单位提出对于施工单位的奖励与处罚，并监督落实。

第十七条 设备（材料）供应（制造）商职责：

1、应建立设备（材料）供应（制造）商质量控制管理体系。

2、设备（材料）供应（制造）商必须严格按国家、行业标准及合同规定提供合格产品，供货进度满足合同要求，随产品提供全套产品质量证明文件，并按合同规定提供技术培训和现场安装试验的技术指导和相关服务。

3、按照合同规定，接受项目负责单位组织对于材料出厂前的检验和设备监造工作。对于现场出现的设备、材料的缺陷应主动配合处理，并执行合同中有关赔付事宜的条款。

4、有关材料出厂前的检验和设备监造工作不能免除设备（材料）供应（制造）商单位的质量责任。

第十八条 项目负责单位的行政正职为工程质量的第一责任人，对工程质量负全面责任。分管领导对工程质量负直接责任，负责落实质量责任制、建立健全工程质量管理机构，保证质量管理和奖励所需资金的投入，如实汇报工程质量事故等。工程参建各方的行政正职是本单位质量工作的第一责任人。各单位在项目现场的行政负责人负直接领导责任，各单位在项目现场的技术负责人（总监理工程师、设计总工程师、施工总工程师）对质量工作负技术责任。各单位的行政正职和现场行政负责人应保证本单位质量管理、检验、试验等有质量监督职能的部门能独立的行使其职能。要建立各级人员的质量管理责任制，将工程项目的质量责任分解落实到各部门和各岗位。

第十九条 参建各方应建立完善的质量管理制度，编制质量工作记录，记录应具有可追溯性，以确保质量责任落实到人。第二十条 项目负责单位和参建各方要按照国家电网公司达标投产和优质工程评审规定，作好策划和具体实施工作，及时完成有关施工、调试、设计、设备的档案资料收集和移交，作好自查和迎检工作。

第二十一条 参建各方应定期进行工程质量总结，提高工程建设管理水平。总结内容应包括：工程项目的质量情况、主要质量问题及处理、质量管理方面的主要经验、提高质量的建议及措施等，工程结束参建各方应提交完整的工程总结。

第四章 工程质量管理

第二十二条 勘察设计质量管理：

1、项目负责单位与勘察设计单位签定的合同中应明确规定工程勘察设计的质量目标和质量要求，在工程建设的全过程中落实。

2、省公司负责组织220kV及以下初步设计审查，500kV输变电工程报请上级部门审查。建设（监理）单位负责组织施工图审查，并对审查意见负责，相关设计审查不能免除设计单位的责任。

3、各类勘察设计文件，包括勘察设计大纲、勘察试验任务书、设计计算书、各阶段设计报告、技术说明书、科研试验报告、图纸和设计变更等，必须经过严格的校审和核签，各级核签人员要认真履行职责，并负有核签责任。勘察设计深度要满足工程建设需要，因勘察设计原因造成损失的要承担赔偿责任。

4、项目负责单位要建立完善的设计变更管理制度，严格履行设计变更审批手续，明确造成设计变更的原因和责任。因设计变更造成工程量变化和费用增减的，设计变更通知单要附技经人员审核确认的预算。

5、严格执行典型设计有关规定，设计优化及采用新材料、新工艺、新型结构等必须以保证工程质量为前提，进行技术论证和必要的试验，充分考虑当前的施工水平对工程安全质量的影响，确保各种危害的可控和能控。第二十三条 施工质量管理：

1、项目负责单位与施工单位签定的合同中要明确规定输变电工程施工的质量目标、质量要求和质量标准。

2、施工单位必须落实承包合同中的质量承诺，严格执行《建设工程项目管理规范》，达标投产创优的实现要体现在过程控制中，制定具体的工程质量目标，采取有效措施，确保实现质量目标所必需的资源投入。

3、工程项目经理及技术负责人，必须具有相应的资质，特殊工种要持证上岗，各专业施工人员要经过岗位培训合格后上岗。

4、施工单位必须按质量管理体系程序进行控制和检查，严格按照审批的施工组织设计和施工图组织施工，执行技术措施各级交底签字和工序交接制。认真履行各级检验项目的质量报验程序，充分发挥施工三级质检的作用，使质量始终处于受控状态。

5、施工单位质量部门要组织施工班组结合工程质量目标，立足于达标投产的过程控制，确定工程创精品和治理施工质量通病项目；组建QC专题小组定期开展活动，及时作好小组各阶段活动记录，完成后申请监理及项目负责单位对活动项目予以确认，届时完成小组活动项目的成果总结。

6、严格推行国网公司输变电工程施工工艺示范手册，定期开展质量观摩研讨会和质量问题现场会，推广优质工程项目的施工经验，分析发生质量问题的原因，发扬成绩吸取教训，提高工程质量。

7、施工单位要制定切实有效的质量管理奖惩办法，调动职工争创优质工程的积极性，树立质量风险意识，推行质量风险抵押金制度。

8、施工单位对自行采购的材料质量负责，进场后按规定取样送检，履行报验程序，符合要求方可使用。第二十四条 监理质量管理：

1、项目负责单位与监理单位签定的合同中要明确规定工程监理的质量目标和质量要求。

2、总监理工程师、总监代表、以监理工程师名义执业的监理人员均要具备相应的资质，监理员应经过培训上岗。所有监理人员要具有相应岗位的质量控制能力。

3、工程监理禁止转包和分包，禁止以挂靠、借用资质等手段承揽监理业务。

4、严格按照监理规划、监理细则开展质量控制工作，执行见证、旁站、巡视、平行检验等规定，对每道工序的工程质量进行有效的过程控制。

5、加强隐蔽工程的验收。检查合格签证后方可隐蔽。并作为监理后续验收和评定工作的依据。

6、负责组织设备和材料供应商、设计、施工、生产等单位对进入现场的设备、材料验收，验收合格的材料由施工单位接收，不合格的材料不准入场，并进行全过程的质量监督。根据施工单位提出的开箱计划，组织各方参加检验并形成纪录，由参检各方共同签署。

7、及时审核施工单位工程项目的报验资料，参加工程质量检验项目划分中四级项目的验收，对发生的质量管理和工程质量问题提出监理通知单，督促施工单位针对问题性质，制定整改措施并实施，及时检查完成情况签证封闭。

第五章 工程验收

第二十五条 工程过程验收按《河北省电力建设输变电工程质量检查与验收管理办法》执行。

第二十六条 工程竣工验收按《河北省电力公司输变电工程启动及验收管理办法（试行）》执行。

第六章 达标投产与创优管理

第二十七条 项目负责单位及参建各单位要高度重视达标投产与创优工作，加强输变电工程达标投产与工程创优工作的前期策划和过程管理，切实提高工程实体质量和施工工艺水平。

第二十八条 省公司对于申报优质工程工作实行计划管理，向上级有关部门择优推荐参加各级优质工程评选。组织优质工程的自检，安排落实迎检的各项准备工作。

第七章 质量事故的报告、调查和处理 第二十九条 凡在工程设计、施工（包括调试、试运行）期间及投入使用后的下述时限内发生工程质量不符合规程、规范、标准、以及施工不满足设计要求或设计出现错误，需要返工/返修且造成经济损失或不可挽回的永久性缺陷的，均属工程质量事故。包括：

1、主要建筑、构筑物的结构工程在设计使用年限内；

2、其他工程及设备在工程正式投产后一年内；

3、虽超过以上年限，但有明显证据证明事故是由于工程设计、施工及设备制造方面的潜在缺陷所引起的。

第三十条 工程质量事故的分类：省公司输变电工程质量事故依据事故性质和损失大小划分为一般质量事故、重大质量事故、特大质量事故、（其中事故损失为同一工程同一类事故损失累计值）未构成质量事故的问题，称为质量缺陷。

1、质量缺陷：

工程质量较差，但经返工或处理后满足设计、规范要求，且所造成的直接经济损失不超过5万元。

2、一般质量事故

工程质量低劣或达不到合格标准，需要进行返工或修复处理，经处理后基本不影响使用和工程寿命，所造成的直接经济损失为5－20万元。

3、重大质量事故

凡属下列情况之一者为重大质量事故。

——建筑物、构筑物的基础出现严重不均匀沉降，建筑物倾斜超标、主体结构强度不足；

——影响安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；

——影响设备及相应系统的使用功能；

——事故造成的直接经济损失为20－500万元。

4、特大质量事故

凡属下列情况之一者为特大质量事故。——造成建筑物、构筑物或主要结构物倒塌； ——严重影响安全、降低使用年限或造成严重的永久性缺陷；

——严重影响设备及相应系统的使用功能； ——事故造成的直接经济损失为超过500万元。第三十一条 由于工程质量原因造成人身事故或其他电力生产事故，同时按《国家电网公司电力生产事故调查规程》进行调查处理。

第三十二条 质量事故的报告、调查和处理

1、质量缺陷的报告和处理；

质量缺陷发生（或发现）后，事故的责任单位应尽快进行调查分析，并应在发生（或发现）后3日内写出质量事故报告（内容包括事故经过、原因分析、处理意见、损失金额），报送监理及项目负责单位。

2、一般质量事故的报告、调查和处理；

一般质量事故发生（或发现）后，事故发生单位应立即报监理，监理单位及时报项目负责单位，同时对事故现场的应急处置进行部署，项目负责单位应组织相关单位人员参加的调查组进行初步调查，研究落实处理措施，并应在发生（或发现）后5日内写出质量事故报告（内容包括事故经过、原因分析、处理意见、损失金额、责任部门和责任人）报省公司基建部。

3、重、特大质量事故的报告、调查和处理；

重、特大质量事故发生（或发现）后，事故发生单位应立即向上级单位报告，同时向监理、项目负责单位报告；项目负责单位应立即组织相关单位对事故进行应急处置，同时组织相关单位人员组成的调查组进行初步调查，并在事故发生后5日内向省公司、7日内向国家电网公司提交初步调查报告（内容包括事故经过、原因分析、处理意见、损失金额、对工程影响、事故责任等）省公司基建部在项目负责单位初步调查的基础上由项目负责单位配合，进行事故的调查、分析，评估事故经济损失，并确定处理意见，在接到初步调查后的7-15日内提出正式调查报告。

4、质量事故发生或发现后，相关单位和人员应立即采取应急措施，防止事故扩大和引发安全事故。第三十三条 质量事故处理原则：

1、事故的调查分析以事实为依据，实事求是。

2、对事故的处理要确保工程质量，不给工程遗留后患。

3、按规定计算事故经济损失，由责任方按责任比例承担事故损失责任。

4、按照事故原因确定事故的责任者。

5、工程质量事故调查分析和处理要坚持“四不放过”原则，事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过。

第八章 工程质量考核

第三十四条 省公司对输变电工程质量工作进行考核，实行质量责任追究。对工程质量工作做出突出贡献的集体和个人予以奖励；对工程质量工作严重失职、违章施工、违章指挥的单位和个人予以处罚。对造成严重后果的单位和个人要采取从严处罚。

第三十五条 对工程质量工作的奖惩实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

第三十六条 省公司对参与输变电工程建设的设计、制造、施工、监理、调试等单位进行信誉评价，对于做出突出成绩的单位给予招标加分等奖励，对于质量管理工作落后、造成不良后果的项目负责单位及相关参建单位给予合同罚款、招标扣分、停止或限制参与省公司工程的投标等处罚。第三十七条 具体考核实施执行《河北省电力公司输变电工程建设质量责任考核办法》。

第九章 附则

第三十八条 本办法不作为处理和判定刑事、民事责任的依据。

第三十九条 本办法解释权属河北省电力公司基建部。第四十条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：输变电工程竣工阶段质量监督检查典型大纲

输变电工程竣工阶段质量监督检查典型大纲

2003年2月

1．总则

1.0.1依据《建设工程质量管理条例》、《专业建设工程质量监督管理暂行规定》、《建设工程质量监督规定》和《电力建设工程质量监督规定》，为统一火电、送变电建设工程的质量监督工作程序、方法和内容，规范工程建设各方主体的质量行为，加强电力建设工程质量管理，保证电力建设工程质量，确保电网安全，保障人民的生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，制定电力建设工程质量监督检查典型大纲。

1.0.2适用范围：本大纲所指竣工阶段，指变电站或输电线路工程经连续带电试运行，正式移交生产前的最后一次质量验收的监督。

1.0.3 对竣工阶段的监督检查的重点：是对启动及竣工验收的组织形式、成员资格、验收程序、执行强制性标准情况、实体工程质量、主要技术条件、主要签证，进行监督核查和确认，然后按规定向政府主管部门报告。

2．监督检查的依据

《建筑法》；

中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》；

《专业建设工程质量监督管理暂行规定》

《建设工程质量监督规定》；

计建设[1997]352号《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》

国电总[2001]646号 《关于电力建设必须严格执行国家基本建设程序的通知》；

建标[2000]85号《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）

建标[2000]241号《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）

GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》

GB50319-2000《建设工程监理规范》

GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》

电建（1995）543号《电力建设文明施工规定及考核办法》；

GBJ233-90《110~500kv架空电力线路施工及验收规范》

DL/T782-2001《110KV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》。

《输变电工程达标投产考核评定标准》（2000年版）、GB50150-91《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》

设备制造厂标准、产品使用说明书；引进工程中的合同技术条件、标准和规范、制造厂标准和规范； 设计图纸和技术文件；

质监中心站各阶段质量监督检查报告或整改通知书。

3．应具备的条件

3.0.1工程设计范围内的土建、安装工程已完成，经验收合格，并已签署工程质量保修书；

3.0.2规定要求完成的试验考核项目已完成，并经验收合格；

3.0.3设备系统运行正常、环境条件良好；

3.0.4 应提供的技术资料已具备，有关签证手续完备，并已按《工程档案管理》规定归档；

3.0.5监理单位在施工、调试单位三级验收的基础上对单位工程静态质量、调试质量组织验收并签认质量等级，对整体工程项目作出质量评估，由建设单位签认后，向质监中心站备案。对弄虚作假、错评、误评的有权否定，并责令改正，重新进行备案；

3.0.6取得消防、环保部门验收证书。

4．监检内容和要求

4．1对工程建设各方主体质量行为的监督检查

4．1．1 检查项目法人工程管理情况

1工程项目报建开工、审批文件；“五制”实行的主要文件；

3建设单位对各参建单位及重要管理者的资格审核备案文件；

4实行现代化管理情况及效果；

5执行工程建设政策，按权限审批增加建设项目、扩大进口、提高建设标准、提高装饰标准和移交时有基建未完项目的情况；移交生产时的消缺率、交接验收签证及施工单位的质量保修书。

4．1．2 检查工程设计是否执行规程、规范和符合规定要求

4．1．3检查工程监理实施情况

1工程监理是否全面实施“四控、两管、一协调”的合同要求；

2监理文件是否齐全、有效；是否按监理规划进行监理；

3监理人员及职责是否到位。

4．2应报验的技术资料和备案文件

4．2．1建设单位工程质量监督登记表；质量监督书；竣工资料总目录；

3启动及竣工验收组织、成员批准文件，验收程序，建设质量总评表，工程移交生产交接书。

4．2．2设计单位

1竣工图；

2设计变更统计、分析一览表；

4．2．3施工单位

1竣工移交资料目录清单和施工技术总结；

2建筑、安装、调试未完项目清单及保修证书；

4．2．4生产单位

1建筑物、构筑物、大型设备基础的沉降观测记录；

2机组考核期间主辅设备运行日志，技术记录、缺陷记录、异常运行及故障情况记录，检修方案、措施及技术记录；

3保护定值一览表和实际整定情况；保护、自动投入情况一览表及未完项目一览表；

5试运期间主要的各项经济技术指标；

6试运期生产总结；

4．2．5监理单位

1单位工程质量评定一览表；

2工程质量评估报告；

3监理报告、报表和监理日志。

4．3对工程实体质量重点检测和抽查项目

4．3．1检查《启规》所规定的试验和考核项目的完成情况和试验结果；

4．3．2检查技术经济指标是否符合制造厂说明书和合同技术条件以及制造、设计规程、规范、图纸的要求；

4．3．3检查启动试运前质监中心站提出问题的处理情况

4．3．4检查遗留的施工、调试项目的完成情况和质量状况，试运行期间暴露的问题及处理情况；

5．检查步骤、方式和内容

5．1检查步骤

5．1．1鉴于电力建设工程的技术特点，质量监督检查以阶段性检查为主，结合不定期巡检随机抽查的方

式进行。每个阶段工程质量检查按自检、预检和正式监督检查三个步骤进行。

5．1．2自检

由建设单位布置并督促工程管理、设计、施工、调试、监理和生产运行等部门和单位，按照本《大纲》规定的内容和要求，对工程建设的质量行为和实体质量进行自查，对发现的问题认真整改，符合要求后书面报告建设单位并申请预检；

5．1．3预检

由建设单位负责，组织工程管理、设计、施工、调试、监理和生产运行等部门和单位，按照本《大纲》规定的内容和要求，共同对工程建设的质量行为和实体质量进行全面检查，检查完毕对工程质量做出客观、公正、恰当的评价和要求，对存在问题进一步整改。符合要求并经确认后，由建设单位提前七天向中心站提出正式监督检查的书面申请。

各方主体均应准备好关于工程建设管理和工程质量的书面汇报材料。

5．1．4正式检查

中心站接到建设单位的质量监督检查申请后，应在七天内组织相关专业质监工程师组成监检组，按照本《大纲》规定的内容和要求，对工程建设的质量行为和实体质量进行重点验证和随机抽查，并且核查预检中提出的整改项目。

建设单位负责迎检的组织工作，其他参建单位必须全过程认真配合检查。

5．2检查方式

5．2．1监督检查组按工程建设质量行为检查和工程实体质量检查分组，按照《大纲》规定的内容和要求，在各方主体的配合下，进行检查工作。

5．2．2检查一般采取：听取汇报、查阅资料、座谈询问、现场查看、抽查验证等方法进行。

5．2．3各方主体迎检汇报材料的编写应结合《大纲》的内容和要求并力求简明、清晰、真实、准确地反映本单位在工程建设的组织管理、质量管理方面的工作；反映实体质量和成果，存在问题和改进措施等方面的内容。各方汇报的主要内容一般如下：

1建设单位：建设工程的概况，工程建设的组织和管理，工程质量管理体系和运行，质量管理措施和实体质量，出现的问题处理结果，遗留问题和处理计划以及经验教训、改进措施。

2设计单位：建设工程的概况和特点，设计指导思想和原则，质量管理体系和具体控制措施，设计变更、变更设计的统计和分析，本阶段施工质量与设计要求的符合性和结论意见，经验和教训及改进措施。3施工单位：工程承包范围和主要工程量，阶段进度控制计划和实际工期，质量管理体系和运行，施工组织管理、质量控制及实物质量状况，出现的问题和处理结果，遗留问题和处理方案，经验和教训及改进措施。

4监理单位：工程设计和工程组织概况，工程监理工作范围和指导思想，工程监理工作的组织和管理，工程进度和现状条件，工程质量控制，施工质量检验及评定统计，出现的问题和处理结果，对工程质量的评价，遗留问题和处理方案。

6、检查评价

6．0．1 各质监专业组检查结束，经组内评议对本专业的工程质量作出评价和检查结论，必要时提出整改要求和改进工作的建议。同时要形成书面资料并向质监领导（组）汇报。

6．0．2 质监领导（组）评议后对本阶段工程建设和质量水平作出总体评价和结论性意见，并以会议的形式发布。

6．0．3 对检查结论合格者，颁发本阶段工程《质量监督检查合格证书》。

6．0．4 由本阶段质量监督检查负责人签发整改通知书，由建设单位负责人签收，并负责整改项目的落实。建设单位的工程管理部门应及时将整改结果报送电力建设工程质量监督中心站备案。

6．0．5由中心站形成正式质量监督检查报告，正本报送政府有关部门和电力建设工程质量监督总站，副本发送本阶段工程质量监督检查的相关受检单位。