乌鲁木齐高新技术产业开发区

第一篇：乌鲁木齐高新技术产业开发区

乌鲁木齐高新技术产业开发区 安全生产三项建设实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和自治区、乌鲁木齐市安全生产工作会议精神，落实“安全生产年”各项工作目标任务，根据《国务院安委会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》（安委„2009‟4 号）和《关于印发自治区安全生产三项建设实施方案的通知》（新政办„2009‟139号）以及《关于印发乌鲁木齐市安全生产三项建设实施方案的通知》（乌政办„2009‟327号）的要求，结合我区实际，制定高新区安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管监察队伍建设（以下简称三项建设）实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“安全生产年”的总体部署，进一步加强三项建设，为实现安全生产形势持续稳定好转，提供坚强有力的基础保障。

二、工作目标

修订完善安全生产有关制度规定，大力开展安全生产标准化建设，进一步落实安全生产监管职责，强化基层安全生产监管机构建设，完善安全生产运行机制，加强安全生产应急救援体系建设；提高安全监管装备水平，推进安全生产技术改造与科技进步，不断提升安全生产保障能力；强化安全生产监管监察队伍整体素质，进一步提高安全监管监察队伍执行力和公信力。

三、工作内容

（一）进一步加强安全生产法制体制机制建设。以提高安全生产执法效能为出发点，加强安全标准化建设和安全生产行政执法，推进安全生产法制建设迈出新步伐；以进一步落实各级政府的安全生产监管责任，加强街道安全生产安监机构建设为着力点，推进安全生产体制建设取得新进展；以有效遏制重特大事故为落脚点，推进安全生产机制建设。

1、加强安全生产法制建设。完善安全生产执法责任制，明确行政执法职责、责任追究范围、主体和程序，规范行政执法自由裁量权和执法文书使用。积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法，制定评优奖励制度，加大安全生产行政执法力度。加强安全生产普法宣传教育，重点抓好《安全生产法》、《消防法》和《自治区安全生产条例》等安全生产法律法规的宣传；深入学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》、《工伤保险条例》等事故调查处理的法规规范，不断提高全民安全生产意识和依法维护自身合法权益的能力。加强安全生产行政复议和行政应诉工作。积极推进政府信息公开，主动接受监督。

2、大力推进安全标准化建设。总结推广近年来相关行业-2全完善各行业和各层次安全生产检查制度、检查规范。各部门要完善安全生产的考核制度和考核指标体系，并作为政绩考核的一项重要内容，逐级抓好落实。安委会办公室要切实履行监督、指导、协调职能，加强监督检查，督促各有关部门、街道、社区落实安全生产监管职责。

4、强化基层安全生产监管机构建设。进一步贯彻落实市人民政府《关于印发街道乡镇社区村安全生产监管规范化建设指导意见的通知》（乌政办„2009‟43 号）要求，在充实人员、保障办公条件、完善制度、监督检查、安全宣传等方面，加强街道安监机构建设；在健全组织、细化责任，定期检查等方面，加强社区安全生产监管能力建设。严格落实街道、社区安全生产监管工作规范化建设标准，积极探索创新安全监管的新路子，进一步落实安全生产职责。采取设立街道安全监察执法中队等方式，赋予街道对企业实施隐患排查治理、纠正安全生产违法行为、责令暂停作业、建议安监局实施行政处罚等职权。

5、建立健全安全生产工作机制。完善安全生产综合协调机制，进一步发挥安委会及其办公室在监督检查、考核评估、综合分析、拟定对策等方面的作用。健全部门联动机制，进一步落实危险化学品安全监管、建筑工程隐患治理、火灾隐患排查整治等领域的联席会议制度。制定预防和查处安全生产违法行为的措施，形成执法合力。完善安全生产监督检查机制，落实各行业监管部门和街道、社区安全生产监督检查-4等配套制度规定。按照应对可能发生的最严重事故的要求，对我区安全生产事故应急救援预案和重点行业事故应急救援预案进行修订完善。做好安全生产应急预案的衔接和备案工作。以现有公安消防部队为基础，通过整合、重组，大力扶持企业的危险化学品、建筑施工及城市燃气等专业安全生产应急救援骨干队伍，鼓励、支持企业开展应急救援技术装备自主创新，引进、消化吸收先进救援技术和装备，提高应急救援装备科技含量。利用高新区应急管理系统，建设我区安全生产应急救援指挥平台系统。

2、加强安全监管装备保障能力建设。按照《新疆维吾尔自治区安全生产监督管理系统安全监管装备配置标准》（新安监局规划字[2009]257号）的种类、数量等要求，为各级安全生产监督机构配齐配全监督执法专用交通工具、现场监督检测设备、执法取证设备、办公设备、个体防护装备等安全监管装备。自 2010 年起，启动安全监管装备建设，用2 年时间，各级安全生产监督机构的监管装备全部达到标准要求，各社区的监管装备能够满足日常工作需要，使全区各级安全监管机构的监管装备面貌得到初步改善，装备保障能力得到较大提升。财政局要具体承担各级安全生产监督机构的装备建设任务。

3、加强安全生产科技保障能力建设。大力推进安全生产技术改造。推动化工企业安全技术改造，重点对涉及的 15 种危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造，未实现-6形势任务的需要，充实完善安全生产监管队伍，调整配备责任心、事业心强，懂法律、懂专业、会管理、清正廉洁的人员组成安全生产专业执法检查队伍。

2、加大安全监管监察人员培训教育力度。定期举办“街道、社区负责人安全生产生产专题培训班”。按照自治区、乌鲁木齐市统一安排，组织区、街道两级安全监管人员参加自治区安监局组织的执法培训，利用 3－4 年的时间，全部轮训一遍。高新区安监局要结合我区实际，加大培训工作力度，适时组织各安监站、各社区安监人员进行业务培训，不断提高各级安全监管人员的综合素质、执法水平和依法行政能力。

3、加强安全监管监察队伍作风建设。各级安全监管监察部门要积极开展学习型机关建设，不断提高干部职工的安全生产政策、理论、法规水平，增强他们履行职责的能力；要认真落实党和国家安全生产的方针政策、法律法规和市人民政府关于安全生产工作的部署，认真落实安全生产责任制，确保完成安全生产考核指标；要认真总结借鉴安全生产监管工作中的好经验好做法，积极创新安全监管监察方式方法，切实提高监管监察水平。

4、改善安全生产监管监察人员的福利待遇。结合安全生产监管监察工作的特殊性，依据相关政策文件，落实安全监管监察系统干部特殊岗位津贴。自 2010 年开始，按特岗人员为安全监管执法工作人员办理人身意外伤害保险，并在政策允许范围内，为他们提供生活和工作上的便利条件；认真-8当前，着眼长远，突出工作重点，明确实施步骤，健全完善各项工作措施，有效推进“三项建设”工作。

（三）加大投入，创造条件。高新区财政局要将对安全生产“三项建设”的投入作为政府安全生产投入的重点，把安全生产监管执法经费纳入年度财政预算，并予以充分保障。每年从财政安排一定的专项资金，在监管执法所必须的硬件设施建设资金投入方面给予支持，特别要在安全生产监管装备、安全生产应急救援体系、安全生产信息系统等重点建设方面提供资金支持，为提升安全生产监管能力提供资金保障。

（四）跟踪督促，严格考核。高新区安委会办公室要加大安全生产“三项建设”工作的指导、协调力度，对各有关部门开展安全生产“三项建设”情况进行跟踪督查，建立安全生产“三项建设”情况的专项检查督导机制，及时推广总结先进经验，对工作措施不力、进展缓慢的单位予以通报。在制定目标管理考核时，要将安全生产“三项建设”的实施情况列入安全生产目标管理考核内容，从严考核。

主题词：安全生产

三项建设

方案

通知

抄

送：市安委会办公室、高新区两委领导。

乌鲁木齐高新技术产业开发区管理委员会

2009年12月18日印发

共印：50份。

第二篇：乌鲁木齐高新技术产业开发区人才开发基金使用管理办法

乌高新人才〔2006〕1号

关于印发《乌鲁木齐高新技术产业开发区人才 开发基金使用管理办法(试行)》的通知

高新区各局、办，各派驻机构，驻区企业，各园区办：

《乌鲁木齐高新技术产业开发区人才开发基金使用管理办法(试行)》已经高新区党工委、管委会研究通过，现予印发，请各单位遵照执行。

附：《乌鲁木齐高新技术产业开发区人才开发基金使用管理办法(试行)》

乌鲁木齐高新技术产业开发区

人才工作领导小组

二〇〇六年三月二十九日

附:

乌鲁木齐高新技术产业开发区

人才开发基金使用管理办法

(试行)

第一条 根据高新区党工委《关于进一步加强高新区人才工作的实施意见》，为做好高新区人才开发基金的使用和管理工作，特制定本办法。

第二条 设立人才开发基金，旨在鼓励为经济建设和为人才队伍建设作出显著成绩的先进个人，以营造尊重知识，尊重人才的 1

强烈氛围，推动科技创新，促进社会生产力的不断提高。

第三条 人才开发基金来源：

（一）高新区财政专项拨款；

（二）企事业单位、社会团体和个人捐赠。

第四条 本办法所指人才包括：

（一）大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的各类人才，特别是高新区重点产业以及重大工程建设急需的中高级专业技术人才和管理人才；

（二）熟悉国际规则的高层次经贸人才、各行业学科高级专家、国外留学人员和外贸类的其他紧缺人才；

（三）在各行业中具有专项特殊技能和领先技术水平的高级技师;

（四）其他需要引进的人才。

第五条 人才开发基金的应用对象：

(一)高新区内博士后工作站及进站博士后研究人员经费及补贴；

(二)对经批准引进的各类人才的补贴；

(三)对引进人才工作成绩突出单位及人员的奖励；

(四)对有突出贡献的优秀人才的奖励与补贴；

(五)对机关事业单位党政人才的培养经费。

第六条 由高新区组织人事劳动局、财政局等有关部门组成人才开发基金管理办公室，负责日常工作。

第七条 基金的申报由单位统一组织，申报材料送基金管理办公室进行初审。申报单位须提供如下基础资料：

（一）单位的申报报告；

（二）双方签定的聘任（用）合同书（复印件）；

（三）学历、学位证书及有关证件（复印件）；

（四）本的工资表（复印件）；

（五）获得的奖励或荣誉证书（复印件）；

（六）从事课题或从事专业成果（复印件）；

（七）其他需要提供的资料。

第八条 基金的初审:

（一）资格审查：申请项目是否符合高新区关于吸引、培养、使用人才相关办法中规定条目;

（二）形式审查：报送的有关资料是否齐全、完整，文字、填写格式是否清楚并符合要求;

（三）内容审查：报送材料中的内容是否真实并符合规定要求。

第九条 基金管理办公室对申报材料初审后的审批程序：

（一）基础资料经初审合格后，填写《申报享受人才政策人员基本情况登记表》一份，《享受相关待遇审批表》两份，并提供基础资料的原件及个人档案，基础资料欠缺的申报单位需在限期内补齐;

（二）基金管理办公室要组织专门人员对申报材料进行严格核实，提出意见上报高新区人才工作领导小组和两委会议;

（三）经高新区人才工作领导小组、两委会议研究批准后，由基金管理办公室书面通知申报单位，由财政局统一拨付。

第十条 人才开发基金账户在高新区财政局设立财政专户，单

独核算、单独管理、专款专用。人才开发基金每年的预算安排，由财政局根据高新区财政预算情况和人才基金工作计划提出意见，报经两委会研究确定。基金管理办公室向高新区两委会提交人才开发基金执行情况报告。

第十一条 本办法由高新区人才工作领导小组负责解释。第十二条 本办法自发布之日起执行。

主题词:基金管理办法通知

抄送:市委组织部，市人事局，高新区两委领导。

乌鲁木齐高新区人才工作领导小组办公室2006年3月29日印发

共印400份。

第三篇：关于印发《乌鲁木齐高新技术产业开发区吸引博士后进站实施办法(试行)》的通知

关于印发《乌鲁木齐高新技术产业开发区吸引博士后进站实施办法（试行）》的通知

作者：未知 发布日期：2011-3-10 点击率： 11 高新区各局、办，各派驻机构，驻区企业，各园区办：

《乌鲁木齐高新技术产业开发区吸引博士后进站实施办法（试行）》已经高新区党工委、管委会研究通过，现予印发，请各单位遵照执行。

附：《乌鲁木齐高新技术产业开发区吸引博士后进站实施办法（试行）》

乌鲁木齐高新技术产业开发区

人才工作领导小组 二〇〇六年三月二十九日

附：

乌鲁木齐高新技术产业开发区

吸引博士后进站实施办法

（试 行）

第一条 为进一步加大乌鲁木齐高新技术产业开发区（以下简称高新区）博士后工作站博士后研究人员引进力度，充分发挥博士后工作站在开展科技创新、促进人才成长等方面的引领作用，提高博士后经费的使用效率，根据《乌鲁木齐高新技术产业开发区博士后科研工作站管理办法》，结合高新区实际，制定本办法。

第二条 凡进站工作的博士后研究人员，均可享受国家、自治区和乌鲁木齐市有关引进高层次人才的优惠政策。高新区博士后科研工作站负责进站人员各项政策的全面落实。

第三条 博士后所在企业应承担博士后研究人员开展工作所需的主要经费，包括研发、薪酬、奖金、补贴和住房等。具体方案由用人单位自定，并报高新区博士后科研工作站备案。

第四条 博士后所在企业应为博士后研究人员提供住房和配备必要的生活用品与设施。

第五条 博士后研究人员在工作中取得的研究成果、专利申请及获得专利权，用人单位应制定相应激励措施，高新区博士后科研工作站根据专家对研究成果评议结果，视其技术水平、经济效益、社会效益，对有突出贡献的博士后研究人员给予重奖。

第六条 高新区设立博士后工作专项经费，经费使用对象为新建博士后科研工作站和按有关规定招收的博士后研究人员。

第七条 经费使用范围为：

（一）新建博士后科研工作站启动经费；

（二）博士后研究人员生活补助经费；

（三）博士后研究人员承担国家和自治区级重点攻关项目、重大技术改造项目、国内及自治区急需开拓的高新技术开发项目等研究，急需购置仪器设备、实验材料、改装实验设施以及开展科研工作所需其它有关经费；

（四）对有突出贡献的博士后研究人员、成绩突出的博士后科研工作站的表彰和奖励经费。

第八条 经费资助标准为：

（一）新建博士后科研工作站启动经费3-5万元；

（二）博士后研究人员生活补助经费每人每年4万元（在站工作期内）；

（三）博士后研究项目视情资助5-10万元；

（四）先进博士后站奖励3万元，优秀博士后研究人员奖励2万元。

第九条 新建博士后科研工作站启动经费及博士后研究人员生活补助经费均为无偿拨款。研究项目资助经费原则上实行有偿使用，经费使用期限不超过3年，由高新区组织人事劳动局与建站单位签订协议，到期归还本金。第十条 新建博士后科研工作站申请建站启动经费，应填写《乌鲁木齐高新区博士后建站启动经费申请表》，所在单位签署意见，经高新区组织人事劳动局审核后，报送高新区博士后工作领导小组审批。

博士后研究人员申请生活补助经费，应填写《乌鲁木齐高新区博士后研究人员生活补助经费申请表》，所在单位签署意见，经高新区组织人事劳动局审核后，报送高新区博士后工作领导小组审批。博士后进站一年并完成中期考核之后，予以发放第一笔补助经费，在完成出站考核并领取到全国博管委颁发的证明之后，予以发放第二笔补助经费。

博士后研究人员申请科研项目经费，应填写《乌鲁木齐高新区博士后科研项目资助经费申请表》，由同行专家签署意见，经高新区组织人事劳动局审核后，报送高新区博士后工作领导小组审批。

第十一条 资助经费由高新区财政局拨付新建站单位或博士后研究人员所在站。各建站单位对拨付经费要统一管理，单独立帐，专款专用，不得挪作他用。

第十二条 各站和博士后研究人员必须在每年底向主管部门和组织人事劳动局报告工作、经费使用情况。申请资助项目完成后3个月内，博士后研究人员及所在站必须向组织人事劳动局报送项目工作总结、科研成果登记和经费决算等情况。组织人事劳动局将经费使用情况报财政局备案。各站要加强对经费使用的监督和管理。高新区组织人事劳动局会同财政局不定期对经费使用等有关情况进行监督检查，发现问题及时纠正。问题严重的，立即撤回、追偿资助经费。

第十三条 本办法由高新区人才工作领导小组负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：南京高新技术产业开发区

南京高新技术产业开发区

南京高新技术产业开发区，由江苏省政府、南京市政府共同创建于1988年9月，1991年3月被国务院批准为全国首批也是江苏省首家国家级高新区。规划面积16.5平方公里,已开发10平方公里，拥有企业近2000家，经济总量在国家级高新区中位居前列，是江苏省南京市最具活力的经济增长点。近年来先后荣获全国火炬计划先进管理奖、建设新南京有功单位、南京市精神文明建设先进集体等荣誉称号。

经过十多年的发展，高新区已发展成为南京市支柱产业；是电子信息和生物工程与医药产业的基地，并且成为航空航天和新材料等产业的聚集地。南京软件园、南京医药与生物工程科技园和半导体科技工业园，代表了南京高新区最新的发展特色。全区拥有高新技术企业190家，占南京市全市高新技术企业总数的40%，是全市高新技术企业最密集的地区。且90%以上的产品和技术具有自主知识产权，列入国家“863”计划、火炬计划的高科技项目近30项,并已初步发展成为集研发创新、孵化创业和高新技术企业群体为一体的，“产学研”紧密结合的江苏省技术创新基地。

第五篇：关于印发《乌鲁木齐高新技术产业开发区鼓励企业引进、使用、培养人才实施办法(试行)》的通知

关于印发《乌鲁木齐高新技术产业开发区鼓励企业引进、使用、培养人才实施办法(试行)》的通知

作者：未知发布日期：2011-3-10点击率： 11高新区各局、办，各派驻机构，驻区企业，各园区办：

《乌鲁木齐高新技术产业开发区鼓励企业引进、使用、培养人才实施办法(试行)》已经高新区党工委、管委会研究通过，现予印发，请各单位遵照执行。

附：《乌鲁木齐高新技术产业开发区鼓励企业引进、使用、培养人才实施办法(试行)》

乌鲁木齐高新技术产业开发区

人才工作领导小组

二〇〇六年三月二十九日

附:

乌鲁木齐高新技术产业开发区

鼓励企业引进、使用、培养人才实施办法

(试行)

为了适应乌鲁木齐高新技术产业开发区（以下简称高新区）快速发展的需要，有效解决企业高层次人才匮乏的瓶颈问题，吸引更多的优秀人才来高新区创业和发展，根据高新区《关于进一步加强高新区人才工作的实施意见》，特制定本暂行办法：

第一条 本办法所指人才包括：

（一）大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的各类人才，特别是高新区重点产业以及重大工程建设急需的中高级专业技术人才和管理人才。

（二）熟悉国际规则的高层次经贸人才，各行业学科高级专家、国外留学人员和外贸类的紧缺人才。

（三）在各行业中具有专项特殊技能和领先技术水平的高级技师。

（四）其他需要引进的人才。

第二条 加快技术创新和高新技术产业化，人才是关键。高新区各部门和企事业单位要高度重视人才的引进、使用和培养工作，努力营造尊重人才、爱护人才的良好氛围，为优秀人才脱颖而出创造条件。高新区鼓励国内外各类优秀科研、技术、管理人才参加高新区的建设。国内外各类人才可以通过调动、兼职、咨询、讲学、技术合作、技术承包、技术入股、投资兴办企业等形式到高新区长期工作或短期服务，高新区各部门、各单位要为其提供良好的工作生活条件。

第三条 高新区内高新技术企业和科技型企业根据自身创新发展需要引进和使用高层次人才，经企业申请、高新区人才工作领导小组认定批准，可从高新区人才开发基金中获得补贴。

（一）引进两院院士、国家级学科带头人直接参与企业自主创新活动的，高新区可依据企业申请，给予一定数额的科技研发启动经费（一般不超过20万元）；同时按照企业实际支付专家的特殊

津贴，给予企业特殊津贴总额50%的补贴。

（二）引进博士后人员进入高新区博士后科研工作站从事科研开发工作的，给予新建博士后科研工作站启动经费3-5万元；在站研究期内，每年给予博士后研究人员40000元的生活补贴。

（三）引进正高职称的专业技术人员、博士学位人才在高新区企业工作一年以上，并且在产品研发和企业创新能力提高方面成绩突出的，经认定可一次性给予5万元以内的安家补助和住房补贴，同时给予每月2000元生活补贴，最长时间不超过3年。

（四）引进副高职称专业技术人员、硕士学位人员及其他企业急需的、具有特殊专长的人才，在高新区企业工作一年以上且为企业做出突出贡献的，经企业申请，高新区认定后按给予企业一定额度的补贴。

第四条 高新区引进的各类所需人才进入高新区工作的，本人及其配偶、子女有落户、就业、入托入学等需求事宜的由高新区相关职能部门帮助协调办理。

第五条鼓励科技人才以高新技术入股创办企业。经省级以上科技主管部门认定的高新技术成果的作价出资金额，可达到企业注

册资本的45％，符合国家及自治区产业政策，获得国家级技术进步奖或省部级科技进步奖一等奖、二等奖的技术成果，作价出资金额比例可适当放宽。如另有约定，从其约定。

第六条高新区将逐年增加科技创新基金投入力度，对企业科技人才利用自主知识产权从事创新研究和科技成果转化实施的项目，高新区通过创新基金予以优先扶持；项目申报国家、自治区及乌鲁木齐市有关科技项目扶持资金时，高新区予以优先推荐。

第七条鼓励企业聘请国内外知名企业高级管理人员及核心技术人员从事企业管理和技术研发，在企业稳定工作3年以上的，取得重大经营业绩或科研成果的，可申请5-10万元的补助资金。

第八条鼓励企业人才依据自有知识产权申报国家专利，高新区财政对专利申请费予以补贴。对获得发明专利的，每项奖励5000元，实用新型专利及外观专利，根据技术水平由相关机构认定后每项奖励1000元。

第九条建立高新区人才培养机制，积极向乌鲁木齐市、自治区推荐高新区人才培养对象。列为乌鲁木齐专业技术拔尖人才，每人每年奖励3000元。列为乌鲁木齐人才工程重点培养对象，每人每年奖励1000元。

第十条高新区设立优秀人才贡献奖。对在技术创新、科技成果转化、现代企业管理过程中做出突出贡献的优秀人才予以奖励，奖金5万元，该奖每两年评选一次,每次评选不超过5人。对推动高新区经济和社会发展做出巨大贡献的人员，给予重奖。

对获得省级以上（含省级）科技进步奖的科技人才，给予不低于获奖金额50％的配套奖励。

第十一条 本办法由高新区人才工作领导小组负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起执行。