安全生产问题主要是管理不到位还是执行不彻底

第一篇：安全生产问题主要是管理不到位还是执行不彻底

正方：安全生产问题主要是管理不到位 反方：安全生产问题主要是执行不彻底

一、正方陈述（或总结）：

1、引发安全问题的本质是管理问题。发生安全事故，要么是违章操作，要么是违章指挥，要么是违反劳动纪律。而这三点基本上都是由管理来决定的。

2、安全问题说到底是人的问题。设备由人操作，生产由人来进行，安全管理，说到底是对人的管理。

3、执行不到位从某种意义上来说，也是属于管理不到位。安全生产的规章制度有了不遵，安全生产的劳保用品有了不用，安全生产的警钟鸣了不听，这些执行不到位的表现，难道不是疏于对员工的管理所造成的么？

二、正方需要了解的相关知识

安全生产含义

安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。安全生产内容

1、管生产必须管安全的原则（“五同时”原则）

2、安全具有否决权原则

3、“三同时”原则（《安全生产法》第24条）

4、“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。

安全生产意义

搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于增加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义；对于生产员工的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响。

安全生产问题：安全生产问题涵盖企业生产的全过程、最基本的员工人身安全、设备安全、职业健康安全、质量安全、消防安全、道路交通安全等

管理：管理(manage)是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。它包括4个含义：1.管理是为了实现组织未来目标的活动；2.管理的工作本质是协调；3.管理工作存在于组织中；4.管理工作的重点是对人进行管理。管理就是制定，执行，检查和改进。制定就是制定计划（或规定、规范、标准、法规等）；执行就是按照计划去做，即实施；检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出差距；改进首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。

传统定义：管理是指通过计划、组织、领导、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程。

相对性定义：管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程

广义的管理：是指应用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。其对应的英文是administration，或regulation。狭义的管理是指为保证一个单位全部业务活动而实施的一系列计划、组织、协调、控制和决策的活动，对应的英文是manage或run 管理包含：管理可以分为很多种类的管理，比如行政管理、社会管理、工商企业管理、人力资源管理等等。在现代市场经济中工商企业的管理最为常见。每一种组织都需要对其事务、资产、人员、设备等所有资源进行管理。每一个人也同样需要管理，比如管理自己的起居饮食、时间、健康、情绪、学习、职业、财富、人际关系、社会活动、精神面貌（即穿着打扮）等。企业管理可以划为几个分支：人力资源管理、财务管理、生产管理、物控管理、营销管理、成本管理、研发管理等。在企业系统的管理上，又可分为企业战略、业务模式、业务流程、企业结构、企业制度、企业文化等系统的管理。

管理要素：管理主体、管理客体、组织目的、组织环境或条件 管理职能：1． 计划planning: 计划就是确定组织未来发展目标以及实现目标的方式2． 组织 organising: 服从计划，并反映着组织计划完成目标的方式3． 领导 leading: 运用影响力激励员

工以便促进组织目标的实现.同时,领导也意味着创造共同的文化和价值观念，在整个组织范围内与员工沟通组织目标和鼓舞员工树立起谋求卓越表现的愿望.此外,领导也包括对所有部门，职能机构的直接与管理者一道工作的员工进行激励4． 控制 controlling: 对员工的活动进行监督,判定组织是否正朝着即定的目标健康地向前发展，并在必要的时候及时采取矫正措施。

法国管理学者法约尔最初提出把管理的基本职能分为计划、组织、指挥、协调和控制。后来，又有学者认为人员配备、领导、激励、创新等也是管理的职能。

管理的对象：（1）人力：选、育、用、留。（2）财力：生财、聚财、用财。（3）物力：采购、保管、供应、分配。（4）时间：合理分配。（5）空间：学科领域、技术服务项目。（6）信息：搜集、分析、利用和反馈。

安全生产管理：所谓安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。安全管理不到位（4个不到位）：1）思想认识和组织领导不到位，部分企业没有始终把安全生产摆在第一位，没有真正把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实到实际工作中，重生产、轻安全的现象不同程度存在；

（2）责任和措施落实不到位，有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上，没有真正得到贯彻执行，一些企业管理松懈，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生；

（3）管理和监督不到位，安全生产的法律法规和标准不健全，监管体制不完善，手段和方法不科学，监管不到位，导致一些地方安全管理和监督跟不上发展的需要，甚至存在一些死角和盲区；

（4）安全投入和保障不到位，安全生产投入水平总体较低，安全投入机制不健全，安全生产条件得不到保障。

正方攻击问题：（看完以上材料你会发现有不少地方可以设问，同时可围绕执行是管理的一部分，管理师指南针等展开，同事主义辩题“到位”）

三、反方陈述（或总结）：

（1）安全生产事关人的生命健康、社会安定与和谐的大局,是员工的根本利益所在。在大力提倡“以人为本”管理理念的今天,安全生产工作尤其重要。以人为本，就是维护员工群众的根本利益，要把保护员工群众的生命和健康作为安全管理工作的出发点和落脚点。不管从客观上看，还是主观上来说，安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度规定制定是人，安全违章操作是人，安全监督管理是人，安全管理活动本身就是人的活动。企业安全生产的关键在于改善人的行为方式，为最大限度的减少人的不安全行为，营造良好的安全生产

环境秩序。煤炭行业由于自然环境和管理的因素,事故没有完全得到控制。大量事实证明,90%以上的安全事故都是由“三违”行为造成的,而发生“三违”现象的主要原因是执行力不强。作为活动主体的人，安全管理执行力的好坏将直接影响其活动结果和成效。因此,抓好安全生产执行力是重中之重。

（2）再怎么负责任的管理者，也不可能替执行者工作，一个再好的车队长，也不可能替手下的驾驶员打方向盘，一个再好的加油站站长，也不可能24小时去巡视是否有人抽烟。

相反，一个好司机，没有那些条条框框告诉他什么该做什么不该做，也会好好驾驶、好好爱护车辆，一个好加油站员工，随时会注意自己和阻止别人在危险范围内的吸烟行为。因此，管理者虽然认真，但执行者执行不到位，也还是发生安全事故，执行者认真，管理者工作不到位，还是有可能阻止某些事故的发生。综上所述，“安全问题当然是由于执行不到位”

四、反方需要了解的相关知识

执行

1、贯彻施行；实际履行。2.承办；经办。3.坚守节操。彻底：通透到底，形容深透、完全而无所遗留容深透、完全而无所遗留，也可形容水清见底。

执行彻底；贯彻施行得深透，通透到底

提升执行力的方法：

1、坚强有力的领导

2、素质优良的团队

3、结果导向的文化

4、简洁高效的制度。

5、项目管理的运作。

6、科学奖惩的激励。（一、加强制度规范，确保方向正确。

二、充分授权，确

保机制顺畅。

三、强化过程监督，确保工作到位）材料举例：

鞍钢220事故，管理纸面化（执行不彻底）

按照海恩法则原理，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。

据另一名鞍钢重机职工私下透露，这次被说成鞍钢最严重的事故，但实际不止是重机，鞍钢总厂也有不少事故，甚至有伤亡，只是外界所不知。

翻阅《鞍钢集团公司2010年可持续发展报告》安全生产标准化工作的章节可以看到，2010年，鞍钢全面开展安全生产管理标准化、现场标准化和操作标准化创建工作，成立安全生产标准化工作小组。修订安全生产标准化制度216个，编制安全生产标准化作业指导书9万多份。并且在2010年排查给类安全隐患5095项，及时整改5010项，力度极大。

然而，据一名鞍钢内部人士讲，这种管理仍然浮于纸面，停留于形式。各种指导、标准纸张层层发来，反而起不到什么作用了；另一方面，事故发生也是管理过程中人为的松懈，而基层工人身背各项考核，产量、优品率、废渣率层层压下来，为了争取好的业绩难免在实际操作中放松了要求。

反方攻击问题示例（仅供参考，可根据自己情况设出很多问题）问题

1、请问****单位，****时间出现的安全事主要是管理不到位还是执行不彻底？（生产企业单位在一段时间内0安全事故是很难的，可以那最近的安全事故来说，同时想好对方可能会怎么回答，想好进一步发问的方向，其他问题也如此）

问题

2、请问对方辩友“安全管理不到位主要包括哪些？”（四不到位）造成这些不到位的主要原因是什么呢？

问题

3、什么是三违行为？你们单位有三违行为吗？（发问的目的是要联系到执行不到问上）

问题

4、请问对方辩友，为了使我们的辩论赛顺利的进行，比赛前辩论主席宣布比赛规则是不是可以理解为对我们比赛现场的管理？你认为我们主席管理到位了吗？如果我现在不执行，时间到了我还喋喋不休，我们的安全辩论赛还能很好的进行吗？

第二篇：安全问题主要是执行不彻底

反方：安全问题主要是执行不彻底

尊敬的主席，各位评委，大家好：

党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；我们把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。全国安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻。安全生产工作任重道远。怎样开展安全生产，如何将安全生产的各项措施落到实处，是我们生产过程中企业管理的一项重要内容。对于各项安全制度来说，如果没有执行力度，我们一切涉及安全的规章制度、口号都是一纸空文；没有执行力度，一切安全准备和安全设施也将成为一堆废物。执行力有两个方面：一个是自觉的执行力，另一个是被动的执行力。不管是自觉还是被动，终归还是一种执行力，而我们的一切安全生产意识的提高，就是来自这两个方面的执行力的提高。对于自觉的执行力，它是对安全生产意识的主动认识和主动执行安全规章制度的一种自觉行为，是自发、自愿的，是对自我的尊重；而被动的执行力对企业来讲，它就是一种完善的制度。

如何更好的执行安全管理制度，我们认为主要增强企业及员工的执行力而言的：首先要有完善的制度和严格的监督体系。只有有了准确可行的安全制度，每一个人才会在生产中有一把尺度去衡量把握，同时也只有严格的执行监督职能，才能为安全制度的执行做好保障。

其次，要有坚决的执行力。不管主动也好(个人意识)，被动也好(企业强制执行)，都是要求将安全生产意识落实到位，有效地达到最终目的。所以，必须强调执行力度。

所以我方认为：安全问题的出现主要是执行不彻底

第三篇：安全管理不到位检讨书

安全管理不到位检讨书

1、煤矿安全管理不到位检讨书

尊敬的各位领导：

20XX年9月26日夜班，我队走机组时把机组电缆挤爆，虽然没有造成人员伤亡，但致使305盘区停电一个半小时，严重影响了我矿的正常生产，同时也造成了相当恶劣的影响。我作为跟班队长监管不到位，负有主要责任。今天，我认真反思，深刻自剖，为自己的行为感到了深深地愧疚和不安，在此，我谨向各位领导做出深刻检讨：

通过这件事，我感到这虽然是一件偶然发生的事情，但同时也是长期以来对自己放松要求，工作做风涣散的必然结果。同时，在这件事中，我还感到，自己在工作责任心上仍就非常欠缺。众所周知，员工一定要有规范的行为准则，“上标准班、交标准岗”每名员工都应遵守岗位标准，我从思想上没有把这些标准、规章制度重视起来，这也说明，我对自己的工作没有足够的责任心，也没有把自己的工作做得更好，也没给自己注入走上新台阶的思想动力。在自己的思想中，仍就存在得过且过，应付思想。现在，我深深感到后悔莫及，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其不好的苗头，如果不是领导及时发现，并要求自己深刻反省，而放任自己继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的，甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。

因此，通过这件事，在深感痛心的同时，我也感到了幸运，感到了自己觉醒的及时，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次关键的转折。所以，在此，我在向领导做出检讨的同时，也向你们表示发自内心的感谢。

此外，我也看到了这件事的恶劣影响，如果在我们这个集体中形成了这种目无组织纪律观念，不良风气，我们工作的提高将无从谈起。因此，这件事的后果是严重的，影响是恶劣的。

发生这件事后，我知道无论怎样都不足以弥补自己的过错。因此，我忠心的恳求中心领导能够接受我真诚的歉意，并能来监督我，指正我。我也衷心的感谢领导给我重新工作、学习的机会，我会更加珍惜这来之不易的工作，以后将会更加努力，更加认真的学习和工作。请领导相信我。

此致

敬礼!

XXX

20XX年10月12日

2、安全生产管理不到位检讨书

XXX：

20XX年1月24日晚公司对我们淮海路营业厅进行的突进安全检查，检查出这样或那样的问题。之所以出现这么多的问题，关键是因为我们的安全意识淡薄，没有深刻认识到安全生产的重要性，没有时刻把安全生产放在第一位。精神上麻痹大意，没有端正态度。作为淮海路营业厅的一名安全员，我没有以身作则，也出现了问题。“没有一切借口”，出现问题就要承认错误，并要积极改正。在这里我深刻地认识要自己的不足，并作出深刻检讨。

安全生产一直是部门，公司，企业，乃至整个社会的重中之重。没有安全，谈何生产，一切都是白费。只有确保安全，才能真正的生产。才能为公司带来效益，为人民带来利益，为社会作出贡献。安全生产之所以如此重要，那是因为：首先，安全生产是企业发展的重要保障，企业是社会大家庭中的一个细胞，只有抓好自身安全生产、保一方平安，才能促进社会大环境的稳定，进而也为企业创造良好的发展环境。其次，安全生产是企业文化建设的重要组成部分。安全是人类最重要、最基本的需求，是人的生命与健康的基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。总之，“安全第一”是一个永恒的主题。企业只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因此，抓好安全工作，尤为重要。

安全生产出现的问题虽然只是很普遍的问题，是我们平时没注意到的细节问题。但是就是因为这些细节，我们才更应该反思。是因为我们的态度，我们的心理出了问题。假如一个消防员，因为一个消防栓的故障问题没有注意到细节，在关键时刻，面对数千人的生命，面对上亿的人民财产，而失去了作用，造成生命财产的损失，那将是多么让人痛心疾首的事情。下面就是一个活生生的事实,20XX年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至11月16日9时20分，大火已导致53人遇难，另有70余人正在接受治疗。事故原因已初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依法刑事拘留。违章操作也是细节问题，是管理员的失职。这是一种态度问题，一切事故皆出于麻痹大意。俗话说：淹死会水的，打死犟嘴的。面对安全，我们要端正态度，时刻警惕。这是原则问题，原则是不能动摇，不可改变，时刻谨记的。

在这里，我做出郑重承诺。谨记安全生产的重要性，以身作则，始终把安全生产放在第一位；警惕安全生产的危害性，定期检查，绝不放过任何一处安全隐患问题。端正态度，明确思想，从小处做起，从细节做起。

XXX

年月日

3、安全工作意识疏忽的检讨书

尊敬的领导：

我的工作错误，我深表检讨。我对错误原因的全面认识细则如下：

第一，我的工作认识，思想觉悟上存在严重不足。作为一名机车乘务员，安全工作意识与素质观念对我来说是极其重要的一方面，我的职位所在是确保机车正常运行，这涉及到一个非常重要的安全问题。此外，我对单位安全工作规则规章也存在认识不到位的问题，这暴露出我工作缺乏工作规范性，工作正确意识急需培养与加强。

其二，我工作责任心不强。如我这样的班前饮酒，正如上述原因，在大多数情况下，我的工作牵涉很大的安全问题，我的工作是何等的重要。一名机车乘务员肩负着一辆机车安全行驶的重则，任何一个工作细节都不能马虎。而此次班前饮酒，我恰是说明了我缺乏极强的工作责任感。没有以非常认真、非常尽职的态度来面对工作。

其三，我的工作生活习惯没有很好的调节。这完全能够认识我前段时间的工作中缺乏这种良好调节工作、生活的能力。比较中秋佳节回家团圆都是无可争议的事，然而我却对自身生活调节不好，过度饮酒，导致身体酒气未散，直接地影响到了次日工作。

此致。

第四篇：执行“八项规定”不坚决、不彻底问题整治

问题：执行“八项规定”不坚决、不彻底。整改情况：

一是在全县扎实开展国家工作人员防止利益冲突专项治理。二是开展优化发展环境，坚决纠正损害群众利益突出问题。三是切实回应社会关注的公车私用、婚丧宴请等热点问题。四是开展“会所中的歪风”和党员干部参赌涉赌专项治理。五是对领导干部有关工作和生活待遇进行专项治理。

第五篇：安全管理责任制执行情况汇报

安全管理责任制执行情况汇报

学校的安全工作重于泰山，安全工作是学校工作的生命线，学校安全事关家庭幸福、学校稳定，社会和谐。为强化我校安全管理，切实保障广大师生的安全，保证学校良好的教育教学秩序，促进学校和谐健康发展，我们牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，提高师生员工安全意识、责任意识，不断强化学校安全管理，以高度的责任感和事业心做好学校安全工作，努力为学生的健康成长营造良好的环境，有效地避免了各种事故的发生，现将我校安全工作管理情况汇报如下：

一、健全组织，强化责任：

我们成立了学校安全工作领导小组，以校长于静臣为组长，副校长郑国栋、保卫科长姜思明为副组长，各村小校长及幼儿园园长为组员的安全领导组织，层层落实责任，组长负总责，副组长负责工作的安排，小组成员负责安全工作的具体实施与落实，做到了不留一点安全死角，本着“谁主管、谁负责”的原则，层层强化安全责任。

二、文件的落实与执行情况：

严格执行教育局的文件，组织班长成员及安全小组成员学习文件，领会文件精神，严格按照教育局的文件精神执行与落实；各分管领导负责监督文件的执行情况，各村小具体执行落实。

三、具体落实情况：

1、分工明确、各司其职：

以校长于静臣为组长的安全工作领导小组，对全校的安全工作负总责，由主管副校长郑国栋分工协作，责任到人，组员负责本单位的各项安全工作，各负其责，严格落实安全责任制度。

2、层层签订责任书

层层签订安全管理责任状，实行了一级抓一级，一级管一级的责任包干制；强化了一把手负责制、责任追究制；将安全管理工作与学校、教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决制”。班主任、科任教师、校车司机、随车照管员与学校都签有安全责任书、学校与村小校长安全目标责任书；安全责任更加明确、更加具体、更加完善。班主任承担对学生进行日常安全教育和管理的责任，全体教师把对学生成长的关注与呵护体现在了安全管理的每一个环节之中。

3、器材的配备与使用：

为各校统一配备了安全器材与消防器材，灭火器定期检查，及时加压，确保发生事故时正常使用，对全体教职工讲解灭火器的使用方法，做到了人人会使、人人会用。

4、是加大投入力度，为安全工作提供坚实的物质保障。为消除事故隐患，学校在财力紧张的情况下，加大经费投入，全面落实好“人防”、“物防”和“技防”。在“人防”上，严格执行值日值宿制定，实行24小时值班制度，明确值班职责。在“物防”上，为各村小配备有灭火器；在“技防”上，学校进一步加强安全防范措施的落实，在学校重点部位都设置了监控摄像头，充分利用现代科技手段严防学校安全。

3、安全排查与整改情况：

定期对各村小的安全工作进行全方面的检查，各村小也定期对本校的安全进行排查，排查出的安全隐患及时进行整改，对整改不了的安全隐患及时报告中小学，逐层上报，具体解决，同时，安全领导小组也对各村小进行不定期的突击检查，发现安全隐患及时解决与整改；做到了安全工作的常抓不懈。

总之，在教育局和学校安全领导小组的正确领导下；在全镇教职工不懈努力下；我校的安全工作未发生一例安全事故，我们会继续努力，把安全工作做好、做细，为全镇师生提供一个安全而又舒适的学习环境！

利发盛镇中心校 2014年2月