唐山市商品住宅全装修工程质量管理暂行办法

第一篇：唐山市商品住宅全装修工程质量管理暂行办法

关于印发《唐山市商品住宅全装修工程质量管理暂行办法》的通知

唐山市住房和城乡建设局

关于印发《唐山市商品住宅全装修工程质量管理暂行

办法》的通知

各县（市）、区、开发区（园区、管理区、工业区）住建局（建设局、房管局、城建局），各建设、开发、施工、设计、监理企业及施工图审查机构：

为进一步提升我市住宅工程质量水平，在我市范围内逐步取消毛坯房，根据国家有关技术标准、规范，结合我市实际，现将《唐山市商品住宅全装修工程质量管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

一、凡市中心区范围内2011年1月1日以后开工建设的商品住宅工程，精装修套数必须达到商品住宅工程项目总套数的20%以上，并按建设程序在办理相关手续时明确该商品住宅工程精装修项目的实施方案等相关文件。

二、对未严格执行《唐山市商品住宅全装修工程质量管理暂行办法》的商品住宅精装修工程项目不予验收及备案。

二〇一〇年十二月十五日

唐山市商品住宅全装修工程质量管理暂行办法 第一条 为加强商品住宅全装修工程质量管理，保障竣工房屋观感质量和使用功能，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、住建部《住宅室内装饰装修管理规定》及国家有关验收规范、标准，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市区行政区域内的商品住宅全装修工程，适用本办法。

第三条 本办法称“商品住宅全装修工程”，区别原有基本入住条件下的简单装修的概念，是适应当前人们生活水平日益提高的要求，在质量标准更高层面上的装修。具体是指商品住宅在交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，门、窗安装完毕，给、排水和供暖设备安装完毕，电气（器）、燃气等安装到位，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成，已具备基本使用功能且采用材料、工艺标准较高的商品住宅工程。

本办法所称“交接验收”，是指商品住宅全装修工程在装修施工前，为明确各方质量责任，保证工程施工及质量管理的延续性，由建设单位组织施工、监理等单位对该工程已完成的部分进行质量验收和交接工作。

第四条 鼓励推行商品住宅全装修，倡导一次性全装修模式下的商品住宅交付。商品住宅全装修方案，应体现以人为本的设计理念，力求功能合理齐全，低碳节能环保，造价合理，能满足不同层面业主的需求。开发单位应提供不同档次的菜单式装修方案，设计的装修方案可根据业主要求进行调整，并在商品房销售合同中予以确定。第五条 商品住宅全装修工程的全装修设计单位应具有相应的建筑装饰工程设计专项资质。当全装修为二次设计时，如设计内容涉及结构和主要使用功能变更，必须由工程原设计单位进行施工图设计变更，并报施工图审查机构审查合格后方可实施。施工图审查机构在图纸审查报告中要有专门审查意见。全装修施工图设计文件宜在结构±0.00前完成。

第六条 商品住宅全装修工程的施工，建设单位应在商品住宅项目招标时进行施工总承包，以便于管理和监督，且全装修的施工队伍资质应符合招标文件规定的要求，不得违法分包或随意肢解工程。

第七条 商品住宅全装修工程装修施工应先做样板间，并展示地板、吊顶等主要工序的施工断面。样板间完成后，建设单位应组织各相关责任主体进行质量验收，验收合格并形成装修工程操作工艺及质量控制措施后方可展开施工。

第八条 商品住宅全装修工程装修施工与土建其他分部工程施工应有良好衔接。

第九条 商品住宅全装修工程应在主体结构验收前制定交接验收方案。在全装修工程施工前，应对屋面、地面、外窗及管道渗漏情况以及室内装修基层、空间尺寸等按交接验收方案的规定进行交接验收，做好交接验收记录（附表）并形成书面验收意见。未进行交接验收不得进行全装修施工，交接验收具体要求见附件。

第十条 商品住宅全装修工程主要的装修材料、设备等，应符合设计或相关产品质量标准的技术要求，应有相应的质量证明文件，按规范要求需要进行见证取样检测的材料，应有见证取样试验报告，并与样板间相一致。

第十一条 商品住宅全装修工程施工过程中所用的人造木板、涂料、天然石材等影响室内环境质量的主要材料应进行甲醛含量、放射性等相关指标的见证检测，商品住宅全装修工程分户验收前应按国家的规范要求委托有相应资质的检测机构进行室内环境检测。

第十二条 全装修商品住宅工程施工过程中所用的新材料、新产品，应提交经质量技术监督部门审批的产品质量标准、型式检验报告、出厂检验报告以及施工工艺、验收标准等配套技术资料。

第十三条 商品住宅全装修工程的监理应建立健全质量保证体系。商品住宅全装修工程应由该工程原监理单位实施监理。

第十四条 建设单位办理质量监督手续时，应明确商品住宅为全装修工程项目，质量监督机构对商品住宅全装修工程质量实施监督。

第十五条 商品住宅全装修工程在装修施工过程中和交付前，应采用包裹、覆盖、贴膜等可靠措施对地面、门窗等容易污染或损坏的成品、半成品进行保护。

第十六条 商品住宅全装修工程在竣工验收前，应对商品住宅全装修工程质量进行分户验收，商品住宅全装修工程质量分户验收应依据国家和省、市工程质量验收规范、技术标准以及经审查合格的施工图设计文件等进行。

第十七条 商品住宅全装修工程质量分户验收包括以下内容：

（一）建筑结构外观及尺寸偏差；

（二）门窗、护栏安装质量；

（三）墙面、地面、顶棚面层质量；

（四）有防水要求房间的防水工程质量；

（五）采暖系统安装质量；

（六）给水、排水系统安装质量；

（七）室内电气安装质量；

（八）裱糊、饰面板等墙面面层工程质量；

（九）裱糊、吊顶等顶棚面层工程质量；

（十）人造石材、木地板（包括竹、复合地板）等楼、地面面层工程质量；

（十一）隔墙、橱柜、窗套、台面、等细部工程质量；

（十二）屋（楼）面、外墙防水工程质量；

（十三）卫生洁具及管道安装工程质量；

（十四）电器安装工程质量；

（十五）通风与空调安装工程质量；

（十六）智能建筑安装工程质量；

（十七）其他应检查的内容。

第十八条 商品住宅全装修工程竣工验收合格后，建设单位应将含有商品住宅全装修内容的竣工验收报告、全装修施工单位的资质证件和规定要求的文件报建设行政主管部门备案，并纳入工程综合验收备案管理。第十九条 商品住宅全装修工程的开发单位在商品住宅全装修工程交付时，必须向购房者提交含全装修内容的住宅质量保证书、住宅使用说明书、全装修设备管道（线）标注图和主要设备的合格证、使用说明书、保修单等。

第二十条 商品房开发单位为商品住宅全装修质量的第一责任人，承担商品住宅全装修质量责任，负责相应的售后服务及保修。

第二十一条 商品住宅全装修工程施工质量标准不应低于样板间装修施工的质量标准。商品住宅全装修工程验收中弄虚作假，降低标准，将不合格工程按合格工程验收的，对责任单位和责任人给予不良行为记录并在质量监督信息系统上公开曝光，情节严重的按照有关法律法规对责任单位和相关责任人进行行政处罚。

第二十二条 市建设部门负责确定商品住宅全装修工程项目全装修住宅套数应达到该项目总住宅套数的比例，并适时公布施行。

第二十三条 各县（市）、区、开发区（园区、管理区、工业区）参照执行本办法。

第二十四条 本办法由唐山市住房和城乡建设局负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

附：

1、《商品住宅全装修工程交接验收要求》

2、《商品住宅全装修工程交接验收记录》（样表）

商品住宅全装修工程交接验收要求

商品住宅全装修工程交接验收应按以下要求实施：

（一）交接验收的基本条件

1、屋面、外墙面（含外门窗等）应全面完成；

2、内墙面和无吊顶的顶棚抹灰完；

3、防水地面基层找平和防水层施工完；其他房间结构层表面平整度达到找平层要求时，可不做找平层；

4、给水管进户，户内配电箱、多媒体箱等安装就位，暗埋的给水、排水和采暖管道敷设完毕；

5、全装修样板间施工已完成。

（二）交接验收的主要内容

1、内装修基层（墙面、地面、顶棚）质量检验；

2、外门窗（含分户门）质量检验；

3、已完阳台护栏的质量检验；

4、平屋面、防水地面蓄水试验，坡屋面、外窗淋水试验；

5、室内空间尺寸检测；

6、建筑电气工程已完部分复核；

7、排水管道通水、灌水试验和已完给水、供暖管道强度、严密性试验；

8、烟道设置及附件质量检验等。

（三）交接验收的程序及要求

1、商品住宅全装修工程主体结构验收前，应制定交接验收方案，并对验收内容、验收标准、参加人员及分组、检验仪器（或工具）、交接批划分、问题处理等进行明确和规定。

2、商品住宅全装修工程交接验收由建设单位组织监理单位的总监理工程师、专业监理工程师、总包及装修施工等单位的质量负责人、项目经理、施工员、质检员按本附录的要求进行逐套检查验收，并按《商品住宅全装修工程质量交接验收记录（室内）》做好记录。对存在的质量问题拿出整改方案进行整改，交接验收符合要求后及时办理交接验收手续。

3、应以每个单体或不少于10层为一个交接批。

4、每一个交接批在交接验收前三天通知质量监督机构，未进行交接验收不得进行下道工序的施工。

第二篇：商品住宅推广全装修调研材料

今年7月29日，中华人民共和国住房和城乡建设部在《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》中明确指出：“要根据本地实际，科学规划，分步实施，逐步达到取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房的目标。”通过认真学习、领会上述通知精神，下面笔者结合工作实践，谈一点自己的粗浅看法。

一、商品住宅推广全装修，这是新的发展阶段对住宅产

业提出的新要求

纵观党和国家先后提出的一系列以解决民生问题促进国民经济发展的政策、方针，充分表明我国住宅产业在新的发展阶段承担着两大历史重任：为社会提供足够多和足够好的住房，这是其一；成为新的经济增长点，这是其二。鉴此，我们认为，住宅产业要真正承担起这两大历史重任和破解当前房市低迷困局以及积极贯彻落实“国十条”，从现在起就有计划、有步骤地加大推广全装修住宅的力度，若从小的方面讲，这是一个十分“利好”且势在必行的重大举措；若从大的方面讲，这是新的发展阶段对住宅产业提出的新要求。首先，推广全装修住宅，有利于降低居民购买住房的成本(购买毛坯房后还要装修才能居住，购房费用与装修费用二者累加才是真正意义上的购房成本)，从而起到刺激、鼓励、支持居民住房消费和恢复市场信心的积极作用；其次，推广全装修住宅，把毛坯房建设与住宅装修这二者紧密结合起来(即合二而一、一次到位)，有利于规范住宅装修行为和提高住宅装修集约化水平，有利于加快推进住宅产业化进程，从而引导、促进住宅建设的持续、健康发展；第三，推广全装修住宅，有利于更切实地保障住宅质量安全和使用寿命，从而进一步改善和提高我国人居环境的水平；第四，推广全装修住宅，有利于带动相关产业发展，从而拉动和扩大内需，促使国民经济继续保持良好、健康的增长势头；第五，推广全装修住宅，有利于更好地贯彻落实“国十条”(十项措施，四万亿总投资，其中就包括用于廉租房建设的重要内容)，等等。

二、商品住宅推广全装修与建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会息息相关

随着我国加快推进城镇化进程和构建社会主义和谐社会的历史脚步，随着改革开放成果惠及百姓及人民生活水平的不断提高，重视居住环境，重视“居者有好屋”，重视环境保护，重视发展节能省地型住宅和构建和谐人居，重视住宅建设的可持续发展，已逐步深入人心并渐渐地成为举国上下的共识。更为重要的是，党的十七大在报告中强调：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”。而我们知道，大力发展节能省地型住宅和构建和谐人居，这正是构建社会主义和谐社会的题中之义和重要方面(构建社会主义和谐社会当然包含保护环境、保持生态平衡、促进“人与自然和谐相处”等等内容)。但反观目前的住宅装饰装修市场，不少用户购买毛坯房后在装修的过程中大拆大改，浪费现象极为严重，令人目不忍睹。更为可恶和可怕的是，部分用户甚至违反国家法律法规，擅自改变房屋的使用功能和损坏房屋结构，给人民生命安全和财产安全带来了很大的隐患。正是基于这样的严峻现实，我们说，商品住宅推广全装修，有利于节约资源，有利于减少乃至杜绝野蛮装修，有利于更好地保障人民群众的生命财产安全，有利于更好地促进社会稳定，有利于我们积极构建社会主义和谐社会。换句话说，商品住宅推广全装修，它与建设资源节约型、环境友好型社会和积极构建社会主义和谐社会息息相关。

三、商品住宅推广全装修的措施和策略

上面我们已经谈了在新的发展阶段商品住宅推广全装修的目的、意义，那么应该如何运筹，才能更好、更快地实现预期目标呢？为此，必须认真做好以下几项工作：

1、深入学习、实践科学发展观，认真贯彻落实《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》(建质[2008]133号)精神和“国十条”，进一步提高对商品住宅推广全装修重要意义的认识。并根据各地自身实际，尽快制定、推出相关配套、扶持政策，从而引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或推行菜单式装修模式。

2、充分发挥宣传舆论的导向作用，广泛借助网络、电视、广播、报纸和杂志等宣传手段，采用板报标语、宣传图册、手机信息等群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，大力宣传商品住宅推广全装修的优点和好处，千方百计地为商品住宅推广全装修提供一个良好的社会环境氛围。

3、商品住宅推广全装修，既需要政府在政策方面的引领、规范、鼓励和扶持，同时也需要商品住宅开发商、购房者等社会各方面的共同努力。从政府方面讲，各有关职能部门要制定全装修成品房的质量标准，并在验收的过程中严格按程序依章依法把好关，以确保产品是“放心房”。从住宅开发商的立场讲，要充分认识到开发建设全装修成品房，既是从现在起住宅建设势在必行的一种走向，也是企业必须承担的一种社会责任。因此，要尽心尽力开发建设全装修成品房，并在坚持技术创新，广泛应用新标准、新设备、新工艺、新材料，提高

效率，保证质量，降低造价，以及在住宅模式上为购房者提供多种选择(如“菜单式”服务)的同时，理性地把住宅价格定位在大量自住型消费者有能力承受的水平上，与其在住宅市场“暴利模式”难以为继，不如在“微利时代”即将来临前抢占先机和为构建社会主义和谐社会多做贡献。从购房者的角度讲，要转变传统的消费观念，与时俱进，理智、愉悦地接受和购买全装修

成品房(既省事又省钱，何乐而不为呢？)，做商品住宅推广全装修的坚决拥护者，等等。

4、建立、健全售后保修制度和赔偿办法，完善售后服务措施，以消除购买全装修成品房者的后顾之忧。具体地讲，销售全装修成品房的开发商都应向消费者提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。此外，要用书面形式明确开发商的质量责任、保修责任以及赔偿责任，以此敦促开发商积极做好售后服务工作并及时为消费者解决售后可能出现的各种问题，让购房者做“轻松”的消费者，从而扩大全装修成品房在社会的知名度和影响力，促进商品住宅推广全装修这项利国利民的工作，更快地走上良性发展的轨道。

第三篇：吉林商品住宅全装修管理办法试行

吉林省商品住宅全装修管理办法（试行）

（送审稿）

第一条 为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于促进建筑业改革发展的若干意见》（吉政办发〔2018〕12号）、《吉林省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（吉政办发〔2017〕55号）文件精神，加快推动商品住宅建设的绿色发展，避免二次装修带来的资源浪费，最大限度地实现资源的节约利用，提升住宅综合品质，改善人居环境质量，加快发展全省商品住宅全装修，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内商品住宅全装修（以下简称全装修）及相关管理活动。

本办法所称全装修，是指商品住宅交付使用前，按照吉林省工程建设地方标准《全装修住宅室内装饰装修设计标准》（DB22/T5004-2018）要求，套内和公共部位的固定面、设备管线及开关插座等全部装修并安装完成，厨房和卫生间的基本设施安装到位。

非商品住宅项目、保障性住房项目和棚户区改造安置住房项目可参照本办法实施全装修。第三条 省住房城乡建设厅负责指导全省全装修的监督管理工作。

市县级住房城乡建设主管部门具体负责本行政区域内全装修的监督管理工作。

第四条 2019年1月1日起，新取得土地使用权的新建装配式住宅、设区市条件成熟区域的商品住宅工程（以下简称住宅工程）实行全装修，其他区域商品住宅鼓励采用全装修。

国土资源部门在土地出让合同中、规划部门在提出住宅工程规划设计条件时，应明确全装修住宅开发建设要求、面积、比例等内容，并依法加强土地出让和规划管理。

第五条 全装修应当按绿色建筑及其装配式建造的要求实施，积极推广应用绿色建材和绿色整装建造方式，加快推进以“标准化设计、工厂化生产、装配式施工、成品化装修、信息化管理”为特征的装修产业化，全面提升我省商品住宅的质量品质。

第六条 装修工程作为单位工程的分部工程，纳入住宅工程基本建设程序和质量安全管理，要与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

第七条 从事全装修的设计、施工、监理等单位必须依法取得住房城乡建设主管部门颁发的相应资质证书。严禁违法发包、违法分包、转包和挂靠。

第八条 建设单位负责全装修住宅质量保修、售后服务 以及组织相关责任单位协调处理工程质量问题等工作。

设计单位应当严格按照法律、法规、工程建设标准和合同约定，将全装修设计与建筑设计一并完成，对设计质量负责。

施工单位应当严格按照施工图设计文件、施工技术标准和合同约定，进行全装修施工，对施工质量安全负责。

监理单位应当严格依照法律、法规以及有关技术标准、施工图设计文件和合同约定，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施全装修监理，对质量安全承担监理责任。

第九条 鼓励建设单位以市场为导向，针对差异化消费需求，合理制定装修标准。鼓励采取菜单式装修方式，提供一定数量不同档次、风格的全装修住宅，促进标准化和个性化的协调，较好满足个性化需求。

第十条 全装修实施土建和装修一体化集成设计，统筹建筑、结构、机电设备、管线等专业设计与装修设计的相互衔接，实现固定面、设备管线、开关插座及基本设施等设计同步到位。施工图审查机构应当在审查合格书中注明全装修审查内容。

第十一条 施工单位应当按设计文件及相关技术标准编制装修工程专项施工方案，经建设单位、设计单位、监理单位会审通过后严格组织实施，并认真落实技术交底，采取防裂、防水、防堵、防破坏结构等有力措施，加强重点工序控 制，强化施工全过程管理，做好隐蔽工程的检查、检验和记录，有效防范“裂、渗、漏、堵”等质量通病。

第十二条

施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产培训制度，严格遵守施工安全规范规程，采取有效的安全防护和消防措施，切实加强安全生产宣传教育工作。

第十三条 施工单位在建筑、装修过程中应当实施文明绿色施工，通过采用预拌砂浆、干法施工等措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、建筑垃圾排放，妥善处置废弃油漆、溶剂及其包装物，减少扬尘、施工噪声、振动对周围居民生活的影响。

第十四条 全装修应当采用绿色环保、防火阻燃、具有质量证明文件且各项指标符合现行国家、省标准规范的材料、部品、部件和设备。

第十五条 装修工程完成后，建设单位应当委托具有相应资质的检测机构进行室内环境检测，检测结果不合格的，不得交付使用。

第十六条 全装修住宅严格按工程验收制度进行分部、分户验收。建设单位应当组织设计、施工、监理等有关单位按现行标准规范的要求对装修工程实行分户验收，并形成分户资料档案备查。

第十七条 全装修应当加强建设全过程的成品保护。施 工单位应当严格工序管理，加强半成品的保护；竣工验收后交付使用前，建设单位应当采取定期巡查等有效措施，加强成品住宅保养和维护。

第十八条 对于全装修住宅工程，实行绿色通道审批制度，可优先申请办理商品房预售许可证等审批、审核、审查、备案相关事项。

第十九条 建设单位在申请办理商品房预售许可证前，应按照装修设计文件设置样板房及产品展示区，设置装修施工工艺展示。样板房要真实反映装修标准和施工质量，作为房屋交付参照标准，交付的装修质量和标准不能低于样板房标准。

第二十条 建设单位与购房者签订的商品房买卖合同中，应当载明装修标准、选用主要材料、部品、部件、设备的技术经济指标和质量等级、施工质量和质量保修期等具体要求。

第二十一条 建设单位在交房时，须向购房者提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。住宅质量保证书应当包括装修明细表，主要材料、部品、部件和设备的生产厂家信息、品牌、规格型号、性能指标、质量等级，室内环境检测报告及保修期限；住宅使用说明书应当载明住宅功能，设施设备使用、保养和维护要求等内容。

第二十二条 建设、施工单位按照质量保修书约定，对 全装修质量负责保修，探索工程质量缺陷保险制度，建立装修质量保险保证机制，切实保障购房者利益。

第二十三条 建设单位在办理物业承接验收手续时，向物业服务企业移交的资料中应当包含全装修设计的竣工图及相关资料。物业服务企业发生变更时，应当及时将有关资料移交给新的物业服务企业或业主委员会。

第二十四条 全装修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破坏承重墙体、损坏受力钢筋，擅自拆改水、电、燃气、通信、防火门等配套设施。

第二十五条 全装修实施中存在违反规划设计、建筑市场、质量安全等方面法律法规行为及不履行保修义务的，依据有关规定予以处理，并纳入诚信管理，记入诚信档案。

第二十六条 本办法自2019年1月1日起施行。

第四篇：唐山市商品住宅全装修工程质量分户验收实施办法等技术培训的通知

唐山市建设工程质量监督检测站关于 《唐山市商品住宅全装修工程质量分户验收实施

办法》等技术培训通知

各县（市）区、开发区（园区、管理区工业区）质监站，各建设、施工、监理企业：

根据唐山市住房和城乡建设局〔2010〕181号关于印发《唐山市商品住宅全装修工程质量管理暂行办法》通知的要求，使建设、施工、监理单位的相关技术人员能系统地掌握《唐山市商品住宅全装修工程质量分户验收实施办法》及《唐山市优质建筑工程质量评定细则》和现行相关工程质量验收标准、规范，以及实施中应重点把握的技术要点和要求，探讨交流住宅工程质量验收中的问题。按工作安排，结合我市实际，我站将于2012年3月中旬举办技术培训班，现就有关事项通知如下：

一、培训对象

1、建设单位技术、质量负责人，项目技术负责人及专业技术人员；

2、监理单位技术、质量负责人，总监理工程师及专业监理工程师和 监理员；

3、施工总承包单位技术、质量负责人，项目技术负责人和质检员。

二、培训内容

1、宣贯《唐山市商品住宅全装修工程质量管理暂行办法》及《唐

山市商品住宅全装修工程质量分户验收实施办法》。

2、讲解《唐山市优质建筑工程质量评定细则》。

3、对《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2012（2011年版）、《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203-2011等现行标准规范中的强制性条文进行解读。

三、培训时间、地点及其它

2012年3月中旬开始培训，根据实际报名情况安排办班，学期2天。具体缴费标准、培训时间及地点另行通知。

培训结束，通过考试合格后颁发培训证书，未经培训人员不得参加相关验收工作。

四、培训报名

1、报名时间：即日起开始报名截止3月5日止。

2、报名地点：市区范围内的建设、施工、监理企业在唐山市建设工程质量监督检测站二楼总工办报名(双休日、节假日除外)，各县（市）区组织所管辖内的报名工作，于2月29日前将花名册统一报市质监站总工办。

3、联系电话：2814694 2813611

第五篇：唐山市捐资助教暂行办法

唐山市捐资助教暂行办法

为不断改善我市城乡学校办学条件，促进教育均衡发展，鼓励捐资助教规范对教育的各种捐赠和受赠行为，保护捐赠者、受赠者和受益者的合法权益根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第一条 捐资助教者应当自觉遵守国家有关法律、法规和社会公德，自觉维护国家和社会公共利益及其他公民的合法权益。捐资助教形成的资产属于受赠单位。

第二条 受赠单位使用捐赠财产，应当尊重捐赠人的意愿，用于学校校舍建设和仪器设备、图书的购置，不得擅自改变捐赠财产用途。

第三条 个人和企业对教育事业捐赠资金的，依照国家有关法律法规享受税收优惠：

1．个人发生的捐赠支出，捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

2．企业发生的捐赠支出，在利润总额 12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

第四条 以个人身份捐资助教的，按以下规定予以表彰奖励：

1．捐赠财产1000元以上5000元以下的，由乡级人民政府或者城市街道办事处授予捐资助教先进个人荣誉称号颁发荣誉证书。

2．捐赠财产 5000元以上 1万元以下的，由县级人民政府授予县级捐资助教先进个人荣誉称号，颁发荣誉证书、奖牌。

3．捐赠财产1万元以上5万元以下的，由唐山市人民政府授予捐资助教先进个人荣誉称号，颁发荣誉证书、奖牌。

4．捐赠财产5万元以上的，由市政府报请省人民政府授予省级捐资助教先进个人荣誉称号，颁发荣誉证书、奖牌和光荣册，载入河北教育年鉴。

5．个人一次捐赠人民币 20万元以上的，可设立专项教育基金，并可按捐赠人的意愿确定基金名称。

6．凡新建学校的某一单体建筑物全部资金或 70%由个人捐赠的（不少于人民币 50 万元），可根据捐赠人意愿，由县级教育部门呈报，经县级人民政府批准，以捐赠人的名字命名该单体建筑物。

7．凡新建学校的全部资金或 70%由个人捐赠的（农村学校资金不少于人民币 200万元；城市学校资金不少于人民币1000万元），可根据捐赠人意愿，由县级教育部门呈报，经县级人民政府批准，以捐赠人的名字命名该学校。

第五条 以单位或法人名义捐资助教的，按以下规定予以表彰奖励：

1．捐赠财产 5000元以上 1万元以下的，由乡级人民政府或者城市街道办事处授予捐资助教先进单位称号，颁发荣誉证书、奖牌。

2．捐赠财产1万元以上5万元以下的，由县级人民政府授予县级捐资助教先进单位称号，颁发荣誉证书、奖牌。

3．捐赠财产 5万元以上 10万元以下的，由市人民政府授予市级捐资助教先进单位称号，颁发荣誉证书、奖牌。

4．捐赠财产 10 万元以上的，由市政府报请省人民政府授予省级捐资助教先进单位称号，颁发荣誉证书、奖牌和光荣册，载入河北教育年鉴。

5．单位或法人一次捐赠人民币 50万元以上的，可设立专项教育基金，并可按捐赠单位意愿确定基金名称。

6．凡新建学校的某一单体建筑物全部资金或 70%由单位捐赠的（不少于人民币 100

万元），可根据捐赠单位意愿，由县级教育部门呈报，经县级人民政府批准，以捐赠单位名字命名该单体建筑物。

7．凡新建学校的全部资金或 70%由单位捐赠的（农村学校资金不少于人民币 300万元；城市学校资金不少于人民币 2000万元），可根据捐赠单位意愿，由县级教育部门呈报，经县级人民政府批准，以捐赠单位名字命名该学校。

第六条 捐赠者受到捐资助教表彰奖励后如继续捐赠，可以累计计算捐赠数额，并按累加的捐赠数额再次给予相应的表彰奖励。

第七条 鼓励企事业单位与中小学校开展对口帮扶工作，帮扶学校需与教育行政部门协商确定。凡对口帮扶学校的企事业单位，可以经审计部门确认的投资金额为捐资助教金额，享受同级别捐资助教荣誉称号。

第八条 鼓励房地产开发商对插建新住宅或改建旧住宅所在小区的中小学校（含幼儿园）校舍，按照国家中小学校舍安全工程规定的标准进行加固改造，相关的开发商可以经审计部门确认的投资金额为捐资助教金额，享受同级别捐资助教荣誉称号。

第九条 各级政府及有关部门、各级各类学校有责任、有义务做好捐资助教工作。对组织协调捐资助教工作作出突出贡献的单位和个人，由市、县人民政府给予表彰和奖励。

第十条 捐资助教表彰奖励活动每年进行一次。

1．受教育行政部门表彰奖励的捐资助教先进个人和先进单位，由受赠学校报主管教育行政部门审核批准。

2．受县级人民政府表彰奖励的捐资助教先进个人和先进单位，由当地教育行政部门报县级人民政府审核批准，并报市级教育行政部门备案。

3．受市政府表彰奖励的捐资助教先进个人和先进单位，由县级教育行政部门（或市直学校）报市级教育行政部门审核后，报市政府批准。

4．受省政府表彰奖励的捐资助教先进个人和先进单位，由县级教育行政部门逐级报省教育行政部门审核后，报省政府批准。

第十一条 企业或个人捐资助教后，遭遇特殊变故，家庭生活发生困难的，其子女在唐山市属各级各类学校就读的，减免学费；在外地就读的，由教育基金会给予适当补助。第十二条 受赠单位接受港澳台同胞、海外侨胞、外国团体（包括企业）和个人捐赠的款物，应按国家、省、市的有关规定办理申报和审批手续。

第十三条 捐赠资金按专项资金管理，在市、县两级财政设立的专户存储，单独核算。资金的管理和使用受审计、纪检等部门的监督，亦可通过新闻媒介予以公布，接受群众监督。第十四条 受市政府的委托，市、县两级教育行政部门设立捐资助教办公室，负责捐资助教的日常管理工作。

第十五条 本办法自颁布之日起施行。