安全生产管理监督重在分阶段抓关键抓落实（5篇）

第一篇：安全生产管理监督重在分阶段抓关键抓落实

安全生产管理监督重在分阶段抓

关键抓落实

单 位：中工武大诚信工程顾问（湖北）有限公司 姓 名： 徐 曼 申报专业： 建筑管理工程

2013年10月13日

目 录

一、施工准备及基础施工阶段...........................................................3

二、主体结构施工阶段......................................................................4

三、装饰施工阶段..............................................................................6

四、安全生产责任制监理核查要点...............................................7 4.1.1目标管理监理核查要点...........................................................7 4.1.2 施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点..8 4.1.3 分部（分项）工程安全技术交底核查要点.........................8 4.1.4安全检查监理核查要点...........................................................9 4.1.5安全教育核查要点...................................................................9 4.1.6班前安全活动核查要点.........................................................10 4.1.7特种作业持证上岗核查要点..................................................10 4.1.8工伤事故处理核查要点.........................................................10 4.1.9施工标志核查要点.................................................................11 4.2安全文明施工监理工作责任分工..............................................11 4.3安全文明施工检查机制.............................................................11 4.3.1阶段性检查.............................................................................12 4.3.2专项检查制度.........................................................................12 4.3.3定期、不定期检查制度.........................................................12 4.4安全施工监理措施.....................................................................13 4.4.1安全施工监理措施的内容......................................................13 4.4.2安全施工监理具体措施.........................................................14 2003年11月24日，国务院以393号令颁布《建设工程安全生产管理条例》，该条例明确了工程建设参建各方的安全责任。其中第十四条是监理单位的安全责任，内容主要包括审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性条文；在监理过程中发现存在安全事故隐患应督促整改；情况严重的应要求停工整改；施工单位拒不停工整改的，应及时向有关主管部门报告。从此对施工单位安全生产管理实施监督成了监理单位义不容辞的法律责任。

目前我国涉及建筑施工安全的规范标准十几本，其中强制性条文近300条，加上现在的施工单位基本上是以农民工为主体的以散兵游勇的形式而组成的松散集体，以及施工现场重大危险源多，分布广，使得安全生产管理的监督任务十分的繁杂和艰巨。监理单位在做好原有的“三控制”的同时，如何有效地做好安全生产管理监控，将一切可能的安全事故消除在萌芽状态，根据我对建筑施工安全管理监控的经验体会，我认为安全管理监督，重在分阶段抓关键，抓落实。下面我将从施工准备及基础施工、主体结构施工、装饰施工三阶段简述安全生产管理监督的应抓的关键工作及应重点落实的工作要点。

一、施工准备及基础施工阶段

良好的开端是成功的一半，安全工作同样如此。此阶段安全生产管理监督应抓的关键工作及需重点落实的工作要点包括如下六个大方面：

1、督促检查施工单位安全保证体系的建立情况，其中应重点落实安全生产管理制度及责任制的完善性；专职安全员配备是否与工程规模相匹配（如建筑面积1万至5万m2的工程，专职安全员不少于2人）；专职安全员及特殊工种人员是否存在张冠李戴现象。

2、审批施工单位专项安全施工方案，其中应重点审核方案编制人、审批人的资格是否满足要求（方案审批人必须是企业技术负责人）；编制的内容是否满足国家强制性条文的规定；施工方法及安全施工措施是否有针对性及安全可靠；超过一定规模的危险性较大工程是否进行了专家论证。

3、检查现场临时施工用电系统的实施情况，重点应落实现场配线是否正确采用三相五线制；电缆架空或埋地敷设是否满足要求；各种施工机械特别是流动机械如电焊机、抽水机是否做到了一机一闸；三级配电箱是否采用了备案合格产品；接地方式是否正确有效等。

4、深基坑施工的现场监控，应重点落实现场实施的深基坑支护及土方开挖方案是否与经专家论证的方案一致；当现场条件发生较大的不利变化时，应提请建设单位及施工单位邀请支护设计人员来现场改进设计方案；应随时检查基坑排水是否畅通及时；应善于利用基坑监测的信息有效地指导施工；应以旁站监理的形式督促严格分层分段开挖支护及对工程桩实施有效保护。

5、塔吊安装的现场监控，应重点落实塔吊基础（桩基）的持力层必须满足设计要求，必要时可邀请地勘那样来现场验土；应现场核查塔吊安装人员与申报资料是否一致；塔吊安装完毕后使用前应督促施工单位及时请经专业检测机构进行检测，检测合格取得备案登记牌后，塔吊方可使用。

6、核查重大危险源的选定并督促将其公示，应重点核查重大危险源的选取是否正确全面且分阶段注明；危险源的防护措施是否有效；重大危险源的公示牌是否设在醒目的位置。

二、主体结构施工阶段

此阶段往往施工进度加快，现场施工安全问题突出，其安全生产管理督促的关 键工作及重点落实的工作要点应包括：

1、检查施工单位安全保证体系运行情况，应重点落实定期安全检查制度的实施，落实定期检或日常巡查指出安全隐患的整改是否及时彻底；参加或检查班组安全交底，要求具有针对性而不是留于形式；定时不定时检查专职安全人员及特殊工种人员（如电工、塔吊司机）的工作日志，巡查记录。

2、检查底层及超大结构模板支撑系统的安全可靠性，应重点落实模板支撑系统是否按经审批的专项方案实施；砼浇筑前各项加固措施是否到位、可靠。

3、检查外脚手架的搭设，应重点落实脚手架地基是否坚固，并采用砼垫层硬化；脚手架（特别是挑脚手架）是否按审批的专项方案搭设；连墙杆剪刀撑是否随外架上升而同步有效设置；脚手架水平防护及立面防护是否满足规范要求；建筑平面凸凹处脚手架是否合理到位。

4、“四口”及临边防护的巡查，应重点落实建筑物“四口”及临边防护措施是否规范有效；是否做到与主体工程施工进度同步进行防护（尤其是电梯井口及内天井）。

5、大型砼预制结构或钢结构吊装的安全监控，应重点督促按经审批的专项施工方案所确定的吊装顺序及方法进行吊装；落实吊装必须有专人指挥；落实临时支撑系统或操作平台的安全可靠性。

6、坡屋面砼结构施工的安全监控，应重点检查顶层外架塔设高度是否满足施工要求（一般应高出檐口一步脚手架）；外架顶层脚手架是否满铺牢固；砼浇捣人员的操作平台搭设是否牢固安全。

7、检查卸料平台搭设的安全性及使用管理，应重点落实卸料平台主梁型钢的规格，外挑长度、锚固长度及方式是否与审批的方案一致；限载牌上对各种限载材料是否进行了具体量化（如某规格的钢管多少根或某规格的模板多少张 或某规格的钢筋多少根等）；限载板是否悬挂于卸料平台的醒目位置。

三、装饰施工阶段

此阶段往往多工种、多专业、多分包单位、多人员立体交叉作业，安全生产管理督促的复杂程度突出，其应抓的关键工作及重点落实的要点主要包括：

1、检查外脚手架的维护完好安全性，外装饰施工前应系统检查外脚手架是否满足装饰施工的安全要求，操作层是否做到了脚手板满铺牢固，且分隔三层（不大于10米）设有一层安全有效地水平防护；外脚手架上的杂物是否清理干净；连墙杆设置是否完整有效；是否配备了专业架子工配合外装饰施工，2、检查高空作业人员工作状况，应重点提醒施工单位有心脏病及身体不适人员禁止高空作业；高空作业人员必须满足安全要求，必须系好安全带，雨雪天及大风天气不得进行高空作业；立体交叉作业必须采取可靠的安全防范措施。

3、“四口”及临边防护的安全性巡查，应每天不间断的对“四口”及临边防护（特别是电梯调口及龙门吊接料口）进行巡查，发现隐患及时督促整改。

4、进场工人安全教育。应督促施工单位对专业分包单位工人或新调进场的装饰施工人员进行安全交底，严禁未戴安全帽的人进入施工现场，严禁擅自拆除安全设施，严禁高空抛物，严禁非专业人员使用垂直运输机械，严禁在未竣工的建筑物内住人，严禁在施工现场打架及高空作业时打闹，严禁小孩及闲杂人员进入施工现场等规定必须列入安全交底内容。

5、安全防火及安全用电的检查，应重点检查落实易燃装饰、防水、保温材料堆放场所是否有可靠的防火措施；装饰机械是否配置了安全可靠的三级配电箱；用电线路是否存在乱搭乱接现象。

6、外脚手架拆除及垂直运输机械拆除的安全监督，监控要点为必须按审批 的方案实施拆除；拆除现场一定范围必须设警戒区，并派专人警戒；负责拆除的操作人员必须持证上岗。安全生产监理要点

四、安全生产责任制监理核查要点

1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。

4、设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。

4.1.1目标管理监理核查要点

1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。

3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。

4.1.2 施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点

1、核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

2、本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。

3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。

4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。

5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。

4.1.3 分部（分项）工程安全技术交底核查要点

1、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。

3、此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。4.1.4安全检查监理核查要点

1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。

2、各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。

3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。

4.1.5安全教育核查要点

1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。

2、现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。

3、安全教育内容必须具体，有针对性。

4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。

5、企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。

6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。

4.1.6班前安全活动核查要点

1、施工现场应建立班组前安全活动制度。

2、班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。

4.1.7特种作业持证上岗核查要点

1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。

4.1.8工伤事故处理核查要点

1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。4.1.9施工标志核查要点

1、施工现场应有安全标志布置平面图。

2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

4、各种安全标志应符合国家《安全标志》的规定，制作美观、统一。4.2安全文明施工监理工作责任分工

公司行政负责人对本公司的安全监理工作全面负责。

公司技术负责人领导本公司安全监理的技术管理工作，对本公司监理工作负技术领导责任。

项目总监理工程师对工程项目的安全监理工程负责。

安全监理工程师和安全监理员，在总监理工程师的领导下实施工程项目的安全监理工作。

4.3安全文明施工检查机制

为了达到现场安全文明施工无事故和创建安全文明工地的目标，监督检查是必要的手段，根据现场情况，监理机构会对施工现场分阶段性检查、专项检查、定期检查和随机抽查 4.3.1阶段性检查

1、施工准备阶段对施工方案、专项安全方案、应急预案等方案措施进行检查；对安全技术交底、现场作业人员安全教育进行检查；对施工单位资质、项目部管理人员、特种作业人员进行核查；对施工现场总平面布置、办公生活设施、卫生管理、库房管理、现场防火等进场检查；

2、施工过程中现场材料堆放、作业环境、脚手架、安全标识、四口管理进行检查；对作业人员安全护具进行检查；对临时用电安全、施工消防防火进行检查；对现场隔音、降噪、防尘、卫生清理等文明施工行为进行检查；

3、工序施工完成后对场地的清理、移交、隐患清除等情况进行检查； 4.3.2专项检查制度

针对现场情况，对高空作业、临边作业、起重吊装作业、动火作业、复杂工序交叉作业等装饰施工中安全隐患较大、文明施工问题较多的工序、施工过程进行专项检查

4.3.3定期、不定期检查制度

在施工阶段，根据现场情况监理机构每月定期组织各参建单位、各工序工种现场负责人共同对施工现场安全文明施工情况进行检查，排查隐患；监理机构组织施工单位每周定期对施工现场安全文明施工情况进行检查，排查隐患；监理机构每天例行对施工现场安全文明情况进行巡查；在大雨、大风、大雪等恶劣天气后对施工现场进行检查，在重大节假日前后对施工现场进行检查；在上级主管部门或建设单位通知要求后组织对现场安全文明施工进行检查；

4.4安全施工监理措施

4.4.1安全施工监理措施的内容

在工程管理过程中，监理工程师应加强施工生产中的安全监理，抓安全生产责任制度的建立健全，完善安全生产条件，确保安全生产。

安全分三个方面，即：人身安全、结构安全和环境安全，在这三个方面，首先坚持以人为本。每一道工序每一个部位都涉及安全，监理方除参与制定和审核施工实施方案和监测方案，要加强旁站监理。

在贯彻执行好安全监理方面，要着眼于诱导，着力于引导，着重于疏导，着手于指导，做到“五结合”：

（1）安全交底中提到的问题与现场发现的问题相结合；（2）监理提出的问题与施工方解决问题相结合；（3）安全问题与质量问题相结合；（4）检查工作与自查自纠相结合；（5）预防问题与事例对比相结合。

通过“五结合”使监理人员有开展安全生产监理的措施，使监理人员有法可依，有章可循。让监理人员有“本能的反应”，进出工地，就想到场内道路应经常维护，保护畅通；看到工棚，就要想到要防火，见到高的墙、低的坑，就要想到要设置安全标志牌。其他如电、机械设备、边坡、脚手架、冬雨季、夜间施工等，都与安全密切相关，监理人员应使各种不安全的行为、状态处于受控状态。（1）控制施工人员的不安全行为，根据人的生理和心理的特点，合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为，通过培训教育，增强安全意识，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。

（2）控制物的不安全状态，不仅要求物保持良好的状态和技术性能，还应该操作简便，灵敏可靠，并且具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。（3）作业环境的防护，在任何时间、季节和条件下施工，对于任何作业都必须给施工人员创造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。（4）建立现场安全事故应急措施。4.4.2安全施工监理具体措施

1、监理方将按《建设工程安全生产管理条例》的规定审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工，应及时向有关主管部门报告。按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

对施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除工程；⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

2、监理工程师要贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑 施工安全生产法规和标准组织落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

3、在工程进入实施阶段，项目监理部要通过《工程安全监理计划》向施工单位人员交底，在审查施工单位所报的《施工组织设计》时，把施工组织设计中有无安全措施作为保证项目进行审查，同时要求在安全施工组织设计中，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，并有突发事故的应急方案。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底，使施工方做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结，使安全工作建立在制度化、规范化、普及化的基础上，做到有法可依、职责分明、现责任到人。

4、审查施工方案及安全技术措施，检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。

5、监督检查现场的消防工作，冬季防寒，文明施工，卫生防疫等项工作，不定期的组织安全综合检查，按照建筑施工安全检查评分标准评价，提出处理意见并限期整改，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。必要时可下达“暂时停工指令”。

6、监理工程师将督促施工单位建立消防措施、制度并要求施工单位严格遵照实施。必要的部位场所应配备灭火器材，如：木质建筑材料的堆场、易燃易爆的化学涂料储存仓库、结构施工层、人员生活办公的临时设施等。建立严格的动火审批手续并实行动火监护制度，消除各类火险隐患，杜绝现场火灾事故 的发生。

7、根据工程情况每固定或不固定的时间组织安全施工大检查，按照武汉市文明、安全施工标准打分，分析现场文明、安全施工状况，及时采取措施，保证现场施工文明、安全。

8、对进场安全设施和设备（如吊篮、漏电开关、安全网等）进场前检查（1）安全监理工程师要审查承包商提供的施工机械生产厂家，产品合格证书，使用说明书等证明文件；

（2）安全监理工程师可对大型进场施工机械的生产厂家进行考查，了解其厂家生产工艺控制情况和产品安全性能情况；

（3）必要时可要求承包商提供大型施工机械安全设施的有关图纸，设计资料，提供产品安全性能等技术参数，以便安全监理工程师审查。

9、检查承包单位进场施工机械

（1）安全监理工程师对照投标书或批准的施工组织设计，认真检查进场设备的名称、型号、规格、数量、生产能力和完好率；

（2）安全监理工程师检查时，及时、真实、准确的记好检查记录，做好标识，交项目监理部编目、建档；

（3）安全监理工程师在检查时，发现有重大安全隐患，如到场设备与报批设备清单不一致，进场设备无标牌，无合格证，无安全年检标定，安全技术方案无详实准确的书面资料等，及时报告项目总监，及时发出监理整改通知，抓落实，跟踪检查整改质量，做好记录。

10、施工过程中安全监控

（1）所有机械设备均不得带病作业。班前应进行试运转，并检查所有的安全装置是否有效，确认无误后方可作业。起重作业严禁超载吊装以及斜吊张拉，吊装索具均必须认真检查规格及完好情况；起吊前必须确认索具与构件连接可靠。快口的钢构件应使用护角器。

（2）起吊构件必须挂好围绳，速度必须均匀；严禁突然制动或变换方向，下落时应低速稳放、防止倾倒；吊装构件到位后必须可靠固定后方可松钩；高空作业使用的小工具、螺栓等必须放在工具袋内，所有散件必须收集在容器内，严禁散落；高空不准双手拿物上下和使用有毛病的工具。

（3）定期对脚手架的稳定性、牢固程度、可靠程度及完整程度进行检查评定，确定其是否满足安全标准的要求；定期对安全帽、安全网、安全带、楼梯口电梯口防护、预留洞口坑井防护、通道口防护、阳台楼板屋面等临街防护等“三宝”、“四口”防护措施进行检查；定期对外电保护、接地与接零保护系统、配电箱开关箱、漏电保护器、现场照明等施工用电进行检查，指定专业人员测试；定期对施工电梯的安全装置、安全保护、电梯司机、荷载、安装拆卸以及电梯安装验收与拆卸交底进行检查。（4）用电安全

1）建立安全用电制度。选派与工程难易程度和技术复杂性相适应的电工进驻现场进行用电操作。此类专业人员应熟练掌握用电基本知识和技能，做好本职工作。施工现场应建立安全用电管理制度，各类人员认真执行。

2）现场使用的各种电动工具和设备均应符合相应的国家、行业标准，并有产品合格证和使用说明书。施工用电缆必须是胶皮电缆线。所有电动设备应装漏电保护开关或其他经安全部门核准的有效安全装置。所有大容量电器设备（大于15kw）均需单独设置配电箱，一机一闸或单独配置电源，防止过载。3）三个严禁：a、自动开关跳闸后，在没有查清原因前，严禁合闸；b、本工程严禁带电接地；c、严禁非电工在配电箱内乱接乱拉用电线。4）拆接设备和电源应由专业电工操作，预防触电事故放生。

5）下班后必须切断一切停止工作的电源设备，对必须连续工作的设备，应指定专人看护。（5）防火安全

1）施工平面图上应标明重点防火部位。有易燃、易爆、危险物品的安全管理（氧气、乙炔、液化石油气、汽油、柴油、香蕉水、油漆等）制度，应采用阻燃材料搭建，库顶部采用轻型材料（瓦楞板），仓库必须通风透气，库内电气设备应配置安全保险装置。仓库的设置部位应远离办公生活区，保持安全间距，间距达不到可采用非燃烧防火实体墙。

2）氧气、乙炔瓶库（或其他储存设施）二者设置间距不得少于2m；使用时氧气、乙炔二瓶间距不得少于5m；与明火作业点间距不得少于10m；夏季高温应对氧气、乙炔瓶（库）采取有效的遮阳措施。

3）油库设置应远离办公生活区，与之间距25m以上，周围应设置非燃烧防火实体墙，其高度不得低于2m，库内电气设备应配置安全保险装置，并落实避雷措施。

4）焊、割作业防火安全：焊、割作业严格执行动用明火审批制度，做到“二证、一机、一监护”，即：焊工操作证、动用明火许可证、灭火机到位、监护人落实。焊、割作业前应清除周边、下方易燃易爆危险品和其他可燃杂物；高空、临边焊割设置火花接收器，防止火星坠落引起火灾事故。立体交叉施工时，焊、割作业应做好协调工作，避开与明火作业相抵触的其他施工作业。

对施工单位安全生产实施监督是国家赋予我们监理工程师圣神的社会责任，它是一项以人为本，构建和谐社会的政治任务。让我们以严肃认真的态度，严谨务实的作风，科学有效地方法努力做好这一工作，同建设单位、设计单位、施 工单位等各参建单位一道共筑关爱生命、安全生产的万里长城。

第二篇：抓落实重在“做”

[专论]抓落实重在“做”

作者：李文慧 来源：中组部党建研究网 添加时间： 2011-7-15

胡锦涛同志在党的十七届五中全会上强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。对于各级领导干部来说，抓好落实，就必须练就一身“做”功，以做求发展，以做求突破、以做求实效。

一、深刻理解抓落实的重要意义，弄清“为什么做”

解决思想认识问题是做好各项工作的基础和前提。面对当前国际竞争日趋激烈的复杂形势，面对国内经济社会快速发展的时代要求，面对建设全面建设小康社会的艰巨任务，在“做”字上下功夫具有现实意义。

做是责任。领导干部都要有执政为民的高度使命感和责任感。不管在哪个岗位，担任什么职务，时刻要把心思凝聚在抓落实上，把功夫花费到干事业上，把精力集中到做实事上，把本领体现在促发展上。要经常深思自查，你对谁负责，负什么责，怎样负责？要忠诚履职、尽心尽责、勇于担责、敢于问责，形成争着做、抢着做、比着做的浓厚氛围。

做是形象。领导干部的良好形象就是一面旗帜。树立良好的形象，就要经常自省：现在当官做什么？将来身后留什么？在“做”字上多动脑筋、多花力气、狠下功夫，做出成绩才有亮点，有亮点才有形象，有形象才有影响，有影响才具有凝聚力、吸引力、感召力，才能团结和带领广大党员、干部、群众，齐心协力共同完成党和国家确定的各项目标任务，真正做到为官一任、造福一方。

做是能力。抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。领导干部的能力如何，不仅仅看他的说功，更重要的是看他的做功。如果没有做的能力，或者做的能力不强，就不会抓机遇，就赢不来主动权，就不可能开创改革和发展的新局面。因此，各级领导干部都必须培养和练就“想做事、能做事、做成事”的素质能力，能够发现问题，勇于解决难题；能够把握全局，善于突破重点；能够掌握主动，敢于改革创新；能够抓好落实，推动科学发展。

做是榜样。喊破嗓子不如干出样子。任何一个地区、一个单位的发展，都不是靠喊口号、唱高调吹出来的，是靠脚踏实地真抓实干做出来的。领导干部要以知难而进、锲而不舍的精神，身体力行、率先垂范，用榜样的力量引导、带领广大人民群众共同奋斗。

做是实效。领导干部的政绩、形象和威信，是靠实实在在做出来的。各级党委政府、各级党员干部要突出一个“做”字，把全部心思和精力用在求实效上，看不准不动手、看准了不松手、做不成不放手，做出成效才罢手，奋力实现经济社会的科学发展。

二、掌握运用抓落实的科学方法，知道该“怎么做”

面对经济发展方式粗放、资源约束加剧、环境压力增大、自主创新能力不强、保障和改善民生任务繁重等问题，我们要掌握运用科学方法，知道该“怎么做”。

科学做。科学是事物发展变化规律的研究和总结，也是一种态度、方法。任何事物都有自身发展的客观规律，认识规律，才能把握本质；合乎规律，就可事半功倍。科学做，就必须注重调查研究，尊重客观规律，尊重实际情况，尊重群众意愿，减少盲目性，克服片面性，决不搞沽名钓誉的“面子工程”、脱离实际的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”，使我们的各项工作更得民心、更具实效。

运筹做。运筹就是统筹安排，要以最优的方案来实现最有效的管理。当前，各级领导干部要更加自觉地站在全局、统揽全局、服务全局，在怎样发展、怎样转变、怎样改善民生等问题上统筹运作。把做的出发点放到为党尽责、为民造福上，把做的落脚点放到办实事、求实效上，把做的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，不断创造推动经济社会发展的业绩。

深入做。各级领导干部要坚持“一线工作法”，自觉做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。要把主要精力放在突破重点难点上，放在抓基层打基础上。要用政策宣传鼓心力，身正示范聚合力，真心服务增动力，发展为民凝群力。要努力把思路变为行动、把行动变为效果，全面推动各项事业快速向前发展。

为民做。我们的工作是单纯为自己谋前途而做，还是把个人前途与为人民群众谋利益紧密结合起来，是检验我们党性的一个重要标准。按照党的宗旨要求，我们所做的一切工作始终要以人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴为最高标准。要紧紧围绕“十二五”发展的目标，切切实实地谋划好本地方、本系统、本行业的发展。完善考核奖惩体系，凭实绩用干部，以发展论英雄，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，形成想做事、能做事、做成事的良好氛围。

三、准确把握抓落实的重点任务，明确要“做什么”

要强基础、促发展。基层是所有工作的落脚点，是党的事业兴旺发达的坚实基础。各项方针政策、工作部署和措施要求，只有落实到基层、落实到群众中，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，才能确保顺利实现。各级领导干部要牢固树立着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层的意识，把工作重心放在基层一线，眼睛向下看，身子往下沉，彻底改变在办公室里定政策，在文件堆里找办法的现象。通过深入、具体做，使各项工作取得实实在在的成效，进而推动科学发展、跨越发展。

要解难题、促和谐。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。具体从我市来看，抓经济社会发展必须破解“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”这四道难题。为民不是一句空话，而是要实实在在地做，统筹抓好增收、就业、社保、教育、医疗、住房、环境、治安等民生问题，让人民群众过上更加富足的生活，促进社会公平正义，和谐发展。

要转方式、正作风。科学发展和加快经济发展方式的转变任务艰巨，我们面临的不是“转”与“不转”的选择，而是“快转”则进、“慢转”则退的抉择。形势逼人，时不我待，在这个问题上不允许我们坐而论道，而是必须立即行动。要进一步转变政府职能、端正工作作风、推动各项决策和部署的全面落实。

要凭实绩用人。“十二五”规划的目标，是要靠做来实现的。要重用那些政治坚定，有开拓创新精神，工作有实绩，清正廉洁，群众公认的优秀干部，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。要建立重群众公认、重干部德才、重干部政绩、重公开选拔的选人用人机制，引导、激励各级领导干部有所作为、积极作为、有效作为，做出无愧于人民、无愧于时代的辉煌成就。

第三篇：学校工作重在抓落实

学校工作重在抓落实

袁致庆

学校工作要做好，需要注意以下几点：

1、抓落实要成为广大党员、干部、教师的自觉行动，才能确保学校确定的目标任务顺利实现。

2、抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，也是衡量党员领导干部世界观（学校观—教育观、教师观、学生观）正确与否和事业心、责任心强不强的一个重要标志。

3、抓落实，是党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。

4、抓落实，需要克服主观和客观上的诸多障碍，需要付出艰辛的努力。要牢固树立宗旨意识和正确业绩观（为谁干？），要始终坚持正确的方向，始终弘扬脚踏实地、埋头苦干的精神。

5、抓落实，要有“功成不必在我任期”的理念和境界。

6、抓落实，要敢于正视矛盾和问题，要具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。

7、抓落实，要持之以恒，要经常抓、反复抓、持久抓，要防止虎头蛇尾。这是对领导干部的原则立场的一个现实的考验。

8、抓落实，要防止重形式轻内容，重口号轻行动，重数量轻质量，重眼前轻长远；防止弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风。

9、抓落实，要坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入教学一线、深入学生、深入家庭开展调查研究，及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，向师生、家长、专家问计问策。

10、抓落实，必须抓得很具体很细致很扎实，这是发扬求真务实、真抓实干优良作风的必然要求。

11、抓落实，要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。

12、抓落实，要进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度。

13、抓落实，检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力，也是考察和选用干部的重要依据。

2011年3月21日

第四篇：转变作风重在抓落实

抓落实，是马克思主义的条根本方法，是我们党的一个优良传统。落实工作抓得如何，直接关系到我们党执政水平和领导能力高低、关系到党的领导能否实现、关系到领导作风的好坏。实践证明，作风问题始终是影响能否抓好落实的一个重要问题，因此，强调抓落实，实际上是抓住了当前党风建设的一个重要问题。学会抓落实，是一种政治素质，一种思想境界，一种领导责任，一种工作水平。“抓”含有加强领导、特别着重某一方面之意，“落实”指的是通过周密的研究布置，达到具体明确、切实可行的目的。简言之，工作抓落实，就是把工作决策转化为实际行动，实现决策提出的目标。工作无论大小，工作人员职务无论高低，有决策、有任务，有要求，必须抓落实，否则，认识再高，政策再好，章程再严，一切都是空的，一切都是无从谈起。

落实工作能不能收到预期效果，关键在于以何种方法去抓。抓法不同，落实的效果大不一样。方法得当，事半功倍。那种满足于会议开了，文件发了，要求提了，制度有了，而过问决策贯彻到什么各方，精神是否上下一致，问题已经解决了多少的人，是绝对抓好落实工作的，因此，学会如何抓落实很重要。一是抓典型。

任何工作任务，如果没有一般号召，就不能动员广大建筑群众行动丐画，但如果只限于一般号召，领导干部没有具体地直接地在一些地方和单位所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验，然后利用这些经验去指导其他地方和单位，就无法考验，然后利用这些经验去指导其他地方和单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法充实一般号召的内容，就有使一般号召落空的危险。因此，抓典型是一门重要的领导艺术，也是工作抓落实的有效方法。

在当前这样一个大变革大发展的时代，积极有效地运用抓典型的工作方法，对于凝聚人心，鼓舞斗志，促进各项工作的开展与落实，显得成为重要。在运用

典型指导工作这个方法时，要注重带着面上的问题去抓点，在点上找同面上倾向性问题的“症结”，总结出解决问题办法，也要注重带着点上的经验去抓面，在面上检验和发展点的经验，使面上普遍性的问题得到解决。只有如此，才能充分发挥典型的示范和推动作用。

二是抓具体。

天下大事必作天细。工作抓落实必须抓具体。弄清具体情况，研究具体招法，观察具体变化，解决具体问题，实属于干成实事的要领、要招、要旨、要害。在抓落实过程中，的确有一些领导干部不愿在具体工作上动脑筋，负责任，下功夫，“以会议落实会议，以文件落实文件”，一般号召多，具体措施少，工作自然就难以落实。对具体问题作出具体分析是马克思主义的灵魂。如果工作满足于一般号召，大而化之，不求甚解，那就丢掉了马克思主义的灵魂，也就无法达到预期目的。那种借口领导要“抓大事、管宏观、谋战略”的人，那种不屑于深入实际解决具体问题的人，最终是使工作不能真正落实。

抓具体，必须解决实际问题。实际问题往往不那样引人注目，也难以成为轰轰烈烈的英雄壮举，甚至是一些平谈无奇而又艰苦细致的工作，需要我们去一件一件地办，一点一点地做，一个一个地过。只有把工作任务落实到具体的人，具体的事，具体的目标，具体的时间，才能一层一层地抓，一项一项地抓，一环一环地抓，一抓到底。这样做工作，群众才会看到希望，才能成就大事。三是抓进度。

抓进度是抓落实的有效方法。进度的要义，就在于克服那种述而不作、决而不行、抓而不紧的习气。同时，又避免盲目干、“一哄而起”。抓进度是对纸上谈兵、坐而论道的有力鞭策，是对鲁莽从事、不讲章法的提醒警示。

抓进度，重视对工作的立项、分解和反馈，把对全局的思考和决策分解为一个又一个的工作任务，提出操作性强的措施、办法。要关注落实过程中的热点、难点、重点。对在落实过程中碰到影响进度的卡壳问题，要组织攻坚，尽快拿下，扫平障碍，保证进度，从而使落实工作办一年成一件。在抓进度中，既要克服畏难情绪，又要防止急于求成；既不能畏缩不前，也不能抓抓停停。对认准了的事情，要一以贯之，不变主题，一天不放松地抓，直到抓出成效。

四是抓平时。

邓小平早就说过：“至于提出 这样口号，那样口号，这样方针，那样方针，只有有了基层工作，有了经常工作，才有希望落实。否则只发号召写指示，发下去就会像石头掉在大海里，影子都看不见。”抓落实，不能赶风头，图形式搞突击，走过场，不能一阵风，紧一阵松一阵，而是要注重抓平时，下苦功夫，下硬功夫，下慢功夫，下慢功夫，下细功夫。一项好的决策，要取得预期的效果，就必须持之以恒，长期积累，真抓实干；落实政策的过程，往往也是发现问题、解决问题的过程。问题并不是一个早晨出现的，也不可能一个早晨解决。且不长远的规划、计划，需要日复一日，年复一年坚持不懈地抓下去。需要一届一届班子、一代一代人做好“接力”的文章，即使是一项具体的工作，也只有抓好平时，才能巩固提高，延伸辐射。

抓平时，有利于防微杜渐。现在我国处于改革的攻坚持阶段、发展的关键时期，大事要事难事不少，头绪纷繁，矛盾复杂，需要各级领导干部集中精力，埋头苦干，不能有任何的马虎和轻率。保持高度的责任心，发现问题处天萌芽状态、个别情况时不加以重视，等问题成堆、演变为普遍现象时才来搞突击，不但不会使好的决策不能真正发挥作用，还会出乱子。

五是抓反复。

抓反复，反复抓，这是抓好落实的重要方法。有些工作虽初见成效，但稍一放松就会回潮，出现反复，不进则退，有些工作旧的矛盾解决了，新矛盾又出来了。因此，要反复抓，抓反复，常抓不懈。

抓反复，要体现在行动上。某些领导干部也在抓落实，但他们只把中央的方针政策“落实”在冗长的文件中，却不付诸行动。这样的落实，货而不实。现在的许多问题，不是出在不讲落实上，而是出在落而不实上。抓而不紧，抓而不实，等于不抓。考察一个领导干部是否狠抓落实，不仅要听他说了什么，还要看他干了什么；不仅要看他干什么，还要看他干成了什么。有头无尾，或虎头蛇尾，或半途而废，都不是我们所要求的。这些年，我们在抓落实上，不少问题是出在这些方面。因此，对工作要有坚韧不拔抓下去的精神，要有咬定青山不放松的狠劲，要有不达目的不休的毅力，纵有千般险阻，也要知难而上，决不半途而废。无果而终，前功尽弃。一言以蔽之，抓反复，就是抓干劲，抓实效，抓成果。

第五篇：提升执行力 重在抓落实1

提升执行力 重在抓落实

——“执行力提升年”活动心得体会

近日，参加了市委召开的制度创新廉政风险防范暨开展“执行力提升年”活动工作会议，这标志着我市“执行力提升年”活动拉开了大幕，会上，书记作了讲话，纪委XX书记作了活动的安排部署，自己也结合会议内容及自己的工作实际认真领会、思考，有一些初浅的心得体会，现总结如下。

一、执行效果决定于工作的扎实程度

今年是“十二五”规划的开局之年，我市进入了全面建设小康社会的冲刺阶段，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。也是我市产业发展的黄金期、城市发展的机遇期，在这样一个重要的历史时期的开局之年，市委作出在全市开展“执行力提升年”活动，是适时、具有深远而重要的意义的。

“十一五”期间，我市经济社会发展取得了令人瞩目的的成绩，这是市委的坚强领导下全市人民辛勤努力的结果，也是全市上下真抓实干、克难奋进、奋发有为工作作风的有力印证。在方向明确、蓝图绘就后，最重要的就是执行和落实。再美好的设想和思路，都只有通过实践和落实，才能转化为美好的现实，而执行力的强弱同现实与理想的差距是成反比的，执行力越强，现实与理

想就越接近。否则一切只会停留在纸上书上的空想。“空谈误国”，因此，作为一名党员领导干部，更应该看到提升执行力的重要性、紧迫性，将执行力的提升作为自己当前和今后一定时期的重要工作指导思想，狠抓落实，改进自身工作作风，以执行效果为导向，做执行力提升的实践者。

二、围绕全市发展，着力提升执行效果

树勇书记讲话中强调：对提升执行力要高度重视、不断强化和大力推动，在执行上下功夫、比效果、见高低。这是市委在充分总结前期工作经验的基础上，针对未来我市发展的环境和形势作出的判断和部署，立足长远，脚踏实地，也处处体现着“实”字的思想。要大力提升执行力，获取良好的执行效果，关键在于以下几个方面。

一是昂扬向上的干事激情；激情和热情是做好工作的重要先决条件和推动力，当前，“十二五”的美好图景已经绘就，相信在全市干部群众的共同努力下，五年后，城市会更美好，为了这一切，我们有足够的理由充满激情。

二是勇于担当的责任意识；责任感是做好工作的重要保证，从九十年前我们的党成立那天起，就有了以天下福祉为己任的担当，近一个世纪的革命和建设成就表明，我们的党是一个有责任的政党。作为一名党员领导干部，应该将急人民群众所急，解人民群众之难作为自己的永恒的责任，以责任提升执行力。

三是一抓到底的执着精神；共产党人有着坚定的理想信念，-2-

以及随时为了理想信念献身的精神。在革命年代，无数先烈为了理想信念不惜牺牲自己的幸福乃至生命，为我们赢得了来之不易的和平年代，如今大多数时候，我们已不再需要以生命为代价，但同样需要一种执着的信念，一种只争朝夕，不达目的誓不罢休的精神，来为我们的目标作为注脚，以执着来推动执行。

四是克难奋进的工作作风；目前我市的改革发展已到了攻坚阶段，全域城镇化推进，大工业进驻，招商引资，大干基础设施建设，一个个难题更需要不折不扣、脚踏实地的执行去等待化解和突破，在困难之前不能畏缩，勇于向前，才能取得发展中的一个又一个胜利。

三、结合自身工作实际，提升工作水平和质量

作为人大常委会领导班子的一员，曾经认为人大的工作宏观的多，具体的少，与执行力的提升关系不大，通过亲身参加本次活动，才感到其实并非如此，在提升执行力上，同样可以从自己的角度尽自己的责任的努力，关键还是在“实”。

一是作风要实。切实转变工作作风，多到基层，扎实深入调研，了解掌握一手情况，为提升执行力提供更有力的支撑。

二是态度要实。学习和工作都要以实在的心态待之，虚心，踏实，静来下，沉下来，为提升执行力奠定坚实的基础。

三是监督要实。人大的中心工作就是监督，监督实在到位，才是有力、有效。将监督落到实处，提高监督的质量，是人大工作提升执行力的关键所在。