基层组织建设年要重在抓落实

第一篇：基层组织建设年要重在抓落实

基层组织建设年要重在抓落实

中共三门县委书记董服标

抓好基层党建是县委书记的主业，是县委的根本任务。三门县要突出重点、项目运作、明确责任，全面落实基层组织建设年各项任务，为建设全面小康的幸福三门提供坚强的组织保证。

一是要突出重点夯实工作基础。根据三门实际，突出三个工作重点：一是“抓盲点，强覆盖”，以区域统筹的理念将区域内农村、社区、企业、学校等各类单位有效纳入党的工作范围，不断消除党建工作“盲点”和“空白点”。强势推进两新党建“集中攻坚月”行动，确保组织和工作两个全覆盖。二是“抓全程，强纯洁”，以畅通“进出口”为主抓手，全面推行发展党员量化优选制、农村党员日常表现写实、分类量化管理考核等制度，实施党员队伍纯洁性工程。三是“抓投入，强保障”，制定出台财政保障支持基层组织建设办法，财政从基层党组织工作和活动经费、人员报酬、活动场所建设、党内关爱帮扶、创先争优激励五方面保障基层组织建设。

二是要项目运作推动工作落实。坚持用抓项目的办法来推动基层组织建设年工作落实。一是分层次立项目，把党建工作任务分解成若干具体项目，逐层明确责任和时限，积极营造“责任明确、分工细致，齐心协力、为民办事”的良好工作氛围。二是分阶段推项目，围绕基层组织建设年活动“四

个阶段”分布，按照目标要求、工作任务、完成时限、责任部门等内容对每个阶段具体工作进行明确，定期通报工作进展情况，推动按时顺利完成。三是分领域考项目。分领域建立基层组织建设年项目考评指标，定期不定期对分解的项目完成情况进行考评督查，找准存在问题，分析原因，促进党建工作水平实现整体提升。

三是要明确责任确保工作力度。建立基层党建责任落实机制，真正实现一把手“亲自抓”、“抓具体”。分别明确各级书记抓基层党建的具体责任。全面落实“驻村四定”工作法、驻村百晓，开展十佳驻村干部评选，充分发挥乡镇驻村干部开展基层组织建设年的具体推进作用。扎实推进建立“一会两述三评四联”责任落实制度，“一会”是乡镇党委每年召开基层组织建设专题分析会；“两述”是基层党支部书记、乡镇党委书记分别向上级党委作抓基层党建专项述职；“三评”是个人自评、群众测评、上级点评书记抓基层党建工作情况；“四联”是党员领导干部联系基层党组织、党员领导干部联系基层党组织书记、上级党组织派人联系下级党组织、机关事业单位党组织联系农村党组织。强化责任落实结果运用，把抓基层党建工作情况作为考核干部和班子的重要内容，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

第二篇：要切实抓好基层组织建设年各项工作落实

深化创先争优活动 加强基层组织建设

2012年是基层组织建设年，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。开展基层组织建设年，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。开展基层组织建设年，不能“只让基层抓基层”，各级领导干部都要下基层、抓基层、联系基层。

基层党组织书记在基层干事，直接为老百姓服务，做好群众工作是“必修课”。一定要和群众打成一片，关心群众疾苦，反映群众诉求，真心实意服务群众，多为老百姓办实事。要妥善化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，当好群众的主心骨和贴心人，努力做一名组织放心、群众拥护的“爱民书记”。

基层党组织书记直接代表党的形象，一定要带头贯彻党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，为党员群众作出表率。带头加强学习，增强本领，提高服务群众的能力。带头坚持公道处事、民主理事、公开办事，以公平公正公开赢得党员群众信赖。带头廉洁自律，不怕吃亏，甘于奉献，始终保持政治本色。

了解基层才能抓好基层。如何在农业产业链、农民合作组织中设置党组织，如何让城市党建走进社区、走进楼宇、走进非公有制企业和社会组织，如何使基层党组织更好地发挥作用？这些坐在大楼里想不出来、在材料里看不出来。只有到基层组织中去看，到党员群众中去听，到基层干部中去问，才能找到正确答案，拿出务实管用的办法来。

第三篇：抓落实重在“做”

[专论]抓落实重在“做”

作者：李文慧 来源：中组部党建研究网 添加时间： 2011-7-15

胡锦涛同志在党的十七届五中全会上强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。对于各级领导干部来说，抓好落实，就必须练就一身“做”功，以做求发展，以做求突破、以做求实效。

一、深刻理解抓落实的重要意义，弄清“为什么做”

解决思想认识问题是做好各项工作的基础和前提。面对当前国际竞争日趋激烈的复杂形势，面对国内经济社会快速发展的时代要求，面对建设全面建设小康社会的艰巨任务，在“做”字上下功夫具有现实意义。

做是责任。领导干部都要有执政为民的高度使命感和责任感。不管在哪个岗位，担任什么职务，时刻要把心思凝聚在抓落实上，把功夫花费到干事业上，把精力集中到做实事上，把本领体现在促发展上。要经常深思自查，你对谁负责，负什么责，怎样负责？要忠诚履职、尽心尽责、勇于担责、敢于问责，形成争着做、抢着做、比着做的浓厚氛围。

做是形象。领导干部的良好形象就是一面旗帜。树立良好的形象，就要经常自省：现在当官做什么？将来身后留什么？在“做”字上多动脑筋、多花力气、狠下功夫，做出成绩才有亮点，有亮点才有形象，有形象才有影响，有影响才具有凝聚力、吸引力、感召力，才能团结和带领广大党员、干部、群众，齐心协力共同完成党和国家确定的各项目标任务，真正做到为官一任、造福一方。

做是能力。抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。领导干部的能力如何，不仅仅看他的说功，更重要的是看他的做功。如果没有做的能力，或者做的能力不强，就不会抓机遇，就赢不来主动权，就不可能开创改革和发展的新局面。因此，各级领导干部都必须培养和练就“想做事、能做事、做成事”的素质能力，能够发现问题，勇于解决难题；能够把握全局，善于突破重点；能够掌握主动，敢于改革创新；能够抓好落实，推动科学发展。

做是榜样。喊破嗓子不如干出样子。任何一个地区、一个单位的发展，都不是靠喊口号、唱高调吹出来的，是靠脚踏实地真抓实干做出来的。领导干部要以知难而进、锲而不舍的精神，身体力行、率先垂范，用榜样的力量引导、带领广大人民群众共同奋斗。

做是实效。领导干部的政绩、形象和威信，是靠实实在在做出来的。各级党委政府、各级党员干部要突出一个“做”字，把全部心思和精力用在求实效上，看不准不动手、看准了不松手、做不成不放手，做出成效才罢手，奋力实现经济社会的科学发展。

二、掌握运用抓落实的科学方法，知道该“怎么做”

面对经济发展方式粗放、资源约束加剧、环境压力增大、自主创新能力不强、保障和改善民生任务繁重等问题，我们要掌握运用科学方法，知道该“怎么做”。

科学做。科学是事物发展变化规律的研究和总结，也是一种态度、方法。任何事物都有自身发展的客观规律，认识规律，才能把握本质；合乎规律，就可事半功倍。科学做，就必须注重调查研究，尊重客观规律，尊重实际情况，尊重群众意愿，减少盲目性，克服片面性，决不搞沽名钓誉的“面子工程”、脱离实际的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”，使我们的各项工作更得民心、更具实效。

运筹做。运筹就是统筹安排，要以最优的方案来实现最有效的管理。当前，各级领导干部要更加自觉地站在全局、统揽全局、服务全局，在怎样发展、怎样转变、怎样改善民生等问题上统筹运作。把做的出发点放到为党尽责、为民造福上，把做的落脚点放到办实事、求实效上，把做的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，不断创造推动经济社会发展的业绩。

深入做。各级领导干部要坚持“一线工作法”，自觉做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。要把主要精力放在突破重点难点上，放在抓基层打基础上。要用政策宣传鼓心力，身正示范聚合力，真心服务增动力，发展为民凝群力。要努力把思路变为行动、把行动变为效果，全面推动各项事业快速向前发展。

为民做。我们的工作是单纯为自己谋前途而做，还是把个人前途与为人民群众谋利益紧密结合起来，是检验我们党性的一个重要标准。按照党的宗旨要求，我们所做的一切工作始终要以人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴为最高标准。要紧紧围绕“十二五”发展的目标，切切实实地谋划好本地方、本系统、本行业的发展。完善考核奖惩体系，凭实绩用干部，以发展论英雄，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，形成想做事、能做事、做成事的良好氛围。

三、准确把握抓落实的重点任务，明确要“做什么”

要强基础、促发展。基层是所有工作的落脚点，是党的事业兴旺发达的坚实基础。各项方针政策、工作部署和措施要求，只有落实到基层、落实到群众中，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，才能确保顺利实现。各级领导干部要牢固树立着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层的意识，把工作重心放在基层一线，眼睛向下看，身子往下沉，彻底改变在办公室里定政策，在文件堆里找办法的现象。通过深入、具体做，使各项工作取得实实在在的成效，进而推动科学发展、跨越发展。

要解难题、促和谐。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。具体从我市来看，抓经济社会发展必须破解“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”这四道难题。为民不是一句空话，而是要实实在在地做，统筹抓好增收、就业、社保、教育、医疗、住房、环境、治安等民生问题，让人民群众过上更加富足的生活，促进社会公平正义，和谐发展。

要转方式、正作风。科学发展和加快经济发展方式的转变任务艰巨，我们面临的不是“转”与“不转”的选择，而是“快转”则进、“慢转”则退的抉择。形势逼人，时不我待，在这个问题上不允许我们坐而论道，而是必须立即行动。要进一步转变政府职能、端正工作作风、推动各项决策和部署的全面落实。

要凭实绩用人。“十二五”规划的目标，是要靠做来实现的。要重用那些政治坚定，有开拓创新精神，工作有实绩，清正廉洁，群众公认的优秀干部，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。要建立重群众公认、重干部德才、重干部政绩、重公开选拔的选人用人机制，引导、激励各级领导干部有所作为、积极作为、有效作为，做出无愧于人民、无愧于时代的辉煌成就。

第四篇：抓基层组织建设要善于破解难题

抓基层组织建设要善于破解难题

抓基层组织建设要善于破解难题 中共文登市委常委、组织部长

常红军

我是2009年从省委组织部选拔到县级任职的。几年来的基层工作实践使我深刻体会到，解决实际问题、化解各类矛盾，是推进基层组织建设绕不过去的坎，是提升工作水平的必然选择。作为县级组织部长，在面对复杂问题时没有过多的回旋余地，必须“知其难为而为之”，迎着困难上，追着问题干，在破解难题的过程中创新突破，不断开创工作新局面。破解基层组织建设难题，首先要有直面困难的胆识和勇气。当前，随着社会转型的加快和利益格局的深刻调整，基层组织建设工作出现了大量新情况新问题，积累了一些复杂尖锐的矛盾。面对困难和问题，首先要勇于担当、敢于负责、积极应对。如果一味回避遮掩，问题就会越来越多、越来越难，即使眼前不出事，将来也可能集中暴发、难以控制。而解决这些问题，也会面临风险、经受考验，需要有很大的决心和勇气。比如，“后进村”整治一直是基层组织建设的一项难点工作，许多同志不愿去碰这个“烫手山芋”，担心一旦处理不好，不仅达不到预期效果，还可能带来更多更大的麻烦。我们感到，“后进村”得不到有效整治，各项工作无法正常开展，党的基层组织就很难巩固，麻烦再多也要整治好。这几年我们下了很大气力对后进村进行整治，向每个后进村选派一名“第一书记”主持工作，同时安排一个份量较重的市直部门跟进包扶、一个工作组驻村蹲点帮带指导，着力解决后进村没能人管事、没能力办事的问题。在整治过程中遇到了许多困难，但我们始终不怵硬、不怕事，坚持不懈地攻坚破难，目前已经有60多个后进村得到了有效转化，基层干部群众反响很好。在此基础上，我们又向549个村选派了驻村联络员，帮助村里办实事、解难题。实践说明，有了困难不可怕，怕的是不敢面对。工作中出现问题，往往是实现突破的大好机遇。抓基层组织建设，就要敢于触及矛盾，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。只有这样，工作才能不断突破发展，党的基层组织才会更加牢固、更有战斗力。

破解基层组织建设难题，关键要找到解决问题的思路和办法。基层组织建设工作中出现的一些问题尽管十分复杂，但再难的问题也总会有解决的办法。问题没有解决好，往往是思路不正确、方法不对头。只要积极开动脑筋，认真分析研究，善于创新突破，复杂问题也会迎刃而解。比如，当前农村基层组织建设中出现的问题，多数与村干部决策不科学、办事不规范有关，而在村民自治、思想多元的背景下，基层普遍感到村干部管不住、管不好。针对这一问题，我们在反复调查论证的基础上，探索推行了镇村集中议事制度，每周都拿出固定时间，由镇党委书记主持召开镇村干部会议，各村计划开展什么工作，都拿到会上议一议，通过集思广益，把方案定得更科学、更合理。会后，镇干部指导监督村里按议定的方案去决策实施，有效避免了村干部乱决策、乱办事的问题，提高了村级工作的科学化水平。这一做法得到李源潮部长的批示肯定，省委组织部召开现场会进行了推广。再比如，不少村在实施村级事务时缺少详细记录，对形成的资料也不注意收集整理，事后群众反映问题，很难查明真相，致使问题一直纠缠不清，引发各种不稳定因素。为此，我们探索推行了“3+3”重要村务全程纪实工作法，在实施重要村务的事前、事中、事后三个环节，采取文字纪实、录制影像和留存实物资料三种形式，全面真实地记录重要村级工作全过程，不仅为事后调查问题提供了有力证据，而且客观上促进了村干部规范施政。有的村干部这样讲：全程纪实是把“双刃剑”，事情办对了对自己是保护，办不对我们肯定脱不了干系。实践使我认识到，解决问题最好的办法是尽量避免出现问题。破解基层组织建设难题，要抓在紧关节要处，注重加强源头管理，用健全的制度管住人、管住事，最大限度地预防违规问题的出现。问题减少了，工作自然好开展。

破解基层组织建设难题，根本要有服务基层群众的责任意识。解决基层组织建设中的一些热点难点问题，有时不需要有太多的智慧、费过多的周折，只需要变换一下思考问题、开展工作的角度和方式。有些问题看似复杂，但只要我们站在基层和普通群众的角度看问题、办事情，解决起来就会容易得多。因此，破解基层组织建设难题，说到底是责任心的问题，是对基层和群众的态度问题、感情问题。前些年，群众到各级反映问题的比较多。认真梳理一下，群众反映的多是一些生产生活中的小事。小事没解决好，放在我们身上也会有怨气，与其坐等群众找事，不如主动为群众办事。我们在每个镇都开通了“党心民情热线”，把热线号码和受理事项宣传到千家万户，群众有诉求拨打热线，无论是大事小情，我们都不嫌不弃、不推不拖，第一时间给予解决和答复。即使群众不打电话，我们也主动问询，积极为群众排忧解难，及时周到的服务让群众感到非常满意。为切实解决部分村发展无力、少数群众生活困难的问题，我们还先后开展了包村联户、选派“第一书记”等工作，安排200多个部门单位、3000多名干部与后进村和困难群众结对帮扶，选派82名“第一书记”到村任职，真正做到了“人往基层走、劲往基层使、钱往基层花”，受到了基层和群众的普遍欢迎。“感人心者，莫先乎情”。基层出现问题归根结底还是和群众的感情问题，只有怀着深厚的感情去服务基层、帮助群众，用基层干部群众的视角来审视和改进我们的工作，才能有效破解难题、真正赢得民心。

第五篇：基层组织建设重在齐抓共管

基层组织建设重在齐抓共管

中央把今年确定为基层组织建设年，在创先争优活动中深入开展基层组织建设年，通过七大活动载体来整体推进，要在年内进一步加强基层组织建设，进一步夯实党的执正基础。但要使基层组织建设真正落实落地，抓出成效，必须齐心合力、齐抓共管。村看村、户看户，农民看干部。领导要高度重视。全面落实党组织书记履行基层党建第一责任人职责，成立基层组织建设年活动领导小组，把各组党组织干部都纳入小组织成员，每月召开专题会议，研究部署基层组织建设年工作。及时召开基层组织建设年现场推进会，使各基层党组织相互学习、相互竞争，形成比学赶帮超的生动局面，也使后进党组织学有样板、追有目标。结合实际制定《实施方案》，统筹推进基层组织建设。要建立联系机制。每名县级党员领导都要联系1-2个乡镇、1-2个县级部门、1-2个村（社区），通过县级领导的示范带动，推进各级干部落实党建责任。组织部要选派党建指导员，各乡镇要实行“挂点包片”，要建立“联述联评联考”制度，逐级开展半年党建工作述职和测评，促使各级党组织抓实、抓好党建工作。建立目标考核制度，逐级签定《目标责任书》，实行目标考核“末位问责制”，强化“书记抓、抓书记”意识。要营造浓厚氛围。及时转发中央和省、市委基层组织建设年视频会议精神学习提纲，在各级电视台开辟“旗帜”等专栏，每周专题播报1期工作动态。

人心齐、泰山移。相信在我们各级领导和全体党员干部的共同努力下，基层组织建设年必将开出灿烂之花、结出丰硕之果。（执着）