民族宗教问题

第一篇：民族宗教问题

浅析我国民族宗教问题及其对策

内容摘要：我国是一个多民族、多宗教的国家，尊重少数民族的宗教信仰是我国民族政策的重要内容。其中，少数民族宗教问题是我国民族问题的重要组成部分，正确认识妥善处理好这个问题，对于加强民族团结，维护国家统一，最大限度地调动少数民族信教群众和宗教人 士参与全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的积极性具有重要意义。

关键词：民族宗教 马克思主义宗教观 民族团结 对策

正文：

一、新中国成立以来少数民族宗教的概况（以西藏为例）及其发展

（一）新中国成立之初西藏宗教的概况

新中国成立之初的西藏宗教状况是，总人口120万人，几乎是清一色的藏族，基本上都信仰藏传佛教。僧尼多大达12万人，占西藏人口的2670座①。可以说，在西藏，无处不见庙，无家无僧尼。当时西藏仍实行着政教合一的封建农奴制度，**喇嘛既是最高的宗教领袖，又是地方政府首脑，上层僧和农奴主、贵族组成了统治旧西藏的三大领主，各级行政机构的头人也大都由僧官担任。寺庙不仅掌管着全部宗教权力，而且有很大的政治力，可以随意干预政府与社会事务。在经济上，寺庙也占有大量土地和财富。同时寺庙还是西藏最大的高利贷者，建国初，寺院债务约占西藏放债总和的百分之八十。西藏地方政府全年的财政收入约有一半是用来供养寺庙和僧人的。寺庙在政治上对农奴和其他劳动人民实行残酷压迫，在其所辖领地内，设有法庭监狱，对农奴有生杀予夺之权。在文化和日常生活方面，处处渗透着宗教的影响，寺庙和僧尼垄断了西藏的全部文化②。

（二）从新中国成立到1956年，是中华民族宗教工作第一个黄金时期，理论与政策是英明的，实践成果是辉煌的 中国革命成功是马克思主义与中国实际相结合的结果。中国共产党在革命年代确立的民族平等和尊重、保护宗教信仰自由的政策，新中国成立之后不仅继承下来，而且加以发扬。尤其在和平解放西藏、进军新疆、实现全国统一的过程中，解放军和党的干部忠实执行民族宗教政策，起了关键作用。由于民族宗教政策符合马克思主义和中国国情，特别是对藏传佛教和伊斯兰教做了正确处理，在短时间内，中国顺利实现了统一大业（台湾除外），结束了历史上由于帝国主义插手和旧中国政府腐败无能而长期存在的新疆、西藏等民族地区的不稳定、多**，民族感情达到空前融洽程度，建设事业发展很快③。

（三）1957年到1965年，民族宗教工作在理论上实践上既有开拓也有失误，是在曲折中前进

从1957年反右斗争起，经过1958年大跃进，到1962年起开展的“四清”运动，“左倾”思潮逐渐抬头，民族宗教领域不断受到冲击。1958年藏传佛教和伊斯兰教实行民主改革运动。1962年**大师有七万言上书，对工作中失误提出中肯批评，遭到打击迫害。1963、1964年开展对时任中央统战部部长李维汉的批判，指责他犯了右倾投降主义路线的错误。这些重大失误造成极大的思想混乱，民族宗教工作被引向歧路。

（四）1966年到1976年“文化大革命”时期，领导人错误地贯彻“以阶级斗争为纲”的路线，林彪集团和“四人帮”加以疯狂利用

马克思主义民族宗教观及基本政策被彻底践踏，民族宗教工作遭到全面破坏，宗教活动停止，宗教场所和文物被大量毁坏，宗教人士作为“牛鬼蛇神”遭到横扫和迫害。这是中华民族的 ①②《西藏革命史》 西藏人民出版社 1991年版 第9页

原思明 《中国共产党西藏工作50年》 中国藏学研究中心印 第33页 ③ 马虎成 《当代中华民族宗教问题研究》 中国社会科学出版社 2010年6月 第51页 一场大浩劫，也是民族宗教领域的一场大灾难④。

（五）从1977年到现在，改革开放时期的民族宗教工作取得伟大成就，在理论和实践上不断开拓出新局面，走出一条有中国特色的社会主义道路，是民族宗教工作的第二个黄金时期近期以来，以胡锦涛为首的党中央提出“以人为本”、“构建和谐社会与和谐世界”的执政理念，党的十七大要求继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进政党关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的和谐。在宗教问题上强调全面贯彻党的宗教基本方针，发挥宗教界人士和信教徒群众在促进经济社会发展中的积极作用。社会主义和谐论的提出，明确把宗教工作纳入促进社会和谐与发展的大局，更加着眼于宗教的积极方面，使宗教自身的主动性、创造性得到更好的发挥，使宗教成为社会和睦关系的成员和建设事业的重要力量，体现了中国特色社会主义“尊重差异、包容多样”的精神。

二、马克思主义宗教观中国化的具体成果

我们党以马克思主义宗教观为指导，结合中国国情，围绕权利与义务、思想观念与社会实体、宗教事务与社会公共事务、宗教与国家等，创造性地制定了一系列宗教工作方针政策，在实践中不断调整和发展，取得巨大的成功。基本政策包括：

1、宗教信仰自由政策。主要体现为四个特点：基础性、长期性、全面性和区别性。

2、依法管理宗教事务。经过探索，形成了依法管理宗教事务的中国模式。

3、抵御渗透。抵御境外利用宗教进行渗透，首先关系到国家安全党的执政地位，其次关系到独立自主自办。

4、共产党员不能信仰宗教。宗教世界观同马克思主义世界观是根本对立的，因此共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动。

三、宗教理论政策发展变化的基本特点

（一）阶级性 马克思主义宗教观是建立在一定的阶级基础之上的。我们党作为工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，其阶级性在宗教理论政策上有鲜明的体现，和资产阶级的宗教观有本质的区别。

（二）继承性 我们党在继承马克思主义宗教观的同时，吸收借鉴了历代统治阶级处理宗教

问题的得失和国外处理宗教问题的经验教训。

（三）时代性 我们党的宗教观发展变化的要求，根据党的纲领、目标和战略任务作出调整。

（四）群众性 我们党观察和处理宗教问题，立足于团结、争取广大人民群众。群众观点是我们党制定和完善宗教政策的出发点和落脚点。

（五）实践性 作为执政党，我们党可以把马克思主义宗教观付诸实践，在具体工作中形成、⑤发展、完善宗教理论政策和措施。

四、当前民族宗教的新问题与新趋势

1、信教人口在继续增长，教徒结构在发生变化，更加知识化、年轻化和多层次化。

2、由于利益主体的多元化，宗教领域的矛盾与纠纷增多。

3、由于阶级身份的淡化，民族身份、宗教身份凸显，民族宗教问题日益重要。

3、基督教过快发展，造成素质下降，成员复杂，极易被境外势力利用，有害和谐社会建设。

4、宗教极端主义、民族分裂主义、暴力恐怖主义相结合，在国际敌对势力支持下，进行破坏活动，损害民族团结、社会稳定和国家统一。主要发生在新疆和西藏。

5、一些党政干部认识上存在着片面性。有些人把信仰上的差别上升为政治上的对立，视宗教界为异己的力量，对宗教采取简单粗暴的态度。还有些人对宗教放弃引导和管理，对境外利用宗教进行渗透丧失警惕。

五、我对关于处理少数民族宗教问题的看法 ④⑤ 马虎成 《当代中华民族宗教问题研究》 中国社会科学出版社 2010年6月 第53页

马虎成《宗教与民族问题研究论集》 甘肃民族出版社 2009年 第79页 少数民族宗教问题是我国民族问题和宗教问题的重要组成部分，正确认识妥善处理好这个问题，对于加强民族团结，维护国家统一，最大限度地调动少数民族参与全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的积极性具有重要意义。因此，可以从以下几方面考虑:

（一）坚持用马克思主义宗教观中国化的最新成果，即中国特色社会主义宗教理论指导处理

⑥少数民族宗教问题，马克思主义宗教理论是正确认识和处理宗教问题的指南。

（二）充分认识我国社会主义时期宗教问题发展的规律：根本是长期性、关键是群众性和特殊的复杂性

（三）必须科学认识和全面把握宗教与民族的关系

（四）坚持“政治上团结合作，信仰上互相尊重”的原则，充分发挥少数民族爱国宗教人士的积极作用

（五）必须结合少数民族宗教问题的实际，创造性地贯彻党和国家的宗教工作基本方针

（六）充分尊重、正确评价少数民族的宗教文化，弘扬其优秀成果，为社会主义先进文化建设服务

（七）妥善解决少数民族共产党员信仰宗教的问题，是处理好少数民族宗教问题的重要条件

（八）积极引导宗教与社会主义社会相适应、相和谐，充分发挥少数民族宗教在经济社会发展的积极作用，是处理好社会主义时期少数民族宗教问题的唯一正确的途径

⑥ 龚学增

《新中国处理少数民族宗教问题的历程和基本经验》 宗教文化出版社 2010年1月 第318页

第二篇：论内蒙古自治区民族宗教问题

马克思主义基本原理概论课程论文设计

论内蒙古自治区民族宗教问题

摘 要：宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，在党和国家事业发展的大局中有着重要地位。党对宗教工作的领导，政府对宗教事务的管理，只能加强，不能削弱。做好宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进两个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一，关系到我国的对外关系。全党同志必须从保证党和国家长治久安，维护改革发展稳定大局的政治高度观察和处理宗教问题，充分认识做好宗教工作的重要性，增强责任感和紧迫感。正确贯彻党的宗教政策，对于促进民族团结，维护国家稳定，调动一切积极因素，建设社会主义物质文明和精神文明都有其重要的意义。

关键字：宗教政策；民族团结；构建和谐；社会发展

一、内蒙古宗教概况

内蒙古自治区是一个多民族、多宗教的少数民族地区，喇嘛教，汉传佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教和东正教以及原始宗教等不同程度地被各民族所信仰。

喇嘛教于13世纪初传入内蒙古地区，当时信仰喇嘛教的主要是内蒙古中的贵族阶级，民间仍普遍信仰原始宗教萨满教。一直传到今天，喇嘛教在传播过程中对内蒙古社会产生较大影响。一方面，黄教不允许喇嘛结婚，大批青壮年当了喇嘛后，蒙古人口数量下降，社会经济败退；另一方面，喇嘛教对蒙古族的文学、绘画、医药、雕刻、音乐、建筑等均产生了一定的影响。

伊斯兰教在元代时期在内蒙古有一定的发展在19世纪传播到内蒙古各地，主要在回族中传播。

基督教传入内蒙古约在元代，13 世纪称作景教，随着国家的发展，基督教在内蒙古不断被传播，建立了许多教并吸纳了很对教徒。

天主教传入内蒙古大约在1245年，罗马教皇派遣传教士持书前来内蒙古，之后得到了发展。东正教，传入内蒙古大约是10世纪中叶佛教在东汉时期逐渐传入内蒙古。道教于南北朝时期，在内蒙古有尊道反佛之争，在1949年中华人民共和国成立后，贯彻落实党和政府的宗教信仰自由政策，正当的宗教信仰得到了保护和尊重，道教也得到了发展。萨满教是由内蒙古的，一直延续到至今。

二、宗教的基本理论

宗教是一种社会意识形态，实现世界在人们头脑中的虚幻的，歪曲的反应。恩格斯说：“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想反映，在这种反映中，人们的力量采取了超人间力量的形式。”宗教是人类社会发展到一定的历史阶段、人类思维能力发展到一定水平以后产生的社会现象，是人类感到不能掌握自己命运，面对自然、社会与人生时的自我意识和自我感觉。这种意识或自我感觉，相信在现实世界之外，还有超自然地力量存在，并能够影响人们的命运，从而产生敬畏和崇拜的思想感情。

宗教的最大特点是让人信仰一种根本不存在的，纯属虚构出来的超自然，超人间的神秘境界和主宰着自然以及社会的神秘力量。由于人们反映这种超自然，超人间的神秘境界和神秘力量的形式不同，就出现了不同宗教。

现实中的宗教，它们都有自己的教条信条、神学理论、教规戒律、礼仪制度、组织系统。宗教作为一种社会历史现象，有其构成宗教的基本要素，就人为宗教而言大体分为两部分：一是宗教的内在因素，包括宗教观念和思想，宗教感情和体验；二是宗教的外在因素，包括宗教行为和活动，宗教组织和制度。其中宗教观念和制度是核心。它反映了宗教的本质，是决定宗教之所以是宗教的基本要素。有了宗教观念，才会产生信仰者心里感受和体验，随之产生祭祀、祈祷等宗教崇拜和外在行为。而宗教组织、制度则是宗教观念信条化，宗教行为规范化的表现，它对宗教信仰者起到凝聚和团结的作用。因此，宗教的本质是相对稳定的，而宗教信仰者和宗教组织、宗教制度等外在因素，则是随着不同社会条件发生变化的。

马克思主义认为，宗教不是一有人类就有的，而是人类社会发生到一定阶段的产物。宗教的观念起源于人类对自然地无知、迷茫、恐惧、是人类对于自然和自身的错觉认识的反映。

二、宗教信仰的基本特点

1、宗教的群众性。宗教存在的基础是广大教徒。我国大多数民族都不同程度信教，信仰各种宗教的人数达1亿多人，宗教具有群众性，说明必须正确对待宗教问题，否者会影响我国各民族间的关系，甚至影响到民族团结和国家的统一。

2、宗教的民族性。内蒙古地区大都信仰宗教，宗教对于这些民族的风俗习惯、文化艺术、道德规范、心理素质乃至同仁们的生产、生活的各个领域，都有广泛而深刻的影响。

3、宗教的国际性。宗教的信仰不是一个国家、一个地区的现象，而是一个国际性的问题。各个宗教政策都有自己的国际性质，通过有组织的活动，强化宗教的联系。

4、宗教的长期性。宗教是人类社会发生到一定阶段的产物，有其产生发展消亡的规律。在我国社会主义时期，宗教村早仍有它的客观基础，将会长期存在。

三、内蒙古地区的宗教问题

民族与宗教关系问题是当前国内外热点问题之一，也是宗教学研究的重大课题。宗教属于精神信仰形态，民族属于社会族群形态，因此，民族和宗教并不严格对应和同步发展，但二者又总是紧密联系，不可分离。作为传统的游牧民族，蒙古民族文化的核心即草原文化和宗教文化。作为民族文化载体，宗教融汇了民族精神、民族性格、民族心理、道德观念和价值理念，不仅传承着蒙古族的民族文化，而且也映射了蒙古社会历史的变迁。近代以来，国际国内形势风云变幻，蒙古社会急剧变革，蒙古族宗教信仰随之发生了相当明显的变化。这个变化直接影响了蒙古民族后来的文化走向，也使其呈现出不同于其他民族的文化特色。可以说，蒙古族的宗教信仰，是以萨满教为基础，以藏传佛教为核心，辅之以基督教、伊斯兰教等形式，呈现出了多元化特征。

内蒙古地区的宗教问题主要体现在一下几个方面：

1、在民族工作方面，少数民族聚居村经济发展不平衡。民族学校设施陈旧，缺乏现代化教学手段直接影响到民族教育的发展。少数民族人才培养和干部队伍后劲不足。

2、在宗教工作方面，抵御境外敌对势力利用宗教活动进行渗透工作难度增大。宗教工作机构和人员配置不尽合理。部分宗教职业人员生活保障不足。

3、部分宗教信仰者会利用宗教信仰工作迷惑他人，甚至利用宗教活动进行破坏社会秩序，损害公民的身心健康，妨碍国家教育制度活动。

4、少数民族干部培养力度小。

四、解决宗教问题政策

依法加强对宗教事务的管理，是政府对有关宗教的法律，法规和政策的贯彻实施进行行政管理和监督，把宗教纳入法规化的轨道。

1、建立和完善宗教工作协调机制，健全宗教工作机构。

各地要在党委统一领导下，建立和完善由党委统战部负责的宗教工作协调机制。统战部作为党委的职能部门，要加强对涉及宗教方面重大问题的研究和协调。政府宗教工作部门作为政府的职能部门和行政执法主体，要依法加强对宗教事务的管理。各有关部门和工会、共青团、妇联等人民团体要在职责范围内支持宗教工作的开展，形成互相配合、团结合作的良好局面。要加强宗教工作机构的建设。

2、做好少数民族中的宗教工作

第一，少数民族地区的党政领导要高度重视少数民族中的宗教工作，要着眼于民族团结和进步，警惕和反对任何利用宗教破坏民族团结的行为；第二，要高举维护法律尊严、维护人民利益的旗帜，准确把握民族，妥善处理因民族、宗教因素引发的突发事件和群体性事件；第三，要坚决同利用宗教进行的分裂破坏活动作斗争。

3、加强农村宗教工作

做好农村宗教工作对于保持农村社会政治稳定、巩固基层政权、维护农民利益和促进农村两个文明建设具有重要作用。要加强农村基层党政组织建设，关心群众疾苦，做好思想工作，帮助群众解决实际问题，改善干群关系，把广大群众紧密团结在党和政府周围。要建立和健全县、乡、村三级宗教事务管理网络，建立乡(镇)、村两级宗教工作责任制，依法加强对农村宗教事务的管理。要把宗教问题纳入经济、社会发展的全局。

4、全面正确地贯彻宗教信仰自由政策

我们实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，就是要大力加强广大信教和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到有中国特色社会主义这个共同目标上来。会议强调，全面正确地贯彻宗教信仰自由政策，一方面要求尊重每个公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。任何组织和个人都不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。对不尊重公民宗教信仰自由权利和损害宗教界合法权益的错误行为，必须坚决予以纠正。另一方面要求坚持权利和义务的统一。宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，要把国家和人民的根本利益放在首位，承担遵守宪法、法律、法规和政策的义务。宗教必须在宪法和法律规定的权利和义务范围内活动，任何人不得利用宗教反对党的领导和社会主义制度，宗教活动不得妨碍社会秩序、工作秩序和生活秩序。实行宗教信仰自由政策，尊重信教群众的信仰，但这并不是说就可以放弃对他们的思想政治工作，放弃在他们中开展思想道德建设和科学文化教育的工作。

五、宗教政策实行结果

通过上述一系列政策措施的顺利实施，争取团结了绝大多数喇嘛教界人士，真正达到政教分离，宗教不干涉政治的目的，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，彻底解决了内蒙古民族宗教问题，开创了内蒙古宗教工作的新局面。

1、政治方面，废除了寺庙和上层喇嘛的封建特权，彻底实施政教分离政策，取消了封建僧侣特权和封建剥削制度。由此，使内蒙古地区利用宗教手段干涉政治进程的现象基本杜绝，获得解放的广大下层喇嘛、阿勒巴特迸发出前所未有的生产建设热情，对促进内蒙古地区社会经济、文化事业的发展起到了很大的作用。

2、经济方面，对庙仓经济进行社会主义改造，从互助组、牧业生产合作社、公私合营牧场过渡到了人民公社，基本与全国经济相接轨，融入国民经济当中，基本上消灭了召庙和上层喇嘛对农牧民的经济剥削。同时，各寺庙的很多青壮年喇嘛积极参加各项生产劳动，促进了内蒙古地区的经济发展。在农村、牧区合作社之后，各地喇嘛逐步参加生产劳动和其他工作。据1961年对13000余名喇嘛的调查统计(实际当时全区喇嘛总数为17000多人)，当时参加各种劳动的11594人，其中，参加国营工矿企业生产的354人；参加农业生产的2330人；畜牧业生产的6400人；其他生产劳动的1300人。

3、文化教育方面，通过各寺庙举办文化补习学校及送年幼的喇嘛去学校学习等措施，使青少年喇嘛都有机会学习文化知识，推动了内蒙古地区的文化教育事业发展，使蒙古族群众整体素质有了一定的提高。到1962年，经过我们15年时间的团结、教育、改造工作，除了现行反革命外，一个喇嘛没有杀，一个喇嘛也没有关，现在，喇嘛人数只剩下1．2万人了，绝大部分有劳动能力的喇嘛参加了劳动和工作，不少喇嘛已经娶妻生子，成家立业。不仅信教的人不多了，而且喇嘛的念经劲头也淡薄了。这是我们共产党人为蒙古民族作的一件大好事。

总的来说，宗教信仰自由政策的实施，使蒙古族人民群众的思想得到解放，以崭新的心理状态和精神面貌去面对社会主义建设事业。同时削弱了宗教思想对蒙古人民意识和行为的束缚，动摇了宗教对蒙古民族进行精神统治的社会基础，极大地解放了人们的思想意识。同时对蒙古族传统文化的继承和发展也起到了一定的推动作用。对于蒙古民族千百年来形成的游牧文明和佛教文化选其精髓，弃其糟粕，既弘扬了优秀的传统文化，又使之成为适应现代化建设的精神财富。

参考文献：

[1]《马克思恩格斯选集》第三卷，人民出版社1972年，第254页。

[2]〔2〕《马克思恩格斯选集》第四卷，人民出版社1972年，第250页。

第三篇：关于民族宗教问题的自查报告

关于民族宗教工作情况的自查报告

根据上级要求,我们对全镇民族宗教工作情况进行了全面、认真地自查。现报告如下:近年来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市民族宗教部门的指导和支持下,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实全国统战工作会议精神和省、市民族宗教工作会议精神,以促进民族团结进步,发展民族经济为重点,以贯彻落实《宗教事务条例》,加强宗教事务管理为主线,以开展民族团结进步“四争创”活动和宗教“四争创”活动为载体,紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标,团结和引导全县少数民族群众和信教群众,开拓进取,扎实工作,努力开创民族宗教工作新局面,营造了民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面,为促进全镇经济社会发展与和谐社会建设做出了积极贡献。

一、加强领导,建立健全民族宗教工作领导机制和工作机制。一是加强组织领导,建立民族宗教工作领导小组,研究处理民族宗教方面的重大问题,检查、督促民族宗教政策和措施的落实。乡镇有主管民族宗教工作的主管领导和工作专干,行政村有负责民族宗教工作的领导和管理小组,各宗教团体和宗教活动场所有管理组织,确定有政策法规宣传员和信息员,建立起一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的领导机制。二是强化责任,每年年初镇政府召开民族宗教工作会议,全面安排部署民族宗教工作,表彰奖励先进,制定XX镇民族宗教工作意见,将民族宗教工作纳入镇有关部门的责任目标,提出具体要求,实行目标管理。三是建立和落实民族宗教五项工作机制。即:建立组织协调机制,形成了镇抓村、村抓户的纵向工作机制和组织、宣传、政法、公安、文化、科学、民政等有关部门相互配合的横向工作机制;建立培训教育机制,镇、村开设民族宗教政策和法规课程,加强对各级干部的培训;镇民族宗教办加强对宗教团体、活动场所、教职人员和信教群众的培训与教育;建立奖惩机制,对工作成绩突出的先进单位和个人进行表彰,对工作失职、渎职,造成严重后果的追究领导及有关人员的责任;建立不安定因素排查消除机制,镇、村每月对民族宗教领域的不安定因素进行认真排查,按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进行研究和妥善处理,及时化解矛盾,确保和谐稳定;建立突发事件应对机制,在党委、政府的统一领导下,形成各司其职,各负其责,齐抓共管,密切配合的工作机制。

二、加强少数民族聚居地区经济社会发展,改善生产和生活条件,努力提高生活水平。镇政府每年召开民族宗教工作会议,对少数民族聚居村的经济社会发展进行安排部署,提出工作要求,制定民族村经济发展规划和政策措施,协调有关职能部门为民族村经济社会发展提供支持和帮助。镇民族宗教事务局每年对民族经济发展情况进行认真地普查、统计和分析,结合实际,提出经济发展意见。乡镇和民族村克服困难,想方设法,重点加强道路、饮水、学校、卫生室等基础设施建设。

三、加强民族宗教界代表人士培养和爱国宗教团体建设。

一是通过认真调查、摸底,建立健全民族宗教界代表人士档案,由民族宗教界人士协商、推荐,确定了全镇民族宗教界重点代表人士,定期走访、慰问,加强联系。二是对民族宗教界代表人士进行多层次的培训和教育,定期召开学习会、座谈会,不断提高其政治素质和理论水平。三是做好宗教团体和宗教活动场所教职人员的登记、备案。加强外来传教人员的管理。落实宗教房产政策,依法进行房产权属登记。教育、引导各宗教团体和活动场所积极开展各种公益活动。

四、贯彻落实《宗教事务条例》,加强宗教事务管理。一是利用横幅、标语、黑板报、广播电视等多种形式,广泛宣传国务院《宗教事务条例》等法律法规,使党的民族宗教政策和法律法规达到了家喻户晓、深入人心。二是加强执法检查,开展集中整治活动,对非法传教、家庭私设聚会点、乱塑神像、乱建寺庙等违反《宗教事务条例》的现象,进行严肃查处,确保《宗教事务条例》的贯彻落实。对全镇宗教活动场所进行检查,对措施不到位、制度不健全、内容不规范的宗教活动场所责令整改,促进了宗教活动依法有序,健康和谐。三是建立了村管小组与宗教活动场所负责人每月例会制度和重大问题应急处理机制,乡镇、村和宗教团体、宗教活动场所每月进行不安定因素的排查和调处,确保全县民族宗教领域和谐稳定。

五、切实防范和抵御境外宗教渗透。认真贯彻落实中央《关于进一步加强宗教工作和抵御境外渗透工作的通知》精神,加强宗教活动场所的规范化建设。开展宗教活动整治工作,会同公安、文化等有关部门,对非法宗教书籍、刊物、音像制品等进行检查,对境外利用广播、电视、互联网进行传教活动以及自封传道人、非法传道人等各种邪教活动进行严厉打击。做好境外宗教渗透调查工作,弄清境外宗教渗透的态势、手段、渠道、规律,建立健全抵御境外宗教渗透的工作机制。

XX镇人民政府 2016年12月10日

第四篇：针对民族宗教问题的总结

针对民族宗教问题的总结

2011年，我市民族宗教工作在市委、市政府领导下，在省民委、省宗教局的指导支持下，紧紧围绕民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，构建平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；全面贯彻落实《宗教事务条例》，引导宗教与社会主义和谐社会相适应；抓住试验区建设的战略机遇，突出重点，破解难点，抓出亮点，实现了年初提出的工作奋斗目标，为促进民族团结、宗教和睦发挥了积极作用。被成都市委、市政府评为“依法治市工作先进单位”、“成都市创建中国最佳旅游城市工作先进集体”，并有5项专项工作分别受到市委、市政府办公厅表彰。我局全年共完成实事目标2项、奋斗目标4项、职能目标6项和保证目标4项。其主要情况如下：

一、促发展，不断推进民族团结进步事业

（一）开展民族团结进步创建活动。一是发挥典型示范作用。拟制了《关于开展2011民族团结进步创建活动的意见》，培育出武侯区浆洗街道办、郫县安德镇等一批民族团结进步先进典型，指导武侯区召开了该区首次民族团结进步表彰大会；二是抓实社区民族工作。在蜀汉、金泉街等社区落实了民族工作协理员，积极开展了创建民族团结进步模范社区、民族政策与知识专题讲座等活动；三是营造民族团

结氛围。举办了全市首届少数民族业余舞蹈大赛，共有48个节目参赛，加强了各民族间的沟通和了解；四是弘扬少数民族优秀文化；五是配合召开了对口支援我省民族地区教育扶贫接力青年志愿者座谈会，组织参与支边、支教工作。

（二）不断促进民族经济繁荣发展。进一步推动“一市两基地”民族经济建设工程，促进了安德民贸市场、邛崃民族用品生产基地、青白江回族食品用品生产基地又好又快地发展，完成了金宫味业等21家企业“全国民族特需商品定点生产企业”的申报及后续工作。

（三）认真贯彻《成都市清真食品管理规定》。今年对4家申请清真食品生产资格的企业进行了认定和发放清真标牌、资格证书，依法纠正、查处了违规清真食品问题。

二、重实效，全面贯彻落实《宗教事务条例》

（一）开展《条例》学习培训。我们注意加强党的宗教方针、政策的宣传教育，提高宗教界人士和服务对象的法律意识，引导他们学法、用法、守法，不断深化《条例》学习教育。今年我们指导宗教团体和宗教场所印制宣传资料，办各类板报、墙报，组织学习教育培训。

（二）狠抓队伍建设。一是首次高规格、高水平地组织我市19个区（市）县民宗局28人次参加了国家级的政策理论培训。二是认真贯彻全国宗教工作座谈会精神，先后召开了全市宗教工作会议、宗教界代表人士座谈会和区（市）县民

宗局长座谈会；三是加强交流和沟通，争取领导支持。今年邀请市人大、市政协分管民族宗教工作的领导深入宗教团体和重点寺观教堂调研视察，推动了宗教工作的开展。五是加强宗教团体班子自身建设，提高了宗教团体内部和谐程度和团体自养能力。

（三）推进执法大检查工作。从今年6月起，我局组成8个工作组，分别由分管领导带队，对6个全市性民族宗教团体和16个重点宗教活动场所进行了为期3个月的集中执法检查，对宗教团体和场所的财务管理、内部资产、消防安全以及卫生防疫等工作进行全面行政执法大检查。在宗教团体和场所推行民主理财、财务公开，明确会计职责，实行收支审批、会计核算制度。搞好固定资产的清理、造册和存放。加强道风建设，严格戒规戒律。宗教团体和场所的管理逐渐步入规范化管理轨道。

（四）深化宗教场所创建活动。按照“六好”标准（爱国爱教好、规范管理好、场所建设好、服务社会好、安全稳定好、道风建设好），我们在全市各大宗教活动场所开展了创建和谐宗教场所活动。强化财务管理，对5个市级宗教团体、76个宗教场所的财务管理人员100余人进行了《民间非营利组织会计制度》培训；狠抓综合整治，支持全市重点寺观教堂改善内部环境和基础设施建设，指导宝光寺成功申报国家4A级景区；搞好消防安全，与11个宗教活动场所签订了《社

会治安综合治理责任书》和《安全管理目标责任书》。

三、显亮点，规划和打造工作领域重点项目

（一）全面启动基督教堂建设工程。按照市委、市政府领导关于加快基督教教堂建设进程的指示精神，我们指导市基督教三自爱国会自筹资金启动了顺城街基督教堂建设，先后协调规划、国土、建委等部门，完成了工程报批、拆迁补偿、公司优选、图纸设计等工作。经过艰苦努力，基督教堂的奠基仪式于9月15日顺利举行。

（二）获准设立青城山道教学院。今年4年，国家宗教事务局正式批准设立青城山道教学院，9月份举行了授牌仪式暨开学典礼庆典活动。青城山道教学院的成立，得到了全国政协、国家宗局、省宗局以及市上有关领导的高度关注和支持，学院为培养宗教教职人员提供了保障平台。截止目前，首批人员正在学院接受全面培训。此外，为加强道教文化交流，今年我们参加了在西安、香港联合举办的首届国际道德经论坛。

（三）打造大慈寺宗教文化保护区。按照打造大慈寺历史文化保护区的各项要求，积极与市规划局、锦江区政府、市佛协等相关单位沟通联系，历时2年多，经过若干个反复，为整体打造大慈寺片区奠定了基础。今年我们组织全市佛教界人士前往泰国进行佛教文化交流，提升了我市宗教文化的影响力。

（四）提升场所文化品位和景点档次。统筹规划宗教历史文化建设工程，指导协助做好铁像寺、近慈精舍的前期规划道源圣城、雾中山与回龙沟佛教文化旅游区建设以及昭觉寺、青羊宫等部分建筑的改扩建工作。

五、抓落实，积极开展富民惠民行动

（一）扎实做好农村扶贫工作。今年多次前往红岩村、黄鹤村进行帮扶，投入扶贫资金，帮助调整产业结构，开展帮困助学，改善基础设施，发展生猪生产。经过近七年的帮扶，今年4月，红岩村圆满退出了全市帮扶序列。

（二）积极开展慈善公益事业。今年我们通过“慈善一日捐”、项目捐助等形式，组织全市民族宗教系统募集资金用于慈善公事事业，完成了向全市1000名贫困残疾人发放轮椅、助听器等辅助器具的惠民目标任务；指导募集资金，对蒲江、邛崃、金堂、青白江等经济发展缓慢村的贫困家庭进行了慰问；指导开展慈善一日捐近8万元。

（三）切实服务少数民族群众。支持回民小学建设；择优推荐了17名回族应届小学毕业生就读西北中学；协调解决了外来少数民族学生就读成都四十六中学的问题；每年落实资金帮助我市民族高级中学品学兼优的少数民族学生；支持武侯区浆洗街道办与西南民族大学签订了“一对一”帮助36名少数民族大学生完成学业的协议；为少数民族学生办理了升学加分证明。

六、出成果，深入开展民族宗教工作调研

为切实掌握民族宗教工作的一手资料，提高工作的针对性和有效性，今年我们认真开展调查研究，取得一定成效。我局上报的《转化培训成果，创新工作思路——成都市民宗局长参加国宗局培训体会》一文被省宗局转发，《做好民族工作，促进社会稳定和谐》等三篇文章被省民委采用，此外还撰写了《宗教行政执法的实践与思考》、《探索宗教界服务社会、服务人群新的方法和途径》等2篇论文。

七、树形象，着力深化规范化服务型政府建设

一是开展了为期半年的领导干部作风整顿建设活动，机关干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风有了明显转变；二是加强干部队伍建设，强化干部职工的管理教育，完成了处室负责人的述职测评工作；三是全面推行ISO9001标准，修订完善质量管理体系文件，制作行政审批办事指南，有效地提升了机关管理和服务水平；四是加强了电子政务建设，实现了全市民宗系统网上公文传输，开办了网上行政审批事项，积极派人参加全市政务窗口值班；五是加强信息上报和情况通报工作；五是加强党风廉政建设和反腐败工作；六是认真做好机关党建、机要、保密、老干部等工作，档案工作达到省级三级标准。

第五篇：当代世界民族宗教问题与世界和平

当代世界民族宗教问题与世界和平

民族宗教问题是人类社会发展进程中一个长期存在的社会历史现象，也是目前全球性的重大政治问题。当今世界国际争端和地区性冲突，大多与民族矛盾和宗教纷争相关联。本论文的特色就在于把民族问题和宗教问题放在国际关系的历史背景和现实政治发展的过程中，着力分析国际关系的发展和世界政治格局的演变对民族宗教问题的影响，以及冷战后新的民族宗教问题的发展及其对国际关系与世界和平的影响。本论文以马克思主义民族理论为指导，以历史分析、实证分析、比较分析以及跨学科研究分析的方法，从探讨当今世界“和平与发展”的时代主题所面临的新情况和新问题为切入点，阐述了民族、宗教及其相关理论，全面描述了民族问题与宗教问题的产生和演变的历史过程，深入分析了当代世界民族问题热点和宗教问题热点对世界和平进程的影响，并提出解决世界民族宗教问题的见解和主张。论文还针对国际学术界诸如“文明冲突论”等一些有争议的民族宗教问题理论进行了辨证分析。本篇论文的创新之处就体现在这些论述中。本论文内容共分四章： 第一章：着重研究影响世界和平与发展进程的主要因素，包括传统安全因素与非传统安全因素，民族宗教问题属于非传统安全因素。指出随着世界全球化的发展，非传统安全因素中的民族宗教因素对世界和平的影响越来越突出。民族宗教问题具有复杂性、突发性、持续性等特点，民族宗教纽带不仅能在短时间内聚集众多追随者，而且也会在瞬间摧毁为地区安全和国家稳定所作的长期努力。民族宗教问题中的极端化势力民族分裂主义和宗教极端主义又往往与恐怖主义势力相互勾结，被并称为世界和平的“三大公害”。第二章：首先阐述民族和民族问题理论，论述20世纪三次世界民族主义浪潮的兴起，21世纪全球化给世界民族问题带来的新的挑战，对世界民族问题的演变进行历史的考察。并在此基础上重点阐述国际性民族问题热点、地区性民族问题热点及某些多民族国家内部民族问题热点的成因、具体表现、问题的解决途径及后果，来研究和揭示不同类型的民族问题的深层因素及其对世界和平构成的不同的危害。第三章：该章贯穿始终的是宗教矛盾及其引发的冲突和对抗给世界和平带来的巨大威胁这条主线。首先阐明宗教的概念，介绍世界宗教概况，进而论述宗教问题的历史发展。重点阐述当代世界政治中的宗教因素，就世界上突出的宗教矛盾和问题进行深入的分析和研究，其中主要论述当今世界最引人关注的伊斯兰极端主义势力、“文明冲突论”背景下的基督教与伊斯兰教、披着宗教外衣的邪教的危害等。通过对典型问题的研究，寻找总体问题的规律性，来阐释宗教问题对世界和平的威胁。第四章:通过前面的研究，认识到当今世界的民族冲突和宗教纷争虽然还只是局部现象，但它的危害性极大。世界民族问题和宗教问题都有其独特的和深厚的文化内涵，要化解和消除这些己经生成和正在生成的矛盾冲突，需要经过一个较长的过程，不是短期内就能快速处理好的问题。真正的世界和平就是建立在宽容和谅解的基础上，建立在世界人民共同发展进步的基础上，建立在民族宗教的和睦共处上。因此，在这里不仅探讨以联合国为主的国际组织的作用，还试图寻找合理解决世界民族宗教问题的国际合作框架。认为只有国际社会通力合作，建立全球范围内的公正、平等、合理、稳定的国际新秩序，才能遏制国际恐怖主义赖以生存的途径，也才能从根本上解决世界民族宗教问题。论文的最后，得出对我国民族宗教工作具有警示性作用 的启示。总之，本文将世界民族宗教问题置于国际格局演进的大环境中，对国际上现存的民族宗教问题与世界和平的关系进行了全景式的研究，以期丰富学术界对世界民族宗教问题的研究层面和推动对世界民族宗教问题的综合研究能力。同时，也探索了如何消解世界民族宗教问题的途径，希望能为更好地解决我国民族宗教问题提供某些参考。

宗教是社会意识形态之一，是统治着人们的自然力量和社会力量在人们意识中的歪曲和虚幻的反映，是对超自然力量、神、魔鬼、灵魂等存在的信仰。马克思主义宗教观对当代中国宗教的实际变迁及人们的宗教观念的重要影响是不言而喻的。如何正确地理解马克思主义宗教观，如何用正确的态度对待宗教问题，不论是对于个人或是国家都是非常重要的。