鳌江镇党务公开工作的实施方案

第一篇：鳌江镇党务公开工作的实施方案

鳌江镇党务公开工作的实施方案

镇属党委、总支、支部：

为了切实做好鳌江镇党务公开工作，根据《中共鳌江镇委关于实行党务公开的意见（试行）》的精神，经鳌江镇党务公开领导小组研究，制定鳌江镇党务公开工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，维护党的集中统一，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

二、工作要求

1、因地制宜，务求实效。将本地区、本单位的实际情况和人民群众的要求相结合，科学把握党务公开的内容，增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部尤其是领导干部进行约束监督相结合，实事求是，注重实效，以党员、群众满意为标准。

2、科学规范，突出重点。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题，面向基层，面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，科学规范党务公开的内容、形式和 1 程序。

3、积极稳妥，适当公开。积极探索党务公开的新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到有序推进，不断加强制度建设，确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。坚持固定内容长期公开、常规工作定期公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开。

4、相互促进，协调发展。党务公开要与政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开相结合，通盘考虑，统筹安排，通过党务公开，进一步促进和完善其他公开的形式和内容，形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。

三、工作目标

要通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。

通过鳌江镇党务公开工作，形成一套行之有效的党的基层组织党务公开工作的管理经验，对兄弟乡镇党务公开工作起示范、引领作用，促进鳌江镇文明建设和经济社会的可持续发展，为打造宜居、宜创业的现代化滨江城市，推进昆鳌一体化进程，促进鳌江流域区域中心城市的形成作出新的贡 2 献。

四、工作重点

1、坚持“党委领导、纪委负责、部门配合、协同推进”的原则，通过会议、文件、公开栏、意见箱、网站、简报、电子显示屏等途径做好镇本级党务公开工作。

2、按照“区别对待，分类指导”的原则，根据《党务公开目录》做好办事处党委、村（社区）党支部、企业党委（总支、支部）、行业总支（支部）、学区党委（学校支部）的党务公开工作，在规范的基础上有所创新。

3、各级党组织要认真研究党务公开与政务公开、村（社区）务公开、校务公开、厂务公开、办事公开的有机整合问题,处理好公开与保密、固定公开与即时公开、对内公开与对外公开的关系，严格执行先审批、后公开的程序。

4、建设好党务公开领导小组、工作小组、监督小组三支队伍，完善决策、执行、监督工作机制。建立党务公开联络员、监督员制度。建立党务公开考核评估制度。

5、建设党务公开网站，实现党务公开信息化和现代化，建立党务信息审核和浏览权限制度。

五、工作规范

（一）党务公开的对象。全镇各级党组织。包括镇委、办事处党委、农村、社区和机关、企事业单位党组织。

（二）党务公开的主要内容。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规定要求公开的内容；涉及面较广或比较敏感，本单位、本部门党员群众以及社会普遍关 3 注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密的，都要最大限度地进行公开。具体有六个方面的内容：

1、全局和中心工作。主要包括：党组织关于经济建设和社会发展的重大事项、决定、决议、议事规则；党组织任期目标和阶段工作重点，为民办好事、实事的内容及进展情况；群众普遍关注的重要决策、重大改革措施、重要事项的办理、落实情况。

2、领导班子自身建设情况。主要包括：领导班子成员工作分工、工作职责，挂钩联系点及抓挂钩联系基层制度的落实情况；民主生活会征集意见情况，整改措施及向群众反馈的情况；领导干部述职述廉情况。

3、干部人事工作情况。主要包括：后备干部推荐培养、干部考察预告、干部任前公示、干部竞争上岗等情况。

4、党风廉政建设情况。主要包括：领导干部廉洁自律规定执行情况；财务审计、财务制度执行等情况；典型违纪案件查处情况等。

5、基层组织建设情况。主要包括：党组织议事规则和决策程序，党内民主决策、民主监督、民主管理制度落实情况，入党积极分子情况，党员发展情况，民主评议党员情况、党费的收缴与管理情况等。

6、党员群众关注、经党组织研究决定的其他事项。党务公开的内容要根据不同层次的党组织和各自的职能要求，区别对待，各有侧重，不能照搬照抄，搞“一刀切”，也不能避实就虚、避重就轻。

（三）公开的形式

1、党内公开。召开党务公开会议；印发党内公开通报；单位内部网站或公共场所设立党务公开栏。

2、社会公开。召开相关会议进行公开；在本地新闻媒体公开；在单位对外网站公开；在公共场所设立党务公开栏公开（可结合实际与政务公开栏合并设置）；通过电子屏幕、电子触摸屏公开；印发相关资料公开。

办事处党委可以采取会议公开、媒体公开、电子触摸屏公开和设立党务公开栏公开等形式；机关可采取0A网站、党务公开通报、党务公开栏公开等形式；农村、社区、企事业单位可采取设立党务公开栏、印发相关资料等形式进行公开，具体采用哪几种方式由各单位结合实际情况自行确定。党务公开的形式必须坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，要针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次。

（四）公开的程序 要把握好四个环节：

1、提出环节。各级党组织党务公开领导小组办公室按照党务公开的工作要求，结合本单位实际提出党务公开方案，方案应包括公开的内容、方式、时限。

2、审核环节。本地本单位党务公开领导小组对公开方案进行集体讨论，党务公开领导小组办公室根据领导小组讨论结果对公开方案进行修改完善，送领导小组审核。

3、公开环节。领导小组办公室按照公开方案实施公开。

4、反馈环节。实施党务公开期间，要明确专人负责收 5 集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

（五）公开的时效

公开的时间要与公开的内容相适应，原则上固定内容要长期公开；常规工作要定期公开，每季度更新一次；阶段性工作要逐段公开；临时工作随时公开；热点问题要及时公开；重点事项要适时公开。

六、工作步骤

第一阶段：调查摸底（2009年11月）

开展党务公开工作要在认真贯彻中央精神，认真学习全国各地先进经验的基础上，结合本镇实际，成立领导小组，制定工作方案，开展调查研究，广泛征求意见，建立相关制度，编制党务公开目录，制定党务公开考核办法。

主要任务：

1、学习全国各地党务公开工作先进经验，成立中共鳌江镇委党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责并指导全镇的党务公开工作。各级党组织也要把党务公开工作列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，周密安排部署，把党务公开工作落到实处。各级党组织要结合各自实际，制定推行党务公开工作的方案，建立党务公开责任制、公开内容集体讨论决定制度、党务公开监督员制度、意见收集处理反馈制度等相关工作制度。工作方案和相关制度要符合单位的实际，明确目标，落实责任分工制度，注重实效。

2、调查研究鳌江镇辖区党组织建设基本情况，组织《你要党组织公开什么？》大型调查问卷活动；

3、召开鳌江镇党内外人士座谈会，就《中共鳌江镇委实行党务公开工作的意见》广泛征求意见；

4、编制鳌江镇各级党组织党务公开目录；

5、制定鳌江镇党务公开工作考核办法（试行）。第二阶段：安排部署（2009年12月）

在调查摸底、组织准备、制度建设的基础上，召开党务公开工作会议，做好全面部署和宣传动员工作，开展试点选择和指导工作。

主要任务:

1、召开鳌江镇党务公开工作动员大会，部署好全镇的党务公开工作。各级党组织也要做好党务公开工作会议精神的传达贯彻和落实工作。要深入宣传发动，让广大党员群众家喻户晓，人人皆知，统一思想，提高认识。

2、编制各级党组织党务公开联络员、信息管理员、监督员通讯录；

3、举办党务公开联络员、监督员培训班；

4、选择一个办事处、一个社区、两个村、一所学校、一个部门单位、一家企业作为党务公开工作试点单位，并加强指导；各试点单位要结合实际制定操作细则，注意总结经验，不断拓展公开的内容，创新公开的形式，规范公开的程序，充分发挥示范带头作用。同时，把党务公开和政务公开有机结合起来，做到资源共享，节约成本，节约资源;7

5、组织各单位党务公开负责人、联络员、信息管理员、监督员参观本镇党务公开试点单位。

第三阶段：全面推行（2010年1-5月）

在总结推广试点经验的基础上，全镇各级党组织要全面推行党务公开工作。各级党组织要结合自身实际，按照各自制定的工作方案，逐步完善各项工作制度，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权和监督权，拓宽党和人民群众沟通的渠道。

主要任务：

1、邀请上级领导来鳌指导党务公开工作；

2、本镇各级党委、总支、支部制定本单位《2009年党务公开实施方案》，不定期编制党务公开工作简报；

3、本镇各级党委、总支、支部要在醒目位置安装规范化的《党务公开栏》与《党务公开意见箱》，公开栏要定期更新，意见箱要定期搜集与整理；

4、本镇各级党委、总支、支部要定期召开党员民主生活会、委员会议，讨论、研究党务公开工作，并作好记录；

5、制定《中共鳌江镇委党务公开网站维护管理办法（试行）》，筹建并开通鳌江镇党务公开网站，举办党务公开网站信息管理员培训班；

6、在火车站广场、明珠广场、江滨广场设立党务公开大型宣传栏或电子显示屏，有条件的社区设置电子触摸屏；

7、各级党组织要做好党务公开档案的搜集与整理，认真总结本单位党务公开的经验，形成书面材料，上报镇委党 8 务公开领导小组。

第四阶段：检查验收（2010年5月下旬）

党务公开工作实行层级责任制，由各级党组织具体负责组织实施。要开展定期督促检查指导，解决工作中遇到的矛盾，纠正存在的问题。镇委党务公开工作领导小组办公室将对全镇推行党务公开的情况进行检查，对开展得好的单位和个人进行总结宣传，对工作开展不力，流于形式的要限期纠正，并予以通报。

主要任务：

1、根据《党务公开工作考核办法》对各单位党务公开工作进行考核评估；

2、评比表彰鳌江镇党务公开工作先进集体与个人；

3、对党务公开工作考核评估不合格的单位限期整改。第五阶段：总结推广（2010年6月）

及时总结一些单位开展党务公开的经验做法和先进典型，建立完善相关制度，逐步使全镇党务公开工作制度化、规范化和程序化，形成长效工作机制。

主要任务：

1、组织鳌江镇党务公开工作总结材料,编印鳌江镇党务公开工作材料汇编;

2、召开鳌江镇党务公开工作总结表彰大会;

3、举行鳌江镇党务公开大型图片展;

4、举行鳌江镇党务公开新闻发布会;

5、树立党务公开工作典型，邀请上级领导、全县乡镇 9 党组织负责人来鳌参观、指导党务公开工作。

2009年12月3日

第二篇：江镇镇党务公开工作各项制度

党务公开工作各部门职责

1、办公室负责党委全局和中心工作相关内容的公开工作，同时负责党务公开内容的及时更新及党务公开触摸屏的数据更新与维护。

2、纪委负责党的基层组织党务公开的组织协调、督促检查和工作指导，负责指导与党风廉政建设相关内容的公开工作，对党务公开的实施进行全过程监督，查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、侵犯党员民主权利等问题。

3、组织部门负责党的基层组织领导班子建设、党员干部队伍建设和组织管理等内容的公开工作。

4、宣传部门负责党的基层组织思想建设的公开工作，组织协调新闻媒体进行党务公开工作的宣传报道和舆论监督。

5、政法和统战部门按目录要求负责各自范围内的公开工作。

6、财政部门对党务公开所需经费应据实予以拨付，切实保障党务公开各事项顺利开展。

江镇镇党务公工作领导小组办公室职责

江镇镇党务公开工作领导小组在镇党务公开领导小组的领导下，负责全镇党务公开工作的日常组织协调，向领导小组报告工作。

主要职责为：

1、拟定镇委党务公开工作的政策措施；

2、督促落实领导小组作出的工作部署；

3、加强与县领导小组办公室的联系沟通，落实其部署的各项工作；

4、加强与领导小组成员单位的联系协调，督促各单位认真履行职责；

5、加强调查研究，及时解决工作中遇到的困难和问题；

6、开展宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围，动员和支持群众监督；

7、开展检查考核工作，总结推广好的经验做法，对工作开展不力的，督促整改；

8、建立健全各项规章制度，进一步提高全镇党务公开工作科学化、规范化、制度化水平；

9、筹备领导小组召开的工作会议和领导小组交办的其他工作。领导小组办公室设在镇纪委办公室，联系电话：4890003。

江镇镇党的基层组织党务公开工作管理制度

总

则

第一条

为进一步规范我镇党务公开工作，提高党务公开工作的制度化、规范化水平，形成长效管理机制，保证党务公开各项工作及时、准确、有效，特制定本办法。

第一章

审核把关制度

第二条

各级党组织应成立党务公开工作领导小组，确定专人负责本单位的党务公开工作。党务公开的内容，应严格按照公开目录确定，由相关工作责任人提出，经分管领导把关、主要负责人审核批准后，党务公开工作领导小组办公室负责实行公开。

第三条

对拟公开的内容，相关工作责任人应及时填写《党务公开内容审批表）），提出拟公开的范围、方式和时限等，并报分管领导把关。

第四条

分管领导应对拟公开内容的真实性进行把关，并提出公开的范围、形式、载体、时限等相关意见，报主要负责人审批。第五条

主要负责人应对拟公开内容作全面审查，并作出是否公开的决定，提出公开的具体要求，确保公开内容真实、全面、可靠。

第六条

党务公开工作领导小组办公室根据主要负责人签批的意见，及时做好公开工作，并负责做好材料的归档和意见建议的收集处理工作。

第七条

党务公开内容发现失实的，必须立即更正，并作出说明。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

第二章

监督检查制度

第八条

党务公开监督检查工作遵循“分级负责”的原则，各级党组织负责对本级及所属党组织的党务公开工作进行监督检查，党务公开工作领导小组办公室具体组织实施。

第九条

监督检查的重点是党组织实行党务公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，及时掌握工作动态，发现和解决存在问题，推进工作落实。

第十条

监督检查实行定期与不定期相结合，采取工作督导、日常监督、定期检查、知晓率和满意度测评等方式。

第十一条

党组织应通过聘请党务公开监督员、设立监督电话、意见箱等形式，加强对党务公开工作的日常监督。

第十二条

党组织应适时组织党员、群众对所属党组织党务公开工作进行知晓率和满意度测评。

（一）知晓率主要测评党员、群众对党务公开的政策、内容、时间、方式等情况的了解程度。

（二）满意度主要测评党员、群众对党务公开的内容、程序、效果等情况的满意程度。

第十三条

党务公开工作作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的主要内容，监督检查情况与党组织和党员的评先评优表彰相挂钩。

第三章

资料归档制度

第十四条

凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。

第十五条

归档资料的范围：

（一）党务公开的材料及领导签批的《党务公开内容审批表》。

（二）上级党组织下发的党务公开工作有关文件、制度、资料等。

（三）本级党组织在开展党务公开工作中形成的文件、会议材料、照片和影像资料等。

（四）通过各种形式收集的党员群众反映的意见、建议的原件、领导签批意见的原件、整改措施及反馈意见的资料等。

第十六条

归档资料的要求：

（一）归档的各类文字资料应为原件或有效复印件。

（二）归档资料必须完整、清晰、真实、准确。第十七条

归档资料的管理：

（一）归档资料由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。

（二）工作人员及时对归档资料进行分类和立卷，妥善保管并移交档案室存档。

第四章

责任追究制度

第十八条

党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究，责任追究与工作改进相结合，教育与惩处相结合的原则。

第十九条

党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的各级党组织和个人。

第二十条

在推行党务公开工作中，有下列情形之一的，应追究相关人员的责任。

（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；

（二）应实行公开而不公开的，或公开内容不全面、不真实的，公开工作搞形式、走过场的；

（三）违反保密规定，将涉密的内容资料进行公开的；

（四）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，以及公开后，党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不解释和说明的；

（五）对党员群众反映的意见和要求，未按规定处理和反馈，造成社会不良影响的；

（六）对反映意见的单位和个人进行打击报复的。第二十一条

责任追究的形式包括批评教育、组织处理、纪律处分等。

（一）情节轻微，影响较小的，对责任人进行批评教育：并限期改正；

（二）情节较重，影响较大的，责令责任人、责任单位作出书面检查，并对具体责任人进行组织处理；

（三）情节严重，产生严重负面影响的，对相关责任人给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十二条

本办法由党务公开领导小组办公室负责解释。

第二十三条

本办法自发布之日起实施。

江镇镇党的基层组织党内情况通报制度（试行）

第一章

总则

第一条

为加强党内监督，提高党务工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权，使广大党员积极参与党内事务，实现对党内事务的有效管理和监督，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）））和《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》制定本制度。

C

党内情况通报以合法、平等、公开、及时、真实为原则，保证党内决策的民主化、科学化，提高党内监督的效果，及时纠正党内出现的各种不良风气，推动党的各项事业顺利发展。

第二章

通报主体和对象

第三条

党内情况通报的主体为全镇各党组织。

第四条

党内情况的通报对象为本级党委（党组、支部）委员、下级党组织、党代表或全体党员。

第三章

通报形式和内容

第五条

党的各级组织的重要决议、决定、重要工作部署和安排，应当通过党内会议、文件、通知、纪要、报告或者媒体等形式，向党的委员会成员、下级党组织和全体党员通报，根据需要视情况向民主党派、各界代表、干部职工通报或向社会公开。

第六条

党内情况通报的主要内容：

1、贯彻落实上级党委、政府的重大决策、重要工作部署和重要会议精神的情况；

2、党组织会议形成的重大决定、决议事项；

3、党的思想建设、组织建设、作风建设中的重要事项；

4、精神文明建设、民主法制建设、人民武装、统一战线及群团工作的重要事项；

5、党风廉政建设和反腐败工作情况；

6、重大基建项目安排，重点工程项目的决策和实施，以及大额度资金使用情况；

7、重大突发事件的处理结果和党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理情况；

8、其它应当通报的重要情况。

第四章

通报时限和要求

第七条

各级党组织应根据通报内容的不同性质和特点，合理确定通报时限，一般性工作应在一个月内通报，重要工作和紧急情况应及时通报。

第八条

凡涉及党和国家秘密的内容，不得通报。对有专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、不同范围内通报。

第五章

附则

第九条

镇纪委对党组织落实本制度情况进行监督检查，对不执行通报制度规定的，追究直接责任人和党组织负责人的责任。

本制度由党务公开工作领导小组负责解释

江镇镇党务公开意见收集和处理回复制度（试行）

为更好地推进我镇党务公开工作，确保党务公开取得实效。根据《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》，制订本制度。

一、意见收集：由各级党务公开工作领导小组办公室通过设立党务公开意见箱、召开座谈会、联络监督员、开通热线电话等方式，收集广大党员、群众对党务公开的意见和建议，整理后向党务公开工作领导小组报告。

二、意见处理：对党员、群众提出的意见和建议，党务公开工作领导小组办公室负责向有关部门、单位通报；对重要意见和建议，要及时向有关领导汇报。相关部门和单位要根据通报，按照有关规定和办法认真办理，并及时将办理情况向党务公开工作领导小组办公室报告。重要意见和建议的办理情况，要向党务公开工作领导小组汇报。对于能马上办理的意见和建议，原则上要在5个工作日内办结；对于一时不能办理的或涉及重大问题的，要解释原因，创造条件，尽快办理。

三、意见回复：对党员、群众提出的意见和建议的处理结果，各党组织要以适当形式公开答复。署名提出的意见建议，要由部门或单位负责同志当面答复，并进一步听取意见。严禁出现对党员群众提出的意见和建议推诱扯皮、置之不理现象，坚决杜绝对提意见和建议的党员群众进行打击报复。对提出的意见建议推脱不办，造成严重影响的，按相关规定严肃追究有关责任人的责任。

江镇镇党务例行公开制度（试行）

为推进党务公开工作的制度化、规范化、常态化，根据《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》要求，制定本制度。

一、公开的主要内容

（一）组织决议、决定及执行情况；

（二）党的思想建设情况；

（三）党的组织管理情况；

（四）制度建设情况；

（五）领导班子建设情况；

（六）干部选拔和管理情况；

（七）联系和服务党员、群众情况；

（八）党风廉政建设情况；

（九）其他应公开的事项。

二、公开的形式

第一条

适宜在党内公开的，通过召开党内有关会议、印发文件、通报等形式公开；

第二条

适宜对全社会公开的，采取党务公开栏、网络等形式公开。

三、公开的程序

（一）提出内容。党务公开办公室提出拟公开的内容及形式，相关部门提供资料；

（二）审核把关。党务公开领导小组审核党务公开办公室报请需要公开的事项及相关资料；

（三）实施公开。党务公开办公室将审核通过的公开事项、形式及相关资料按先党内后党外的原则依次向社会公开；

（四）监督检查。党的纪律检查部门监督、检查、督促党务公开工作的开展情况；

（五）意见的收集和处理。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改并将结果即时反馈；

（六）立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并做好管理利用工作，以备党员、群众进行监督和查询。

四、公开的时限

（一）党的有关政策规定、工作制度、工作程序等具有长期性、固定性内容要长期公开；

（二）在一定时期内相对稳定的常规性工作要定期公开，原则上每季度公开一次；

（三）动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期公开；

（四）临时性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况即时公开。

江镇镇党务预公开制度（试行）

根据《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》，制订本制度。

一、预公开范围：预公开分为向社会预公开和向党内预公开两种。范围由各单位各部门根据公开内容确定。

二、预公开内容：凡与党员群众利益密切相关的重要事项及党员群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内秘密，在研究决定前，都应在适当范围内公开，广泛听取意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，并在此基础上再次公开。

三、预公开形式：预公开要根据不同情况，利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、新闻媒体等适当形式进行。

四、预公开期限：公开期限一般为7～10天。

五、预公开实施：由具体承办单位向党务公开办公室提出预公开的内容、形式、范围和时限，填写《党务预公开事项审批表》，并经部门主管领导审核签字，党务公开办公室审查后报领导小组相关领导审定。需要公开的重大、敏感事项及信息要由同级党务公开工作领导小组集体讨论决定，必要时报上级相关部门审核把关。

江镇镇依申请公开党务制度（试行）

根据《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》，制定本制度。

一、依申请公开方式和程序

1、提出申请。公开权利人向所属党组织党务公开机构咨询相关申请手续，填写《党务信息公开申请表》。

2、受理。公开权利人的申请符合要求的，有关单位或相应机构应当受理，并向公开权利人出具受理回执。

3、答复。党组织在受理公开权利人的申请后，应当在发出受理回执之日起15个工作日内答复公开权利人：（1）应当全部公开的，制作公开决定书，予以公开；（2）可以部分公开的，制作部分公开决定书，予以公开。对不予公开的部分应当说明不予公开的理由和依据；（3）应当不予公开的，制作不予公开决定书，向公开权力人说明理由和依据；（4）一时难以确定是否属于党和国家秘密范围的，制作暂缓公开决定书并告知公开权力人；（5）各级党组织已经主动向社会和内部公开的，应当指引告知公开权利人；（6）属于各级党组织应当主动向社会公开但尚未公开的，应当及时公开。

3、延长时间。（1）因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由，党组织可以将作出是否公开的决定的期限延长至30个工作日，但是应当在15个工作日内以书面形式将延长的理由及延长后的期限告知公开权利人。

（2）各级党组织因不可抗力因素不能在规定的期限内作出是否公开的决定的，在不可抗力情形消除后3个工作日内，应当以书面形式通知公开权利人中止的理由。

5、个人或者组织妥求查阅己公开过的党务信息各单位应当给予协功查阅。

二、依申请公开的要求

公开权利人的申请，应当符合下列要求：

（一）申请符合《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》的规定；

（二）申请公开的事项应当表述清楚、涵义明确，能够依照进行查询；

（三）明确载明申请的目的。

三、侬申请公开不予答复的党务信息

（一）各级党组织已经主动向党员、组织和群众公开的党务信息；

（二）各级党组织应当实行内部公开的党务信息；

（三）涉及党和国家机密、商业秘密、个人隐私、与执法执纪等有关的党务信息。

四、监督保障 镇党务公开工作领导小组办公室加强对各单位依申请公开工作的监督检查，设立投诉电话、信箱和电子邮箱，接受公众对各级党组织依申请公开党务信息工作的投诉和监督，查处不当行为，并向投诉人通报处理情况。

五、其它事项

1、依申请公开党务信息是指各级党组织依据公开权利人的申请而公开符合一定条件的党务信息的活动。

2、各级党组织依据公开权利人的申请公开其党务信息，适用本实施制度。

3、本制度所称的公开权利人，是指依法享有向各级党组织申请公开党务信息权利的人。包括党员、群众和组织。

江镇镇党务公开触摸屏管理制度（试行）

触摸屏是开展党务公开工作的重要平台。为加强党务公开触摸屏建设、维护与管理，特制定本办法。

一、触摸屏公开的主要内容是：党中央、省委、县委重要工作、重要会议、重要活动、重大决策、重要政策信息；镇党委重要工作、重要会议、重要活动、重大决策、重要文件、重要人事任免等信息；全镇经济社会发展取得的新成就、新经验、新荣誉；需广大党员群众参与和监督的重要党务；与党务紧密相连的政务情况；其他需要公开的事项。

二、触摸屏由办公室负责更新与维护。

三、要及时向触摸屏上传党务公开信息，做到全面、真实、及时。

四、按照“谁上传、谁负责”的原则，严格实行上报信息审批制度，严把信息审核关。所有公开信息必须经单位主要负责人审批上报，未经审批的信息一律不得发布。特别重大事项需报镇党务公开领导小组审批。

五、认真遵守保密工作相关规定，凡涉密文件以及工作秘密内容一律不得上屏公开。同时，不能以保密为借口不公开应让党员群众知晓的党务信息，否则追究有关人员责任。

第三篇：小江镇党务公开工作开展情况汇报

小江镇党务公开工作开展情况汇报

根据县委的统一部署，我镇从2011年8月开始，把开展党务公开工作作为发展党内民主、加强党的基层组织建设的重要举措，开展工作以来我们加强领导，精心组织实施，扎实开展工作，取得了较好的效果。现将阶段性工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，充分认识党务公开工作的必要性 党务公开工作是加强和改进党的建设的重要内容和举措，是落实广大党员和群众民主管理、民主监督权力的有效形式，必须统一思想，加强认识，才能顺利有效地推进。为将党务公开工作宣传到位，我镇认真传达上级文件精神，广泛进行动员部署，统一了思想，提高了认识，使广大干部、党员充分认识到：开展党务公开工作，有利于加强党的自身建设，提高领导水平和执政能力；有利于优化发展环境，推动率先发展和科学发展；有利于强化党内监督，积极有效地预防腐败，促进党内民主和团结统一；有利于进一步密切党群、干群关系，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

二、加强领导，力求党务公开工作的规范性

为确保党务公开工作的有效开展，切实承担起第一责任，我镇实行党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓。调整了党务公开工作领导小组，新的领导小组由党 1

委书记梁国敏任组长、党委副书记韩锐锋、王文东为副组长，党委委员甘文光、刘国强、陈雪珍、陈运委、貌卫民、范子瑜任成员，以此加强对党务公开工作的领导。同时，研究制定了《阳山县小江镇推进党务公开工作实施方案》并下发至各党支部明确了党务公开的形式、内容、程序、时限，确保了党务公开工作的顺利开展。

（一）在公开形式上，坚持注重实效。我们根据“规范、实用、明了、方便”的原则，实行镇直各部门和村级党务公开联动的形式，充分利用镇党务政务服务中心阵地，针对不同内容确定公开形式。我们采取通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党务公开意见箱和公开电话等进行党务公开。在公开程序上，严格按规范要求操作，党务公开的项目、形式、方案和内容由领导小组审核后组织实施。

（二）在公开内容上，力求全面真实。党务公开的内容有相对固定的，也有阶段性的和临时性的，我们在把握公开内容时，力求做到全面、真实、具体、合法。凡是群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内秘密，都进行公开，其中突出了六大重点内容：重大决策、决定；本单位领导班子自身建设情况；领导干部廉洁自律规定执行情况；抓基层组织建设情况；群众和社会关注的热点和焦点问题。截至目前我镇已公开事项56项（社会31项，内部15项，党内10项）。

（三）在公开制度上，确保机制完善。为确保党务公开

工作不走过场，不留于形式，并持之以恒，取得良好效果，我们研究制定了四项长效保障机制。一是制定了党务公开制度。党委书记对党务公开工作负总责，党务公开工作领导小组对公开方案、公开内容、公开的组织实施负具体责任，由党务公开领导工作小组具体实施，各部门对职责范围内事项的公开负责。二是实行预公开制度。即在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，在充分听取干部职工和群众意见后，进行必要的调整，并在调整后及时公开。在党员发展等工作中，都执行了预公开制度，广泛听取来自各方面的意见和建议。三是意见收集处理反馈制度。对党员、群众提出的意见和建议派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名的，还将处理结果告知当事人。四是建立公开工作资料归档制度。指定专人负责收集整理党务公开资料，并及时归档。

三、立足实际，增强党务公开工作的持续性

党务公开工作是一项系统工程，必须要深入、持久、有效地开展，我镇在推行党务公开过程中注重和把握了以下几方面的环节：

（一）积极稳妥推进。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，为了使这项工作稳步推进，我们本着积极稳妥、结合劳动保障工作实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。

（二）做好“二结合”。把党务公开与政务公开有机结合起来，把廉洁风险防控与党务公开有机结合起来，保障党员和群众的知情权、参与权、监督权，进一步拓宽党员和群众意见表达渠道，营造良好的监督环境。开展党务公开的过程中，我们注意结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点；积极借鉴、总结政务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。

（三）精心组织、分段实施。我镇党务公开工作的实施步骤和工作要点都比较明确，对这项工作的实施步骤和工作重点安排都早有准备，制定了详实、具体、操作性强的实施方案，做到早安排、早行动、早见效。

四、深入剖析，提高党务公开工作的实效性

经过近阶段的党务公开工作，我们深刻感受到衡量党务公开工作成效的主要标准，一是看是否增强了党员干部廉洁自律意识，把自律和他律结合起来，造就一支高素质的干部队伍；二是看是不是调动了各方面的积极性，紧扣工作目标，团结协作，率先发展。

实践表明，实行党务公开，增加了党建工作和党内事务的透明度，扩大了党员和群众的知情权、监督权、参与权，拓宽了党与人民群众沟通的渠道，党内外民主得到进一步发展，党内外监督得到进一步加强，长期坚持并不断加强和完善此项工作，必将有助于不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。在开展党务公开工作的过程中，我们有以下体会：

（一）推行党务公开进一步完善了议事规则和决策程序。由于对重大事项、重要决策、决议、干部任免等方面情况进行公开，促进了党支部会议事规则的进一步完善和更加严格的执行，集体讨论、征求意见、表决、票决、会议决定等规定得到认真落实，保证了决策程序的规范，决策的科学民主。

（二）推行党务公开进一步扩大了党内外民主。开展党务公开工作中，对公开内容集体讨论决定、意见收集处理和反馈等制度的执行，党内事务和重要工作透明度的增加，扩大了广大党员干部和人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，不仅给党员和群众提供了一个了解领导干部和党内工作真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的渠道，增强了他们主人翁意识，提高了他们参政议政的积极性，党内外民主得到进一步发展。

（三）推行党务公开进一步强化了党风廉政建设。把领导干部的个人重大事项、执行廉洁自律规定情况、述职述廉测评结果、把领导干部个人工作、生活置于群众的监督之下，建立了党外监督和社会监督的有效途径，形成了与党内监督、组织制约的有机结合，促使领导干部时时事事检点自己的行为，增强了廉洁自律和反腐败斗争的自觉性，党风廉政建设得到强化。

（四）推行党务公开进一步密切了党和人民的血肉联系。始终保持同人民群众的血肉联系是我们党全心全意为人民服务的宗旨，由于我们把广大人民群众所关心、社会所关注的热点焦点问题进行公开，消除了群众心目中“暗箱操作”疑虑，取得了人民群众对党委政府工作的信任，密切了党和人民群众的血肉联系。

开展党务公开工作是加强党的建设的一个崭新课题，我们开展此项工作时间不长，在公开的形式、载体、内容等方面还存在许多不足，与县委和人民群众的要求相比还存在很大差距。我们将结合工作实际，大胆探索，不断创新，进一步拓展公开内容，开发公开载体，完善运行机制，通过持之以恒地开展党务公开工作，促进我镇党建工作水平进一步提高。

中共小江镇纪律检查委员会

2011年10月25日

第四篇：阳山县小江镇推进党务公开工作实施方案

小江镇推进党务公开工作实施方案

为进一步扩大基层党内民主、增强党的基层组织生机活力、加强和改进新形势下党的建设，围绕加快“抢抓发展机遇，建设幸福阳山”这一核心任务，根据《关于广东省党的基层组织实行党务公开的实施办法》（粤办发﹝2011﹞10号）和《关于印发<阳山县推进党务公开工作实施方案>的通知》（阳党办［2011］28号）的精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、党务公开工作的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展现，坚持党要管党、从严治党，坚持解放思想、改革创新，坚持关注民生、服务群众，全面推进党的基层组织党务公开，探索推进党的地方组织党务公开，促进党内民主建设，推动党风廉政建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为“抢抓发展机遇、建设幸福小江”提供有力保证。

（二）基本原则

1．围绕中心，服务发展。要紧紧围绕党委、政府中心工作和决策部署，围绕服务科学发展，推动党务公开工作，始终确保 党务公开工作服从和服务于改革、发展、稳定的大局。

2．发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论、民主监督环境。

3．上下结合，循序渐进。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开的外，都应向党员公开。

4．分类指导，注重实效。针对不同类型基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式。公开的内容应真实、具体，形式应多样、便捷，并保证公开的时效性和经常性。

5．统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来。积极适应客观形势发展和党内基层民主建设新要求，探索党组织和党员发挥作用的途径和方式。

（三）目标任务

1．2011年10月底前，我镇各级党组织均成立党务公开领导机构，形成基本制度和工作机制，全面实行党务公开。具体实现如下目标：（1）建立一个工作机制，使党务公开工作不断深化。通过探索实践，构建起党委统一领导、纪委牵头协调、各党支部主办、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党务公开工作格局。（2）创建一批党务公开制度，使党内监督管理不断强化。通过探索实践，建立健全党内情况通报制度、党内情况反映制度、党内重大决策征求意见制度、党内事务听证咨询制度、党员定期评议党组织领导班子成员制度、党内例行公开和依申请公开制度、领导岗位廉政风险点公开制度、党务公开考核评价制度等，使党员、群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利得到保障，党内监督得到加强，促进党委决策更加科学化、民主化。（3）创立一批工作联系点，使党务公开工作不断深入。要按照自下而上、由点到面的要求，创建党务公开工作联系点，探索经验，总结典型。党务公开工作联系点要紧密联系实际，认真履行职责，健全工作制度，丰富工作内容，创新方式方法，在沟通信息、示范引导、探索规律等方面发挥积极作用。（4）解决一批民生问题，使以民为本执政理念不断强化。通过党务公开，进一步畅通党和群众的沟通联系渠道，使党员、群众关心关注的热点难点问题得到较好解决，让广大党员、群众直接感受到党务公开带来的明显变化，力争使广大党员对实行党务公开工作的满意度达到95％以上。

2．2012年底前，全镇党的基层组织党务公开领导体制和工作机制更加健全，制度体系更加完善，工作格局更加务实高效，在调动广大党员的积极性、主动性和创造性，保持和发展党的先进性，推动科学发展和促进社会和谐等方面发挥更加明显的作用。

二、党务公开的实施范围、内容、程序、时限和方式

（一）实施范围 全镇党的各级组织，即镇党委和全镇各党支部。党务公开范围一般面向党组织所属全体党员。对事关本镇本党支部本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，及时向社会公开。

（二）公开内容

1．党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、省委、市委和县委决策部署、上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本镇本党支部本单位重要决策及执行情况、工作部署的执行和落实等情况。

2．党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3．党的组织管理情况。本级党组织的设置、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4．领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5．干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

6．联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决实际困难，开展谈心、谈话活动，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷等情况。7．党风廉政建设情况。开展反腐倡廉宣传教育、执行廉洁自律有关规定、落实党风廉政建设责任制和党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、开展廉政风险防范管理、查处违法违纪党员等情况。

8．党代会党代表提出的热点问题办理情况。9．其他应当公开的事项。

（三）公开程序

1．制定目录。镇党委、各党支部分别制定本党支部的党务公开目录。党务公开目录除明确公开事项的内容外，应包括事项的运作程序和结果，以及公开的范围、方式和时限、责任部门等。

2．实施公开。党的各级组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经其上级党组织审核同意后进行公开。工作方案应包括公开内容、公开理由、公开范围、公开方式和公开时限等。

3．收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。可建立集体例会制度，在会上听取意见建议、反馈上次意见建议的处理或整改结果。

4．归档管理。党的各级组织对公开的党务信息资料应及时登记，并做好管理利用工作。

（四）公开时限

公开的时间要与公开的内容相适应，原则上固定内容要长期 公开；常规工作要定期公开，一般每季度或每半年更新一次；工作要逐年公开；阶段性工作要逐段公开；临时工作要随时公开；热点问题要及时公开；重点事项要适时公开。

（五）公开方式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开的形式。党务公开一般可采用会议、文件、简报、公示栏、电子显示屏、新闻媒体、网站、党员干部现代远程教育网络等方式进行。健全党内情况通报制度，开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

三、党务公开的实施步骤

根据省、市、县关于党务公开工作任务要求及镇、村换届任务等实际情况，全镇1个党委、20个党支部要按照“加紧实施、条块结合、分类指导、整体推进、及时总结、适时监督”的工作思路，于今年11月底前全面实施党务公开。共分三个阶段进行组织实施：

（一）宣传发动阶段（即日起至9月15日）

主要任务是成立工作机构，开展调查研究，制定工作方案，认真动员部署，深入学习宣传。要通过理论学习中心组学习、召开动员大会部署、组织专场辅导等方式，营造浓厚的学习氛围。各级党组织要组织广大党员认真学xxx省委、市委、县委、镇委关于党务公开工作的有关文件和领导同志的讲话精神，提高对开展党务公开工作的思想认识。要组织各级党的领导班子和党 员干部深入开展调查研究，广泛听取意见，找准党务公开工作需要解决的一些问题，为下一阶段工作做准备。要逐级召开党务公开动员部署大会，广泛动员党员干部以高度的政治责任感和满腔热情积极投入到党务公开活动中。

（二）全面实施阶段（9月15日至10月31日）主要任务是制定党务公开目录，建立健全有关制度，创建党务公开平台和载体，落实党务公开工作内容。全镇各级党组织在全面实施党务公开的同时，应把抓好党务公开示范点建设作为推进党务公开的突破口，在各行业的党组织中，选择和培养一批党务公开基础较好、党员群众关注度高的党支部作为本镇示范点，为全面推行党务公开探索引路。示范点应具备“八有”标准，即：有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开成效。为抓好镇级党务公开示范点的创建工作，镇委选择小江卫生院、小江中学、小江村党支部、石螺村党支部等4个党组织为党务公开工作联系点，进行重点指导，积极创建为全镇党务公开工作示范点。

要建立领导挂钩联系和时间倒逼进度的责任制，先行动员部署、组织落实、规范达标。镇党务公开工作领导小组办公室将制定党务公开示范点建设考评及情况通报制度，表彰进度快、效果好的单位，鞭策行动慢、效果不明显的单位，问责组织领导不力、工作不落实的单位。各级党务公开办要建立畅通的工作联系渠 道，及时向上级报送信息情况，定期向所属党组织印发工作通报或简报，以此推进工作开展。

（三）总结验收阶段（11月1日至11月30日）主要任务是组织党务公开工作的考评验收。（l）明确验收标准。镇党务公开办根据党组织的管理关系，分工制定本级所属各类党组织党务公开的工作验收标准及检查考评方案。镇党委的验收标准报县党务公开办批准后实施。（2）分期分批组织验收。按照自下而上、逐级检查验收、分期分批、达标一批验收一批的原则，逐步开展考评验收工作。验收达标的单位，要进行巩固提高、努力创建达标先进单位；对验收不达标的单位，要组织整改，限时达标，确保达标率100％。（3）基层党组织开展自评。各级党组织对照中央、省、市、县对党务公开工作的要求及镇党委制定的《党务公开工作验收标准》进行自评，通过检查对照，逐项创建达标，确保本党支部的党务公开工作实现规范化、制度化和科学化目标。（4）进行认真总结。各党支部党务公开办组织要对本支部党务公开工作进行认真回顾总结，形成书面材料于11月30日前报镇党务公开办（设在镇组织办）。镇党务公开办在汇总各支部开展情况的基础上，向县党务公开办作专题书面报告。

四、健全党务公开保障制度

要建立健全长效机制，促进党务公开工作规范化、制度化和科学化。要在原有党务公开工作制度基础上，积极探索创新，不断完善管理制度。要建立5项基本制度： 1．例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准并重新修订相关党务公开目录条款。

2．依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应当向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，由党的基层组织在接到申请的5个工作日内向申请人说明情况，并报上一级党组织备案。

3．监督考评制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。把党的基层组织公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

4．特邀监督员制度。党的基层组织要建立党务公开特邀监督员制度。监督员由本组织党员担任。也可聘请部分社会人士担任监督员。

5．责任追究制度。对不按规定公开或弄虚作假的基层党组织领导成员或责任人，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、责任分工

党务公开工作涉及面广，情况复杂，因此要在镇委的统一领 导下，由镇纪委牵头，镇党政办、镇组织办等部门积极配合、共同推进。

镇纪委：要做好党务公开的组织协调，负责指导党风廉政建设相关内容的公开；

镇党政办：要负责指导镇委全局和中心工作相关内容的公开和党务公开理论、政策及有关重大问题的研究；

镇组织办：负责指导党的组织管理、党员队伍建设、领导班子建设和分工、干部选任和管理、领导干部公开承诺的兑现、村级党组织工作经费使用等相关内容的公开。

六、工作要求

全镇各级党组织要高度重视党务公开工作，统筹安排，周密部署，精心组织，把这项工作作为“党心工程”、“民心工程”和“阳光工程”，抓紧抓好抓出成效。

（一）统一思想，深化认识。要深化认识党务公开的重要意义，增强广大党员干部参与意识及责任意识，使各级党员领导干部牢固树立“党内民主是党的生命”的观念，进而使全镇各级党组织最大限度凝聚党员智慧和力量，激发党组织活力，巩固党的团结统一及执政地位，进一步形成全镇党员和人民群众推进“抢抓发展机遇、建设幸福小江”的强大合力。

（二）加强领导，落实责任。镇委已调整了党务公开工作领导小组，并明确了各有关责任部门的分工，各党支部也要成立相应的领导机构，明确工作分工，落实工作责任。党的基层组织是 本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。各责任单位要按责任分工，认真配合党务公开工作的开展，合力把我镇党务公开工作推向一个新的水平。

（三）树立典型，示范带动。镇确定的党务公开工作联系点，要紧密联系实际，认真制定工作方案，建立健全工作制度，丰富工作内容，创新工作方式，在沟通信息、示范引导、探索经验等方面发挥积极作用。各级党组织要按照“八有”标准，积极开展党务公开工作示范点创建活动。

（四）广泛宣传，营造氛围。要充分运用报刊、广播、电视、公示栏、互联网、内部网、手机短信等平台，大力宣传党务公开重大意义、精神实质和根本要求，宣传各级各部门的好经验、好做法，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。

（五）勇于实践，积极创新。各级党组织要立足党务公开工作现有基础，针对存在的问题，着眼更加规范、更加科学的目标，解放思想，勇于探索，创新行之有效的平台载体，丰富内容，强化效果。努力做到在公开内容的真实性上做文章，在公开的经常性上下功夫、在公开的互动性上求突破、在促进发展上见成效。

第五篇：三甲镇党务公开工作实施方案1

三甲镇党务公开工作实施方案

为扩大党内民主，加强党内监督，保障党员民主权利，密切党群关系，构建民主、开放、规范的基层党组织党务工作机制，切实推进和深化党务公开工作，根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和高平市委关于印发《推进党务公开工作的方案》的通知（高发[2011]16号）精神，结合我镇实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕提高党的执政能力和先进性建设要求，深入贯彻落实党的十七大精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》,发展党内民主，加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增加党的工作和党内事务的开放度、透明度,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进全镇转型跨越发展提供有力的政治保证和组织保证。

二、基本原则

（一）服务大局、促进发展原则。紧紧围绕全镇经济社会发展大局，充分调动广大党员干部干事创业的积极性，努力营造科学发展和推进我镇经济跨越发展的良好环境。

（二）依规依纪、有序推进原则。按照宪法、法律、法规以及《党章》、党的方针政策和其他党内法规进行公开，加强对党务公开工作的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

（三）务求实效的原则。根据党的各项工作的性质、特点和要求，来确定公开的范围，既把握好知情的界限又确保知情顺畅，增强党务公开的针对性与实效性。通过党务公开来促进党的各项工作，改善干群关系，加强党员与群众的血肉联系，使党组织的凝聚力和战斗力不断加强。

（四）群众公认的原则。党务公开不仅仅是为了尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境，更是为了解决民心向背的问题，是为了进一步加强党同人民群众的紧密联系，所以，党务公开的内容、方式方法、界限范围以及所取得的成效都要得到群众的认可，从而达到增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，增强党组织对群众的感染力和吸引力。

（五）党务公开与政务（村务）公开相结合的原则。党务公开的目的是为了促进党的各项工作，是为经济社会各项事业的发展提供坚强的政治和组织保障，从而达到加强党组织的号召力、巩固党的执政地位的目的。因此，在进行党务公开的 同时，我们必须要与政务公开、村务公开结合起来，达到相互促进的作用。

三、党务公开的内容

（一）镇党委公开的内容

（1）镇党委的全局和中心工作。主要包括：落实上级重要精神情况，党组织任期目标和阶段工作重点，为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的热点、难点问题处理情况，机关管理中的决策部署等。

（2）思想政治建设。主要包括：中心组和党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况等。

（3）组织建设。主要包括：领导班子成员组成及工作分工、岗位职责；民主生活会召开和整改落实情况；党组织选举情况；党费收缴、管理和使用情况；干部的民主测评、推荐、选拔、使用及考核情况；干部任前公示；后备干部的推荐情况；党组织、党员评比表彰情况；发展党员情况；党员队伍建设情况；领导干部信访接待日安排等。

（4）作风建设。主要包括：党风廉政建设情况；领导干部述职述廉情况及民主测评结果；维护群众利益情况；党员领导干部违纪违法案件查处情况等。（5）制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序；改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度以及履行单位职能的制度化、规范化、程序化建设情况等。

（二）村级党务公开的内容

（1）固定公开内容：①党支部设置和党员分布情况；②“两委”班子成员分工和主要职责；③党建工作计划和上工作目标完成情况；④党员评先情况，党员民主评议情况和评议处理结果情况；⑤无职党员设岗定责情况。

（2）定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、创先争优活动开展情况等内容；②“两委”班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③党员联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况；④ 农村困难党员补助对象和补助金发放情况；⑤发展党员情况，主要包括入党积极分子培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；⑥党支部及班子成员遵守党的纪律、清正廉洁情况；⑦党费收缴管理情况；⑧党支部当年工作进展或目标完成情况。

（3）适时公开内容：①涉及“三重一大”事项的情况。主要包括党支部贯彻落实镇党委重要决定、决议的情况，重 4 大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②党员发展情况。主要是发展对象情况和预备党员转正情况；③党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；④各类评选情况；⑤镇党委党务公开情况通报；⑥党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；⑦其他需要公开的内容。

四、党务公开的程序

1、制定目录。各党支部的党务公开目录由镇党委根据不同类型、不同行业特点分类制定，规范公开内容、范围、方式和时限，明确责任单位和责任人。先由各支部及时填写《党务公开事项申报单》，提出拟公开的事项、公开的范围、公开的形式和公开的时限，再由党支部书记审核把关，签批意见，统一交党务公开办公室，按规定范围、形式、时限公开。

2、实施公开。党务公开要严格依照上级党组织制定的目录进行。目录外需要公开的事项，基层党支部应制定工作方案，报经制定党务公开目录的镇党务公开领导小组审核同意后进行公开。对于可以向社会公开的事项，按照先党内后党外的原则，以适当方式向人民群众和社会公开。

3、收集反馈。基层各党支部通过设置意见箱、公开电话号码和电子信箱、主动征询等形式，全面收集党员对党务公开情况的意见、建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。各党支部对党务公开的内容、党员群众意见和建议及处理情况等党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

五、党务公开的时限

党务公开的时限和公开的内容、范围要相适应，做到固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作即时公开，确保公开的经常性、动态性和及时性。公开时间一般不得少于半个月。

1、长期公开：主要指工作目标和政策措施、制度规定、工作程序以及机构设置、领导班子职责分工等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，应当及时更新。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期，原则上每季度或半年更换一次。

3、逐段公开：主要指动态性、阶段性工作，应根据进展逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在年末进行总结性公开。

4、即时公开：主要指临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应当根据情况及时进行公开。

六、党务公开的方式 党务公开分党内公开和党外公开。党内公开的形式有：会议、文件、简报等。党外公开的形式有：党务公开栏、网站、电子显示屏、触摸屏、《三甲报道》等。

各党支部要整合公开资源，结合实际，综合利用党务公开工作平台，不断创新公开载体和形式。要针对不同内容确定公开形式，把党务公开与政务公开、村务公开等有机结合、相互促进、协调运转。

七、党务公开有关要求

（一）加强组织领导。镇党委成立党务公开工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记任副组长，领导小组办公室设在党政办，统一组织、协调、指导全镇基层党组织的党务公开工作。各村、各单位也要建立相应的组织机构，制定党务公开工作方案。认真抓好各党支部的党务公开，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）增强推进合力。全镇党务公开工作在镇党委统一领导下进行，各有关部门、站所加强协调配合，形成工作合力。镇纪委牵头负责全镇基层党务公开工作的组织协调和监督检查，并负责抓好全镇党风廉政建设情况的公开；镇党政办公室负责全镇党组织决议、决定及执行情况、组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况以及联系和服务党员群众情况的公开并负责全镇党的思想建设情况的公开，并搞好舆论宣传和舆论监督。

（三）加强示范点建设。为加强对不同层次和类型的基层党组织党务公开工作的分类指导，全镇选择北李村作为党务公开试点村，各示范点要先行一步，边实践边总结，积累工作经验。要加强制度建设，建立健全例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价、党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询、党员意见收集反馈、党务公开监督员等制度，保证党务公开工作走上制度化、规范化轨道。各党支部要认真学习借鉴示范点的先进经验，结合各自实际，争取扎实有效的推进党务公开工作。

（四）加强监督考核。镇党委党务公开工作领导小组办公室要加强对基层党支部开展党务公开工作的监督检查、考核奖惩，把党务公开工作情况作为基层党支部考核、党风廉政建设责任制考核和党建工作考核的重要内容。要通过开展专项检查、聘请党务公开监督员等形式，加强对党支部党务公开工作的监督检查，确保党务公开工作机制、制度健全，公开内容真实全面，公开程序规范严谨，公开形式恰当，公开效果明显。对工作突出的予以表彰，对不及时公开、不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改纠正。对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人责任。

附：三甲镇党务公开领导小组。

中共三甲镇委员会

组

长：张晋文（镇党委书记）副组长：张旭强（镇党委副书记、镇长）2011年7月6日

三甲镇党务公开工作领导小组

吴绪鹏（党委副书记）

明 亮（镇党委委员、纪委书记）成 员：张红龙（人大主席）

宋进才（党委委员、政法书记）

李广武（党委委员、武装部长）

刘 慧（副镇长）冯秀梅（副镇长）李育林（副镇长）崔 杰（党政秘书）崔书忠（纪检监察专员）

领导小组下设办公室，由明 亮兼任办公室主任，崔崔书忠任工作人员，具体负责党务公开的日常工作。

杰、