党风廉政规定

第一篇：党风廉政规定

廉政执法的规定

为坚决贯彻党中央、省委及公安部有关开展反腐败斗争的重要指示精神和省公安厅有关部署要求，经支队党委研究决定，对消防监督管理工作作出如下廉政执法的规定：

1、不准将职权范围内的监督管理工作改为有偿服务，搞变相创收，增加企业事业单价的负担。

2、不准收取未经有关部门批准的各类消防费用（包括对消防工程，对消防产品生产厂家和消防产品销售中各种名目的交谈费、信息费、管理费、报表费批手续费）。

3、不准利用监督职权强行推销消防产品，承接和转包消防工程，也不得为消防厂家推销产品。

4、不准消防科、大队办公司从事经营活动。

5、不准各级消防领导干部在任何公司、企业单位担任法人代表和兼任职务。

6、不准向企业事业单位吃拿卡要、报销由个人支付的费用、集资摊派安装购买个人使用的电话、摩托车等。

7、不准向执行消防监督公务活动中接受礼金和各种有价证券。

以上规定，请传达到全体干部，并坚决贯彻执行。对以前存在的问题应认真检查，立即纠正。对违反上述规定的，一经查实，即给以严肃处理。

党风廉政建设责任制规定

一、为进一步明确支队各级党组织和各级领导对党廉政建设的责任，保证党风廉政建设各项任务全面落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合我支队实际，制定本规定。

二、必须坚持教育为本、着眼防范，健全制度、强化监督，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，领导干部廉洁自律，以身作则。

三、实行支队党委统一领导，主要领导亲自抓，纪委组织协调，部门、单位各负其责，广大官兵支持和参与的领导和工作机制。要把党风廉政建设纳入各级党组织和各级领导干部的目标管理，与防火灭火的各项业务工作紧密结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

四、责任追究必须坚持从严治党、从严治警和实事求是的原则，根据责任人的职务、职权范围、违纪事实急情节，分清集体责任与个人责任，直接领导责任、主要领导责任和重要领导责任。

五、支队党委的党风廉政建设责任

（一）认真贯彻落实中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》和省总队、市公安局党风廉政建设责任制的有关规定。

（二）对全支队的党风廉政建设负全面领导责任。

（三）贯彻落实总队党委和公安机关关于党风廉政建设的决议、决定、指导和工作部署，定期向总队党委和市公安局党委报告党风廉政建设情况。

（四）履行监督职责，对所属各级党组织和各级领导干部党风廉政建设情况进行监督、检查和考核。

（五）认真贯彻民主集中制原则，严格执行《支队党委议事规则》，凡重大事项，干部任用等重要问题，须经集体讨论决定。

（六）每年定期召开民主生活会，认真检查党风廉政建设责任制和执行情况，开展批评与自我批评，及时解决党委班子中存在的问题。

（七）领导和支持支队纪委履行职责，并为其工作的顺利开展创造条件。

（八）领导应亲自查处重大违纪案件。

六、支队纪委的党风廉政建设责任

（一）支队纪委在支队党委和总队纪委领导下开展工作，负责全支队党风廉政建设的组织协调和对《规定》执行情况的检查督促，并定期向总队纪委和支队党委报告工作。

（二）贯彻落实支队党风廉政建设任务和要求，在支队学委领导下，与有关部门制定方案和政策规定。

（三）履行监督职能，对支队党委廉政建设情况进行监

督检查，承担监督检查责任。

（四）认真受理有关违法问题的举报，组织、督促、查处有关党风廉政方面的重大问题和案件，开展纪检监察工作，好廉政建设。

（五）组织开展党纪党风廉政教育，培养先进典型，剖析违纪案例，增强党员干部的党性观念、纪律观念和廉洁自律意识。

（六）抓好支队机关党组织的党风廉政建设，检查、督促各总支、支部搞好党的组织建设和党员、干部的思想作风建设。

七、机关部门、大队、消防科和中队党组织廉政建设

（一）对本单位、部门的党风廉政建设负责。

（二）贯彻落实支队关于党风廉政建设的工作计划、决定、要求和规定，向支队党委和纪委报告有关情况。

（三）把党风廉政建设列入重要事日程，认真研究部署，制定实施计划和规定，抓好工作落实。

（四）经常听取官兵和地方群众的意见，认真接待并处理群众的来信、来访。

（五）组织开展党风廉政教育，宣传推广党风廉政建设先进经验。

（六）领导和协助查处本单位、部门官兵的违法乱纪案件，纠正不正之风，对地方群众和官兵反映强烈的党风廉政

方面的问题，采取有效措施，妥善加以解决。

八、责任范围和责任内容

（一）责任范围

1、支队长、政委

对全支队的党风廉政建设负总责。

对分管部门的正职领导的党风廉政建设负主要领导责任。

对分管部门的副职领导的党风廉政建设负重要领导责任。

2、副支队长、副政委

对分管部门正职领导的党风廉政建设负直接领导责任。对分管部门的副职领导的党风廉政建设负主要领导责任。

3、部门领导、大队主官、消防科长、中队主官 对本单位、部门的党风廉政建设负总责。

对本单位、部门的副职领导和科（室）领导的党风廉政建设负直接领导责任。

对本单位、部门的党员、干部的党风廉政建议负主要领导责任，科（室）领导对本部门的党员、干部负直接领导责任。

上述单位、部门副职领导干部协助主要领导做好党风廉政建设工作，对分管单位、部门党员干部的党风廉政建设负

相应的领导责任。

（二）责任内容

1、认真贯彻上级有关党风廉政建设的规定和要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，及时研究部署党风廉政建设工作，抓好检查落实。

2、组织学习有关党风廉政建设的规定和要求，认真开展党纪党风和廉洁自律教育。

3、严格遵守政治纪律，认真执行民主集中制，自觉参加党组织民主生活会，开展批评和自我批评。

4、贴近消防工作实际，了解掌握本单位、本部门廉政建设状况，组织行风测评，针对存在问题提出整改意见，落实整改措施。

5、领导和支持纪委对党风廉政建设工作中存在问题和违法乱纪案件的调查处理。

6、自觉遵守党纪警纪，带头执行廉洁自律各项规定，严于律已，自觉接受党组织和群众的监督，发挥表率作用。

九、支队各级党组织和党员干部，特别是各级领导干部都要自觉执行本规定，并切实加强对党风廉政建设的组织领导，认真履行职责，一级抓一级，层层抓落实，确保本单位、本部门的党风廉政建设健康发展。

十、各级党组织要加强对本单位、本部门党风廉政建设及执行党风廉政责任制情况的监督检查，每年不少于两次，可结合半年、年终工作总结一并进行，检查结果要及时报支队纪委。

十一、各级领导干部要把党风廉政建设和执行党风廉政责任制为任期目标、年度述职和民主生活会的一项重要内容、对自己职责范围内的党风廉政建设情况，应按要求向组织如实汇报。

十二、支队党委和领导组织对全支队各级党组织、各级领导执行党风廉政建设责任制的情况进行考核，考核的具体工作由支队纪委牵头。

（一）考核内容

1、建立和落实党风廉政建设责任制情况；

2、党性、党纪、党规的学习和党风廉政教育情况；

3、领导班子党风廉政建设情况；

4、领导干部廉洁自律情况；

5、建立制约廉洁自律情况；

6、信访工情况；

7、违法乱纪案件的查处情况；

追究领导责任实施细则

一、为了切实贯彻公安部《公安机关追究领导责任暂行规定》，依据有关条例机关和规章制度，结合支队实际制定本细则。

二、支队全面实行目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书。

三、凡发生政治案件、刑事案件、严重违纪事件、等级责任事故的单位，都要视情追究有关领导责任。

四、灭火战斗失败，应当依据情况分别追究支队值班领导、司令部火场值班和中队指挥员人责任：

（一）力量调度失误，贻误灭火战机的；

（二）灭火战术不当，造成火灾损失加重，人员伤亡加大的；

（三）指挥失误，造成消防官兵不必要伤亡的；

（四）在群众中造成严重不良影响的。

五、有下列情形之一的，要追究直接领导者责任。

（一）由于安全措施不到位或违反有关安全规定，造成官兵受伤或死亡的；

（二）发生交通事故，负主要责任的；

（三）违反群众纪律，造成较大的社会影响的。

六、有下列情形之一的，应追究分管领导和直接责任。

（一）调查处理群众来信来访，不坚持原则，隐瞒或夸大事实的；

（二）选拔任用干部过程中，不向党委和上级有关部门提供实事是的考察意见，造成任用失误的；

（三）干部调配不能任人唯贤，对实际工作造成严重影响的；

（四）发展党员不讲标准、不讲原则，在群众中造成恶劣影响的；

（五）考核考评干部时，不坚持规定，搞两种标准，徇私舞弊的。

七、有下列情形之一的，要追究分管领导和直接责任：

（一）部队发生官兵之间或与群众打群架的；

（二）集体严重违法乱纪的；

（三）拒不执行上级决定和命令的；

（四）发生逃兵的；

（五）所属官兵长期超假不归队的；

（六）部队内部发生火灾的；

（七）部队发生被盗案件的；

（八）官兵有自伤或自杀行为的；

（九）严重损坏公物的。

八、有下列情形之一的，要追究分管领导和直接责任：

（一）设立“小金库”的；

（二）滥发钱物的；

（三）严重超标招待，官兵意见较大的；

（四）财务混乱，账目不清，问题较多的

（五）不支持财务制度和纪律，造成严重后果的；

（六）由于预防不力，部队多人发生传染性，流行疾病的。

九、消防监督人员在执行公务时，滥用职权或由于渎职而造成严重后果的，要追究有关领导责任。

（一）越权审批建筑项目、私自发放许可证、合格证的；

（二）对所分管的单位和部位不按规定进行认真的检查，玩忽职守，造成事故的；

（三）违反规定收费、罚款，造成恶劣影响的；

（四）碍于人情、关系，该罚不罚或无原则从轻处罚，造成不良社会影响的；

（五）乱拉关系，乱交朋友，收受贿赂，敲诈勒索，拿原则作交易，中饱私囊的；

（六）利用职权参与经营活动的；

（七）利用职权进行打击报复的；

（八）发生其他严重违法违法乱纪纪行为的。

十、支队、大队（科）中队各级领导干部有下列情形之一的，要追究责任。

（一）下达错误决定和命令，造成严重后果的；

（二）对已发生的各类事故、违法乱纪案件，不及时上报的，不严肃处的；

（三）对上级交办查处的违法乱纪案件不办理或者阻碍查处的

（四）歪曲事实，伪造证据，为违法乱纪行为开脱责任、袒护、包庇的。

第二篇：党风廉政规定(中纪委解答)

中央纪委监察部负责同志就

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的颁布实施答记者问

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）已由中共中央国务院于2010年11月10日修订后颁布施行。《规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高管党治党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障，具有十分重要的意义。为深入学习贯彻《规定》，日前，中央纪委监察部负责同志接受了新华社记者采访，就《规定》的有关情况，回答了记者提问。

问：近日，中共中央国务院印发了《规定》，请您介绍一下修订这部法规的背景情况及修订的简要过程。

答：党风问题是关系党生死存亡的问题。因此，只有始终坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设，才能不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的阶级基础和群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党才能始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

为了加强党的建设和政权建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促使各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任，1998年11月，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。《规定》是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度，十多年来，《规定》对于促进各级党委、政府抓好党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，发挥了十分重要的作用。中央对落实党风廉政建设责任制高度重视。2008年10月，在《规定》颁布十周年之际，胡锦涛总书记又专门作出重要批示，指出要严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面的突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

但是，随着形势的发展变化，党风廉政建设也面临许多新情况、新问题，《规定》中有些内容已经不能完全适应形势发展的需要，亟须修订，以发挥好《规定》在反腐倡廉制度中的龙头作用。中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》明确提出，修订《规定》。

2008年5月，中央纪委成立修订工作小组，着手开展修订工作。经过深入调研，广泛征求意见，反复研究修改，形成了修订稿送审稿。2009年11月，中央纪委书记办公会议审议并原则同意修订稿。根据中央纪委书记办公会议的决定，将文稿普发纪检监察系统征求意见，并委托纪检监察机关代为征求同级党委（党组）、政府，特别是党委主要负责同志的意见。同时，送各中央纪委委员、有关中直单位和事业单位、大型国有企业、金融机构纪委（纪检组）征求意见，并委托他们代为征求同级党委（党组）的意见。根据各方面反馈的意见，我们对《规定》修订稿进行了认真修改。2010年8月，中央纪委常委会议审议并原则同意修订稿，决定呈报中央审议。10月9日，中央党建工作领导小组会议审议并原则同意修订送审稿。10月21日，中央政治局常委会议审议通过了修订送审稿，并于11月10日印发。

问：请您谈谈修订《规定》的基本思路。

答：此次修订主要考虑了以下几个方面：一是全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的新要求。党的十六大以来，中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列部署和要求，《规定》作为党风廉政建设的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来，使《规定》更好地体现时代性。二是积极吸收借鉴实践经验。原《规定》颁布实施以来，各地区各部门在加强党风廉政建设方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的制度要求。三是着力解决影响责任制落实的突出问题。原《规定》在责任分解、责任考核、责任追究方面还存在薄弱环节，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性，做到责任明确、考核到位、追究有力。四是保持与其他党内法规的衔接。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》等相继颁布施行，通过修订，可以使《规定》与其他党内法规更好地衔接，发挥好法规制度的整体效果。

问：请您介绍一下修订后的《规定》的主要内容。

答：修订后的《规定》共32条3500余字，分为总则、责任内容、检查考核与监督、责任追究和附则五章。第一章为总则，规定了立法目的、适用范围、指导思想、工作机制和基本原则。第二章为责任内容，规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任分工和应当承担的八项领导责任。第三章为检查考核与监督，规定了检查考核的组织领导、考核方式、成果运用等内容和上级监督、同级党委全委会监督、民主生活会与述职述廉监督和党员、群众监督等监督措施。第四章为责任追究，规定了责任追究的情形、追究方式、办理程序以及从重从轻情节、集体责任和个人责任划分、追究时效、影响期等方面的内容。第五章为附则，规定了授权制定配套办法的机关，以及《规定》的解释机关和实施时间。总体上讲，《规定》贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，体现了反腐倡廉建设的新成果，反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要，是一部深入推进反腐倡廉建设的基础性法规。

问：新颁布的《规定》与原《规定》相比有哪些创新？

答：与原《规定》相比，修订后的《规定》更加注重制度创新，力求做到责任明确，监督到位，追究有力。主要体现在以下几个方面：

一是，全面贯彻了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想。修订后的《规定》在总则中将深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，作为《规定》的立法目的和指导思想，突出党风廉政建设要为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强有力的政治保障。

二是，充实完善了责任内容。修订后的《规定》在原《规定》的基础上，根据党的十七大和十七届四中、五中全会的精神，结合实际，增加了三个方面的责任内容：第一，增加了责任分解的内容，要求各级党委明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，使责任制落到实处。第二，增加了加强权力制约和监督的内容，要求各级党委建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。第三，增加了加强作风建设的内容，要求各级党委认真纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。通过修改，使责任内容紧紧围绕教育、监督、制度、改革、纠风、惩处六个主要方面展开，更加符合建立健全惩治和预防腐败体系建设的要求。三是，充实完善了检查考核与监督的措施。修订后的《规定》进一步完善了检查考核与监督的制度和措施。主要包括：第一，增加了对检查考核的总体要求，要求党委（党组）要建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。第二，增加了党委常委会向全委会报告责任制执行情况、加强巡视监督等监督措施。第三，增加了建立社会评价机制的要求，明确了党风廉政建设依靠群众的支持和参与的具体形式。通过修改，使检查考核的领导体制和工作机制更加完善和便于操作，使实施监督的方式更加丰富、有效，在保持自上而下的监督体制的同时，突出了党员、群众和社会监督。

四是，充实完善了责任追究的具体情形。修订后的《规定》以原《规定》责任追究的六种情形为基础，结合当前党风廉政建设和反腐败工作的实际，重新归纳列举了应当实施责任追究的七种具体情形，主要包括：对党风廉政建设工作领导不力；对上级交办事项不贯彻落实；对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；对班子成员和下属疏于监督管理致使发生严重违纪违法问题；违反规定选拔任用干部或者用人失察失误；对下属人员违法行为放任、包庇、纵容，以及其他违反规定行为。这些追究情形的设定，重点突出了对负有监督管理职责的领导责任的追究。

五是，充实完善了责任追究方式。修订后的《规定》明确了对领导班子的三种责任追究方式，即对领导班子违反党风廉政建设责任制的，可以根据情节轻重，责令作出书面检查、给予通报批评或者进行调整处理。这样就解决了原《规定》只有领导班子责任内容，没有相对应的责任追究方式的问题。同时，还充实了对领导干部的责任追究方式。在原有“批评教育、责令作出检查、责令辞职、免职、党纪政纪处分”的基础上增加了“诫勉谈话、调整职务、降职”等方式，并规定各种责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用，加大了惩处力度。六是，充实完善了责任追究的办理程序、时效和影响期以及再追究程序。修订后的《规定》明确，需要对领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制的行为追究责任的，由有关机关、部门按照职责和权限调查处理，并按照追究方式的不同分别规定了不同的调查主体和处理程序。其中，需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关权限和程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。这样就解决了原《规定》责任追究的主体和程序不明确的问题，有利于责任追究的实施。修订后的《规定》还增加了责任追究的时效和影响期。强调实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究，并根据不同的责任追究方式设定了不同的影响期，在影响期内不得提拔使用。这样规定能够有效避免领导干部离开原工作岗位就难以再追究责任和被责任追究后安排、使用上的随意性。同时，增加了再追究程序，要求纪检监察机关加强对下级党委、政府实施责任追究情况的监督，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促纠正。

七是，充实完善了责任追究的从重、从轻情节和集体责任与个人责任的划分。责任追究的科学性和可操作性，直接关系到追究的力度和效果。为此，修订后的《规定》增加了责任追究的从重、从轻情节和责任划分标准，规定对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的，应当从重追究责任；对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响，或者认真整改，成效明显的，可以从轻或者减轻追究责任。同时，完善了集体责任与个人责任的划分，规定追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。这样规定就进一步增强了责任追究的科学性和可操作性，体现了权责一致，赏罚分明。

问：请您介绍一下《规定》中的责任追究与《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《问责的暂行规定》）中问责的关系？

答：《规定》所规定的责任追究与《问责的暂行规定》所规定的问责都是对领导干部失职渎职行为的追究。《问责的暂行规定》第六条规定：“本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。”因此，《规定》与《问责的暂行规定》二者是相互衔接、相互补充的关系。但二者又有较大的区别，主要表现为适用对象不同，《规定》的适用范围大于《问责的暂行规定》；追究情形不同，《规定》的追究情形侧重于党风廉政建设方面的失职渎职行为，《问责的暂行规定》侧重于决策管理失误和滥用职权方面的行为；追究方式不同，《规定》对领导干部的追究方式既包括组织处理，也包括党纪政纪处分，《问责的暂行规定》规定的问责方式主要是组织处理方式。

问：请您谈谈中央纪委对学习贯彻《规定》有什么要求？

答：认真学习贯彻《规定》是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重大政治任务。各级党委（党组）、政府要从提高党的执行能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，结合贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，扎扎实实地抓好组织实施工作。要采取多种形式做好宣传教育工作。各级党委（党组）、政府和纪检监察机关要根据实际情况，通过举办培训班、研讨会等形式，组织领导干部进行集中学习，使他们尽快熟悉和掌握《规定》，扎实开展党风廉政建设工作；要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，在全社会广泛宣传《规定》，为贯彻实施《规定》创造良好氛围和条件。要认真查找并纠正存在的突出问题。各地区各部门各单位要对照《规定》，认真分析查找本地区、本部门、本系统在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施加以解决，把党风廉政建设的各项要求落实到具体业务工作的各个方面，使党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，相互融合、相互促进。要严肃查处违反《规定》的行为。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格实施责任追究。各级领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《规定》，进一步增强责任意识，切实采取有效措施，全面履行自身职责，推动形成反腐倡廉的强大合力，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

第三篇：解读《党风廉政责任制的规定》

学习贯彻落实党风廉政建设责任制的规定

时间：2010年12月27日早7：30

地点：社区中心会议室

学习人员：副队级以上干部

主持人：宋海荣

主题：解读《关于实行党风廉政建设责任制的规定》

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）已由中共中央国务院于2010年11月10日修订后颁布施行。《规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高管党治党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障，具有十分重要的意义。为深入学习贯彻《规定》，日前，中央纪委监察部负责同志接受了新华社记者采访，就《规定》的有关情况，回答了记者提问。

问：近日，中共中央国务院印发了《规定》，请您介绍一下修订这部法规的背景情况及修订的简要过程。

答：党风问题是关系党生死存亡的问题。因此，只有始终坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设，才能不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的阶级基础和群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党才能始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

为了加强党的建设和政权建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促使各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任，1998年11月，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。《规定》是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度，十多年来，《规定》对于促进各级党委、政府抓好党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，发挥了十分重要的作用。中央对落实党风廉政建设责任制高度重视。2008年10月，在《规定》颁布十周年之际，胡锦涛总书记又专门作出重要批示，指出要严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大

解决党风廉政建设方面的突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

但是，随着形势的发展变化，党风廉政建设也面临许多新情况、新问题，《规定》中有些内容已经不能完全适应形势发展的需要，亟须修订，以发挥好《规定》在反腐倡廉制度中的龙头作用。中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》明确提出，修订《规定》。

2008年5月，中央纪委成立修订工作小组，着手开展修订工作。经过深入调研，广泛征求意见，反复研究修改，形成了修订稿送审稿。2009年11月，中央纪委书记办公会议审议并原则同意修订稿。根据中央纪委书记办公会议的决定，将文稿普发纪检监察系统征求意见，并委托纪检监察机关代为征求同级党委（党组）、政府，特别是党委主要负责同志的意见。同时，送各中央纪委委员、有关中直单位和事业单位、大型国有企业、金融机构纪委（纪检组）征求意见，并委托他们代为征求同级党委（党组）的意见。根据各方面反馈的意见，我们对《规定》修订稿进行了认真修改。2010年8月，中央纪委常委会议审议并原则同意修订稿，决定呈报中央审议。10月9日，中央党建工作领导小组会议审议并原则同意修订送审稿。10月21日，中央政治局常委会议审议通过了修订送审稿，并于11月10日印发。

问：请您谈谈修订《规定》的基本思路。

答：此次修订主要考虑了以下几个方面：一是全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的新要求。党的十六大以来，中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列部署和要求，《规定》作为党风廉政建设的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来，使《规定》更好地体现时代性。二是积极吸收借鉴实践经验。原《规定》颁布实施以来，各地区各部门在加强党风廉政建设方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的制度要求。三是着力解决影响责任制落实的突出问题。原《规定》在责任分解、责任考核、责任追究方面还存在薄弱环节，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性，做到责任明确、考核到位、追究有力。四是保持与其他党内法规的衔接。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》

等相继颁布施行，通过修订，可以使《规定》与其他党内法规更好地衔接，发挥好法规制度的整体效果。

问：请您介绍一下修订后的《规定》的主要内容。

答：修订后的《规定》共32条3500余字，分为总则、责任内容、检查考核与监督、责任追究和附则五章。第一章为总则，规定了立法目的、适用范围、指导思想、工作机制和基本原则。第二章为责任内容，规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任分工和应当承担的八项领导责任。第三章为检查考核与监督，规定了检查考核的组织领导、考核方式、成果运用等内容和上级监督、同级党委全委会监督、民主生活会与述职述廉监督和党员、群众监督等监督措施。第四章为责任追究，规定了责任追究的情形、追究方式、办理程序以及从重从轻情节、集体责任和个人责任划分、追究时效、影响期等方面的内容。第五章为附则，规定了授权制定配套办法的机关，以及《规定》的解释机关和实施时间。

总体上讲，《规定》贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，体现了反腐倡廉建设的新成果，反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要，是一部深入推进反腐倡廉建设的基础性法规。

问：新颁布的《规定》与原《规定》相比有哪些创新？

答：与原《规定》相比，修订后的《规定》更加注重制度创新，力求做到责任明确，监督到位，追究有力。主要体现在以下几个方面：

一是，全面贯彻了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想。修订后的《规定》在总则中将深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，作为《规定》的立法目的和指导思想，突出党风廉政建设要为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强有力的政治保障。二是，充实完善了责任内容。修订后的《规定》在原《规定》的基础上，根据党的十七大和十七届四中、五中全会的精神，结合实际，增加了三个方面的责任内容：第一，增加了责任分解的内容，要求各级党委明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，使责任制落到实处。第二，增加了加强权力制约和监督的内容，要求各级党委建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。第三，增加了加强作风建设的内容，要求各级党委认真纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。通过修改，使责任内容紧紧围绕教育、监督、制度、改革、纠风、惩处六个主要方面展开，更加符合建立健全惩治和预防腐败体系建设的要求。

三是，充实完善了检查考核与监督的措施。修订后的《规定》进一步完善了检查考核与监督的制度和措施。主要包括：第一，增加了对检查考核的总体要求，要求党委（党组）要建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。第二，增加了党委常委会向全委会报告责任制执行情况、加强巡视监督等监督措施。第三，增加了建立社会评价机制的要求，明确了党风廉政建设依靠群众的支持和参与的具体形式。通过修改，使检查考核的领导体制和工作机制更加完善和便于操作，使实施监督的方式更加丰富、有效，在保持自上而下的监督体制的同时，突出了党员、群众和社会监督。

四是，充实完善了责任追究的具体情形。修订后的《规定》以原《规定》责任追究的六种情形为基础，结合当前党风廉政建设和反腐败工作的实际，重新归纳列举了应当实施责任追究的七种具体情形，主要包括：对党风廉政建设工作领导不力；对上级交办事项不贯彻落实；对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；对班子成员和下属疏于监督管理致使发生严重违纪违法问题；违反规定选拔任用干部或者用人失察失误；对下属人员违法行为放任、包庇、纵容，以及其他违反规定行为。这些追究情形的设定，重点突出了对负有监督管理职责的领导责任的追究。

五是，充实完善了责任追究方式。修订后的《规定》明确了对领导班子的三种责任追究方式，即对领导班子违反党风廉政建设责任制的，可以根据情节轻重，责令作出书面检查、给予通报批评或者进行调整处理。这样就解决了原《规定》只有领导班子责任内容，没有相对应的责任追究方式的问题。同时，还充实了对领导干部的责任追究方式。在原有“批评教育、责令作出检查、责令辞职、免职、党纪政纪处分”的基础上增加了“诫勉谈话、调整职务、降职”等方式，并规定各种责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用，加大了惩处力度。

六是，充实完善了责任追究的办理程序、时效和影响期以及再追究程序。修订后的《规定》明确，需要对领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制的行为追究责任的，由有关机关、部门按照职责和权限调查处理，并按照追究方式的不同分别规定了不同的调查主体和处理程序。其中，需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关权限和程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。这样就解决了原《规定》责任追究的主体和程序不明

确的问题，有利于责任追究的实施。修订后的《规定》还增加了责任追究的时效和影响期。强调实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究，并根据不同的责任追究方式设定了不同的影响期，在影响期内不得提拔使用。这样规定能够有效避免领导干部离开原工作岗位就难以再追究责任和被责任追究后安排、使用上的随意性。同时，增加了再追究程序，要求纪检监察机关加强对下级党委、政府实施责任追究情况的监督，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促纠正。

七是，充实完善了责任追究的从重、从轻情节和集体责任与个人责任的划分。责任追究的科学性和可操作性，直接关系到追究的力度和效果。为此，修订后的《规定》增加了责任追究的从重、从轻情节和责任划分标准，规定对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的，应当从重追究责任；对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响，或者认真整改，成效明显的，可以从轻或者减轻追究责任。同时，完善了集体责任与个人责任的划分，规定追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。这样规定就进一步增强了责任追究的科学性和可操作性，体现了权责一致，赏罚分明。

问：请您介绍一下《规定》中的责任追究与《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《问责的暂行规定》）中问责的关系？

答：《规定》所规定的责任追究与《问责的暂行规定》所规定的问责都是对领导干部失职渎职行为的追究。《问责的暂行规定》第六条规定：“本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。”因此，《规定》与《问责的暂行规定》二者是相互衔接、相互补充的关系。但二者又有较大的区别，主要表现为适用对象不同，《规定》的适用范围大于《问责的暂行规定》；追究情形不同，《规定》的追究情形侧重于党风廉政建设方面的失职渎职行为，《问责的暂行规定》侧重于决策管理失误和滥用职权方面的行为；追究方式不同，《规定》对领导干部的追究方式既包括组织处理，也包括党纪政纪处分，《问责的暂行规定》规定的问责方式主要是组织处理方式。问：请您谈谈中央纪委对学习贯彻《规定》有什么要求？

答：认真学习贯彻《规定》是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重大政治任务。各级党委（党组）、政府要从提高党的执行能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，结合贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，扎扎实实地抓好组织实施工作。要采取多种形式做好宣传教育工作。各级党委（党组）、政府和纪检监察机关要根据实际情况，通过举办培训班、研讨会等形式，组织领导干部进行集中学习，使他们尽快熟悉和掌握《规定》，扎实开展党风廉政建设工作；要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，在全社会广泛宣传《规定》，为贯彻实施《规定》创造良好氛围和条件。要认真查找并纠正存在的突出问题。各地区各部门各单位要对照《规定》，认真分析查找本地区、本部门、本系统在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施加以解决，把党风廉政建设的各项要求落实到具体业务工作的各个方面，使党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，相互融合、相互促进。要严肃查处违反《规定》的行为。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格实施责任追究。各级领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《规定》，进一步增强责任意识，切实采取有效措施，全面履行自身职责，推动形成反腐倡廉的强大合力，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

第四篇：党风廉政

2010年下半年以来，我严格执行党风廉政责任制的有关规定，认真学习党的十七届五中全会精神，时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，现把我的工作汇报如下：

一、努力学习党的《廉政准则》，不断提高自身修养，强化自身防腐能力党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。作为一名义煤集团公司的普通干部，认真学习党的《廉政准则》和《科学发展观》，不断提高自身修养，带头做好党风廉政建设工作，始终坚持“两个务必”，认真执行领导干部“五不允许”和“四大纪律、八项要求”，从严要求自己。坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，自觉锻炼意志品质，不断加强思想修养，努力提高对党风廉政建设的认识，不断构筑防腐拒变的道德防线。使自己真正承担起新时期党赋予每位领导干部肩上艰巨的任务。

二、立足本岗位，狠抓落实，带头严格执行党风廉政建设责任制1、2010年下半年以来，本人能够结合实际，认真执行“七预”和“机电设备零事故”原则，做好供电管理，做好本职工作。

2、认真对照有关文件规定，自己在落实党风廉政建设责任制方面做到了不利用职权违反规定，没有为个人和亲友谋取私利问题。

3、坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象在自己的身边发生，经常教育身边的同志，搞好机电后勤服务工作。

4、坚持以身作则、防微杜渐，做到一身正气，诚恳做人的工作作风，在党风廉政建设中发挥自己的带头作用。

5、坚持学习党的各项章程，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，使党风廉政建设工作落到实处。

第五篇：党风廉政实施办法

中国医药集团关于党风廉政建设责任制的实施办法

国药总纪[ 2011] 417号

第一章

总则

第一条

为加强中国医药集团（以下简称“集团”）党风建设和反腐倡廉工作，明确集团及所属企业党政领导班子和领导班子成员对党风廉政建设工作应负的责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及国资委相关规定，制定本实施办法。

第二条

本办法适用于集团所属各级全资、控股子公司（以下简称“所属企业”）领导班子、企业各级领导人员。

第三条

实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。

第四条

党风廉政建设责任制实行党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与；坚持谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

第五条

党风廉政建设责任制纳入集团对所属企业党政领导班子和领导班子成员的目标管理。坚持与集团发展相适应，与所属企业经营管理工作和企业文化建设相结合。做到同部署、同落实、同考核、同总结。

第二章

责任范围

第六条

集团主要负责人是集团党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第七条

所属企业党委和领导班子对本企业及下属企业的党风廉政建设工作负全面领导责任，党政主要负责人是第一责任人，领导班子成员按照工作职责，对其分管的单位（部门）及单位（部门）负责人的党风廉政建设工作负直接领导责任。

第八条

国药集团纪委和所属企业纪委全面履行党章赋予的职责和任务，协助同级党委做好党风建设和反腐倡廉工作，负责组织落实党风廉政建设责任制。

第三章

责任内容

第九条

集团及所属企业党政领导班子的责任：

（一）贯彻落实党中央、国务院、国资委以及集团党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

（二）组织开展党性党风党纪和廉洁从业教育，组织党员、企业领导人员学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉洁文化建设；

（三）贯彻落实党风廉政法规制度，制定本企业教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建立和完善本企业党风建设和反腐倡廉的工作机制，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败；

（四）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明；

（五）监督检查本企业内的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从业情况：

（六）组织开展效能监察工作：

（七）加强作风建设，维护职工合法权益：

（八）重视信访举报工作，及时制止、查处本企业发生的违纪违法行为；对重大违纪、违法案件及时向集团和有关部门报告；

（九）加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察部门履行职责，定期听取纪检监察部门的工作汇报，切实解决重大问题。

第十条

各级企业党政领导班子成员的责任：

（一）按照职责和任务分工，认真组织落实党风廉政建设责任制；

（二）模范遵守党纪国法，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以及国资委、集团和本企业的规章制度、议事规则和程序，维护国家、企业利益，不滥用职权，不以权谋私；

（三）执行企业民主管理制度，接受民主监督，不侵害职工群众合法权益；

（四）信守商业道德和市场规则，公平参与市场竞争，自觉抵制商业贿赂。

第四章

责任书的签订

第十一条

集团与二级企业签订《党风廉政建设工作责任书》（以下简称责任书）见附件。由集团党委书记与所属企业党委书记签订；所属企业与下属企业签订责任书。党政领导班子成员的责任书由本企业党委书记与领导班子成员签订。

第十二条

责任书的内容主要包括：责任期、责任内容、本期工作重点、签订人和签订日期。其中，本期工作重点根据集团党委、纪委每年提出的工作任务并结合各所属企业的实际情况确定。

第十三条

责任书每年签订一次。于每年年初签订，年末进行考核。

第五章

监督检查与考核评价

第十四条

集团党委、纪委负责组织实施党风廉政建设工作责任制情况的监督检查与考核评价工作，纪检监察室负责具体的组织协调工作。

第十五条

监督检查与考核评价的主要内容有：

（一）有关责任书的落实情况；

（二）责任期工作重点的完成情况；

（三）发现和解决本企业党风廉政建设工作中存在问题的情况。

第十六条

监督检查与考核评价的方式以企业自查自评为主、集团重点抽查与综合评审为辅。

第十七条

所属企业的自查自评：

（一）党委对本企业落实党风建设和反腐倡廉工作责任制的情况定期检查，每年评价一次，并向党委会进行报告。

（二）党政领导班子成员对个人落实党风廉政建设工作责任制的情况每年自查一次，并在民主生活会上对有关自查情况作出报告。按规定领导班子及成员进行述职述廉，接受民主评议。

（三）报送自查自评报告。企业将自查自评情况形成书面报告，经党委通过

后每年十二月底之前报集团纪委。

第十八条

集团的重点抽查和综合评审：

（一）集团对二级领导班子、领导成员党风廉政建设责任制执行情况的检查考核可通过参加民主生活会，与考核、专项考核、专项检查等工作相结合等方式进行，也可以组织专门检查，听取工作汇报、召开座谈会、查阅相关资料、进行民主测评等方式了解所属企业领导班子及其领导班子成员落实党风廉政建设工作责任制的实际情况。

（二）集团纪委负责综合评审工作。具体工作由纪检监察室组织协调组织、人事等部门进行。主要内容有：

（1）审阅所属企业自查自评报告；

（2）汇总考核和民主评议情况；

（3）听取企业关于落实党风廉政建设工作的自查与重点抽查的情况介绍；

（4）了解和沟通所属企业党风廉政建设工作存在的问题以及整改情况；

（5）提出考核评价结果，报集团党委。

第十九条

考核评价结果分为合格与不合格。符合责任书的要求，并在责任期内完成责任书确定的工作重点的为合格；不符合责任书的要求，或没有完成责任期确定的工作重点的为不合格。

第二十条

党风廉政建设工作责任制的考核评价结果是领导干部重点培养、选拔和任用的重要依据。

第二十一条

被考核为不合格的领导班子或领导班子成员不能参加各种先进集体或先进个人的评选活动。

第二十二条

对落实党风廉政建设工作责任制成绩突出的单位和个人予以表彰。对考核评价为不合格的，集团纪委对该企业党政主要负责人进行提醒或戒勉谈话，提出整改要求。该企业要将有关整改情况上报集团纪委，接受监督检查。

第六章

责任追究

第二十三条

集团党委、纪委负责对所属企业党政领导班子及其领导班子成员落实党风廉政建设工作责任制的奖励惩处与责任追究。纪检监察室与组织人事部负责具体工作。

第二十四条

领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第九条规定的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；

（二）对上级领导机构交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；

（三）对本企业及下属企业发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；

（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；

（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；

（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；

（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第二十五条

领导班子有本规定第二十四条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

第二十六条

领导成员有本规定第二十四条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第二十七条

各级纪检监察机关应当加强对下级党政班子及成员实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促下级党委予以纠正。

第七章

附则

第二十八条

本办法自发布之日起实行。

第二十九条

所属企业可以按照本办法，结合属地党组织的有关规定和本单位的实际情况制定具体办法。

第三十条 本办法由国药集团纪检监察室负责解释。

二〇一一年五月十日

附件

中国医药集团党风廉政建设工作责任书

为加强中国医药集团（以下简称国药集团）党风建设和反腐倡廉工作，明确所属企业党政领导班子和领导班子成员对党风建设和反腐倡廉工作应负的责任，根据《中共中国医药集团总公司委员会党风廉政建设责任制的实施办法》（以下简称实施办法），签订本责任书。

一、责任范围为《实施办法》第二章第六、七、八条规定的内容。

二、所属企业党政领导班子及领导班子成员的责任为《实施办法》第三章第九、十条规定的内容。

三、本期工作重点：

四、所属企业落实党风建设和反腐倡廉工作责任制不应有下列行为和情况的发生：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；

（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；

（三）对本企业及下属企业发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；

（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；

（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；

（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规．弄虚作假的；

（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

五、责任期自

年1月1日至

年12月31日止。

六、其他：

（一）有关责任书执行情况的考核评价、奖励惩处与责任追究由国药集团党委、纪委负责；

（二）本责任书一式两份，集团党委和所属企业党委各执一份。

中国医药集团总公司

企业名称：

党委书记：

（签字）

党委书记：

（签字）

签字日期：

签字日期：