安全生产目标及控制措施

第一篇：安全生产目标及控制措施

河北建设集团天辰建筑工程有限公司

华北理工大学学府家园工程

项目安全生产管理目标及控制措施

编 制 人：

审 核 人：

批 准 人：

河北建设集团天辰建筑工程有限公司

2016年6月

目 录

一、项目安全管理总方针„„„„„„„„„„„3

二、项目安全管理目标„„„„„„„„„„„„3

三、安全生产各级职责和责任体系责任制分解„„3

四、安全生产具体管理措施„„„„„„„„„„4

五、安全文明施工教育及检查„„„„„„„„„5

六、安全文明施工措施„„„„„„„„„„„„5

七、安全设施及安全防护用品管理„„„„„„„5

八、安全例会„„„„„„„„„„„„„„„„6

九、事故处理„„„„„„„„„„„„„„„„6

项目安全生产管理目标及控制措施

一、项目安全管理总方针：

安全第一、预防为主、综合治理；预控隐患、保安全达标、遵守法规、让职业健康。

二、项目安全管理目标：

2.1杜绝重伤及以上人身伤亡事故； 2.2杜绝急性中毒事故；

2.3杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故； 2.4杜绝指挥性、装置性违章； 2.5争创唐山市市级文明工地。

三、安全生产各级职责和责任体系责任制分解：

3.1项目经理为项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面领导责任。领导制定并组织实施年度及阶段安全生产目标与规划，对安全专职机构设置与人员配备负责。

3.2项目副经理全面负责项目部安全生产工作，保证安全技术措施费用及时到位，按规定审批各项劳动保护费用和安全生产奖励资金。领导制定并组织实施年度及阶段安全生产目标与规划，决定和批准安全管理工作重要活动及重要决议、决策及文件的制定、贯彻与执行。3.3项目总工程师对项目安全技术管理负领导责任，组织领导各项安全技术措施的编制、审定和批准，使其符合有关安全规程和技术规范，保证施工的安全性能。领导新工艺、新技术、新材料开发、应用的安全技术配套管理。

3.4项目副经理协助项目经理实施对项目部安全生产工作的管理，领导项目部安全部门、工程部门实施全面安全管理工作。是本项目安全生产的直接责任者。负责贯彻执行安全生产方针、政策、法规。

3.5项目部安全员在项目副经理的直接领导下履行对项目安全生产管理和监督职责，宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全保证体系的运行。对项目各项安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导，及时发现薄弱环节或失控部位，向分包队伍下达整改通知单，并跟踪复查，督促如期整改；组织分包队伍安全专兼职人员开展安全监督与检查工作；查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施；做好安全相关资料的记载、管理、备案工作。每月召开一次安全会，分析与总结本月安全情况；参与安全事故的调查与处理；对进场分包队伍

进行三级安全教育，并负责分包队伍特殊工种证的收集；定期或不定期对现场使用中的劳动保护用品、护具进行检查。

3.6现场工长是所辖区域安全生产的直接责任者，必须认真贯彻各项安全生产政策法规，全面履行工长安全生产职责。及时发现并制止分包队伍的违章指挥、违章操作行为；确保施工人员的作业环境与条件是否符合安全生产规定。深入现场，加强对安全薄弱环节的监控，把好安全施工关口。

3.7项目部技术员负责编制项目工程安全技术措施、方案。提供新工艺、新技术安全技术标准。

3.8 项目材料员负责提供劳动保护用品、安全防护用品的质量状况，产品合格证、数目、价格、厂家、进场时间一览表。负责提供有毒有害建筑、装饰化工材料产品性质介绍和安全使用说明。

四、安全生产具体管理措施：

4.1深入学习贯彻《建筑法》、《安全生产法》和唐山市施工现场安全管理有关规定。4.2完善安全管理体系，落实安全生产各项管理制度，确保安全生产。

4.3安全生产管理实施分级管理、分层负责、预控预防的原则，各级各类人员必须履行自己的职责。从项目的策划开始就建立以项目经理为第一负责人的项目安全生产、文明施工管理责任体系并不断促进有效运行。并将所有分包队伍纳入项目的安全管理体系中来，使安全责任体系落实到底到边。

4.4坚持安全生产教育制度，重点抓好三级安全教育和特种作业人员的教育。

4.5发挥安全技术措施在安全生产、文明施工方面的保证和促进作用。所有施工必须遵循批准的施工组织设计（或方案）。施工组织设计（或方案）中必须有针对本工程特点的能保证施工人员安全的安全技术措施，贯穿施工全过程的各个环节。

4.6加强对分包队伍的管理，高度重视总分包合同和安全合同的签订及管理。

4.7严格审查分包队伍的资质，凡进入本工程的分包队伍人员和机械设备必须是合格的、是符合有关标准和法规要求的，其素质与数量必须满足现场安全生产的需要。4.8特种作业人员必须持有效证件上岗作业。

4.9在分项工程具体实施前必须签订有明确的安全生产、文明施工、消防管理目标和管理责任划分条款的经济合同（或含有上述内容的协议书、责任状）。

4.10分包队伍必须贯彻执行安全生产、文明施工法规，必须认真执行安全生产责任制，必须尊重并服从项目部对施工现场的安全生产管理。

4.11加强项目部监督管理力度，对严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律者进行必要的处罚及爆光。

4.12严肃事故报告制度及事故现场的保护，以及紧急意外事件的应急处理。五．安全文明施工教育及检查：

5.1分包队伍进场后由安全员组织施工人员进行入场安全教育，以及学习项目部安全施工管理和各施工机械操作规程规定，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全负责一把手，管生产必须管安全，安全管理上下呼应齐抓共管，安全教育一个不漏。5.2坚持周一安全学习及每日班前会、班后会制度，加强日常安全文明施工教育。5.3对严重违反安全文明施工管理制度的人员。

5.4积极运用各种形式，广泛开展安全施工宣传教育活动，寓教于乐，促进现场安全文明施工管理，保施工现场安全防护标准化。

5.5工地每月组织一次由工程经理带队、总工、安全员及分包队伍安全员参加的安全文明施工大检查，检查发现的问题以隐患整改通知单的形式责令各分包队伍整改。六.安全文明施工措施：

6.1所有施工项目必须编制作业指导书并按规定办法审批。作业指导书中必须有切实可行的安全文明施工措施。安全文明施工措施中必须明确该项目的主要危险点及安全监护人并符合以下要求：明确对该项目施工人员的要求；明确对该项目施工用机械、工器具的要求；明确施工中各类材料的使用、存放、回收要求；明确施工中必须采取的安全防护措施要求；明确施工作业环境的文明施工要求。

6.2所有施工项目必须进行安全交底，无措施或未交底的项目严禁布置施工。重大及危险性作业项目必须按规定报公司审批合格后方可开工。

6.3工程安全技术人员针对工程实际情况，对于施工中的高处作业、交叉作业、焊接、吊装、运输、用电等环节中的不安全因素制定预防高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等人身防范措施和防风、防火、防雨、防雷措施，经总工、项目经理审批后负责落实执行。6.4项目开工前，由项目经理同各承包方签订安全生产协议，作为施工承包合同的附件一并执行。

七．安全设施及安全防护用品管理：

7.1现场安全警示牌由安全部门规划布置，负责日常管理。分包队负责安全警示牌的安装和维护。

7.2警戒绳、水平安全绳、安全网等安全设施由分包队伍提供，必须符合国家有关标准（要有三证）。

7.3防护通道、安全围栏、孔洞盖板、脚手架等安全设施由技术部门编制方案及安全技术交底，分包队伍负责施工安装，安全部门对安装及使用情况进行监督。

7.4施工人员进入施工现场必须遵守工地安全文明施工管理各项规定，正确佩戴安全帽、规范着装。具体要求执行部颁《建设安全工作规程》和《建设安全施工管理规定》的相关规定。八．安全例会：

8.1工地每月组织一次由经理主持，工程经理、项目部书记、项目总工、现场工长、安全员参加的安全工作会议，检查工地安全文明施工目标计划和安全措施实施情况，解决安全文明施工方面问题，提出下一阶段安全文明施工工作要求。

8.2安全部门每周组织一次由承包方安全员参加的安全专业会议，及时了解和掌握安全施工动态，总结布置日常工作。九．事故处理：

执行公司程序文件及三层次文件中关于事故调查处理的办法，由项目部牵头组织对事故的原因、经过进行调查分析，提出处理意见，落实防范整改措施。

第二篇：安全生产目标和控制措施

安全生产工作目标及控制措施

为了保护员工的人身及设备的安全，保证生产的顺利进行，根据国家有关劳 动保护法律、法规，结合项目部的具体情况，特制定《安全目标保证措施机考核细则》。本 《细则》 规定了安全目标，明确专业、班组相关责任，利用安全风险抵押进行考核约束。

一、项目部安全目标：

——不发生轻伤及以上人身事故；

——不发生因维护或检修原因造成的机组非停或降出力事故； ——不发生火灾、环境污染事故； ——不发生设备损坏事故

——不发生因我方对等责任 2 万元以上交通事故；

二、保证措施：

2.1 全面落实安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制

全面落实“安全是第一责任，安全是第一工作，安全是第一效益”的安全工 作理念，把安全工作各项工作的首要位置抓紧抓好，任何时候都不能麻痹和解 怠。只有目标明确、责任落实、措施有力，安全才有保障。通过层层签订安全 生产责任状，建立和落实自上而下的安全责任体系，完善“一级包一级，一级 保一级”工作体系，充分发挥三级安全网的作用，做到“凡事做到有章可需盾，凡事有据可查，凡是有人负责，凡事有人监督，凡是有人指导”。积极探索加 强安全生产工作的新方法、新途径，始终坚持以人为本，推进安全生产管理体 制和机制、方式和手段、安全科技、安全文化方面的创新，不断增强安全生产 工作的针对性和实效性，大力推进现场作业程序标准化工作，减少随意性、偶 然性事件的发生，提高安全管理的科学性。各专业应将本专业的安全目标进行合理的分解，制定出班组的安全目标，并制定详细的保证措施，确保本专业安全目标的实现，班组员工应根据班组的 安全目标，制定出个人的保证措施，确保班组目标的实现。真正做到个人保班 组、班组保专业，专业保项目部，实现三级安全控制，一级保一级。

2.2 重点抓习惯性违章 强化各级人员的安全职责，特别是要强化各专业专工、班长的安全职责，专工、班长是各项具体工作的组织者和落实者，直接影响到各项工作的安全，所以各专业专工、班长一定要重视安全，对于每项工作，组织到位、措施到位、超前预防，一切事故都是可以避免的；若专工、班长组织、措施不到位，工作 过程中忽视安全，发生事故是必然的。因此，项目部决定继续执行风险抵押金 制度，对完成目标的给予重奖，打破目标的给予重罚，真正做到狠抓头头，头 头狠抓的局面。各专业要全面推进标准化作业，坚决纠正习惯性违章，认真做好工作前危险点分析、安全技术交底，开展形式多样的安全检查和专项治理活动，检查出 的问题要制定切实可行的整改计划。各专业专工、班组长、技术员、工作负责 人要加强现场管理，工作必须到位，认真吸取兄弟单位因管理不到位引发各类 不安全事故的经验教训，保证各项工作有人监督、有人检查、有人指导、有人 考核。

2.3 强化安全教育，重视安全技术培训工作，提高全员安全意识和安全技能.要确保安全，根本在于提高项目部每一位员工的安全意识、自我防护能力。抓好安全教育培训，是安全工作的基础。安生部和各专业要严格根据年初制定 的培训计划，落实各项安全培训，对必须掌握的规程、规范及标准实行百分合格制的考核，不合格的员工绝不能上岗，从而进一步提升全员安全与环境意识。各单位要充分利用每周一的安全学习日学习安全管理制度和事故案例，使员工 能自觉遵守各项作业规程，吸取事故案例的教训，提升防范风险的能力。2.4 加强工作票制度的管理 工作票制度是保证安全生产的一项有力的组织措施，它是各项具体检修维 护工作有力的安全保障。项目部要求各级员工严格执行工作票制度和工作票审 核程序。安生部将严格检查工作票制度的执行情况，重点检查工作票保证书“危 险因素及措施”执行情况。针对少数工作风险分析不全面、危险点控制措施执 行不力问题，安生部要及时进行纠正。另外安生部要不定期的对所执行的工作 票进行统计并对发现的问题进行原因分析，制定有效的整改措施。

2.5 认真开展安全生产大检查活动，督促整改措施的落实 安生部将根据业主及公司总部的具体要求，精心组织好春、秋两季安全大 检查工作，制定周密的春、秋检工作方案，各专业要注意总结去年春、秋检工 作的经验、做法，及时补充到春、秋检方案中。对查出的问题，及时整改，对 于需要与甲方协调的，及时与甲方协调解决，确保查出的问题，不留死角。加 强对安全生产薄弱环节的监控与治理，坚持定期检查和复查制度，根据季节特 点落实防火、防汛、防寒、防冻措施。做好检查问题的整改、复查，形成全过 程动态和闭环管理，对检查出来的问题，尤其是重复发生的问题要从严考核。全项目部上下要群策群力，扎实工作，逐步实现全员、全方位、全过程、全天 候的系统化管理。2.6 积极落实安全评价整改项目，控制生产事故的发生 安全性评价工作是火力发电厂的一项基础工作，也是我们项目维护部的一 项基础工作。对安全性评价尚未整改的问题，要结合查评依据及现场实际制定 计划，上报业主安监部做到有计划、有步骤逐项解决。落实责任，积极组织 开展设备状态评价工作，加强设备隐患普查与整治，不断提升设备健康水平。对评价工作中重新查出的问题，要及时进行整改，通过安全性评价和设备运行 倾向性分析，规范运维检修，不断改进运行维护业务的不足，及时跟进我们的 管理，将能有效的提高我们的安全水平。2.7 积极落实二十五项反事故措施、九项技术监督管理，加强对“两措”的监 督管理 二十五项反措是预防电力重大事故的法宝，各专业要结合现场实际，与生 产工作结合起来，认真贯彻《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，逐 条逐项落到实处。各专业要把体系检查、专业检查和“两措”计划有机结合起 来，推动“两措”计划的落实，防止电力生产事故的发生。安生部将加强对“两 措”的执行情况进行监督与检查，保证“两措”能不折不扣的完成。认真落实 九项技术监督管理工作，超前诊治，超前控制，超前治理，彻底解决影响设备 安全运行的潜在问题。按照标准化检修要求，坚持“应修必修、修必修好”的 原则，以加强防磨防爆检查、减少锅炉四管漏泄为重点，努力降低机组非计划 停运次数。以构建本质安全型企业为落脚点，不断提升设备健康水平，实现安 全生产的“可控、在控”。

2.8 加强班组的管理 班组是项目部的细胞，班组管理水平的高低直接决定着项目部安全全管理 的成败，因此必须切实做好班组的安全管理和班组建设。各专业要严格执行班 组站班会制度，严格落实站班交底和检查内容，识别岗位危险因素，做到“四 不伤害”，采取员工与交底人的点评和互动相结合的方式，针对存在的问题，分 析原因、提出对策，提高预防事故的能力。班组工前教育内容为：

①结合当天的工作任务，明确所存在的危险源； ②结合当天的工作任务，分析可能发生的 事故；

③针对危险源和可能发生的事故，明确应采取哪些必要的控制措施。班 组每周一次的“安全日”活动，要有内容、有目的、有记录，并提倡员工根据 所学的内容多发言多讨论，从思想上真正认识到安全的重要性。对班组使用的小型机械、工器具和个人防护用品，按规定进行检查保养，有序存放，确保处 于良好状态，逐步形成自纠自查的改进管理模式。、2.9 加强对特种作业人员的管理 安生部将加强对特殊作业人员的管理，完善《特种作业操作规程》，狠抓各 类作业过程监督，坚决杜绝以包代管。严格执行脚手架搭拆申请程序，未执行 审核程序的，严格考核。脚手架搭设必须与相应的工作票、验收卡对应，工作 负责人必须对脚手架搭、拆的全过程负责。2.10 完善各作业程序，建立技术标准，确保人身安全和设备稳定运行 加强质量和技术支撑，从技术上保证安全。各专业要梳理现有的文件包、工艺卡和作业指导书，根据需要及时做好升级换版工作，确保所使用技术文件 的有效性和准确性。安生部要不定期的对技术文件的有效性进行监督抽查，发 现问题及时纠正，并制定有效的整改措施。

2.11 重视过程监督，加强检查 各专业各部门要积极开展各项安全检查，查找作业过程中的隐患，将事故 隐患消除在萌芽状态。各专业专工每周要至少进行一次专业检查，重点要放在 技术措施上。安全管理人员要坚持每日巡查，重点要放在人的不安全行为、物 的不安全状态和工作环境上。项目部要将无票作业作为今年安全监督的重中之 重来抓，加大处罚力度，坚决杜绝无票作业。2.12 健全安全预警机制，提高应急处置能力 加强作业项目安全风险因素的识别和管控，正确及时处理突发事件，提高 应急应变能力，减少突发事件造成的影响。各专业要结合各自作业中的重大风 险，及时升级换版应急处置程序，按频次进行实地培训演练，明确责任分工、通讯联络、措施程序、资源储备。2.13 规范车辆管理、杜绝交通事故 生产用车使用频率不断增加，如何保证车辆状态完好，保证车辆管理人员和驾驶人员严格执行项目部车辆管理制度和交通安全管理制度，将是 2013 年项 目部交通安全管理的重点，综合部要做好车辆的安全管理，健全车辆管理台帐，全面掌握车辆使用状态，监督使用者对车辆进行必要的日常保养和点检定修工 作。

2.14 加强消防管理，预防各类火灾事故的发生 各专业要重视消防管理，要通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育 工作，不断普及消防知识，加强消防法律法规的宣传，提高广大员工的防火意 识。重点防火部位必须加强管理，严格控制火源，落实消防措施。作业人员必 须重视火灾危险源的辨识，所有作业人员必须做到三会（会报警、会正确使用 灭火器材、会自救），对此，不但要培训，而且要演练，在演习中提高技能。

2.15 做好节能、环保工作，全面落实集团公司环保目标。2013 年项目部将根据京能宁东电厂业主要求以节能降耗为目的，多管齐下，做好节能工作，全面推动节能、环保工作向深度和广度发展，提高节能降耗水平。同时加大对全员节能、环保的宣传力度，提高全员节能、环保意识。具体措施：①废油品的回收和泄漏预防，将对生产作业过程中产生的废油 品收集到油桶中统一存放。②对生产过程中产生的废岩棉、石棉等保温材料及 时进行清理，回收存放、存放到指定地点，并做好由于天气原因而导致环境污 染的措施。

2.16 做好劳动保护工作，保障员工安全健康 加强劳保用品的管理，对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关，并指导、督促员工按要求穿戴、使用。

三、具体细则如下： 3.1、班组级控制保证措施： 各专业班组负责差错违章的直控管理，检查员工有无违反电业安全工作规 程规定的行为及厂规厂级的有关规定。主要是班长、工作负责人如何抓好本班组的安全工作，要求做到以下工作： 3.1.1.每天要按班组工作日记的内容认真检查填写有关内容。

3.1.2.每天要掌控整个工作内容，检修过程中的安全质量管控，重点过程 中的监控必须亲自到现场，重点工作要有安全技术交底。

3.1.3.工作票、动火票执行需严格遵守工作票、动火票管理制度，班长、工作负责人要对工作票做执行前，执行终结的检查。

3.1.4.现场检修每个摊点要全面检查，检查检修人员是否做到危险点，预 控措施到位，过程控制到位，交底到位，工作票安全措施执行到位。

3.1.5.检查检修工作人员行为规范，重点检查是否有无习惯行违章行为，检查精神状态，检查防护用品配备是否齐全，是否正确使用，检查工具是否正 确使用，检查安全技术交底是否明确，检查检修方案的可行性，定制化作业标 准，安全文明生产等。

3.1.6.日常维护消缺巡检管理，做到每台设备有人管，熟悉设备的运行状 况，严格执行设备巡检制度，自查、自检积极消缺，保证质量，同一缺陷不准 多次重复，避免人的不安全因素发生。

3.1.7.设备定期工作的完整，严格执行大小修标准，要按三级验收标准及 有关工序卡进行，编制安全技术交底。

3.1.8.定期召开班组缺陷分析会，对重复缺陷如何控制，要有新的可行性 方案，并要有总结，每周组织安全学习时，积极讨论让员工如何控制好安全，提高专业技术水平及加强安全意识。

3.1.9.加强员工的安全培训，强化安全意识，提高安全理念，根据各专业、各班组的检修工作不同要有针对性的培训。

3.1.10.发生紧急重大缺陷，及时组织人员检修，必须要有符合现场实际的 检修方案，安全措施到位，平时要有重大的应急防范措施，加强应急预案的培 训学习。

3.2、各专业控制保证措施

3.2.1.每天专工对本专业日常检修工作全面掌控，专工对人员调配，工器 具、耗材、备品备件管理要合理，对重点缺陷的消缺工作要从开工到结束要有 管控，检查工作负责人、班长是否对各种安全措施执行到位有效。3.2.2.重大项目的检修以及大小修项目的安全技术组织措

施落实，编制审 核的参与，组织施工人员安全措施交底和技术交底。3.2.3.出现月类缺陷由专业专工进行工作过程管控指导，并做好协调工作。3.2.4.每天专工对本专业缺陷消除进展程度，完成情况及缺陷检修质量标 准有总结

3.2.5.专工对工作人员现场检修过程各种资料的检查监督，作业人员的规 范做指导，每天要有总结会，将当前安全方面出现的问题及时纠正，如何做好 预防。3.2.6.本专业管控的安全指标要有详细具体的安全措施，参照二类障碍，未遂事故、异常缺陷划分范围进行编写，并要严格执行。

3.2.7.积极组织专业全员进行安全培训教育，通过安全思想引导，根据专 业特点进行安全技术培训，至少每周一次。

3.2.8.每月召开专业内部安全例会，传达并学习安生部的各种安全文件，并要积极配合项目部搞好安全工作。3.3、项目部控制措施

3.3.1.重大检修项目的升级监护，着手于工作票、三讲一落实卡，安全技 术措施，检修方案，现场实际过程的监督。

3.3.2.深入现场班组监督检查规章制度的贯彻执行情况，配合领导做好安 全监督管理工作。

3.3.3.监督各专业日常消缺工作过程中各种安全措施执行情况，人员违章 等。3.3.4.组织专业召开项目安全例会，总结经验，监督各专业安全学习，培 训落实情况。

四、考核细则

《2013 年宁东运维项目部安全考核指标》

责任划分岗位金额返还金额考核指标及内容人身轻伤及以上事件

1、项目部每发生1次,扣除返 还金额50%

2、项目部发生超过 2 次，扣除全部本金及返还金

1、项目部每发生 1 次,扣除返 还金额 50%

2、项目部发生超过 2 次，扣除全部本金及返还金

1、专业发生 1 次,扣除全部返还金

2、专业发生 2 次扣除全部本 金及返还金

1、专业发生 1 次,扣除全部 返还金

2、专业发生 2 次扣除全部本 金及返还金 员工上、下班途中发

1、项目部每发生 1 次,扣除返 还金额 50%

2、项目部发生超过 2 次，扣 除全部本金及返还金

1、专业发生 1 次,扣除全部 返还金

2、专业发生 2 次扣除全部本 金及返还金

1、班组发生,扣除全部本金及 返还金 生交通事故（特指： 员工从生活区至办公 一级指标：由项目领导班子或甲方确

1、班组发生,扣除全部本金及 返还金 一级指标：由项目领导班子或甲方确 认

1、班组发生,扣除全部本金及 返还金 一级指标：由项目领导班子或甲方确 认 人身轻伤指连续休息超过 15 天或直 接经济损失（医疗、交通等费用，不 含工资）超过 1500 元。主要管理责任 部长（含副部长）2500（副部长 2000）5000（副部长 4000）主要管理责任 专工（含助理）2000 4000 直接管理责任班长（含助理）1000 2000 直接管理责任 综合部长 2000 4000 考核细则说明 设备误碰误 事件

我方负 主要责 任的重 大交通 事故

区发生的交通事件），认 扣除全部本金及返还 金

1、项目部每发生 1 次,扣除返 一类障 碍 还金额 50%

2、项目部发生超过 2 次，扣 除全部本金及返还金 损失在 一万元 以上的 重大火 灾

1、项目部每发生 1 次,扣除返 还金额 50%

2、项目部发生超过 2 次，扣 除全部本金及返还金

1、专业发生 1 次,扣除全部 返还金

2、专业发生 2 次扣除全部本 金及返还金

1、专业发生 1 次,扣除全部 返还金

2、专业发生 2 次扣除全部本 金及返还金

1、班组发生,扣除全部本金及 返还金

1、班组发生,扣除全部本金及 返还金 一级指标：由项目领导班子或甲方确 认，一类障碍参照附件标准 生活区，办公区发生，扣除全部本金及返还 金 一级指标：由项目领导班子或甲方确 认 无票作 业

1、项目部每发生 1 次,扣除返 还金额 50%

2、项目部发生超过 2 次，扣除全部本金及返还金

1、专业发生 1 次,扣除全部 返还金

2、专业发生 2 次扣 除全部本金及返还金

1、班组发生,扣除全部本金及 返还金 一级指标：由项目领导班子或甲方确 认

1、项目部每发生 1 次，扣除 轻微火 灾火情 全部返还金额 25%

2、项目部每发生 4 次，扣除 全部本金及返还额。

1、项目部每发生 1 次,扣除返 还金额 30% 二类障 碍

2、项目部发生 3 次,扣除全部 返还额。

3、项目部发生 4 次，扣除全 部本金及返还额

1、主管班组每发生 1 次，扣 除全部返还金额 50%

2、主管班组发生 3 次，扣除 全部本金及返还额。

1、主管班组每发生 1 次,扣 除返还金额 50%

2、主管班组发生 2 次,扣除 全部返还额。

3、主管班组发生 3 次，扣除 全部本金及返还额

1、本班组每发生 1 次，扣除 全部返还金额

2、本班组发生 2 次，扣除全 部本金及返还额。

1、本班组每发生 1 次，扣除 全部返还金额

2、本班组发生 2 次，扣除全 部本金及返还额。

1、办公区每发生 1 次，扣除全部返还金额 轻微火灾指办公区域、库房、相关作

2、办公区每发生 2 次，业区域因我方原因发生的着火事件造 扣除全部本金及返还 额。成直接经济损坏 500 元以上。参考附件二类障碍标准由项目领导班 子或甲方确认 1 材料、设 备损坏、遗失事 件 食物中 毒及后 勤后勤 火灾事 件 环境污 染事件

1、每发生 1 次扣除应返还金 额的 20%，2、次以上扣除全部返还金额 3 1）材料、设备损坏、遗失事件指：直

1、我方责任设备损坏、材料 丢失 1 次，扣除应返还金额 的 25%

1、我方责任设备损坏、材料 丢失 1 次，扣除应返

预览：

还金额的 50% 接经济损失 5000 元以上事件； 2）损失小于 5000 元的，相应责任减 半。3）由项目领导班子确认。

1、每发生 1 次食物中 毒或火灾事件扣除全 部本金及返还金；火 灾损失 1 千元以下的 减半扣减

1、每发生 1 次扣除应返还金 额的 50%，1、每发生 1 次，扣除全部返 还金额 污染事件指：因人为原因导致污染物 外排，受到政府、甲方通报和考核的 环境污染事件。指： 每发生 3 人及以上食物中毒事件； 后勤区域（食堂公寓楼洗衣房等）火 灾损失 1000 元以上事件

说明：1）风险抵押不等同于制度处罚，发现日常违章或人身、设备事故按照制度规定处理；同时符合风险抵押条款规定的予以同时执行。2）每发生重大人身或设备事故造成后果的（公司级）扣除项目全部人员的风险抵押本金及返还金。3）风险抵押返还，安生部主管要每月予以通报、公示（须班子会确认的提前请示），直至年底返还。4）出现岗位调整应及时调整考核责任，按照岗位责任“就高不就低”的原则。5）连续在本项目工作满 3 个月方可给于返还；每发生人员调离等情况按照月份递增或递减考核责任。6）由（安生部）自行发现的人员违章行为等不列入考核，但由项目领导、安监人员，甲方各级人员发现的均列入考核。

第三篇：电站安全生产工作目标控制措施

平泉公司安全生产工作目标保证措施

为了保护员工的人身及设备的安全，保证生产的顺利进行，根据国家有关劳动保护法律、法规，结合平泉公司的具体情况，特制定《平泉公司安全目标保证措施细则》。本《细则》规定了平泉公司安全目标如何落实，明确各及人员相关责任，利用安全风险抵押进行考核约束。

一、保证措施：

1全面落实安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制

全面落实“安全是第一责任，安全是第一工作，安全是第一效益”的安全工作理念，把安全工作各项工作的首要位置抓紧抓好，任何时候都不能麻痹和解怠。只有目标明确、责任落实、措施有力，安全才有保障。通过层层签订安全生产责任状，建立和落实自上而下的安全责任体系，完善“一级包一级，一级保一级”工作体系，充分发挥三级安全网的作用，做到“凡事做到有章可需盾，凡事有据可查，凡是有人负责，凡事有人监督，凡是有人指导”。积极探索加强安全生产工作的新方法、新途径，始终坚持以人为本，推进安全生产管理体制和机制、方式和手段、安全科技、安全文化方面的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，大力推进现场作业程序标准化工作，减少随意性、偶然性事件的发生，提高安全管理的科学性。

电力运行应将本专业的安全目标进行合理的分解，制定出班组的安全目标，并制定详细的保证措施，确保本专业安全目标的实现，班组员工应根据班组的安全目标，制定出个人的保证措施，确保班组目标的实现。真正做到个人保班组、班组保专业，专业保平泉公司，实现三级安全控制，一级保一级。重点抓习惯性违章

强化各级人员的安全职责，特别是要强化各负责人、班长的安全职责，负责人、班长是各项具体工作的组织者和落实者，直接影响到各项工作的安全，所以各负责人、班长一定要重视安全，对于每项工作，组织到位、措施到位、超前预防，一切事故都是可以避免的；若负责人、班长组织、措施不到位，工作过程中忽视安全，发生事故是必然的。因此，平泉公司决定继续执行考核管理制度，对完成目标的给予重奖，打破目标的给予重罚，真正做到狠抓头头，头头狠抓的局面。各专业要全面推进标准化作业，坚决纠正习惯性违章，认真做好工作前危险点分析、安全技术交底，开展形式多样的安全检查和专项治理活动，检查出的问题要制定切实可行的整改计划。各负责人、班组长、技术员、工作负责人要加强现场管理，工作必须到位，认真吸 取兄弟单位因管理不到位引发各类不安全事故的经验教训，保证各项工作有人监督、有人检查、有人指导、有人考核。强化安全教育，重视安全技术培训工作，提高全员安全意识和安全技能.要确保安全，根本在于提高平泉公司每一位员工的安全意识、自我防护能力。抓好安全教育培训，是安全工作的基础。安全员和各专业要严格根据年初制定的培训计划，落实各项安全培训，对必须掌握的规程、规范及标准实行百分合格制的考核，不合格的员工绝不能上岗，从而进一步提升全员安全与环境意识。各单位要充分利用每周一的安全学习日学习安全管理制度和事故案例，使员工能自觉遵守各项作业规程，吸取事故案例的教训，提升防范风险的能力。加强工作票制度的管理

工作票制度是保证安全生产的一项有力的组织措施，它是各项具体检修维护工作有力的安全保障。平泉公司要求各级员工严格执行工作票制度和工作票审核程序。安全员将严格检查工作票制度的执行情况，重点检查工作票“危险因素及措施”执行情况。针对少数工作风险分析不全面、危险点控制措施执行不力问题，安全员要及时进行纠正。另外安全员要不定期的对所执行的工作票进行统计并对发现的问题进行原因分析，制定有效的整改措施。5 认真开展安全生产大检查活动，督促整改措施的落实 安全员将根据上级公司的具体要求，精心组织好春、秋两季安全大检查工作，制定周密的春、秋检工作方案，各专业要注意总结去年春、秋检工作的经验、做法，及时补充到春、秋检方案中。对查出的问题，及时整改，确保查出的问题，不留死角。加强对安全生产薄弱环节的监控与治理，坚持定期检查和复查制度，根据季节特点落实防火、防汛、防寒、防冻措施。做好检查问题的整改、复查，形成全过程动态和闭环管理，对检查出来的问题，尤其是重复发生的问题要从严考核。平泉公司上下要群策群力，扎实工作，逐步实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。积极落实安全评价整改项目，控制生产事故的发生

安全性评价工作是电站运行的一项基础工作，也是我们公司维护部的一项基础工作。对安全性评价尚未整改的问题，要结合查评依据及现场实际制定计划，做到有计划、有步骤逐项解决。落实责任，积极组织开展设备状态评价工作，加强设备隐患普查与整治，不断提升设备健康水平。对评价工作中重新查出的问题，要及时进行整改，通过安全性评价和设备运行倾向性分析，规范运维检修，不断改进运行维护业务的不足，及时跟进我们的管理，将能有效的提高我们的安全水平。7 积极落实二十五项反事故措施、九项技术监督管理，加强对“两措”的监督管理

二十五项反措是预防电力重大事故的法宝，各专业要结合现场实际，与生产工作结合起来，认真贯彻《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，逐条逐项落到实处。各专业要把体系检查、专业检查和“两措”计划有机结合起来，推动“两措”计划的落实，防止电力生产事故的发生。安全员将加强对“两措”的执行情况进行监督与检查，保证“两措”能不折不扣的完成。认真落实九项技术监督管理工作，超前诊治，超前控制，超前治理，彻底解决影响设备安全运行的潜在问题。按照标准化检修要求，坚持“应修必修、修必修好”的原则，以加强防磨防爆检查、减少锅炉四管漏泄为重点，努力降低机组非计划停运次数。以构建本质安全型企业为落脚点，不断提升设备健康水平，实现安全生产的“可控、在控”。加强班组的管理

班组是平泉公司的细胞，班组管理水平的高低直接决定着平泉公司安全全管理的成败，因此必须切实做好班组的安全管理和班组建设。各专业要严格执行班组站班会制度，严格落实站班交底和检查内容，识别岗位危险因素，做到“四不伤害”，采取员工与交底人的点评和互动相结合的方式，针对存在的问题，分析原因、提出对策，提高预防事 故的能力。班组工前教育内容为：①结合当天的工作任务，明确所存在的危险源；②结合当天的工作任务，分析可能发生的事故；③针对危险源和可能发生的事故，明确应采取哪些必要的控制措施。班组每周一次的“安全日”活动，要有内容、有目的、有记录，并提倡员工根据所学的内容多发言多讨论，从思想上真正认识到安全的重要性。对班组使用的小型机械、工器具和个人防护用品，按规定进行检查保养，有序存放，确保处于良好状态，逐步形成自纠自查的改进管理模式。加强对特种作业人员的管理

安全员将加强对特殊作业人员的管理，完善《特种作业操作规程》，狠抓各类作业过程监督，坚决杜绝以包代管。完善各作业程序，建立技术标准，确保人身安全和设备稳定运行

加强质量和技术支撑，从技术上保证安全。各专业要梳理现有的文件包、工艺卡和作业指导书，根据需要及时做好升级换版工作，确保所使用技术文件的有效性和准确性。安全员要不定期的对技术文件的有效性进行监督抽查，发现问题及时纠正，并制定有效的整改措施。重视过程监督，加强检查

各专业要积极开展各项安全检查，查找作业过程中的隐患，将事故隐 患消除在萌芽状态。各负责人每周要至少进行一次专业检查，重点要放在技术措施上。安全管理人员要坚持每日巡查，重点要放在人的不安全行为、物的不安全状态和工作环境上。平泉公司要将无票作业作为今年安全监督的重中之重来抓，加大处罚力度，坚决杜绝无票作业。健全安全预警机制，提高应急处置能力

加强作业项目安全风险因素的识别和管控，正确及时处理突发事件，提高应急应变能力，减少突发事件造成的影响。各专业要结合各自作业中的重大风险，及时升级换版应急处置程序，按频次进行实地培训演练，明确责任分工、通讯联络、措施程序、资源储备。规范车辆管理、杜绝交通事故

生产用车使用频率不断增加，如何保证车辆状态完好，保证车辆管理人员和驾驶人员严格执行平泉公司车辆管理制度和交通安全管理制度，综合管理负责人要做好车辆的安全管理，健全车辆管理台帐，全面掌握车辆使用状态，监督使用者对车辆进行必要的日常保养和点检定修工作。加强消防管理，预防各类火灾事故的发生

各专业要重视消防管理，要通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育工作，不断普及消防知识，加强消防法律法规的宣传，提高广大员工的防火意识。重点防火部位必须加强管理，严格控制火源，落实消防措施。作业人员必须重视火灾危险源的辨识，所有作业人员必须做到三会（会报警、会正确使用灭火器材、会自救），对此，不但要培训，而且要演练，在演习中提高技能。

15做好劳动保护工作，保障员工安全健康

加强劳保用品的管理，对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关，并指导、督促员工按要求穿戴、使用。

三、具体细则如下：

1、班组级控制保证措施：

各班组负责差错违章的直控管理，检查员工有无违反电业安全工作规程规定的行为有关规定。主要是班长、工作负责人如何抓好本班组的安全工作，要求做到以下工作：

1.1.每天要按班组工作日记的内容认真检查填写有关内容。1.2.每天要掌控整个工作内容，检修过程中的安全质量管控，重点过程中的监控必须亲自到现场，重点工作要有安全技术交底。

1.3.工作票、动火票执行需严格遵守工作票、动火票管理制度，班长、工作负责人要对工作票做执行前，执行终结的检查。

1.4.现场检修每个摊点要全面检查，检查检修人员是否做到危险点，预控措施到位，过程控制到位，交底到位，工作票安全措施执行到位。1.5.检查检修工作人员行为规范，重点检查是否有无习惯行违章行为，检查精神状态，检查防护用品配备是否齐全，是否正确使用，检查工具是否正确使用，检查安全技术交底是否明确，检查检修方案的可行性，定制化作业标准，安全文明生产等。

1.6.日常维护消缺巡检管理，做到每台设备有人管，熟悉设备的运行状况，严格执行设备巡检制度，自查、自检积极消缺，保证质量，同一缺陷不准多次重复，避免人的不安全因素发生。

1.7.设备定期工作的完整，严格执行大小修标准，要按三级验收标准及有关工序卡进行，编制安全技术交底。

1.8.定期召开班组缺陷分析会，对重复缺陷如何控制，要有新的可行性方案，并要有总结，每周组织安全学习时，积极讨论让员工如何控制好安全，提高专业技术水平及加强安全意识。

1.9.加强员工的安全培训，强化安全意识，提高安全理念，根据各专业、各班组的检修工作不同要有针对性的培训。

1.10.发生紧急重大缺陷，及时组织人员检修，必须要有符合现场实际的检修方案，安全措施到位，平时要有重大的应急防范措施，加强应急预案的培训学习。

2、各专业控制保证措施

2.1.每天负责人对本专业日常检修工作全面掌控，负责人对人员 调配，工器具、耗材、备品备件管理要合理，对重点缺陷的消缺工作要从开工到结束要有管控，检查工作负责人、班长是否对各种安全措施执行到位有效。

2.2.重大项目的检修以及大小修项目的安全技术组织措施落实，编制审核的参与，组织施工人员安全措施交底和技术交底。

2.3.出现月类缺陷由负责人进行工作过程管控指导，并做好协调工作。

2.4.每天负责人对本专业缺陷消除进展程度，完成情况及缺陷检修质量标准有总结

2.5.负责人对工作人员现场检修过程各种资料的检查监督，作业人员的规范做指导，每天要有总结会，将当前安全方面出现的问题及时纠正，如何做好预防。

2.6.本专业管控的安全指标要有详细具体的安全措施，参照二类障碍，未遂事故、异常缺陷划分范围进行编写，并要严格执行。

2.7.积极组织专业全员进行安全培训教育，通过安全思想引导，根据专业特点进行安全技术培训，至少每周一次。

2.8.每月召开专业内部安全例会，传达并学习各种安全文件，并要积极配合平泉公司搞好安全工作。

3、平泉公司控制措施 3.1.重大检修项目的升级监护，着手于工作票、，安全技术措施，检修方案，现场实际过程的监督。

3.2.深入现场班组监督检查规章制度的贯彻执行情况，配合领导做好安全监督管理工作。

3.3.监督各专业日常消缺工作过程中各种安全措施执行情况，人员违章等。

3.4.组织专业召开项目安全例会，总结经验，监督各专业安全学习，培训落实情况。

第四篇：安全生产工作计划及目标

毛纺织厂安全生产工作计划及目标

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，执行国家关于安全生产、劳动保护方面的政策、法规，全面落实安全生产责任制，为企业营造一个良好的生产经营空间，消除隐患、防止重大事故的发生，减少一般事故和减轻职业危害，结合本厂实际情况，现对2010年安全生产工作作如下安排

一、工作目标：

1、杜绝职工死亡、重大火灾、重大机械、设备事故，重大工艺事故的发生。

2、重大事故控制在0之内，一般事故控制在4‰之内。

3、事故结案率达100%。

4、隐患整改率达100%

5、全员安全教育覆盖率达98%。

二、责任与任务

1、建立建全本单位各级安全生产责任制认真贯彻执行，安全管理网络组织建全，责任明确，管理到位。

2、严格执行厂月查、车间周查、班组日查的安全生产检查制度，日常安全生产工作有检查纪录。

3、积极开展安全生产宣传、教育工作，各单位内部必须有安全生产宣传阵地，安全标志，标语定点设置。结合生产实际，及时反映报道安全生产情况。

4、各种安全生产管理制度、操作规程齐全，认真做好上岗

职工调换工种人员的三级安全教育工作，教育率达100%，培训上岗率达95%，杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象。

5、做好特殊工种工人的安全教育，持证上岗工作，杜绝特殊工种岗位无证操作现象。

6、事故发生后，迅速保护好现场，并在事故后两小时内报告综合人事部、安委办，由厂有关部门组织联合事故调查组，按照“三不放过”的原则进行处理，同时事故单位对事故的处理意见必须在一周内报安委办，及时上报整改情况。

7、对重大事故隐患，根据实际情况制定安全措施计划，包括隐患名称及所在地点，现有劳动条件，其本状况及拟采取措施的技术方案，需要的资金、设备、材料和项目完成后预期效果等内容，一并报综合人事部、安委办。

三、目标考核办法：

1、制度考核：

〈1〉全厂各单位安全生产责任人必须层层签约到岗到人，不允许留空白点，对不签、漏签每人次扣罚第一责任人200元。

〈2〉各种安全生产管理制度、操作规程必须上墙，并放置醒目位置，不按要求执行，扣罚第一责任人500元，第二责任人300元。

〈3〉日常安全生产工作检查必须要有记录，对隐患整改情况要有结果，不能按要求落实的一次扣罚第一责任人200元—500元，第二责任人150—300元。

2、事故考核：

〈1〉发生一般轻伤事故，按照工伤休息天数每天25元，累计不超过2500元，按月扣罚事故单位领导成员，第一责任人承担总额50%，第二责任人承担总额20%，相关领导承担总额20%，当事人承担总额10%。

〈2〉发生机械设备、工艺质量、盗窃、火灾事故（无伤人）造成直接经济损失在5000元以下（含5000元），按直接经济损失的20%对事故单位领导成员给予罚款，第一责任人承担总额的50%，第二责任人承担总额30%，当事人承担总额20%。

〈3〉因责任事故造成重伤一人，机械事故、工艺质量事故、盗窃(设备)、火灾事故直接经济损失在5000元—10000元，对事故单位处以1000—2000元罚款；第一责任人承担总额的50%，第二责任人承担总额的20%，当事人承担总额的20%，相关领导承担总额的10%。

〈4〉发生一次事故（含盗窃、火灾事故、机械设备事故、工艺质量事故）重伤二人（含二人）无死亡，直接经济损失在1万元—10万元的处以事故单位领导成员及当事人2000—10000元的罚款，第一责任人承担总额40%，第二责任人承担总额的30%，当事人承担总额的20%，相关领导成员承担总额的10%。

〈5〉发生一次事故（含盗窃、火灾事故、机械设备事故、工艺质量事故）死亡一人或重伤三人以上（含三人）或直接经济损失在十万元以上（含十万元）的，处以事故单位领导成员10000—20000元罚款，第一责任人承担总额30%，第二责任人承担总额20%，当事人承担总额30%，相关领导承担总额20%，按月、分期扣完为止，并根据责任给予行政处分。

〈6〉对谎报事故情况，虚报经济损失，隐瞒事故、不按时上报，经核实后，加罚事故单位领导成员应罚款的50%，视情节轻重给予行政降职直至撤消解聘处分。

〈7〉凡因各种原因造成事故，没有实现方针目标的单位，除按上述规定罚款外，年终给予安全生产一票否决，取消事故单位及主要领导的各类评比资格。

3、安全奖励：

〈1〉全年安全无事故，按照人均50元对单位给予奖励，用于安全生产、宣传、教育、管理工作。

〈2〉对授奖单位的主要领导及专（兼）职安全员给予500——2000元奖励。

〈3〉物业中心参照此办法执行。

四、监督与管理

厂安全生产委员会办公室是安全生产监督检查管理部门，负责对各单位按照国家安全生产法规、条例及厂安全生产责任制的实施进行检查验收，对违反法规和条例的单位和个人有奖励和罚款的权力。

厂安全生产委员会

二〇一〇年一月十八日

第五篇：5.1.1 关于印发2012年安全生产工作目标及控制措施的通知

****发电有限责任公司文件

*电安监字„2012‟1号

关于印发****发电有限责任公司 2012年安全生产工作目标及控制措施的通知

公司各部门：

为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范安全生产行为，控制事故风险，建立安全生产长效机制，按照公司2012年安全生产工作总体部署和要求，以强化安全生产岗位职责落实为重点，加强安全生产基础建设，切实把各项责任落实到位，把各项工作措施落到实处，保持安全生产局面的持续稳定，实现公司安全生产工作目标，请各部门认真遵照执行。

一、指导思想

— 1 — 以中电国际2012年工作会议精神为指导，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕公司“安全生产管理年”的总体部署，强化安全生产基础管理，以安全生产标准化管理为手段，持续开展反违章工作，防范各类安全风险，为公司持续、快速、和谐、健康发展创造良好的安全生产环境，实现公司总体和安全生产目标。

二、总体目标

坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“保人身、保设备、保电网”的原则，全面落实企业各级人员和各部门的安全生产责任制，全面推进电力安全生产标准化建设，严格落实各项安全管理措施，进一步提高安全管理水平，不发生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故，加强安全管理，夯实安全基础，改善安全生产环境，确保公司安全目标的实现，为公司安全发展营造良好的环境。

三、安全目标

1.不发生人身重伤及以上人身事故，人身轻伤率≤1人次/千人；

2.不发生一般及以上各类电力设备事故； 3.不发生误操作事故； 4.不发生火灾事故；

5.不发生一般及以上交通事故； 6.不发生一般及以上环境污染事故；

— 2 — 7.不发生水淹厂房和灰场垮坝事故；

8.不发生较大的施工机械及设备损坏、脚手架倒塌、基坑坍塌、起重机械倒塌事故；

9.不发生造成社会影响的安全事件。

四、控制措施

（一）组织措施

1、公司建立以总经理为主任的安全生产委员会，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的重大问题和事故隐患，决策公司安全生产的重大事项，协调和解决公司各部门在安全管理上的问题。

2、按照“统一领导、分级管理、逐级负责、全员参与”原则，建立健全各级、各部门的安全生产责任制，明确安全生产职责及分工。公司层层签订2012安全生产目标责任书，按照岗位职责逐级分解安全生产目标，落实安全责任。

3、公司安全监察部为安全生产监督体系的核心，公司生产技校部为安全保障体系的核心，充分发挥安全生产监督体系和安全保障体系的职能。

4、组织开展安全例行检查（春季安全大检查、秋季安全大检查、防汛检查、迎峰度夏以及防寒防冻检查、安全评价、电力安全生产标准化）和专项安全检查及“安全生产月”活动，确保各项安全检查活动有计划、有实施、有总结，形成闭环管理。

5、公司应急管理领导小组，领导应急演练筹备和实施工作。审批应急演练工作方案和经费使用，审批应急演练评估总结报告，— 3 — 决定应急演练的重要事项，负责指挥协调公司各类紧急状态下的生产调度和应急救援工作。

（二）保证措施

1、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行国家和上级有关安全生产的政策、法令、法规、标准，建立健全安全生产规章制度，全面落实各部门、各级人员安全生产责任制。

2、落实好安全生产岗位职责，建立健全层层分解、逐级负责的“安全生产责任目标管理”机制。自上而下地层层分解下达“安全生产责任目标”，直至分解到班组、岗位，同时完善安全生产奖惩规定，实行以责论处的原则，做到奖惩分明。

3、充分运用公司管理信息系统网络、利用广播、宣传栏等宣传工具，做好员工的安全教育，采取多种形式，开展好安全教育培训，努力提高公司全员的安全意识。

4、坚持安全生产分析例会制度，每月召开一次公司安全生产分析会，安全监督网例会。每季度召开一次安委会例会，总结分析本单位的安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项，布置重点安全工作，落实责任部门和责任人，提出切实可行的安全措施。

5、深入持久开展反习惯性违章活动，各部门结合实际分析本部门存在的违章现象，有针对性地提出反违章措施。对违章事件安全监督部门在公司月度安全生产分析会中进行通报，并把违章考核纳入到安全生产先进集体及个人的评比中，提高公司全体员工的

— 4 — 反违章意识。

6、经常开展专业性安全检查和不定期的安全检查活动，及时发现消除设备隐患和缺陷，找出安全管理方面存在的薄弱环节，制定整改措施，并落实责任单位和责任人负责监督完成，真正做到“闭环”管理。

7、制定安全生产费用计划、安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，完善安全设施和设备可靠性，改善员工的工作环境和劳动条件，确保安全资金的有效投入。

8、加强对机组检修、技改工作的安全管理和监督，制定并落实设备检修管理制度，健全设备检修组织机构，编制检修进度网络图。实行标准化检修管理，编制检修作业指导书或文件包，对重大项目制定安全组织措施、技术措施及施工方案。

9、加强交通安全管理，制定交通安全管理制度，完善厂区交通安全设施。认真抓好车辆管理工作和驾驶员的安全思想教育，严格驾驶行为管理，做到遵章守纪，安全行车。

10、抓好外委工程及劳务用工的安全监督管理，全方位的做好过程管理及责任落实工作。严格相关方的资质审查和安全管理，与 相关方签定安全协议，明确双方的安全生产责任和义务。

11、坚持“以防为主，防消结合”的方针，落实好重点部位的防火责任制，加大对油库、氢站、电缆层等重点防火区域的检查管理和控制。加强对消防设备设施的维护管理，确保消防系统的可靠运行。

12、强化设备治理，提升设备健康水平。以机组检修、燃料系统综合治理为重点，抓好设备管理，力争设备缺陷及安全隐患全部消除，确保机组修后创全优及能耗指标接近设计值。扎实开展燃料系统综合治理，提高设备设施健康水平，实现燃料系统作业环境明显改善。加强环保设备管理，杜绝环境污染事件发生。

13、严格按国家、集团公司和中电国际要求，加强重大危险源管理落实重大危险源的各种预控措施。加强生产事故应急管理，按相关要求结合公司实际制定并完善各类应急预案，加强应急物资和应急队伍准备，制定应急演练工作计划，并扎实开展好事故预案的培训、演练工作。（此处请注意：重大危险源是实行属地管理制，有的电厂或风电场没有重大危险源，可从应急管理上多做补充。）

14、牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》。以深化安全生产基础工作为立足点，以落实企业安全生产主体责任为主线，通过全面推进安全生产标准化建设，不断夯实安全生产基础，使人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进。

15、开展企业安全文化建设，用安全文化建设提升安全管理水平，形成员工安全生产自觉管理。通过教育培训、严格管理，安全日活动，使员工真正能在工作和生活中注重安全意识的形成，把好的安全习惯带到工作、生活环境中，营造人人重视安全、事事注意安全、处处保证安全的氛围。

16、推进公司“职业安全健康环境体系”建设。树立“所有意外均可以预防，所有风险均可以控制，所有员工的安全和健康均可以保障”的职业安全健康管理理念。充分调动和发挥全公司各级管理、技术人员积极性，重点落实好安全技术标准和风险分析、风险预控措施，针对机组设备、现场作业环境、劳动防护用品、安全工器具、安全防护设施、人员安全行为素质等实际情况，做好安全监督，为员工提供安全、健康、环保、舒适的工作环境。

二〇一二年一月二日

主题词：安全生产 目标 措施 通知 抄送：中国****有限公司。****发电有限责任公司综合部

2012年1月2日印发