环办(2009)8号文《关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知》[范文大全]

第一篇：环办(2009)8号文《关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知》

环办〔2009〕8号

《关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫 减排核查核算工作的通知》

环境保护部办公厅文件

环办〔2009〕8号

关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心，国家电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司：

为进一步落实国务院《节能减排综合性工作方案》及《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》，提高燃煤脱硫设施的运行效率和管理水平，确保实现“十一五”二氧化硫总量减排目标，切实加强对燃煤脱硫设施运行过程的监管，现就有关要求通知如下：

一、各地要督促辖区内的燃煤电厂和使用燃煤锅炉的企事业单位切实加强脱硫设施的运行、维护和管理，确保脱硫设施的正常运行，严禁开启烟道旁路运行和严禁脱硫设施无故停运。脱硫设施已投入运行的燃煤电厂和企事业单位必须建立生产运行台账，记录脱硫设施主要设备运行和维护情况，并记录烟气连续监测数据、机组负荷（锅炉负荷）、燃料硫份和脱硫剂的用量、厂用电率、脱硫副产物产生量和处置情况、旁路挡板门启停时间、运行事故及处理情况等。运行台账必须妥善保管，以备环保部门的核查。

二、要严格按照国务院《主要污染物总量减排监测办法》和《关于进一步做好国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作的通知》（环发〔2008〕25号）的要求，督促企事业单位按期完成烟气自动在线监控设备的安装和验收，并与环保部门联网运行。烟气经脱硫系统治理后，自动在线监控设备烟气采样装置必须按要求设置在旁路排放原烟气与净化烟气汇合后的混合烟道部分，确实因客观原因无法在混合烟道上安装或已安装但位置不符合规范要求的，应在旁路烟道加装烟气温度和流量采样装置。烟气自动在线监控设备按有关规定必须进行标定。

三、所有脱硫设施必须安装完成分布式控制系统（或集散控制系统，简称脱硫DCS系统），实时监控脱硫系统的运行情况。对湿法脱硫系统和烟气循环流化床脱硫系统，DCS系统要记录发电负荷（或锅炉负荷）、烟气温度、烟气流量、增压风机电流和叶片开启度、氧化风机和密封风机电流、脱硫剂输送泵电流、烟气旁路开启度、脱硫岛PH值以及烟气进口和出口二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度等参数；对于循环流化床锅炉炉内脱硫系统和炉内喷钙炉外活化增湿脱硫系统，DCS系统要记录自动添加脱硫剂系统输送风机电流以及烟气出口温度、流量、二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度等参数。在旁路烟道加装的烟气温度和流量等参数应记录入DCS系统。DCS系统要确保能随机调阅上述运行参数及趋势曲线，相关数据至少保存六个月以上。

四、脱硫设施因改造、更新、维修或喷油助燃需暂停运行而开启旁路的，需按有关规定提前报当地环保部门备案；脱硫设施遇事故停运、在线监控系统或中控系统发生故障不能正常监测、采集、传输数据的，应在事故发生24小时内向当地市级以上环保部门报告。

五、各省级环保部门和各电力集团公司要按照上述要求，全面检查辖区内或所属企业的燃煤脱硫设施，逐一列出整改方案，督促企事业单位确保于2009年3月底前完成整改。限期达不到上述要求的，将按照《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》的要求，不计算脱硫设施的二氧化硫减排量或按照监测系数法核减减排量，并列入该地区和企业集团减排年度考核。对脱硫设施全烟气脱硫效率、投运率达不到要求的，会同有关部门，按照《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格〔2007〕1176号）要求，扣减脱硫电价款，足额征收二氧化硫排污费。

六、各级环保部门要把脱硫设施作为监督性监测、污染源建档和信息公开的重点，环境监察部门至少每月对脱硫设施进行一次现场执法检查，环境监测部门至少每季度开展一次监督性监测，同时做好对自动监测仪器的比对监测工作和自动监测数据的有效性审核工作。要及时记录及公布燃煤电厂和使用燃煤锅炉的企事业单位二氧化硫排放、监测、运行状况等相关情况，实行动态管理，发挥舆论监督作用，动员全社会的力量推动污染减排。

七、各环保督查中心要采取现场核查和重点抽查相结合的方式，加强燃煤脱硫设施的运行监管，并将上述要求落实整改情况及时报环境保护部。

二○○九年一月十九日

主题词：环保 脱硫 减排 核算 通知 抄送：中国环境监测总站，环境规划院。

第二篇：关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知（共）

环境保护部办公厅文件

环办〔2009〕8号

关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心，国家电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司：

为进一步落实国务院《节能减排综合性工作方案》及《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》，提高燃煤脱硫设施的运行效率和管理水平，确保实现“十一五”二氧化硫总量减排目标，切实加强对燃煤脱硫设施运行过程的监管，现就有关要求通知如下：

一、各地要督促辖区内的燃煤电厂和使用燃煤锅炉的企事业单位切实加强脱硫设施的运行、维护和管理，确保脱硫设施的正常运行，严禁开启烟道旁路运行和严禁脱硫设施无故停运。脱硫设施已投入运行的燃煤电厂和企事业单位必须建立生产运行台账，记录脱硫设施主要设备运行和维护情况，并记录烟气连续监测数据、机组负荷（锅炉负荷）、燃料硫份和脱硫剂的用量、厂用电率、脱硫副产物产生量和处置情况、旁路挡板门启停时间、运行事故及处理情况等。运行台账必须妥善保管，以备环保部门的核查。

二、要严格按照国务院《主要污染物总量减排监测办法》和《关于进一步做好国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作的通知》（环发〔2008〕25号）的要求，督促企事业单位按期完成烟气自动在线监控设备的安装和验收，并与环保部门联网运行。烟气经脱硫系统治理后，自动在线监控设备烟气采样装置必须按要求设置在旁路排放原烟气与净化烟气汇合后的混合烟道部分，确实因客观原因无法在混合烟道上安装或已安装但位置不符合规范要求的，应在旁路烟道加装烟气温度和流量采样装置。烟气自动在线监控设备按有关规定必须进行标定。

三、所有脱硫设施必须安装完成分布式控制系统（或集散控制系统，简称脱硫DCS系统），实时监控脱硫系统的运行情况。对湿法脱硫系统和烟气循环流化床脱硫系统，DCS系统要记录发电负荷（或锅炉负荷）、烟气温度、烟气流量、增压风机电流和叶片开启度、氧化风机和密封风机电流、脱硫剂输送泵电流、烟气旁路开启度、脱硫岛PH值以及烟气进口和出口二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度等参数；对于循环流化床锅炉炉内脱硫系统和炉内喷钙炉外活化增湿脱硫系统，DCS系统要记录自动添加脱硫剂系统输送风机电流以及烟气出口温度、流量、二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度等参数。在旁路烟道加装的烟气温度和流量等参数应记录入DCS系统。DCS系统要确保能随机调阅上述运行参数及趋势曲线，相关数据至少保存六个月以上。

四、脱硫设施因改造、更新、维修或喷油助燃需暂停运行而开启旁路的，需按有关规定提前报当地环保部门备案；脱硫设施遇事故停运、在线监控系统或中控系统发生故障不能正常监测、采集、传输数据的，应在事故发生24小时内向当地市级以上环保部门报告。

五、各省级环保部门和各电力集团公司要按照上述要求，全面检查辖区内或所属企业的燃煤脱硫设施，逐一列出整改方案，督促企事业单位确保于2009年3月底前完成整改。限期达不到上述要求的，将按照《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》的要求，不计算脱硫设施的二氧化硫减排量或按照监测系数法核减减排量，并列入该地区和企业集团减排考核。对脱硫设施全烟气脱硫效率、投运率达不到要求的，会同有关部门，按照《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格〔2007〕1176号）要求，扣减脱硫电价款，足额征收二氧化硫排污费。

六、各级环保部门要把脱硫设施作为监督性监测、污染源建档和信息公开的重点，环境监察部门至少每月对脱硫设施进行一次现场执法检查，环境监测部门至少每季度开展一次监督性监测，同时做好对自动监测仪器的比对监测工作和自动监测数据的有效性审核工作。要及时记录及公布燃煤电厂和使用燃煤锅炉的企事业单位二氧化硫排放、监测、运行状况等相关情况，实行动态管理，发挥舆论监督作用，动员全社会的力量推动污染减排。

七、各环保督查中心要采取现场核查和重点抽查相结合的方式，加强燃煤脱硫设施的运行监管，并将上述要求落实整改情况及时报环境保护部。

二○○九年一月十九日

主题词：环保 脱硫 减排 核算 通知 抄送：中国环境监测总站，环境规划院。

第三篇：2.4 关于加强城镇污水处理厂污染减排核查核算工作的通知

环境保护部办公厅文件

环办[2008]90号

关于加强城镇污水处理厂污染减排核查核算工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，华北、华东、华南、西南、西北、东北环境保护督查中心：为进一步落实国务院《节能减排综合性工作方案》及《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》，提高城镇污水处理厂的运行效率和管理水平，确保实现“十一五”主要污染物总量减排目标，切实加强对城镇污水处理厂运行过程的监管，现就有关要求通知如下：

一、各地要督促辖区内的城镇污水处理厂切实加强设施的运行、维护和管理，确保污水处理设施的正常运行，严禁无故停运。城镇污水处理厂因改造、更新或维修需暂停运行的，需按有关规定提前报当地环保部门备案。污水处理设施遇事故停运、在线监控系统或中控系统发生故障不能正常监测、采集、传输数据的，应再事故发生24小时内向当地环保部门报告。

二、各地要严格按照《主要污染物总量减排监测办法》（国发

[2007]36号）和《关于进一步做好国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作的通知》（环发[2008]25号）的要求，督促城镇污水处理厂按期完成自动监控设备的安装和验收，并与环保部门联网运行。

三、已投入运行的城镇污水处理厂必须建立生产运行台帐，按日记录进出水水量、水质、污泥产生量与处置情况、主要设备运行状况等，按月记录用电量、运行成本等。运行台帐必须妥善保管，随时接受各级环保部门核查。

四、2009年2月底前设计日处理能力大于2万吨的城镇污水处理厂都必须安装完成中控系统，实施监控进出污水处理厂的水量和水质主要指标、鼓风机电流、鼓风量、曝气设备的运行状况、曝气池的溶解氧浓度、污泥浓度、滤池堵塞率等数据，并能随机调阅核查期内上述运行指标数据及趋势曲线，相关数据至少保存一年以上，作为核算主要污染物减排量的重要依据。

五、各环保督查中心要按照《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》（环发[2007]124号）、《主要污染物总量减排核算细则（试行）》（环发[2007]183号）的要求，加强和规范对城镇污水处理厂运行情况的督促检查。

六、各级环保部门要把城镇污水处理厂作为监督性监测、污染源建档和信息公开的重点，环境监察部门至少每月对城镇污水处理厂进行一次现场执法检查，环境监测部门至少每季度开展一次监督性监测，同时做好对自动监测仪器的比对监测工作和自动监测数据的有效性审核工作。要及时记录及公布城镇污水处理厂污染排放、环境监测、运行状况等相关情况，实行动态管理，发挥舆论监督作用，动员全社会的力量推动污染减排。

二〇〇八年十一月十九日

第四篇：关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封通知环办[2010]91号

环境保护部办公厅文件

环办[2010]91号

关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，国家电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：

为进一步落实国务院《节能减排综合性工作方案》及《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》有关要求，切实加强对火电企业脱硫设施运行过程的监管，提高脱硫设施运行效率，我部决定对所有“火电企业脱硫设施旁路烟道挡板”（以下简称“旁路挡板”）实施铅封。现将有关事项通知如下：

一、各级环保部门和各电力集团公司要积极鼓励火电企业逐步拆除已建脱硫设施的旁路烟道，烟气排放连续监测系统采样点逐步统一安装在烟囱符合监测要求的高度位置。对暂时保留旁路烟道的，所有旁路挡板必须实行铅封。要求所有新建燃煤机组不得设置脱硫旁路烟道，烟气排放连续监测系统采样点一律安装在烟囱符合监测要求的高度位置。

二、各省级环保部门负责本辖区内火电企业旁路挡板的铅封工作。旁路挡板的封签由各省级环保部门统一设计制作，实行统一编号，专人管理，现场铅封和启封等具体工作可委托地市或县级环保部门开展。

（一）各省级环保部门或所在地环保部门要指定专人具体负责所辖区域内火电企业旁路挡板铅封工作，加强监督检查，按照规定及时铅封，并认真做好记录。

（二）各省级环保部门要组织对负责现场铅封的人员进行专业培训。现场铅封时，要配备必要的安全防护设施，安排专人进行安全监护，确保铅封人员人身和设备安全。

（三）旁路挡板的封签须安装在旁路挡板执行器拐臂和支架上，在适当位置焊接固定。在安装封签前，要确认旁路挡板门处于密封关闭状态。实施铅封的材料和方式不得影响旁路挡板门紧急情况下的开启。

三、旁路挡板铅封后，各火电企业不得擅自启封。

（一）下列情况确需开启旁路挡板门时，由火电企业书面提出申请，报当地环保部门审批，审批同意后，由当地环保部门派人现场启封：脱硫设施定期试验和定期维护检修；机组停运后进行旁路挡板门检修维护；脱硫系统及烟道系统短期缺陷处理。

（二）下列情况确需开启旁路挡板门时，火电企业可自行启封，但必须在24小时内向当地环保部门报告：发电机组、增压风机、热交换器（GGH）、浆液循环泵等设备突然跳闸；增压风机入口压力、脱硫塔入口烟温和流量等参数超出保护定值；锅炉紧急投油助燃；除尘装置突然断电；发生地震、火灾、电网故障等突发事件。

（三）维护检修工作结束或紧急情况消除后，火电企业应立即关闭旁路挡板门，并向当地环保部门提出申请重新进行铅封。当地环保部门要对旁路挡板每次开启和铅封过程进行如实记录。

四、各省级环保部门要高度重视旁路挡板铅封工作，精心组织，周密部署，确保该项工作顺利开展。各省级环保部门于2010年7月1日前制定完成本辖区火电企业旁路挡板铅封方案，8月15日前完成封签制作、配发以及人员培训等工作，9月30日前完成旁路挡板的铅封。对正在实施脱硫设施增容改造或设备缺陷维修的机组，可待改造维修工程完成后实施铅封。今年年底前，要全部完成对火电企业的铅封工作，并将工作完成情况报送我部。各级环保部门要切实加强检查，严肃处理弄虚作假、擅自开启、故意破坏封签等行为。

五、各电力集团公司要督促所属火电企业，充分认识和理解开展此项工作的重要性，主动配合和协助各级环保部门，做好旁路挡板铅封工作，并做好铅封装置的日常维护，发现异常情况及时报告当地环保部门。

六、各环保督查中心要通过重点抽查和现场核查相结合的方式，对辖区内火电企业旁路挡板铅封情况进行督查检查，重点检查弄虚作假、故意破坏封签、不按规定铅封等情况，检查结果及时报送我部。

我部将把旁路挡板铅封作为二氧化硫减排设施监管的重要手段，铅封的操作记录作为核定燃煤机组脱硫设施投运率、脱硫效率和减排量核算的重要依据。对限期未能实施铅封或违反铅封规定的，将予以通报批评、扣减减排量等处罚措施，并列入该地区和企业集团减排考核。

二○一○年六月十七日

主题词：环保 脱硫 旁路 铅封 通知 抄送：各环境保护督查中心。

第五篇：(办文函[2010]8号)关于发布《2010年广州铁路(集团)公司档案史志工作要点》的通知

广州铁路(集团)公司办公室(党委办)

办文函„2010‟8号

关于公布《2010年广州铁路（集团）公司

档案史志工作要点》的通知

集团各单位：

现将《2010年广州铁路（集团）公司档案史志工作要点》发给你们，请结合单位工作实际，认真贯彻落实。

二○一○年四月二十三日

— 1 — 2010年广州铁路（集团）公司

档案史志工作要点

2010年集团档案史志工作的总体思路是：深入实践科学发展观，按照“高标准、讲科学、不懈怠、严管理、建机制、强基础”的要求，继续推进“1+4”政务管理体系建设，着力在“三规”建设上下功夫，创新工作思路，提高管理水平，增强服务意识，提升队伍素质，打造编研精品，积极探索档案史志工作规律，全力以赴推动站段档案工作再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

一、全面推进“三规”建设

1.编制集团公司档案中心“十二五”建设规划。建设适应高速铁路发展需要的档案库房，并拓展档案馆的服务功能，把集团公司档案馆建成现代化的档案安全保管基地、档案利用服务中心和政务信息查询数据库。

2.制定集团公司档案管理规章。认真贯彻《档案法》以及铁路档案工作的各项规章、制度和标准，加快档案管理体系建设。今年，集团将制定《广铁（集团）公司档案管理办法》、《广铁（集团）公司科技档案管理办法》和《广铁（集团）公司重大建设项目档案验收办法》等规章制度。

3．完善档案史志工作规范。今年，集团将结合部颁标准、规定和办法对集团制定的规章及标准进行系统修改和完善，确保— 2 — 档案史志法规全面贯彻执行。

二、狠抓档案基础管理

1．抓好集团重点建设项目档案管理。要以今年即将开通运营的广州南站、广深港客专、广珠城际、海南东环铁路等重点建设工程为重点，抓好重大建设项目档案的收集、整理、移交以及监督和指导工作，发挥档案工作在项目建设和管理中的基础保障作用，确保集团重点建设项目档案完整、准确、系统和安全。

2．全面规范文书档案管理工作。根据铁道部《铁路系统文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》，按照“统一标准、科学合理、严格规范”的原则，结合集团公司实际，制定全面、准确、实用的文书档案归档范围及保管期限表，并对专项档案（审计、纪检等）管理做出统一、明确的规定，充分体现文书档案整理规则、文件材料归档范围及保管期限调整的科学性。

3．认真落实档案安全管理制度, 加强日常档案的管理。各单位要高度重视档案库房安全管理，完善档案安全保管措施和应急预案，严格档案库房管理制度和安全保卫制度，做好档案库房“八防”工作，定期开展“四防”知识教育，堵塞安全漏洞。

4.加强涉密档案的管理。要加强对电子涉密档案目录安全的管理，电子涉密目录必须使用专用保密计算机单独储存和利用，以确保涉密档案信息的绝对安全。

5.改善档案安全保管条件。档案库房要加强防震、防火、防水等措施。要对重要档案及时进行备份。逐步实现异地备份保

— 3 — 存和异质备份保存。纸质文件可以通过数字化扫描、微缩等方式备份，逐步转换成其它载体保存。

三、不断完善档案评估体系

1.规范协作活动。继续开展档案工作协作组活动。各协作组成员单位应按照协作组统一安排，积极参加协作组活动，加强业务学习交流。各档案协作组长单位要继续统筹协调好组内各项活动，在档案评估工作中认真负起责任，通过对规达标，检验队伍素质，进一步夯实档案基础管理工作，提升集团档案管理工作的整体水平。

2．完善评估办法。坚持开展档案评估检查工作，在去年档案评估工作的基础上，总结经验，进一步完善《广铁（集团）公司档案工作评估办法（试行）》。

3．建立激励机制。开展标准化活动，推进标准化档案室建设。通过制定《广铁（集团）公司标准化档案室创建办法》，建立档案工作激励机制。集团公司将对“十一五”期间，在档案工作中作出突出贡献的先进个人和先进集体进行表彰。

四、努力提高档案服务水平

1.配齐配强档案管理人员。为适应档案管理现代化要求，特别是高铁时代对档案管理工作的要求，各级领导要更新观念，提高认识，认真抓好本单位的档案管理和档案室建设，配齐配强档案管理人员，并保持档案人员队伍相对稳定。

2．充分利用档案资源。各单位要加强档案编研和档案资料— 4 — 的开发利用工作，紧密结合集团公司和本单位的中心工作，利用网络资源，开展各种课题的编研活动，更好地为集团运输安全生产服务。

3．推进“1+4”政务管理信息平台建设。加快档案管理系统建设，与“1+4”政务管理信息平台实行无缝链接，实现档案收集自动化、档案管理流程化、档案共享便捷化和档案知识开发利用智能化。

五、努力提高档案人员素质

1．继续深入开展向刘义权同志学习活动。学习刘义权同志的进取、拼搏、敬业和自律精神，以刘义权同志为榜样，立足本职，爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，坚守平凡，创造非凡，把学习活动转化为提高队伍素质和创造工作业绩的强大动力和实际行动。

2.加大档案业务培训力度。采取多种形式加强档案业务知识培训，拓宽和丰富培训内容，改革和创新培训方式，加大档案人员内部调剂、交流的力度，共享各级档案部门的人才资源，积极探索全新的档案业务培训模式。

3.加强档案工作的指导和调研。加强对各公司、站段档案工作的指导和调研，及时发现和研究工作中出现的新情况、新问题，组织开展有针对性地专题研讨，为指导全集团档案工作提供有效支持，促进档案管理水平的提高。

六、深入贯彻落实《铁路修志工作规定》精神

— 5 — 1．深化铁路史志工作重要意义的认识，切实加强领导。各单位要认真履行《铁路修志工作规定》规定的职责，加强对史志工作的领导，切实解决史志工作的困难与问题，为史志工作的正常开展提供必要的条件，推动集团的修志工作实现制度化、规范化。按照铁道部档案史志中心的部署，今年集团将抽查部分单位，重点了解《铁路修志工作规定》学习贯彻情况和史志机构编制人员及任务落实情况。

2．按时完成《集团公司年鉴》的编撰出版工作。在《集团公司年鉴》编辑过程中，坚持把好组稿、编辑加工和审核阅稿“三关”。重视修志编鉴质量，做好修志编鉴人员培训。集团将加强对基层单位帮助指导，适时组织学习培训交流活动，为不断提高修志工作质量和水平提供有力支持。

3．加强组织协调，扎实做好《广铁集团续志》编撰启动工作。《广铁集团志》续志年限快到，集团将认真做好规划，物色专家，筹措经费，启动续修集团志工作。各单位要做好相应准备为《广铁集团志》续志工作提供资料。各有条件的公司也应开展修编本公司志书工作。

主题词：政务工作 档案 史志 通知

抄送：广东省档案局，铁道部档案史志中心，集团公司机关各部门。

广铁（集团）公司办公室

2010年4月23日发