社区矫正创新

第一篇：社区矫正创新

旗司法局高度重视，加大教育和监管改造力度，强化矫正措施，促进60周年国庆期间社会稳定。

1、加强组织领导，健全监管网络。召开全旗社区矫正工作会议，及时部署、周密安排，形成分管领导亲自抓、司法所长具体抓、社区矫正工作人员实际抓的决策部署，完善工作制度、明确人员职责、落实活动措施，进一步健全了旗、镇、村三级监管网络。

2、定期排查分析，落实管控措施。定期对矫正对象的家庭、工作单位、所在村村委等进行走访，及时掌握矫正对象的思想动态。定期对矫正工作中出现的新情况、新问题进行排查分析，对排查分析出的重点对象及时落实管控措施。

3、开展风险评估，实施分类管理。对矫正对象进行风险测评工作，对矫正对象实行分类管理制度。通过风险测评和分类管理，使社区矫正工作更具规范性和科学性。

4、严格准假手续，定时定位监管。进一步严格矫正对象的外出请销假制度，做到请假事由真实、请假手续齐全、审批手续完备、回来销假及时。一旦发现矫正对象无故出界、关机停机、及时查实、处置并汇报。

5、探索矫正方法，提高矫治质量。探索和完善个案矫正、分类矫正、公益劳动、心理矫治等方法与措施，严把教育关，积极开展思想教育、法制教育、爱国主义教育，每月至少组织一次集中学习，重点从思想上促使矫正对象转变。对不服从或抗拒监管、矫正的，要进行批评教育，仍不改正或情节严重的，及时向公安机关提出给予处罚或提请收监执行的建议，防止引发不良后果。

6、积极开展帮扶工作。全面了解每一名矫正对象的工作生活情况，对其工作生活上存在的困难和问题及时梳理分类，集中解决。自己能帮助解决的马上解决，自己解决不了的，及时与民政、劳动保障等有关部门沟通，协助其落实低保、救助及就业等社会福利政策，确保矫正对象的基本生活有保障。

7、完善预警机制，提高处置能力。成立社区矫正工作突发事件应急处置指挥小组，建立健全工作制度。加强对社区矫正工作人员和社区矫正帮教志愿者的指导和培训，提高他们应急处置突发事件的能力。

1、做好社区矫正人员的日常管理工作。社区矫正是严肃的刑事执法行为，社区矫正工作已被区委、区政府纳入社会治安综合治理一票否决，为了确保这项工作，按周进行点名，按月当面听取社区矫正人员的思想汇报，走访社区矫正人员家庭及工作单位，健全方正物业教育劳动基地，安排矫正对象参加社会公益劳动。严格执法，热情服务，用区别与监禁刑罚的较为人性化的工作方法，矫正失足人员。

2、建设社区矫正的规范化。我们重点体现于档案管理上，从原始判决到“入矫”直至“解矫”的整个过程的监督、管理、教育等各方面情况均记录在案，尤其突出了每位矫正对象的思想、生活、工作表现，据此，每月、季度予以考核、考察，年终再做出全面、客观综合考核。目前，我所管理的矫正对象，其个人资料均已全面、详实的予以归档。

3、切实提高社区矫正的实际效果。我们也尽可能地对矫正对象给与生活、工作上的帮扶，帮助他们解决各方面的困难，对那些有一技之长，可自主创业的矫正对象，一方面加以鼓励和帮助，另一方面则督促他们遵守相关的管理规定。但对极个别经济条件差却又不思进取的，我们则予以严肃批评教育，告知放弃等、靠、要的思想，做一个自食其力的公民。根据矫正对象犯罪性质和现实状况的不同，我们个别制定了不同的矫正方案，落实不同的矫正措施。针对交通肇事罪的矫正对象，由于这类人属过失犯罪，主观恶意小，一般情况下重新犯罪可能性不大，主要是告诫他们绝不可无证驾驶、酒后驾驶，同时，加强交通安全法规的教育。对盗窃、抢劫等侵财类经济犯罪，由于这类矫正对象较易“重操旧业”，对其则要重点监管，重点教育他们走自食其力之路。

为了切实做好社区矫正工作,探索矫正工作新思路,社区工作站以人为本，实行人性化管理。每月定期召开矫正工作分析会,对矫正对象的思想、学习、劳动等逐项进行考核，适时修订矫正措施；定期进行家庭走访，于监护人沟通思想，随时掌握矫正对象的思想动态，做到早预知、早预防。为了能更好地体现人性化管理，工作站对家庭困难的进行救助；设法帮助就业困难的找工作；充分发挥社区老党员作用，把老党员组成一支志愿者队伍，共同对矫正对象实施帮教。志愿者和矫正对象同学习、共劳动、促膝谈心，让他们感受到社区大家庭的温暖，从而增强改过自新的信

心。

在社区矫正试点工作中,不断探索新方法,增添新举措,使社区矫工作不断创新: 一:档案管理有创新

详细采集了矫正对象的社会、家庭信息，制成了一份全面的《社区矫正对象基本信息表》，并附上矫正对象的照片，使整个档案一目了然。

二：矫正管理有创新

广泛动员社区志愿者、社区管理人员、社区群众、基层政府工作人员、片警等各界力量共同帮助，共同关心矫正对象，将矫正对象真正纳入社区监管之中.三：工作衔接有创新

建立了与公安、法院、看守所等单位的联系、联动机制，使矫正对象在各个环节的交接上都做到及时和不脱管、不漏管；

四：对象接收有创新 为维护社会稳定,积极探索和推动刑法制度的改革,大足县不但将辖区内的所有符合条件的五类人纳入社区矫正,还将所有监外服刑人员都纳入矫正的管理范围。

八化矫正法”, 即 : 队伍建设多元化、“ 衔接 ”“ 解矫 ” 程序化、思想教 育经常化、日常管理制度化、公益劳动多样化、帮困解难人性 化、考核奖惩积分化、一人一档规范化(一)定期会诊 , 完善个案 , 增强矫正方案的科学性.一是定 期召开矫正工作情况分析会。研究解决矫正工作中遇到的疑难问题 , 调整修改矫正个案 , 明确下一步矫正工作的重点和方法。二是听取矫正对象的心声 , 征求矫正对象对矫正工作的意见。矫正工作的可行性强不强 , 矫正对象对矫正个案是否认可非常关键。各街道司法所多次组织矫正对象召开 “ 畅思想、提建议座谈会尽可能地征求矫正对象对矫正个案的意见 ' 使他们认可矫正个案, 心悦诚服地执行。矫正对象陈某建议:” 我做承包车的售票工作, 每个白天都很忙 , 我的思想汇报能否改在晚上。“ 司法所采 纳了陈某的建议 , 陈表示 :“你们连休息时间都牺牲了 , 我没话好 说 , 一定好好接受矫正。”(二)突出个体 , 因人施教 , 增强教育的针对性.我们将矫正 对象按犯罪情节和现实思想进行分类 , 因人而异地开展教育矫正工作。一是聘请有关专家 , 开设心理门诊 , 做好有心理障碍的矫 正对象的心理疏导工作。矫正对象田某 , 原是一名处级干部 , 犯受贿罪被判刑后 , 整天生活在悔恨之中 , 思想包袱沉重。经过一 段时间的说服教育和心理矫正 , 田某逐步放下了思想包袱, 走出了犯罪的阴影。二是本着缺什么补什么的原则, 根据矫正对象的犯罪性质 , 开展有针对性的法律教育。矫正对象茅某某由于交通肇事 , 被单位除名 , 并承担大额赔偿。他认为自己不是故意犯罪 , 太冤了 , 对矫正工作的抵触情绪较大。矫正工作者根据茅某的现实思想 , 对其开展了有关交通肇事罪的针对性教育, 使其认识到了自己行为的危害性和应负的法律责任。三是针对不同矫正对象的特点 , 采取不同的教育方法和手段。矫正对象李某的监护 人说 :” 我儿子到监狱参观后 , 触动很大 , 现在听话多了。“(三)注重实效 , 多法并举 , 增强公益劳动的可行性.矫正对 象在社区服刑 , 大多数都有工作 , 每次参加公益劳动都要请假 ,扣钱不说 , 弄不好还要被老板炒就鱼 , 确有不便。在听取矫正对 象意见建议的基础上, 经过一段时间的摸索 , 逐步形成了“一主三辅”的公益劳动模式 , 即以集中式为主 , 自助式、包干式、特长式为辅。集中式就是由街道或社区集中组织矫正对象到公益劳 动基地劳动 , 通常以社区利用业余时间组织的小集中为主, 街道组织的大集中每月不超过一次;自助式就是矫正对象自己到劳动 基地完成基地负责人布置的劳动任务;特长式就是根据矫正对象 的一技之长 , 安排特定的劳动任务和时间;包干式就是立足矫正 对象的工作岗位或便于矫正对象劳动的场所, 规定劳动的质量标准 , 矫正对象利用休息时间完成公益劳动任务。实行公益劳动的多样化 , 矫正对象可以根据自己的实际情况选择辅助公益劳动样式 , 较好地解决了矫正对象工作、学习与参加公益劳动时间上的矛盾 , 矫正对象更易接受, 公益劳动的参加率明显提高。

(四)分类管理 , 严格考评 , 增强奖惩工作的激励性.一是分 类管理.在省警官学院的帮助下 , 建立人生危害性评估控制体 系 , 根据矫正对象不同的思想、工作、生活、家庭等情况 , 将矫 正对象评估为稳定、一般、重点关注、高危需特别关注四个等 级 , 按等级进行分类管理。二是按级管理.根据《浙江省社区矫正 对象奖惩考核暂行办法》 , 制定操作细则 , 每月依据矫正对象的现 实表现 , 对矫正对象进行打分。按照月考核积分情况 , 将矫正对 象评定为差、一般、良好和优秀四个等级 , 分别给予严管、普管、二级宽管和一级宽管的处遇。去年底 , 我区一名缓刑矫正对 象被依法减刑和缩短缓刑考验期 , 实现了浙江省社区矫正对象减 刑 ” 零 “ 的突破 , 有效地调动了矫正对象接受社区矫正的积极性。

(五)排忧解难 , 感人暖心 , 增强矫正工作的人性化.矫正对象一般都存在就业困难 , 有的还受到亲人的责怪 , 甚至社会的歧 视。这些问题处理不好 , 矫正对象极易再次走上违法犯罪的道 路。我们一手抓矫正环境 , 主动上门做好矫正对象亲属和周围群众的工作, 引导矫正对象亲属和周围群众接纳矫正对象, 帮助矫正对象 , 减轻矫正对象的思想压力 , 鼓励他们勇敢地面对现实 ,接受矫正;另一手抓矫正对象的 ” 立足 “ 问题 , 帮助指导他们就 业 , 给符合条件的办理低保 , 对生活困难的在春风行动中给予经 济救助等

进一步理清思路 , 扎实工作 , 积极稳妥地推进社区矫正试点工作 , 为维护社会稳定和 ” 法治浙江 " 建设做出新的贡献。

第二篇：社会管理创新 社区矫正先行

社会管理创新 社区矫正先行

目前，如何做好社会管理创新，我区社区矫正在社会管理创新中探索一条路，实现了基础扎实、管理有序、责任到位、规范落实，我区2006年底正式启动社区矫正工作。在六年来的探索实践中，在区委、区政府的高度重视和领导下，在区成员单位的配合及社会力量的参与下，先后经历了前期准备、组织建设、计划部署、工作协调、具体实施等阶段，逐步完善了社区矫正的组织体系、工作机制和规章制度。六年来，全区共接纳管理社区矫正对象993人，按期解矫676人。取得了阶段性成果，社区矫正整体工作处于稳步运行之中。

一、构建了多层面的社区矫正组织体系。

社区矫正工作是一项政策性、法律性、综合性很强的系统工程，仅靠司法行政一家推进势单力薄。2010年，由区政法委牵头，区公安分局、区检察院、区法院和区司法局召开社区矫正工作会议。会议明确、分解四部门的职责任务，把社区矫正工作纳入了本部门总体工作规划，并认真抓好落实。全区9个乡镇（街道）也依托基层司法所全部成立社区矫正领导小组和办公室，并充分发挥组织、协调、督导职能，调动社会各方面力量，保证各职能部门之间的协调运作，推动了社区矫正工作的顺利开展。

二、建立了一支精干的社区矫正工作队伍。

我区共有社区矫正对象317名，这是一个庞大的特殊的社会群体，能否完成促使矫正对象早日融入社会的目标，很大程度上取决于

有没有一支政治过硬、作风扎实、业务精通的社区矫正工作队伍。为实现这一目标，区司法局共招录了16名社区矫正工作者从事社会服刑人员管理工作，该数字也完全达到省司法厅1：20的配备要求。

为了使社区矫正工作者尽快进入角色，我们开展岗位大练兵，每月开展培训，上课前进行点名，保证学员到课率，改变培训松散的现象。在此基础上，通过区司法局每月的工作例会、举办专题培训班、专题座谈会、走出去请进来等形式，学习有关社区矫正的法律、政策、规定、工作程序等，促进社区矫正工作健康发展。

三、摸索了一套行之有效的管理教育方法。

在社区矫正过程中，各司法所紧紧围绕提高社区矫正质量这个主

题，积极探索一些行之有效的工作方法。一是加强行为监督，强化矫正的对象的自律意识和遵纪守法观念；二是加强教育矫正，激发矫正对象的悔改自新意识；三是组织公益劳动，增强矫正对象的社会责任感；四是实施心理治疗，赋予矫正对象健康向上的心理状态；五是重

视生活帮扶，改善矫正对象的生活处境，体现社会的“人文关怀”。

我们在抓队伍的正规化、专业化建设的同时，积极吸纳社会专业

人员，把法学、教育学、心理学等方面的专家学者、社会团体、民间组织和社区志愿者吸收到社区矫正工作中来。一是聘请社区干警为社区矫正指导员，协助基层开展社区矫正工作，对社区矫正对象定期举办法制教育课，协助司法所教育重点矫正对象。二是积极与民建清浦区总支联系，聘请专家学者为心理矫正顾问，义务给社区矫正对象宣传心理健康知识，提供心理咨询服务、解答矫正对象提出的心理问题，帮助矫正对象悔过自新，定期为社区矫正对象进行心理疏导和心理矫治，取得了理想效果。

按照省厅要求积极，区司法局印发《关于在全区招募社区矫正志愿者的通知》，充分调动社会力量，采取各种形式向社会招募社区矫正志愿者，在全区招募了包括专家、学者、离退休人员、高等院校学生在内的社会志愿者，参与社区矫正工作；在农村招募组建了由“五老”组成的矫正志愿者队伍。现全区共有社区矫正工作志愿者近400人。

我们紧紧围绕提高矫正工作质量做文章，通过抓制度建设、抓基地建设、制定应急预案和加大新闻宣传力度等方法，加强行为监督，加强教育矫正，组织公益劳动，实施心理矫治，落实帮扶政策，努力提高社区矫正工作程序的严密性和准确性，努力提高社区矫正工作方法的科学性和有效性，努力扩大社区矫正工作的社会影响力和社会认同度，全力提高教育改造质量，促进矫正对象顺利回归社会。

各基层司法所和辖区单位联系，建立社区矫正对象公益性劳动基地13个，警示教育基地10个，开展社区矫正的每个乡镇（街道）都有矫正对象公益劳动场所，警示教育基地。认真组织社区服刑人员参加必要的公益劳动，增强其社会责任感、归属感和公德意识。

四、形成了科学规范的社区矫正制度体系。

我区社区矫正工作领导小组注重社区矫正的规范化、制度化建设，先后建立了社区矫正机构日常工作十项制度，即矫正工作制度、例会制度、请示报告制度、信息报送制度、查阅档案制度、档案保密制度，走访、汇报制度等，加强社区矫正机构的规范化建设。

建立全区社区矫正开展情况月报制度，要求各司法所对社区矫正工作有关情况建档、逐月上报，便于区社区矫正工作领导小组办公室实时掌握。建立社区矫正对象的定期报到、外出请销假、迁居审批、公益劳动、汇报、集中教育等多项管理制度，从行动上强化其自律意识和遵纪守法观念。

五、营造了和谐的社会氛围。

坚持正确的宣传报导方向，利用电视、报纸、网络、电台等主流媒体宣传社区矫正工作的重要意义、显著成果、以及成功转化的典型事例，引导社会消除不必要的疑虑，正确对待这一新生事物，使广大群众了解、支持、关注社区矫正工作，为社区矫正工作营造了和谐的社会氛围。2010年青海玉树地震，我区清安街道司法所矫正对象张某向红十字会个人捐款1万元，取得积极的社会反响。今年以来，全区在《江苏法制报》、《淮安日报》、《江南时报》、江苏人民广播电台等媒体刊发关于社区矫正的宣传稿件、照片60多篇（幅）。

六、制定了相应的重大突发事件处置预案。

对社区矫正工作中可能出现的四种重大突发事件制定相应的处置预案，并成立社区矫正工作突发事件指挥小组，以便将突发事件造成的危害和损失降到最低程度。这四种突发情况包括：矫正对象非正常死亡；矫正对象脱逃；矫正对象行凶、群体闹事及其他重新犯罪；发生了不可抗力的自然灾害和社会重大事件等。

第三篇：南郑县检察院 创新社区矫正管理

南郑县检察院 创新社区矫正管理

南郑县检察院立足检察职能，以加强对监外执行罪犯刑罚执行监督为切入点，采取“四个走进”方式，强化社区矫正检察监督，推进社会管理创新。

一、走进法院刑庭摸清底数，夯实社区矫正工作基础。该院为准确了解和掌握全市监外执行罪犯的基本情况，监所检察人员定期到公诉部门、法院刑庭摸底调查，获取判处缓刑、假释、剥夺政治权利、暂予监外执行罪犯等相关准确数据和法律文书等，将监外执行罪犯的刑种、刑期、居住所在地等信息输入《监外执行检察监督台账》，录入《监外执行检察办公自动化系统》，进行微机管理形成详细电子数据库。督促其纳入社区矫正监督管理中，为全县有效开展社区矫正工作奠定了坚实可靠的基础。

二、走进乡镇派出所和司法所，形成社区矫正工作合力。该院牵头召开了全面启动社区矫正工作联席会议，出台了《南郑县人民检察院社区矫正工作实施办法》，明确了社区矫正工作指导思想、工作职责、工作范围、任务和要求等，并带头抓落实。深入到联系成员单位，研究制定开展社区矫正工作具体办法，督促各成员单位狠抓落实。

三、走进社区，了解人犯矫正工作情况督促整改。该院为确保社区矫正工作取得实效，配合县委政法委召开相关部门领导参加的联席会议，整改建议。每年年5月和11月，监所部门、乡

镇检察室人员会同公安局、司法局，走进全县乡镇、社区，对社区矫正工作情况逐人逐档进行检查，发现脱管、漏管等问题，当场分析原因、提出纠正意见。人犯脱管、漏管和再犯罪现象明显减少。

四、走进服刑人犯中，面对面开展思想矫正教育。该院监所部门会同乡镇检察室人员深入重点乡镇、重点社区，对社区矫正服刑人员进行面对面的法制、思想、社会公德教育。召开帮教矫正工作座谈会。深入了解辖区矫正服刑人员的基本情况和主要表现，绝大多数社区矫正的服刑人员能够自觉遵守社区矫正工作的管理规定，主动参加集中学习和公益劳动及必要的社会活动，愿意做遵纪守法的好公民。90%以上社区矫正服刑人员能够善待自己，珍惜在社区服刑的机会。

南郑县人民检察院：王晓勇

2012-4-21

第四篇：社区矫正

我国社区矫正的行政主导型模式探析

摘要：社区矫正作为一种全新的工作实践和理念，引起了实际工作者和学者们的广泛关注，并从多个角度进行探索，但到目前为止尚未形成适用的方法体系。文章分析了我国社区矫正的发展历程,总结了我国在社区矫正实践中形成的行政主导型模式特点。

关键词：社区矫正 行政主导型 模式

我国的社区矫正制度始于20世纪50年代。50年代中期起,我国建立了青少年矫正制度,通过建立少年犯管教所、工读学校等机构以及假释制度,依靠社会各方面力量帮助、教育违法或有轻微犯罪行为的青少年改过自新。这是我国社区矫正的雏形。1979年颁布的《刑法》确定了社区矫正的范围、对象、内容与执行机关。80年代初期以来,我国社区矫正制度逐渐发展,相关的法规逐渐完善。为了适应政治、经济、社会及文化的发展要求,2003年我国发布了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》,要求各地开展社区矫正试点工作,积极探索刑罚执行制度改革。

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动[1]。社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面的力量,对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造工作[2]。矫正的目的一是通过社区矫正组织进行的社会化教育,使罪犯适应并顺利回归社会;二是增强社区公民的法律意识和社会责任感。最终达到预防犯罪、维护社会稳定、实现国家长治久安的目的。社区矫正作为一种与监禁相对应的非监禁刑罚执行活动,对矫正对象的矫正功能主要有惩罚、教育、塑造、感化、治疗和控制功能。

一、行政主导型－我国社区矫正模式的选择

目前,国外社区矫正根据其适用特点,大体上可以分这样几个模式,一是以美国、加拿大和澳大利亚为代表的“公众保护模式”;二是以英国为代表的“刑罚模式”;三是以日本为代表的“更生保护模式”。我国社区矫正工作自试点以来,也涌现了多种各具特色的地方模式，如北京模式;上海模式;浙江模式深圳模式等；同时也有社区矫正“1+X”这样包含社区矫正机构、社区矫正人员组成、社区矫正对象、社区矫正立法、社区矫正经费来源等五个子模式特点的特色模式。

一般而言,社区矫正制度的路径选择有两种基本类型: 一是以国家机关主导的行刑空间转换模式, 二是以社区自治主导的社会改造模式。以国家机关主导的行刑空间转换模式的理监狱制度的对行为人造成监狱化的消极结果。国家机关就应当突破监狱的封闭环境, 将行刑空间拓展到社区之中, 以较好地实现行为人再适应社会的能力, 从而实现防止再犯可能的目的[3]

。以社区自治主导的社会改造模式的理论基础, 主要是恢复性司法的理念, 认为犯罪首先侵害的是被害人的权利,其次是社区的权利,最后才是国家的法律秩序。

根据《试点通知》的规定,我国社区矫正的法律定义是:“与监禁矫正相对的行刑方式, 是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内, 由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内, 矫正其犯罪心会的非监禁刑罚执行活动。”由此可见, 我国的社区矫正主要是转换行刑空间的国家机关行政主导模式,社会团体、民间组织和社会志愿者处于从属的地位。

二、行政主导模式下执行主体之规范缺陷

由于我国社区矫正制度选择了国家机关主导的模式,尤其是社区矫正的执行主体。但是,受制于国家机关权限范围,又因为部门规章在一定程度上有忽视上位法律的倾向,加上规范的确定性之不足,关于社区矫正的执行主体的法律规范, 多有冲突, 造成法制不统一的现象,因而带来适用上的困难。(一)上下位法律的冲突

在社区矫正的执行主体上,《刑法》、《刑事诉讼法》与《试点通知》《暂行办法》的规定不一致[5]。对被管制、假释、暂于监外执行和剥夺政治权利的,《刑法》和《刑事诉讼法》均规定公安机关是执行主体;但在缓刑方面,两者规定却不一致, 《刑法》 别挂靠于司法局、团市委和上海市戒毒办公室将专业社工纳入到规章制度的建设中来。

[7]

。通过这种挂靠的方式，充分地（3）公安部门应将执法权交给司法所，避免执法权与执法主体分离和相互扯皮，以免造成人力资源和行政资源的浪费。

（4）社区矫正机构应重新设置，对不同的矫正对象采取的方式过于笼统，而专业社工则能通过专业理论上的一些“矫正模式”，如人本模式、任务中心模式、行为治疗模式、理性情绪治疗模式等，更具针对性地对不同矫正对象实施有效的差异化矫正。

（2）群体层面的直接介入路径。群体层面的介入主要是矫正工作者针对矫正对象所面临的共同问题或需要，把他们组织起来，运用小组工作方法，对矫正对象的共同需要或问题做出回应、辅导，虽然在目前的“司法模式”中也有所体现，但在运用上还是有很大的局限性，多数的矫正者还是运用传统的公益劳动安排或“上大课”的方式[9]，很难体现互动性和自助性。而专业社工通过组织小组活动，从中引起生活目标的建立，然后帮助矫正对象分析要达到这些目标自己应该做的事情，让矫正对象认识其自我价值，为避免二次犯罪打下了牢固基础。

（3）社区层面的间接介入路径。社会工作者运用社区介入可以帮助矫正对象建立和改善社区关系，使矫正对象每月上交的思想汇报不再放任自流，而且还可以动员社区各类资源，并充分发挥专业社工在资源调配和建立社会支持网络上的专业优势，提高资源的利用率。

参考文献：

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[7]王思斌．中国社会工作研究（[8]Epstein，L．．Helping people：The task－centeredapproach．St．Louis：Mosby，1980：25．

[9]马良．青少年社区矫治的本土模式和社会工作的介入空间．华东理工大学学报（社会科学版），2006（2）．

第五篇：社区矫正

康平县社区矫正 工作实施方案

2010年12月，康平开始进行社区矫正试点工作，按照康平城市人口中进行社区矫正的比例比农村相对较多的特点，设立了康平镇和东关屯镇两个乡镇进行试点矫正。试点地区工作人员充分认识到社区矫正工作的重要性，并认真落实上级会议的指示精神，较好的完成了社区矫正工作。至2011年9月，康平镇共计接收社区矫正人员41人：其中缓刑 38人，剥夺政治权利2人，保外就医1人；东关屯镇共计接收社区矫正人员9人，其中缓刑8人，剥夺政治权利1人；为其他乡镇的社区矫正工作的开展提供了宝贵的经验。

鉴于社区矫正试点工作收效良好，2011年10月份，依据上级文件的指示精神，要求在全县范围内推进社区矫正工作。社区矫正工作的推进，工作内容主要有以下方面：

一、招录社区矫正工作人员，并对其进行专业培训。2011年12月，社区矫正助理员招录工作在县委、县政府领导的大力支持下，圆满完成，共招聘16名大专以上学历工作人员，并分配到各个司法所。下一步我们将对这16名社区矫正助理员进行培训，重点是了解社区矫正工作的流程，与公安部门的档案交接工作、共同执行矫正工作，与检察院的信息接洽工作，社区矫正信息监管平台的具体操作工

回其户籍地或长期居住地，到司法所报到。司法所要及时对刑释解教人员落实接续帮教措施，并协调有关部门帮助其解决生活、就业等实际困难。对于个别未能按期报到的刑释解教人员，司法所要上门办理登记手续，并对流动和人户分离的刑释解教人员建立动态信息登记制度，落实“双列管”和异地帮教措施。

（三）切实加强督查和责任追究

要切实加强对衔接管理工作的检查监督，及时解决存在问题，查处失职单位和人员。各司法所每月30日前将本月释解人员衔接情况统计表报县社区矫正办公室，社区矫正办公室每季度将存在的问题通报有关单位。对严重违反规定的司法所要给予批评警告，并限期整改。

三、社区矫正人员的教育工作。

根据我国现行法律的有关规定，社区矫正主要适用于以下五种犯罪：

1.被人民法院依法判处管制的罪犯； 2.被人民法院宣告缓刑的罪犯； 3.被人民法院依法裁定假释的罪犯；

4.被人民法院或监狱管理机关批转暂予监外执行的罪犯。具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致再危害社会的；

基本法律常识、刑事常用法律条文和社区矫正相关规定的学习，增强社区服刑人员的法制观念和辨别是非的能力。

（四）加强对市区矫正人员的心理治疗，增强他们感恩心理。

通过心理治疗，加上教育过程中主打“亲情”牌，增强社区服刑人员的感恩意识，使他们改变以前错误想法，从内心深处感恩父母、感恩家庭、感恩社会；珍惜在社会服刑的机会，以良好的表现回报父母、家庭和社会。

（五）增强社区服刑人员勤劳致富观念。

引导社区服刑人员树立 “以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”的观念，克服不劳而获或一夜暴富的思想。着重加强对犯抢劫罪、盗窃罪、诈骗罪的社区矫正人员的思想教育，使他们清醒认识到只有通过辛勤劳动，才能创造美好的人生。

四、做好后期档案建立工作。

前期接档过程中五种监管对象及档案进行交接，做到人档合一、不错不漏。中期的档案跟进工作，制定与社区矫正工作相适应的档案制度，做好档案细化分类，社区矫正对象的档案资料由司法所负责收集、归档、立卷和保管，在矫正对象矫正期满后，移交县司法局集中统一管理。实行一人一档，按照先矫正工作类后法律文书类的顺序立卷，保管期限均为“长期”。采用单位名称、矫正类型和入矫时间相结合